最新劃撥?chē)�有資產(chǎn)補充社保缺口的相關(guān)信息

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　　“劃撥部分國有資產(chǎn)補充社保缺口，只有這樣才有條件把社保費率降下來(lái)�！必斦�部部長(cháng)樓繼偉22日在由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2015”上表示。

　　與西方發(fā)達國家相比，中國的社會(huì )養老保險制度建立得比較晚。在1997年之前，企業(yè)職工并沒(méi)有繳納養老保險，當這部分人被納入養老保險體系后，為了補齊此前多年未繳的缺口，就造成了后代人必須提高繳費率的情況。

　　養老保險制度建立的相對較晚，也使得大家對養老保險的屬性認識不清。樓繼偉強調，社會(huì )保險是保險屬性，而非普遍認為的公共財政屬性。養老保險的這一屬性，也決定了其缺口的補齊，不能完全留給公共財政。

　　“不能把缺口完全留給公共財政，也就是說(shuō)留給其他納稅人，這樣會(huì )不僅會(huì )造成不公平的情況，同時(shí)還會(huì )帶來(lái)公共財政的不可持續和國家治理的危機�！睒抢^偉說(shuō)。

　　樓繼偉指出，社會(huì )保險制度要堅持精算平衡原則和保險屬性，要充分考慮人口結構變化，人口流動(dòng)和代際變化，不能把缺口留給公共財政，否則會(huì )造成不公平不可持續。要綜合考慮社會(huì )平均工資水平，定期調整繳費率，實(shí)現多繳多得。

　　養老保險缺口需要補，但又不能完全用公共財政補齊，這就需要尋找其他渠道解決這一問(wèn)題。樓繼偉表示，要劃撥?chē)�有資產(chǎn)補齊缺口。

　　為什么要劃撥?chē)�有資產(chǎn)補齊缺口呢？樓繼偉解釋稱(chēng)，因為曾有兩個(gè)渠道造成了巨量的國有資產(chǎn)。一是1997年以前，職工沒(méi)有繳納養老保險，這實(shí)際上使得企業(yè)的成本計算與現在不同，擴大了國有企業(yè)的資本積累，考慮到那時(shí)的企業(yè)基本都是國有企業(yè)的現狀，國企擴大了資本積累，也就是擴大了國家財政的收入。另外一個(gè)渠道則是預算因素，1997年以前，國家預算大量投資于國有企業(yè)。

　　“劃撥部分國有資產(chǎn)補充社會(huì )保險基金，就是針對養老保險金的缺口，劃撥的款項相當于補繳養老金，從而在此基礎之上就有條件適時(shí)降低社會(huì )保險的費率，如果不進(jìn)行國有資產(chǎn)劃撥，養老保險缺口巨大，就沒(méi)有條件降低費率�！睒抢^偉表示。

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