道路交通安全應急預案

道路交通安全應急預案大全15篇

　　在日常生活或是工作學(xué)習中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編整理的道路交通安全應急預案，希望對大家有所幫助。

道路交通安全應急預案1

　　一、總則

　　1、道路交通事故應急預案的目的

　　規范交通組織事故災難的應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失。保障周邊人民群眾的生命安全，維護地方的社會(huì )穩定，確保道路暢通和工程建設項目順利完成。

　　2、應急救援預案啟動(dòng)條件

　　項目部所屬施工范圍內發(fā)生交通阻塞、交通事故、惡劣天氣構成道路交通安全威脅時(shí)，啟動(dòng)預案。

　　二、應急組織機構及職責

　　堅持分級負責和“誰(shuí)施工，誰(shuí)負責”的原則，明確各施工單位的工作職責，強化安全責任，切實(shí)抓好施工中交通安全事故的防范和事故發(fā)生后的應急救援工作。

　　為使事故應急救援工作有領(lǐng)導、有組織、科學(xué)、及時(shí)、有序地進(jìn)行，項目部成立以項目經(jīng)理為組長(cháng)，項目副經(jīng)理、總工為副組長(cháng)，各部門(mén)負責人為成員的安全生產(chǎn)應急救援領(lǐng)導小組，并設立應急救援領(lǐng)導小組管理辦公室。項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員如下：

　　組長(cháng)：劉林旺副組長(cháng)：晏一龍

　　成員：各部室及施工隊負責人

　　1、應急小組組長(cháng)主要職責：成立應急救援組織機構。

　�、�、決定是否存在或可能存在的重大緊急事故，要求應急服務(wù)機構提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；

　�、�、復查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能發(fā)展過(guò)程，指揮、協(xié)調應急行動(dòng)，直接監察應急操作人員的行動(dòng)；

　�、�、通報外部機構，與社會(huì )應急機構取得聯(lián)系，決定請求外部救援或啟動(dòng)上一級預案（公司級）；

　�、�、在施工現場(chǎng)內實(shí)行交通限制，協(xié)助場(chǎng)外應急機構開(kāi)展服務(wù)工作，決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性，最大限度地保證現場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

　�、�、指導設施的部分停工，決定應急撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

　�、�、在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復；

　�、�、負責確定救援工作的終止；

　�、�、負責上報事故。

　　2、副組長(cháng)主要職責：

　�、�、評估事故的.規模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失；

　�、�、如有必要，在救援服務(wù)機構到來(lái)之前直接參與救護活動(dòng)；③、安排尋找受傷者及安排將與救援無(wú)關(guān)人員撤離到指定的安全地帶；

　�、�、設立于應急中心的通行聯(lián)絡(luò )，為應急服務(wù)機構提供建議和信息。

　　3、現場(chǎng)搶救組職責：

　�、�、組織實(shí)施搶險行動(dòng)方案，并不斷加以改進(jìn)；

　�、�、協(xié)調有關(guān)部門(mén)的搶險行動(dòng)，及時(shí)報告搶險進(jìn)展情況；

　�、�、尋找受害者并轉移至安全地帶；

　�、�、搶運可以轉移的場(chǎng)區內物資；

　�、�、將可能引起新危險地物品轉移到安全地帶；

　�、�、引導現場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散；

　�、�、搶險搶修或救援結束后，對結果進(jìn)行復查和評估。

　　4、技術(shù)支持組職責：

　�、�、應急預案啟動(dòng)后，根據事故現場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應急小組組長(cháng)提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導應急行動(dòng)中的工程技術(shù)工作；

　�、�、提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時(shí)應急方案和措施；

　�、�、指導搶險組實(shí)施應急方案和措施；

　�、�、繪制事故現場(chǎng)平面圖，表明重點(diǎn)部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料；

　�、�、修補實(shí)施中的應急方案和措施存在的缺陷。

　　5、警戒保衛組職責：

　�、�、責任事故現場(chǎng)的警戒，設置事故現場(chǎng)警戒線(xiàn)，阻止非搶救人員進(jìn)入現場(chǎng)，保護搶險人員的人身安全，維持治安秩序；

　�、�、負責現場(chǎng)車(chē)輛疏通，引導搶險救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入，保持搶險救援通道的通暢；

　�、�、對場(chǎng)區內、外進(jìn)行有效地隔離，疏散、引導施工現場(chǎng)外周邊居民撤出安全危險地帶；

　�、�、負責保護事故現場(chǎng)，避免閑雜人等圍觀(guān)，鑒識事故發(fā)展情況等；

　�、�、搶救救援結束后，封閉事故現場(chǎng)，直到收到明確解除指令。

　　6、醫療救護組職責：

　�、�、負責現場(chǎng)傷員的救護工作；

　�、�、在外部救援機構未到達前，對受害者進(jìn)行必要的搶救；

　�、�、對受傷人員做簡(jiǎn)易的搶救和包扎，及時(shí)轉移重傷人員到醫療機構就醫；

　�、�、協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者；

　�、�、使重度受害者優(yōu)先得到救護。

　　7、后勤保障組職責：

　�、�、負責調集搶險器材、設備，及時(shí)提供后續的搶險物資；

　�、�、保障系統內各組人員必需的防護、救護用品及生活物資的供給；

　�、�、負責解決搶險救援人員的食宿問(wèn)題；

　�、�、負責應急器材的發(fā)放、管理及維護工作；

　�、�、根據項目經(jīng)理部施工場(chǎng)區的位置，了解落實(shí)項目周邊的應急物資供應點(diǎn)分布情況，為及時(shí)向應急行動(dòng)的后勤物資供給做好準備工作；

　　8、善后處理組職責：

　�、�、負責做好對遇難者家屬的安撫工作；

　�、�、協(xié)調落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費用問(wèn)題；

　�、�、負責保險索賠事宜的處理；

　�、�、積極與當地政府主管部門(mén)協(xié)商，盡快恢復或減少對環(huán)境的影響和破壞，消除不良社會(huì )影響；

　�、�、做好其他善后事宜

　　9、生產(chǎn)恢復組職責：

　�、�、在事故調查清楚并定性的條件下，盡快清理現場(chǎng)；

　�、�、制定詳細方案，恢復生產(chǎn)。

　　三、交通事故預防

　�。ㄒ唬�、應急組織準備

　　1、現場(chǎng)負責人工作職責：采取措施，防止事故進(jìn)一步擴大；負責事故現場(chǎng)治安、交通指揮、設立警戒線(xiàn)，以防止與事故無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區，指導人員疏散、各種物資保衛等；負責事故現場(chǎng)的保護。

　　2、后勤負責人工作職責：積極開(kāi)展現場(chǎng)急救工作，盡量減少人員傷亡，待外援人員到達現場(chǎng)后，負責安排相應人員進(jìn)行交底，并組織參與實(shí)施搶險方案；負責生活保障、保障救援人員所需的食物、飲品供應，提供休息場(chǎng)所及其它生活必需品；負責特種設備與其它物資、器材，為事故現場(chǎng)施救提供所需的機械和其它特種設備；負責資金保障等。

　　3、機械負責人工作職責：負責交通運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車(chē)輛，障搶險道路的暢通；負責現場(chǎng)機械的調度，轉移；必要時(shí)，依法對相關(guān)道路采取交通限制；負責現場(chǎng)監測，指導現場(chǎng)人員疏散以及提供應急救援所需的有關(guān)資料。

　　4、聯(lián)絡(luò )負責人工作職責：根據現場(chǎng)救援指揮部安排，通知所有預案內人員；根據現場(chǎng)救援指揮部的指令，向上級等有關(guān)部門(mén)報告事故現場(chǎng)情況；保持與救援各方的通信暢通，傳達信息等；負責對現場(chǎng)的拍照，記錄。

　　5、職駕駛員不準駕駛與駕駛證準駕車(chē)型不相符合的車(chē)輛，嚴禁無(wú)證人員駕駛車(chē)輛。

　　6、嚴禁酒后駕車(chē)；在患有妨礙安全行車(chē)的疾病或過(guò)度疲勞時(shí)，不準駕駛員駕駛車(chē)輛；在駕車(chē)前和駕車(chē)中不得服用有礙安全行車(chē)的藥物（如鎮靜催眠鎮痛抗高血壓抗過(guò)敏鎮咳止喘等藥物）。

　　7、在雨雪和大霧等惡劣天氣下，行車(chē)必須減速行駛；當能見(jiàn)度小于50米時(shí)，非緊急情況下任何車(chē)輛不準外出。

　　四、交通事故應急救援

　�。ㄒ唬�、應急響應

　　1、發(fā)現人員應迅速向現場(chǎng)負責人和聯(lián)絡(luò )負責人報告；聯(lián)絡(luò )負責人通知預案人員趕赴現場(chǎng)；現場(chǎng)負責人采取措施以控制事故擴大，指揮各部門(mén)保護現場(chǎng)，搶救傷者，疏導交通，機械及重要物資轉移，并迅速向當地交警部門(mén)報案；若出現傷亡事故，聯(lián)絡(luò )負責人按照項目辦\公司《重特大突發(fā)事件情況報告規定》立即向項目辦、公司應急管理辦公室報告情況，同時(shí)向項目指揮部報告。

　　2、后勤負責人立即撥打120急救電話(huà)，同時(shí)與就近醫院聯(lián)系，立即組織將受傷人員轉送醫院。

　　3、機械負責人及現場(chǎng)人員服從現場(chǎng)負責人指揮，參與保護現場(chǎng)，搶救傷者、聯(lián)絡(luò )通訊、車(chē)輛使用、調度及安全保衛工作。

　　4、按已確定的安全疏散路線(xiàn)，迅速將無(wú)關(guān)人員撤離；將重要物資轉移；開(kāi)辟應急道路，疏導交通，協(xié)助交警處理交通事故。

　　5、當事態(tài)擴大到項目部無(wú)法控制時(shí)，應馬上與項目辦、公司和地方政府聯(lián)系，調集社會(huì )力量組織搶救。

　�。ǘ�）、應急救援

　　1、交通事故發(fā)生后，項目部各部門(mén)要服從命令、聽(tīng)從指揮、真正做到反應敏捷、行動(dòng)迅速、運轉協(xié)調、救援有方、凡因不服從命令，使救援工作開(kāi)展不力，造成事故損失擴大的，視情節給予處分，情節嚴重的，依法追究刑事責任。發(fā)生交通事故，在迅速組織搶救人員和財產(chǎn)的同時(shí)，必須保護好事故現場(chǎng)，不得毀滅證據。

　　任何部門(mén)和個(gè)人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件，搶救過(guò)程中緊急調用的物資、設備、人員和場(chǎng)地、道路、通訊等，任何人都不得阻攔或拒絕。

　　2、現場(chǎng)控制措施：發(fā)生重大傷亡事故后，應急救援有權指揮現場(chǎng)小組成員采取有效措施，防止事故進(jìn)一步擴大。這些控制措施包括：

　　發(fā)生了交通事故后必須立即停車(chē)，在車(chē)后設置警示標志，并開(kāi)啟警告危險信號燈，夜間還必須開(kāi)啟示寬燈和尾燈，制止肇事人員逃離現場(chǎng)。保護現場(chǎng)、搶救傷者，防止事故擴大。保護好現場(chǎng)同時(shí)采取有效措施搶救傷者，需要移動(dòng)車(chē)輛和傷者時(shí)必須做好標志，以利于公安機關(guān)進(jìn)行現場(chǎng)勘察和責任認定。

　　疏散現場(chǎng)無(wú)關(guān)人員，同時(shí)將受傷人員及時(shí)送往附近的醫院。

　　組織各協(xié)作部門(mén)對及時(shí)可能遭受影響的設備、物資及其它財產(chǎn)進(jìn)行緊急轉移。

　　交通事故引起車(chē)輛火災時(shí)，應堅持救人重于滅火的原則。堅持先控制、后消滅的準則，及時(shí)向火警119報告。通過(guò)過(guò)往車(chē)輛駕駛員和其他人員的協(xié)助力爭將損失降低最低限度。

　　組織施工人員，調集機械，開(kāi)辟應急道路；安全人員負責指揮交通，避免造成交通阻塞。

　　在采取上述措施后，應迅速將發(fā)生事故的時(shí)間地點(diǎn)車(chē)輛及傷亡情況報當地交警部門(mén)和單位領(lǐng)導便于事故處理。

　　3、現場(chǎng)保護：項目部在采取有效措施防止災害進(jìn)一步擴大的同時(shí)，不得隨意破壞現場(chǎng)，事故得到控制，傷員在全部送往醫院后，在交通部門(mén)事故調查完畢以前，施工現場(chǎng)負責人組織相關(guān)人員必須保護現場(chǎng)。在事故現場(chǎng)四周用警戒帶維護。保護現場(chǎng)的主要目的：一是便于交通部門(mén)便于查明事故原因，二是便于保險部門(mén)統計受災成因與財產(chǎn)損失情況等。

　　4、恢復生產(chǎn)：在事故搶救完成后，交通部門(mén)已對現場(chǎng)進(jìn)行了勘探、定性，事故調查已結束，應立即組織人員恢復生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）、事故調查事故調查一般包括以下內容：

　　1、成立事故調查小組，根據事故造成的人員傷害與財產(chǎn)，據實(shí)上報。

　　2、在事故得到控制后，迅速保護現場(chǎng)調查取證，協(xié)調交通部門(mén)查明事故原因。

　　3、按照“事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、責任者沒(méi)處理不放過(guò)、領(lǐng)導和職工沒(méi)受到教育不放過(guò)、防范措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)”的原則，及時(shí)準確地查明事故原因與性質(zhì)。

　　4、在事故處理完畢后，對事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，按規定時(shí)間做好事故的結案工作，建立健全事故管理檔案；認真分清責任，對事故責任者提出處理意見(jiàn)。

　　5、對受傷者及親屬進(jìn)行安撫，發(fā)生死亡后按工傷程序處理。

　　五、道路交通事故應急預案

　　預案一：發(fā)生交通事故

　　當發(fā)生交通事故后，根據應急程序，應急小組接到事故匯報后立即報警，并通知應急救援小組組長(cháng)，應急救援小組組長(cháng)在得到有關(guān)通知后立即作出應急響應，通知各級應急專(zhuān)業(yè)小組，保證在最短時(shí)間內趕到事發(fā)地點(diǎn)，積極采取措施控制事態(tài)的發(fā)展。

　　應急小組組長(cháng)根據事故情況做出判斷，并采取相應的措施。

　　門(mén)批準后封閉附近道口，設立禁行標志，封閉交通。通知醫療救護組對受傷人員進(jìn)行初步救治后，送往就近醫院。交警到場(chǎng)后，積極配合交警部門(mén)工作。

　　5、施工路段因事故或車(chē)輛故障造成交通流的臨時(shí)改道控制，目部安全領(lǐng)導小組應在交警、路政部門(mén)的監督和指導下展開(kāi)工作；備注：除此以外，在發(fā)生交通事故時(shí)，項目部將密切配合業(yè)主和各部門(mén)，完成業(yè)主和各部門(mén)制定的各項緊急預案，并配合事故調查。

　　預案二：節假日施工

　　節假日本項目改建工期為24個(gè)月，期間將不可避免地遇到多次節假日，伴隨著(zhù)外出旅游、學(xué)生放假和務(wù)工休假人員的大規模流動(dòng)，將形成客運高峰，并且具有明顯的潮汐交通特性。

　　1、節假日期間施工應更加注重安全防護，嚴格規范設置和管交通導向標識、警示標志、在各入口設置宣傳標語(yǔ)、告示牌等，同時(shí)現場(chǎng)應配備足夠的協(xié)管員協(xié)助維持和疏導交通，保障車(chē)輛有序進(jìn)行，防止交通堵塞。

　　2、在節假日期密切配合上級部門(mén)，申請交警及路政人員到現場(chǎng)幫助指揮，若發(fā)生交通事故，及時(shí)按應急方案進(jìn)行分流。

　　3、根據工程分段情況，施工布置情況，施工現場(chǎng)合理地安排進(jìn)出車(chē)道，工程車(chē)嚴格按指示和指揮行使，禮讓其他車(chē)輛。

　　預案三：夜間施工

　　1、在夜間施工現場(chǎng)開(kāi)口處增設一塊“前方施工小心慢行”指示牌，并增加相應的照明措施。在通行路段兩側每隔100米設置一處夜間交通引導警示燈。

　　2、施工現場(chǎng)的照明設備有關(guān)操作規程設置，保證施工機械設備正常運行、工作人員正常施工，施工駐地設置路燈，通行便道設置路燈和指示標志。

　　3、建立夜間巡查制度：電工在夜間必須加強巡查通行道路和施工作業(yè)區域所用照明設施，如不滿(mǎn)足，則根據需要增加照明設施，同時(shí)將損壞的照明設施及時(shí)更換。

　　預案四：交通堵塞

　　發(fā)生交通堵塞時(shí)，應立即報警，并安排專(zhuān)人配合交警部門(mén)，協(xié)助疏導交通。

　　第五章、事故報告程序

　　一、事故報告程序及時(shí)限

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應1小時(shí)內按照交通運輸部《交通運輸建設工程生產(chǎn)安全事故快報表》的要求向建設單位、項目的監管機構報告，并向當地人民政府安全監督管理部門(mén)報告。事故報告后出現新情況的，應及時(shí)補報。自事故發(fā)生之日30日內，事故傷亡人數發(fā)生變化的應及時(shí)補報。

　　二、事故報告流程

　　當事故發(fā)生時(shí)、按以下工作流程迅速報告：事故發(fā)現人→現場(chǎng)項目部應急救援隊→公司副總指揮→指揮部總指揮長(cháng)→上級主管部門(mén)。

　　三、報警求救電話(huà)及聯(lián)系方式

　　人民醫院急診室：0997—交警隊聯(lián)系方式：0997—消防隊聯(lián)系方式：119

　　醫療救護急救聯(lián)系方式：120

　　應急報警電話(huà)：110

道路交通安全應急預案2

　　關(guān)鍵字：高速公路，應急管理，機制

　　中圖分類(lèi)號：U412文獻標識碼：A

　　1.高速公路應急機制的內涵

　　高速公路應急機制是指高速公路管理部門(mén)針對突發(fā)事件（包括自然災害、交通事故、恐怖事件、、公共衛生事件等影響高速公路網(wǎng)正常運營(yíng)的事件）可能對高速公路的安全通行帶來(lái)的各種影響，制定各種應急預案，在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速并順利開(kāi)展搶險救援工作，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.高速公路突發(fā)事件的特點(diǎn)和分類(lèi)

