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山東新型城鎮化試點(diǎn)縣
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作為山東省臨沂市唯一入選“全省新型城鎮化試點(diǎn)縣”，沂水縣搶抓機遇，把做大做強縣城作為推進(jìn)新型城鎮化的突破口和切入點(diǎn)，以建設品質(zhì)城市為目標，大力提升城市品質(zhì)和內涵，探索出了一條具有沂水特色、符合發(fā)展實(shí)際的新型城鎮化之路。目前，沂水縣城規劃控制區面積達到60平方公里，人口40萬(wàn)，全縣常住人口城鎮化率預計達到50%，戶(hù)籍人口城鎮化率達到38.91%，分別提高2.68%和4.35%，一座生態(tài)宜居、充滿(mǎn)活力的現代化山水園林城市正初具規模。
以建設品質(zhì)城市為目標
巨筆如椽繪宏圖，濃墨重彩著(zhù)華章。沂水素有“五山定城廓，九水顯靈秀”的美譽(yù)，圍繞“城市讓生活更美好”理念，以建設美麗縣城為導向，按照“城市北上、工業(yè)南下、跨河發(fā)展、兩翼生態(tài)”的城市布局，確立了“九五體系、山區水城”的發(fā)展定位和“建設品質(zhì)城市、創(chuàng )造品位生活”的發(fā)展目標，高標準完成了新的城市總規、新型城鎮化規劃，特別是圍繞月瀾灣和龍灣兩個(gè)城市核心區建設，以山水品質(zhì)新城為定位，高標準編制了龍灣新區控制性詳規及城市設計，深入推進(jìn)綜合管廊工程和海綿城市建設，推進(jìn)城市建設由“東皋時(shí)代”邁向“龍灣時(shí)代”，著(zhù)力打造“城市綜合體建設引領(lǐng)區、全域旅游帶動(dòng)區、慢城休閑體驗區、高端商務(wù)聚集區、綠色生態(tài)示范區”。
按照精心謀劃、精巧設計、精致建設、精細管理、精品呈現、精益求精的要求，加大城市開(kāi)發(fā)改造力度，對縣城每一處新建小區，都嚴格規劃實(shí)施，注重風(fēng)格品質(zhì)提升，建成了環(huán)沂河高層帶、蓮旺街商業(yè)圈、東皋公園城市客廳等城市“新視角”、“新亮點(diǎn)”。近年來(lái)，累計完成投資130億元，開(kāi)發(fā)建設高端小區40處。2015年又投資56.2億元，實(shí)施了72個(gè)城建重點(diǎn)項目。同時(shí)，把全縣作為一個(gè)大景區來(lái)打造，對縣城已建沿街建筑和鎮街建筑，按照歐陸風(fēng)格、漢唐風(fēng)韻、鄉村風(fēng)情三種格調，全面“改裝換貌”，累計完成駐地建筑改造35萬(wàn)平方米，配套投資8億元。通過(guò)集中打造，極大地增強了縣城人口、產(chǎn)業(yè)的承載能力，提升了城市居民的生活質(zhì)量和幸福指數。
以爭創(chuàng )國家5A級旅游景區為目標，突出“山區水城”的特點(diǎn)，在縣城建設上充分考慮旅游功能、植入旅游元素，把縣城作為景區來(lái)打造，處處體現園林景觀(guān)，先后建成東皋公園、雪山風(fēng)情街等6處3A級旅游景區，全縣共建成開(kāi)放景區25處，其中4A級6處，是全省最多的縣區，全年接待游客800多萬(wàn)人次。
以綠色生態(tài)理念為引領(lǐng)
以建設“光影沂水、多彩沂水、夢(mèng)幻沂水、立體沂水”為目標，努力形成適應人口和產(chǎn)業(yè)集聚需求、完善高效的設施體系。做精做細配套文章。近年來(lái)，共實(shí)施配套工程100余項，建設了全市首家污泥焚燒發(fā)電項目和垃圾焚燒發(fā)電項目，新建跨河大橋4座，污水處理廠(chǎng)2處，修建城市道路120公里，建設開(kāi)放式運動(dòng)場(chǎng)地30處、三星級公共衛生間60處。
本著(zhù)“豐富色彩、增加動(dòng)感、提升品位、美化環(huán)境”的原則，建成20公里的大小沂河景觀(guān)長(cháng)廊、2處國家級濕地公園，栽植綠竹200余萬(wàn)株，全力打造“無(wú)院墻城市”，全縣建成區綠化覆蓋率達到41.66%。實(shí)施亮化精品工程30余處，形成了環(huán)沂河“燈光八景”、沿蓮旺街中心商業(yè)圈“不夜城”和環(huán)東皋公園“城市客廳”等亮點(diǎn)區域。
圍繞產(chǎn)城融合，加快園區開(kāi)發(fā)建設，引導產(chǎn)業(yè)向園區聚集、園區向縣城集中，形成了以經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為中心的4大產(chǎn)業(yè)園區，提升了就業(yè)吸納能力。其中以頤高電子為龍頭的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和以永豐輪胎為主導的勞動(dòng)密集型企業(yè)，可安置1.2萬(wàn)人就業(yè)。目前，全縣每年勞務(wù)輸出由20萬(wàn)人下降到10萬(wàn)人左右。
以創(chuàng )新工作機制為保障
沂水堅持改革創(chuàng )新引領(lǐng)，持續完善城鎮化健康發(fā)展機制，著(zhù)力增強新型城鎮化可持續發(fā)展能力。借助現代化的信息技術(shù)，加強城市管理創(chuàng )新，建成數字化城管監督指揮中心平臺，實(shí)現了700多路視頻攝像頭的互聯(lián)互通、資源共享，形成了對縣城管理的全方位監督和指揮。借助土地復墾、工礦廢棄地利用、低丘緩坡利用三大試點(diǎn)，通過(guò)“節地發(fā)展20模式”，為城鎮建設提供了可靠的用地保障。大力發(fā)展多種形式的PPP融資模式，加強與政策性銀行、商業(yè)銀行的溝通合作，多渠道籌措城鎮化建設資金，共籌集資金40億元，目前已完成投資10億元。創(chuàng )新激勵引導機制，設立了各類(lèi)專(zhuān)項資金5000萬(wàn)元，對優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，對其他小城鎮實(shí)行以獎代補，實(shí)現了小城鎮面貌的顯著(zhù)提升。同時(shí)實(shí)施縣級領(lǐng)導班子包扶、指揮部落實(shí)、績(jì)效跟蹤考核等工作推進(jìn)機制，確保了城鎮化試點(diǎn)工作的高效推進(jìn)。
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