職業(yè)病危害項目申報復核行動(dòng)方案

關(guān)于職業(yè)病危害項目申報復核行動(dòng)方案

　　按照國家、省關(guān)于開(kāi)展職業(yè)病危害項目申報復核行動(dòng)的總體部署，為全面做好我市職業(yè)病危害項目申報復核工作，特制訂工作方案如下。

　　一、工作范圍、目標和內容

　�。ㄒ唬┕ぷ鞣秶�。所有存在職業(yè)病危害項目的用人單位。

　�。ǘ�）工作目標。通過(guò)全面申報復核，實(shí)現五個(gè)目標：全面排查摸底，全部完成申報，信息準確詳實(shí)，應報未報得到處罰，基礎工作大幅提升。

　�。ㄈ�）工作內容。

　　1.督促用人單位對照《職業(yè)病危害分類(lèi)目錄》，對申報的職業(yè)病危害項目情況進(jìn)行自查，發(fā)生變化的及時(shí)進(jìn)行變更申報；督促應申報未申報職業(yè)病危害項目的用人單位，按照要求進(jìn)行自查申報。

　　2.縣區局對用人單位職業(yè)病危害項目申報情況進(jìn)行全面復核，重點(diǎn)核查網(wǎng)上申報數據與作業(yè)現場(chǎng)、檢測評價(jià)報告和“兩個(gè)檔案”等的符合情況。

　　3.對用人單位職業(yè)衛生基礎工作進(jìn)行全面核查，包括：機構人員、規章制度、檔案建設、“三同時(shí)”、危害因素、檢測評價(jià)、防護設施、警示標識、個(gè)人防護、教育培訓、健康檢查、合同告知、應急管理等。

　　二、工作步驟

　�。ㄒ唬┌l(fā)動(dòng)部署階段（3月底前）。各縣區對轄區內用人單位進(jìn)行全面梳理，制定本地區申報復核工作方案，明確工作任務(wù)和時(shí)限。要采取電話(huà)通知、發(fā)放明白卡或以會(huì )代訓等多種方式，全面進(jìn)行申報復核專(zhuān)項行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，要充分發(fā)揮好鄉鎮的屬地作用，確保迅速將申報復核的要求傳達到轄區每一家用人單位，確保用人單位告知率達到100%。

　�。ǘ�）自查自改階段（4月1日－9月30日）。各縣區督促指導轄區全部用人單位，一是嚴格按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第48號）和《職業(yè)病危害分類(lèi)目錄》（國衛疾控發(fā)〔2015〕92號）的規定，參照本單位職業(yè)病危害因素定期檢測報告和現狀評價(jià)報告，開(kāi)展自查自改。已申報過(guò)的用人單位重點(diǎn)是對網(wǎng)上申報系統中過(guò)期、漏項、不實(shí)或已發(fā)生變化的信息及時(shí)進(jìn)行申報變更；應申報未申報職業(yè)病危害項目的用人單位，按照規定進(jìn)行申報。二是對職業(yè)衛生基礎工作進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全制度建設和檔案管理，規范警示標識和危害告知，強化健康監護、培訓教育、檢測評價(jià)，完善防護設施、日常監測、防護用品和應急管理，并及時(shí)整改自查自糾中發(fā)現的問(wèn)題和隱患。

　　各縣區要在6月底前，完成用人單位職業(yè)病危害項目申報的摸底工作，并督促企業(yè)開(kāi)展自查自改；9月30日前，用人單位完成自查自改階段工作任務(wù)。

