關(guān)于資金使用情況自查報告
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關(guān)于資金使用情況自查報告1
根據柞監發(fā)(20xx)4號文件精神及要求,我鎮認真開(kāi)展了民生八大工程資金管理使用情況的全面自查。經(jīng)過(guò)各部門(mén)6天的自查和檢查,鎮政府成立了專(zhuān)項資金自查工作領(lǐng)導小組,由鎮長(cháng)張治富擔任組長(cháng),紀委書(shū)記譚道云擔任副組長(cháng),財政所、經(jīng)發(fā)辦、辦、計生辦、計生站、勞保所、文化站、經(jīng)發(fā)辦、扶貧社、農技站、、衛生院等部門(mén)的負責人為成員的組織機構,F將自查情況如下:
一、嚴格遵守財經(jīng)紀律,將各類(lèi)專(zhuān)項資金納入本級預算,確保資金準確到位。各部門(mén)將項目資金足額納入本級財政預算,及時(shí)按計劃安排新建及續建項目資金。按要求將項目資金足額撥付到位,按標準及時(shí)將各項財政補助政策資金補助到受補對象。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、義務(wù)教育“兩免一補”補助到人;計劃生育各項獎勵扶助、孕產(chǎn)婦住院分娩費用補助以直通車(chē)的形式直接發(fā)放補助到對象手中。
二、堅持了專(zhuān)款、專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)管理,充分發(fā)揮資金效益。
單獨記賬、專(zhuān)戶(hù)管理的項目資金已實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運行;財政和項目主管部門(mén)按照現行資金管理辦法的要求,對項目資金進(jìn)行嚴格的`審批、兌付等各項管理,無(wú)擠占、截留、挪用、騙取、套取、浪費資金的行為。
三、嚴格執行惠農資金兌付制度,做到公開(kāi)、透明,接受社會(huì )監督。
新型農村合作醫療資金、城鎮居民基本醫療保險、農村社會(huì )化養老保險等項目資金納入基金管理。
工程建設項目嚴格執行基本建設程序,依法合規進(jìn)行;實(shí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、管理制等“四制”管理;招投標實(shí)行備案。
財政部門(mén)和主管部門(mén)定期向社會(huì )公開(kāi)“民生八大工程”項目建設和管理資金使用情況,接受有關(guān)部門(mén)和群眾的監督。
四、已建成項目達到設計要求,正常投入使用,取得良好社會(huì )效益。
五、xx—xx年度5月底各部門(mén)兌付惠農資金情況:
計生辦共兌付49544元。(優(yōu)惠政策補助)
計生指導站共兌付1160元。(手術(shù)費)
農技站共兌付1635元。(地膜玉米補貼)
民政辦共兌付135.4606萬(wàn)元。其中農村低保88.0416萬(wàn)元,(430戶(hù),1185人);五保供養金19.4840萬(wàn)元(119人);安居工程13.9萬(wàn)元(22戶(hù));救災款27.9350萬(wàn)元。
中心衛生院兌付共47.9812萬(wàn)元。(合療補助)
中心小學(xué)支付共兌付41723.77元。(兩免一補)
根據自查情況,各部門(mén)在xx—xx年度惠農資金管理使用過(guò)程中都能及時(shí)、準確兌付到位,無(wú)擠占、截留、挪用、浪費資金的不良現象。確保各級政府民生八大工程惠農政策落到實(shí)處。
特此報告
20xx年xx月xx日
關(guān)于資金使用情況自查報告2
根據省水利廳《轉發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展中央財政水利專(zhuān)項資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號)文件精神,我局高度重視,組織市、區、縣水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì )同財務(wù)人員,對全市20xx年中央財政水利專(zhuān)項資金進(jìn)行了全面的清理,從資金申報、項目批復實(shí)施、項目驗收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手,逐一進(jìn)行了認真檢查核對,現將自查情況報告如下:
一、項目基本情況
20xx年中央財政共安排我市水利專(zhuān)項資金4508.39萬(wàn)元,目前資金已經(jīng)全部下達。一是中央統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金2230萬(wàn)元,重點(diǎn)用于我市小型農田水利維修養護;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金798.39萬(wàn)元,重點(diǎn)用于國有水利工程維修養護;三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬(wàn)元,重點(diǎn)用于農業(yè)生產(chǎn)及農村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費550萬(wàn)元重點(diǎn)用于我市20xx年“6.30”洪災水庫搶險救災、鄉鎮防汛、水文測報、河道工程修復及防汛應急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設基金(應急度汛)經(jīng)費80萬(wàn)元,重點(diǎn)用于市本級城區堤防水毀工程修復。
