用水情況調研報告

時(shí)間:2024-10-26 07:29:03 報告范文 我要投稿
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用水情況調研報告

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用水情況調研報告

用水情況調研報告1

  按照江華瑤族自治縣人大常委會(huì )的工作安排,近期縣人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )匯同生態(tài)環(huán)保、水利等部門(mén)相關(guān)人員,通過(guò)現場(chǎng)調研、座談走訪(fǎng)、查閱資料等方式對全縣飲用水源地保護情況進(jìn)行了專(zhuān)項調研,現將調研情況及思考建議報告如下:

  一、工作開(kāi)展情況

  近年來(lái),我縣高度重視飲用水源地保護工作,一直堅持把加強飲用水源地保護作為一項重要工作來(lái)抓,在飲用水源地保護的整體規劃、項目設施建設、監控管理和綜合整治等方面采取了一系列措施,取得了一定成效。

  1、精心編制規劃。

  根據《水法》《水污染防治法》《湖南飲用水源地保護條例》等有關(guān)法律法規的規定,我們制定了江華瑤族自治縣飲用水源地保護區域劃分實(shí)施意見(jiàn),明確了全縣飲用水源地保護思想,通過(guò)按規定分級劃分飲用水源保護區,有效推動(dòng)了飲用水源地保護工作的開(kāi)展。

  全縣共設立縣城集中式飲用水源地保護區1個(gè),鄉鎮“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水源地保護區9個(gè),千人以上集中式飲用水水源地保護區10個(gè)。我縣還劃定了鄉鎮“千人以上”集中式飲用水水源保護區3個(gè)(蔚竹口鄉、大錫鄉、大石橋鄉)、村級“千人以上”集中式飲用水水源保護區7個(gè),正在劃定村級“千人以上”飲用水水源保護區15個(gè)。目前,還有湘江鄉、界牌鄉、橋市鄉等3個(gè)鄉鎮政府所在地供水人口或規模未達到“千噸萬(wàn)人”或“千人以上”要求,暫未劃定飲用水水源保護區。

  根據近三年的水質(zhì)監測結果,魚(yú)塘坡飲用水水源保護區水質(zhì)優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(gb3838-20xx)Ⅱ類(lèi)標準,水質(zhì)狀況穩定、良好,符合集中式飲用水源地水質(zhì)標準;

  縣境內的涔天河水庫上游1000米、東西河匯合處2個(gè)水質(zhì)監測斷面水質(zhì)均優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(gb3838-20xx)Ⅱ類(lèi)標準,水質(zhì)狀況穩定、良好。農村飲用水水質(zhì)達到國家標準;

  鄉鎮8個(gè)“千噸萬(wàn)人”(除橋頭鋪外)飲用水取水點(diǎn)從20xx年開(kāi)始開(kāi)展監測,監測結果顯示8個(gè)取水點(diǎn)水質(zhì)均能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(gb3838-20xx)Ⅱ類(lèi)標準。

  2、加快設施建設。一是完成縣城魚(yú)塘坡飲用水水源地規范化建設工作。增設點(diǎn)位牌1處,區界牌6處,宣傳警示牌31處;

  在一級保護區內修建河提護坡70米,修建沿河圍擋2600米;

  制定了《江華瑤族自治縣魚(yú)塘坡水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,一旦發(fā)生威脅飲水安全突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應急預案;

  開(kāi)展飲用水水源突發(fā)環(huán)境污染事件應急演練活動(dòng),全面提高環(huán)保工作人員因對突發(fā)性水污染事件的應急反應能力和處置能力。二是對鄉鎮9個(gè)“千噸萬(wàn)人”飲用水源地標志牌統一按照《集中式飲用水水源地規范化建設環(huán)境保護技術(shù)要求》(hj773-20xx)進(jìn)行排查,對不符合要求的小圩壯族鄉、白芒營(yíng)鎮重新按照標準制作標識標牌;

  對人為活動(dòng)較頻繁的白芒營(yíng)鎮飲用水水源地設置圍欄圍擋四百多米。

  3、強化排查整治。在20xx年問(wèn)題排查的基礎設上,為有效防止飲用水水源保護區內的環(huán)境污染,保障集中式飲用水源地的水質(zhì),特制定了《江華縣20xx年集中式水源地環(huán)境問(wèn)題排查工作方案》。對飲用水水源保護區內是否存在新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目;

  水上餐飲;

  網(wǎng)箱養殖、旅游、游泳、垂釣,洗衣等影響水質(zhì)的人為活動(dòng);

  排污口、畜禽養殖場(chǎng)、工業(yè)企業(yè);

  有無(wú)水源保護宣傳牌,一級保護區是否需要圍擋等5個(gè)方面的內容進(jìn)行排查。經(jīng)排查,完成白芒營(yíng)鎮、小圩壯族鄉飲用水水源保護區存在標識標牌不完善,白芒營(yíng)鎮飲用水水源保護區需要隔離圍擋等方面的整改工作;

  另外,對大路鋪鎮飲用水水源保護區有漁船,沱江鎮魚(yú)塘坡飲用水水源保護區有洗衣洗菜等現象進(jìn)行了交辦,要求鄉鎮立行立改,強化監督;

  對沱江鎮魚(yú)塘坡飲用水水源二級保護區范圍內的一個(gè)小型養鴨場(chǎng),進(jìn)行拆除整改。

  3、做實(shí)日常保護。

  一是開(kāi)展日常巡河。大力推行河長(cháng)制,建立飲用水水源地水質(zhì)行政首長(cháng)負責制,成立飲用水源保護監督管理機構,嚴格飲用水水源地綜合執法,及時(shí)發(fā)現、清除飲水安全隱患,嚴肅處理威脅飲水安全的違法行為。

  二是開(kāi)展水質(zhì)監測。按要求開(kāi)展飲用水水源地水質(zhì)監測工作,并對枯水期及豐水期實(shí)施加密監測,及時(shí)向上級相關(guān)部門(mén)上報監測結果,并向社會(huì )公開(kāi)。

  三是開(kāi)展日常保潔。由鄉鎮人民政府組織人員開(kāi)展飲用水水源保護區日常保潔工作,清掃周邊垃圾,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報。

  4、注重宣傳教育。以貫徹落實(shí)《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護條例》和《湖南省飲用水水源條例》為契機,開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),

  一是在縣城飲用水水源保護區周邊開(kāi)展入戶(hù)宣傳。在縣城飲用水取水點(diǎn)沱江鎮魚(yú)塘坡和縣城飲用水水源二級保護區涔天河鎮聶家寨村召開(kāi)飲用水源保護座談會(huì ),入戶(hù)發(fā)放《湖南省飲用水水源條例》等宣傳資料2500余本;

  二是下鄉鎮開(kāi)展專(zhuān)項宣傳。在沱江鎮、濤圩鎮、水口鎮、碼市鎮宣傳《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護條例》和《湖南省飲用水水源保護條例》,由市生態(tài)環(huán)境局江華分局聯(lián)合縣科協(xié)、縣檢察院、涔天河國家濕地公園管理局等單位走進(jìn)沱江鎮、水口鎮、濤圩鎮、碼市鎮等四個(gè)鄉鎮開(kāi)展專(zhuān)項宣傳,重點(diǎn)普及飲用水水源保護相關(guān)知識,提升公民對飲用水水源地的保護意識。

  三是開(kāi)展執法案卷比賽和生態(tài)環(huán)境保護條例知識競賽活動(dòng)。通過(guò)貫徹落實(shí)執法案卷比賽和《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護條例》知識競賽,不斷提升行政執法部門(mén)的執法水平,提升保護生態(tài)環(huán)境的力度。

  5、強化信息公開(kāi)。加強信息公開(kāi),在縣人民政府的網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)欄,及時(shí)公開(kāi)飲用水水源地問(wèn)題清單、整治進(jìn)展情況,并公示水質(zhì)情況,自覺(jué)接受群眾監督。

  二、存在的問(wèn)題

  整體來(lái)看,我縣飲水水源地保護工作取得了階段性成效,保障了大部分群眾的'飲水安全,但也還存在一些問(wèn)題。

  1、存在水源地環(huán)境污染隱患。個(gè)別飲用水水源源保護區周邊有農田和耕地,存在農業(yè)面源污染隱患。少數飲用水水源地二級保護區內存在生活源污染隱患。如大路鋪鎮飲用水水源保護區二級保護區陸域范圍內有下車(chē)村、隔河村等3個(gè)自然村落。自然村落的生活污水、生活垃圾可能進(jìn)入飲用水水源保護區范圍,影響水源水質(zhì)。

