農藥管理條例內容解讀

農藥管理條例2017內容解讀

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　　國務(wù)院總理xxx日前簽署國務(wù)院令，公布新修訂的《農藥管理條例》，條例自2017年6月1日起施行。

　　農藥的使用直接關(guān)系到農產(chǎn)品的質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境，因此，加強農藥管理十分必要。

　　農業(yè)部農藥檢定所所長(cháng)周普國說(shuō)，作為我國農業(yè)領(lǐng)域一部重要的行政法規，條例的出臺將進(jìn)一步加強農藥管理，為保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)建設資源節約、環(huán)境友好的現代農業(yè)，提供堅實(shí)有力的法律依據。

　　對農藥行業(yè)準入的要求更加嚴格

　　條例嚴把農藥登記、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的重要關(guān)口。它取消了門(mén)檻相對較低的臨時(shí)登記，明確在我國生產(chǎn)和向我國出口的農藥需申請登記；完善了農藥生產(chǎn)許可制度，對原材料采購、產(chǎn)品質(zhì)量控制、委托加工分裝等生產(chǎn)行為提出了明確要求，并明確農藥生產(chǎn)企業(yè)對所生產(chǎn)農藥的安全性和有效性負責。要求生產(chǎn)企業(yè)加強質(zhì)量管理，嚴格按照產(chǎn)品質(zhì)量標準進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)行產(chǎn)品可追溯電子信息碼管理，做到生產(chǎn)全過(guò)程可查、質(zhì)量可控。

　　條例還規定實(shí)行農藥經(jīng)營(yíng)許可和限制使用農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，要求農藥經(jīng)營(yíng)者應當從合法的渠道采購農藥，建立購銷(xiāo)臺賬，不得加工、分裝農藥。一旦發(fā)現有嚴重危害或較大風(fēng)險的農藥，農藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者要及時(shí)召回。

　　對農藥指導服務(wù)的要求進(jìn)一步提高

　　山西省農科院院長(cháng)喬雄梧認為，農藥的科學(xué)使用是保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效措施。加強對農藥使用的指導服務(wù)，有利于補齊農藥使用監管難的短板，從農業(yè)生產(chǎn)的重要源頭上保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　條例明確規定農藥使用者應當合理用藥，按照農藥標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量等施用農藥，還要按標簽標注的安全間隔期收獲農產(chǎn)品。禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類(lèi)、中草藥材等生產(chǎn)上使用劇毒、高毒農藥。農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織等應當建立農藥使用記錄。農業(yè)部門(mén)及相關(guān)科研教學(xué)單位要為農藥使用者提供技術(shù)培訓和技術(shù)服務(wù)。農藥使用者應當保護環(huán)境和有益生物、珍稀物種。國家通過(guò)推廣生物防治、物理防治和先進(jìn)施藥器械等措施，逐步減少化學(xué)農藥用量。

　　對違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的處罰力度繼續加大

　　為加大對違法行為的處罰力度，條例進(jìn)一步嚴格了法律責任：明確農業(yè)部門(mén)及其工作人員有不依法履行監督管理職責等行為的，依法給予處分乃至追究刑事責任；對無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農藥等違法行為，將沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)許可證和相應的農藥登記證，以及沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的設備、原材料等，構成犯罪的依法追究刑事責任；對將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果等食用農產(chǎn)品的，規定了罰款等處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任；被吊銷(xiāo)農藥登記證的，5年內不再受理其農藥登記申請；無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及被吊銷(xiāo)許可證的，其直接負責的主管人員10年內不得從事農藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。

　　另外，條例還將原由多部門(mén)負責的農藥生產(chǎn)管理職責統一劃歸農業(yè)部門(mén)，在解決了重復監管、監管盲區并存的問(wèn)題同時(shí)，也將大大減輕農藥企業(yè)的運營(yíng)負擔。

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