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道路交通安全應急處置預案
在學(xué)習、工作或生活中，沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，就常常需要事先準備應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編精心整理的道路交通安全應急處置預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
道路交通安全應急處置預案1
一、建立健全應急管理體系
一要完善應急指揮體系。根據人事調整和工作分工，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，成立或明確領(lǐng)導機構、辦事機構，確定相關(guān)責任人員，做到“定人、定位、定責任”；
二要修訂和完善應急預案。今年建立交通運輸應急預案庫，更新總體預案，逐步修訂完善“長(cháng)途客運、公交車(chē)輛、道路�；愤\輸、水上�；愤\輸、港口�；a頭和公路交通”等領(lǐng)域專(zhuān)項應急預案，編制各類(lèi)突發(fā)事件應急演練方案。
二、加強應急管理基礎保障
一是加強應急隊伍建設。加強專(zhuān)業(yè)應急隊伍與兼職應急隊伍、志愿者隊伍相結合的交通基層應急隊伍建設，力爭年底基本建成適應基層公路水路交通運輸突發(fā)事件應對處置需要的應急隊伍；
二是加大經(jīng)費保障力度。編列應急資金年度預算，設立突發(fā)事件應急工作專(zhuān)項資金，加強專(zhuān)項資金和經(jīng)費的`使用管理，確保經(jīng)費保障到位；
三是加強應急物資儲備和管理。建立規模適度、布局合理、管理規范、運行高效的應急物資儲備體系，根據行業(yè)實(shí)際，建立縣級道路、公路水路運輸突發(fā)事件應急物資庫，必要時(shí)與有關(guān)物資企業(yè)聯(lián)動(dòng)，形成資源共享機制，健全應急物資裝備信息化管理制度，為應急處置提供有力保障。
三、著(zhù)力提升應急處置技能
一是加強應急管理宣傳教育。積極開(kāi)展交通運輸應急宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)站場(chǎng)、進(jìn)工地、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)多媒體、宣傳欄、內部網(wǎng)站、板報等平臺，利用講座、培訓和專(zhuān)業(yè)技能競賽等形式，抓好日常應急教育，提高交通從業(yè)人員應急防范意識和業(yè)務(wù)技能。
二是扎實(shí)開(kāi)展應急演練。結合交通運輸應急管理工作特點(diǎn)，年內重點(diǎn)組織開(kāi)展水上救生應急處置、惡劣氣候路橋搶修搶通、公路水運工程防坍塌防高空墜落、車(chē)輛消防逃生、停車(chē)站場(chǎng)車(chē)輛緊急疏散、危險品運輸應急處置等科目應急演練，演練可采取實(shí)戰演練和模擬推演的形式，通過(guò)演練提升交通應對突發(fā)事件能力。各單位每季度第一個(gè)月5號前向局安委辦報送本季度應急培訓和演練計劃，并按計劃實(shí)施。
四、突出風(fēng)險隱患排查治理
目前正值全國“兩會(huì )”期間，結合上級要求和日常安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，各單位、各部門(mén)要加強風(fēng)險源排查與管控，定期組織開(kāi)展“拉網(wǎng)式”安全隱患排查，落實(shí)隱患整改措施，確保責任、措施、時(shí)限、資金、預案等“五到位”，做到隱患排查、分析、整改閉環(huán)管理，嚴防事故發(fā)生。
五、強化應急管理日常工作
一是嚴格應急工作情況報送。各單位要明確專(zhuān)門(mén)部門(mén)和人員負責本單位應急工作情況的報送，對傾向性、預警性信息及時(shí)匯總、分析、研判和報送，不得信息倒流、遲報、漏報和誤報。每月5日前向局安委辦報告上月應急工作情況，主要包括突發(fā)事件發(fā)生起數、傷亡人數、經(jīng)濟損失、應急處置、特點(diǎn)分析、趨勢研判、對策建議等內容。重大突發(fā)事件按突發(fā)事件處置規定及時(shí)上報。
二是做好數據分類(lèi)上傳工作。各單位要開(kāi)展應急資源普查，及時(shí)將應急管理組織體系、應急救援隊伍、應急物資儲備、應急管理專(zhuān)家、應急預案和突發(fā)事件案例等相關(guān)信息及時(shí)上報，實(shí)現應急資源統一管理。
三是嚴格履行應急值班值守職責。各單位要做好應急值守工作，嚴格執行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，嚴肅值班工作紀律，主要領(lǐng)導和分管應急處置工作的負責同志確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò )暢通，確保能及時(shí)處置各類(lèi)突發(fā)事件。
道路交通安全應急處置預案2
1、總則
1.1編制目的
建立健全我街道重大道路交通事故應急處置機制，一旦發(fā)生重大道路交通事故，快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我街道道路上發(fā)生的，需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的重大道路交通事故。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，減少損失。在處置重大道路交通事故時(shí)，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。
�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在政府的統一領(lǐng)導下，各部門(mén)按照在處置重大道路交通事故中的職責分工和權限，分級負責，協(xié)調有序地開(kāi)展搶救、事故處理和善后工作。
�。�3）預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實(shí)預防道路交通事故的各項措施，建立應對重大道路交通事故的快速反應機制，做到常備不懈，快速反應，處置得當。
2、組織指揮體系及職責
街道重大道路交通事故應急指揮體系由組織指揮機構、日常辦事機構、現場(chǎng)處置機構組成。
2.1組織指揮機構發(fā)生個(gè)性重大（I級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，或超出事發(fā)地市政府應急處置潛力的重大道路交通事故，需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的，街道道路交通安全工作領(lǐng)導小組立即轉為街道重大道路交通事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)街道指揮部），負責組織指揮重大道路交通事故的應急救援行動(dòng)。街道指揮部設在街道綜治辦。
2.1.1街道指揮部成員
總指揮：街道書(shū)記
副總指揮：派出所長(cháng)、交警中隊長(cháng)
成員：黨政辦、安監辦、綜治辦、派出所、交警中隊、城管、消防等單位負責人。
2.1.2街道指揮部職責
�。�1）統一指揮全街道重大道路交通事故應急救援行動(dòng)。
�。�2）負責啟動(dòng)本預案。
�。�3）對救援行動(dòng)作出決策，下達命令和進(jìn)行監督。
�。�4）協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位參加救援，緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具及相關(guān)設施設備。
�。�5）向街道辦事處報告事故和救援進(jìn)展狀況。
2.2日常辦事機構
街道指揮部下設辦公室，為日常辦事機構，辦公室設在街道綜治辦，負責綜合協(xié)調和日常工作。主要職責為：
�。�1）受理重大道路交通事故應急救援演練方案。
�。�2）制訂全街道重大道路交通事故規律、特點(diǎn)，用心預防重大道路交通事故，修訂、完善本預案帶給科學(xué)依據。
�。�3）統計分析全街道重大道路交通事故規律、特點(diǎn)，為用心預防重大道路交通事故，修訂、完善本預案帶給科學(xué)依據。（4）向街道指揮部提出啟動(dòng)本預案的推薦，并做好預案啟動(dòng)前的相關(guān)準備工作。
�。�5）完成街道指揮部交辦的其他事項。
2.3現場(chǎng)處置機構
道路交通事故發(fā)生后，街道指揮部根據道路交通事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動(dòng)的需要，派出街道指揮部部分領(lǐng)導和應急救援隊伍趕赴現場(chǎng)，設立現場(chǎng)救援指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位，在現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下，實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)。
2.3.1現場(chǎng)救援指揮部組成
一般道路交通事故（Ⅳ級）發(fā)生后，由街道重大道路交通事故應急指揮部負責設立現場(chǎng)救援指揮部，統一領(lǐng)導、指揮協(xié)調一般道路交通事故的應急救援行動(dòng)。較大道路交通事故（Ⅲ級）發(fā)生后，由街道重大道路交通事故應急指揮機構負責設立現場(chǎng)救援指揮部，統一領(lǐng)導、指揮協(xié)調較大道路交通事故的應急救援和處置行動(dòng)，街道指揮部視情派出工作組指導。個(gè)性重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故發(fā)生后，街道指揮部負責設立現場(chǎng)救援指揮部，指揮長(cháng)由街道指揮部總指揮指派�，F場(chǎng)救援指揮部設立前，由事發(fā)地村委會(huì )先期組織實(shí)施應急救援處置行動(dòng)�，F場(chǎng)救援指揮部應當設置于道路交通事故現場(chǎng)附近。
2.3.2現場(chǎng)救援指揮部主要職責
�。�1）制定具體應急救援行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現場(chǎng)的變化狀況，適時(shí)調整救援方案和力量調配，做出決策，下達指令。（2）統一指揮協(xié)調各部門(mén)之間協(xié)同作戰，組織各種物資裝備的供應，檢查督促救援任務(wù)的完成。
�。�3）持續與街道指揮部的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)報告人員傷亡、經(jīng)濟損失等狀況，并根據上級重大道路交通事故應急指揮機構的指示，組織現場(chǎng)善后處理工作。
2.3.3現場(chǎng)應急行動(dòng)組
現場(chǎng)救援指揮部統一調配現場(chǎng)處置力量，根據道路交通事故現場(chǎng)應急處置實(shí)際需要，視情建立若干行動(dòng)組，對事故
應急救援工作進(jìn)行分工和落實(shí)。
�。�1）綜合協(xié)調組：負責傳達落實(shí)街道指揮部和現場(chǎng)救援指揮部指示，收集處理事故處置信息，協(xié)調其他工作組開(kāi)展工作。
