衛生監督技能競賽總結

2016年衛生監督技能競賽總結

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2016年衛生監督技能競賽總結

一、活動(dòng)目的

通過(guò)在全市范圍內開(kāi)展衛生監督技能競賽活動(dòng)，以賽促學(xué)、以賽促練，內強素質(zhì)、外樹(shù)形象，激勵廣大衛生監督戰線(xiàn)工作人員鉆研業(yè)務(wù)、崗位練兵，切實(shí)提高衛生監督執法水平和技術(shù)操作能力，展現我市衛生監督系統勤于學(xué)習、業(yè)務(wù)精湛、嚴格執法、科學(xué)監管的精神風(fēng)貌，樹(shù)立衛生監督隊伍良好的社會(huì )形象，推動(dòng)衛生監督事業(yè)持續健康發(fā)展。

二、組織機構

首屆全市衛生監督技能競賽活動(dòng)由市衛生局與市教科文衛工會(huì )聯(lián)合舉辦，成立首屆全市衛生監督技能競賽活動(dòng)組織委員會(huì )及其辦公室。組委會(huì )辦公室設在市衛生局食品安全綜合協(xié)調與衛生監督科，具體負責活動(dòng)的籌備、組織、協(xié)調、監督等工作。辦公室下設三個(gè)工作組：綜合組、衛生監督執法知識組、食品安全與職業(yè)病防治組。

三、競賽內容

(一)法律法規。

1、基本法律法規。包括行政處罰法、行政許可法、行政強制法、行政訴訟法、行政復議法、國家賠償法、刑法部分條款以及與衛生監督工作相關(guān)的部分司法解釋。

2、衛生法律法規和標準。包括職業(yè)病防治法、食品安全法、傳染病防治法、執業(yè)醫師法、獻血法、母嬰保健法等法律以及涉及衛生監督的行政法規、規章、標準和規范性文件。

(二)專(zhuān)業(yè)知識。

1、衛生監督專(zhuān)業(yè)知識。包括醫療執法和傳染病防治監督、學(xué)校衛生和環(huán)境衛生(公共場(chǎng)所衛生、飲用水衛生、健康相關(guān)產(chǎn)品等)監督、職業(yè)衛生和放射衛生監督等三大類(lèi)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識。

2、衛生監督技術(shù)支撐專(zhuān)業(yè)知識。包括食品安全風(fēng)險監測、職業(yè)病診斷與鑒定等方面的專(zhuān)業(yè)知識。

(三)衛生監督執法技能。

1、衛生監督執法辦案技能。包括現場(chǎng)監督檢查、調查取證、執法程序運用、法律適用裁量、執法文書(shū)制作等技能以及衛生監督人員規范著(zhù)裝、風(fēng)紀風(fēng)貌以及行為規范等。

2、現場(chǎng)快速檢測技能。包括環(huán)境衛生和學(xué)校衛生監督快速檢測、傳染病防治和各類(lèi)醫療衛生機構衛生監督快速檢測、健康相關(guān)產(chǎn)品衛生監督快速檢測、職業(yè)健康監護和放射防護快速檢測等技能。

(四)衛生監督技術(shù)支撐操作技能。包括實(shí)驗室食品檢驗檢測、飲用水檢驗檢測以及放射工作人員個(gè)人劑量監測等技能。

四、競賽形式

競賽分閉卷筆試預賽和現場(chǎng)競技決賽相結合的方式進(jìn)行。

(一)閉卷筆試預賽。側重考查衛生監督法律法規和專(zhuān)業(yè)知識、食品安全風(fēng)險監測和職業(yè)病診斷與鑒定相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識。根據參賽人員工作性質(zhì)不同提供三類(lèi)試卷：一是衛生監督類(lèi)試卷(衛生監督人員參加)，分醫療執法和傳染病防治監督、學(xué)校衛生和環(huán)境衛生監督、職業(yè)衛生和放射衛生監督三大類(lèi)專(zhuān)業(yè)方向;二是食品安全類(lèi)試卷(食品安全風(fēng)險監測人員參加);三是職業(yè)病診斷鑒定類(lèi)試卷(職業(yè)病診斷鑒定人員參加)。每張考卷100道題，共計100分。題型包括單選、多選、判斷題等，其中案例分析類(lèi)題目分值約30%。時(shí)間60分鐘。