  2、存在供水安全隱患。鄉鎮“千噸萬(wàn)人”飲用水水源保護區標志、標牌、界樁、界牌以及隔離防護設施有缺失現象。部分鄉鎮供水點(diǎn)水源地地理位置較為偏僻,缺乏監控設備設施以及專(zhuān)門(mén)管理人員,供水安全存在漏洞。

  3、少數水源點(diǎn)水量不足。調研發(fā)現,白芒營(yíng)、大石橋等鄉鎮供水水量已不能滿(mǎn)足供水要求。如白芒營(yíng)鎮設計取水規模為3000噸/天,實(shí)際每小時(shí)需供水200噸,即日需水量已達4800噸,超采嚴重,秋冬干旱季節幾乎斷流,水量嚴重不足,導致飲用水源地取水量不能滿(mǎn)足居民用水要求。如碼市雷公嶺飲用水水源保護區水量也無(wú)法滿(mǎn)足供水需要。如水口新鎮水源地保護范圍樟佑沖河段有龍潭電站,電站發(fā)電期間影響水廠(chǎng)供水量。

  4、飲用水水源保護區劃定尚不完全。部分飲用水水源地保護區劃定困難,尤其是部分飲用水水源地取水類(lèi)型為地下水,覆蓋面大,劃分難度大。同時(shí),劃分方案編制以及飲用水源地規范化建設資金不足。

  三、對策建議

  飲用水安全是廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題,是人民健康和鄉鎮發(fā)展的關(guān)鍵。為了加強飲用水水源保護,保障飲用水安全,維護人民群眾身體健康,特提出以下建議。

  1、增強各級各部門(mén)水源保護意識,形成良好的水源保護氛圍。

  充分利用微博、微信、電視等新聞媒介進(jìn)行《水法》、《湖南省飲用水源保護條例》、《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護條例》宣傳,強化公眾的資源、環(huán)境、生態(tài)意識,提高節約用水、保護水資源的自覺(jué)性,讓人民群眾懂得保護水環(huán)境是每個(gè)公民的義務(wù)和責任。

  2、加快推進(jìn)飲用水源地問(wèn)題整改。

  按照“一地一策”“一廠(chǎng)一策”推進(jìn)飲用水源地問(wèn)題整改。對水源地周?chē)闵⑸钗廴驹催M(jìn)行治理,禁止生活污水未經(jīng)處理直接排放;

  治理農業(yè)源污染,強化農藥化肥使用管理,禁止在飲用水水源保護區內炸魚(yú)、毒魚(yú)、游泳;

  對于飲用水水源保護區范圍的養殖場(chǎng)、水電站進(jìn)行清理退出(如水口龍潭電站要盡快達成協(xié)議、收購清理),以保障飲用水水質(zhì)安全。加強水源地保護區及其周邊的基礎設施建設,按要求建設一級、二級保護區標識牌、警示牌、界樁、界牌,一級保護區建設隔離防護設施等。鄉鎮要加強自來(lái)水廠(chǎng)的運行監督管理,保證廣大群眾飲水安全。

  3、加強飲用水源地屬地日常監管。

  按照飲用水水源保護區污染防治管理辦法的要求,各鄉鎮需加強對飲用水源地的日常監管。強化重點(diǎn)項目的施工管理以及林業(yè)、水土保持等生態(tài)工程建設,抓好天然林保護、封山育林和小流域治理等工程,禁止亂砍濫伐、河道亂采亂挖等行為,增加水源涵養量,對影響水質(zhì)安全的行為堅決依法查處,確保飲用水源安全。

  4、加快推進(jìn)集中式飲用水水源地保護區劃定工作。

  積極向上級部門(mén)爭取資金,加大投入力度,加快劃定鄉鎮及村集中式飲用水水源保護區,完善水源地保護的基礎設施。

  一是對千人以上的集中式飲用水水源點(diǎn)全面實(shí)施水源保護區劃定,為飲用水源點(diǎn)保護工作提供依據。

  二是進(jìn)一步科學(xué)規劃、調整優(yōu)化飲用水源地的劃定,確保人民群眾的飲用水安全。

用水情況調研報告2

  一、我市飲用水源地及保護工作的基本情況

  近年來(lái),在市委、市政府的高度重視下,各相關(guān)職能部門(mén)和鎮(區)積極努力、扎實(shí)工作,我市在以天目湖為重點(diǎn)的飲用水源地保護工作中取得了一定的成效:

  一是保護規劃局部出臺。制定出臺了《溧陽(yáng)市飲用水水源地保護辦法》及相關(guān)配套措施,委托中科院南京地理與湖泊研究所編制完成了《天目湖地區生態(tài)環(huán)境總體規劃》,科學(xué)劃定一、二級保護區,設立明確的地理界標和明顯的警示標志,并做好取水口圍網(wǎng)保護工作。

  二是巡查監管保持常態(tài)。加強日常水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)變化動(dòng)態(tài);定期開(kāi)展陸域巡查和水域巡查,全面掌控水源地環(huán)境安全狀況和變化趨勢;強化天目湖周邊單位及沿湖重點(diǎn)項目的全方位督查,并跟蹤落實(shí)整改。

  三是生態(tài)恢復多措并舉。委托中科院南京地理與湖泊研究所圍繞天目湖水源地保護開(kāi)展了多項專(zhuān)項研究,提供科學(xué)依據和智力支持;通過(guò)在飲用水源地建立和修復河流濕地,擴大河道及兩岸水生植被面積,不斷改善和提高水質(zhì);在天目湖實(shí)施生態(tài)駁岸工程,并開(kāi)展了反硝化溝技術(shù)試點(diǎn)。

  四是保障能力逐步提升。制定了《溧陽(yáng)市防汛防旱應急預案》和《溧陽(yáng)市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急預案》等一系列應急預案;先后爭取資金3.59億元,對包括12座飲用水源地水庫在內的64座存在安全隱患的水庫實(shí)施了除險加固;結合除險加固,充分挖掘水庫的興利潛力,僅沙河、大溪兩庫年均可增加興利蓄水近4000萬(wàn)方。經(jīng)過(guò)多年來(lái)全市上下的共同努力,天目湖(沙河、大溪)水質(zhì)除個(gè)別指標外總體上達到Ⅱ類(lèi)水標準;前宋、塘馬、呂莊、竹林、平橋石壩五個(gè)水源地水質(zhì)指標總體上達到Ⅲ類(lèi)水標準。

  二、我市飲用水源地保護存在的問(wèn)題

  1、水源地保護工作體制尚未理順。一是總體規劃尚未修編。根據省人大《關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》的要求,縣級以上地方人民政府應編制實(shí)施飲用水安全保障規劃。但截止目前,我市未編制市級層面的飲用水安全保障規劃。二是組織機構有待健全。截至目前,我市僅針對天目湖成立了溧陽(yáng)市天目湖水源地生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組,而缺乏統籌全市水源地保護工作的組織領(lǐng)導機構以及常設的協(xié)調辦事機構。三是投入機制相對薄弱。除天目湖水源地有專(zhuān)項資金外,其他水源地均無(wú)固定資金來(lái)源。

  2、農業(yè)面源污染形勢嚴峻。從調研情況看,農業(yè)面源污染已成為目前我市飲用水源地污染的主要來(lái)源之一。以天目湖為例:一是臨湖地區開(kāi)發(fā)強度大,氮、磷污染入庫比例高,等面積的排放量進(jìn)入水庫的比例顯著(zhù)高于上游;二是毀林開(kāi)墾種茶的情況嚴重,特別是在25度以上山坡普遍采取山體整體式全墾開(kāi)發(fā),缺乏生態(tài)隔離帶,涵養水源的林草植被破壞明顯,加劇了雨水沖刷強度。