�。�2）事故救援組：負責組織事故現場(chǎng)的人員搜救、險情排除等具體救援工作。
�。�3）醫療救護組：負責對傷亡人員的搶救、醫護和安置工作，協(xié)調有關(guān)藥品、醫療器具的緊急調配。
�。�4）治安保衛組：負責事故現場(chǎng)的安全保衛和秩序維護，并協(xié)助做好人員疏散工作。
�。�5）事故調查組：依據道路交通事故調查處理有關(guān)規定，負責查清事故原因，查明事故性質(zhì)和職責，提來(lái)源理意見(jiàn)。（6）后勤保障組：負責應急力量和交通、通信、工作和生活的后勤保障。
3、事故分級
根據道路交通事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為個(gè)性重大道路交通事故（I級）、重大道路交通事故（Ⅱ級）、較大道路交通事故（Ⅲ級）和一般道路交通事故（Ⅳ級）四級。
3.1個(gè)性重大道路交通事故（Ⅰ級）有下列狀況之一的，為個(gè)性重大道路交通事故：
�。�1）已經(jīng)或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷的；
�。�2）運載危險品車(chē)輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成個(gè)性重大危害和損失的；
�。�3）因道路交通事故引發(fā)不穩定事件，已經(jīng)或可能造成個(gè)性重大危害和損失的；
�。�4）其他個(gè)性嚴重的道路交通事故。
3.2重大道路交通事故（Ⅱ級）有下列狀況之一的，為重大道路交通事故：
�。�1）已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷的；
�。�2）運載危險品車(chē)輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的；
�。�3）因道路交通事故引發(fā)不穩定事件，已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的；
�。�4）其他嚴重的道路交通事故。
3.3較大道路交通事故（Ⅲ級）有下列狀況之一的，為較大道路交通事故：
�。�1）已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重任的；
�。�2）運載危險品車(chē)輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的；
�。�3）因道路交通事故引發(fā)不穩定事件，已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的；
�。�4）其他較嚴重的道路交通事故。
3.4一般道路交通事故（Ⅳ級）有下列狀況之一的，為一般道路交通事故：
�。�1）已經(jīng)或可能造成3人以下死亡，或3人以上、10以下重傷的；
�。�2）運載危險品車(chē)輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的；
�。�3）因道路交通事故引發(fā)不穩定事件，已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的；
�。�4）其他一般道路交通事故。
4、預防與預警
4.1預防及預警信息
各級部門(mén)要制訂對重大道路交通事故的有效預防、預警和處置措施，逐步構成完善的預警工作機制。對可能引發(fā)重大道路交通事故的隱患和苗頭，要進(jìn)行全面評估和預測，做到早發(fā)現、早報告、早解決。交警低塘中隊要加強對道路交通事故多發(fā)地段和交通違法行為的整治力度，努力消除道路交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。
4.2預警行動(dòng)
各村、有關(guān)部門(mén)接到預警信息后應迅速核實(shí)狀況，并用心采取交通管制、設施維護等預防和應急措施，及時(shí)、有效地采取處置措施，將事故消除在萌芽狀態(tài)。
4.3預警體系建設
有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步整合道路交通檢測、監控技術(shù)裝備資源，完善道路交通事故監測預警平臺，逐步構成完善的預警工作機制。
5、應急響應
5.1分級響應機制
重大道路交通事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發(fā)地村委會(huì )按照有關(guān)規定全面負責本行政區域內重大道路交通事故的應急救援和處置行動(dòng)。
�。�1）應對一般道路交通事故（Ⅳ級），啟動(dòng)本重大道路交通事故應急預案。
�。�2）應對較大道路交通事故（Ⅲ級），啟動(dòng)本重大道路交通事故應急預案，街道指揮部視情派出工作組，赴事發(fā)地督導應急處理工作。
�。�3）應對個(gè)性重大（I級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，立即啟動(dòng)本預案；并同時(shí)及時(shí)上報市級有關(guān)部門(mén)請求救援。
5.2指揮與協(xié)調
個(gè)性重大（I級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故發(fā)生后，街道綜治辦立即核實(shí)和確認，將狀況報告街道辦事處，向街道指揮部提出啟動(dòng)本預案的推薦，根據總指揮的`指令，迅速啟動(dòng)本預案�？傊笓]視情及時(shí)主持召開(kāi)街道指揮部成員單位