　　2.1.高速公路突發(fā)事件的特點(diǎn)

　�。�1）隨機性：一般來(lái)說(shuō)，突發(fā)事件發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、規模以及造成危害的程度都難以確定。

　�。�2）危害性：無(wú)論何種類(lèi)型的高速公路突發(fā)事件，都會(huì )造成不同程度的危害。這種危害體現在人員傷亡、財產(chǎn)損失、公路損毀、環(huán)境破壞等方面。

　�。�3）復雜性：高速公路全封閉、高路基、站距長(cháng)、車(chē)流量大，一旦發(fā)生突發(fā)事件，救援人員和車(chē)輛很難及時(shí)進(jìn)入突發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行處置。有時(shí)為爭取搶險時(shí)間不得不逆向行駛，增加了二次事故的風(fēng)險。此外，突發(fā)事件的處置往往需要多個(gè)部門(mén)或單位進(jìn)行協(xié)同配合，延長(cháng)了應急反應時(shí)間。

　　2.2高速公路突發(fā)事件的分類(lèi)

　　高速公路事件按照是否可預測或是事件的隨機性分兩類(lèi)：一類(lèi)是可以預測的交通事件，如道路養護、設備維護、道路安檢、危險品運輸等。一類(lèi)是不可以預測的交通事件，如交通事故、車(chē)輛擁堵、車(chē)輛拋錨、惡劣天氣、自然災害、設備故障、道路橋梁隧道意外損毀、貨物傾灑等。

　　3.國內高速公路應急管理現狀

　　我國高速公路發(fā)展，從80年代末開(kāi)始起步，比西方發(fā)達國家落后近半個(gè)世紀的時(shí)間，但是，我國高速公路用十幾年發(fā)展史就超過(guò)了發(fā)達國家幾十年才能走過(guò)的進(jìn)程。高速公路硬件配套方面已有長(cháng)足發(fā)展，但需要配套的應急管理還相對滯后，突發(fā)事件應急管理在高速公路營(yíng)運中越來(lái)越凸顯出其重要性，提高突發(fā)事件應急管理是高速公路管理者面臨的必須解決的課題。

　　4.高速公路應急管理存在的問(wèn)題

　　高速公路突發(fā)事件應急管理是道路安全運營(yíng)的前提和保障。沒(méi)有完善應急機制，應急處置工作就會(huì )非常盲目，救援的高效性和及時(shí)性無(wú)法得到保障，一旦發(fā)生重大事件，將會(huì )增加人員傷亡比例和增大經(jīng)濟損失。從高速公路發(fā)生的各種突發(fā)事件實(shí)例來(lái)看，應急管理工作還比較落后被動(dòng)，突發(fā)事件應急管理體系機構設置、響應機制、資源保障等方面都存在著(zhù)明顯不足。

　�。�1）機構設置方面：一是缺少專(zhuān)門(mén)的決策核心機構。高速公路突發(fā)事件應急管理參與救助的組織包括交通、公安、醫療、消防等多個(gè)單位，各職能應急救援隊伍在人事管理上彼此互不隸屬，不能有效實(shí)現聯(lián)動(dòng)應急，極大地削弱了戰斗力。另外，對跨地區的事件處理也缺少統一指揮、調度，更無(wú)法實(shí)現的地區間、部門(mén)間應急處置協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

　�。�2）預案制定方面：高速公路應急預案缺少針對性、實(shí)用性和可操作性，“預案手冊化”推行力度不夠，預案編修重形式，缺乏應急預案的指導管理、實(shí)戰演練，各種應急預案及相關(guān)部門(mén)預案的銜接性不夠，這些都無(wú)疑會(huì )降低高速公路突發(fā)事件應急處置的能力。

　�。�3）信息系統方面：信息采集方面報警電話(huà)的不統一、信息渠道的不暢通是致使事件無(wú)法準確處理的重要原因；各單位的應急信息系統相互分割未形成共享機制，缺乏綜合性的信息共享平臺，缺少互通互連，間接的、多層的信息傳達導致響應遲緩。

　�。�4）應急保障方面：缺少專(zhuān)業(yè)性強經(jīng)驗豐富的處理人員，人員培訓不到位，技術(shù)裝備的不完善，多地區、多部門(mén)的應急物資調配權不能統一，布局不合理，難以實(shí)現資源有序調劑和最優(yōu)配置。

　　4.構建高速公路應急體系，提升突發(fā)事件處置能力

　　路通則業(yè)興，路暢則人和。高速公路部門(mén)應以交通運輸部“暢通主導、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng )新引領(lǐng)”十六字方針為指導，轉變觀(guān)念，將“保暢通、保安全，樹(shù)品牌、樹(shù)形象”作為公路管理的第一要務(wù)，建立高速公路應急體系，提升突發(fā)事件預警能力和處置能力，需要規范四個(gè)方面的“全面建設”。

　　4.1全面規范應急中樞建設

　　高速公路突發(fā)事件應急管理涉及到交通、公安、醫療、消防、特種物品處置等諸多單位、部門(mén)，上述各部門(mén)的緊密配合與協(xié)調工作是圓滿(mǎn)處理各種事件的基本條件。應急管理常設中樞機構，便于理順管理體制，建立一路多方共同管理的高速公路應急管理平臺，協(xié)調開(kāi)展突發(fā)事件應對工作，有助于各單位、部門(mén)之間縱向與橫向聯(lián)動(dòng)，同時(shí)有助于地區之間的交流與合作。

　　4.2全面規范應急預案建設

　　由于高速公路突發(fā)事件的情況千變萬(wàn)化，十分復雜，各種意外的情況都可能發(fā)生，故處理預案本身應考慮到各種可能發(fā)生的情況，并制定出各種不同的應變措施。

　　4.2.1要制定周密、可操作性強的應急預案。預案制定的`目的是為了付諸于行動(dòng)，預案內容的周密性直接影響行動(dòng)的效果。要把握住高速公路突發(fā)事件的特點(diǎn)，制定有效實(shí)用的應急預案包括道路施工、霧雪惡劣天氣、路面結冰、隧道火災、危險品泄漏、交通事故引起道路阻塞的處置預案等，在實(shí)踐中檢驗其合理性并反復改進(jìn)。一個(gè)細節考慮不到，就可能造成難以估計的后果。預案必須做到“與時(shí)俱進(jìn)”，確保應急預案的周密實(shí)用。

　　4.2.2要提高對多項齊發(fā)的復雜事件的應對能力。突發(fā)事件有時(shí)多項齊發(fā)，如惡劣天氣引發(fā)重大交通事故等。要積極探索多項齊發(fā)事件的應對措施，分析研究其特點(diǎn)與狀況，制定出符合實(shí)際的應急機制，以應對各種復雜的突發(fā)事件。

　　4.2.3要提高高速公路路政管理人員的應急作戰能力。人是預案的執行者，也是應急機制中最核心的部分。要通過(guò)經(jīng)常性開(kāi)展應急演習、應急培訓、軍事訓練等多種方式，提高路政管理人員的應急處理能力。

　　4.3全面規范應急信息平臺建設

　　完善的信息系統能最大程度的利用路網(wǎng)內的信息和資源優(yōu)勢，提高高速公路突發(fā)事件快速協(xié)調和聯(lián)動(dòng)處置的能力。

　　4.3.1建立應急指揮信息平臺。實(shí)現現場(chǎng)圖像音頻傳輸、信息發(fā)送、視頻會(huì )商等功能，保障樞紐發(fā)揮統一指揮調度的作用，同時(shí)滿(mǎn)警、消防、醫療、清障等部門(mén)的信息共享交流的需求。

　　4.3.2統一報警渠道。一個(gè)反應迅速、運行良好的突發(fā)事件處理機制必須第一時(shí)間獲取信息。道路使用人報警是事件信息采集的一個(gè)重要來(lái)源。目前高速路發(fā)生事故可以撥打的求助電話(huà)有公安110、交通12328、市政府熱線(xiàn)96110、路政事案電話(huà)96660、高速集團服務(wù)電話(huà)96659以及高速公路24小時(shí)值班電話(huà)。接警報案電話(huà)多重設置是應急機制的最大弊端。

　　4.3.3增設信息傳播渠道，擴大信息覆蓋范圍。為廣大車(chē)主提供及時(shí)、可靠、適用的路況信息，需要在更大的范圍內，建立專(zhuān)門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò )，把天氣信息、車(chē)流信息、預警信息、地質(zhì)信息、可公開(kāi)的事故事件處理信息、交通擁堵預測信息等通過(guò)公路沿線(xiàn)的LED信息欄、情報板等設施或交通電臺、網(wǎng)站、短信、服務(wù)熱線(xiàn)、微博微信等各種媒體媒介進(jìn)行及時(shí)。

　　4.4全面規范應急救援體系建設

　　4.4.1建設路警聯(lián)動(dòng)隊伍。路警聯(lián)動(dòng)中的“路”是指公路，包括公路建、養、管、收等各項工作�！熬�”是指公安交警，包括查處交通違法、處理交通事故、維護交通秩序、處置交通突發(fā)事件等工作。目前，按照我國公路、公安職責的分工，高速公路由高速公路交通主管部門(mén)和高速公路公安交通部門(mén)共同管理。公路、公安管理部門(mén)按照“合署值守、分工合作、互相配合、快速反應”的原則，實(shí)現聯(lián)合巡查、聯(lián)合執法、聯(lián)合施救、聯(lián)合疏通。

　　4.4.2建設骨干救援隊伍。高速公路一旦遭遇惡劣天氣或突發(fā)事件，單靠高速公路路政、高速交警的力量是遠遠不夠的，需要消防、醫療多個(gè)部門(mén)齊心協(xié)力，共同合作，才能解決問(wèn)題。新《消防法》第37條規定“消防部隊按照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作”，應急救援是公安消防的法定職責，而且消防屬于部隊建制，機構網(wǎng)絡(luò )密布，軍事化管理，隊伍訓練有素，反應快、專(zhuān)業(yè)性強，尤其是處理化學(xué)危險品、易燃易爆、車(chē)輛碰撞、火災不僅經(jīng)驗豐富，而且有專(zhuān)用設備做支撐，是應急救援中一支重要力量。要加強當地消防、醫療、安監等部門(mén)和民間志愿救援組織的溝通協(xié)作，建立常態(tài)化應急救援隊伍。

　　4.4.3建設專(zhuān)家應急救援隊伍。主要各行業(yè)、各領(lǐng)域具備一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平或管理水平的專(zhuān)家型人才組成，發(fā)揮其在現場(chǎng)救援、決策咨詢(xún)等方面的指導作用。

道路交通安全應急預案3

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我街道重大道路交通事故應急處置機制，一旦發(fā)生重大道路交通事故，快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我街道道路上發(fā)生的，需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的重大道路交通事故。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，減少損失。在處置重大道路交通事故時(shí)，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在政府的統一領(lǐng)導下，各部門(mén)按照在處置重大道路交通事故中的職責分工和權限，分級負責，協(xié)調有序地開(kāi)展搶救、事故處理和善后工作。

　�。�3）預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實(shí)預防道路交通事故的各項措施，建立應對重大道路交通事故的快速反應機制，做到常備不懈，快速反應，處置得當。

　　2、組織指揮體系及職責

　　街道重大道路交通事故應急指揮體系由組織指揮機構、日常辦事機構、現場(chǎng)處置機構組成。

　　2.1組織指揮機構發(fā)生個(gè)性重大（I級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，或超出事發(fā)地市政府應急處置潛力的重大道路交通事故，需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的，街道道路交通安全工作領(lǐng)導小組立即轉為街道重大道路交通事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)街道指揮部），負責組織指揮重大道路交通事故的應急救援行動(dòng)。街道指揮部設在街道綜治辦。

　　2.1.1街道指揮部成員

　　總指揮：街道書(shū)記

　　副總指揮：派出所長(cháng)、交警中隊長(cháng)

　　成員：黨政辦、安監辦、綜治辦、派出所、交警中隊、城管、消防等單位負責人。

　　2.1.2街道指揮部職責

　�。�1）統一指揮全街道重大道路交通事故應急救援行動(dòng)。

　�。�2）負責啟動(dòng)本預案。

　�。�3）對救援行動(dòng)作出決策，下達命令和進(jìn)行監督。

　�。�4）協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位參加救援，緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具及相關(guān)設施設備。

　�。�5）向街道辦事處報告事故和救援進(jìn)展狀況。

　　2.2日常辦事機構

　　街道指揮部下設辦公室，為日常辦事機構，辦公室設在街道綜治辦，負責綜合協(xié)調和日常工作。主要職責為：

　�。�1）受理重大道路交通事故應急救援演練方案。

　�。�2）制訂全街道重大道路交通事故規律、特點(diǎn)，用心預防重大道路交通事故，修訂、完善本預案帶給科學(xué)依據。

　�。�3）統計分析全街道重大道路交通事故規律、特點(diǎn)，為用心預防重大道路交通事故，修訂、完善本預案帶給科學(xué)依據。（4）向街道指揮部提出啟動(dòng)本預案的推薦，并做好預案啟動(dòng)前的相關(guān)準備工作。

　�。�5）完成街道指揮部交辦的其他事項。

　　2.3現場(chǎng)處置機構

　　道路交通事故發(fā)生后，街道指揮部根據道路交通事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動(dòng)的需要，派出街道指揮部部分領(lǐng)導和應急救援隊伍趕赴現場(chǎng)，設立現場(chǎng)救援指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位，在現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下，實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)。

　　2.3.1現場(chǎng)救援指揮部組成

　　一般道路交通事故（Ⅳ級）發(fā)生后，由街道重大道路交通事故應急指揮部負責設立現場(chǎng)救援指揮部，統一領(lǐng)導、指揮協(xié)調一般道路交通事故的應急救援行動(dòng)。較大道路交通事故（Ⅲ級）發(fā)生后，由街道重大道路交通事故應急指揮機構負責設立現場(chǎng)救援指揮部，統一領(lǐng)導、指揮協(xié)調較大道路交通事故的應急救援和處置行動(dòng)，街道指揮部視情派出工作組指導。個(gè)性重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故發(fā)生后，街道指揮部負責設立現場(chǎng)救援指揮部，指揮長(cháng)由街道指揮部總指揮指派�，F場(chǎng)救援指揮部設立前，由事發(fā)地村委會(huì )先期組織實(shí)施應急救援處置行動(dòng)�，F場(chǎng)救援指揮部應當設置于道路交通事故現場(chǎng)附近。

　　2.3.2現場(chǎng)救援指揮部主要職責

　�。�1）制定具體應急救援行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現場(chǎng)的變化狀況，適時(shí)調整救援方案和力量調配，做出決策，下達指令。（2）統一指揮協(xié)調各部門(mén)之間協(xié)同作戰，組織各種物資裝備的供應，檢查督促救援任務(wù)的完成。

　�。�3）持續與街道指揮部的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)報告人員傷亡、經(jīng)濟損失等狀況，并根據上級重大道路交通事故應急指揮機構的指示，組織現場(chǎng)善后處理工作。

　　2.3.3現場(chǎng)應急行動(dòng)組

　　現場(chǎng)救援指揮部統一調配現場(chǎng)處置力量，根據道路交通事故現場(chǎng)應急處置實(shí)際需要，視情建立若干行動(dòng)組，對事故

　　應急救援工作進(jìn)行分工和落實(shí)。

　�。�1）綜合協(xié)調組：負責傳達落實(shí)街道指揮部和現場(chǎng)救援指揮部指示，收集處理事故處置信息，協(xié)調其他工作組開(kāi)展工作。

　�。�2）事故救援組：負責組織事故現場(chǎng)的人員搜救、險情排除等具體救援工作。

　�。�3）醫療救護組：負責對傷亡人員的搶救、醫護和安置工作，協(xié)調有關(guān)藥品、醫療器具的緊急調配。

　�。�4）治安保衛組：負責事故現場(chǎng)的安全保衛和秩序維護，并協(xié)助做好人員疏散工作。

　�。�5）事故調查組：依據道路交通事故調查處理有關(guān)規定，負責查清事故原因，查明事故性質(zhì)和職責，提來(lái)源理意見(jiàn)。（6）后勤保障組：負責應急力量和交通、通信、工作和生活的后勤保障。

　　3、事故分級

　　根據道路交通事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為個(gè)性重大道路交通事故（I級）、重大道路交通事故（Ⅱ級）、較大道路交通事故（Ⅲ級）和一般道路交通事故（Ⅳ級）四級。

　　3.1個(gè)性重大道路交通事故（Ⅰ級）有下列狀況之一的，為個(gè)性重大道路交通事故：

　�。�1）已經(jīng)或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷的；

　�。�2）運載危險品車(chē)輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成個(gè)性重大危害和損失的；

　�。�3）因道路交通事故引發(fā)不穩定事件，已經(jīng)或可能造成個(gè)性重大危害和損失的；

　�。�4）其他個(gè)性嚴重的道路交通事故。

　　3.2重大道路交通事故（Ⅱ級）有下列狀況之一的，為重大道路交通事故：

　�。�1）已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷的；

　�。�2）運載危險品車(chē)輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的；

　�。�3）因道路交通事故引發(fā)不穩定事件，已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的；

　�。�4）其他嚴重的道路交通事故。

　　3.3較大道路交通事故（Ⅲ級）有下列狀況之一的，為較大道路交通事故：

　�。�1）已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重任的；

　�。�2）運載危險品車(chē)輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的；

　�。�3）因道路交通事故引發(fā)不穩定事件，已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的；

　�。�4）其他較嚴重的道路交通事故。

　　3.4一般道路交通事故（Ⅳ級）有下列狀況之一的，為一般道路交通事故：

　�。�1）已經(jīng)或可能造成3人以下死亡，或3人以上、10以下重傷的；

　�。�2）運載危險品車(chē)輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的；

　�。�3）因道路交通事故引發(fā)不穩定事件，已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的；

　�。�4）其他一般道路交通事故。

　　4、預防與預警

　　4.1預防及預警信息

　　各級部門(mén)要制訂對重大道路交通事故的有效預防、預警和處置措施，逐步構成完善的`預警工作機制。對可能引發(fā)重大道路交通事故的隱患和苗頭，要進(jìn)行全面評估和預測，做到早發(fā)現、早報告、早解決。交警低塘中隊要加強對道路交通事故多發(fā)地段和交通違法行為的整治力度，努力消除道路交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。

