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打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)總結
一、查處傳銷(xiāo)案件基本情況
今年，全市出動(dòng)執法人員6556多人次，查處傳銷(xiāo)案件7起，移送公安部門(mén)8起，37人，罰沒(méi)款3.25萬(wàn)元,搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)576個(gè)，遣散傳銷(xiāo)人員7388多人，發(fā)出警示、提示859次，解救人質(zhì)410人。在查處案件的同時(shí)，我局繼續保持打擊傳銷(xiāo)高壓態(tài)勢、嚴防嚴控重點(diǎn)區域和重點(diǎn)人群、遏制傳銷(xiāo)勢頭蔓延工作。
1、加強部門(mén)協(xié)作，組合部門(mén)優(yōu)勢打傳
打擊傳銷(xiāo)需要剛性執法，同時(shí)也涉及刑事、治安處罰，我局對此認識清楚，在打擊傳銷(xiāo)上不搞大包大攬。打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)、傳銷(xiāo)組織的職責落實(shí)主要在公安、工商兩部門(mén)，我局通過(guò)公安聯(lián)絡(luò )室定期聯(lián)系的方式，互通傳銷(xiāo)動(dòng)向，捆綁式執法行動(dòng)，集合了執法優(yōu)勢，在出拳打傳優(yōu)勢已基本上形成良性執法局面，為每一次打擊新出現的傳銷(xiāo)活動(dòng)奠定了堅實(shí)基礎。
6月15日，海鹽工商局與公安部門(mén)密切配合，成功搗毀了“貴州山霸生物開(kāi)發(fā)有限責任公司”的傳銷(xiāo)窩點(diǎn)。經(jīng)調查，對2位當事人處以罰款20xx元的行政處罰。打著(zhù)所謂的“貴州山霸生物開(kāi)發(fā)有限責任公司”的旗號的這個(gè)組織，名為直銷(xiāo)，實(shí)際從事傳銷(xiāo)，以交納3900元購買(mǎi)10瓶保健品為加入條件，然后就有資格發(fā)展下線(xiàn)，再根據發(fā)展的下線(xiàn)人數逐升職級，并提取一定比例的所謂直銷(xiāo)獎、級別差額獎。
從查處的情況來(lái)看，傳銷(xiāo)團伙年齡在18歲到28歲之間，大家都是通過(guò)親戚、朋友、同學(xué)介紹或網(wǎng)上聯(lián)系，開(kāi)始以幫忙介紹工作為由，先開(kāi)始聽(tīng)課，后來(lái)宣傳只要購買(mǎi)一份“貴州山霸生物開(kāi)發(fā)有限責任公司”保健品就成為業(yè)務(wù)員，最終發(fā)家致富。鑒于這種情況，傳銷(xiāo)案件的查處存在很大難度，清一色外地人員，他們被組織者洗了腦，建立了攻守同盟，取證難度相當大，牽涉的精力更是多，查處此類(lèi)案件工商部門(mén)一家勢單力孤，要進(jìn)行部門(mén)配合。
2、加大宣傳力度，營(yíng)造打傳氛圍。
傳銷(xiāo)活動(dòng)是經(jīng)濟毒瘤，本局在加大打擊力度的同時(shí)，在轄區內開(kāi)展聲勢浩大的打擊傳銷(xiāo)宣傳活動(dòng)，工商干部走上街頭，向過(guò)往群眾發(fā)放傳銷(xiāo)知識法律讀本，并現場(chǎng)接受群眾咨詢(xún)與舉報;深入傳銷(xiāo)組織可能聚會(huì )的公共場(chǎng)所如影劇院、各大賓館會(huì )議室，對各單位負責人進(jìn)行傳銷(xiāo)知識宣傳，督促其不得為傳銷(xiāo)組織提供聚會(huì )場(chǎng)所，并在場(chǎng)所內張貼《關(guān)于禁止傳銷(xiāo)違法行活動(dòng)的通知》。努力營(yíng)造人人得而斥之的社會(huì )氛圍，讓傳銷(xiāo)在本市范圍內失去生存的土壤。
3、落實(shí)監管，措施得力，職責到位
為使打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)工作形成空間和時(shí)間上的監管網(wǎng)，我局結合責任區監管模式，在既定的責任區，落實(shí)責任人，收集可疑信息，明確打擊任務(wù);同時(shí)與周邊縣市工商建立相互聯(lián)動(dòng)，相互配合的打傳工作機制。從而在轄區范圍內建起一張點(diǎn)線(xiàn)明晰、內外結合的打傳監管網(wǎng)。
