山東二孩政策變化

山東二孩政策變化

據齊魯網(wǎng)11月5日訊十八屆五中全會(huì )公報提出，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應對人口老齡化行動(dòng)。就此記者專(zhuān)訪(fǎng)了山東社會(huì )科學(xué)院人口學(xué)研究所所長(cháng)崔樹(shù)義。

據山東綜合廣播《山東新聞》報道，全面二孩，是指所有夫婦，無(wú)論城鄉、區域、民族，都可以生育兩個(gè)孩子的政策。實(shí)施全面二孩政策，是繼單獨二孩政策之后生育政策的進(jìn)一步調整完善，山東省社科院人口所所長(cháng)崔樹(shù)義，是山東省人口研究基地學(xué)術(shù)帶頭人，在人口學(xué)方面卓有建樹(shù)。崔樹(shù)義說(shuō)，經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，各方面的條件都發(fā)生了變化如外部的經(jīng)濟社會(huì )條件，關(guān)鍵是人口自身的發(fā)展，以及我們已經(jīng)進(jìn)入低生育率國家了，是時(shí)候到調整的時(shí)候了。

崔樹(shù)義認為我國推行“全面二孩”是為了保持中國人口的可持續發(fā)展。經(jīng)過(guò)三十多年的計劃生育，中國人口總量快速增長(cháng)的勢頭已明顯減弱，當初制定的嚴格的計劃生育政策的使命已經(jīng)基本完成�！拔覀儸F在婦女的總和生育率已經(jīng)到了1.5左右，非常低了。如果不對現行的生育政策進(jìn)行調整，中國人口在2025年左右達到峰值后，將逐漸快速減少�！�

人口是一個(gè)國家競爭力的基本要素，而我國生育率低不說(shuō)，人口結構老齡化、少子化問(wèn)題嚴重。這就提出了一個(gè)嚴肅的課題：出生率降低，年輕人越來(lái)越少，巨大人口紅利將開(kāi)始逐漸消失，勞動(dòng)力供不應求問(wèn)題逐漸成為常態(tài)，將嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展�！拔覀儎倓傋鐾暌豁椦芯�，如果按照現在發(fā)展形勢、增長(cháng)速度不變，那么十三五期間我們每年都要缺少六七十萬(wàn)的勞動(dòng)力，所以我們必須從現在就開(kāi)始做準備，為未來(lái)進(jìn)行勞動(dòng)力儲備。 ”崔樹(shù)義說(shuō)。

普遍二孩政策從宣布實(shí)施到實(shí)際落地需要一個(gè)過(guò)程。修訂后的《人口與計劃生育法》施行之日，就是全面兩孩政策正式實(shí)施之時(shí)。單獨二孩政策，山東是最后一批落地實(shí)施的，崔樹(shù)義估計全面二孩落實(shí)實(shí)施也不會(huì )“走到前列”.“但是這一次不會(huì )像單獨二孩實(shí)施的情況，估計明年上半年，甚至明年第一季度，就有可能普遍落地�！�

根據山東省衛計委最近完成的一項有關(guān)研究，實(shí)施普遍二孩后，山東省的生育高峰將出現在2017和2018年，預計2017年新增出生27萬(wàn)到35萬(wàn)人，2018年新增出生23-30萬(wàn)。對此崔樹(shù)義認為這次放開(kāi)之后，人口增量會(huì )有明顯波動(dòng)，但不會(huì )是巨峰式的增長(cháng)。雖然短期內對計生衛生服務(wù)的需求會(huì )急劇增加，一些地方的幼兒園和小學(xué)教育資源會(huì )相對緊張，但是從總體和長(cháng)期來(lái)看，我省完全可以應對，人們對此完全不必過(guò)度擔心�！敖�(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，我們現在公共資源的狀況，和70、60年代不可同日而語(yǔ)，所以大家對公共資源能否承受，能不能提供足夠的公共資源，這一點(diǎn)大家完全可以放心�！