我市項目專(zhuān)項資金使用嚴格執行了相關(guān)資金的使用管理辦法,實(shí)施主體主要是各鄉鎮人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位,區水務(wù)、財政部門(mén)進(jìn)行嚴格監管,并由市、區、縣水務(wù)部門(mén)逐項組織驗收,驗收合格后由財政部門(mén)撥付資金。
二、項目建設與管理
。ㄒ唬╉椖可陥蠛蛯徟。
20xx年我市中央財政專(zhuān)項資金項目申報和審批嚴格按照相關(guān)資金建設指南進(jìn)行報批。一是中央統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目建設指南〉的通知》(辦財務(wù)〔20xx〕2xx號)、省財政廳《四川省地方水利建設基金籌集和使用管理實(shí)施辦法》(川財綜〔20xx〕56號)和《關(guān)于下達20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農田水利建設資金的通知》(川財農〔20xx〕338號)等文件精神,水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫(xiě)了《20xx年中央農田水利建設資金維修養護項目實(shí)施方案》,并上報省水利廳、省財政廳審查,通過(guò)審查后由區、縣水務(wù)局和財政局聯(lián)合進(jìn)行了批復。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目根據四川省水利廳、省財政廳《關(guān)于下達20xx年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目實(shí)施計劃的通知》(川水函[20xx]42號)文件精神,由區、縣水務(wù)局編制實(shí)施方案,會(huì )同財政局聯(lián)合進(jìn)行上報,市水務(wù)局組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了審查,并對實(shí)施方案進(jìn)行了批復。三是中央特大防汛抗旱補助費項目,根據省財政廳《關(guān)于下達中央及省級特大抗旱補助費的通知》(川財農〔20xx〕31號)及《遂寧市財政局關(guān)于下達特大抗旱補助費的通知》(遂財農〔20xx〕32號)文件精神,對區水務(wù)局和財政局聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復。省級特大防汛經(jīng)費項目,按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法,對水務(wù)和財政聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復。
。ǘ╉椖抠Y金使用管理。
中央專(zhuān)項水利資金使用嚴格按照相關(guān)項目資金的使用管理辦法執行,由水務(wù)、財政共同監管,無(wú)超范圍、超標準使用,無(wú)虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴格執行了政府采購等相關(guān)規定。蓬溪縣主要做法為:嚴格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財務(wù)局、水務(wù)局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目資金使用管理辦法》(蓬財農〔20xx〕19號)加強資金管理。成立由財會(huì )人員、村組干部、項目質(zhì)量監督人員、村級水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財監督小組,實(shí)行集體審賬、核算,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。建立健全工程建設、運行管理、財務(wù)管理等各項規章制度?h財政、審計部門(mén)和項目主管單位,對資金的使用隨時(shí)進(jìn)行檢查、監督,提高資金使用效益,保證工程項目的順利實(shí)施和計劃任務(wù)的完成。同時(shí)在項目實(shí)施的全過(guò)程中主動(dòng)接受各級紀檢、監察部門(mén)的檢查監督,確保工程建設無(wú)違規、違紀、違法事件發(fā)生。農戶(hù)自籌資金由項目鄉鎮和村社按照“一事一議”有關(guān)政策組織籌集,對資金收取數量、使用等情況進(jìn)行全面公示,接受群眾監督,并嚴格按照計劃投入建設。
