三農問(wèn)題調查報告范文【薦】
我們眼下的社會(huì )，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？以下是小編幫大家整理的三農問(wèn)題調查報告范文，希望能夠幫助到大家。
本次調查涉及河南、湖北、安徽、山東四個(gè)農業(yè)大省的十二個(gè)市區，采用問(wèn)卷調查的形式，問(wèn)卷涉及到政策的落實(shí)推廣情況、農民的收支情況、土地的使用情況、農業(yè)教育情況，并設置三個(gè)訪(fǎng)談提綱和一個(gè)數據統計題。調查對象為農村地區有代表性(如多子女，有子女在外上學(xué)，或有家庭成員在外打工)的農村家庭，調查地區為全國重要的農業(yè)大省中的代表性地區，調查共發(fā)放問(wèn)卷365份，回收358份，回收率98.1%。
通過(guò)對調查問(wèn)卷的數據統計和調查結果的分析，可以初步的了解如下情況：
(一)政策宣傳與農民接受情況
1、農民對新政策的了解情況
2、農業(yè)稅減免情況
四省份基本做到了農業(yè)稅全免(65.9%)，其中河南省落實(shí)情況較好(90.5%)而且沒(méi)有變相收稅現象。安徽省最差，雖然100%的農民承認農業(yè)稅全免，但有46.9%的農民反映有變相收稅現象。山東、湖北兩省有的地區農業(yè)稅部分減免。
3、種田補貼情況
72.6%的農民認為，有一些補貼，但不知道是否足額。全額補貼的占24%，四省份的情況基本相同。安徽、湖北較好，全額補貼占到了34%左右。
4、技術(shù)支持情況
基本沒(méi)有技術(shù)支持的占59.8%，認為情況一般的占36.6%。其中安徽最好(上述兩項比例分別為37.5%和57.8%)，河南最差(76.8%和18.9%)。山東、湖北情況一般。
(二)農民的收支情況
1、收入情況
2、支出情況
農民支出的主要方面，44.8%的支出是為子女上學(xué)，其余27%和23.9%的支出是在農業(yè)投資和日常生活開(kāi)支。河南農民在子女上學(xué)投資比例最大(48.8%)，山東最少為37.7%，但山東農民在農業(yè)投資上較多，占到38.1%。
3、新政策對農民收支情況的影響
在增收方面，54.2%的農民表示有少量增加，有明顯增加的為22.9%，剩余的22.1%認為無(wú)明顯變化。湖北省農民有明顯增加的占44.4%，比例最高。河南省最低，僅占10.5%。
4、農業(yè)原料價(jià)格上漲對農民增收的影響
在農業(yè)原料價(jià)格變化后，認為收入稍有增加的農民比例為42.2%，明顯增加、無(wú)增加和負增加的比例各占20%左右。安徽省明顯增加比例較高(32.8%)，河南省負增加現象嚴重(44.2%)，山東、湖北與總體情況一致。
5、農民的收支平衡情況
(三)土地的使用情況
如果頻繁變更土地，將導致68.7%的農民不滿(mǎn)意，40.2%的農民無(wú)所謂。安徽省農民的不滿(mǎn)意率最高(78%)，最低的是河南，但也有64.2%。
將耕地作為它用現象，75%的農民反映有這種現象，其中河南最為嚴重(96.8%)，安徽最低(53%)。
(四)農業(yè)教育情況
二、存在的主要問(wèn)題
國家的三農政策目的是要讓農民減負、增收真正的獲得實(shí)惠。結合各省的實(shí)際情況，我們可以看到農業(yè)稅的減免、種田補貼的發(fā)放大大減輕了農民的負擔;好的土地政策加大了農民對農業(yè)基礎設施投入的積極性;農產(chǎn)品的價(jià)格的提升，使農民的收入有所增加，種田的積極性也隨之提高。但在看到三農問(wèn)題一定程度改善的同時(shí)，我們也發(fā)現在三農政策的落實(shí)方面仍然存在諸多問(wèn)題，主要體現在以下方面：
(一)新政策的宣傳和推廣力度不夠
