校園安全法律知識

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一、校園治安形勢異常嚴峻

據有關(guān)部門(mén)統計，2000年全國中小學(xué)生非正常死亡人數達1.44萬(wàn)，每天有近40名學(xué)生死于非命。

★典型事故:

1、2000年11月13日，山東省平邑縣武臺鎮中學(xué)初一年級學(xué)生下晚自習時(shí)，因樓梯電燈不亮，個(gè)別學(xué)生跌倒，導致后面大量學(xué)生擠壓，造成5人死亡，32人受傷。

2、2001年3月6日，正值全國人大、政協(xié)兩會(huì )期間，江西省萬(wàn)載縣潭埠鎮芳林村小學(xué)發(fā)生一起校園爆炸案，一棟教學(xué)樓被攔腰炸斷，42人遇難，其中37人是剛剛領(lǐng)到新學(xué)期課本的三四年級學(xué)生。

教育部辦公廳的通報如此表述這起事故：造成極其嚴重的后果，社會(huì )影響極為惡劣，給國家和人民造成無(wú)可挽回的損失。

"兩會(huì )"期間，有150多名人大代表提出議案，呼吁盡快制定《校園安全法》;湖南省7月13日，通過(guò)全國首部處理校園學(xué)生傷害事故的地方性法規《中小學(xué)校傷害事故處理條例》。

二、校園安全事故的造成的危害

1.使孩子的身心受到傷害。

2.給學(xué)生家長(cháng)造成物質(zhì)和精神上的痛苦。

3.使學(xué)校正常教育秩序和素質(zhì)教育的實(shí)施受到影響。(用焦頭爛額來(lái)形容。訴累、消極保護措施)

舉例：一所小學(xué)，下課鈴響起，校喇叭立即響起"同學(xué)們，下課要緩慢走出教室，不要擠，靠右行。如果鞋帶開(kāi)了，第一步，靠右;第二步，蹲下;后面的同學(xué)立即停下…….,可謂用心良苦。

三、校園安全事故頻發(fā)的原因

1.校方在教育、管理、硬件上存在的薄弱環(huán)節

學(xué)校被炸慘案的事故原因是，該校學(xué)校管理上存在嚴重問(wèn)題，社會(huì )閑雜人員隨意進(jìn)入學(xué)校，致使一患精神病的村民突然闖入學(xué)校，造成了這場(chǎng)慘案。

2.學(xué)生在守紀意識、安全意識，自我保護能力方面存在的薄弱環(huán)節。

3.教學(xué)過(guò)程中出現的意外事件(體育課、戲鬧)。

四、家長(cháng)在教育子女加強安全意識教育、要求子女遵紀守法、學(xué)會(huì )自我保護方面應盡的職責

1.糾正觀(guān)念誤區：一些家長(cháng)認為孩子交給學(xué)校，學(xué)校就是孩子的監護人。

(1)學(xué)校不是監護人。

所謂監護，是一種保護無(wú)民事行為能力人(10歲以下)、限制民事行為能力人(10-18歲)的人身、財產(chǎn)及其它合法權利而設立的特定保護人的民事法律制度。

《民法通則》明確規定未成年人父母是未成年人的法定監護人。

其他有監護能力的人擔任監護人：祖父母、外祖父母;兄、姐;關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護職責，經(jīng)未成年人父、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì )、村民委員會(huì )同意的。

沒(méi)有將親權之外的學(xué)校列為監護人。

監護人應履行的職責：保護被監護人的人身、財產(chǎn)及其他合法權益不受損害;保管被監護人的財產(chǎn);擔任被監護人的法定代理人等。

學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系并不是一種民事法律關(guān)系。學(xué)校是實(shí)施國家義務(wù)教育的機構，承擔的只是"教育、管理、保護"的職責，這不能簡(jiǎn)單的等同于監護當中的"監督、保護"。學(xué)校若是監護人，將會(huì )導致一種自相矛盾的結局。

發(fā)生事故，各方以什么原則承擔責任。學(xué)校不負無(wú)過(guò)錯責任。

(2)學(xué)生受到傷害,學(xué)校并非都要承擔賠償責任。

一旦發(fā)生事故，不是完全由學(xué)校承擔責任，而是看具體是由誰(shuí)引起的過(guò)錯，就由誰(shuí)承擔責任，即過(guò)錯責任原則。所謂過(guò)錯，由侵權行為人的故意或過(guò)失引起的事故。在幾方都沒(méi)有責任的情況下，按公平原則由當事人和學(xué)校共同承擔責任。具體處理校園傷害事故判斷學(xué)校是否存在過(guò)錯，按照過(guò)錯推定的方法，首先學(xué)校承擔主要責任，學(xué)校能夠證明在教育、管理等方面確無(wú)過(guò)錯的，方可免責。意思是說(shuō)由學(xué)校舉證自己在教育管理方面并無(wú)不當。

案例：

a午休學(xué)生離校溺水身亡案。(共同)

b投擲標槍案(共同)

c報復燒人案。(學(xué)生)

d罰吃蒼蠅案。(學(xué)校)

一般情況下，學(xué)校有下列情行形，承擔損害賠償責任：見(jiàn)《中小學(xué)校傷害事故處理條例》第9條公平責任原則。當事人均無(wú)過(guò)錯，可以根據實(shí)際情況，按由當事人適當分擔經(jīng)濟損失。

案例：

a學(xué)生墜床死亡案。

b體育課滑倒導致腦震蕩案。

c小學(xué)生被阿姨領(lǐng)出硫酸毀容案。

有下列情行形，學(xué)校不承擔損害賠償責任：《中小學(xué)校傷害事故處理條例》第10條。

2.學(xué)生傷害事故責任人應承擔的費用�！吨行�學(xué)校傷害事故處理條例》第18、19、20條。

3.學(xué)生監護人應經(jīng)常主動(dòng)配合學(xué)校對子女加強安全教育，要求學(xué)生遵紀守法，學(xué)會(huì )自我保護。

(1)加強平時(shí)教育。

(2)對學(xué)生安全方面存在的問(wèn)題及時(shí)提出批評和建議。

(3)提倡學(xué)生父母或者其他監護人為學(xué)生的人身意外傷害投保。

(4)事故發(fā)生后，各方盡最大誠意積極和學(xué)校協(xié)商解決。

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