通過(guò)實(shí)行縣級部門(mén)報賬、公示公告等有效監管辦法,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規模,按項目管理資金,推行各村委會(huì )統一核算、統一報帳、統一支付的管理模式,強化對項目資金的監督管理。同時(shí),積極配合審計等有關(guān)部門(mén)做好審計、稽查等工作,對政策落實(shí)和資金使用中出現違紀行為,進(jìn)行嚴肅查處,依法依紀追查。
。ㄈ╉椖繉(shí)施。
中央專(zhuān)項水利資金在項目實(shí)施上嚴格按照經(jīng)合規性審查并批復的實(shí)施方案執行,項目實(shí)施嚴格執行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準,實(shí)施中沒(méi)有隨意變更建設地點(diǎn)、內容、規模等,除中央財政安排的市本級中央水利建設基金(應急度汛)經(jīng)費80萬(wàn)元完成28.31%,其他項目實(shí)施全部完成。
。ㄋ模╉椖框炇。
中央專(zhuān)項水利資金項目按照批復的實(shí)施方案完成了全部建設內容,并與財政部門(mén)及時(shí)組織驗收。除射洪縣的中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目正進(jìn)行市級驗收中,全市其他項目驗收全部完成。
。ㄎ澹╉椖恐饕尚。
中央專(zhuān)項水利資金項目實(shí)施后,一是從土地出讓收益中計提農田水利建設資金使我市273處水源工程、渠系工程的.38處渠系建筑物、農村塘壩池窖98處得到了有效整治,配套改造長(cháng)度54.12km;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時(shí)維護,確保了國有水利工程的運行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買(mǎi)了防汛物質(zhì),水文測報設施設備修復4處、完成水毀工程修復xx5處、防汛通信設施修復90處、抗旱設備購置3(臺/套)。通過(guò)項目實(shí)施一是對旱區的水源工程進(jìn)行了及時(shí)修繕,增加了工程蓄水,增強了抗旱能力;二是對我市“6.30”洪災水毀工程及時(shí)修復,確保了工程安全。
三、存在的主要問(wèn)題及相關(guān)建議
。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑(wèn)題。
個(gè)別工程項目在實(shí)施中進(jìn)度較緩,主要是管理體制不健全,責任落實(shí)不到位。項目建成后管理還需加強,落實(shí)專(zhuān)人定期清理渠道淤塞,保證工程良性運行。部分工程無(wú)標識、標牌和編碼,需進(jìn)一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
。ǘ┱那闆r及相關(guān)措施。
根據省、市檢查、驗收時(shí)提出的相關(guān)意見(jiàn),已全面整改落實(shí)到位。
。ㄈ┫嚓P(guān)建議。
由于我市水利工程數量眾多,所需的維修養護投入較大,地方財力有限,為了更好地發(fā)揮工程效益,懇請上級加大水利工程維修養護投入。
關(guān)于資金使用情況自查報告3
根據省扶貧辦《關(guān)于對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見(jiàn)》(陜扶辦發(fā)[20xx]48號)要求,我市高度重視,及時(shí)研究貫徹意見(jiàn),并印發(fā)了《關(guān)于對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執行和管理使用情況檢查的通知》,對全市20xx年度財政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署。在縣區完成自查自糾的基礎上,市辦組成4個(gè)檢查組,分別由辦領(lǐng)導帶隊,于8月20日—29日,對全市20xx年度扶貧項目資金管理使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項檢查。檢查以聽(tīng)取縣區工作匯報、實(shí)地查看建設項目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪(fǎng)貧困戶(hù)等方式進(jìn)行,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改,F將有關(guān)情況報告如下:
一、20xx年度財政扶貧資金計劃下達情況