二、直銷(xiāo)監管措施
1、查獲了一起特大的直銷(xiāo)案，實(shí)現零的突破。20xx年5月，平湖工商局執法人員對上海明宏生物工程有限公司平湖分公司進(jìn)行檢查，現場(chǎng)有“上海明宏生物工程有限公司職級稱(chēng)謂和晉級標準(新晉經(jīng)銷(xiāo)商優(yōu)惠方案)”等講課培訓資料一批。通過(guò)對現場(chǎng)有關(guān)人員的詢(xún)問(wèn)，了解到上海明宏生物工程有限公司平湖分公司的上級企業(yè)是上海明宏生物工程有限公司，并發(fā)現上海明宏生物工程有限公司采用會(huì )員直接向顧客推銷(xiāo)的方式經(jīng)銷(xiāo)產(chǎn)品，但當事人上海明宏生物工程有限公司無(wú)法提供《直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證》。
經(jīng)查明：上海明宏生物工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海明宏公司)從20xx年8月份開(kāi)始，在未經(jīng)批準、獲取國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的《直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，擅自在XX市發(fā)展招募明宏產(chǎn)品的直銷(xiāo)會(huì )員，由會(huì )員直接向顧客介紹、推銷(xiāo)本草真酒、偉康片劑、維康膠囊、膠原蛋白片、冬蟲(chóng)夏草膠囊等五種明宏產(chǎn)品。并在平湖登記設立上海明宏生物工程有限公司平湖分公司，還先后在平湖設立了兩家由會(huì )員個(gè)人出資加盟的“明宏產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店”。明宏平湖分公司負責對直銷(xiāo)會(huì )員的日常培訓與專(zhuān)賣(mài)店的管理。專(zhuān)賣(mài)店負責明宏新直銷(xiāo)會(huì )員招募登記、申報，并將直銷(xiāo)會(huì )員每個(gè)月的銷(xiāo)售額上報給上海明宏公司。
上海明宏公司對直銷(xiāo)會(huì )員實(shí)施等級制和報酬返利制度，直銷(xiāo)會(huì )員等級主要分為：業(yè)務(wù)組長(cháng)、業(yè)務(wù)主任、業(yè)務(wù)副理、業(yè)務(wù)經(jīng)理等級別。直銷(xiāo)會(huì )員的級別根據累積銷(xiāo)售業(yè)績(jì)晉升，直銷(xiāo)會(huì )員銷(xiāo)售產(chǎn)品金額達到或大于20xx元，當月晉升為業(yè)務(wù)組長(cháng)，銷(xiāo)售業(yè)績(jì)返利比例是17%;直銷(xiāo)會(huì )員銷(xiāo)售業(yè)績(jì)達到或大于10800元，當月晉升為業(yè)務(wù)主任，銷(xiāo)售業(yè)績(jì)返利比例是21%;直銷(xiāo)會(huì )員銷(xiāo)售業(yè)績(jì)達到或大于50000元，當月晉升為業(yè)務(wù)副理，銷(xiāo)售業(yè)績(jì)返利比例是25%;直銷(xiāo)會(huì )員銷(xiāo)售業(yè)績(jì)達到或大于20萬(wàn)元，當月晉升為業(yè)務(wù)經(jīng)理，銷(xiāo)售業(yè)績(jì)返利比例是30%。
上海明宏公司根據專(zhuān)賣(mài)店申報的直銷(xiāo)會(huì )員銷(xiāo)售業(yè)績(jì)以及直銷(xiāo)會(huì )員的級別，核算、確定直銷(xiāo)會(huì )員的現金返利，并于次月20日左右，將現金返利直接打入明宏直銷(xiāo)會(huì )員的銀行卡上。截至20xx年5月，上海明宏公司在平湖發(fā)展會(huì )員300余人，累計在XX市銷(xiāo)售上述五種明宏產(chǎn)品金額為人民幣113.0635萬(wàn)元。
當事人上海明宏生物工程有限公司未經(jīng)批準、獲取國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的《直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證》，從事直銷(xiāo)活動(dòng)，其行為違反了《直銷(xiāo)管理條例》第九條第一款的規定，屬于未經(jīng)批準，擅自從事直銷(xiāo)活動(dòng)的違法行為。此案件的查處，有力的震懾了不法分子，為我局以后開(kāi)展嚴厲“打擊傳銷(xiāo)行為,規范直銷(xiāo)企業(yè)登記備案”積累了豐富的經(jīng)驗,奠定了良好的基礎。