會(huì )議，研究部署應急處置工作。必要時(shí)，總指揮親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行現場(chǎng)指揮和參與處置工作。根據事態(tài)發(fā)展和應急處置工作進(jìn)展狀況，街道指揮部及時(shí)組織協(xié)調各成員單位，根據職責分工采取行動(dòng)。
5.3現場(chǎng)處置
事發(fā)地村委會(huì )和有關(guān)單位接到重大道路交通事故信息后，立即派出有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，按照各自的預案和處置規程，協(xié)同配合，共同實(shí)施應急處置行動(dòng)。
5.3.1現場(chǎng)施救
各應急救援隊伍快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。
�。�1）在醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)之前，事先到達事故現場(chǎng)的應急救援力量應當按照救護操作規程，對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，交管站用心協(xié)助運送傷員，必要時(shí)征用過(guò)往車(chē)輛。
�。�2）交警趕赴現場(chǎng)后，應立即采取有效措施分流車(chē)輛、疏導交通，保護現場(chǎng)痕跡物證，固定相關(guān)證據。
�。�3）派出所警力負責做好現場(chǎng)治安秩序維護和人員疏散工作。
�。�4）遇有車(chē)輛墜河等事故，事發(fā)地村委會(huì )負責調集人員、工具進(jìn)行營(yíng)救、打撈。
5.3.2救護和醫療
衛生院負責組織開(kāi)展對事故傷亡人員的緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置工作，必要時(shí)，及時(shí)協(xié)調有關(guān)醫療救護、醫療專(zhuān)家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，組織現場(chǎng)衛生防疫有關(guān)工作。
5.3.3應急救援人員的安全防護
參加現場(chǎng)應急救援的人員，務(wù)必加強個(gè)人安全防護�，F場(chǎng)救援指揮部負責組織采取各種現場(chǎng)安全防護措施，嚴格執行應急人員進(jìn)出事故現場(chǎng)的管理程序。
5.3.4群眾的安全防護
現場(chǎng)救援指揮部根據事故具體狀況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施，協(xié)調衛生部門(mén)組織醫療防疫與疾病控制。派出所負責設置事故現場(chǎng)警戒，實(shí)施交通管制，疏散現場(chǎng)無(wú)關(guān)人員，防止事故擴大和蔓延，造成其他人員傷害。
5.3.5恢復交通
現場(chǎng)人員、車(chē)輛施救完畢后，應及時(shí)清理現場(chǎng)，修復受損交通設施，恢復正常交通秩序。對隱患一時(shí)難以排除的，應及時(shí)采取改道分流等措施恢復道路交通。
5.4信息報送與處理
�。�1）信息采取分級報送的原則。個(gè)性重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故信息應立即上報街道辦事處。
�。�2）街道指揮部和事發(fā)地村委會(huì )應及時(shí)派員赴現場(chǎng)，核查、11了解并續報有關(guān)信息。
�。�3）信息報送方式可采取電話(huà)口頭報。
5.5信息
�。�1）信息及新聞報道應堅持及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面的原則。
�。�2）重大道路交通事故應急指揮部會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織報道。
5.6后期處置
�。�1）街道指揮部負責指揮、協(xié)調鎮有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地村委會(huì )及時(shí)開(kāi)展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償，恢復當地的社會(huì )秩序。
�。�2）保險公司應在交警的協(xié)調下，及時(shí)開(kāi)展道路交通事故理賠工作。
5.7特殊類(lèi)型事故處置
因道路交通事故引發(fā)重大火災、危險化學(xué)品泄漏等特殊事故時(shí)，應及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案。
5.8事故調查
事故調查組按照國家有關(guān)法律、法規、規章進(jìn)行調查、處理，依據有關(guān)標準對事故損失作出評估，對職責人員提來(lái)源理意見(jiàn)。對重大道路交通事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題，鎮
有關(guān)部門(mén)應提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善預案，防止事故重復發(fā)生。
6、應急保障
6.1資金保障
處置重大道路交通事故所需資金保障，具體按照《朗霞街道突發(fā)公共事件救援、保障預案》組織實(shí)施。
6.2力量和裝備保障
各村應根據本地區道路交通事故特點(diǎn)，成立相關(guān)人員組成的專(zhuān)門(mén)應急力量，明確力量分工、聯(lián)絡(luò )方式以及應急設備類(lèi)型、數量、性能和存放位置，保證應急狀態(tài)下的迅速調用。
7、宣傳、培訓和演練
7.1宣傳教育