20xx年省上共下達我市財政扶貧資金計劃項目192個(gè),財政扶貧資金18610.955萬(wàn)元,其中:整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項目村55個(gè),財政扶貧資金5300萬(wàn)元;貧困村基礎設施建設項目21個(gè),財政扶貧資金365萬(wàn)元;扶貧移民搬遷9790戶(hù)36273人,財政扶貧資金6280萬(wàn)元;移民基礎設施項目49個(gè),財政扶貧資金835萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)直補項目6個(gè),財政扶貧資金480萬(wàn)元;災后重建項目3個(gè),財政扶貧資金84萬(wàn)元;互助資金項目34個(gè),財政扶貧資金585萬(wàn)元;績(jì)效考評獎勵項目5個(gè),財政扶貧資金270萬(wàn)元;實(shí)用技術(shù)培訓項目12個(gè),財政扶貧資金278萬(wàn)元;殘疾人扶貧項目6個(gè),財政扶貧資金12萬(wàn)元;洋縣公益彩票項目1個(gè),財政扶貧資金1500萬(wàn)元;小額貸款貼息資金530萬(wàn)元,項目貸款貼息資金596.925萬(wàn)元;“雨露計劃”培訓經(jīng)費771.53萬(wàn)元,洋縣試點(diǎn)49萬(wàn)元;貧困大學(xué)生資助819人,財政扶貧資金343.5萬(wàn)元;“兩項制度銜接”經(jīng)費104萬(wàn)元(市縣62萬(wàn)元,西鄉試點(diǎn)42萬(wàn)元);扶貧項目管理費227萬(wàn)元。全市20xx年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規定時(shí)限內全部下達到縣區。
二、資金使用及報帳情況
截止今年7月底,全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬(wàn)元,占資金計劃總額的84.8%,完成報帳12301.12萬(wàn)元,占資金計劃總額的66.1%。其中:整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項目使用資金3864萬(wàn)元,占72.9%,報帳2830.29萬(wàn)元,占53.4%;貧困村基礎設施項目使用資金334萬(wàn)元,占91.5%,報帳324萬(wàn)元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬(wàn)元,占100%,報帳4365.5萬(wàn)元,占69.5%;移民基礎設施項目使用資金618萬(wàn)元,占74%,報帳410萬(wàn)元,占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補到戶(hù)443.73萬(wàn)元,占92.4%,報帳443.73萬(wàn)元,占92.4%;災后重建項目使用資金84萬(wàn)元,報帳84萬(wàn)元,分別占100%;互助資金項目到村585萬(wàn)元,占100%,報帳455萬(wàn)元,占77.8%;績(jì)效考評獎勵項目使用資金226萬(wàn)元,占83.7%,報帳215萬(wàn)元,占79.6%;實(shí)用技術(shù)培訓使用資金245.21萬(wàn)元,占88.2%,報帳242.91萬(wàn)元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬(wàn)元,占96.6%,報帳511.75萬(wàn)元,占96.6%;項目貸款貼息556.73萬(wàn)元,占93.3%,報帳556.73萬(wàn)元,占93.3%;殘疾人項目使用資金10萬(wàn)元,占83.3%,報帳10萬(wàn)元,占83.3%;洋縣公益彩票項目使用資金715萬(wàn)元,占47.7%,報帳560萬(wàn)元,占37.3%;“雨露計劃”培訓費使用612.12萬(wàn)元,報賬612.12萬(wàn)元,分別占79.3%;洋縣試點(diǎn)使用、報帳49萬(wàn)元,分別占100%;貧困大學(xué)生資助343.5萬(wàn)元,報帳343.5萬(wàn)元,分別占100%;“兩項制度銜接”使用資金98萬(wàn)元(市縣56萬(wàn)元,西鄉試點(diǎn)42萬(wàn)元),報帳98萬(wàn)元,分別占94.2%;扶貧項目管理費使用205.3萬(wàn)元,占90.4%,報帳189.6萬(wàn)元,占83.5%。
三、項目建設成效
全市20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)項目,共新修和改擴建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農電線(xiàn)路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農田491畝,建河堤4586米;實(shí)施農戶(hù)改廚2222戶(hù),改廁1822戶(hù),改圈1404戶(hù),粉刷房屋3452戶(hù),硬化庭院1892戶(hù),建沼氣池593口,建村“兩委”活動(dòng)室11個(gè),衛生室15個(gè),文化廣場(chǎng)7個(gè);建集中移民安置點(diǎn)182個(gè),實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬(wàn)戶(hù)37203人,新建房屋31341間;扶持農產(chǎn)品加工企業(yè)25個(gè),項目覆蓋農戶(hù)4.99萬(wàn)戶(hù),小額信貸扶持貧困戶(hù)6685戶(hù);建村級互助資金協(xié)會(huì )34個(gè),發(fā)展會(huì )員2735戶(hù);產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持貧困戶(hù)新建產(chǎn)業(yè)大棚47個(gè),發(fā)展經(jīng)濟園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬(wàn)袋,牲畜1.95萬(wàn)頭;實(shí)施農村科技實(shí)用技術(shù)培訓13.2萬(wàn)人次,雨露計劃培訓就業(yè)3406人,資助貧困大學(xué)生人819人。20xx年,全市實(shí)現貧困人口脫貧8.12萬(wàn)人。