2、完善直銷(xiāo)企業(yè)基礎數據備案工作。
對安利、玫琳凱、仙妮蕾德、南方李錦記、康寶萊、完美、雅芳企業(yè)進(jìn)行備案登記。根據總局、省局提出的加強直銷(xiāo)監管的總體要求，建立了一個(gè)直銷(xiāo)企業(yè)的季度例會(huì )制度。每季最后一個(gè)月在嘉興的7個(gè)直銷(xiāo)企業(yè)都要召開(kāi)例會(huì )，并請五縣二區工商的有關(guān)部門(mén)參加，交流工作信息。為工商部門(mén)動(dòng)態(tài)掌握直銷(xiāo)行業(yè)的情況，加強監管提供了第一手資料。認真落實(shí)總局、省局相關(guān)工作要求，做到了底子清，并能進(jìn)行定期或不定期的巡查，將直銷(xiāo)企業(yè)納入了我們日常監管的范圍。
3、強化直銷(xiāo)監管人員培訓，同時(shí)規范直銷(xiāo)行為，引導守法營(yíng)銷(xiāo)。
掌握直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)員在轄區內的具體經(jīng)營(yíng)情況。對直銷(xiāo)企業(yè)的直銷(xiāo)活動(dòng)、直銷(xiāo)員招募、直銷(xiāo)培訓、直銷(xiāo)員計酬、信息披露、計酬制度、信息報備、退換貨等8個(gè)方面做好檢查工作。在依法規范直銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上，嚴格按照《直銷(xiāo)管理條例》及有關(guān)規定的要求，切實(shí)履行職責，通過(guò)培訓，從變更登記、明確現場(chǎng)檢查、查閱資料、受理舉報、登陸網(wǎng)站、行政指導、查處違規等工作環(huán)節上明確責任、落實(shí)措施。嚴厲打擊未經(jīng)批準擅自從事直銷(xiāo)的違法行為，嚴格依法查處直銷(xiāo)企業(yè)違規招募直銷(xiāo)員、違規培訓、違法計酬等行為，嚴厲查處直銷(xiāo)活動(dòng)中的欺詐、誤導行為，引導直銷(xiāo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。并通過(guò)日常巡查、不定期抽查及重點(diǎn)檢查，及時(shí)掌握直銷(xiāo)企業(yè)的活動(dòng)狀況，不斷采集充實(shí)直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)在本縣的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息。
4、做好直銷(xiāo)活動(dòng)中消費者權益保護工作。
廣泛開(kāi)展宣傳教育工作，及時(shí)受理舉報投訴，組織對直銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)展自律和守法經(jīng)營(yíng)的行政指導，責令完善消費者權益保護方面的企業(yè)內部規定，鼓勵建立高于《消法》、《直銷(xiāo)管理條例》等法規規定的消費者權益保護的企業(yè)規章，保證直銷(xiāo)市場(chǎng)穩定有序。
5、健全直銷(xiāo)企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))信用監管制度。
建立直銷(xiāo)企業(yè)信用分類(lèi)監管制度，督促直銷(xiāo)企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)。作為主管的工商部門(mén)要不斷加強規范直銷(xiāo)行為、維護直銷(xiāo)市場(chǎng)秩序工作的責任感和使命感，嚴格監管直銷(xiāo)活動(dòng)，依法規范直銷(xiāo)行為，嚴厲打擊打著(zhù)直銷(xiāo)等旗號從事傳銷(xiāo)的活動(dòng)，切實(shí)保障直銷(xiāo)市場(chǎng)的健康運行。
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