要用心利用廣播、宣傳窗等載體，廣泛宣傳道路交通法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識，提高公眾守法意識和自我防護潛力。
7.2培訓
組織、指導道路交通事故應急救援隊伍的技能培訓，提高救援潛力。
7.3演練
組織協(xié)調相關(guān)單位，適時(shí)開(kāi)展處置重大道路交通事故的演練，不斷提高應急處置潛力。
8、附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
8.2獎勵與職責對在實(shí)施重大道路交通事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的，依據有關(guān)法律法規和規定，追究有關(guān)單位負責人和有關(guān)職責人的職責。
8.3解釋部門(mén)
本預案由街道辦事處負責解釋。
8.4實(shí)施時(shí)間
道路交通安全應急處置預案3
關(guān)鍵字：高速公路，應急管理，機制
中圖分類(lèi)號：U412文獻標識碼：A
1.高速公路應急機制的內涵
高速公路應急機制是指高速公路管理部門(mén)針對突發(fā)事件（包括自然災害、交通事故、恐怖事件、、公共衛生事件等影響高速公路網(wǎng)正常運營(yíng)的事件）可能對高速公路的安全通行帶來(lái)的各種影響，制定各種應急預案，在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速并順利開(kāi)展搶險救援工作，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.高速公路突發(fā)事件的特點(diǎn)和分類(lèi)
2.1.高速公路突發(fā)事件的特點(diǎn)
�。�1）隨機性：一般來(lái)說(shuō)，突發(fā)事件發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、規模以及造成危害的程度都難以確定。
�。�2）危害性：無(wú)論何種類(lèi)型的高速公路突發(fā)事件，都會(huì )造成不同程度的危害。這種危害體現在人員傷亡、財產(chǎn)損失、公路損毀、環(huán)境破壞等方面。
�。�3）復雜性：高速公路全封閉、高路基、站距長(cháng)、車(chē)流量大，一旦發(fā)生突發(fā)事件，救援人員和車(chē)輛很難及時(shí)進(jìn)入突發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行處置。有時(shí)為爭取搶險時(shí)間不得不逆向行駛，增加了二次事故的風(fēng)險。此外，突發(fā)事件的處置往往需要多個(gè)部門(mén)或單位進(jìn)行協(xié)同配合，延長(cháng)了應急反應時(shí)間。
2.2高速公路突發(fā)事件的分類(lèi)
高速公路事件按照是否可預測或是事件的隨機性分兩類(lèi)：一類(lèi)是可以預測的交通事件，如道路養護、設備維護、道路安檢、危險品運輸等。一類(lèi)是不可以預測的交通事件，如交通事故、車(chē)輛擁堵、車(chē)輛拋錨、惡劣天氣、自然災害、設備故障、道路橋梁隧道意外損毀、貨物傾灑等。
3.國內高速公路應急管理現狀
我國高速公路發(fā)展，從80年代末開(kāi)始起步，比西方發(fā)達國家落后近半個(gè)世紀的時(shí)間，但是，我國高速公路用十幾年發(fā)展史就超過(guò)了發(fā)達國家幾十年才能走過(guò)的進(jìn)程。高速公路硬件配套方面已有長(cháng)足發(fā)展，但需要配套的應急管理還相對滯后，突發(fā)事件應急管理在高速公路營(yíng)運中越來(lái)越凸顯出其重要性，提高突發(fā)事件應急管理是高速公路管理者面臨的必須解決的課題。
4.高速公路應急管理存在的問(wèn)題
高速公路突發(fā)事件應急管理是道路安全運營(yíng)的前提和保障。沒(méi)有完善應急機制，應急處置工作就會(huì )非常盲目，救援的高效性和及時(shí)性無(wú)法得到保障，一旦發(fā)生重大事件，將會(huì )增加人員傷亡比例和增大經(jīng)濟損失。從高速公路發(fā)生的各種突發(fā)事件實(shí)例來(lái)看，應急管理工作還比較落后被動(dòng)，突發(fā)事件應急管理體系機構設置、響應機制、資源保障等方面都存在著(zhù)明顯不足。
�。�1）機構設置方面：一是缺少專(zhuān)門(mén)的決策核心機構。高速公路突發(fā)事件應急管理參與救助的組織包括交通、公安、醫療、消防等多個(gè)單位，各職能應急救援隊伍在人事管理上彼此互不隸屬，不能有效實(shí)現聯(lián)動(dòng)應急，極大地削弱了戰斗力。另外，對跨地區的事件處理也缺少統一指揮、調度，更無(wú)法實(shí)現的地區間、部門(mén)間應急處置協(xié)作聯(lián)動(dòng)。
�。�2）預案制定方面：高速公路應急預案缺少針對性、實(shí)用性和可操作性，“預案手冊化”推行力度不夠，預案編修重形式，缺乏應急預案的指導管理、實(shí)戰演練，各種應急預案及相關(guān)部門(mén)預案的銜接性不夠，這些都無(wú)疑會(huì )降低高速公路突發(fā)事件應急處置的能力。
�。�3）信息系統方面：信息采集方面報警電話(huà)的不統一、信息渠道的不暢通是致使事件無(wú)法準確處理的重要原因；各單位的應急信息系統相互分割未形成共享機制，缺乏綜合性的信息共享平臺，缺少互通互連，間接的、多層的信息傳達導致響應遲緩。
�。�4）應急保障方面：缺少專(zhuān)業(yè)性強經(jīng)驗豐富的處理人員，人員培訓不到位，技術(shù)裝備的不完善，多地區、多部門(mén)的應急物資調配權不能統一，布局不合理，難以實(shí)現資源有序調劑和最優(yōu)配置。