(二)現場(chǎng)競技決賽。該部分內容分成知識競答和錄像模擬執法和現場(chǎng)快速檢測三部分。知識競答側重考查衛生監督法律法規和專(zhuān)業(yè)知識、食品安全風(fēng)險監測和職業(yè)病診斷與鑒定相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，題型包括必答、搶答和風(fēng)險題，全部參賽隊員參加。知識競答每人需回答一道必答題，錄像模擬執法側重考查衛生監督執法技能，由每個(gè)參賽隊的3名衛生監督人員參加�，F場(chǎng)播放三個(gè)類(lèi)別的衛生監督執法錄像，每個(gè)參賽隊相關(guān)人員根據錄像播放的案例場(chǎng)景和問(wèn)題，在規定時(shí)間內寫(xiě)出答案，根據答案情況現場(chǎng)評分。錄像案例涉及三大類(lèi)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域：一是醫療執法和傳染病防治監督;二是學(xué)校衛生和環(huán)境衛生監督(公共場(chǎng)所和飲用水衛生監督);三是職業(yè)衛生和放射衛生監督�，F場(chǎng)快速檢測側重考查現場(chǎng)快速檢測技能。每個(gè)參賽隊的3名衛生監督人員參加�，F場(chǎng)設置快速檢測設備，各參賽隊都要根據題目進(jìn)行操作，評委根據操作情況進(jìn)行打分。(知識競答和錄像模擬執法時(shí)間為60-90分鐘，現場(chǎng)快速檢測時(shí)間為20-30分鐘)

五、參賽人員

(一)閉卷筆試預賽。要求市、縣、區(開(kāi)發(fā)區)衛生執法監督所、市、縣、區(開(kāi)發(fā)區)疾控中心、市第四醫院從事相關(guān)工作的人員全部參加。各有關(guān)單位代表隊設領(lǐng)隊1名、聯(lián)絡(luò )員1名，參賽隊員人數不限。請本單位主管領(lǐng)導擔任領(lǐng)隊，相關(guān)科長(cháng)任聯(lián)絡(luò )員。

(二)現場(chǎng)競技決賽。根據閉卷筆試預賽成績(jì)，由市組委會(huì )確定參加決賽單位，由決賽單位按照相關(guān)要求確定參加決賽組成人員。各縣區衛生局參加現場(chǎng)競技決賽人員5名�？h區衛生執法監督所衛生監督人員3名(含醫療執法和傳染病防治監督、學(xué)校衛生和環(huán)境衛生監督、職業(yè)衛生和放射衛生監督三大類(lèi)專(zhuān)業(yè)方向各1人)�？h區疾病預防控制機構從事食品安全風(fēng)險監測人員1名，縣級疾病預防控制機構或職業(yè)病健康檢查機構從事職業(yè)病防治工作人員各1名。人員基本要求：目前在崗在編的正式工作人員、從事衛生監督工作或相關(guān)技術(shù)工作5年以上(20XX年8月1日前參加工作)、政治合格、愛(ài)崗敬業(yè)、具有扎實(shí)的衛生監督專(zhuān)業(yè)知識和良好的執法實(shí)踐技能。

六、競賽計分

競賽的團體總分為閉卷筆試預賽、現場(chǎng)競技決賽、縣區組織情況三部分組成。分數換算成百分制后按照40%、50%、10%的分值比例相加。閉卷筆試預賽成績(jì)，取本縣區參加筆試5大專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的第一名成績(jì)計算，最后計算平均分�？h區組織情況分值，按照縣區重視程度、報名人員、現場(chǎng)組織情況等由市組委會(huì )確定分值。七、獎項設置

(一)團體獎。競賽團體總分第1名為團體一等獎，第2，3名為團體二等獎，第4，5、6名為團體三等獎，其它參賽隊伍為團體優(yōu)勝獎。獲得競賽一等獎的參賽隊伍由市衛生局和市教科文衛工會(huì )聯(lián)合授予“全市衛生監督先鋒號”稱(chēng)號。同時(shí)，根據各縣區衛生局、市直有關(guān)單位的組織情況評選出5個(gè)“首屆全市衛生監督技能競賽先進(jìn)單位”。