　�。ㄈ�）監督檢查階段（2016年5月1日－2017年6月15日）。自4月1日起，全面開(kāi)展申報復核工作。一是網(wǎng)上數據清理。根據實(shí)際情況，對轄區內已經(jīng)終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的用人單位或部分重復、實(shí)驗性的申報賬號，進(jìn)行注銷(xiāo)處理，確保本次復核行動(dòng)后，申報企業(yè)數量與實(shí)際情況一致。二是現場(chǎng)申報復核。各縣區成立檢查復核組，持用人單位申報信息表（省局統一樣式，待省局下發(fā)后，市局分發(fā)各縣區），對照用人單位作業(yè)場(chǎng)所、“兩個(gè)檔案”以及檢測評價(jià)報告等，對其全部信息進(jìn)行認真檢查核實(shí)。三是核查基礎工作。對照《用人單位職業(yè)衛生基礎管理檢查表》（附件1），對用人單位職業(yè)衛生基礎管理工作進(jìn)行現場(chǎng)核查，并進(jìn)行打分，根據得分情況分為三級，為下一步企業(yè)分級管理打好基礎。四是匯總分類(lèi)。在現場(chǎng)復核檢查過(guò)程中，要參照《建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄（2012年版）》的規定，對用人單位職業(yè)病危害程度進(jìn)行分類(lèi)，并認真填寫(xiě)《職業(yè)病危害項目申報復核匯總表》（附件2）。五是全面執法監察。將用人單位職業(yè)病危害項目申報情況作為日常執法監察的重點(diǎn)內容，對申報復核后仍不如實(shí)、及時(shí)申報，仍未按規定申報變更，以及未按要求做好職業(yè)衛生基礎建設工作的，要依法依規嚴肅處罰。六是做好數據錄入。將《復核匯總表》和《基礎管理檢查表》（一企一檔）制成電子檔案留存備查，并將其作為職業(yè)衛生“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎數據。七是嚴格抽查驗收。各縣區要完成轄區內用人單位的申報復核工作，其中市局對所有市屬以上用人單位進(jìn)行檢查核實(shí)，抽查每個(gè)縣（區）不少于5家。

　　各縣區要在9月底前，完成網(wǎng)上數據的清理工作；12月底前，完成申報變更工作；2016年12月底，完成申報復核工作任務(wù)的70%以上，2017年6月15日前，完成全部申報核查工作。

　　各縣區要對申報復核工作進(jìn)行全面總結，包括企業(yè)基本情況、職業(yè)衛生管理情況、職業(yè)病危害情況，以及復核工作經(jīng)驗和存在的主要問(wèn)題等，形成總結報告，連同《職業(yè)病危害項目申報復核匯總表》（電子版）于2017年6月10日前一并上報市局。

　　三、有關(guān)要求

　　(一)各縣區要高度重視職業(yè)病危害項目申報復核工作，將其作為落實(shí)用人單位職業(yè)病危害防治主體責任、提高用人單位職業(yè)衛生基礎工作的重要內容抓好抓實(shí)。要在對本轄區所有用人單位充分調查摸底的基礎上，認真制定申報復核工作專(zhuān)項行動(dòng)方案，按季度明確出具體工作任務(wù)，確保工作目標具體明確，并于每季度底將前階段工作開(kāi)展情況及相應表格經(jīng)主管領(lǐng)導簽字加蓋公章后報市局。各縣區的具體專(zhuān)項行動(dòng)方案及季度任務(wù)分解表于4月10日前報市局。

　�。ǘ�）各縣區要強化執法檢查，將此項工作作為執法檢查的必查內容，做到逢查必看，并根據工作進(jìn)展情況，適時(shí)開(kāi)展集中執法或專(zhuān)項執法活動(dòng)，大力督促用人單位嚴格按照規定進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報工作和職業(yè)衛生基礎工作的自查自改，對未按要求開(kāi)展自查自改的，依法從嚴查處到位。

　�。ㄈ�）各縣區要嚴把現場(chǎng)申報復核和基礎核查關(guān)，安排專(zhuān)門(mén)經(jīng)費，保證足夠人力物力，聘請專(zhuān)家或中介機構或抽調專(zhuān)人參與復核行動(dòng)，成立復核檢查組，逐家用人單位進(jìn)行現場(chǎng)核查，確保核查結果的真實(shí)性、準確性，對達不到要求的，督促用人單位及時(shí)進(jìn)行整改，確保通過(guò)本次復核行動(dòng)，真正摸清存在職業(yè)病危害用人單位底數，促進(jìn)用人單位職業(yè)衛生管理水平的提高。要認真做好用人單位評分分級和危害程度分類(lèi)工作，為下一步實(shí)施分級分類(lèi)監管奠定基礎。同時(shí)，對已復核后再次發(fā)生變更的，要督促用人單位及時(shí)進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報變更，確保申報內容與實(shí)際相符、

　�。ㄋ模┦芯謱⒋隧椆ぷ骷{入年底考核內容，凡未按要求開(kāi)展工作，或工作不力、進(jìn)展緩慢的以及工作信息報送不及時(shí)的，將扣除相應考核分數，并在全市進(jìn)行通報批評。

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