4.構建高速公路應急體系，提升突發(fā)事件處置能力
路通則業(yè)興，路暢則人和。高速公路部門(mén)應以交通運輸部“暢通主導、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng )新引領(lǐng)”十六字方針為指導，轉變觀(guān)念，將“保暢通、保安全，樹(shù)品牌、樹(shù)形象”作為公路管理的第一要務(wù)，建立高速公路應急體系，提升突發(fā)事件預警能力和處置能力，需要規范四個(gè)方面的“全面建設”。
4.1全面規范應急中樞建設
高速公路突發(fā)事件應急管理涉及到交通、公安、醫療、消防、特種物品處置等諸多單位、部門(mén)，上述各部門(mén)的緊密配合與協(xié)調工作是圓滿(mǎn)處理各種事件的基本條件。應急管理常設中樞機構，便于理順管理體制，建立一路多方共同管理的'高速公路應急管理平臺，協(xié)調開(kāi)展突發(fā)事件應對工作，有助于各單位、部門(mén)之間縱向與橫向聯(lián)動(dòng)，同時(shí)有助于地區之間的交流與合作。
4.2全面規范應急預案建設
由于高速公路突發(fā)事件的情況千變萬(wàn)化，十分復雜，各種意外的情況都可能發(fā)生，故處理預案本身應考慮到各種可能發(fā)生的情況，并制定出各種不同的應變措施。
4.2.1要制定周密、可操作性強的應急預案。預案制定的目的是為了付諸于行動(dòng)，預案內容的周密性直接影響行動(dòng)的效果。要把握住高速公路突發(fā)事件的特點(diǎn)，制定有效實(shí)用的應急預案包括道路施工、霧雪惡劣天氣、路面結冰、隧道火災、危險品泄漏、交通事故引起道路阻塞的處置預案等，在實(shí)踐中檢驗其合理性并反復改進(jìn)。一個(gè)細節考慮不到，就可能造成難以估計的后果。預案必須做到“與時(shí)俱進(jìn)”，確保應急預案的周密實(shí)用。
4.2.2要提高對多項齊發(fā)的復雜事件的應對能力。突發(fā)事件有時(shí)多項齊發(fā)，如惡劣天氣引發(fā)重大交通事故等。要積極探索多項齊發(fā)事件的應對措施，分析研究其特點(diǎn)與狀況，制定出符合實(shí)際的應急機制，以應對各種復雜的突發(fā)事件。
4.2.3要提高高速公路路政管理人員的應急作戰能力。人是預案的執行者，也是應急機制中最核心的部分。要通過(guò)經(jīng)常性開(kāi)展應急演習、應急培訓、軍事訓練等多種方式，提高路政管理人員的應急處理能力。
4.3全面規范應急信息平臺建設
完善的信息系統能最大程度的利用路網(wǎng)內的信息和資源優(yōu)勢，提高高速公路突發(fā)事件快速協(xié)調和聯(lián)動(dòng)處置的能力。
4.3.1建立應急指揮信息平臺。實(shí)現現場(chǎng)圖像音頻傳輸、信息發(fā)送、視頻會(huì )商等功能，保障樞紐發(fā)揮統一指揮調度的作用，同時(shí)滿(mǎn)警、消防、醫療、清障等部門(mén)的信息共享交流的需求。
4.3.2統一報警渠道。一個(gè)反應迅速、運行良好的突發(fā)事件處理機制必須第一時(shí)間獲取信息。道路使用人報警是事件信息采集的一個(gè)重要來(lái)源。目前高速路發(fā)生事故可以撥打的求助電話(huà)有公安110、交通12328、市政府熱線(xiàn)96110、路政事案電話(huà)96660、高速集團服務(wù)電話(huà)96659以及高速公路24小時(shí)值班電話(huà)。接警報案電話(huà)多重設置是應急機制的最大弊端。
4.3.3增設信息傳播渠道，擴大信息覆蓋范圍。為廣大車(chē)主提供及時(shí)、可靠、適用的路況信息，需要在更大的范圍內，建立專(zhuān)門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò )，把天氣信息、車(chē)流信息、預警信息、地質(zhì)信息、可公開(kāi)的事故事件處理信息、交通擁堵預測信息等通過(guò)公路沿線(xiàn)的LED信息欄、情報板等設施或交通電臺、網(wǎng)站、短信、服務(wù)熱線(xiàn)、微博微信等各種媒體媒介進(jìn)行及時(shí)。
4.4全面規范應急救援體系建設
4.4.1建設路警聯(lián)動(dòng)隊伍。路警聯(lián)動(dòng)中的“路”是指公路，包括公路建、養、管、收等各項工作�！熬笔侵腹步痪�，包括查處交通違法、處理交通事故、維護交通秩序、處置交通突發(fā)事件等工作。目前，按照我國公路、公安職責的分工，高速公路由高速公路交通主管部門(mén)和高速公路公安交通部門(mén)共同管理。公路、公安管理部門(mén)按照“合署值守、分工合作、互相配合、快速反應”的原則，實(shí)現聯(lián)合巡查、聯(lián)合執法、聯(lián)合施救、聯(lián)合疏通。
4.4.2建設骨干救援隊伍。高速公路一旦遭遇惡劣天氣或突發(fā)事件，單靠高速公路路政、高速交警的力量是遠遠不夠的，需要消防、醫療多個(gè)部門(mén)齊心協(xié)力，共同合作，才能解決問(wèn)題。新《消防法》第37條規定“消防部隊按照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作”，應急救援是公安消防的法定職責，而且消防屬于部隊建制，機構網(wǎng)絡(luò )密布，軍事化管理，隊伍訓練有素，反應快、專(zhuān)業(yè)性強，尤其是處理化學(xué)危險品、易燃易爆、車(chē)輛碰撞、火災不僅經(jīng)驗豐富，而且有專(zhuān)用設備做支撐，是應急救援中一支重要力量。要加強當地消防、醫療、安監等部門(mén)和民間志愿救援組織的溝通協(xié)作，建立常態(tài)化應急救援隊伍。