  3、監管執法力度仍顯不足。水源地保護工作涉及面廣、責任主體多,適用法律法規多但缺乏相應的實(shí)施細則,實(shí)際執法操作難、空間大,各個(gè)部門(mén)與所在鎮(區)之間協(xié)調配合意識有待增強,各職能部門(mén)在執法過(guò)程中缺乏聯(lián)動(dòng),勇于擔當、積極作為的意識不足,嫻熟運用法律的能力不強,對違法行為的打擊力度還不夠大,水源地保護工作尚未形成齊抓共管、緊密合作的強大合力。

  4、旅游開(kāi)發(fā)影響不容忽視。目前,我市部分水源地被所在鎮(區)納入旅游開(kāi)發(fā)計劃,部分項目規劃在水源地保護區范圍內,將為水源地保護工作帶來(lái)更多的難度。特別是作為全市人民“大水缸”的天目湖,其水環(huán)境確實(shí)已不堪重負:天目湖景區接待游客數量逐年增多,20xx年接待人次為630萬(wàn),超負荷接待在帶來(lái)經(jīng)濟效益的同時(shí),也使水資源保護工作帶來(lái)了很大難度。近年來(lái)天目湖實(shí)施了景點(diǎn)精品提升工程,相關(guān)建設、改造項目均位于一、二級保護區內,同時(shí)游艇(船)營(yíng)運帶來(lái)潛在油污染,且加油庫、游艇(船)主航線(xiàn)位于取水口上游,存在突發(fā)性安全隱患。另外,涵田酒店臨湖面溫泉項目違章建設;天目湖周邊及上游部分農家樂(lè )飯店項目未批先建,污染防治落后。

  5、部分農村小型飲用水源地存在安全隱患。根據市疾控中心的監測數據,2011—2013年上半年,市政供水單位水質(zhì)樣品(水源水、出廠(chǎng)水、末梢水)三年監測合格率均為100%;農村集中式供水單位水質(zhì)樣品三年監測合格率分別為79.46%、89.42%和83.33%。農村集中式供水單位水質(zhì)合格率明顯低于市政供水單位,不僅與供水單位的制水工藝有關(guān),同樣也與水源地的保護和管理工作密切相關(guān)。對照農村飲用水安全評價(jià)體系中水質(zhì)、水量、方便程度和保證率等4項指標,全市農村飲水不安全人口約2.2萬(wàn)人,仍有部分群眾從深井、小塘壩中取水經(jīng)簡(jiǎn)單處理后飲用,這些分散式飲用水源的水質(zhì)水量不穩定,水質(zhì)監測手段缺乏,保護措施難以落實(shí),安全隱患較大。

  三、我市飲用水源地保護的對策建議

  ——建議之一:進(jìn)一步強化責任擔當意識,健全優(yōu)化飲用水源地保護體制

  一要健全組織機構。政府要成立全市飲用水源地保護領(lǐng)導小組,統一負責全市飲用水源地保護的協(xié)調、監督檢查。同時(shí),成立專(zhuān)門(mén)的飲用水源地保護辦公室,落實(shí)相應的人員編制和經(jīng)費,負責統籌協(xié)調全市飲用水源地保護的具體工作。

  二要細化管理職責。對《溧陽(yáng)市飲用水水源保護辦法》進(jìn)一步細化完善,明確水源地管理的各項職責,防止出現職能交叉與缺失,促進(jìn)相關(guān)部門(mén)和鎮(區)各司其職、各負其責,依法保護水源地環(huán)境安全。

  三要編制總體規劃。按照“全面規劃、統籌兼顧,預防為主、保護優(yōu)先,因地制宜、分區防治”的原則,科學(xué)編制《溧陽(yáng)市飲用水安全保障規劃》,進(jìn)一步明確我市今后的飲用水源地和備用水源地,合理調整、全面劃定保護區范圍,系統制定各類(lèi)保護細則,有針對性地開(kāi)展相關(guān)保護工作。

  四要實(shí)行目標管理。制定全市飲用水源地保護工作年度實(shí)施方案,按照輕重緩急,每年要有計劃、有目標、有項目、有投入、見(jiàn)成效,通過(guò)強化抓項目促落實(shí)、抓工程促成效,以高標準嚴要求的目標管理保障飲用水源地保護的有序實(shí)施。

  五要健全考核機制。建立健全符合水源地保護主體功能定位的評價(jià)與考核體系,將水源地保護區的主要控制目標層層分解落實(shí)到各相關(guān)職能部門(mén)和鎮(區),嚴格目標考核和責任追究制度,確保水源地保護工作責任有據、賞罰分明。

  六要開(kāi)展監督評估。建立由相關(guān)決策部門(mén)和執行部門(mén)參與的.監督評估機制,并根據水源地保護工作的推進(jìn)情況,定期開(kāi)展監督評估,促進(jìn)工作順利推進(jìn)。

  ——建議之二:進(jìn)一步突出重點(diǎn)工作舉措,切實(shí)加強飲用水源地保護力度

  一要注重源頭把關(guān)。通過(guò)多層次多方式調控水源地土地利用,構筑針對取水口及上游來(lái)水的圈層性保護格局,從規劃層面預防水源地污染事件的發(fā)生。提高環(huán)境準入門(mén)檻,建議嚴格實(shí)行水源地保護區內建設項目會(huì )商、會(huì )審制。特別是天目湖(沙河、大溪)臨湖面,要全面禁止新的農業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)、旅游及農村居民點(diǎn)擴建等項目建設。

  二要加強科學(xué)測防。繼續加強與湖泊所等相關(guān)科研院所的深度合作,吸收各方面專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)建議,進(jìn)一步引進(jìn)和推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和管理經(jīng)驗,建立先進(jìn)的飲用水源地水污染防治及生態(tài)建設科技支撐體系。整合環(huán)保、水利、衛生以及制水企業(yè)的水質(zhì)監測分析力量,對整個(gè)監測過(guò)程進(jìn)行全面質(zhì)量管理,以確保數據的精確性、完整性、可比性和代表性。

  三要嚴格執法監管。市水利(水務(wù))局、環(huán)保局、農林局、旅游局、住建委、國土資源局、規劃局等部門(mén)和相關(guān)鎮(區)在各自的職責范圍內,要切實(shí)履行好各自監管職責,嚴格依照相關(guān)法律法規的要求依法行政,對于違規違法行為從嚴高位查處。尤其要針對比較突出的毀林種茶和茶園違規開(kāi)發(fā)問(wèn)題組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。

  四要防治面源污染。堅持“減法”治理原則,科學(xué)規劃地處水源地及沿河流域的農業(yè)生產(chǎn),調整種植結構和生產(chǎn)方式,逐步對流域內不符規定的農業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)行退茶還林、退耕還林;加強農業(yè)耕作的科學(xué)管理,引導農民科學(xué)施肥施藥,嚴禁使用劇毒、高殘留農藥和國家明令禁止的農藥;在農田和水體之間建立合理的草地或林地過(guò)濾地帶,最大限度地減少污染。

  五要強化應急防范。圍繞提高飲用水常規水源日常供給和儲備水源應急供給的保障能力,完善飲用水源地環(huán)境風(fēng)險應急防范管理機制,進(jìn)一步加強水源地環(huán)境應急管理、技術(shù)支撐和處置隊伍建設,增強處置突發(fā)事件的快速反應能力。

  六要實(shí)行區域供水。針對農村飲用水安全問(wèn)題,要切實(shí)開(kāi)展全市飲用水源地環(huán)境普查工作,全面摸清全市尤其是農村偏遠地區飲用水源地環(huán)境現狀、類(lèi)型及特點(diǎn),為保障全市飲水安全提供基礎支撐。建議盡快實(shí)施城鄉統籌區域供水工程,加快推進(jìn)區域集中供水和管網(wǎng)建設,努力確保全市人民群眾都能喝上安全放心水。

  ——建議之三:進(jìn)一步探索多元投入方式,不斷提升飲用水源地保護能力

  一要實(shí)行財政常態(tài)化投入。建議各級政府將水源地保護項目?jì)?yōu)先納入財政預算,每年由財政拿出一定比例的資金專(zhuān)門(mén)用于水源地保護與管理工作。各相關(guān)部門(mén)要加強項目規劃、包裝與向上爭取,所有項目資金由市級統籌,集中用于保障全市飲用水源地水質(zhì)保護、生態(tài)修復的優(yōu)先投入。

