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試論發(fā)展現代農業(yè)推進(jìn)新農村建設短文
剛剛召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議，要求把發(fā)展現代農業(yè)作為推進(jìn)新農村建設的著(zhù)力點(diǎn)，并對發(fā)展現代農業(yè)進(jìn)行了部署，提出了一系列政策措施。
根據這次會(huì )議的精神，現階段建設現代農業(yè)，就是要從我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、農業(yè)資源稟賦條件和面臨的國際競爭環(huán)境出發(fā)，以提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、要素利用率和科技貢獻率為核心目標，加強農業(yè)基礎設施和裝備建設，提高農業(yè)科技創(chuàng )新和推廣應用水平，使農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，比較優(yōu)勢得到充分利用，可持續發(fā)展能力不斷增強，努力走出一條順應客觀(guān)規律、符合我國國情的新型農業(yè)現代化道路。從當前看，建設現代農業(yè)需要加強如下幾個(gè)方面的工作。
首先，建立促進(jìn)現代農業(yè)建設的投入保障機制。中央和縣級以上地方財政每年對農業(yè)總投入的增長(cháng)幅度應高于其財政經(jīng)常性收入的增長(cháng)幅度，盡快形成新農村建設穩定的資金來(lái)源。貫徹落實(shí)“三個(gè)繼續高于”的原則，即財政支農投入的增量要繼續高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農村的增量要繼續高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續高于上年。
其次，著(zhù)力加強農業(yè)物質(zhì)裝備建設。先進(jìn)的物質(zhì)裝備和良好的設施條件，是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的重要保障，是現代農業(yè)的重要支撐。必須下決心加強農田水利建設，重點(diǎn)抓好大型灌區續建配套與節水改造，加大糧食主產(chǎn)區中型灌區節水改造力度，進(jìn)一步加大病險水庫除險加固力度。另外，國家要進(jìn)一步加大農機購機補貼資金投入，改善農機裝備結構，提升農機裝備水平。
第三，優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)布局，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)。調整結構、優(yōu)化布局是現代農業(yè)建設的重要途徑，大力發(fā)展現代農業(yè)，就要推進(jìn)農業(yè)結構調整，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構。同時(shí)，大力發(fā)展現代農業(yè)，就要推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。應著(zhù)力培育一批競爭力、帶動(dòng)力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農戶(hù)有機結合的組織形式，讓農民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。
第四，加大科研力度�，F代農業(yè)是科學(xué)農業(yè)，國家應該大幅度增加農業(yè)科技研發(fā)投入，整合優(yōu)化農業(yè)科研資源，切實(shí)提高國家基地和區域性農業(yè)科研中心的創(chuàng )新能力，采取積極有效的扶持措施，鼓勵涉農企業(yè)成為農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的主體。圍繞現代農業(yè)建設中存在的突出問(wèn)題，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大技術(shù)研究，力爭取得新突破。
最后，加大農民培訓力度�，F代農業(yè)需要高素質(zhì)的農業(yè)經(jīng)營(yíng)者，需要一大批具有較高綜合素質(zhì)的新型農民。要加快發(fā)展農村職業(yè)技術(shù)教育和農村成人教育，開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)技能培訓，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民。
農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會(huì )安。推進(jìn)現代農業(yè)建設，順應我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)趨勢，符合當今世界農業(yè)發(fā)展的一般規律，是促進(jìn)農民增加收入的基本途徑，是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設社會(huì )主義新農村的產(chǎn)業(yè)基礎。
建設現代農業(yè)的過(guò)程，就是改造傳統農業(yè)、不斷發(fā)展農村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉變農業(yè)增長(cháng)方式、促進(jìn)農業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。我們必須把建設現代農業(yè)作為貫穿新農村建設和現代化全過(guò)程的一項長(cháng)期艱巨任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
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