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國有企業(yè)改革的根本方向
國有企業(yè)改革的基本方向是建立現代企業(yè)制度
(一)國有企業(yè)改革的歷程
我國的經(jīng)濟體制改革始終以國有企業(yè)改革為中心環(huán)節。這場(chǎng)改革經(jīng)歷了以下階段:
第一階段:1979-1983年,改革的核心內容是放權讓利,主要實(shí)行了“利潤分成”制度和經(jīng)濟責任制。1983-1987年,改革的核心是“利改稅”。1987-1992年,改革的核心內容是實(shí)行國企承包制,完善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機制。
第二階段:中共十四大召開(kāi)以后,改革的重心轉變到產(chǎn)權制度上,目標模式是建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求的現代企事業(yè)制度。
第三階段:從1997年十五大開(kāi)始,又提出伴隨著(zhù)國企的產(chǎn)權改革和制度創(chuàng )新,要對國有經(jīng)濟進(jìn)行戰略性調整。黨的十五屆四中全會(huì )的決定進(jìn)一步深化了十五大關(guān)于國有經(jīng)濟戰略調整的思想,將國家需要直接近年的行業(yè)和領(lǐng)域確定為4個(gè)方面,即涉及國家安全的行業(yè);自然壟斷的行業(yè);提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè);支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中重要的骨干企業(yè)。在其他行業(yè)中,則應逐步退出。
第四階段:2002年黨的十六大以后,提出要深化國有資產(chǎn)管理體制改革,十六屆三中全會(huì )明確提出要建立健全現代產(chǎn)權制度,進(jìn)一步把國有企業(yè)改革推向一個(gè)新階段。
可以看出,國企改革的歷程是曲折探索的過(guò)程,經(jīng)過(guò)20多年的努力,國企改革向縱深方向發(fā)展,基本找到了國企改革的正確方向。
(二)國有企業(yè)建立現代企事業(yè)制度的客觀(guān)必然性
首先從改革的全局看,在國有企業(yè)中建立現代企業(yè)制度是構筑整個(gè)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的基礎。
其次從發(fā)展的全局看,推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展,是促進(jìn)國民經(jīng)濟全面協(xié)調可持續發(fā)展、增強綜合國力的必由之路。
再次,從企業(yè)自身的發(fā)展看,制度創(chuàng )新是推動(dòng)企業(yè)有效發(fā)展的重要動(dòng)力。
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