  二要嘗試建立“飲用水源地保護專(zhuān)項基金”和生態(tài)補償機制。本著(zhù)“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復、誰(shuí)受益誰(shuí)補償、誰(shuí)排污誰(shuí)買(mǎi)單”的原則,整合天目湖水源地生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項資金,建立全市性的水源地保護專(zhuān)項基金;探索實(shí)行污染排放總量有償使用和排污權交易,構建多渠道、多層次、全方位的基金籌措機制,擴大飲用水源地保護基金總量,以保障生態(tài)環(huán)境的持續恢復和飲用水源的長(cháng)期安全;探索建立生態(tài)補償機制,對水源保護區制訂切實(shí)可行的補償方案,提高當地群眾保護水源的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。

  三要不斷創(chuàng )新投入模式。運用投資、稅收等政策杠桿,探索水源地環(huán);A設施建設的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化機制,完善環(huán)境設施使用服務(wù)收費制度,吸引民間資本積極投入水源地環(huán)境保護建設。

  ——建議之四:進(jìn)一步健全長(cháng)效管理機制,不斷增強飲用水源地保護合力

  一要加強輿論引導教育。積極利用廣播、電視、標語(yǔ)等有效形式,加大對水法、水污染防治法、水土保持法等法律法規的宣傳力度和教育引導,進(jìn)一步強化全社會(huì )的水憂(yōu)患意識和水法制意識;要通過(guò)完善水源地保護區界牌及保護標志,設立水源地保護的永久性公益宣傳廣告及相關(guān)法律警句、警示標志牌等,大力營(yíng)造水源地保護的環(huán)境氛圍、法治氛圍。

  二要促進(jìn)公眾廣泛參與。擴大全社會(huì )公眾的知情權、參與權和監督權,通過(guò)采取有獎舉報、設立水源地保護監督員等形式,建立健全飲用水源地保護社會(huì )監督管理制度,鼓勵檢舉、揭發(fā)各種環(huán)境違法和污染、破壞水源地的行為。

  三要深化部門(mén)合作聯(lián)動(dòng)。市飲用水源地保護領(lǐng)導小組及其辦公室要定期協(xié)調解決水源地保護中的重大事項,確保相關(guān)部門(mén)各司其職,防止“多頭管理”、“誰(shuí)都管、誰(shuí)也管不到位”的現象發(fā)生,保證水源地保護的各項工作落到實(shí)處。建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機制,在執法過(guò)程中加強工作溝通和交流,定期召開(kāi)水源地保護工作聯(lián)席會(huì )議,針對矛盾突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng),強化行政聯(lián)動(dòng)執法,對影響水源地環(huán)境安全的各種違法行為始終保持嚴打高壓勢態(tài)。

用水情況調研報告3

  一、活動(dòng)背景

  水是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要資源之一,是不可缺少、不可代替的特殊資源,如果我們不珍惜寶貴的水資源,那么地球上最后的一滴水很有可能就是我們的眼淚!我國的水資源短缺,由來(lái)以久。從歷史上來(lái)看,我國是干旱發(fā)生頻繁的國家,我國水資源人均占有量只有2300立方米左右,約為世界人均水量的四分之一。我國水資源不僅人均占有量少,而且水資源分布極不均勻,長(cháng)江以北水系流域面積占國土面積的63.5%,水資源卻占全國的19%。隨著(zhù)我國社會(huì )和經(jīng)濟的發(fā)展,水的缺口也越來(lái)越大。目前我國農業(yè)灌溉每年平均缺水300多億立方米,全國農村還有3000多萬(wàn)人飲水困難。全國有400多個(gè)城市缺水,缺水比較嚴重的城市有110多個(gè)。長(cháng)期以來(lái),人們普遍認為水是取之不盡,用之不竭的,不知道愛(ài)惜,而浪費揮霍。

  二、活動(dòng)目的

  1.我們利用暑假時(shí)間進(jìn)行一次關(guān)于農村水資源觀(guān)和節水意識的社會(huì )調研,鍛煉自己參與社會(huì )實(shí)踐的能力。

  2.了解城南街道用水的種種真實(shí)狀況,并深入分析出現水資源危機的原因,提出相應的應對措施。

  三、調研組成員

  暑假社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)小組成員

  四、用水情況調研

  1.公家水,白用白不用

  我們調研組成員走進(jìn)街道衛生院宿舍區的時(shí)候,一位女醫生正在洗衣服。一個(gè)臉盆用來(lái)泡衣服,一個(gè)臉盆用來(lái)搓衣服。正在起勁地搓衣服,而泡衣服的那個(gè)臉盆上的水龍頭卻開(kāi)著(zhù),水溢出了盆外。離開(kāi)三分鐘,水還在淌著(zhù),(調研得知:公家的水,不要錢(qián),管他呢)。調研組成員走到跟前,將水龍頭關(guān)上。

  2.自家井水,不要錢(qián)

  一個(gè)成員來(lái)到鄰居家,鄰家的王阿姨正在搞家庭衛生,只見(jiàn)她擰開(kāi)水龍頭將水放到最大沖拖把,自己卻跑到屋里抹家具去了。這一去就用了10分鐘。這10分鐘至少浪費掉了兩桶水,可以供給一個(gè)班40名學(xué)生全天飲用。在這10分鐘時(shí)間里,有王阿姨出出進(jìn)進(jìn),但卻沒(méi)有上前把水龍頭關(guān)掉。(調研得知:自家井里里抽上來(lái)的水,不要錢(qián),你管得著(zhù))

  3.落后的洗車(chē)辦法

  調研組在街上一個(gè)清洗洗汽車(chē)的門(mén)頭在沖洗汽車(chē)。洗車(chē)叔叔用高壓噴槍遠遠地對著(zhù)汽車(chē),前后左右、上上下下猛烈地噴水,洗去表面的灰塵和污垢,落到地面的水很快地流入下水道,十來(lái)分鐘完成任務(wù)。洗一輛車(chē)消耗的水,相當于一個(gè)人一天的生活用水量。這種落后的洗車(chē)方法,有三大弊端:使用的是清潔的.自來(lái)水;水不重復利用,大量地消耗著(zhù)寶貴的水資源;含有機油的污水直接排放掉,污染河水源環(huán)境。

  4.滴水成河

  一滴水,微不足道。但是不停地滴起來(lái),數量就很可觀(guān)了。據測定,滴水在里可以集到3.6公斤水;1個(gè)水月里可集到2.6噸水。這些水量,足可以供給予一個(gè)人的生活所需?梢(jiàn),一點(diǎn)一滴的浪費都是不應該有的。至于連續成線(xiàn)的小水流,每小時(shí)可集水17公斤,每月可集水12噸;嘩嘩響的大流水,每小時(shí)可集水670公斤,每月可集水482噸。所以,節約用水要從點(diǎn)滴做起。

  5.水價(jià)偏低,用得起

  我縣的的水價(jià)(每立方米水),價(jià)格偏低。根據我們上網(wǎng)查詢(xún),我縣的到戶(hù)綜合水價(jià)在基本水價(jià)基礎上價(jià)外加收水資源費和污水處理費,價(jià)格為:居民生活用水綜合水價(jià)為2.54元/方,非居民生活用水綜合水價(jià)為2.88元/方。同國外水價(jià)比,都有明顯地偏低。香港地區20元,東京22.8元。我們這里的水價(jià)真的是低得沒(méi)法再低了!所以人們都感覺(jué)用水便宜,存在隨意用水現象。

  五、活動(dòng)建議

  1.要有惜水意識

  長(cháng)期以來(lái),人們普遍認為水取之不盡,用之不竭,不知道愛(ài)惜,有的甚至將水白白浪費。應當知道我國水資源人均量并不豐富,地區分布也不均勻,而且年際差別很大,年內也變化莫測,再加上污染,使水資源緊缺,自來(lái)水更加來(lái)之不易。愛(ài)惜水是節水的基礎,只有意識到節約水光榮,浪費水可恥,才能時(shí)時(shí)處處注意節水。

  2.養成好習慣

  據分析,家庭只要注意改掉不良的習慣,就能節水70%左右。與浪費水有關(guān)的習慣很多,比如:用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細廢物;為了接一杯熱水,而白白放掉許多冷水;先洗土豆、胡蘿卜后削皮,或沖洗之后再擇蔬菜;用水時(shí)的間斷(開(kāi)門(mén)接客人,接電話(huà),改變電視機頻道時(shí)),未關(guān)水龍頭;停水期間,忘記關(guān)水龍頭;洗手、洗臉、刷牙時(shí),讓水一直流著(zhù);睡覺(jué)之前、出門(mén)之前,不檢查水龍頭;設備漏水,不及時(shí)修好。

  3.使用節水器具

  家庭節水除了注意養成良好的用水習慣以外,采用節水器具很重要,也最有效。為了省錢(qián),很多人寧可放任自流,也不肯更換節水器具,其實(shí),交這么多水費長(cháng)期下來(lái)是更不合算的。使用節水器具,既省錢(qián),還能保護環(huán)境,豈不是一舉兩得?節水器具種類(lèi)繁多,有節水型水箱、節水龍頭、節水馬桶等。隨便用上幾個(gè)就為節水做出了不少貢獻!

