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2015最新廣告法
【導語(yǔ)】:2015年最新版的《中華人民共和國廣告法》將于9月1日開(kāi)始實(shí)施,廣告法新舊對比有哪些不同?新廣告法十大亮點(diǎn)有哪些?
2015最新廣告法解讀:9月起實(shí)施十大亮點(diǎn)一覽
鋪天蓋地的廣告充斥著(zhù)我們的生活,新廣告法9月1日起施行,會(huì )帶來(lái)哪些變化呢?昆明市工商局廣告處處長(cháng)李彤為晚報讀者解讀新廣告法。李彤介紹,這次廣告法修改的幅度非常大,在新廣告法中就包括禁止10歲以下未成年人代言廣告、監管不到位將直接處分責任人等10大亮點(diǎn)。
亮點(diǎn)完善廣告準則
【變化】
新的廣告法內容更加豐富,如完善了保健食品、藥品、醫療、醫療器械、教育培訓、招商投資、房地產(chǎn)、農作物種子等廣告的準則。原來(lái)廣告法只有7種商品和服務(wù)的廣告準則,這次增加到19種。
【解讀】
李彤說(shuō),沒(méi)有新增內容時(shí),昆明也對這些新加的種類(lèi)進(jìn)行管理,但是沒(méi)有明確的法律來(lái)規范,執行起來(lái)就比較困難。此前只有一些規章制度,沒(méi)有相關(guān)法律方面的東西,現在新法把規章相關(guān)內容納入其中,這是因為如醫療、保健食品等違法產(chǎn)生的后果很?chē)乐,加大了對消費者的保護力度。
明確定義虛假廣告
【變化】
新法明確虛假的宣傳、引人誤導的內容,這些均屬于虛假廣告。
【解讀】
李彤表示,按新法對虛假廣告的界定,昆明乃至云南查處的虛假廣告數量將會(huì )增多,對違法行為起到很大程度的震懾作用。業(yè)內也有聲音表示擔憂(yōu),違法廣告查處量驟增對云南廣告界是一個(gè)考驗。
約束廣告代言人
【變化】
現行廣告法沒(méi)有對代言人的法律規制。這次廣告法修訂當中對明星代言也作了法律責任規定,明星代言不能只收錢(qián)而不擔責。只要明星代言的是虛假廣告,同樣負有連帶責任。對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿(mǎn)3年的自然人、法人或者其他組織,不得利用其作為廣告代言人。
【解讀】
李彤表示,老百姓對明星代言虛假廣告比較反感。廣告不能想接就接,為保護消費者合法權益,廣告代言人的責任應進(jìn)一步強化,代言活動(dòng)也應更加嚴格規范,這是國家的一種態(tài)度,限制和約束明星代言。
禁止煙草變相廣告
【變化】
煙草廣告數量占比較少,煙草廣告秩序比較好。但盡管如此,這次新廣告法當中對煙草廣告作了更加嚴格的規定,禁止在一切大眾媒體和公共場(chǎng)所發(fā)布煙草廣告,禁止變相發(fā)布違法廣告。煙草制品生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者不得利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱(chēng)、商標、包裝、裝潢以及類(lèi)似內容。
【解讀】
李彤說(shuō),想通過(guò)其他商品的廣告或公益廣告等變相發(fā)布煙草廣告這種行為也行不通了。但對昆明乃至云南的影響不大,因為此前國家對于煙草廣告的規定就非常嚴格,我省執行也相當嚴格。
10歲以下不能代言
【變化】
新法規定10歲以下未成年人不能代言廣告。比如說(shuō)在學(xué)校里面、幼兒園里面、在少年兒童經(jīng);顒(dòng)的場(chǎng)所里面,不能做廣告,特別是在教材里面不能做廣告,為孩子的身心打造一個(gè)干凈的環(huán)境。
【解讀】
在解讀該條款時(shí),李彤對教科書(shū)中打廣告的行為非常氣憤。她表示,10歲以下的孩子心智還不成熟,讓他們做廣告是一件很不負責任的事情。不少廣告業(yè)內人士也認同該觀(guān)點(diǎn),那么小的孩子該上學(xué)就上學(xué)該玩就玩。
規范互聯(lián)網(wǎng)廣告
【變化】
在現行廣告法當中沒(méi)有關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告的章節。這次對互聯(lián)網(wǎng)廣告有了規定,比如,互聯(lián)網(wǎng)廣告應一鍵關(guān)停,電子郵件未經(jīng)同意不能發(fā)送。
【解讀】
業(yè)內人士認為,互聯(lián)網(wǎng)的廣告形態(tài)很多,技術(shù)比較復雜。李彤說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)是新興事物,不應該基于傳統方式的理念,不能拘泥于傳統,理念一定要新,具體問(wèn)題在廣告法這樣一部法律里不可能規定得很細,之后還應專(zhuān)門(mén)出臺一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法。
加強對媒體監管
【變化】
傳媒作為載體,發(fā)布廣告時(shí)承擔重要責任。這次對發(fā)布廣告的媒體和平臺也作了嚴格規定,并且加大了處罰力度。媒體發(fā)布違法虛假廣告,過(guò)去根據廣告費用罰款1到5倍,現在最高可以處罰200萬(wàn)元,加強對違法廣告的震懾。
【解讀】
李彤表示,對于違法虛假廣告的處罰,對于一些小企業(yè)來(lái)說(shuō)是很難承擔的,昆明乃至云南并沒(méi)有多少實(shí)力雄厚的公司企業(yè)。但此次新法增加了資格罰,對于發(fā)布虛假廣告的,比如,醫院違法發(fā)布虛假廣告則吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照等。
公益廣告成責任
【變化】
大家通過(guò)媒體能看到公益廣告。這次把它寫(xiě)到法律里,作為一種法定的職責要發(fā)布,要承擔發(fā)布公益廣告的責任。
【解讀】
李彤說(shuō),公益廣告的發(fā)布應該大力發(fā)展,這對于塑造社會(huì )價(jià)值觀(guān)起到了重要作用。2011年昆明曾進(jìn)行公益廣告比賽,好的作品實(shí)在是太少了,公益廣告要有一個(gè)好的平臺讓它發(fā)展。比如,形成公益廣告庫,給予制作者版權費等。
監管不到位將追責
【變化】
除了工商其他部門(mén)也有監管之責。新聞出版廣電部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)對有廣告違法行為的廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位,不依法予以處理的,對負有責任的主管人員和直接責任人員,依法給予處分。
【解讀】
李彤表示,治理違法廣告需部門(mén)聯(lián)動(dòng)。比如,發(fā)布醫藥廣告先要到食藥監或衛生廳審批。除工商部門(mén)加強監管外,新聞出版廣電等媒體主管部門(mén)也需切實(shí)履行對媒體活動(dòng)的監管職責。
可讓廣告業(yè)主自證清白
【變化】
這次新法增加了操作方面的一個(gè)亮點(diǎn),就是工商部門(mén)有權讓廣告業(yè)主自證清白。
【解讀】
李彤說(shuō),以前工商部門(mén)要證明廣告業(yè)主違法還要自己去尋找證據,現在工商部門(mén)則有權讓業(yè)主自證清白,不能證明就可依法處理,這是給予了工商部門(mén)在執法方面很大的便利。
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