(二)個(gè)人獎。閉卷筆試預賽各專(zhuān)業(yè)類(lèi)別第1名和第2名，分別授予首屆秦皇島市衛生監督技能競賽閉卷筆試**專(zhuān)業(yè)類(lèi)別第一名或第二名稱(chēng)號，并頒發(fā)證書(shū)和獎品;獲得團體一等獎的個(gè)人，授予“全市衛生監督技能標兵”稱(chēng)號，獲得團體二等獎的個(gè)人，授予“全市衛生監督技術(shù)能手”稱(chēng)號;同時(shí)，市組委會(huì )還將根據預賽和決賽中表現非常優(yōu)秀的.個(gè)人，授予“全市衛生監督技能標兵或技術(shù)能手”稱(chēng)號，數量由市組委會(huì )研究決定。

八、工作要求

(一)高度重視，周密部署。各縣、區(開(kāi)發(fā)區、北戴河新區)衛生局和工會(huì )要充分認識此次競賽活動(dòng)的重要意義，按照全市衛生監督技能競賽活動(dòng)實(shí)施方案的要求，結合本縣區實(shí)際，加強組織領(lǐng)導，成立本縣區的競賽活動(dòng)組織機構，做好本縣區的競賽組織和選拔工作，切實(shí)開(kāi)展形式多樣的競賽活動(dòng)，確保競賽活動(dòng)順利進(jìn)行。

(二)精心組織，做好人才選拔工作。各縣、區(開(kāi)發(fā)區、北戴河新區)衛生局和各有關(guān)單位要積極配合市競賽組委會(huì )的各項工作，認真做好競賽的各項組織工作，同時(shí)，通過(guò)比賽，做好人才的選拔和培養。市衛生局將從市衛生執法監督所、市疾控中心和各縣區參賽隊員中各選拔5名同志(市、縣區每個(gè)類(lèi)別各1名)參加省衛生廳、省科教文衛工會(huì )組織的首屆全省衛生監督技能競賽活動(dòng)。

(三)加強競賽信息報送和新聞宣傳工作。在開(kāi)展競賽活動(dòng)過(guò)程中，要加強本轄區競賽活動(dòng)情況的信息報送工作，及時(shí)將本轄區組織開(kāi)展競賽活動(dòng)情況以簡(jiǎn)報形式上報首屆全省衛生監督技能競賽組委會(huì )辦公室。同時(shí)，要加強對外新聞宣傳工作，通過(guò)電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等多種載體，廣泛宣傳本轄區的競賽活動(dòng)情況，營(yíng)造良好的競賽氛圍。競賽信息報送和新聞宣傳情況納入地方組織開(kāi)展競賽活動(dòng)情況的考核內容。

九、時(shí)間安排

全市閉卷筆試預賽于5月底前完成，現場(chǎng)競技決賽于6月中旬完成。各有關(guān)單位于5月22日前將參賽單位領(lǐng)隊、聯(lián)絡(luò )員、參賽人員名單報市衛生局衛生監督科。

2016年衛生監督技能競賽總結

為認真貫徹落實(shí)湖北省衛生廳、湖北省總工會(huì )《關(guān)于開(kāi)展首屆湖北省衛生監督技能競賽活動(dòng)的通知》(鄂衛通[20XX]249號)精神，某某市衛生局高度重視，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議部署落實(shí)工作。在較短的時(shí)間內積極與市總工會(huì )溝通、協(xié)調，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展首屆某某市衛生監督技能競賽活動(dòng)的通知》(黃衛文[20XX]55號)，成立了由市衛生監督局主要技術(shù)骨干組成的競技工作專(zhuān)班，并結合實(shí)際制訂了《某某市衛生監督技能競賽實(shí)施方案》，迅速在全市范圍內掀起了“以賽促學(xué)、以賽促練，全面提升衛生監督執法水平”的比武熱潮。按照方案要求，各縣市區于6月中旬完成了本級預賽，市級初賽也于6月30日落下帷幕。通過(guò)層層選拔，組建了我市參加省級決賽代表隊，并于首屆湖北省衛生監督技能競賽省級決賽中取起得可喜的成績(jì)�，F將有關(guān)工作小結如下：