  4.查漏塞流

  在家中滴水成河并非開(kāi)玩笑。要經(jīng)常檢查家中自來(lái)水管路。防微杜漸,不要忽視水龍頭和水管節頭的漏水。發(fā)現漏水,要及時(shí)請人或自己動(dòng)手修理,堵塞流水。一時(shí)修不了的漏水,干脆用總開(kāi)關(guān)暫時(shí)控制水流也好。管好水龍頭,把水龍頭的水門(mén)擰小一半,漏水流量自然也小了,同樣的時(shí)間里流失水量也減少一半。

  5.設立無(wú)水日

  除一年一度的節水宣傳周以外,還要設立無(wú)水日,讓人們有缺水的體驗,真正做到珍惜水。

  六、活動(dòng)體會(huì )

  節約用水,人人有責。只有大家都注意節水了,水荒才能遠離我們而去,生活才會(huì )安定和諧,環(huán)境才會(huì )優(yōu)美舒適。我們明白這些道理以后,不但要自己身體力行,還要做好宣傳工作,告訴親朋好友,讓大家都來(lái)節水。

  世界上淡水量不多,但由于大量的淡水在寒冷的南北兩極和終年積雪的高山一帶,所以我們人類(lèi)能直接使用的淡水就很有限了。據科學(xué)家的研究,認為人不吃飯可活十天,但不喝水卻只能活三至五天。從這里可以看出,水是多么重要了?捎行┤嗣髦欢,還浪費,像這樣下去,我們的子子孫孫會(huì )怎樣生活呢?到那時(shí),最后一滴水將是人類(lèi)的眼淚!我們希望人類(lèi)能拿出實(shí)際行動(dòng)來(lái)彌補過(guò)去的過(guò)失,好好保護有限的淡水資源,讓子孫后代也能過(guò)上幸福美好的生活。

用水情況調研報告4

  一、飲用水源地建設保護情況

  百色市城區目前有兩個(gè)集中式飲用水源地分別為湖庫水的澄碧湖壩首和江河水的右江河百法河段,這兩個(gè)飲用水水源均為地表水源,水質(zhì)等級達到Ⅱ類(lèi)標準。全市現有的供水設施供水能力約為15萬(wàn)立方米/日,自來(lái)水供水人口約25.33萬(wàn)人。近年來(lái),市委、市政府高度重視水源保護工作,始終堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則,不斷加大水源保護工程建設,全面強化水源保護管理,推行相關(guān)保護措施控制工業(yè)污染、城鎮生活污染、農業(yè)面源污染,確保了群眾的飲水安全:

  一是依法將飲水安全納入我市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃之中,制定出臺了《百色市實(shí)行最嚴格水資源管理制度實(shí)施方案》等一系列規范性文件和管理制度,把健全完善水資源規劃體系、強化水功能區納污監督管理、加大飲用水源地保護力度、強化水質(zhì)控制、推進(jìn)水生態(tài)系統保護與修復、保障群眾飲水安全作為維護群眾根本利益、建設和諧社會(huì )的重要抓手,全力推進(jìn)。

  二是加強集中式飲用水源地保護設施建設。對百色市兩個(gè)集中式飲用水水源地按保護范圍劃分了一級保護區、二級保護區、準保護區,將右江河取水口上游2000米和下游100米設立為一級保護區,將一級保護區外邊界下游延100米、上游延2000米設立為二級保護區,兩級保護區水質(zhì)標準不低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》的Ⅱ類(lèi)標準,并保證一級保護區的水質(zhì)能符合規定的標準。澄碧河水庫水源保護區按照百色市政府頒發(fā)的20xx年第4號文《澄碧河水庫飲用水水源保護區管理辦法》,由澄碧河水庫管理局具體實(shí)施保護,按照百色市政府頒布的《百色市水源區域保護試行辦法》對飲用水水源進(jìn)行保護、監測。通過(guò)設置地理界標(界碑、界樁)、警示標志、宣傳告示牌,采取圍欄等安全隔離防護措施,進(jìn)一步完善水源保護工程,保證水源地安全。

  三是開(kāi)展集中式飲用水源保護區綜合整治,從源頭控制污染。按照分級、分類(lèi)防治的要求,對水源保護區內的工業(yè)污染源、生活污染源、農業(yè)污染源、流動(dòng)污染源等進(jìn)行了清理和整治。開(kāi)展水污染專(zhuān)項執法檢查,取締了右江河飲用水源保護區內違規排放污水的3家工業(yè)企業(yè)、治理了澄碧湖飲用水源二級保護區內6家餐飲企業(yè),以及一級保護區內從事網(wǎng)箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染用水水體的活動(dòng)。

  四是加強配套環(huán);A設施建設,有效凈化飲用水源環(huán)境。全市有生活污水處理廠(chǎng)1座,累計建成污水收集管網(wǎng)36公里,污水處理泵站12個(gè),污水處理能力達到6萬(wàn)噸/日。同時(shí),針對化工、煤炭企業(yè)水污染防治問(wèn)題,先后督促有關(guān)排污企業(yè)限期建設污水處理設施,確保污水達標排放,有效凈化了飲用水源的取水環(huán)境。

  二、飲用水源保護存在的主要問(wèn)題

  雖然我市在水源保護方面做了大量工作,也取得了一些成效,但與中省要求還有很大差距,還有很多問(wèn)題亟待解決。

  一是監管力度不足,執法涉及多頭職能權屬部門(mén),鄉鎮一級水源保護的主管部門(mén)不明確。在實(shí)地視察中發(fā)現,右江河水源保護區周邊還存在農戶(hù)、運輸船舶、漁船和撈沙場(chǎng)等活動(dòng),會(huì )影響水源保護區水質(zhì)、澄碧河水庫上游凌云境內水域河道附近堆放生活垃圾,沿岸種植農田的問(wèn)題反復,依然沒(méi)有得到改進(jìn),沿途還有不少鄉鎮一級村屯生活污水和垃圾沒(méi)有建立處理設施,沿河餐飲、養殖業(yè)發(fā)生排污行為。

  由于實(shí)施水源保護監管涉及的職能權屬部門(mén)較多,與環(huán)保、衛生、公安、水利、林業(yè)、農業(yè)、旅游以及安監、畜牧、工商、航運、水電部門(mén)均息息相關(guān),環(huán)保部門(mén)作為水源地保護的監管單位,面對的部門(mén)、單位太多,對水源地建設管理的許多環(huán)節難以形成有效監管,水務(wù)公司行政執法權弱,相關(guān)職能部門(mén)缺乏統一領(lǐng)導,無(wú)法形成常態(tài)化管理,效率不高。鄉鎮一級水源保護的主管部門(mén)不明確,形成監管死角。

  二是飲用水源保護區內污染源依舊存在。水源保護區基礎工程建設中,還存在一二級保護區圍網(wǎng)立樁、標識設立不夠規范完善,水源涵養林建設薄弱以及準保護區未開(kāi)展治理等問(wèn)題。飲用水源保護區范圍內,劃定前分布不少居民房屋、農田,如澄碧湖水庫消落區、右江河水源保護區內還有種植活動(dòng),生活、農業(yè)污染源還普遍存在,劃定后實(shí)施污染源搬遷難度較大、成效甚微。