三農政策關(guān)系到農民的切身利益，各級政府有義務(wù)向農民朋友宣傳三農政策。但從調查結果來(lái)看，政策推廣和實(shí)施情況卻不盡人意。問(wèn)題關(guān)鍵在于政策的宣傳渠道窄、推廣力度不夠、內容不全面，絕大多數(80%以上)的農民只對新政策部分了解。從實(shí)地調查的情況來(lái)看，農村的宣傳途徑太少少，基本上看不到宣傳欄等相對固定持久的宣傳方式，有的地方有類(lèi)似的宣傳欄，但大部分都是年久失修，破舊不堪，完全達不到宣傳的效果，用擴音喇叭口頭傳達政策法令雖然比較普遍，但效果也就大打折扣。另一方面，農民自身維權意識較差和長(cháng)期以來(lái)被動(dòng)接受信息的態(tài)度也是導致政策宣傳不到位的一個(gè)重要原因。如有些地方雖然有地方電視臺宣傳政策，但農民很少去關(guān)注政策，事實(shí)上，他們僅僅聽(tīng)說(shuō)有農業(yè)稅的減免和有種田補貼，而對補貼數額、技術(shù)支持等了解很少，這就直接導致許多農民誤解政策，同時(shí)宣傳不到位將直接影響政策的落實(shí)。
(二)農民增收困難多
農民收入途徑單一，農業(yè)教育影響農民增收意識。農民的大部分收入來(lái)源是農產(chǎn)品的種植，種植結構單一，而且由于區域性差異，有些地區受自然條件影響，只能種植某些農作物，制約了農民收入的增加。另外，在農村幾乎沒(méi)有農業(yè)技術(shù)教育學(xué)校，農民很少接受農業(yè)教育，在農業(yè)創(chuàng )新方面存在障礙，農民們的種植理念十分落后，農產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度不高，很少有農民有將農產(chǎn)品集中后批量加工出售想法，難以形成規模經(jīng)濟，也就難以讓農民收入得到大幅度增加。
1、農業(yè)稅減免和種田補貼政策有待進(jìn)一步落實(shí)，變相收稅現象仍然存在。從調查情況來(lái)看，四個(gè)省的基本實(shí)行了農業(yè)稅減免和種田補貼政策，農業(yè)稅減免情況整體較好，但種田補貼還有部分地區不能足額發(fā)放。另一方面，變相收稅的情況仍然存在，有的地區以縣、鄉、村三級排澇水費、村級一事一議籌資、村級投工投勞等名目收取費用，為農民增收設置了層層障礙。
2、子女教育的支出成為農民增收的最大障礙。當前農村中，有很多家庭非常重視子女教育，希望自己子女通過(guò)讀書(shū)來(lái)改善的生存環(huán)境，但高額的教育支出使大部分有子女讀書(shū)的農村家庭負債，同時(shí)也減少了他們對于對農業(yè)的投資，對于主要收入來(lái)源靠種田的普通農村家庭而言，子女的教育的支出和農業(yè)投入資金的匱乏讓他們增收變得遙不可及。
3、農業(yè)原料價(jià)格不穩對農民增收造成不利影響。糧食實(shí)行保護價(jià)收購給農民帶來(lái)很大實(shí)惠，但農業(yè)原料價(jià)格上漲厲害，帶來(lái)很大的幅面影響。有很大一部分農民反映由于化肥種子價(jià)格上漲厲害，他們的收入出現了負增加。河南省無(wú)為縣倉頭鎮周店村的村支書(shū)季學(xué)王在反饋的書(shū)面材料中提到：我們村主要以種植棉花為主，農藥、化肥價(jià)格的上漲，尤其是化肥價(jià)格的暴漲(漲幅有70%-80%，有的甚至達到100%)，然而棉花價(jià)格基本不動(dòng)，種田補貼、減免的農業(yè)稅又被灑到田里去了，農民們對此抱怨頗大，但我們也沒(méi)有辦法來(lái)緩解這一矛盾。
