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中國首份產(chǎn)業(yè)升級報告發(fā)布稱(chēng)解決就業(yè)困擾中國
中新社博鰲4月6日電(董冠洋周銳)《2013中國產(chǎn)業(yè)升級研究》6日在博鰲亞洲論壇2013年會(huì )上發(fā)布。據發(fā)布方介紹,該報告為中國首份產(chǎn)業(yè)升級報告。報告指出,產(chǎn)業(yè)結構升級不可避免將造成就業(yè)機會(huì )減少,中國必須直面協(xié)調產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)保障的難題。
中國官方曾在不同時(shí)期多次強調"就業(yè)是民生之本",而當打造"中國經(jīng)濟升級版"與保障就業(yè)發(fā)生碰撞,中國必須探索路徑實(shí)現兩者"同步升級"。
報告稱(chēng),解決就業(yè)問(wèn)題將長(cháng)期困擾中國。目前中國尚有2億余農村剩余勞動(dòng)力,而隨城鎮化推進(jìn),預計未來(lái)20年將有逾3億農村勞動(dòng)力流向城市,就業(yè)需求持續增加。但同時(shí),產(chǎn)業(yè)升級,特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉型,又必然導致就業(yè)機會(huì )的減少。
對此,報告建議,中國應通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)彌補產(chǎn)業(yè)結構升級引發(fā)的就業(yè)機會(huì )減少,同時(shí)基于資源稟賦特征和比較優(yōu)勢,維持適量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),特別是在中西部地區。
除了直面就業(yè)與升級的協(xié)調難題,報告亦指出,巨大的國際競爭壓力、自主知識產(chǎn)權技術(shù)的缺乏等亦是中國產(chǎn)業(yè)結構升級無(wú)法回避的挑戰。
報告分析,后金融危機時(shí)代,整個(gè)世界經(jīng)濟進(jìn)入深刻調整變革階段。發(fā)達國家方面,美日法等國相繼推出"再制造業(yè)化戰略",并探索新技術(shù)革命。而印度、巴西、南非等發(fā)展中國家亦先后進(jìn)入快速工業(yè)化階段,其巨大的人口規模和市場(chǎng)需求將推高全球資源能源價(jià)格,削弱中國原有競爭優(yōu)勢。
此外,報告稱(chēng),目前中國核心技術(shù)對外依存度超過(guò)50%,遠高于美日5%左右的比例。當傳統低成本競爭優(yōu)勢逐步減弱,中國必須加強創(chuàng )新能力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,形成新的核心競爭力。
據了解,該報告由中國國際經(jīng)濟交流中心與華夏幸;鶚I(yè)股份有限公司聯(lián)合撰寫(xiě),在總結美日韓等發(fā)達經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)升級經(jīng)驗的同時(shí),為中國發(fā)展戰略新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等提出建議。
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