　　4.2預警行動(dòng)

　　各村、有關(guān)部門(mén)接到預警信息后應迅速核實(shí)狀況，并用心采取交通管制、設施維護等預防和應急措施，及時(shí)、有效地采取處置措施，將事故消除在萌芽狀態(tài)。

　　4.3預警體系建設

　　有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步整合道路交通檢測、監控技術(shù)裝備資源，完善道路交通事故監測預警平臺，逐步構成完善的預警工作機制。

　　5、應急響應

　　5.1分級響應機制

　　重大道路交通事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發(fā)地村委會(huì )按照有關(guān)規定全面負責本行政區域內重大道路交通事故的應急救援和處置行動(dòng)。

　�。�1）應對一般道路交通事故（Ⅳ級），啟動(dòng)本重大道路交通事故應急預案。

　�。�2）應對較大道路交通事故（Ⅲ級），啟動(dòng)本重大道路交通事故應急預案，街道指揮部視情派出工作組，赴事發(fā)地督導應急處理工作。

　�。�3）應對個(gè)性重大（I級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，立即啟動(dòng)本預案；并同時(shí)及時(shí)上報市級有關(guān)部門(mén)請求救援。

　　5.2指揮與協(xié)調

　　個(gè)性重大（I級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故發(fā)生后，街道綜治辦立即核實(shí)和確認，將狀況報告街道辦事處，向街道指揮部提出啟動(dòng)本預案的推薦，根據總指揮的指令，迅速啟動(dòng)本預案�？傊笓]視情及時(shí)主持召開(kāi)街道指揮部成員單位

　　會(huì )議，研究部署應急處置工作。必要時(shí)，總指揮親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行現場(chǎng)指揮和參與處置工作。根據事態(tài)發(fā)展和應急處置工作進(jìn)展狀況，街道指揮部及時(shí)組織協(xié)調各成員單位，根據職責分工采取行動(dòng)。

　　5.3現場(chǎng)處置

　　事發(fā)地村委會(huì )和有關(guān)單位接到重大道路交通事故信息后，立即派出有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，按照各自的預案和處置規程，協(xié)同配合，共同實(shí)施應急處置行動(dòng)。

　　5.3.1現場(chǎng)施救

　　各應急救援隊伍快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。

　�。�1）在醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)之前，事先到達事故現場(chǎng)的應急救援力量應當按照救護操作規程，對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，交管站用心協(xié)助運送傷員，必要時(shí)征用過(guò)往車(chē)輛。

　�。�2）交警趕赴現場(chǎng)后，應立即采取有效措施分流車(chē)輛、疏導交通，保護現場(chǎng)痕跡物證，固定相關(guān)證據。

　�。�3）派出所警力負責做好現場(chǎng)治安秩序維護和人員疏散工作。

　�。�4）遇有車(chē)輛墜河等事故，事發(fā)地村委會(huì )負責調集人員、工具進(jìn)行營(yíng)救、打撈。

　　5.3.2救護和醫療

　　衛生院負責組織開(kāi)展對事故傷亡人員的緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置工作，必要時(shí)，及時(shí)協(xié)調有關(guān)醫療救護、醫療專(zhuān)家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，組織現場(chǎng)衛生防疫有關(guān)工作。

　　5.3.3應急救援人員的安全防護

　　參加現場(chǎng)應急救援的人員，務(wù)必加強個(gè)人安全防護�，F場(chǎng)救援指揮部負責組織采取各種現場(chǎng)安全防護措施，嚴格執行應急人員進(jìn)出事故現場(chǎng)的管理程序。

　　5.3.4群眾的安全防護

　　現場(chǎng)救援指揮部根據事故具體狀況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施，協(xié)調衛生部門(mén)組織醫療防疫與疾病控制。派出所負責設置事故現場(chǎng)警戒，實(shí)施交通管制，疏散現場(chǎng)無(wú)關(guān)人員，防止事故擴大和蔓延，造成其他人員傷害。

　　5.3.5恢復交通

　　現場(chǎng)人員、車(chē)輛施救完畢后，應及時(shí)清理現場(chǎng)，修復受損交通設施，恢復正常交通秩序。對隱患一時(shí)難以排除的，應及時(shí)采取改道分流等措施恢復道路交通。

　　5.4信息報送與處理

　�。�1）信息采取分級報送的原則。個(gè)性重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故信息應立即上報街道辦事處。

　�。�2）街道指揮部和事發(fā)地村委會(huì )應及時(shí)派員赴現場(chǎng)，核查、11了解并續報有關(guān)信息。

　�。�3）信息報送方式可采取電話(huà)口頭報。

　　5.5信息

　�。�1）信息及新聞報道應堅持及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面的原則。

　�。�2）重大道路交通事故應急指揮部會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織報道。

　　5.6后期處置

　�。�1）街道指揮部負責指揮、協(xié)調鎮有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地村委會(huì )及時(shí)開(kāi)展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償，恢復當地的社會(huì )秩序。

　�。�2）保險公司應在交警的協(xié)調下，及時(shí)開(kāi)展道路交通事故理賠工作。

　　5.7特殊類(lèi)型事故處置

　　因道路交通事故引發(fā)重大火災、危險化學(xué)品泄漏等特殊事故時(shí)，應及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案。

　　5.8事故調查

　　事故調查組按照國家有關(guān)法律、法規、規章進(jìn)行調查、處理，依據有關(guān)標準對事故損失作出評估，對職責人員提來(lái)源理意見(jiàn)。對重大道路交通事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題，鎮

　　有關(guān)部門(mén)應提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善預案，防止事故重復發(fā)生。

　　6、應急保障

　　6.1資金保障

　　處置重大道路交通事故所需資金保障，具體按照《朗霞街道突發(fā)公共事件救援、保障預案》組織實(shí)施。

　　6.2力量和裝備保障

　　各村應根據本地區道路交通事故特點(diǎn)，成立相關(guān)人員組成的專(zhuān)門(mén)應急力量，明確力量分工、聯(lián)絡(luò )方式以及應急設備類(lèi)型、數量、性能和存放位置，保證應急狀態(tài)下的迅速調用。

　　7、宣傳、培訓和演練

　　7.1宣傳教育

　　要用心利用廣播、宣傳窗等載體，廣泛宣傳道路交通法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識，提高公眾守法意識和自我防護潛力。

　　7.2培訓

　　組織、指導道路交通事故應急救援隊伍的技能培訓，提高救援潛力。

　　7.3演練

　　組織協(xié)調相關(guān)單位，適時(shí)開(kāi)展處置重大道路交通事故的演練，不斷提高應急處置潛力。

　　8、附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　8.2獎勵與職責對在實(shí)施重大道路交通事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的，依據有關(guān)法律法規和規定，追究有關(guān)單位負責人和有關(guān)職責人的職責。

　　8.3解釋部門(mén)

　　本預案由街道辦事處負責解釋。

　　8.4實(shí)施時(shí)間

道路交通安全應急預案4

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為切實(shí)加強我鄉轄區的公路、事故多發(fā)路段的道路交通安全管理工作，積極應對可能發(fā)生的安全事故，高效、有序地組織事故應急救援工作，快速、及時(shí)、妥善地處理本轄區行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害。

　�。ǘ�）指導思想

　　以全省道路交通綜合整治年為契機，根據省、市、縣要求，充分認識到做好事故應急救援工作的重要意義。落實(shí)“安全第一、預防為主”的方針，制定形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系，確保將事故降至最低水平，將損失減少到最小，能及時(shí)搶救，實(shí)現救災、減災的目的，維護社會(huì )安全和穩定。

　　二、組織機構與職責

　　為了加強對道路交通安全生產(chǎn)事故應急救援的組織，鄉人民政府成立道路交通安全事故應急救援領(lǐng)導小組。

　�。ㄒ唬�應急救援領(lǐng)導小組及其職責

　　主要職責：負責應急救援預案的日常協(xié)調工作；協(xié)助領(lǐng)導小組實(shí)施本預案；匯總報告事故情況；傳達領(lǐng)導小組的各項指令；負責鄉轄區各條路段交通安全。

　　具體責任路段如下：

　�。ㄈ�）各項具體分工情況

　　1、警戒保衛工作，由鄉派出所所長(cháng)肖孟志牽頭負責。主要職責是：

　�。�1）組織派出所、交管辦等有關(guān)部門(mén)迅速開(kāi)展對事故現場(chǎng)的安全保衛工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)。

　�。�2）做好事故現場(chǎng)的交通疏導和人員疏散及事故現場(chǎng)保護工作，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現場(chǎng)。

　�。�3）配合有關(guān)部門(mén)做好傷亡人員家屬的安撫工作，對肇事者等有關(guān)人員采取監控措施，防止逃跑。

　　2、現場(chǎng)處理，由縣一中隊隊長(cháng)牽頭負責。負責交通事故現場(chǎng)勘驗、檢查、調查情況3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4、事故搶救處理的情況和采取的措施；需要協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項；

　�。ㄈ�）安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現場(chǎng)。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動(dòng)和破壞。

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為有效預防交通道路安全事故發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保師生生命和財產(chǎn)安全，特制定《xx完小道路交通安全事故應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案）。

　　2、編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規制定本預案。

　　3、基本原則

　�。�1）預防為主，常抓不懈。堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測，認真排查事故隱患，加強對上下學(xué)的長(cháng)效管理，抓緊對學(xué)校周邊交通標識標牌及路面語(yǔ)言的設立工作，協(xié)同有關(guān)部門(mén)嚴查無(wú)牌無(wú)證水陸交通工具運載學(xué)生的違法行為，同時(shí)注重實(shí)效地對師生進(jìn)行道路交通安全教育，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　�。�2）統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。學(xué)校要在當地政府的統一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�3）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，學(xué)校應及時(shí)做出反應，及時(shí)上報信息，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、組織機構及職責

　　1、xx完小道路交通安全應急處置指揮部

　　xx完小成立道路交通安全應急指揮部，總指揮由xx完小校擔任，副總指揮由xx完小分管學(xué)校安全工作的安全專(zhuān)干擔任，組員由各行管人員，班主任教師組成。

　　指揮部主要職責是：指導、督促、檢查全校交通道路安全管理工作；聯(lián)絡(luò )有關(guān)部門(mén)加大對事故黑點(diǎn)的整治排查力度，有效預防涉校交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的對策和方案；統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作；及時(shí)向上級報告事故應急處理情況。

　　2、應急指揮部辦公室及工作小組職責

　　指揮部?jì)仍O辦公室、救援行動(dòng)組、疏散引導組、安全防護組、事故調查組等職能部門(mén)，協(xié)同配合，各司其責。

　　辦公室：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動(dòng)救援隊伍，全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調，調度匯總、上報救援進(jìn)展情況，做好信息反饋工作，并負責向上級匯報事故情況。

　　救援行動(dòng)組：及時(shí)引導學(xué)生、教職工前往安全地帶，維護好現場(chǎng)秩序，制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現場(chǎng)。聯(lián)系醫療機構，協(xié)同醫療人員參與搶救、運送傷員。

　　疏散引導組：負責聯(lián)絡(luò )公安、交通部門(mén)，在緊急情況下，協(xié)助做好交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。

　　安全防護組：清點(diǎn)、看護疏散物資；清點(diǎn)、登記、保管涉險人員物品。事故調查組：配合公安部門(mén)調查事故發(fā)生的原因，分清事故責任，作出調查結論，并根據實(shí)際情況，協(xié)調保險等有關(guān)部門(mén)做好傷亡人員善后及其家屬的安撫工作；配合監察部門(mén)督促檢查相關(guān)部門(mén)的工作，嚴肅查處瀆職、失職行為。

　　3、職責區分

　　根據應急管理要求，制定相應的應急預案。根據綜治工作屬地管理原則，事故發(fā)生后，在政府的統一領(lǐng)導指揮下開(kāi)展應急救援。

　　三、預防和預警機制

　　1、預防預警信息

　　建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統。

　　2、信息報送原則

　�。�1）迅速：最先發(fā)現或接到發(fā)生突發(fā)公共事件個(gè)人應在第一時(shí)間內向學(xué)校報告，不得延報。學(xué)校應在事件發(fā)生后立即報告中心學(xué)校等教育主管部門(mén)，最遲不得超過(guò)2小時(shí)。

　�。�2）準確：信息內容要客觀(guān)翔實(shí)，不得主觀(guān)臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

　�。�3）事件情況發(fā)生變化后，應及時(shí)續報。學(xué)校發(fā)生各類(lèi)突發(fā)公共事件后，在向教育主管部門(mén)報告的同時(shí)，應向當地公安等部門(mén)報告。

　　3、信息報送機制緊急電話(huà)報告

　　應急處置指揮部辦公室接到報告后，應立即電話(huà)報告應急指揮部總指揮、副總指揮，并按領(lǐng)導要求開(kāi)展工作。并盡快通知相關(guān)行動(dòng)小組趕赴事發(fā)現場(chǎng)開(kāi)展救援行動(dòng)。

　　4、應急信息的`主要內容

　�。�1）事件發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

　�。�2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；

　�。�3）事發(fā)學(xué)校、當地政府及有關(guān)部門(mén)和教育局已采取的措施；

　�。�4）校內外公眾及媒體等各方面的反應；

　�。�5）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過(guò)程和結果；

　�。�6）需要報送的其他事項。

　　5、信息發(fā)布

　　嚴格按照上級的有關(guān)規定執行。要區分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動(dòng)權。信息發(fā)布要全面、客觀(guān)、準確、及時(shí)。

　　四、應急處置

　　1、應急響應

　　學(xué)校的應急反應

　�。�1）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教職工死亡、受傷等情況，學(xué)校領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責同志要在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，組織搶救，立即向醫療急救部門(mén)求助，向公安交警部門(mén)報告，并向上級主管部門(mén)報告；

　�。�2）保護好事故現場(chǎng)，有效控制肇事人，尋找證人；

　�。�3）學(xué)校有關(guān)部門(mén)協(xié)助公安交警部門(mén)及時(shí)查明事故情況。

　　2、應急保障

　　信息保障

　　學(xué)校要建立健全并落實(shí)信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節運行機制，及時(shí)做好四級預警系統的資料采集和輸機工作。完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

　　培訓演練保障

　　學(xué)校積極開(kāi)展應急處置工作隊伍的技能培訓，定期進(jìn)行應急模擬演練，提高協(xié)同作戰和快速反應能力。

　　其他保障

　　涉及到醫療、道路交通秩序維護等方面的保障，請示當地政府協(xié)調各有關(guān)部門(mén)支持。

　　3、應急救援

　　應急救援工作按xx[20xx]xx號《學(xué)校及幼兒園重大安全事故應急救援預案》通知執行。

　　為確保全鎮道路交通安全暢通，有效預防道路安全事故的發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的特大交通事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失，根據市政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神，特制定本預案

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進(jìn)行分析、預測，認真排查事故盲點(diǎn)，加大整改力度，有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村、各單位要在鎮政府的統一領(lǐng)導下各司其職，各盡其職，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村、各單位應及時(shí)反應，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于全鎮區域內可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應急救援工作

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。

　�。ǘ�）交通事故：發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。

　　三、情況匯報

　�。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時(shí)，現場(chǎng)司機或群眾可撥打報警電話(huà)，向鎮政府報告，發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話(huà)120求救。

　�。ǘ�）在發(fā)生或得知緊急情況后，發(fā)生地村委會(huì )必須立即向鎮政府報告，緊急情況下可直接向鎮長(cháng)和蹲村領(lǐng)導報告。

　�。ㄈ�）鎮政府辦公室接到報告后應立即向鎮長(cháng)和分管領(lǐng)導報告，并按照鎮長(cháng)或分管領(lǐng)導的指示，在第一時(shí)間內將有關(guān)情況向市政府報告。

　　四、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬╂傉�府成立道路安全應急救援指揮部�？傊笓]由人大主席楊文高同志擔任，副總指揮由鎮副鎮長(cháng)劉新華、吳健、顧強、姜素梅同志擔任，指揮部成員由各村及相關(guān)職能部門(mén)負責人擔任，分別為朱志友、丁鑫、孫敏、王衛明、孫漢勤、倪金明、陸祥林、曹金榮、班加濱、丁輝、嚴海、夏友軍、吳曉明、奚愛(ài)明、高風(fēng)舞、顧世榮、唐勇、沈萬(wàn)華、楊從清、王恒銓、黃來(lái)扣、孫鵬、孫金才、邵興華、沈建明、杜宏文。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮道路交通安全情況，督促有關(guān)部門(mén)加大對事故盲點(diǎn)的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生，研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策，決定啟動(dòng)或終止應急預案，統一領(lǐng)導，指揮緊急情況下的應急求援工作，解決應急處理中的重大問(wèn)題，及時(shí)向上級報告事故應急處理情況，適時(shí)發(fā)布公告，指定報道負責人。

　�。ǘ�）指揮部?jì)仍O綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫療救援組。

　　1、綜合協(xié)調組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動(dòng)救援隊伍，全面負責搶險現場(chǎng)的組織，協(xié)調調度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作，組長(cháng)由吳健同志擔任，成員由黨政辦、財政所、社會(huì )事務(wù)中心、農業(yè)服務(wù)中心、民政、醫院等相關(guān)部門(mén)負責人員組成。

　　2、搶險救援組：在緊急情況下，（如出現嚴重的交通堵塞，發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車(chē)輛通行受阻等），主要職責是負責現場(chǎng)的交通管制和維護治安，清理路障，疏導車(chē)輛保障通行，事故搶險等工作，組長(cháng)由姜素梅擔任，成員由鎮、村相關(guān)部門(mén)人員組成。

　　3、醫療救援組：如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫療人員和車(chē)輛及搶險設備，在最短的時(shí)間內趕到事故現場(chǎng)。并由專(zhuān)家迅速開(kāi)展搶救工作，力爭將人員傷亡降到最低程度，組長(cháng)由顧強擔任，成員由鎮和衛生院相關(guān)人員組成

　　五、預案啟動(dòng)

