網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為查處辦法

網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為查處辦法

為貫徹落實(shí)《食品安全法》，規范網(wǎng)絡(luò )食品交易行為，保證網(wǎng)絡(luò )食品安全，2016年7月13日，國家食品藥品監督管理總局畢井泉局長(cháng)簽署第27號令《網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為查處辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。該辦法于2016年10月1日起施行，具體內容包括：

一是強化平臺和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。

《辦法》明確了網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者和通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者備案、保障網(wǎng)絡(luò )食品交易數據和資料可靠性、安全性以及記錄保存交易信息等義務(wù)。規定了網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者建立登記審查等制度、建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者檔案、檢查經(jīng)營(yíng)行為、發(fā)現入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴重違法行為時(shí)停止提供平臺服務(wù)等義務(wù)。

二是細化嚴重違法行為的具體情形。

《辦法》明確網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者發(fā)現入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴的，因食品安全犯罪被人民法院判處刑罰的，因食品安全違法行為被公安機關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的，被食品藥品監督管理部門(mén)依法作出吊銷(xiāo)許可證、責令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的應當停止向其提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)。

三是明確違法行為的管轄。

《辦法》規定對網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者食品安全違法行為的查處，由平臺提供者所在地地縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)管轄;對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)管轄。因網(wǎng)絡(luò )食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴重危害后果的，也可以由網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結果地的縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)管轄。消費者因網(wǎng)絡(luò )食品安全違法問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報的，由網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者所在地、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地等縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)處理。

四是強化調查處理職責。

《辦法》規定食品藥品監督管理部門(mén)，對網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為進(jìn)行調查處理時(shí)，可以進(jìn)入當事人網(wǎng)絡(luò )食品交易場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查;查閱、復制當事人的交易數據、賬簿以及其他相關(guān)資料;調取網(wǎng)絡(luò )交易的技術(shù)監測、記錄資料。

五是細化抽樣程序。

《辦法》規定食品藥品監督管理部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )購買(mǎi)樣品進(jìn)行檢驗的，應當按照相關(guān)規定填寫(xiě)抽樣單，記錄抽檢樣品的名稱(chēng)、類(lèi)別以及數量，購買(mǎi)樣品的人員以及付款賬戶(hù)、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關(guān)票據。檢驗結果不符合食品安全標準的，食品藥品監督管理部門(mén)應當及時(shí)將檢驗結果通知被抽樣的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺購買(mǎi)樣品的，應當同時(shí)將檢驗結果通知網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者。

六是明確了責任約談的情形。

《辦法》規定網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，食品藥品監督管理部門(mén)可以對其法定代表人或者主要負責人進(jìn)行責任約談：發(fā)生食品安全問(wèn)題，可能引發(fā)食品安全風(fēng)險蔓延的;未及時(shí)妥善處理投訴舉報的食品安全問(wèn)題，可能存在食品安全隱患的;未及時(shí)采取有效措施排查、消除食品安全隱患，落實(shí)食品安全責任等情形。

七是強化了法律責任。

《辦法》規定網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者未履行相關(guān)義務(wù)，導致發(fā)生嚴重危害后果的，由食品藥品監督管理部門(mén)依照食品安全法責令平臺停業(yè)，并將相關(guān)情況移交通信主管部門(mén)處理�！掇k法》還細化了“嚴重后果”情形：致人死亡或者造成嚴重人身傷害的;發(fā)生較大級別以上食品安全事故的;發(fā)生較為嚴重的食源性疾病的;侵犯消費者合法權益，造成嚴重不良社會(huì )影響等�！掇k法》還明確網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者未按要求建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者審查登記、食品安全自查等制度的或者未公開(kāi)以上制度的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告;拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

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