4.4.3建設專(zhuān)家應急救援隊伍。主要各行業(yè)、各領(lǐng)域具備一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平或管理水平的專(zhuān)家型人才組成，發(fā)揮其在現場(chǎng)救援、決策咨詢(xún)等方面的指導作用。
道路交通安全應急處置預案4
隨著(zhù)新開(kāi)通線(xiàn)路的增多，線(xiàn)網(wǎng)規模的不斷擴大，廣州地鐵線(xiàn)路運營(yíng)面臨著(zhù)巨大的風(fēng)險和挑戰。一是線(xiàn)路客流量越來(lái)越大。從1999年地鐵1號線(xiàn)開(kāi)通的日均17萬(wàn)人次，到日均620萬(wàn)人次，客流量飛速翻倍上升。二是地鐵運營(yíng)場(chǎng)所處于地下，形成封閉的環(huán)境，聚集密集的人員，通風(fēng)和疏散都受到極大限制。近幾年，地鐵又成為破壞與恐怖襲擊的主要目標之一，地鐵安全工作的特殊性和脆弱性日益突出。三是運營(yíng)設備系統復雜，導致故障的潛在環(huán)節和因素多。地鐵內部有車(chē)輛、信號、電力、環(huán)控、火災、自動(dòng)售檢票、屏蔽門(mén)、防淹門(mén)等多個(gè)專(zhuān)業(yè)系統，任何一個(gè)系統故障都會(huì )產(chǎn)生嚴重的后果。隨著(zhù)建設規模和經(jīng)營(yíng)規模的不斷擴大，廣州地鐵安全隱患和風(fēng)險也呈現了上升的趨勢，安全形勢越來(lái)越嚴峻。
為了進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)管理工作，強化應急處置能力，推動(dòng)廣州地鐵安全生產(chǎn)管理向科學(xué)化、制度化、信息化方向發(fā)展，提高安全預警和應急處置的管理水平，廣州地鐵提出從傳統安全管理模式向科學(xué)安全管理模式的轉變，開(kāi)始進(jìn)行安全預警與應急平臺的工程建設。
體系結構介紹
廣州地鐵安全預警與應急平臺是以城市軌道交通安全科技為核心，以信息技術(shù)為支撐，以應急管理流程為主線(xiàn)，軟硬件相結合的突發(fā)公共事件應急保障技術(shù)系統，是實(shí)施應急預案的工具。該系統具備風(fēng)險分析、信息報告、監測監控、預測預警、綜合研判、輔助決策、綜合協(xié)調與總結評估等功能。
廣州地鐵安全預警與應急平臺的建設從城市軌道交通行業(yè)應急管理的特點(diǎn)出發(fā)，具有軌道交通行業(yè)特點(diǎn)。遵循國家應急平臺體系建設相關(guān)標準，建設中力求符合國家及省市對安全與應急管理的要求，支持異地、異域、異構數據交換，能夠與上級政府部門(mén)實(shí)現互聯(lián)互通；全面涵蓋城市軌道交通安全與應急管理的業(yè)務(wù)范圍；“大系統、小機構”的`建設與管理工作模式，為城市軌道交通行業(yè)應急管理提出了新思路；為城市軌道交通行業(yè)應急管理提出了技術(shù)平臺和應用示范，提供了更加科學(xué)、更加完善、更加實(shí)用的技術(shù)管理手段和方法。
廣州地鐵安全預警與應急平臺的體系結構如圖1所示。
依托于該體系，應急指揮場(chǎng)所內設大屏幕顯示系統、應急通信系統、數字會(huì )商系統、圖像接入系統、綜合控制系統、音響系統、視頻會(huì )議系統等。并接入各條運營(yíng)線(xiàn)路的綜合監控系統、視頻監控系統，以及建設線(xiàn)路的各工點(diǎn)視頻監控系統，實(shí)現建設與運營(yíng)現場(chǎng)視頻等信息的實(shí)時(shí)監視，各安全監測子系統信息的實(shí)時(shí)查看；通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、傳真、短信息等多種方式，實(shí)現預警與應急處置信息的準確、快捷傳遞。如圖2所示。
綜合應用軟件系統的總體功能架構可概述為“九五一”模式，遵循國家應急平臺體系建設技術(shù)要求，按照突發(fā)事件應急管理“事前――事中――事后”的處理主線(xiàn)，劃分為9個(gè)核心功能模塊：預警預測、日常事務(wù)、預案管理、資源管理、應急值守、應急處置、事態(tài)評估、模擬演練和系統維護。結合廣州地鐵日常安全檢測子系統的建設情況，實(shí)現5個(gè)安全監測子系統的無(wú)縫接入：建設安全管理子系統、設施安全監測子系統、運營(yíng)機電設備安全檢測子系統、運營(yíng)關(guān)鍵設備安全檢測自系統、安防子系統。此外，基于滿(mǎn)足政府的需要和企業(yè)管理的需要，依據廣州市各類(lèi)重大活動(dòng)，應急平臺還可定制不同專(zhuān)題功能，如“春運專(zhuān)題”“廣交會(huì )專(zhuān)題”等。如亞運會(huì )期間，廣州地鐵結合特殊安保要求，設置了1個(gè)針對亞運安全保障的亞運專(zhuān)題模塊，實(shí)現亞運期間場(chǎng)館周邊、亞運搶險組織、資源配置、救援點(diǎn)布置等的管理。安全預警與應急平臺綜合應用軟件系統的總體功能架構如圖3所示，綜合應用軟件系統的實(shí)現界面如圖4所示。
創(chuàng )新和探索
應急平臺綜合應用軟件系統建設中遵循SOA（面向服務(wù)的）體系架構，集成了當前先進(jìn)的各類(lèi)軟、硬件及通信技術(shù)，主要在以下9個(gè)方面做出了創(chuàng )新和探索。
實(shí)現了建設期應急和運營(yíng)期應急統一管理，打造了新線(xiàn)從建設期到運營(yíng)期的全生命周期的一體化應急管理模式。
符合國家、住建部及省市對安全與應急管理的要求，具有軌道交通行業(yè)特點(diǎn)，遵循國家應急平臺體系建設標準建設，可以實(shí)現與上級政府部門(mén)間的平滑對接和互聯(lián)互通。
解決了多個(gè)監控系統間的海量異地、異域、異構信息的共享，實(shí)現重大風(fēng)險源預警和應急處置的緊密結合。