  三是地表飲用水源直接受河流水質(zhì)影響,安全隱患大。隨著(zhù)澄碧湖上游浩坤湖的旅游開(kāi)發(fā)和百色市工業(yè)園基地與城市化進(jìn)程不斷加速,工業(yè)生產(chǎn)和城市人口增長(cháng),污染物的產(chǎn)生量成倍增加,浩坤湖旅游景區的開(kāi)發(fā),可能加大游船油污和旅游垃圾對湖水的污染,生態(tài)基流難以保障,跨區域污染加劇了河流水質(zhì)污染。右江河水源一級保護區河段水流流速慢,基本處于靜止狀態(tài),取水環(huán)境較差。

  四是水源地生態(tài)保護規劃亟待加強。實(shí)地視察發(fā)現澄碧河水庫上游沿岸農田遍布,種植活動(dòng)使用的農藥、化肥等污染源容易造成土壤和水體污染。此外,視察期間正值豐水期,但上游浩坤湖水位大幅度下降,超低水位使得湖面縮小,顯露出大面積的河灘、草洲,生態(tài)治理沒(méi)有達到涵養水源的目的。

  五是備用水源建設滯后。先后規劃建設為百色市城區備用水源的百色水利樞紐與福祿河,提交方案后,均因為取水工程需要打遂洞取水,預算較大,建設處于停滯狀態(tài)。目前為百色市城區供水工程提供取水水源的兩個(gè)飲用水源地,互為備用水源,故備用水源建設的必要性相對沒(méi)那樣迫切。

  六是水源保護宣傳力度不夠,民眾對水源保護的了解和意識不強。在調研組視察過(guò)程中,有調研員詢(xún)問(wèn)村民是否生活在水源保護區內,水源保護區是一級保護區還是二級保護區,村民表示并不了解。飲用水源保護知識普及以后,才能引起民眾對水源保護的關(guān)注,自覺(jué)遵守保護措施。

  三、加強生活飲用水源保護工作的建議

  保護飲用水水源事關(guān)人民群眾根本利益,是經(jīng)濟與環(huán)境持續發(fā)展、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要內容。各級人民政府要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和執政為民、改善民生的高度,充分認識加強飲用水水源保護的重要意義,切實(shí)增強責任感和緊迫感,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導,強化機制建設,落實(shí)工作措施,確保人民群眾飲水安全。針對此次調研發(fā)現的問(wèn)題和困難,調研組提出如下建議:

  一、進(jìn)一步建立健全飲用水水源保護規章制度

  各級人民政府應責無(wú)旁貸,擔負起保護和管理本轄區內的飲用水水源的工作,把這項任務(wù)作為重要工作列入議事日程,進(jìn)一步完善飲用水水源保護管理制度,建立和完善飲用水源的污染防治、安全保障、事故應急、監測監控、年度考核和問(wèn)責追究等工作機制,實(shí)施生態(tài)補償、以獎代補、最嚴格水資源保護等政策制度,針對飲用水水源保護存在的突出問(wèn)題,制訂、細化飲用水水源保護規劃,為飲用水水源保護提供有力支撐和保障。

  二、不斷完善飲用水水源保護工作的保障機制

 。ㄒ唬⿵娀(lián)控機制。飲用水源安全問(wèn)題和隱患的監督管理是一項系統工程,需要多個(gè)部門(mén)參與支持規劃建設,涉及多個(gè)監管部門(mén),各級人民政府要統一領(lǐng)導,逐級監管,明確和細化各部門(mén)管理責任,環(huán)境保護、公安、交通運輸、住房城鄉建設、水利、衛生、安全監管等部門(mén)要加強聯(lián)動(dòng),聯(lián)防聯(lián)控。飲用水水源地上下游要建立飲用水水源保護協(xié)調合作機制和跨界監測信息共享機制,完善區域監測網(wǎng)絡(luò ),增強區域聯(lián)合預警能力。

 。ǘ┞鋵(shí)責任機制。應當建立飲用水水源保護工作責任機制,依法確立各級飲用水水源保護區保護管理機構,加強飲用水水源保護區日常監測及管理?茖W(xué)編制飲用水水源保護規劃并組織實(shí)施,使水源保護監管形成常態(tài)化管理。

 。ㄈ┩苿(dòng)群防群控。廣泛開(kāi)展飲用水水源保護宣傳教育,使教育深入學(xué)校、家庭,提高全社會(huì )對加強飲用水水源保護重要性的.認識,調動(dòng)社會(huì )各界參與飲用水水源保護的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。建立健全飲用水水源環(huán)境信息公開(kāi)制度,積極推進(jìn)有獎舉報制度,公開(kāi)曝光處理相關(guān)違法行為,切實(shí)保障人民群眾的知情權、參與權和監督權,努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與飲用水水源保護工作的良好氛圍。

  三、依法做好集中式飲用水源保護區保護工作

 。ㄒ唬⿵娀惺斤嬘盟幢Wo區監管工作。堅決關(guān)閉和取締集中式飲用水水源一、二級保護區內排污口及與供水作業(yè)和水源保護無(wú)關(guān)的建設項目。集中式飲用水水源一級保護區內禁止網(wǎng)箱養殖、旅游、餐飲等可能污染飲用水水體的活動(dòng),對集中式飲用水水源一、二級保護區內已建成的污染物排放項目,政府要責令限期拆除或者關(guān)閉。

 。ǘ┱J真抓好水源地規劃的編制和落實(shí)工作。在實(shí)際工作中,按保護要求管理劃定的水源保護區是一項工作難點(diǎn),各級人民政府應在對轄區水資源分布進(jìn)行認真調查摸底的基礎上,盡快制定地方性的飲用水源地建設保護規劃,認真開(kāi)展水源地環(huán)境評估工作,嚴格執行水源地保護的法律法規,堅決杜絕在水源保護區內違法作業(yè)、新建項目、移居人口,對劃分保護區前就存在的民房和農田,可參考各地對水源保護區的管理辦法,依法征收作為國家用地,組織規劃生態(tài)移民工作,把保護范圍納入封閉保護區,實(shí)行封閉式管理,保證水源水質(zhì)安全,落實(shí)保護責任和保護措施。

 。ㄈ﹪绤柎驌舡h(huán)境違法行為。責令影響集中式飲用水水源安全的污染源單位實(shí)施限期整改,逾期不達標的堅決予以關(guān)閉。嚴厲打擊集中式飲用水水源保護區內一切威脅水質(zhì)安全的違法行為,發(fā)現一起查處一起,并公開(kāi)查處結果。

  四、重視生態(tài)保護規劃,積極探索平衡水源保護與地區經(jīng)濟發(fā)展

 。ㄒ唬┘訌娝春B林的保護與培育,增強森林質(zhì)量。

  1、加強現有生態(tài)公益林的規劃、建設、保護和管理,改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

  2、施行天然林保護工程,從根本上遏制生態(tài)環(huán)境惡化,保護生物多樣性,促可持續發(fā)展。

  3、帶動(dòng)防護林的建設,加大水源涵養林面積。

  4、推進(jìn)濕地保護計劃,爭取將水源保護區列入濕地公園,通過(guò)濕地凈化減輕污染負荷,改善河流水質(zhì)。

  5、合理種植桉樹(shù),優(yōu)化桉樹(shù)的科學(xué)種植和經(jīng)營(yíng),改善桉樹(shù)林生態(tài)環(huán)境,同時(shí),要加大財政資金投入,進(jìn)一步完善以政府為主導,社會(huì )、市場(chǎng)等共同參與的森林生態(tài)效益補償政策法規,提高公益林規模,從大局上把握桉樹(shù)的發(fā)展,尋找生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平衡點(diǎn)。

 。ǘ┐罅(shí)施生態(tài)修復工程,促進(jìn)生態(tài)良好發(fā)展。

  1、做好新一輪退耕還林工程,幫助解決實(shí)際工作中的困難,因地制宜的植樹(shù)造林,恢復森林植被。

  2、加快石漠化生態(tài)治理,增強林業(yè)生態(tài)功能,達到有效治理水土流失的目的。

  3、合理布局,優(yōu)化種植結構配置,同時(shí)倡導發(fā)展高效農業(yè),多施有機肥,少施用高濃度農藥,減少對環(huán)境的污染。

  4、大力推進(jìn)農村污水處理,推行大中型沼氣、連戶(hù)沼氣,變廢為寶,實(shí)現能源高效利用,解決農村用能和農村廢棄物污染問(wèn)題,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

