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養老保險需盡快提高透明度
養老保險的透明度需盡快提高
“當期養老金按時(shí)足額發(fā)放沒(méi)問(wèn)題”——今年三季度人社部的新聞發(fā)布會(huì )上，其發(fā)言人強調。類(lèi)似的澄清，每隔幾個(gè)月就要重復一遍。因為每隔一陣子，就會(huì )有“養老保險收不抵支”的說(shuō)法冒出來(lái)，引發(fā)熱議。
2011年，某國家級研究機構“近一半省份養老保險收不抵支”的報告，著(zhù)實(shí)把參保者嚇了一大跳。2012年，養老領(lǐng)域最聳動(dòng)的說(shuō)法是“全國養老金缺口將高達18.3萬(wàn)億元”，這個(gè)數字比當年財政收入還要多。2013年，養老空賬2萬(wàn)億元的消息吸引眾人目光，至今被人反復引用。最近議論最多的是“職工養老保險連續3年支出增速快于收入增速，明年就會(huì )收不抵支”。
“人活著(zhù)、錢(qián)卻沒(méi)了”，“花的比賺的快”——這樣的話(huà)語(yǔ)撩撥著(zhù)人們的神經(jīng)，加劇了對未來(lái)的擔憂(yōu)。主管部門(mén)對此也很煩惱。為什么年年澄清、老百姓還是會(huì )被個(gè)別機構的相反說(shuō)法吸引?退休職工年年漲養老金、全部按時(shí)發(fā)放到位，這樣的事實(shí)為什么還不能給參保者信心?有人指責個(gè)別專(zhuān)家夸大風(fēng)險、把未雨綢繆變成嚇唬人，有人說(shuō)是網(wǎng)絡(luò )片面傳播、斷章取義惹的禍。這些因素或許不同程度存在，但之所以養老風(fēng)險的話(huà)題每每被追捧，背后潛藏的是普通人深深的養老焦慮。
老齡化加劇、家庭變小，個(gè)人和社會(huì )的養老壓力加大是回避不了的現實(shí)。轉型時(shí)期，養老保障從傳統的退休制度轉向現代社會(huì )保險制度，時(shí)間還不算太長(cháng)，制度運行還不夠成熟。面對這種情況，老百姓對養老領(lǐng)域的風(fēng)吹草動(dòng)表現得比較敏感，在所難免。當對養老的關(guān)注變成普遍存在的焦慮，僅僅保證“養老金當前發(fā)放沒(méi)問(wèn)題”顯然不夠。
如果不明確給出養老的長(cháng)遠保證，老百姓就會(huì )時(shí)時(shí)擔心。養老保險時(shí)間跨度大。一個(gè)人從20歲開(kāi)始參保，可能40年后才領(lǐng)養老金。眼下對養老最緊張的人，不是已經(jīng)退休的人，而是正在繳納養老保險的職工。承諾“當期發(fā)放沒(méi)問(wèn)題”，無(wú)法安慰繳費的人。當前不等于長(cháng)遠�！爱斊凇惫軒啄�?當期沒(méi)缺口，中長(cháng)期會(huì )不會(huì )有缺口?老百姓想要的是20年、30年后“足額發(fā)放沒(méi)問(wèn)題”的長(cháng)效定心丸。
如果養老領(lǐng)域的一些疑問(wèn)始終沒(méi)有正面回復，老百姓就會(huì )反復猜疑、甚至產(chǎn)生不好的聯(lián)想。最典型的當屬養老保險空賬�？召~到底空了多少錢(qián)?影響有多大?如果要逐步做實(shí)，這個(gè)“逐步”有沒(méi)有時(shí)間表?倘若空賬不嚴重，為何喊了好幾年還不填上?這些問(wèn)題得不到明確答案，個(gè)別專(zhuān)家所說(shuō)的“空賬是個(gè)無(wú)底洞”就很容易俘獲人。
養老保險的透明度也有必要盡快提高。目前職工養老個(gè)人繳費占工資8%，企業(yè)還要再繳20%。每月工資條上扣掉數百乃至上千元養老保險費，時(shí)時(shí)提醒參保者關(guān)注自己的權益。他們不滿(mǎn)足于知道自己每月繳了多少費，更想知道繳費去了哪里、退休后能領(lǐng)多少錢(qián)。他們不僅關(guān)心自己的繳費狀況，同樣關(guān)心養老保險基金的詳細運行狀況、未來(lái)幾年的變動(dòng)趨勢。這些信息最好在每月扣繳養老保險費時(shí)也能同步公開(kāi)，涉及到個(gè)人的費用變動(dòng)還能隨時(shí)查詢(xún)。近年來(lái)，社保部門(mén)在信息公開(kāi)方面做了不少努力，但是相對于老百姓的期待還有差距。
建立現代養老保險制度是件為民謀利的好事。好事辦出好效果，必須正視百姓疑慮，該公開(kāi)的不加保留、該回應的及時(shí)告知、該改革的盡快完善。只有這樣，社保才能真正發(fā)揮“安全網(wǎng)”“穩定器”的作用，而不是反過(guò)來(lái)成為引發(fā)焦慮的源頭。
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