4、技術(shù)支持難以實(shí)施。從調查的情況來(lái)看，在有關(guān)三農政策的實(shí)施過(guò)程中，難度最大的就是技術(shù)支持的推廣。由于鄉鎮機構改革，農業(yè)技術(shù)人員一部分被分流出去，在崗的人員由于工資低且有時(shí)還不能正常兌現，工作缺乏積極性。對于養豬等副業(yè)生產(chǎn)，鄉鎮農業(yè)技術(shù)人員還偶爾進(jìn)行一些相關(guān)指導，但對于傳統的種植業(yè)很少有農技人員進(jìn)村入戶(hù)指導農業(yè)生產(chǎn)。在調查的結果中，基本沒(méi)有接受農業(yè)技術(shù)教育的占到73%，對于相關(guān)技術(shù)支持感到滿(mǎn)意的占到不足4%。農民只有通過(guò)看電視、聽(tīng)廣播、向周?chē)鷥刃腥藢W(xué)習等傳統的方式獲取農業(yè)技術(shù)。
5、土地利用存在一定的不合理性。一是土地流失比較嚴重，流失的主要原因農業(yè)生態(tài)惡化和水資源短缺造成的土地荒漠化、建筑用地和土地污染破壞等。調查顯示，將良田用于建房等他用廣泛存在與廣大農村，占用了大面積的土地;二是土地變更較頻繁，一塊土地使用不到兩三年就轉給其他人，農民就不會(huì )認真的去養護土地，這樣導致土地的肥性逐年下滑，嚴重影響糧食收成;三是土地基礎設施落后，導致的面貌難以得到改善，也在一定程度上影響糧食增產(chǎn)，農民增收。
(三)農村教育落后影響政策落實(shí)
目前，我國農民整體文化素質(zhì)相對較低，難以適應現代化農業(yè)需要的狀況，阻礙我國農業(yè)進(jìn)現代化的發(fā)展，也不利于三農政策的推廣和實(shí)施。農業(yè)和農村的發(fā)展、政策的推廣和落實(shí)都需要農村整體素質(zhì)的提高。這樣，如何培養大批安心在農村的專(zhuān)業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農村勞動(dòng)者，適應農村經(jīng)濟改革和社會(huì )發(fā)展的需要，就成為農村教育的重要任務(wù)。農村青少年年的教育是農村教育的重點(diǎn)對象，相對于其他城市青年，他們更有可能在將來(lái)投身農業(yè)現代化的建設。所以，農村教育改革和發(fā)展的重要內容就是普及農村義務(wù)教育。但是從調查中可以了解，農村基礎教育的硬件不完善，師資力量匱乏，嚴重影響了基礎教育的質(zhì)量。另外，調查中發(fā)現大多數有子女上高中或大學(xué)的家庭都要靠貸款或借賬等形式來(lái)支付子女巨大的上學(xué)費用，農村家庭的低收入與教育的高收費已經(jīng)形成了一個(gè)鮮明地對比，很多農村孩子都因交不起學(xué)費而不得不終止學(xué)業(yè)。這樣就形成了一個(gè)惡性循環(huán)：農村教育落后-缺乏足夠的人力資源-影響三農政策實(shí)施效果-影響人民收入增加，生活改善-惡化教育環(huán)境。
三、對策性建議
三農問(wèn)題事關(guān)國民經(jīng)濟全局，關(guān)系到農業(yè)基礎地位的鞏固和國民經(jīng)濟的持續、穩定、健康發(fā)展。沒(méi)有農業(yè)的發(fā)展就沒(méi)有整個(gè)國民經(jīng)濟的發(fā)展，沒(méi)有農村的穩定就沒(méi)有整個(gè)社會(huì )的穩定，沒(méi)有農村的小康，就不可能有整個(gè)社會(huì )全面的小康，沒(méi)有農村的和諧就更不能有整個(gè)社會(huì )的和諧。針對目前所面對的實(shí)際問(wèn)題，結合實(shí)地考察的情況，提出如下幾點(diǎn)建議：
(1)加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道。政府部門(mén)應該本著(zhù)對農民高度負責的態(tài)度，改變以往單一的宣傳方式，采取靈活多樣的形式將政策宣傳到位，力求將政策送到每個(gè)農民心里去。比如除依靠宣傳板、廣播、電視等傳統宣傳途徑外，可以組織農民進(jìn)行相互交流，了解他們的看法或意見(jiàn)，幫助他們解決在政策理解上的困惑，這樣，政府才能更好地開(kāi)展基層工作，真正地成為百姓的政府。