　　緊急情況發(fā)生后，鎮各有關(guān)單位要快速反應，立即啟動(dòng)應急預案組織實(shí)施緊急救援。

　　六、應急措施

　�。ㄒ唬╂傊笓]部到達事故現場(chǎng)后，綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫療救援組按照指揮部指令，立即就位并按照預案開(kāi)展工作，緊急救援工作展開(kāi)。

　�。ǘ�）綜合辦、派出所和安監辦加強現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導、預防和制止各種破壞活動(dòng)，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴大。

　�。ㄈ�）鎮衛生院立即組織緊急救援，及時(shí)提供急救藥品，器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。

　�。ㄋ模└饔嘘P(guān)單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　�。ㄒ唬╂傉�府對發(fā)生的道路交通緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。

　�。ǘ�）加大路面控制力度，派出所、農路辦、安監辦、

　　等要嚴格查處非法營(yíng)運車(chē)輛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規定使用燈光，夜間違法停車(chē)，強超強會(huì )，客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為，嚴禁報廢車(chē)、帶病車(chē)、上路行駛。確保車(chē)輛安全行駛，農路辦要做好公路的養護及管理等工作，確保道路交通安全。

　　八、加強交通安全宣傳

　　認真開(kāi)展“六個(gè)一”的宣傳工作：每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動(dòng)，每個(gè)學(xué)校每月開(kāi)展一次安全教育主題班會(huì )，鎮廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告，每個(gè)村莊、學(xué)校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗，每村大喇叭每天播放一次安全提醒，村口至少一處安全提示標牌。

　　九、本預案自發(fā)文之日起執行。

道路交通安全應急預案5

　　街道在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在區應急辦的指導下，認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，健全機制，強化措施，切實(shí)加強應急管理工作，為社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了良好的外部環(huán)境。根據《關(guān)于做好年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》文件要求，我街道對年度突發(fā)公共事件應對工作進(jìn)行了認真總結、分析和評估�，F將總結評估情況報告如下：

　　一、全街道突發(fā)公共事件基本情況

　　在區、街道、社區（村）三級共同努力下，我街道扎實(shí)有效開(kāi)展應急管理工作，全年雖發(fā)生兩起一般交通事故，處理得當，未造成較大影響，總體態(tài)勢保持平穩。

　　1、自然災害。我街道未發(fā)生較大火災及暴雪災害，未造成人員傷亡。我街道歷年保持良好態(tài)勢。

　　2、事故災難。無(wú)重特大事故發(fā)生，發(fā)生兩起一般交通安全事故，造成人XXX受傷，不同程度交通擁堵，未發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)保持平穩態(tài)勢。交通事故發(fā)生后，我街道有關(guān)領(lǐng)導和派出所民警第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，搶救傷員，疏導交通，維持秩序，協(xié)助交警部門(mén)做好事故調查處理工作，兩起事故均已處理得當，未造成較大經(jīng)濟損失和負面影響。

　　3、公共衛生事件。未發(fā)生醫療事故、食品安全事故、動(dòng)植物傳染疫病等公共衛生事件。

　　4、社會(huì )安全事件。我街道充分發(fā)揮綜治、維穩、信訪(fǎng)和各類(lèi)調解工作機制，切實(shí)加強社會(huì )穩定工作，全力維護社會(huì )和諧穩定，年未發(fā)生重大、突發(fā)、群體性社會(huì )安全事件。

　　二、應急工作分析與評估

　　我街道黨工委、辦事處高度重視應急管理工作，制定印發(fā)了《XXX街道突發(fā)公共事件總體應急預案》，明確了街道應急體系建設的目標、原則、任務(wù)以及重點(diǎn)項目。各社區、各部門(mén)按照黨工委、辦事處的部署和要求，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，完善應急預案體系，健全應急管理體制、機制，采取有效措施做好監測預警和防范處置工作，最大限度減少了各類(lèi)突發(fā)事件損失，確保了全街道公共安全和社會(huì )穩定。

　　1、健全機制，有效應急。街道黨工委、辦事處把應對突發(fā)公共事件作為事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、事關(guān)社會(huì )穩定、事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的一項政治任務(wù)來(lái)抓。

　　一是成立了由街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任擔任組長(cháng)，各社區居委會(huì )、相關(guān)各所站負責人為成員的街道突發(fā)公共事件應急委員會(huì )，統籌指揮、協(xié)調全街道應急管理工作的開(kāi)展。配備了街道應急救援隊伍，各社區也建立了應急救援隊伍。明確了應急管理工作人員，自上而下地建立了應急管理工作網(wǎng)絡(luò )，為處置突發(fā)公共事件提供了堅實(shí)的組織保障。

　　二是部門(mén)互動(dòng)，工作到位。堅持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，各部門(mén)都能夠各司其責，協(xié)調一致，密切配合，妥善處置。

　　三是信息暢通，反應靈敏。不斷完善街道、社區兩級突發(fā)事件監測預警預報系統，做到了全街道覆蓋，同時(shí)完善了各項機制，確保信息報送有效及時(shí)。制定突發(fā)事件信息“第一時(shí)間”報告制度，確�！暗谝粫r(shí)間”知曉事件發(fā)生、“第一時(shí)間”投入處置。四是建立處置突發(fā)公共事件失責追究制度。針對突發(fā)公共事件信息上報不及時(shí)，處置措施不力等情況，建立追究制度，確保各項責任制度的落實(shí)。

　　2、完善預案，高效應急。堅持預防為主，完善應急預案體系，提升突發(fā)事件應對能力。一是認真抓好應急預案編制、修訂工作。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，緊緊圍繞各類(lèi)突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，結合我街道突發(fā)事件應對工作的實(shí)際，制定自然災害、事故災難、公共衛生、社會(huì )安全“四大類(lèi)”突發(fā)公共事件各個(gè)環(huán)節的專(zhuān)項應急預案。二是加強應急預案演練，提高預案針對性和適用性。年初，擬定了應急預案應急演練安排計劃，制定演練方案，并按方案有序推進(jìn)各項預案演練，針對演練中出現的問(wèn)題，及時(shí)修訂預案，不斷增強預案的針對性和實(shí)用性。

　　3、儲備齊全，保障應急。我街道將安全生產(chǎn)等應急管理資金納入財政預算。應急物資儲備工作進(jìn)一步強化，設立應急物資儲備庫，防汛防火、防寒防凍等各類(lèi)物資儲備齊全�？傮w來(lái)看，應急預案、隊伍、資金、物資等準備工作的進(jìn)一步加強，為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開(kāi)展提供了有力保障。

　　4、處置得力，降低損失。我街道各有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強組織指導，應急處置及時(shí)得力。6月11日位于XXX與XXX處發(fā)生一起摩托車(chē)和出租車(chē)碰撞事故后，具體負責的基層信息員在事件發(fā)生后第一時(shí)間按規定報告事故情況，我街道及時(shí)采取有力措施，有效救援，處理得當，有效預防了事件的影響及損失的擴大。

　　5、宣傳到位，防范未燃。建立由包片領(lǐng)導牽頭，包村干部及村主職干部配合的宣傳機制，廣泛開(kāi)展防災減災、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全等方面的.宣傳教育活動(dòng)，全年累計發(fā)放各類(lèi)宣傳材料5000多份。結合階段重點(diǎn)工作，通過(guò)宣傳欄、明白紙、宣傳畫(huà)、微信等一切可以加大宣傳的載體，做好防火、交通安全、防寒防凍等各類(lèi)公共突發(fā)應急事件的宣傳工作，提高群眾防范意識并做好防御措施。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　我街道雖然在應急管理方面做了大量工作，但仍然存在不少困難和問(wèn)題。一是極個(gè)別干部對應急管理工作的重要性認識不深，重視不夠；應急管理及防災自救的宣傳載體和形式還不多，群眾對應急管理了解不全面，應急自救知識相對欠缺，自救能力還不強。二是由于少數預案的科學(xué)性和操作性不夠強，造成預案的落實(shí)不夠徹底。三是應急演練不夠經(jīng)常。四是應急管理隊伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。五是應急管理專(zhuān)題培訓工作需繼續加強。

　　四、下一階段工作建議

　　做好突發(fā)公共事件預防管理工作是面向群眾、面向基層的一項重要工作，是對政府行政能力、執政能力的考驗。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來(lái)的損失，還是一項需要探索的工作。建議重點(diǎn)做好以下三點(diǎn)：

　　1、規范應急管理機構建設。本著(zhù)立足實(shí)際、充實(shí)加強、細化職責、重在建設的方針，充實(shí)和加強應急管理機構，確保應急辦有編制、有人員、有經(jīng)費等。

　　2、規范預案體系建設。根據“統一規劃、突出重點(diǎn)”的原則，確定各類(lèi)專(zhuān)項預案編制計劃，確保預案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，做到預案先行，防范在前。

道路交通安全應急預案6

　　為應對春運期間可能出現的各種突發(fā)事件，確保我鎮春節旅客運輸安全、有序、和諧地進(jìn)行，特制定本預案。

　　一、預案啟動(dòng)

　　春運期間，因惡劣天氣和各種突發(fā)事件，如爆炸、火災、突發(fā)公共衛生事件等導致旅客大量滯留，或發(fā)生重特大交通事故時(shí)，啟動(dòng)本預案。

　　二、應急領(lǐng)導機構

　　鎮春運工作領(lǐng)導小組負責春運應急疏運工作的領(lǐng)導和協(xié)調，并在區應急辦、區春運工作領(lǐng)導小組及其辦公室的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，對春運期間發(fā)生的較大緊急事件，由鎮春運工作領(lǐng)導小組負責統一指揮處置，負責春運應急預案的啟動(dòng)、決定事件處置決策和應對措施，并指揮、協(xié)調相關(guān)站、辦、所組織實(shí)施。督促、檢查有關(guān)站、辦、所執行應急預案的工作情況。各站、辦、所職責如下：

　　鎮安辦負責向上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)匯報具體事故和救援情況。發(fā)生危險化學(xué)品事故時(shí)，緊急協(xié)調相關(guān)單位和人員進(jìn)行處置并開(kāi)展事故調查處理工作。

　　派出所負責維護客運站區域的治安秩序，組織警力確保旅客進(jìn)出客運站通道暢順和旅客生命財產(chǎn)安全，特別是做好防爆、防火等突發(fā)事件的應急處置工作。嚴厲打擊車(chē)匪路霸和查處擾亂社會(huì )治安秩序行為。在接到實(shí)施應急預案的指令時(shí)，及時(shí)增派警力迅速到達指定區域。負責各客運站及周邊道路的交通疏導，管制進(jìn)出客運站各種車(chē)輛。加強交通秩序管理。制定事故現場(chǎng)應急救援方案，并負責組織實(shí)施。

　　衛生院負責在春運期間準備好醫療救護應急力量，在接到實(shí)施應急預案的指令時(shí)，及時(shí)派遣醫療救護隊進(jìn)駐客運站及旅客緊急疏散點(diǎn)，搶救傷病人員；安排醫療單位做好傷員救護工作。做好突發(fā)疫情等有關(guān)公共衛生事件的防控和救治工作，指導客運站的消毒和防疫工作。

　　鎮民政辦負責在出現因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時(shí)，做好有關(guān)安置和應急物資的保障工作。

　　鎮綜治辦負責在出現因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時(shí)，做好外來(lái)務(wù)工人員及相關(guān)群眾的情緒疏導、協(xié)助有關(guān)的慰問(wèn)送溫暖及必要的安置協(xié)調工作。

　　中巴車(chē)隊負責在發(fā)生重大事件第一時(shí)間上報鎮春運工作領(lǐng)導小組，隨時(shí)報告事件動(dòng)態(tài)，全力維護客運站秩序，引導救援工作有序開(kāi)展。預留足夠的客車(chē)為備用運力。

　　鎮春運工作領(lǐng)導小組其他成員單位按各自職能及春運工作領(lǐng)導小組部署做好相關(guān)的春運應急工作。

　　三、應急措施

　�。ㄒ唬┮蚝畠龅葠毫犹鞖饣蚱渌�原因導致旅客大量滯留的應急措施

　　鎮春運工作領(lǐng)導小組根據實(shí)際負責落實(shí)應急運力疏運，并在現有管理力量難以維持客運站治安、交通秩序的情況下，協(xié)調申請增派公安執勤人員，維護客運站治安、交通秩序的穩定。增派執勤人數視具體情況決定。

　　由鎮經(jīng)委、民政辦發(fā)動(dòng)轄區內工廠(chǎng)積極動(dòng)員準備返鄉過(guò)年的外來(lái)務(wù)工人員就地過(guò)年，并切實(shí)做好物質(zhì)生活和文化、娛樂(lè )活動(dòng)安排；對確實(shí)需要返鄉過(guò)年的外來(lái)務(wù)工人員，要引導其正確出行，錯開(kāi)旅客出行的高峰期；對已購票但因天氣原因留下過(guò)年的人員，要督促所在企業(yè)作出妥善安排，確保其住宿、飲食等生活條件，不得以任何理由拒絕員工返回工廠(chǎng)企業(yè)。組織提供防凍物資和食品，以滿(mǎn)足滯留客運站人員的生活需要。

　�。ǘ�）發(fā)生突發(fā)事件的應急措施

　　客運站或客車(chē)發(fā)現疑似爆炸物品，在場(chǎng)管理人員、司機要迅速疏散群眾，控制現場(chǎng)，并立即向鎮春運工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)報告。鎮春運工作領(lǐng)導小組接報后立即上報區春運辦，并組織有關(guān)單位迅速安排應急運力疏運現場(chǎng)群眾。

　　發(fā)生爆炸事件時(shí)，客運站或客車(chē)現場(chǎng)管理人員、司機等人員要迅速組織旅客疏散和實(shí)施臨時(shí)搶救，維持現場(chǎng)秩序，劃定警戒區域，同時(shí)立即向鎮春運工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)報告。鎮派出所、衛生等部門(mén)要迅速調派力量前往現場(chǎng)處置，實(shí)施救護等相關(guān)工作，將損失減到最低。

　�。ㄈ�）發(fā)生火災事故的應急措施

　　客運站發(fā)生火災事故時(shí)，現場(chǎng)執勤人員要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財產(chǎn)，并立即向消防部門(mén)和鎮春運工作領(lǐng)導小組報告。鎮派出所等部門(mén)要增派力量維持現場(chǎng)及周邊的`治安秩序和交通秩序，衛生部門(mén)實(shí)施緊急救護。

　�。ㄋ模┌l(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故的應急措施

　　當發(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故時(shí)，xx派出所執勤人員要迅速趕往現場(chǎng)進(jìn)行處置，同時(shí)向上級部門(mén)和鎮春運工作領(lǐng)導小組報告。發(fā)生重特大交通事故引起交通堵塞，xx派出所要啟動(dòng)應急預案盡快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復交通，因交通事故衍生xx，xx派出所要立即上報鎮政府處置。

　�。ㄎ澹┌l(fā)生傳染病疫情的應急措施

　　當發(fā)生傳染病疫情時(shí)，xx派出所等部門(mén)立即對疫病傳播區域進(jìn)行警戒、隔離，對被傳染人群進(jìn)行救護，做好防疫處理。如發(fā)現流行性疾病病人或疑似病人后，應立即向鎮衛生院和鎮春運辦報告，并就近在當地及時(shí)隔離治療，切實(shí)防止因病人跨地區求醫或流動(dòng)而導致疫情擴散，xx中巴車(chē)隊要加強對旅客攜帶、托運物品的檢查，檢查中發(fā)現有違禁品的，要立即按照有關(guān)規定處理并做好登記和上報工作。

　�。�六）建立春運動(dòng)態(tài)日報制度

　　xx派出所每日及時(shí)向鎮政辦公室報送春運期間道路客運動(dòng)態(tài)情況及可能屬于重大和特別重大xx的預警信息。

　�。ㄆ撸�應急運力準備

　　xx中巴車(chē)隊在春運期間應安排一定數量的應急運輸備用客車(chē)供緊急狀況時(shí)調配，春運工作領(lǐng)導小組在接到需疏運旅客、群眾的應急報告后，立即通知應急運力準備單位，按指令調配應急運輸車(chē)輛，在規定時(shí)間內開(kāi)到指定地點(diǎn)候命，應急運力準備單位及其他被臨時(shí)抽調車(chē)輛的單位必須無(wú)條件執行。應急運輸車(chē)輛在執行應急運輸任務(wù)時(shí)，按應急運輸線(xiàn)路運行，且不得超載，應急運輸車(chē)輛在春運期間不得隨便外出參加非應急運輸。

xx區xx鎮人民政府

　　20xx年1月25日

道路交通安全應急預案7

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常抓不懈。各村（社區）、各部門(mén)要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測，認真排查事故地點(diǎn)，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村（社區）、各部門(mén)要在街道辦的統一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村（社區）、各部門(mén)應及時(shí)做出反應，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于街道辦行政轄區內道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖�。霧、雪天氣，車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。

　�。ǘ�）嚴重堵車(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的`交通堵塞，且連續堵塞時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。

　�。ㄈ�）交通事故。發(fā)生交通事故，造成人員傷亡。

　�。ㄋ模┢渌�情況。

　　三、情況報告

　�。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后，屬地村（社區）必須立即向街道辦春運領(lǐng)導小組辦公室報告。

　�。ǘ�）街道辦春運領(lǐng)導小組辦公室接到報告后，立即向街道辦分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導報告，并按規定將有關(guān)情況向縣春運領(lǐng)導小組辦公室報告。

　　四、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┙值擂k成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由街道辦主任擔任，副總指揮由街道辦分管安全、武裝的領(lǐng)導擔任，指揮部成員由沿線(xiàn)各村（社區）及街道辦黨政辦、派出所、衛生院、應急管理辦（交管辦）等部門(mén)組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全街道辦交通道路安全情況；

　　督導有關(guān)部門(mén)加大對事故地點(diǎn)的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生；

　　研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；

　　決定啟動(dòng)或終止應急預案；

　　統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問(wèn)題；

　　及時(shí)向上級報告事故應急處理情況；

　　適時(shí)發(fā)布公告，指定報道負責人。

　�。ǘ�）指揮部下設綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組。

　　1、綜合協(xié)調組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動(dòng)救援隊伍，全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調，調度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。

　　2、事故搶險組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　在緊急情況下（比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車(chē)輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。