一、方法措施

(一)領(lǐng)導重視，競賽組織工作落到實(shí)處

本屆衛生監督技能競賽活動(dòng)是全省、全市衛生監督系統的首屆技能大比武，是全面加強衛生監督系統文化建設的重要途徑，是深化創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的重要行動(dòng)。為此，市衛生局黨組高度重視，要求各地各單位充分認識競賽活動(dòng)的重要意義，加強領(lǐng)導，精心組織、廣泛宣傳動(dòng)員，通過(guò)競賽活動(dòng)，激勵全市廣大衛生監督戰線(xiàn)工作人員鉆研業(yè)務(wù)，勤練技能，切實(shí)提高衛生監督執法水平和技術(shù)操作能力，展示我市衛生監督隊伍的良好形象;同時(shí)成立了以分管局長(cháng)某某為主任的競賽委員會(huì )，具體組織與實(shí)施工作責成市衛生局衛生監督局承辦。

接到承辦任務(wù)后，某某局長(cháng)迅速召開(kāi)了班子成員會(huì )議，抽調各專(zhuān)業(yè)人員組成綜合組等5個(gè)工作專(zhuān)班，并親自擔任總指揮。各縣市區衛生監督局也成立了相應衛生的組織機構，為有序開(kāi)展全市技能競賽活動(dòng)提供了可靠的組織保障。

(二)廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚技能競賽氛圍

一是召開(kāi)競技動(dòng)員會(huì )。各縣市區衛生監督局長(cháng)及市監督局全體監督員參加了會(huì )議，傳達、學(xué)習了衛生部、省衛生廳關(guān)于開(kāi)展衛生監督技能競賽活動(dòng)的相關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高了認識、端正了態(tài)度，營(yíng)造了濃厚技能競賽氛圍;二是開(kāi)辟競技宣傳欄。借助網(wǎng)站群宣傳優(yōu)勢，于某某衛生監督網(wǎng)上開(kāi)辟競技專(zhuān)題欄目，下設“各級文件”、“動(dòng)態(tài)進(jìn)展”、“參考試題”、“經(jīng)驗交流”四個(gè)子欄，及時(shí)收集整理全國各地衛生監督技能競賽相關(guān)動(dòng)態(tài)、參考試題等復習資料計80余篇，為全市各級衛生監督機構提供政策性、技術(shù)性信息，取到了較好的宣傳引導作用;三是編發(fā)競賽簡(jiǎn)報。定期或不定期編印技能競賽簡(jiǎn)報共10余期，及時(shí)報道了全市技能競賽動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗介紹、先進(jìn)典型宣傳等，取材面廣、時(shí)效性強，深受各地衛生行政部門(mén)及衛生監督機構的歡迎，省衛生廳等各級領(lǐng)導也給予了充分肯定。

(三)著(zhù)力動(dòng)員，迅速掀起技能競賽熱潮

各地衛生行政部門(mén)及衛生監督機構高度認識到競技競賽的重要性，通過(guò)廣泛宣傳、組織、動(dòng)員，充分調動(dòng)全體衛生監督員的學(xué)習積極性和主動(dòng)參與性，為本次技能競賽奠定了良好的基礎。

某某區、某某市、某某縣等衛生監督局切實(shí)把全員培訓、業(yè)務(wù)學(xué)習作為本次活動(dòng)的基礎和核心，嚴格按照衛生部《20XX-2015年全國衛生監督員培訓規劃》(衛辦監督發(fā)[20XX]147號)及本次技能競賽活動(dòng)的`要求，把衛生監督技能競賽與今年衛生監督中心工作有機結合起來(lái)，嚴肅認真地組織了本地預賽;其它各地也結合工作實(shí)際分別制定了競賽實(shí)施方案，全市范圍內迅速掀起技能競賽熱潮。