 。ㄈ┨剿鳂嫿ㄏ掠畏床干嫌蔚纳鷳B(tài)補償機制。

  河流上游守護著(zhù)青山綠水,為保障下游經(jīng)濟發(fā)展和人民生活作出了一定的犧牲,下游享受環(huán)境收益,適當“利益讓渡”,向上游支付生態(tài)補償金,加大對生態(tài)保護的扶持和激勵,才能形成經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的良性循環(huán)。

  建議政府部門(mén)開(kāi)展流域生態(tài)補償機制的立法,明確生態(tài)補償的法律依據,加大生態(tài)補償力度,建立多元化市場(chǎng)調節機制,拓寬生態(tài)補償資金籌資渠道,形成政府主導、市場(chǎng)調節、社會(huì )參與的資金籌措模式,積極探索構建生態(tài)保護的補償激勵機制和正面導向。

  五、加快備用水源建設的步伐,保障城市應急供水能力

  應該按照“以人為本、預防為主、統一領(lǐng)導、有效利用”的原則,結合我市水源和供水特點(diǎn),積極建設應急水源和備用水源,提高城市應急供水能力,既要加快備用水源地的建設,更不能放松對在用水源地的保護,這樣才能更好保證城市的飲水安全,保障人民群眾的正常生產(chǎn)生活、社會(huì )穩定和國民經(jīng)濟的持續快速協(xié)調健康發(fā)展。

用水情況調研報告5

  一、xx鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況

  xx鎮于20xx年11月6日由原南x(chóng)x鎮和原北xx鎮合并成立,位于xx區南部山區,地處xx、沂源、萊蕪三縣市交匯處, 是全市三十個(gè)市級中心鎮之一,是省文明委命名表彰的“省級文明鎮”?偯娣e152平方公里,耕地面積3.1萬(wàn)畝,人口5萬(wàn)人,轄41個(gè)行政村,65個(gè)黨支部。鎮內工商、稅務(wù)、衛生、金融、交通、郵政、通訊等部門(mén)齊全,省道(236線(xiàn))博沂路東、西兩線(xiàn)貫穿全境,辛泰鐵路經(jīng)此并設站,交通十分便利。淄河流經(jīng)全境,群山疊嶂起伏,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。有機農業(yè)以公司化運作為主,抓流轉建基地,形成了“公司+基地+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,20xx年4月份,被山東省經(jīng)濟學(xué)會(huì )和山東縣域經(jīng)濟研究會(huì )授予“山東省有機農業(yè)第一鎮”稱(chēng)號;工業(yè)堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)保,形成了以新型耐火材料、高檔耐熱玻璃器皿、高科技民爆器材、機械泵類(lèi)等為代表的產(chǎn)業(yè)結構;三產(chǎn)服務(wù)業(yè)立足深厚的歷史文化底蘊,突出生態(tài)休閑旅游品牌建設,逐步形成金牛山、辰巳山、三府山—楊峪、五老峪—上瓦泉為主線(xiàn)的“三山兩峪一泉”生態(tài)有機觀(guān)光旅游線(xiàn)路;各項社會(huì )事業(yè)繁榮發(fā)展,基層組織堅強有力,全鎮社會(huì )和諧穩定。

  二、轄區內綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

  xx鎮作為xx水庫水源地保護區,境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,位于魯山山麓,森林覆蓋率為46.2%,山體植被覆蓋率為80%。群山疊嶂起伏,南部屬片麻巖,北部為石灰巖,年平均氣溫12℃,年降水量為745mm,日照率48%,無(wú)霜期約為185天,晝夜溫差較大,適合優(yōu)質(zhì)作物生長(cháng)。淄河流經(jīng)全境,三條支流長(cháng)約35公里,水質(zhì)甘甜、純凈,富含氡、鍶、鎂、硒、鐵、鋅等多種對人體有益的微量元素,是市級重點(diǎn)水資源保護地。建鎮二年來(lái),xx鎮黨委、政府,圍繞建設有機農業(yè)鎮、生態(tài)旅游鎮、和諧新城鎮的工作目標,立足生態(tài)自然優(yōu)勢,以大力發(fā)展生態(tài)有機農業(yè)為主要推手,積極推動(dòng)生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,沿淄河流域初步形成了一條生態(tài)有機產(chǎn)業(yè)長(cháng)廊。堅持走出去、請進(jìn)來(lái),積極引進(jìn)農業(yè)發(fā)展公司,使資本進(jìn)山、項目進(jìn)山、人才進(jìn)山,以公司加快土地流轉,建設有機農產(chǎn)品基地,帶動(dòng)農民主動(dòng)參與,全鎮引進(jìn)農業(yè)發(fā)展公司達到31家,農民專(zhuān)業(yè)合作社達到70家,擁有4個(gè)地理標志證明商標,24個(gè)有機農產(chǎn)品認證(轉換)品種,培育出省內最大的薰衣草種植基地、省內首家元寶楓種植基地、魯中首家藍莓種植基地,并成立省內首個(gè)藍莓科技研究院--山東鴻雁藍莓研究院,形成以有機中藥材、有機(綠色)蔬菜、有機果品、有機雜品為代表的4大特色農產(chǎn)品基地,逐步打響了具有xx鎮特色的生態(tài)有機農業(yè)品牌。

 。ㄒ唬┚G色生態(tài)林果發(fā)展情況。以引進(jìn)農業(yè)發(fā)展公司和引導農民成立合作社為主要發(fā)展模式,以公司化運作建設有機綠色林果園區,鎮內發(fā)展的綠色林果主要包括藍莓、山楂、核桃、蘋(píng)果、黃桃、草莓等,擁有xx草莓、xx藍莓、xx山楂三個(gè)果品類(lèi)國家地理標志證明商標。主要分布為:有機山楂園區,顏春農業(yè)發(fā)展公司在楊峪村栽植有機山楂500畝,主要用來(lái)釀制山楂酒,形成了“顏春紅”、“顏春梅”等品牌山楂酒;有機藍莓生態(tài)園區,百歲源農業(yè)發(fā)展公司在楊峪村栽植有機藍莓400畝,目前已進(jìn)入盛果期。上瓦泉有機草莓采摘園區,潤成專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展冬季草莓大棚80余個(gè),栽植有機草莓200畝,并栽植有機黃桃1500畝,形成遠近聞名的有機農產(chǎn)品采摘園區。博泉農業(yè)生態(tài)園區,博泉公司在五老峪村流轉土地1500畝,栽植核桃、板栗、柿子等。優(yōu)質(zhì)林果園區,在馬家溝村、上莊村、上結老峪村、下結老峪村和五老峪村等村,連片種植蘋(píng)果、桃等果品3000余畝(其中:蘋(píng)果1200余畝,桃1800余畝)。優(yōu)質(zhì)苗木園區,金吉特公司以培植優(yōu)質(zhì)油松、樟子松、白皮松等苗木為主,在南邢和中邢兩村培育油松苗木400畝。各園區內水、電、路等配套設施基本齊全,并通過(guò)爭取農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行不斷升級改造。

 。ǘ┯袡C觀(guān)光特色農業(yè)發(fā)展情況。依托農業(yè)發(fā)展公司和農民專(zhuān)業(yè)合作社,以建設集種植加工、休閑采摘、觀(guān)光旅游為一體的生態(tài)有機觀(guān)光園區為主要發(fā)展方向,形成以郭莊優(yōu)質(zhì)越夏蔬菜、上瓦泉有機韭菜、南邢有機黑木耳、朱家莊金銀花和元寶楓、得茂實(shí)公司有機雜糧(薰衣草)等為代表的有機蔬菜、有機中藥材、有機雜品特色生態(tài)有機觀(guān)光園區,其中上瓦泉的xx韭菜為國家地理標志證明商標。有機(綠色)蔬菜園區,以郭莊、邀兔、五福峪、盆泉等村為主,發(fā)展有機(綠色)越夏蔬菜3000畝;上瓦泉有機農業(yè)園區,以潤成農民專(zhuān)業(yè)合作社為主,種植有機韭菜400畝;南邢黑木耳專(zhuān)業(yè)合作社在南邢發(fā)展有機黑木耳200畝;山東上水公司在朱家莊、北xx、盆泉、南沙井、鄭家莊、南東、下莊等村栽植金銀花10000畝,在朱西村新建一條金銀花深加工生產(chǎn)線(xiàn);楓禾農業(yè)公司在朱南村栽植元寶楓3500畝,下一步準備籌建元寶楓深加工生產(chǎn)線(xiàn);得茂實(shí)農業(yè)公司在鄭家莊流轉土地,栽植金銀花50畝,薰衣草50畝,有機雜糧200畝。各園區內水、電、路等配套設施基本齊全,并通過(guò)爭取農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行不斷升級改造。