　　3、應急救援組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　發(fā)生緊急情況后，及時(shí)趕赴現場(chǎng)實(shí)施搶險救援。迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備，在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng)，迅速展開(kāi)人員救助以及善后工作。

　　五、處置要求

　�。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后，事發(fā)地村（社區）書(shū)記、主任要快速反應，第一時(shí)間組織人員趕赴現場(chǎng)實(shí)施應急救援。

　�。ǘ�）接到村（社區）報告后，根據街道辦應急救援指揮部安排，由指揮部綜合協(xié)調組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展現場(chǎng)處置。

　　六、其他事項

　�。ㄒ唬┘哟舐访婀芸亓Χ�。派出所要嚴格查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強超強會(huì )、客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車(chē)、“帶病車(chē)”上路行駛，確保車(chē)輛安全行駛。積極做好鄉道、村級道路的養護及管理等工作，確保道路安全。

　�。ǘ�）加強交通安全宣傳。各個(gè)村、廣播站等有關(guān)部門(mén)要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮交通勸導員作用，動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動(dòng)參與到預防交通事故中來(lái)，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）大力整治道路隱患。各村（社區）要認真排查、整治轄區內道路隱患，并制定和落實(shí)整治措施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　�。ㄋ模└鞔澹ㄉ鐓^）要根據本應急預案，結合實(shí)際情況，制定本村（社區）應急救援預案，并上報街道辦指揮部備案。

道路交通安全應急預案8

　　為了有效的預防及和及時(shí)有效的消除道路運輸突發(fā)事故，保障人民群眾的的生命財產(chǎn)安全，確保在車(chē)輛發(fā)生事故時(shí)，能及時(shí)、迅速、有效的實(shí)施救援，根據《道路運輸安全條例》第三十二條規定精神要求，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本預案。

　　一、成立葛沽鎮交通事故突發(fā)事故領(lǐng)導小組

　　組長(cháng):李樹(shù)國

　　副組長(cháng):朱鳳起、暴亭琨、胡雙柱、潘俊琴、韓世蓮、

　　胡振剛、董玉斌、張宏

　　成員:袁錫道、紀燕、李建軍、馬鍵、于池、

　　許志軍、張玲、陳愛(ài)蓮

　　成員單位包括:政辦、鎮農委、鎮安監站、鎮武裝部、鎮綜治辦、鎮綜合執法隊、鎮財政所、鎮衛生院、鎮派出所及各村居。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮農委，辦公室主任有農委主任袁錫道兼任，辦公室電話(huà):

　　鎮各所屬部門(mén)也要成立相應的交通運輸事故分組，組長(cháng)由各相關(guān)部門(mén)主任兼任，并將分組名單上報鎮農委。

　　二、成員單位職責

　　1、鎮農委:負責組織協(xié)調道路運輸安全工作，對鎮域內各運輸公司及其車(chē)輛進(jìn)行安全檢查和督導，對所有運輸企業(yè)要做到及時(shí)消除隱患事故，落實(shí)好鎮域內道路交通安全事故的各項工作。

　　2、政辦:負責協(xié)調道路運輸突發(fā)事件中的通信和后勤運輸保障工作。

　　3、鎮安監站:協(xié)調相關(guān)部門(mén)，對道路運輸突發(fā)事件中事故的調查與處置工作。

　　4、鎮武裝部:負責組織突發(fā)事件應急救援隊伍及施救工作。

　　5、鎮財政所:負責保障救援資金的籌備落實(shí)工作。

　　6、鎮衛生院:負責道路運輸事故中傷員的.救治工作。

　　7、鎮綜治辦:負責案件后續社會(huì )穩定工作。

　　8、鎮綜合執法隊:負責事故現場(chǎng)秩序穩定。

　　9、派出所:負責對事故發(fā)生地進(jìn)行安全保衛和事故調查及治安工作。

　　三、應急救援工作的原則

　　1、堅持以人為本的原則，以保護乘客及救援人員生命安全為基本原則，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　2、堅持就近救援原則，交通事故發(fā)生時(shí)，附近村居要及時(shí)立即進(jìn)行組織自救，并向上級部門(mén)進(jìn)行匯報事故情況。

　　3、堅持統一指揮原則，如發(fā)生道路交通安全事故，任何參加救援工作的成員單位和個(gè)人必須聽(tīng)從應急領(lǐng)導小組的統一指揮。

　　4、領(lǐng)導小組應根據預案要求，加強應急救援知識的培訓教育，進(jìn)行應急救援演練，并根據實(shí)際情況和演練中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)對預案進(jìn)行修訂，提高應急救援反應能力。

　　四、落實(shí)責任

　　各有關(guān)單位應按照有關(guān)規定，做好相應準備，落實(shí)相應負責人，事故發(fā)生后，鎮要動(dòng)員社會(huì )各方力量，按照本規定做到統一指揮，相關(guān)部門(mén)和單位應通力協(xié)作，充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)救援，妥善處理，將損失降到最低。

道路交通安全應急預案9

　　隨著(zhù)新開(kāi)通線(xiàn)路的增多，線(xiàn)網(wǎng)規模的不斷擴大，廣州地鐵線(xiàn)路運營(yíng)面臨著(zhù)巨大的風(fēng)險和挑戰。一是線(xiàn)路客流量越來(lái)越大。從1999年地鐵1號線(xiàn)開(kāi)通的日均17萬(wàn)人次，到日均620萬(wàn)人次，客流量飛速翻倍上升。二是地鐵運營(yíng)場(chǎng)所處于地下，形成封閉的環(huán)境，聚集密集的人員，通風(fēng)和疏散都受到極大限制。近幾年，地鐵又成為破壞與恐怖襲擊的主要目標之一，地鐵安全工作的特殊性和脆弱性日益突出。三是運營(yíng)設備系統復雜，導致故障的潛在環(huán)節和因素多。地鐵內部有車(chē)輛、信號、電力、環(huán)控、火災、自動(dòng)售檢票、屏蔽門(mén)、防淹門(mén)等多個(gè)專(zhuān)業(yè)系統，任何一個(gè)系統故障都會(huì )產(chǎn)生嚴重的后果。隨著(zhù)建設規模和經(jīng)營(yíng)規模的不斷擴大，廣州地鐵安全隱患和風(fēng)險也呈現了上升的趨勢，安全形勢越來(lái)越嚴峻。

　　為了進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)管理工作，強化應急處置能力，推動(dòng)廣州地鐵安全生產(chǎn)管理向科學(xué)化、制度化、信息化方向發(fā)展，提高安全預警和應急處置的管理水平，廣州地鐵提出從傳統安全管理模式向科學(xué)安全管理模式的轉變，開(kāi)始進(jìn)行安全預警與應急平臺的工程建設。

　　體系結構介紹

　　廣州地鐵安全預警與應急平臺是以城市軌道交通安全科技為核心，以信息技術(shù)為支撐，以應急管理流程為主線(xiàn)，軟硬件相結合的突發(fā)公共事件應急保障技術(shù)系統，是實(shí)施應急預案的工具。該系統具備風(fēng)險分析、信息報告、監測監控、預測預警、綜合研判、輔助決策、綜合協(xié)調與總結評估等功能。

　　廣州地鐵安全預警與應急平臺的建設從城市軌道交通行業(yè)應急管理的特點(diǎn)出發(fā)，具有軌道交通行業(yè)特點(diǎn)。遵循國家應急平臺體系建設相關(guān)標準，建設中力求符合國家及省市對安全與應急管理的.要求，支持異地、異域、異構數據交換，能夠與上級政府部門(mén)實(shí)現互聯(lián)互通；全面涵蓋城市軌道交通安全與應急管理的業(yè)務(wù)范圍；“大系統、小機構”的建設與管理工作模式，為城市軌道交通行業(yè)應急管理提出了新思路；為城市軌道交通行業(yè)應急管理提出了技術(shù)平臺和應用示范，提供了更加科學(xué)、更加完善、更加實(shí)用的技術(shù)管理手段和方法。

　　廣州地鐵安全預警與應急平臺的體系結構如圖1所示。

　　依托于該體系，應急指揮場(chǎng)所內設大屏幕顯示系統、應急通信系統、數字會(huì )商系統、圖像接入系統、綜合控制系統、音響系統、視頻會(huì )議系統等。并接入各條運營(yíng)線(xiàn)路的綜合監控系統、視頻監控系統，以及建設線(xiàn)路的各工點(diǎn)視頻監控系統，實(shí)現建設與運營(yíng)現場(chǎng)視頻等信息的實(shí)時(shí)監視，各安全監測子系統信息的實(shí)時(shí)查看；通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、傳真、短信息等多種方式，實(shí)現預警與應急處置信息的準確、快捷傳遞。如圖2所示。

　　綜合應用軟件系統的總體功能架構可概述為“九五一”模式，遵循國家應急平臺體系建設技術(shù)要求，按照突發(fā)事件應急管理“事前――事中――事后”的處理主線(xiàn)，劃分為9個(gè)核心功能模塊：預警預測、日常事務(wù)、預案管理、資源管理、應急值守、應急處置、事態(tài)評估、模擬演練和系統維護。結合廣州地鐵日常安全檢測子系統的建設情況，實(shí)現5個(gè)安全監測子系統的無(wú)縫接入：建設安全管理子系統、設施安全監測子系統、運營(yíng)機電設備安全檢測子系統、運營(yíng)關(guān)鍵設備安全檢測自系統、安防子系統。此外，基于滿(mǎn)足政府的需要和企業(yè)管理的需要，依據廣州市各類(lèi)重大活動(dòng)，應急平臺還可定制不同專(zhuān)題功能，如“春運專(zhuān)題”“廣交會(huì )專(zhuān)題”等。如亞運會(huì )期間，廣州地鐵結合特殊安保要求，設置了1個(gè)針對亞運安全保障的亞運專(zhuān)題模塊，實(shí)現亞運期間場(chǎng)館周邊、亞運搶險組織、資源配置、救援點(diǎn)布置等的管理。安全預警與應急平臺綜合應用軟件系統的總體功能架構如圖3所示，綜合應用軟件系統的實(shí)現界面如圖4所示。

　　創(chuàng )新和探索

　　應急平臺綜合應用軟件系統建設中遵循SOA（面向服務(wù)的）體系架構，集成了當前先進(jìn)的各類(lèi)軟、硬件及通信技術(shù)，主要在以下9個(gè)方面做出了創(chuàng )新和探索。

　　實(shí)現了建設期應急和運營(yíng)期應急統一管理，打造了新線(xiàn)從建設期到運營(yíng)期的全生命周期的一體化應急管理模式。

　　符合國家、住建部及省市對安全與應急管理的要求，具有軌道交通行業(yè)特點(diǎn)，遵循國家應急平臺體系建設標準建設，可以實(shí)現與上級政府部門(mén)間的平滑對接和互聯(lián)互通。

　　解決了多個(gè)監控系統間的海量異地、異域、異構信息的共享，實(shí)現重大風(fēng)險源預警和應急處置的緊密結合。

　　集成了電話(huà)、語(yǔ)音、短信、圖片、視頻等各類(lèi)應急通信技術(shù)，實(shí)現了突發(fā)事件信息的快速，提高應急通知的效率。

　　探索了城市軌道交通行業(yè)應急資源的分類(lèi)和圖符標準，并基于WebGIS（網(wǎng)絡(luò )地理信息系統）技術(shù)，實(shí)現了城市軌道交通行業(yè)各類(lèi)應急資源的統一管理、快速定位和動(dòng)態(tài)調度。

　　探索了城市軌道交通行業(yè)突發(fā)事件的分級分類(lèi)處理標準，采用數字化預案技術(shù)，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)生成。

　　建立了覆蓋“突發(fā)事件接報――視頻會(huì )商――處置――總結”這一全過(guò)程的應急管理，實(shí)現了事件相關(guān)的數據、話(huà)音、圖像等各類(lèi)信息的留痕管理，為事后總結和統計分析提供了基礎。

道路交通安全應急預案10

　　為最大限度地預防和減少道路交通事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保道路交通安全暢通，結合我鎮實(shí)際，制訂本預案。

　　一、編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重慶市道路交通安全應急預案》等相關(guān)法律法規。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鎮行政區域內因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運輸危險化學(xué)品發(fā)生危險等嚴重影響道路交通安全情形發(fā)生時(shí)的應急處置。

　　三、工作原則

　　以人為本，安全第一；預防為主，減輕損失；統一指揮，分級負責；屬地為主，條塊結合；快速反應，加強協(xié)作。

　　四、組織機構及職責

　�。ㄒ唬�應急指揮機構

　　成立“鎮道路交通安全應急領(lǐng)導小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急領(lǐng)導小組”）。組長(cháng)由鎮長(cháng)擔任；副組長(cháng)由分管領(lǐng)導擔任，成員由鎮轄（屬）部門(mén)負責人組成。應急領(lǐng)導組下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦公室”），辦公室設在應急辦。辦公室主任由分管領(lǐng)導擔任，成員由各成員單位的聯(lián)絡(luò )員組成。

　�。ǘ�）職責

　　1．應急領(lǐng)導小組職責：負責對緊急情況下的全鎮道路交通安全工作統一部署、統一指揮、統一領(lǐng)導，作出應急處置決策，下設6個(gè)工作小組。

　�。�1）綜合協(xié)調組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動(dòng)救援隊伍，全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調，調度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。組長(cháng)由分管領(lǐng)導擔任，成員由相關(guān)站所室負責人組成。

　�。�2）事故搶險組：在緊急情況下（比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天車(chē)輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由派出所、應急辦、平安辦、周嘉衛生院組成，組長(cháng)由周嘉派出所所長(cháng)擔任，成員由各單位內部調配安排。派出所主要負責交通管制、車(chē)輛疏導、維護治安等工作；鎮應急辦主要負責路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫療救護組搶救傷員。

　�。�3）應急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時(shí)，按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現場(chǎng)協(xié)助事故搶險組實(shí)施搶險救援。組長(cháng)由武裝部長(cháng)擔任，成員由鎮民兵應急分隊、村綜治專(zhuān)干任組成。應急救援實(shí)行屬地負責制，各村要獨立成組。

　�。�4）醫療救護組：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備，在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng)，并迅速展開(kāi)搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長(cháng)由分管衛生領(lǐng)導擔任，成員由鎮衛生院相關(guān)醫護人員組成。

　�。�5）事故調查組：發(fā)生重特大道路交通事故后，積極協(xié)助公安部門(mén)查明事故發(fā)生的原因，做出事故責任認定，依法追究交通肇事者法律責任，由鎮應急辦、平安辦、司法所協(xié)助，分管政法領(lǐng)導任組長(cháng)。

　�。�6）善后處理組：由鎮民政辦、司法所、派出所抽調人員組成，由分管民政領(lǐng)導任組長(cháng)。主要職責：協(xié)調處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜，掌握思想動(dòng)態(tài)，穩定思想情緒。

　　2．領(lǐng)導小組辦公室職責：負責及時(shí)收集相關(guān)信息，分析研判道路交通安全形勢，提出啟動(dòng)應急預案的建議；組織應急預案的日常演練；領(lǐng)導小組啟動(dòng)應急響應后，及時(shí)組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)按照既定預案處置；完成領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

　　3．各部門(mén)職責：

　�。�1）黨政辦；加強值班、值守，實(shí)時(shí)掌握交通事故實(shí)際情況，負責道路交通事故新聞發(fā)布工作，做好群眾思想工作。

　�。�2）應急辦：牽頭組織開(kāi)展道路交通事故應急搶險、救援；開(kāi)展道路交通事故調查、處置工作。

　�。�3）文化服務(wù)中心：負責組織指導、協(xié)調各新聞媒體“優(yōu)先、快速、免費”發(fā)布道路交通安全預警信息，報道應急工作，并及時(shí)跟蹤、更新。

　�。�4）民政辦：負責調集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資，努力解決滯留人員的生活問(wèn)題，保證其基本生活需求。

　�。�5）財政辦：負責道路交通安全應急處置經(jīng)費的保障工作。

　�。�6）規劃資源所：負責地質(zhì)災害的應急調查、災情分析、趨勢預測、災情速報，指導建設地質(zhì)災害應急治理工程；配合交通中隊監測自然地質(zhì)災害及次生地質(zhì)災害對道路交通安全影響程度、范圍、時(shí)間，提出短期、中長(cháng)期的防控、減輕及解決等建議。

　�。�7）建管辦：負責及時(shí)清除城市主要道路的凍冰、積雪、積水；組織應急處置、搶險搶修等。

　�。�8）司法所：負責協(xié)調律師、人民調解組織、基層司法行政機關(guān)參與交通事故的調處。

　�。�9）交警中隊：交警中隊承擔領(lǐng)導組辦公室的日常工作，根據道路交通安全預警信息以及應急指令，及時(shí)安排警力，實(shí)施交通管制，維護道路交通秩序，啟動(dòng)應急響應；快速接處警，對道路交通事故現場(chǎng)快速勘查處理；最大限度保障醫療、消防、環(huán)保等救援通道的暢通；積極采取分流、間斷放行等措施疏導分流車(chē)輛，盡量避免或有效減輕道路擁堵；

　�。�10）義務(wù)消防隊：負責應急處置中防火、滅火、救援、危險化學(xué)品泄漏路面污染處置等工作；

　�。�11）派出所：負責應急區域內社會(huì )治安管理工作，控制事故現場(chǎng)及周邊區域，保護現場(chǎng)，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。

　�。�12）平安辦：要加強現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安，做好群眾思想宣傳、維護穩定工作。

　�。�13）衛生院：負責醫療衛生保障工作，組織醫療衛生人員做好傷員救治和衛生防疫等工作。

　�。�14）農業(yè)服務(wù)中心：開(kāi)展拖拉機、農用車(chē)安全隱患檢查，嚴格檢測安全性能，減少事故隱患；會(huì )同公安交警、交通運管部門(mén)對拖拉機、農用車(chē)安全事故進(jìn)行搶險、救援。

　　五、分級標準

　　根據道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大道路交通安全事故（I級）、重大道路交通安全事故（Ⅱ級）、較大道路交通安全事故（Ⅲ級）和一般道路交通安全事故（Ⅳ級）四級。

　　I級（特別重大）道路交通安全事故包括：一次死亡30人或30人以上）或者重傷100人以上的道路交通安全事故。

　　II級（重大）道路交通安全事故包括：造成一次死亡10人或10人以上、30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。

　　III級（較大）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人或以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。