(2)建立監督機制，政府層層把關(guān)。在政策宣傳到位的情況下，非常有必要建立一套監督機制。農民了解自己該得到那些優(yōu)惠和減免后，如果執行的實(shí)際過(guò)程中沒(méi)有落實(shí)到位，農民無(wú)法得到真正的實(shí)惠，如仍然有變相收費的情況，應該能及時(shí)方便的向某些部門(mén)的反映情況。在調查過(guò)程中在提到此類(lèi)問(wèn)題時(shí)，大多數人表示就算知道自己吃了虧，也不知道該找哪里去評理，所以建立一套完善的監督在當前看來(lái)尤為必要，建議各地可以分級別的在每一級政府設立專(zhuān)門(mén)的三農問(wèn)題投訴信箱，受理并及時(shí)處理農民反映的問(wèn)題。另外縣一級政府也可以定期的組織不同鄉鎮和行政村的政策實(shí)施情況進(jìn)行座談和交流，在農民根據自身利益的在相互比較的過(guò)程中，哪些地區的政策落實(shí)情況如何也就會(huì )一目了然，更加便于開(kāi)展工作。
(3)深化農業(yè)科技推廣系統體制改革，提高農業(yè)技術(shù)服務(wù)水平和質(zhì)量。通過(guò)農業(yè)科技體制改革，確�；鶎愚r業(yè)技術(shù)隊伍的人員穩定，確保農業(yè)科技推廣有足夠的經(jīng)費。與此同時(shí)，對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要設崗定責，制定完善的獎勵考核標準，調動(dòng)農業(yè)技術(shù)人員深入基層指導農業(yè)生產(chǎn)的積極性。進(jìn)而提高農民隊伍的文化水平，增強農民的競爭意識，加強農業(yè)發(fā)展后進(jìn)而實(shí)現農產(chǎn)品增產(chǎn)，農民增收。
(4)穩定農業(yè)原料價(jià)格，確保農民增收。農業(yè)原料的價(jià)格是否穩定，直接關(guān)系到農民的農業(yè)生產(chǎn)成本，影響到農民的創(chuàng )收水平，會(huì )對他們從事農業(yè)生產(chǎn)的積極性產(chǎn)生很大作用。國家在宏觀(guān)政策調控方面，要堅持限制農業(yè)原料價(jià)格，可以通過(guò)原料限價(jià)補貼的方式對生產(chǎn)農業(yè)原料的企業(yè)和部門(mén)進(jìn)行補助，將出廠(chǎng)價(jià)格限制在一定水平，同時(shí)，盡可能地改農業(yè)原料私人經(jīng)營(yíng)制為集體經(jīng)營(yíng)方式，嚴厲打擊原料中間商投機抬價(jià)的行為，真正的將最高限價(jià)執行到位。另外還要堅決執行國家政策、糧食按國家保護價(jià)收購，這樣才能使農民增收，才能提高農民種地的積極性。
(5)完善農村基礎教育，提高農民整體素質(zhì)。農村教育是制約農村發(fā)展的瓶頸，農民整體素質(zhì)的高低直接關(guān)系到政策推廣能否順利，而基礎教育是發(fā)展農村教育的難中之難。政府應該加大對農村義務(wù)教育的支持力度，保證農村基層教師應有的福利待遇，按時(shí)發(fā)放工資，提高農村教師的積極性;要盡量改善農村中小學(xué)的教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量;還要規范學(xué)校收費，減輕農民的教育投資負擔，提高農村的整體素質(zhì)，為農村能持續的發(fā)展提供人力資源上的支持。
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