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濟南戶(hù)籍改革 2015
國務(wù)院7月30日公布戶(hù)籍改革意見(jiàn)，農業(yè)戶(hù)口和非農業(yè)戶(hù)口將成為歷史。在濟南，戶(hù)籍制度改革又進(jìn)行得如何呢?商河縣作為濟南最早實(shí)施戶(hù)籍改革的區縣，早在2012年底就啟動(dòng)了戶(hù)改的“破冰”之旅。7月31日，記者從商河縣委政法委獲悉，該縣將擴大戶(hù)改的目標人群范圍，同時(shí)全面放開(kāi)農民“進(jìn)城”的準入條件，在原有優(yōu)惠政策基礎上增加“保留農村集體收益分配權”、“保障居民行使民主權利”和“人才保障待遇”的條款，借此吸引更多農民落戶(hù)城鎮。
商河縣五種轉戶(hù)類(lèi)型準入條件
【修改】轉戶(hù)縣城區
購房入戶(hù)增加(或有合法購房合同并實(shí)際入住的，可申請遷移入戶(hù))務(wù)工經(jīng)商遷戶(hù)兩年以上年限改為(不受年限限制)2.轉戶(hù)小城鎮全面放開(kāi) 3.新型農村社區居民轉戶(hù)全面放開(kāi)，鼓勵整建制轉戶(hù)
【新增】
1.外來(lái)人才轉戶(hù)高級人才進(jìn)駐工作或投資興辦實(shí)業(yè)人員，優(yōu)秀農民工、具有一定專(zhuān)業(yè)技能的人員，高校畢業(yè)生到民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)，不受年限及納稅額度限制，本人及其直系親屬可申請入戶(hù)2.“三投靠”人員轉戶(hù)取消年齡等附加條件限制(子女投靠父母、夫妻投靠、父母投靠子女自愿轉為城鎮居民的，允許遷移入戶(hù))
戶(hù)改成效戶(hù)改以來(lái)近3萬(wàn)人成“城里人”
記者了解到，此前該縣以“五舊+五新”的戶(hù)改政策為導向，重點(diǎn)引導縣城區內15個(gè)社區居委會(huì )農民、務(wù)工經(jīng)商人員、農村新型社區居民和有條件的農民及新生代轉為城鎮居民。截至目前，該縣共轉戶(hù)29348人，其中轉入縣城18547人，轉入城鎮10801人。
在全國戶(hù)籍改革的大背景下，近日商河縣也對戶(hù)改工作重新進(jìn)行了規劃：將戶(hù)改重點(diǎn)人群，由之前的“推動(dòng)符合條件的居民特別是農民轉戶(hù)進(jìn)城為突破口”修改為“推動(dòng)符合條件的居民轉戶(hù)進(jìn)城和吸引外來(lái)人才落戶(hù)為突破口”。
另外，該縣還調整戶(hù)改工作原則，將之前基本原則中規定的“最大限度地放寬城鎮落戶(hù)條件”修改為“科學(xué)合理、全面放開(kāi)、統籌推動(dòng)、分級承接”的原則。
政策調整“農村權益”增加“保留集體收益分配權”
為充分保障農村居民的合法權益，增強居民轉戶(hù)的吸引力，商河縣目前已將以往的“五舊+五新”政策待遇調整為居民轉戶(hù)后可依法保留“農村六項權益”，享有“城市六項待遇”，繼續執行原文件中“保留農村土地(承包地、林地)承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權、計劃生育政策、各項惠農補貼，享有養老保障、教育保障、醫療保障、就業(yè)保障、住房保障”的規定，增加了“保留農村集體收益分配權”、“保障居民行使民主權利”和“人才保障待遇”的條款。
該縣規定，農村居民轉戶(hù)后，對原已享受農村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)收益分配權的人員，在本輪土地承包期內，保留轉戶(hù)時(shí)的農村集體經(jīng)濟組織存量資產(chǎn)收益分配權，農村轉戶(hù)進(jìn)城居民不因為戶(hù)籍變化影響其對農村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)的所有權和收益權。農村居民轉戶(hù)后，保留其在原村居參加選舉和被選舉的權利，也可申請參加轉戶(hù)所在地的選舉，但只能選擇在一地登記參選。
增加吸引優(yōu)秀農民工落戶(hù) 可享“直通車(chē)”服務(wù)
對高級人才進(jìn)駐或投資興辦實(shí)業(yè)的，商河縣還將加大招商引資和支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策待遇，3年內其工資薪金所得繳納的個(gè)人所得稅地方實(shí)得部分獎勵給個(gè)人，根據其轉戶(hù)意愿，在戶(hù)籍、住房、養老、醫療、子女教育等方面給予最大程度傾斜。對優(yōu)秀農民工、專(zhuān)業(yè)技能人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生等轉戶(hù)人員，在遷移落戶(hù)、人事代理、社會(huì )保險、權益保障等方面提供“直通車(chē)”服務(wù)。
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