　　IV級（一般）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。

　　六、信息監測

　　鎮各涉安職能部門(mén)要定期研究道路交通安全事故工作，加強安全生產(chǎn)的宣傳教育，做到警鐘長(cháng)鳴，防患于未然，堅持“早發(fā)現、早報告、早處理以及邊查邊改”的原則，加強日常監督檢查，對存在隱患及時(shí)解決，對存在有重大隱患并可能造成嚴重后果的路段進(jìn)行關(guān)閉通行，提出專(zhuān)項整頓方案，杜絕不安全事故發(fā)生。

　　相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入路段進(jìn)行監測，若發(fā)現有不安全事故苗頭發(fā)生，不得瞞報、緩報、謊報，并立即在第一時(shí)間內向應急指揮部辦公室報告，報告要準確，電話(huà)告知時(shí)間、地點(diǎn)及事故大小程度，應急指揮部辦公室接到報警后，按照事故的報告規定及時(shí)上報縣應急指揮部。

　　七、預警

　�。ㄒ唬┑缆方煌ㄖ卮蟀踩�事故發(fā)生后，事故方除應立即撥打110、119、120求助外，還應向鎮道路交通安全事故應急指揮部辦公室報告，鎮道路交通安全事故應急指揮部辦公室同時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)入搶險狀態(tài)，并維持好事故現場(chǎng)，做好疏散工作；

　�。ǘ�）預警發(fā)布

　　交警中隊、派出所根據對道路交通安全事故信息的監測分析結果，按照交通事故的分類(lèi)分級及處置規定，依托指揮中心應急平臺，報請本級應急指揮部進(jìn)行紅色（I級）、橙色（II級）、黃色（III級）和藍色（IV級）預警。

　�。ㄈ�）預警體系建設

　　要進(jìn)一步整合道路交通檢測、監控技術(shù)裝備資源，完善道路交通安全事故監測預警平臺，實(shí)現公安、交通、氣象、衛生等部門(mén)間的信息互通，逐步形成完善的預警工作機制。

　　八、應急處置

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件信息報告

　　派出所或交警中隊接到可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生III級或III級以上級別道路交通安全事故的報警后，在立即報告鎮人民政府的同時(shí)報告縣公安局指揮中心；鎮人民政府接到報告后，應在事件發(fā)生后2小時(shí)內向縣應急指揮部報告。需報告上級機關(guān)的，相關(guān)單位在規定時(shí)間內上報。應急處置過(guò)程中，在第一時(shí)間續報有關(guān)情況。

　　報告內容主要包括：報告單位、報告人；聯(lián)系人和聯(lián)系方式；報告時(shí)間；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的事項。

　�。ǘ�）分級響應

　　根據事故的等級標準，分別啟動(dòng)不同等級的預案。發(fā)生一般事故（Ⅳ級），鎮人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應急預案，并在1小時(shí)內報告有關(guān)部門(mén)。

　　發(fā)生較大事故（Ⅲ級），由鎮人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應急預案，并在半小時(shí)內上報，由縣應急指揮部立即啟動(dòng)預案，1小時(shí)內逐級上報縣人民政府，由縣突發(fā)公共事件應急委員會(huì )決定啟動(dòng)相應級別的預案。

　　發(fā)生特別重大（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級），由鎮人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應急預案，在半小時(shí)內逐級上報至縣人民政府，并立即啟動(dòng)相應級別的應急預案，由縣人民政府再向上級報告，請求救援。

　�。ㄈ�）預案啟動(dòng)

　　鎮應急指揮部在接到鎮應急委員會(huì )關(guān)于啟動(dòng)處置道路交通安全事故預案的指令后，應通過(guò)鎮應急指揮部辦公室向應急成員單位發(fā)出啟動(dòng)預案的命令，成立現場(chǎng)應急指揮部，快速、有效、全面地進(jìn)行應急處置。

　�。ㄋ模┣捌谔幹�

　　相關(guān)單位發(fā)現較大以上事故案情后，要及時(shí)報告縣指揮部辦公室（電話(huà)：110、112），指揮部辦公室一方面向領(lǐng)導報告，一方面根據預案要求指令相關(guān)單位進(jìn)行先期處置，快速處置、清理交通事故、車(chē)輛故障、危險物品泄露等事發(fā)現場(chǎng)。鎮人民政府建立相鄰轄區邊界就近保護現場(chǎng)、疏導交通、搶救傷員的工作制度，最大限度提高現場(chǎng)處置和施救傷員速度。

　�。ㄎ澹┈F場(chǎng)處置

　　1．迅速成立現場(chǎng)指揮部，劃定警戒區和疏散區，指揮現場(chǎng)處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員，交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進(jìn)行事故現場(chǎng)周邊人員的疏散和警戒。

　　2．應急指揮部根據事態(tài)的發(fā)展及時(shí)報告縣應急指揮部，報請啟動(dòng)處置安全生產(chǎn)事故災難應急處置預案等應急處置措施，進(jìn)行事態(tài)的控制和險情的排除。

　　3．應急指揮部根據應急處置的實(shí)際需要，調令應急指揮部各成員單位依照各自職責參與應急處置；

　　4．應急指揮部及時(shí)向縣應急指揮部匯報應急處置的進(jìn)展情況，執行縣應急指揮部的應急處置指令。

　�。�六）指揮與協(xié)調

　　預案啟動(dòng)后，鎮應急指揮部統一組織、指揮應急處置工作。主要包括：

　　1．事故處理。相關(guān)部門(mén)到達現場(chǎng)后，首先組織搶救受傷人員。同時(shí)，按要求對現場(chǎng)進(jìn)行警戒或管制�？辈榻煌ㄊ鹿尸F場(chǎng)，拍攝現場(chǎng)照片和對現場(chǎng)進(jìn)行攝像，繪制現場(chǎng)圖，采集、提取痕跡、物證，制作現場(chǎng)勘查筆錄�？辈槭鹿尸F場(chǎng)，可邀請檢察機關(guān)參與。對載有易燃、易爆和危險化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生的交通事故，待危險消除后再勘查現場(chǎng)。對交通事故肇事人，采取必要的控制措施。對逃逸事故，應在接報勘查事故現場(chǎng)的同時(shí)，及時(shí)布置查緝和發(fā)出協(xié)查通報。清理、登記現場(chǎng)遺留物品，并妥善保管�，F場(chǎng)勘查完畢，拆除現場(chǎng)，恢復交通。對涉嫌構成犯罪的交通事故當事人，依法采取強制措施。

　　2．現場(chǎng)搶救。鎮人民政府、派出所、衛生院迅速組織人員搶救人員，保護財產(chǎn)。

　　3．交通管理。交警中隊、交交安辦根據處置工作的需要，依法決定采取交通管制措施，限制人員進(jìn)出交通管制區域，對進(jìn)出交通管制區域人員的證件、車(chē)輛、物品等進(jìn)行檢查。

　　4．治安管控。事故發(fā)生后，迅速趕赴現場(chǎng)，控制事故現場(chǎng)及周邊區域，保護現場(chǎng)，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。

　　5．醫療救護。鎮人民政府、衛生院緊急派遣專(zhuān)業(yè)隊伍，為受傷人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后，醫療救護人員應當將傷病人員及時(shí)轉送有關(guān)醫院搶救、治療，保障受傷人員得到及時(shí)救治。

　　6．調集征用。根據應急處置工作的需要，鎮應急指揮部有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)，可以依照有關(guān)法律的規定向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。

　　7．應急響應

　　當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時(shí)，或者事態(tài)演變擴大到新的級別時(shí)，鎮應急指揮部應及時(shí)報告縣應急辦，請求支援或提請啟動(dòng)相關(guān)應急處置預案進(jìn)行應急處置。

　　8．應急結束

　　交通事故應急處置工作完成后，派出所、應急辦、交警中隊等部門(mén)對事故進(jìn)行分析評估，提出結束應急狀態(tài)的建議，報鎮政府決定，并撤銷(xiāo)現場(chǎng)應急指揮機構。

　　宣布應急狀態(tài)結束后，鎮應急處置成員單位和相關(guān)的部門(mén)、單位應按照處置交通事故應急預案的要求，及時(shí)補充應急救援物資和設備，重新回到應急準備狀態(tài)。

　　九、事故后恢復

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　1．道路交通安全事故發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)應當迅速采取措施，開(kāi)展救濟救助工作，恢復正常的社會(huì )秩序。

　　2．派出所、交警中隊等單位，及時(shí)進(jìn)行調查、統計道路交通安全事故的影響范圍和受災程度，評估、核實(shí)道路交通安全事故所造成的損失情況，報縣應急委員會(huì )、市應急指揮部和相關(guān)部門(mén)，并按規定向社會(huì )公布。

　　3．衛生部門(mén)做好受傷人員的救護工作，民政等有關(guān)部門(mén)做好喪葬撫恤工作。

　　4．由經(jīng)辦機構及時(shí)歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應當依照國家規定予以補償。

　　5．參加應急救援工作導致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關(guān)規定辦理。

　�。ǘ�）調查與評估

　　處置結束后，鎮人民政府要會(huì )同應急辦、派出所及有關(guān)部門(mén)，對事故原因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，并做出報告。

　　調查報告的主要內容包括：道路交通安全事故的'基本事實(shí)；事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現場(chǎng)處置情況；道路交通安全事故的直接原因；肇事和受損機動(dòng)車(chē)駕駛人的基本情況；肇事和受損機動(dòng)車(chē)的情況；交通事故責任認定；道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節存在的問(wèn)題；對交通肇事行為人、相關(guān)責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。

　�。ㄈ�）后勤保障

　　1．人力保障

　　鎮政府組建由應急辦、衛生院、民政辦等部門(mén)人員組成的處置道路交通安全事故應急預備隊伍。應急預備隊伍按照突發(fā)事件具體情況和應急指揮部要求，具體實(shí)施應急處理工作。

　　2．財力保障

　　各級各部門(mén)根據道路交通安全工作需要，確保資金投入，保障應急處置所需經(jīng)費。財政部門(mén)負責對應急經(jīng)費使用進(jìn)行監督和管理。

　　3．物資保障

　　各相關(guān)部門(mén)要建立處置道路交通安全事故救援物資及預付資金儲備制度，滿(mǎn)足現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)力量和公眾防護及殯葬死者的需要，儲備物資存放在交通便利、貯運安全的區域，確保應急需要。

　　4．醫療衛生保障

　　醫療衛生等部門(mén)組織和參與現場(chǎng)醫療救護工作，根據應急預案的要求，制定相應的應急準備措施，建立醫療應急救援隊伍，建立應急醫療救治網(wǎng)絡(luò )，要指揮緊急救治傷員的醫院。

　　5．交通運輸保障

　　派出所、交警中隊負責對事發(fā)現場(chǎng)實(shí)施交通管制，根據需要組織開(kāi)辟應急“綠色通道”，保證救援車(chē)輛優(yōu)先通行。交通部門(mén)要根據救援需要，調集一切可利用的交通運輸工具，保證應急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。

　　十、責任與獎懲

　　道路交通安全主管機構和事發(fā)單位由于玩忽職守，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據國家有關(guān)法律法規追究相關(guān)責任。

　　道路交通安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預警信息傳送或應急處置行動(dòng)，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據國家有關(guān)法律法規，追究當事人責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　對在參加道路交通安全事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對因參與道路交通安全事故應急工作致傷、致殘、犧牲的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。

道路交通安全應急預案11

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為提高我縣道路交通安全突發(fā)事件應對能力，建立高效應急響應機制，有序開(kāi)展各項應急處置工作,減少危害后果，編制本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省高速公路管理條例》《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《山西省道路交通安全應急預案》《忻州市突發(fā)公共事件總體應急預案》《忻州市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規及相關(guān)規定。

　　1.3工作原則

　　統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調，屬地為主、分級負責，以人為本、安全第一，縱橫聯(lián)動(dòng)、快速響應。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我縣行政區域內因極端惡劣天氣等自然災害、道路交通事故等嚴重影響道路交通安全的突發(fā)事件的應急處置工作。地震等不可抗力引發(fā)的嚴重地質(zhì)災害、氣象災害等情況，按照《忻州市突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)專(zhuān)項預案執行，本預案作為配合預案執行。

　　2道路交通安全應急指揮體系及職責

　　2.1五寨縣道路交通安全應急指揮體系

　　全縣道路交通安全應急指揮體系由縣指揮部及辦公室組成。

　　2.1.1縣道路交通安全應急指揮部

　　指揮長(cháng)：分管公安工作的副縣長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：縣政府辦公室協(xié)管副主任，縣公安局政委、縣交通運輸局局長(cháng)、縣應急管理局局長(cháng)、縣消防救援大隊大隊長(cháng)、縣公安局交警大隊大隊長(cháng)。

　　成員：縣委宣傳部、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局五寨分局、縣交運局、縣衛健體局、縣應急局、縣市場(chǎng)監管局、縣氣象局、縣工信局、市銀保監分局五寨監管組、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣公安局交警大隊等有關(guān)單位負責人及分管領(lǐng)導。根據道路交通安全的突發(fā)事件影響情況，指揮長(cháng)可抽調相關(guān)縣直單位分管負責人為成員。

　　縣道路交通安全應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣指揮部”)

　　下設辦公室，辦公室設在縣公安局交警大隊，辦公室主任由公安局交警大隊大隊長(cháng)兼任。（縣應急指揮部機構及職責見(jiàn)附件2）

　　縣道路交通安全應急指揮部及其辦公室負責組織、協(xié)調和指導本行政區域道路交通安全突發(fā)事件應急處置工作�？h級指揮部是應對本行政區域道路交通安全突發(fā)事件的主體。

　　2.1.2其他

　　跨縣的道路交通安全突發(fā)事件救援工作，由事故起始點(diǎn)所在縣級指揮部指揮，市級指揮部予以協(xié)調。

　　2.2現場(chǎng)指揮部

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，如事件影響程度達到應急響應級別，政府在接到報告后，要協(xié)調各應急救援力量趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展各項工作。

　　現場(chǎng)指揮部設指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)，下設綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫學(xué)救援組、安全保衛組、應急保障組、新聞報道組、善后工作組和專(zhuān)家組等工作組。各工作組的設立及人員組成可結合實(shí)際進(jìn)行調整。公安部門(mén)可先成立案（事）件調查組，開(kāi)展案（事）件原因調查。（現場(chǎng)指揮部工作組組成及職責見(jiàn)附件3）

　　3風(fēng)險防控

　　各部門(mén)在道路交通安全方面的職責：

　　公安部門(mén)：嚴格劇毒化學(xué)品、民爆物品的購買(mǎi)審批和備案管理。

　　公安交警部門(mén)：加強路面巡查及重點(diǎn)車(chē)輛管控，分析研判轄區道路交通安全隱患，督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改；進(jìn)一步規范危險化學(xué)品運輸車(chē)輛嚴格按照規定時(shí)間、規定路線(xiàn)行駛，消除隱患風(fēng)險。

　　交通運輸部門(mén)：做好道路巡檢維護，健全各類(lèi)道路安全附屬設施，減少路面安全隱患；嚴格客、貨運特別是危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、從業(yè)人員、運輸押運人員的審核準入門(mén)檻，對道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。

　　應急管理部門(mén)：督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全主體責任，做好危險化學(xué)品源頭管理，開(kāi)展應急培訓、宣傳，加強隊伍應急處置能力訓練。

　　市場(chǎng)監管部門(mén)：加強對移動(dòng)式壓力容器等特種設備的質(zhì)量檢查，避免存在問(wèn)題的罐式集裝箱、汽車(chē)罐車(chē)等“帶病”出廠(chǎng)上路。

　　4監測和預警

　　各成員單位根據職能開(kāi)展監測預警，建立信息共享機制。自然資源、氣象部門(mén)要建立地質(zhì)災害、災害性天氣監測預警機制，為道路交通安全提供風(fēng)險等級預警，及時(shí)推送相關(guān)部門(mén)。

　　公安交警部門(mén)要建立“民警發(fā)現、群眾發(fā)現、技術(shù)發(fā)現”為主的全方位、全覆蓋、立體化的道路交通突發(fā)事件監測體系，實(shí)現氣象監測預警與公安交管應急處置互通融合，并通過(guò)各類(lèi)媒體及時(shí)向社會(huì )發(fā)布預警信息，引導群眾科學(xué)選擇出行方式，提前進(jìn)行車(chē)輛分流。

　　當發(fā)生雨、雪、霧、霾等災害性天氣或道路結冰，嚴重影響到道路安全，氣象部門(mén)已發(fā)布黃色以上預警；危害重要國省道、重點(diǎn)景區（五寨溝、荷葉坪）道路交通安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、洪水、地面塌陷等險情預計出現或已經(jīng)出現，自然資源、氣象等部門(mén)已發(fā)布黃色以上預警；或公路運營(yíng)單位在工作中發(fā)現上述隱患影響通行情況，各成員單位應互通信息，及時(shí)向縣指揮部辦公室報告相關(guān)變化情況。

　　縣指揮部辦公室根據各部門(mén)報送的信息，開(kāi)展分析研判，確定交通安全預警的發(fā)布和解除，加強所涉國、省道、景區（五寨溝、荷葉坪）道路等重要路段管控，密切關(guān)注天氣變化和路面情況等，先行應急準備并報縣指揮部�？h鄉（鎮）兩級應急指揮部及成員單位要按照職責做好應急準備。

　　5應急處置與救援

　　5.1信息接報核查

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，公安或交通運輸部門(mén)接到報警或監控發(fā)現異常情況后，應立即指派就近的公安交警或交通運輸部門(mén)工作人員趕赴現場(chǎng)核實(shí)情況，根據事件性質(zhì)及嚴重情況，按照信息報送相關(guān)規定報送上級主管部門(mén)、事發(fā)地指揮部辦公室。

　　5.2先期處置

　　公安或交通運輸部門(mén)在核實(shí)道路交通安全突發(fā)事件后，應視情立即通知衛生健康、消防救援等部門(mén)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展先期處置。公安部門(mén)立即控制肇事嫌疑人員和車(chē)輛，固定現場(chǎng)，收取痕跡物證，開(kāi)展初步勘察，防止原始證據滅失；公安交警部門(mén)設置警戒標識，必要時(shí)實(shí)施交通管制，防止事態(tài)擴大、二次事故等，嚴防次生災害發(fā)生。距事發(fā)地最近的收費站要馬上啟用綠色通道，保障救援車(chē)輛、物資通行。消防救援、衛生健康等部門(mén)迅速調集裝備、人員投入應急搶險救援，減少和控制損害后果。突發(fā)事件達到響應條件，公安交警部門(mén)應立即通過(guò)公安機關(guān)報縣人民政府，請求組織開(kāi)展應急救援，同時(shí)報上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)。未達到響應條件，應按各自職責穩妥處置。