四、主要措施
1、嚴格扶貧項目資金管理。一年來(lái),我市認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實(shí)施細則》,嚴格執行財政扶貧資金“專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用”和“縣級報帳制管理制度”。在實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項目中,嚴格按照省市批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金,堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現象發(fā)生。
2、認真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議、縣區扶貧辦主任會(huì )議和市縣各類(lèi)扶貧項目資金檢查、項目驗收等時(shí)機,廣泛宣傳中省扶貧政策,加強扶貧資金安全使用及監管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金,牢固樹(shù)立“扶貧資金高壓線(xiàn)”意識,認真管好用好扶貧項目資金。
3、堅持扶貧項目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開(kāi)發(fā)項目中,市縣嚴格按照中省有關(guān)政策及要求,堅持瞄準貧困原則,廣泛征求群眾意見(jiàn),按照參與式方法,嚴把項目審定、申報關(guān)。在項目村確定上,通過(guò)公平、公開(kāi)競選,擇優(yōu)選定村級班子戰斗力強、群眾積極性高、開(kāi)發(fā)條件相對成熟的村,并優(yōu)先啟動(dòng)建設,堅決杜絕人情關(guān)系“定項目”或“優(yōu)親厚友”等問(wèn)題發(fā)生,確保扶貧項目符合村情民意,資金投向合理,有效調動(dòng)了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開(kāi)發(fā)項目建設的積極性。
4、落實(shí)項目資金公開(kāi)公示制度。要求縣區及項目鎮村在項目實(shí)施前后,必須將項目名稱(chēng)、扶持對象、資金來(lái)源、補助標準、資金使用等情況,通過(guò)市縣政網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮村“政務(wù)公開(kāi)欄”、“村務(wù)公開(kāi)欄”或召開(kāi)村民大會(huì )進(jìn)行公開(kāi)、公示。所有扶貧項目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規劃、參與決策、參與管理,項目知曉率達到90%以上,確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實(shí)。
5、嚴格扶貧項目資金檢查和審計。認真落實(shí)扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮、村必須嚴格項目資金管理,報帳必須持有正規票據,由項目鎮嚴格把關(guān)審核,報縣扶貧辦審定簽字后,再報縣財政局進(jìn)行報帳核銷(xiāo)。市縣扶貧辦和財政局,定期對項目建設和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。今年7—8月,市審計局用1個(gè)多月時(shí)間,對全市20xx、20xx兩個(gè)年度財政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項審計,市縣財政扶貧資金管理使用順利通過(guò)了市級專(zhuān)項審計。同時(shí),堅持每年邀請市縣人大代表、政協(xié)委員對扶貧項目資金使用情況進(jìn)行視察監督;市縣紀檢、監察、財政等部門(mén)每年對扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執法監察,嚴肅查處違法違紀行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規問(wèn)題的發(fā)生,確保了財政扶貧資金的安全高效運行。
五、存在的主要問(wèn)題