(四)認真篩選，嚴格選拔省級決賽隊員

本次技能競賽是對我市衛生監督隊伍的一次全面檢閱，我們始終把積極向上、爭創(chuàng )一流的意識貫穿于技能競賽活動(dòng)全程，層層發(fā)動(dòng)、層層培訓、層層篩選，選拔了醫療執法和傳染病防治監督等三個(gè)專(zhuān)業(yè)方向的6名政治思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬的優(yōu)秀隊員作為正式及候補隊員參加全省決賽。

為最大限度地激發(fā)了參賽隊員的熱情，我們還制定了相關(guān)優(yōu)惠政策。一是合理調配工作安排，確保參賽隊員集中時(shí)間、集中精力強化復習。集中培訓期間，本著(zhù)“缺什么補什么、弱什么強什么”的原則，嚴格紀律、嚴格管理、嚴格訓練，以加倍的付出和努力，內練執法功，外練精氣神，切實(shí)增強我市衛生監督隊伍的競爭能力;二是建立激勵機制。除競賽方案的設定的獎項外，還出臺了把衛生監督技能競賽成績(jì)作為衛生監督人才選拔、晉升晉級的重要依據的人才培養規劃;三是出臺了獎勵措施，凡是進(jìn)入市級競賽隊員，單位將進(jìn)行表彰并給予一定的物質(zhì)獎勵。

二、存在的問(wèn)題

全市、全省首屆衛生監督技能競賽相繼落下帷幕，通過(guò)競技比本事，暴露出了某某衛生監督一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現在以下幾個(gè)方面：

一是整體水平參差不齊。從技能競賽結果看，全市11個(gè)衛生監督機構(龍感湖衛生監督局未納入參賽范圍)法律法規知識、專(zhuān)業(yè)執法知識參差不齊，一些應知應會(huì )的東西了解得不透徹，特別是基層衛生監督執法能力及各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)銜人才滯后于形勢的發(fā)展，不能滿(mǎn)足現代化的衛生監督執法需求。執法人員是法律、法規的直接執行者，其素質(zhì)的高低，直接影響到是否能夠嚴格執法、準確執法、合理執法。僅僅有完備的可操作性強的法律，而沒(méi)有高素質(zhì)的執法人員去準確、嚴格、合理執法，那么再好的法律也會(huì )成為一紙空文。

二是衛生監督現場(chǎng)快速檢測還存在認識誤區�，F場(chǎng)快速檢測不僅用于每天日常衛生監督，在突發(fā)公共衛生事件和重大活動(dòng)保障中必不可少，是強化監督執法的力度，承擔重大活動(dòng)衛生監督保障和突發(fā)公共衛生事件處置的有效手段。按照衛生部《關(guān)于印發(fā)<衛生監督機構建設指導意見(jiàn)>的通知》要求，各級衛生監督機構必須配備相適應的現場(chǎng)衛生監督快速檢測設備。從目前了解的情況看，多數領(lǐng)導未引起重視，認為快速檢測是技術(shù)支撐機構的事，因而衛生部關(guān)于快速檢測設備配置的通知精神沒(méi)有完整地貫徹落實(shí)到實(shí)處。

三是疾控機構認識不充分。盡管本次競賽活動(dòng)是各級衛生行政部門(mén)組織實(shí)施，但畢竟是“衛生監督技能競賽活動(dòng)”，因而，一些相關(guān)的競技工作疾控中心僅在參與，并沒(méi)有積極創(chuàng )造條件保質(zhì)保量地完成檢測任務(wù)。如盲樣檢測、放射防護衛生個(gè)人劑量檢測等。

綜上所述，首屆衛生監督技能競賽是促進(jìn)衛生監督事業(yè)健康、快速發(fā)展的重要手段，競賽僅僅是一種形式，而不是目的。我們將認真總結經(jīng)驗、教訓，通過(guò)定期或不定期地開(kāi)展衛生監督技能競賽活動(dòng)，進(jìn)一步加強我市衛生監督系統文化建設，充分展現衛生監督系統勤于學(xué)習、業(yè)務(wù)精湛、嚴格執法、科學(xué)監管的精神面貌，切實(shí)提高衛生監督執法水平和技術(shù)操作能力，為振興衛生監督事業(yè)再做新貢獻，再創(chuàng )新佳績(jì)。

某某市衛生局衛生監督局

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