　　如涉及危險化學(xué)品運輸車(chē)輛，應急管理部門(mén)在接到縣指揮部指令或縣指揮部辦公室通知后，要協(xié)調、調動(dòng)有關(guān)救援力量趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展應急處置，并責成相關(guān)危險化學(xué)品企業(yè)做好危險化學(xué)品運輸車(chē)輛所載貨物的臨時(shí)存放。如涉及移動(dòng)式壓力容器等特種設備，市場(chǎng)監管部門(mén)要進(jìn)行監測認定，提出應急措施和設備處置方案，并開(kāi)展相應的應急救援和查處工作。涉及上述兩種交通事故，氣象部門(mén)要對現場(chǎng)周邊風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等進(jìn)行氣象監測和預報，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要趕赴現場(chǎng)對事發(fā)地周邊進(jìn)行監測，劃定可能造成環(huán)境污染等次生災害的區域并發(fā)出預警，開(kāi)展相關(guān)先期處置。

　　縣道路交通安全應急指揮部接到報告后，要立即啟動(dòng)應急響應，成立現場(chǎng)指揮部積極處置，控制事態(tài)發(fā)展。短時(shí)間內無(wú)法確定嚴重程度的，現場(chǎng)指揮部按初步預判的級別啟動(dòng)響應，后期結合實(shí)際變更響應級別、應對措施等。當突發(fā)事件的可控性和影響范圍超出事發(fā)地應急能力時(shí)，要及時(shí)請求上一級人民政府援助。

　　5.3應急響應分級及響應程序

　　根據道路安全突發(fā)事件影響的嚴重程度、傷亡人數和處置需要等，按照《忻州市道路交通安全應急預案》應急響應分級，縣級應急響應等級由低到高分為三級、二級、一級3個(gè)等級，分別對應相應應急響應程序。（響應條件見(jiàn)附件4）

　　5.3.1三級響應

　　發(fā)生道路交通事故，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡，或10人以上30人以下傷亡的；發(fā)生道路交通逃逸事故，造成3人以下失聯(lián)、死亡的；易燃易爆物品、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒，造成3人以下失聯(lián)、死亡，或5人以上10人以下傷亡的，或可能造成一定環(huán)境污染的；出現災害性天氣或自然災害，嚴重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及3個(gè)以上相鄰縣；縣指揮部認為需要啟動(dòng)三級響應的其他情形。

　　符合三級響應條件時(shí)，縣指揮部辦公室主任帶隊，派出相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，現場(chǎng)指揮處置應急工作。同時(shí)向縣指揮部報告，縣指揮部報告根據需要調派有關(guān)成員單位趕赴現場(chǎng)參與工作。

　　5.3.2二級響應

　　發(fā)生道路交通事故，造成5人以上10人以下失聯(lián)、死亡，或30人以上50人以下傷亡的；發(fā)生道路交通逃逸事故，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡的；易燃易爆物品、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡，或10人以上30人以下傷亡的，或可能造成較大環(huán)境污染的；出現災害性天氣或自然災害，嚴重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及5個(gè)以上相鄰縣的；縣指揮部認為需要啟動(dòng)二級響應的其他情形。

　　符合二級響應條件時(shí)，縣指揮部要及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導匯報，迅速整合力量，派出由相關(guān)成員單位組成的'工作組，由指揮長(cháng)帶隊趕赴事故現場(chǎng)，迅速成立現場(chǎng)指揮部，指揮應急處置工作。根據現場(chǎng)情況，調派救援、增援隊伍力量，積極開(kāi)展救治救助、現場(chǎng)勘查等工作，減少或減輕危害后果；迅速做好車(chē)輛、通信、電力等保障工作，必要時(shí)調動(dòng)通信指揮車(chē)、無(wú)人機、直升機參與救援保障；加強對重點(diǎn)部位和危險源的排查和安全處置，防止次生災害發(fā)生；及時(shí)報送信息，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，做好輿情引導；貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府的各項指示精神和工作要求。

　　5.3.3一級響應

　　發(fā)生道路交通事故，造成10人以上失聯(lián)、死亡，或50人以上傷亡的；發(fā)生道路交通逃逸事故，造成5人以上失聯(lián)、死亡；易燃易爆物品、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒，造成5人以上失聯(lián)、死亡，或30人以上傷亡的，或可能造成重大環(huán)境污染的；出現災害性天氣或自然災害，嚴重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及全縣范圍或3個(gè)以上相鄰縣國省道的；縣指揮部認為需要啟動(dòng)一級響應的其他情形。

　　符合一級響應條件時(shí)，縣指揮部要及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導匯報，并通知各成員單位趕赴現場(chǎng)�？h指揮部指揮長(cháng)趕赴現場(chǎng)，組織協(xié)調各成員單位，迅速成立現場(chǎng)指揮部。在做好二級響應重點(diǎn)工作的基礎上，縣指揮部可利用各類(lèi)信息平臺進(jìn)行事故災情會(huì )商研判，作出決策部署，指導應急救援各項工作。同時(shí)，統一信息發(fā)布口徑，暢通信息公開(kāi)渠道。當部、省級、市級工作組到達事發(fā)地指導工作時(shí)，縣指揮部按照指導意見(jiàn)開(kāi)展應急處置。

　　5.4信息報送

　　信息報告要包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、已確認的傷亡人數、可能被困人員、涉事車(chē)輛、道路通行條件及運輸貨物等情況。涉及危險化學(xué)品要注明危險化學(xué)品名稱(chēng)、性質(zhì)、形態(tài)、運載量、危害后果，是否發(fā)生泄漏、燃燒或者爆炸，可通過(guò)電話(huà)、傳真、應急專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行緊急情況信息報送。

　　公安部門(mén)接到危險化學(xué)品運輸交通事故報警，應立即通知路面巡邏民警趕赴現場(chǎng)處置，迅速報告縣人民政府及上級公安機關(guān)，并通報當地交通運輸、生態(tài)環(huán)境、衛生健康、應急管理、消防救援等部門(mén)。交通運輸、應急管理等部門(mén)接到道路交通事故信息報告，尤其是危險化學(xué)品運輸交通事故信息報告后，應當按照應急處置相關(guān)規定，迅速上報縣人民政府及上級主管部門(mén)，并及時(shí)協(xié)調相關(guān)部門(mén)，做到信息共享、按職責處置。

　　縣人民政府辦公室接報道路交通事故信息后，應在規定時(shí)間內向上級人民政府報告事件情況，緊急事項可越級上報。

　　5.5輿情管控與信息發(fā)布

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，公安部門(mén)應啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò )信息監測工作，全面掌握網(wǎng)絡(luò )輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取措施應對處置，預防和消除不實(shí)信息傳播、輿情隱患產(chǎn)生。

　　道路交通安全突發(fā)事件信息由現場(chǎng)指揮部統一發(fā)布，指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作。信息發(fā)布應當及時(shí)、準確，有重要變化應隨時(shí)發(fā)布。涉密事件按國家有關(guān)規定執行。

　　5.6涉嫌犯罪排查

　　事發(fā)地公安部門(mén)應成立案事件調查組，在應急處置中及時(shí)保護現場(chǎng)，發(fā)現、固定、提取現場(chǎng)痕跡、物證，進(jìn)行現場(chǎng)調查訪(fǎng)問(wèn)、調取監控錄像，制作現場(chǎng)勘查工作記錄，啟用技偵手段分析研判，嚴格排查線(xiàn)索，第一時(shí)間開(kāi)展道路交通事故勘驗和涉嫌犯罪調查工作，排除刑事案件可能。

　　5.7響應結束

　　現場(chǎng)應急處置結束，由現場(chǎng)指揮部終止應急響應并報告市指揮部�？h指揮部指導各部門(mén)做好善后各項工作。

　　6 總結評估

　　縣指揮部辦公室應及時(shí)對預警信息、應急響應、處置情況、應急保障、協(xié)同作戰等進(jìn)行總結評估。公安交警部門(mén)形成事故專(zhuān)項報告，報上級主管部門(mén)。各成員單位應總結經(jīng)驗教訓，健全應急機制，夯實(shí)基礎工作，完善應急預案。

　　7后期處置

　　7.1保險理賠和道路交通事故救助基金

　　7.1.1保險理賠

　　市銀保監分局五寨監管組應組織、督促相關(guān)保險機構依據有關(guān)法律法規和保險合同開(kāi)展事故查勘、搶救費墊付、代位求償和保險理賠等工作；積極協(xié)調其他縣保險監管部門(mén)及保險機構對非我縣的事故車(chē)輛開(kāi)展墊付、理賠工作。

　　7.1.2道路交通事故救助基金

　　發(fā)生道路交通事故，公安交警部門(mén)應通知相關(guān)救助基金管理保險機構墊付道路交通事故受害人的搶救費用、喪葬費用，協(xié)助救助基金管理保險機構向道路交通事故賠償義務(wù)人追償墊付的救助基金。賠償義務(wù)人未根據侵權責任全額償還道路交通事故救助基金墊付費用的，公安交警部門(mén)應依法暫時(shí)保管有賠償責任的肇事車(chē)輛。

　　發(fā)生一次性死亡3人以上、或重傷員5人以上、或傷亡人員達5人以上等社會(huì )影響大的道路交通事故，需要救助基金墊付搶救費用時(shí)，發(fā)生地救助基金管理保險機構應及時(shí)收集相關(guān)信息，并報告省級救助基金管理保險機構。省級救助基金管理保險機構應按照相關(guān)規定完成救助基金墊付工作。

　　衛生健康部門(mén)應監督醫療機構及時(shí)搶救道路交通事故受害人，依法申請救助基金墊付搶救費用。各醫療機構在收治道路交通事故傷員時(shí)，應啟動(dòng)綠色通道，先行搶救傷員，搶救結束后，按照相關(guān)規定提供依據，申請救助基金墊付。

　　7.2應急救援資金

　　根據現場(chǎng)情況調動(dòng)和使用“動(dòng)中通”衛星通信指揮車(chē)、無(wú)人機、直升機開(kāi)展的應急救援費用，由現場(chǎng)指揮部與財政、應急管理部門(mén)協(xié)商，按照分級負擔原則予以保障。

　　7.3司法救助

　　對道路交通事故受害人因經(jīng)濟困難或其他原因無(wú)力訴訟或者無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的，應按照有關(guān)規定予以救助和幫扶。

　　8應急保障

　　8.1經(jīng)費保障

　　縣財政局在分級負擔的基礎上，應將高速公路交通安全應急經(jīng)費列入同級財政預算，為應急處置工作提供必要的資金保障。應急預案編制、評審、演練、宣傳培訓等工作相應納入應急經(jīng)費予以保障。對應急處置工作中征用的各種社會(huì )車(chē)輛、個(gè)人資產(chǎn)等應當按照有關(guān)規定給予補償。

　　8.2裝備保障

　　各成員單位要建立物資裝備保障制度，加強各項應急物資儲備，統籌縣鄉（鎮）兩級倉儲資源。公安、交通運輸、應急管理、消防救援等部門(mén)要整合應急資源，加強搶險救援工程、應急物資裝備的建設，確保在道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)調撥使用，滿(mǎn)足應急工作需求。

　　8.3基礎設施保障

　　交通運輸部門(mén)要規范道路交通標志標識，加強應急避險設施建設，規范和保障隧道內配套設施的正常使用。應急管理部門(mén)要結合實(shí)際確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)作為危險化學(xué)品暫存和卸載備選點(diǎn)，消除運輸危險化學(xué)品事故車(chē)輛臨時(shí)存放困難和隱患。

　　8.4數據共享保障

　　各成員單位要建立應急聯(lián)絡(luò )人制度，及時(shí)更新手機、辦公、應急電話(huà)號碼，確保部門(mén)間聯(lián)絡(luò )暢通。各成員單位要建立信息共享機制，實(shí)現相關(guān)應急管理類(lèi)數據信息互通共享，切實(shí)保障應急工作需要。

　　9附則

　　9.1預案管理

　　各鄉（鎮）和各成員單位應結合本地、本部門(mén)實(shí)際，制定本地、本部門(mén)道路交通安全應急處置預案。

　　縣、鄉（鎮）人民政府和各成員單位要積極開(kāi)展應急演練，對預案的可操作性進(jìn)行檢驗和評估，并根據預案管理規定和實(shí)際情況變化，適時(shí)組織預案修訂。

　　9.2說(shuō)明

　　本預案所稱(chēng)的“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　9.3本預案由縣公安局負責解釋。

　　9.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。之前印發(fā)的道路交通安全應急預案同時(shí)廢止。

道路交通安全應急預案12

　　1、總則

　　1.1目的

　　最大限度地預防和減少道路交通事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保全鎮道路交通安全暢通，特制定本預案。

　　1.2依據

　　《介休市突發(fā)公共事件總體應急預案》《介休市道路交通安全預警信息發(fā)布規定》《介休市道路交通安全應急預案》。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我鎮行政區域內因自然災害、惡劣天氣、道路通行條件缺失，運輸�；�品發(fā)生危害等嚴重影響道路交通安全的情形的應急處置。

　　1.4工作原則

　　以人為本，安全第一，預防為主，減輕損失，統一指揮，分組負責，屬地為主，條塊結合，快速反應，加強協(xié)調。

　　2、組織機構及職責

　　2.1組織機構

　　張蘭鎮道路交通安全指揮部

　　總指揮：侯世文（張蘭鎮鎮長(cháng)）

　　常務(wù)副總指揮：陰曉波（人大主席）

　　副總指揮：各包片負責人

　　成員：燕玉芳（交通管理員）

　　王維東（安監站站長(cháng)）

　　張觀(guān)偉（水利水保站站長(cháng)）

　　各村村委主任、各包村下鄉負責人、各企事業(yè)單位負責人

　　下設辦公室，辦公室設在張蘭鎮道路交通管理辦公室，辦公室主任由楊正茂擔任，成員有燕玉芳、王維東。

　　2.2主要職責

　　負責在緊急情況下全鎮交通安全工作的統一部署、統一指揮、統一領(lǐng)導，作出應急處置重大決策，負責道路安全監管，協(xié)調道路交通安全應急處置救援工作。

　　3、預警

　　3.1預警

　　根據天氣、道路通行條件變化對道路交通安全的'影響工程和范圍，道路交通安全預警分為三個(gè)等級，即一級（紅色）預警、二級（橙色）預警、三級（黃色）預警。

　�。�1）一級（紅色）預警

　　可能出現或已經(jīng)出現地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因，造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時(shí)間預計在48小時(shí)以上的。

　�。�2）二級（橙色）預警

　　可能出現或已經(jīng)出現暴雨、暴雪、能見(jiàn)度≤20米的濃霧等嚴重影響道路交通安全情形的。

　　可能出現或已經(jīng)出現地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因，造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時(shí)間預計在24小時(shí)以上的。

　�。�3）三級（黃色）預警

　　可能出現或已經(jīng)出現暴雨、暴雪、能見(jiàn)度≤20米的濃霧等嚴重影響道路交通安全情形的。

　　可能出現或已經(jīng)出現地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因，造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時(shí)間預計在24小時(shí)以上的。

　　4、應急處置

　　分級響應：

　�、窦墸�紅色）響應：

　　因天氣惡劣道路通行條件缺失，運輸危險化學(xué)品發(fā)生危險等嚴重影響交通安全，有關(guān)部門(mén)發(fā)布一級預警時(shí)，鎮指揮部立即啟動(dòng)Ⅰ級響應，及時(shí)協(xié)調鎮村相關(guān)單位和社會(huì )力量，全力做好先期處置工作，同時(shí)將有關(guān)情況上報政府部門(mén)及有關(guān)單位，當上級接管指揮處置時(shí)，鎮指揮部全力做好處置配合工作。

　�、蚣墸ǔ壬�）響應：

　　當收到Ⅱ級預警但預警情形尚未出現時(shí)，鎮指揮部及各村涉及的各企事業(yè)單位要立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制，做好應急準備工作，進(jìn)入待命狀態(tài)，當收到Ⅱ級預警且預警情形已經(jīng)出現時(shí)，鎮指揮部、各村、各成員單位應當立即啟動(dòng)相應應急響應；鎮指揮部要派專(zhuān)人及時(shí)趕赴現場(chǎng)指揮，協(xié)調、督促應急處置現場(chǎng)，必要時(shí)向市指揮部請示。

　�、蠹夗憫�：凡發(fā)生地和鄉鎮工作人員進(jìn)行統一部署，組織協(xié)調，指揮應急處置，需要有關(guān)應急辦量支援時(shí)，可以向市指揮部提出請求。

　　信息報送與處理：

　�、蠹夗憫獑�動(dòng)后，指揮部要向鎮政府上報處置信息，ⅡⅠ響應啟動(dòng)后，鎮指揮部辦公室要按照鎮政府指示要求向市指揮部辦公室上報處置信息，主要內容包括：應急處置事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍，已采取及即將采取的應急措施；已掌握的其他初步情況，應急具體負責人及聯(lián)絡(luò )人的有關(guān)情況。

　　應急處置結束24小時(shí)可采用網(wǎng)絡(luò )或書(shū)面的形式上報上級指揮部，處置的措施、過(guò)程和結果，事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理問(wèn)題后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容等詳細情況后期處置。

　　應急結束后，鎮個(gè)人民政府、鎮道路交通安全指揮部應及時(shí)對預警信息、應急響應、處置能力、保障水平、協(xié)同作戰工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案。

　　5、獎懲

　　要對處置道路交通安全緊急情況做出突出貢獻的單位和個(gè)人及時(shí)表彰獎勵；對在處置工作中責任不落實(shí)、措施不到位、失職瀆職的依法追究相關(guān)職能部門(mén)直接責任人及負責人的責任。

