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最新安徽行政區劃調整
最新安徽行政區劃調整
一夜之間，以合肥為中心的都市圈又要壯大了。
根據國務(wù)院批復，近期安慶市、銅陵市、六安市、淮南市部分行政區劃進(jìn)行了調整，安慶市樅陽(yáng)縣劃歸銅陵市管轄;撤銷(xiāo)銅陵市銅官山區、獅子山區，設立銅陵市銅官區等;原六安市壽縣劃歸淮南市管轄。
這是繼2011年安徽大手筆“三分巢湖，做大合肥”后，當地又一次影響深遠的區劃調整動(dòng)作。
“很多縣改區后，城市范圍擴大，合肥都市圈將納入更多地區，銅陵有可能加入”，中國區域經(jīng)濟研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、安徽省徽商發(fā)展研究院院長(cháng)程必定對此評述稱(chēng)。
根據安徽省委“十三五”規劃的建議，下一步籌劃建設合肥國家級濱湖新區，引領(lǐng)推動(dòng)合肥經(jīng)濟圈向合肥都市圈戰略升級，努力成為全國有重要影響力的區域增長(cháng)極。
安徽多地改區擴城 做大城市意圖明顯
本次安徽城市規劃調整，實(shí)現了多個(gè)城市的擴容，其中銅陵、六安、淮南收獲巨大。
數據顯示，銅陵2014年人口只有73.78萬(wàn)人，經(jīng)濟總量為716.3億元，面積僅僅1113平方公里，增加樅陽(yáng)縣后，面積新增加1808平方公里，經(jīng)濟總量增加191.4億元。
銅陵市委書(shū)記宋國權在1月5日的全市領(lǐng)導干部會(huì )議上指出，這次行政區劃調整，對于銅陵是加快轉型發(fā)展的重大機遇，區劃調整提升了城市體量與能級，拓展了城市建設與發(fā)展空間，優(yōu)化了城市功能與布局。這有利于推動(dòng)跨江聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，加速工業(yè)化、城鎮化和城鄉一體化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展。
近10年來(lái)，樅陽(yáng)縣劃入銅陵的傳言不斷，在銅陵的官方表述中，這一渴望一般采用敏感性較弱的說(shuō)法：跨江發(fā)展。
據了解，銅陵在長(cháng)江以南，但是樅陽(yáng)縣位于長(cháng)江以北。樅陽(yáng)的納入，解決了銅陵一直以來(lái)夢(mèng)寐的跨江發(fā)展問(wèn)題，安徽做大銅陵的意圖明顯。
安徽大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、安徽省經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)榮兆梓認為，安徽的一些城市過(guò)去一般所轄縣不多，這造成了城市發(fā)展未來(lái)空間不大，現在城市區劃再次大調整，仍采取將一些縣并入城的方式。
像銅陵過(guò)去工業(yè)產(chǎn)業(yè)銅比重大，但是人口比較少，且城市單一。這次區劃調整，拓展了空間。
類(lèi)似的還有淮南。此次調整后，原六安市壽縣劃歸淮南管轄。壽縣2014年人口有139萬(wàn)，GDP總量為123億元，面積有2900多平方公里，而淮南2014年人口是237.5萬(wàn)，面積為2596多平方公里，GDP總量為789.3億元。區劃調整后淮南城市面積大增了一倍以上。
據悉，六安市壽縣本身與淮南城區連在一起，但是與原先主管的六安市距離近百公里。上述區劃調整后，淮南和六安都有進(jìn)一步擴城的可能。
預構合肥都市圈
而隨著(zhù)六安、淮南、銅陵等多個(gè)城市改區擴城，實(shí)現新的區劃調整后，在原先合肥經(jīng)濟圈基礎上提升的合肥都市圈，有望呼之欲出。
程必定告訴記者，與合肥毗鄰的南京都市圈和杭州都市圈都發(fā)展很快，合肥都市圈在今年安徽省委“十三五”規劃建議中得到了強化。
未來(lái)以合肥為中心，向周?chē)藿ǔ请H鐵路，將各個(gè)城市聯(lián)系一起來(lái)，在一個(gè)小時(shí)空間范圍內的城市，都可以納入合肥都市圈。
據悉，一直以來(lái)南京都市圈發(fā)展迅猛，甚至包括安徽東面的滁州、馬鞍山、蕪湖等，均主動(dòng)向其靠攏，受其輻射，這也造成了安徽省會(huì )合肥在皖南和皖東城市的話(huà)語(yǔ)權較弱問(wèn)題。
《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見(jiàn)》提出，充分發(fā)揮上海國際大都市的龍頭作用，提升南京、杭州、合肥都市區的國際化水平。這樣的表述首次明確了安徽省會(huì )合肥的地位，即與杭州、南京等并列成為長(cháng)三角重要城市。
這對于一直致力于做大合肥的安徽來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)鼓舞。
而安徽此前提出合肥經(jīng)濟圈，定義的范圍非常狹窄。按照《合肥經(jīng)濟圈城鎮體系規劃(2013-2030年)》，合肥經(jīng)濟圈只包括了合肥、滁州、淮南、桐城、六安。
為了強化合肥對周邊城市的聯(lián)系和輻射作用，安徽在2013年就已謀劃皖江城際鐵路網(wǎng)。根據規劃，皖江城際鐵路網(wǎng)由14條城際鐵路和5條客貨共線(xiàn)鐵路構成，即以合肥為中心、五條放射線(xiàn)、三條省際貫通線(xiàn)、六條都市區域線(xiàn)、五條利用線(xiàn)，線(xiàn)網(wǎng)總規模1485公里，規劃范圍覆蓋11個(gè)城市。
規劃中提出，提升合肥在城市與區域體系中的地位，充分集聚合肥經(jīng)濟圈城市，預計到2020年，合肥經(jīng)濟圈城市中心城區通達運輸平均時(shí)間控制在1小時(shí)以?xún)取?/p>
記者進(jìn)一步了解到，目前多地公布的“十三五”規劃建議，比如湖北、河南等，都有構建的省會(huì )城市群的內容，將省會(huì )與周?chē)?00公里左右的城市通過(guò)城際鐵路連接起來(lái)，形成一個(gè)大的城市群，進(jìn)而發(fā)展為都市圈。
安徽省城鄉規劃設計研究院副總規劃師徐濤松發(fā)現，合肥到周邊城市有不同的距離范圍，比如距離合肥中心城區20-30公里的范圍，屬于都市圈緊密聯(lián)系的距離;到30-80公里，也稍微聯(lián)系的緊密，到了80-100公里之外的距離，稍微到了外圍緩沖的地帶。
因此銅陵、蕪湖、馬鞍山等距離合肥100多公里的城市，未來(lái)是否納入合肥都市圈，將是一個(gè)值得期待的問(wèn)題。
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