一是省上下達年度扶貧項目資金計劃時(shí)間較晚,加之個(gè)別縣區扶貧辦與財政局溝通聯(lián)系不緊密,特別是扶貧部門(mén)缺乏工作主動(dòng)性,致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時(shí);二是個(gè)別縣在申報項目計劃時(shí),對項目可行性調查不夠,造成上級項目計劃下達后難以實(shí)施而被動(dòng)調整和重新報批計劃,直接影響了項目建設進(jìn)度;三是個(gè)別縣區對整村推進(jìn)等項目建設指導督促力度不夠,項目進(jìn)度遲緩,已建成項目資金結算報帳進(jìn)度慢,項目管護責任不到位,總結不及時(shí),檔案資料管理不規范、不完善;四是個(gè)別縣區、鎮對互助資金項目村監管不夠,政策宣傳不到位,致使項目村入會(huì )率、借款率低,個(gè)別協(xié)會(huì )對群眾借款把關(guān)不嚴,將互助資金用于建房、子女上學(xué)等,違背了互助資金用于扶持農戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個(gè)別鎮村對扶貧專(zhuān)項資金使用情況公開(kāi)公示制度落實(shí)的還不夠好,群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個(gè)別縣鎮扶貧辦財務(wù)人員變動(dòng)頻繁,經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限,加之培訓工作跟不上,使縣鎮財務(wù)資料管理尚不太規范。
六、整改措施
1、認真搞好整改工作。結合這次扶貧專(zhuān)項資金檢查,針對存在問(wèn)題,市辦檢查組采取發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)指出,限期糾正的辦法,對項目實(shí)施單位提出嚴格要求,并分別在縣區檢查反饋會(huì )議上提出了整改意見(jiàn)。8月31日,李彥海主任組織召開(kāi)主任辦公會(huì )議,對縣區及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究,并以市辦名義下發(fā)了《通報》,要求縣區針對問(wèn)題逐項進(jìn)行整改。同時(shí)要求各級扶貧部門(mén),特別是扶貧辦主要領(lǐng)導要進(jìn)一步強化責任意識,認真履行指導、監督、監管責任,不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度,規范運作程序,確保扶貧項目資金安全運行,發(fā)揮效益。
2。、加快項目實(shí)施進(jìn)度。一是要加強對扶貧開(kāi)發(fā)項目的指導和監管,督促縣區和項目單位嚴格執行項目計劃,加快整村推進(jìn)等項目實(shí)施進(jìn)度,確保年底前全面完成整村推進(jìn)項目計劃任務(wù)。二是督促縣區不斷完善和規范項目資金報賬資料,加快項目資金核銷(xiāo)、撥付和報賬進(jìn)度,確保項目建設有續推進(jìn)。三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動(dòng)工作,規范資金用途及運作程序,強化管理措施,努力提高項目村的入會(huì )率和借款率。
3、強化項目資金管理。一是建立健全扶貧項目資金公開(kāi)公示制度,廣泛接受社會(huì )和群眾的`監督;二是不斷完善項目資金管理制度,把扶貧項目資金管理工作作為年度目標考核的重要指標,納入對縣區扶貧目標考評范圍。三是加強對扶貧項目資金管理使用的監管,堅持定期或不定期對扶貧項目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查,及時(shí)發(fā)現和解決財政資金管理中存在的問(wèn)題。四是有效發(fā)揮財政、紀檢、監察、審計部門(mén)的監督作用,把扶貧項目資金管理使用與績(jì)效考評、反腐倡廉及部門(mén)任務(wù)、責任、權力有機結合,強化資金檢查、監督和審計,確保扶貧資金安全運行。
4、嚴格項目資金管理責任追究制。認真落實(shí)“一把手”負責制,在扶貧規劃的制定、資金的落實(shí)、項目的實(shí)施、完工項目檢查驗收等每一個(gè)環(huán)節負起責任。按照“誰(shuí)審批,誰(shuí)負責”的原則,實(shí)行責任追究制度。同時(shí)加大對違紀違規使用扶貧資金問(wèn)題的查處力度,對違反規定擠占挪用、損失浪費,騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關(guān)單位和責任人員的責任,以嚴肅財經(jīng)法紀,確保扶貧資金封閉管理,安全使用。
5、加強思想教育和隊伍建設。要以這次檢查為契機,進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度,強化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓,嚴格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專(zhuān)項扶貧資金報帳制實(shí)施細則》,規范全市扶貧項目資金使用管理工作,切實(shí)加強和改進(jìn)扶貧系統內部管理,進(jìn)一步轉變作風(fēng),端正行風(fēng),努力提高項目資金管理水平,為提升扶貧開(kāi)發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻。
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