　　6、本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

道路交通安全應急預案13

　　一、目的

　　為保證施工車(chē)輛在道路交通運輸過(guò)程中發(fā)生車(chē)輛故障或車(chē)輛交通事故時(shí)，能夠快速正確的采取應急處置措施，降低故障或事故造成的損失，保護企業(yè)員工及其他人員的人身安全，保護企業(yè)財產(chǎn)少受損失，減少對環(huán)境的破壞，特制定本車(chē)輛道路交通安全事故應急響應預案。

　　二、適用范圍

　　單位所屬車(chē)輛通行道路、施工場(chǎng)地、公司停車(chē)場(chǎng)所。

　　三、組織機構及職責

　　3.1車(chē)輛事故應急救援管理流程執行公司內應急處理相關(guān)管理架構。

　　3.2職責

　　1．公司車(chē)輛管理負責人負責車(chē)輛道路交通安全的管理和事故應急救援工作。

　　2．企業(yè)管理人員，是車(chē)輛道路安全管理和事故應急搶救工作的主要人員。接到車(chē)輛交通事故報告時(shí)，應立即向總經(jīng)理匯報，并在總經(jīng)理組織/指導下救援工作。

　　3．企業(yè)管理人員負責單位運輸車(chē)輛的安排和行車(chē)安全管理，具體開(kāi)展事故應急搶救工作。

　　4．公司車(chē)輛管理負責人負責對汽車(chē)車(chē)況及車(chē)輛管理工作的'監督檢查，負責故障/事故車(chē)輛維修、報廢管理。

　　5．公司車(chē)輛管理負責人負責協(xié)助車(chē)管所開(kāi)展日常車(chē)輛安全監督管理和事故救援工作，負責交通事故的匯總上報。

　　6．公司財務(wù)部門(mén)負責提供應急救援及受傷人員醫療費用等經(jīng)費。

　　7．公司車(chē)輛駕駛人員，應當學(xué)習并嚴格遵守國家有關(guān)道路交通安全法律、法規；按照操作規程安全駕駛、文明駕駛。發(fā)生交通事故時(shí)，應立即停車(chē)，迅速報警并保護現場(chǎng)。若造成人身傷亡的，應迅速撥打“120”醫療急救電話(huà)，并協(xié)助醫務(wù)人員或其他搶救人員搶救傷者；若發(fā)生火災，首先應撲滅初燃火災，火勢較大時(shí)則應撥打“119”火警電話(huà)；事故現場(chǎng)局面復雜的，還應撥打“110”匪警電話(huà)，請求公安警察的援救。把人身傷亡和車(chē)輛損失減少到最低程度。

　　8．車(chē)輛駕駛人員，應當配合事故現場(chǎng)交通警察的指揮，在事故調查完成后，盡快恢復交通。

　　9．車(chē)輛乘車(chē)人員，在發(fā)生道路交通事故時(shí)，應協(xié)助司機迅速報警，及時(shí)報告上級，并積極搶救傷亡人員。

　　四、應急響應

　　1、現場(chǎng)緊急處置險情，開(kāi)展自救脫離險境：

　�、女敊C動(dòng)車(chē)在道路行駛中發(fā)生故障，需要停車(chē)排除故障時(shí)，駕駛人員應當立即開(kāi)啟危險報警閃光燈，將機動(dòng)車(chē)移至不妨礙交通的地方停放；難以移動(dòng)的，應當持續開(kāi)啟危險報警閃光燈，并在來(lái)車(chē)方向設置警告標志等措施擴大示警距離，必要時(shí)迅速報警。僅造成輕微財產(chǎn)損失，未造成人身傷亡且基本事實(shí)清楚的，當事人應當先撤離現場(chǎng)再進(jìn)行協(xié)商處理。

　�、飘敊C動(dòng)車(chē)在道路上發(fā)生交通事故，車(chē)輛駕駛人員應當立即停車(chē)，保護現場(chǎng)；造成人身傷亡的，應當立即搶救傷員脫離險境，并迅速撥打交通事故處理報警電話(huà)“122”、“120”、“110”、“119”等急救電話(huà)。因搶救傷員需要變動(dòng)現場(chǎng)的，應當標明位置。

　�、钱斳�(chē)輛發(fā)生交通事故或檢修車(chē)輛遇有火災時(shí)，駕乘人員首先應使用車(chē)上配置的干粉式滅火器，噴射火焰根部，撲滅初起火災。若火勢較大難以控制時(shí)，應迅速撥打“119”火警電話(huà)。做好自我保護，把車(chē)輛損失減少到最低程度。

　�、仁鹿尸F場(chǎng)要做好保護，必要時(shí)增設警戒。

　　2、交通事故報告

　　當車(chē)輛發(fā)生交通事故時(shí)，當事的司乘人員要立即向部門(mén)及公司領(lǐng)導報告，報告的主要內容有：事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故地點(diǎn)、時(shí)間、單位、傷亡情況、司機姓名、車(chē)牌號碼等情況。當事人應當如實(shí)向交警陳述交通事故發(fā)生經(jīng)過(guò)，不得隱瞞交通事故真實(shí)情況，更不得肇事后逃逸。

　　3.公司的應急救援

　�、趴偨�(jīng)理應組根據事故報告中反映的事故性質(zhì)、傷亡或車(chē)輛等財物損失大小等情況，決定采取何種級別的應急救援措施，必要時(shí)派人到現場(chǎng)協(xié)調處理。

　�、戚p微事故、一般事故由事故當事人根據交警或公安交通管理部門(mén)的事故處理意見(jiàn)，妥善處理好各項事宜。視具體情節可派員前往協(xié)助調查處理。

　�、墙拥街卮蠼煌ㄊ鹿蕡蟾鏁r(shí)，總經(jīng)理帶隊立即趕赴事故現場(chǎng)，若在交通道路上必須配合交警等部門(mén)開(kāi)展應急搶救工作、事故調查分析等，并委派專(zhuān)人負責做好事故善后工作。

　�、冉拥教卮蠼煌ㄊ鹿蕡蟾鏁r(shí)，總經(jīng)理應立即趕到現場(chǎng)指揮搶救工作，并委派專(zhuān)人負責做好事故善后工作。

　�、韶攧�(wù)部門(mén)在發(fā)生人身傷亡事故時(shí)，要及時(shí)籌備資金，以供搶救傷者、修理事故車(chē)輛使用。

　　4.現場(chǎng)恢復

　　事故現場(chǎng)的搶救等工作完成后，經(jīng)公安交通警察或交通管理部門(mén)調查、取證后，根據交警的.指揮，要及時(shí)清理撤離事故現場(chǎng)，疏通道路交通。

　　五、事故調查處理

　　1．車(chē)輛交通事故由公安交通警察對事故的調查處理。

　　2．一般事故由事故發(fā)生后，報公司可視情節進(jìn)行處理，對事故責任者可由公司研究按照有關(guān)規定處理。

　　3．車(chē)輛交通事故發(fā)生后，要及時(shí)通報車(chē)輛保險公司，對受損車(chē)輛評估，保險公司派員或委托經(jīng)理部車(chē)管所對受損的車(chē)輛依據保險條款及時(shí)恢復車(chē)輛；及時(shí)做好車(chē)輛保險索賠工作。

　　4．發(fā)生重大事故必須及時(shí)上報公司。公司派員趕赴現場(chǎng)，協(xié)助交管部門(mén)并參與處理，對責任者按規定處理。

　　5．總經(jīng)理根據交通警察對事故責任的認定，妥善處理好傷亡者的經(jīng)濟賠償工作。據交通警察對事故責任認定，提出對當事人的處理意見(jiàn)。

　　6．依據交通警察對事故的處置意見(jiàn)改進(jìn)和實(shí)施防范措施。

　　六、應急資源

　　1．車(chē)輛均應配備常用檢修工具、警告標志牌等警告標志。

　　2．每臺車(chē)輛均應隨車(chē)配備干粉式滅火器等消防器材，定期檢查保養，確保消防器材能夠有效使用。

　　3．取得機動(dòng)車(chē)輛駕駛證件，具有駕駛資格的人員。

　　4．對違章違禁屢禁不止或不適合機動(dòng)車(chē)輛駕駛的人員，應令其換崗、辭退。保證機動(dòng)車(chē)輛駕駛人員的素質(zhì)能夠勝任其工作。

　　5．組織駕駛人員學(xué)習有關(guān)法律法規，提高司機的應急處理能力。

　　七、相關(guān)記錄

　　1、車(chē)輛駕駛人員的“道路交通安全法”等法律法規的宣傳教育、學(xué)習培訓記錄。

　　2、對車(chē)輛的檢查、維修、保養記錄。

　　3、車(chē)輛故障或事故記錄。

　　4、車(chē)輛出勤報表。

道路交通安全應急預案14

　　為了有效應急處置學(xué)校師生可能發(fā)生的交通安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障師生的生命安全，維護學(xué)校和社會(huì )穩定，根據上級要求，結合我校各校實(shí)際，特制訂本預案。

　　一、成立領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：X

　　副組長(cháng)：

　　組員：X

　　二、交通事故處理指揮小組的主要職責

　　1、發(fā)生交通事故時(shí)，負責發(fā)布應急救援指令，向“

120急救中心”報告;

　　2、控制事態(tài)發(fā)展，做好各方面穩定工作;

　　3、組織指揮救援隊伍實(shí)施救援工作;

　　4、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調查;

　　5、及時(shí)向上級主管部門(mén)通報事故情況;

　　6、組織人員進(jìn)行現場(chǎng)保護和進(jìn)行事故善后處理。

　　三、迅速開(kāi)展救治工作

　　(一)為了有序地開(kāi)展施救工作，分組如下：

　　1、綜合協(xié)調聯(lián)系組：由X負責，主要任務(wù)是傳達

領(lǐng)導指示，報告事故處理情況，協(xié)調開(kāi)展救援工作，完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)，保證通訊暢通。

　　2、專(zhuān)業(yè)搶救組：由X負責，主要任務(wù)是組織學(xué)校教職工對受傷學(xué)生配合醫生進(jìn)行現場(chǎng)進(jìn)行救護，如遇學(xué)生乘車(chē)出現車(chē)禍，應立急趕到現場(chǎng)，開(kāi)展救護工作。

　　3、醫療救護組：由X(校醫務(wù)室負責人)負責，主要任務(wù)是與聯(lián)系，開(kāi)設現場(chǎng)救護所，負責受傷人員的醫治工作。

　　4、警戒維護組：由X負責，主要任務(wù)是設置警界區域，維護現場(chǎng)秩序、疏通道路，組織人員撤離，勸說(shuō)圍觀(guān)者離開(kāi)現場(chǎng)。

　　5、后勤保障組：由X負責，主要任務(wù)是迅速調集車(chē)輛運送傷員及救急物品。

　　6、善后處理組：由X負責，主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長(cháng)，并做好家屬的安撫、慰問(wèn)和穩定工作，妥善處理善后事情，消除各種不安定因素。

　　(二)出現輕微交通事故后，學(xué)校班子成員組織學(xué)校教職工按照上述成立的`工作小組分工負責開(kāi)展有序的施救工作。

　　(三)出現一般及以上程度事故后，學(xué)校校長(cháng)及全體班子成員在當地黨政主要領(lǐng)導和交警的指揮下，組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責開(kāi)展有序的施救工作。

　　四、做好事故調查處理和上報工作

　　輕微事故和一般事故的調查處理，在交通部門(mén)領(lǐng)導的統一指揮下，開(kāi)展調查，

　　并按有關(guān)規定處理。

　　重特大事故調查處理工作，應在區教育局領(lǐng)導的統一指揮下，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調查，并按有關(guān)法律法規規定進(jìn)行處理。

道路交通安全應急預案15

　　為做好我校交通安全事故防范處置工作，增強應急處理能力，最大限度地減少師生人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護學(xué)校正常的教學(xué)工作和生活秩序，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的定》和上級部門(mén)有關(guān)規定，現結合我校實(shí)際制定本預案。

　　（一）交通安全事故應急處理的工作原則：

　　1．統一指揮原則；

　　2．緊急處置原則；

　　3．協(xié)調一致原則；

　　4．局部利益服從全局利益原則。

　　（二）交通安全事故應急處理的指揮體系：

　　1．成立學(xué)校交通安全事故應急處理領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　2．領(lǐng)導小組職責：主要是對各單位各部門(mén)實(shí)行統一領(lǐng)導，統一組織，統一指揮。小組成員將分別擔任本單位交通安全事故工作組負責人或成員，上一級行政因外出公干等特殊情況無(wú)法達到現場(chǎng)或不能履行職責，經(jīng)授權由下一級行政(副組長(cháng))代履行職責。

　　領(lǐng)導小組組長(cháng)是應急預案的總指揮，根據事故等級啟動(dòng)應急預案和發(fā)布解除救援行動(dòng)的信息，各小組按統一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護工作，把事故造成的損失降到最低點(diǎn)；調動(dòng)一切積極因素，做好穩定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；向當地上級或當地有關(guān)部門(mén)通報應急救援行動(dòng)方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級部門(mén)做好各項工作。

　　（三）應急響應過(guò)程和應急處理程序：

　　1、接警與通知:

　　事故發(fā)生后，在場(chǎng)人員(包括行政、教職工、學(xué)生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長(cháng)，校長(cháng)必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類(lèi)、強度、危害；在基本掌握事故情況后，領(lǐng)導小組應立即啟動(dòng)應急預案，迅速趕赴現場(chǎng)組織搶救。同時(shí)向公安機關(guān)、交通管理部門(mén)報案并配合公安部門(mén)開(kāi)展工作，還應根據需要通知急救、醫療、消防等部門(mén)參與現場(chǎng)救護。

　　2、現場(chǎng)應急搶救、現場(chǎng)保護:

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：有關(guān)班級的班主任、有關(guān)任課教師

　　在場(chǎng)人員(包括行政、教職工、學(xué)生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷，根據先重后輕的原則立即對受傷師生進(jìn)行應急救護處置。同時(shí)向公安機關(guān)、交通管理部門(mén)報案并配合公安部門(mén)開(kāi)展工作，還應根據需要通知急救、醫療、消防等部門(mén)參與現場(chǎng)救護。

　　醫護人員到達現場(chǎng)后，應馬上接替在場(chǎng)教師對受傷師生進(jìn)行救護處置，盡快確認傷者中哪些需要送醫院救治。受傷人員較多時(shí)，組長(cháng)應通知本校教師動(dòng)用其私人小車(chē)運送傷者。組長(cháng)通知門(mén)衛要確保急救車(chē)、交警車(chē)輛進(jìn)校后有人引導。急救車(chē)到達后，組長(cháng)應立刻向急救人員報告情況，派班主任和相關(guān)教師隨車(chē)參與救治。

　　班主任及時(shí)通知家長(cháng)事故情況和學(xué)生被送往的醫院地址，請家長(cháng)到醫院；學(xué)校辦公室通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫院地址，請家屬到醫院。

　　搶救小組、保衛應組織在場(chǎng)人員，組織事發(fā)現場(chǎng)人員簡(jiǎn)單調查事件發(fā)生的過(guò)程，用分隔調查形式，不誘導；并實(shí)事求是做好書(shū)面記錄，被調查人員要簽名。嚴格保護事故現場(chǎng)，因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做好標記、拍照，詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等，待公安交警部門(mén)趕到后及時(shí)移交現場(chǎng)保護。

　　(四)聯(lián)絡(luò )、教育：

　　組長(cháng)：王保業(yè)

　　副組長(cháng)：曹玉柱

　　成員：各班主任

　　1．接到校長(cháng)通知啟動(dòng)預案后，聯(lián)絡(luò )小組在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告，報告內容包括：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報告部門(mén)、部門(mén)負責人和報告人。報告內容經(jīng)校長(cháng)審查同意后送交上級部門(mén)。屬校方責任保險事故還要及時(shí)報知保險公司。之后隨時(shí)將事故應急處理情況報上級主管部門(mén)。

　　2．工會(huì )、教育處和相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導分別做好教師和學(xué)生教育工作，穩定師生情緒，要求各類(lèi)人員絕對不能以個(gè)人名義向外擴散消息，以免引起不必要的`混亂；對情緒反應較大者安排心理教師進(jìn)行輔導；如有新聞媒體要求采訪(fǎng)，必須經(jīng)過(guò)校長(cháng)和上級部門(mén)同意，由學(xué)校辦公室統一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得接受采訪(fǎng)，以避免報道失實(shí)。

　　(五)家長(cháng)接待和后勤支援:

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：班主任

　　1．級部主任根據校領(lǐng)導通知啟動(dòng)本級部工作及通知保衛人員防止肇事車(chē)輛逃脫。

　　2．看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個(gè)別家長(cháng)來(lái)訪(fǎng)，分管安全領(lǐng)導、教育處領(lǐng)導、班主任做好家長(cháng)的思想工作和接待工作；總務(wù)處、工會(huì )領(lǐng)導分別協(xié)助處理傷亡學(xué)生和教師的善后工作。

　　3．要依法調解安撫，不要信口開(kāi)河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學(xué)校在無(wú)力調解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時(shí)，組長(cháng)報請上級部門(mén)介入調解解決。

　　4．事故處理結尾階段，由校黨支部起草《協(xié)議書(shū)》�！秴f(xié)議書(shū)》要寫(xiě)清協(xié)議雙方的身份；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、雙方達成的補償協(xié)議；雙方簽名等內容。整理病歷卡復印件、醫藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。

　　5．保衛人員嚴格核查外來(lái)人員身份，不準非當事人家長(cháng)和閑人進(jìn)入校園，保證校園的治安秩序的穩定。根據教育部《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規定，在事故處理過(guò)程中，受傷害學(xué)生的監護人、親屬或其他有關(guān)人員，在事故處理過(guò)程中無(wú)理取鬧，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員的權益的，應當報告公安機關(guān)依法處理。

　　(六)事故調查:

　　組長(cháng)：孫洋勇

　　副組長(cháng)：金同松

　　成員：上級指派的領(lǐng)導，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導。

　　1．配合上級部門(mén)進(jìn)行事故處理及調查工作。調查事故原因，整理事故記錄，形成書(shū)面報告。

　　2．向教育局報告事故處理結果。對違反本預案，不履行應急救援工作的，發(fā)布假消息的，不服從應急救援指揮的人員進(jìn)行處分，構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　3．總結經(jīng)驗教訓，查找制度、政策、設施等存在的問(wèn)題，制定防范措施。

　　（七）本預案在發(fā)布之日生效

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