 。ㄈ┙衲甑陌l(fā)展目標思路。圍繞建設xx生態(tài)有機農業(yè)觀(guān)光示范帶,繼續堅持公司化運作,堅持資本進(jìn)山,項目進(jìn)山,人才進(jìn)山,抓投入,上項目,力爭年內再爭創(chuàng )5個(gè)國家級有機農產(chǎn)品認證,力爭規劃建設一處有機農產(chǎn)品展廳,全力加快有機農業(yè)鎮建設步伐,促進(jìn)全鎮有機、生態(tài)觀(guān)光農業(yè)再上新臺階。重點(diǎn)抓好農業(yè)重點(diǎn)項目建設:顏春果酒深加工項目和生態(tài)旅游項目,顏春農業(yè)公司計劃投資5000萬(wàn)元,在楊峪村基地內建設果酒生產(chǎn)車(chē)間,發(fā)展高檔精品山楂酒、忍冬果酒,同時(shí)搞好園區生態(tài)旅游設施建設,實(shí)施生態(tài)旅游開(kāi)發(fā);博泉公司綠化項目,計劃投資3000萬(wàn)元,在五老峪和上瓦泉村栽植經(jīng)濟觀(guān)賞樹(shù)木15萬(wàn)株,綠化面積600畝,修建生產(chǎn)和防火道路6公里;邀兔農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目,計劃投資1100萬(wàn)元,在邀兔村實(shí)施5000畝農業(yè)綜合開(kāi)發(fā);藍莓生態(tài)園區建設項目,由百歲源農業(yè)公司投資1000萬(wàn)元,計劃新栽植高鈣果200畝,藍莓300畝,在基地中心區域和水庫周邊栽植柳樹(shù)、雪松和其他觀(guān)賞樹(shù)木,修建環(huán)山公路13公里,逐步打造集生態(tài)休閑觀(guān)光旅游為一體的`生態(tài)休閑觀(guān)光園區;上瓦泉黃桃建設項目,計劃投資600萬(wàn)元,在原有1500畝的基礎上,擴大規模至5000畝,建成省內最大的黃桃生產(chǎn)基地;生態(tài)觀(guān)光路網(wǎng)項目,計劃投資1200萬(wàn)元,在去年已完成80余公里的基礎上,今年再完成40公里,形成四通八達的生態(tài)園區交通路網(wǎng),全面提升生態(tài)有機農業(yè)園區承載功能;生態(tài)水系治理項目,規劃建設淄河源頭濕地公園,在淄河流域王家莊段規劃實(shí)施河道治理擴面工程,建設大型攔水壩、橡膠壩、水上公園棧橋,擴大濕地面積1000畝,造林面積1200畝,全面提升水系生態(tài)保護功能;抓好淄河謝家店段河道治理工程,投資2400萬(wàn)元,治理河道5.8公里,進(jìn)行河道清淤、修建堤壩和增加植被;實(shí)施生態(tài)綠道工程項目,以發(fā)展有機綠色農產(chǎn)品園區、花卉苗圃、栽植經(jīng)濟和觀(guān)賞林木、建設景觀(guān)小游園和濕地公園等形式,在主干道路沿線(xiàn)兩側50米內規劃建設具有交通、生態(tài)、游憩和生態(tài)保護功能的景觀(guān)綠道,提升道路的景觀(guān)效益,推動(dòng)道路由單一功能向復合功能轉變。

 。ㄋ模┙窈笪迥甑陌l(fā)展目標規劃。圍繞建設xx生態(tài)有機農業(yè)觀(guān)光示范帶,以繼續打造四大生態(tài)園區、一條生態(tài)有機產(chǎn)業(yè)長(cháng)廊和三大農業(yè)工程為重點(diǎn),全力推進(jìn)有機農業(yè)鎮建設步伐。一是繼續打造四大生態(tài)園區。以朱家莊、洪山口等村為重點(diǎn),打造有機金銀花、有機元寶楓種植加工、休閑采摘、觀(guān)光旅游為一體的萬(wàn)畝有機中藥材生態(tài)園區;突出抓好元寶楓種植加工項目、金銀花深加工項目建設。在上瓦泉、楊峪、五老峪、結老峪、馬家溝、上莊等村,以發(fā)展有機藍莓、有機蘋(píng)果、有機山楂、有機黃桃等為重點(diǎn),結合山水林田路綜合開(kāi)發(fā),打造集有機果品生產(chǎn)加工、休閑采摘、旅游觀(guān)光為一體的萬(wàn)畝有機果品生態(tài)園區;以郭莊、邀兔、盆泉、三瓦泉為重點(diǎn)集中發(fā)展長(cháng)茄、白菜、土豆、韭菜等蔬菜種植,搞好蔬菜制種,打造萬(wàn)畝有機(綠色)蔬菜生態(tài)園區;以南邢黑木耳、三沙井桂花養植、鄭家薰衣草等為重點(diǎn),結合淄河流域綜合整治,打造萬(wàn)畝有機雜品生態(tài)園區;突出抓好盆泉、沙井生態(tài)觀(guān)光農業(yè),上瓦泉萬(wàn)畝玫瑰園,五老峪、尹家峪農業(yè)開(kāi)發(fā),花卉苗木基地等重點(diǎn)項目建設。二是打造一條生態(tài)有機產(chǎn)業(yè)長(cháng)廊。立足生態(tài)環(huán)境和有機農業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,全力打造從沙井--盆泉--北xx--謝家店--三南x(chóng)x--南邢--三瓦泉--楊峪--五老峪--上下結--下莊--鄭家--邀兔--郭莊--朱家莊,沿淄河流域打造一條長(cháng)35公里的生態(tài)有機產(chǎn)業(yè)長(cháng)廊。三是繼續實(shí)施三大工程。繼續實(shí)施生態(tài)農業(yè)觀(guān)光路網(wǎng)建設工程,在現已完成生態(tài)觀(guān)光路網(wǎng)的基礎上,各園區之間和園區內再建設總長(cháng)100公里的生態(tài)農業(yè)觀(guān)光路網(wǎng)。深入實(shí)施荒山綠化工程,在朱西、王家莊、下瓦泉等9個(gè)村實(shí)施荒山綠化工程,綠化面積3100畝。實(shí)施高效節水工程,加大農田水利基本建設投入,結合淄河流域綜合治理,改善和普及高效節水噴灌、滴灌面積3萬(wàn)畝;同時(shí),加大水庫、塘壩除險加固建設投入,確?购敌泻,涵養水源。

  三、對市級項目申報審查、驗收評估和監督檢查及配套措施實(shí)施的建議

  1、因水資源保護地的特殊性,有關(guān)涉及到水系生態(tài)環(huán)境綜合治理、荒山綠化和保護、生態(tài)有機園區建設等項目,受生態(tài)環(huán)境制約較大,并且投資大、周期長(cháng),側重生態(tài)效益的特點(diǎn)加大了項目招商、立項難度。希望在生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)項目申報方面加大政策扶持、資金補貼力度,有效解決基層項目資金投入不足問(wèn)題。

  2、加大對現有生態(tài)有機園區的政策傾斜力度,如對園區用地和設施用地建設立項審批給予增加用地面積、程序簡(jiǎn)化等傾斜,以助推生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  3、加大對水資源保護區域內農村生產(chǎn)生活條件改善提升方面的項目支持力度,尤其是涉及生活垃圾收集、轉運和處理設施建設及飲水安全等基礎設施建設,與農業(yè)發(fā)展、農村環(huán)境改善、農民生活條件提升息息相關(guān),在這些方面基層政府明顯無(wú)力投入。

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