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國家2015生二胎政策
2015年二胎生育政策的調整方案應該是在全國分步實(shí)施放開(kāi)“二胎”。第一步，在城市地區和嚴格執行一胎政策的農村地區即刻放開(kāi)二胎;第二步，2015年，在實(shí)行“一胎半”(即有的地區第一胎為女孩的夫婦可以生二胎)政策的地區放開(kāi)二胎，實(shí)現全國全面放開(kāi)二胎的目標。以下由法律快車(chē)小編為您介紹生二胎新政策2015國家規定。
在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉變之后，我國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長(cháng)過(guò)快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等。國內20多位頂尖人口學(xué)者歷經(jīng)兩年研究指出，我國的人口政策亟待轉向，尤其是生育政策應該調整。
城市地區應即刻放開(kāi)二胎
在中國發(fā)展研究基金會(huì )上月底發(fā)布的報告《人口形勢的變化和人口政策的調整》中，這些學(xué)者建議，我國應實(shí)施“生育自主、倡導節制、素質(zhì)優(yōu)先、全面發(fā)展”的新人口政策。
二胎政策可以這樣理解：農村戶(hù)口的話(huà)，頭一胎是女的就可以生第二胎，但是前提條件是年滿(mǎn)28周歲的夫 婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無(wú)論是什么戶(hù)口都好，只能生一胎。這是漢族的基本情況。 少數民族的政策是這樣的：少數民族人口是中國人口中的一個(gè)重要組成部分，少數民族的計劃生育政策也是中國計劃生育政策的重要組成部分。中國少數民族居住區一般人口密度較低，經(jīng)濟文化比較落后。
新中國建立以后，中國少數民族人口增長(cháng)很快，為了少數民族的繁榮昌盛和民族素質(zhì)的提高，近幾年來(lái)，在少數民族中也實(shí)行計劃生育。具體規定由民族自治地方和有關(guān)省、自治區根據國家的計劃生育政策精神，結合本地實(shí)際，制定本地的生育政策。
人大代表：分省分步放開(kāi)二胎生育
針對計劃生育何時(shí)調整的問(wèn)題，全國人大代表、國家人口計生委科學(xué)技術(shù)研究所所長(cháng)馬旭表示，二胎放開(kāi)政策涉及到計劃生育政策的調整問(wèn)題，進(jìn)入21世紀以來(lái)，我們國家現狀是開(kāi)始出現了低生育水平。因此，國家根據人口狀況、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況進(jìn)行調整，比如說(shuō)黑龍江、遼寧、吉林等省市開(kāi)始探索放開(kāi)二胎，也就是從原來(lái)的雙獨可以生二胎，變化成單獨可以生二胎，但這主要是農村地區，馬旭認為可以開(kāi)始逐步放開(kāi)二胎生育政策。
馬旭認為，中國二胎放開(kāi)的調整路徑的核心是“分類(lèi)”，馬旭說(shuō)，中國不同省份的各方面狀況差別很大，比如遼寧、黑龍江、吉林，再比如上海、廣東，這些省份的經(jīng)濟發(fā)展和人口都存在很大差異。因此應逐步分類(lèi)，人口政策調整跟經(jīng)濟人口數量構成等狀況掛鉤，絕對不能一刀切，應該是分類(lèi)、分省份、分步驟逐步放開(kāi)。馬旭認為，一線(xiàn)城市、發(fā)達城市、人口多的城市可以放緩。
找回人口紅利須調整生育政策
專(zhuān)家研究認為，分區域分步放開(kāi)“二胎”，可以避免同時(shí)全部放開(kāi)帶來(lái)的人口大起大落，也可避免放開(kāi)“單獨”帶來(lái)的花費時(shí)間較長(cháng)、貽誤時(shí)機等問(wèn)題。
中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡昉介紹，學(xué)界通常用人口撫養比下降來(lái)定義人口紅利，根據聯(lián)合國的預測，中國的人口總撫養比于2011年跌至谷底，中國的人口紅利期已經(jīng)結束。勞動(dòng)力成本上升導致中國喪失部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，就是人口紅利期結束的表現。
在專(zhuān)家看來(lái)，調整生育政策可緩解20年后的高度老齡化局面，使中國再次獲得人口紅利。
2015年二胎法律法規
符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準，可以再生育一個(gè)子女：
(一)雙方均為獨生子女，已生育一個(gè)子女的;
(二)雙方均為農村居民(農業(yè)人口，下同)，已生育一個(gè)女孩的，但一方為機關(guān)、團體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系一年以上的除外;
(三)雙方均為農村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個(gè)子女的;
(四)雙方均為農村居民，女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒，男到女家落戶(hù)，并贍養女方父母，已生育一個(gè)子女的(只適用于姐妹中一人);
(五)雙方均為少數民族，已生育一個(gè)子女的;
(六)雙方均為農村居民，一方是少數民族并具有本省兩代以上戶(hù)籍，已生育一個(gè)子女的;
(七)一方為烈士的獨生子女，已生育一個(gè)子女的;
(八)一方未生育過(guò)，另一方再婚前已生育一個(gè)子女的;
(九)一方未生育過(guò)，另一方再婚前喪偶并已生育兩個(gè)子女的;
(十)已生育一個(gè)子女，經(jīng)設區的市以上病殘兒童鑒定機構確診為非遺傳性殘疾，不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的;
(十一)一方連續從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個(gè)女孩，并繼續從事井下作業(yè)的。
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