集成了電話(huà)、語(yǔ)音、短信、圖片、視頻等各類(lèi)應急通信技術(shù)，實(shí)現了突發(fā)事件信息的快速，提高應急通知的效率。
探索了城市軌道交通行業(yè)應急資源的分類(lèi)和圖符標準，并基于WebGIS（網(wǎng)絡(luò )地理信息系統）技術(shù)，實(shí)現了城市軌道交通行業(yè)各類(lèi)應急資源的統一管理、快速定位和動(dòng)態(tài)調度。
探索了城市軌道交通行業(yè)突發(fā)事件的分級分類(lèi)處理標準，采用數字化預案技術(shù)，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)生成。
建立了覆蓋“突發(fā)事件接報――視頻會(huì )商――處置――總結”這一全過(guò)程的應急管理，實(shí)現了事件相關(guān)的數據、話(huà)音、圖像等各類(lèi)信息的留痕管理，為事后總結和統計分析提供了基礎。
道路交通安全應急處置預案5
1.總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3適用范圍
1.4工作原則
2.應急指揮體系及職責
2.1應急組織機構
2.2應急組織機構職責
2.3水路交通應急體系主要應急任務(wù)
3.預防預警機制
3.1預警信息
3.2預防預警行動(dòng)
3.3預警支持系統
3.4預警級別及
3.5預警預報解除
4.應急響應
4.1應急響應啟動(dòng)
4.2應急響應行動(dòng)
4.3信息報送和處理
4.4通信
4.5指揮和協(xié)調
4.6應急處置
4.7應急人員和群眾的安全防護
4.8信息
4.9應急結束
5.善后工作
5.1善后處置
5.2調查總結與評估
6.應急保障
6.1通信保障
6.2資源保障
6.3經(jīng)費保障
7.監督管理
7.1宣傳、培訓和演練
7.2獎勵與責任
7.3監督檢查
8.附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋
8.2預案管理與更新
8.3預案解釋部門(mén)
8.4預案實(shí)施時(shí)間
1.總則
1.1編制目的
有效應對水路交通突發(fā)公共事件，迅速控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地減少人員傷亡、環(huán)境影響和財產(chǎn)損失，保障水路交通安全，維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國航道管理條例》、交通部《水路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《湖南省水路交通管理條例》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關(guān)規定。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣行政區域港口和航道發(fā)生的涉及人身安全、通過(guò)能力、環(huán)境資源、重要財產(chǎn)等方面的突發(fā)公共事件的預警預防和應急處置。
1.4工作原則
�。�1）水路交通應急工作由政府統一領(lǐng)導，交通主管部門(mén)具體負責，相關(guān)部門(mén)（單位）分工協(xié)作，實(shí)施以塊為主、以條為輔、條塊結合、分級負責的原則。
�。�2）根據相關(guān)部門(mén)（單位）的現有職責明確其應急任務(wù)的分工和具體職責，保障應急工作機制和應急響應程序規范有序。針對水路交通突發(fā)公共事件的應急準備與支持保障、預警預防、應急響應和善后處置等應急全過(guò)程，建立結構完整、功能全面的應急體系。
�。�3）充分發(fā)揮各部門(mén)（單位）和社會(huì )公眾的應急支持作用，在預警預防和應急指揮協(xié)調中將各相關(guān)部門(mén)（單位）的人力物力資源加以整合，實(shí)現信息共享。
�。�4）做好應對水路交通突發(fā)公共事件的日常思想準備、預案準備和工作準備，加強宣傳、培訓和演練，采用先進(jìn)的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)，提高應急科技水平，確保預警預防和應急處置反應靈敏、運轉高效。
2．應急指揮體系及職責
縣、鄉鎮人民政府設立水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構，負責本行政區域水路交通應急工作。
2.1應急組織機構
成立株洲縣水路交通突發(fā)公共事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣水路交通應急指揮部），由縣人民政府分管副縣長(cháng)任指揮長(cháng)，縣人民政府辦公室主任，縣交通局局長(cháng)（書(shū)記）、縣地方海事處處長(cháng)任副指揮長(cháng)，縣水利局、縣公安局、縣安監局、縣財政局、縣公安消防大隊、縣電信局、縣衛生局、縣人武部、縣武警中隊、縣環(huán)保局、縣農業(yè)局、縣公路局等單位為成員單位。
縣水路交通應急指揮部辦公室設在縣地方海事處，由縣地方海事處處長(cháng)兼任辦公室主任。
2.2應急組織機構職責
2.2.1縣水路交通應急指揮部
領(lǐng)導、組織全縣水路交通應急工作，傳達貫徹省、市人民政府對水路交通應急工作的指示；擬訂全縣水路交通應急工作政策、制度和規定，組織制訂縣水路交通突發(fā)公共事件應急預案；決定啟動(dòng)與終止全縣水路交通應急預警狀態(tài)和應急救援行動(dòng)；指揮重大、特別重大水路交通突發(fā)公共事件的應急處置；指揮、協(xié)調鄉鎮水路交通應急工作；組織后期處置與恢復、事件調查處理與獎懲。
2.2.2縣水路交通應急指揮部辦公室
承辦縣水路交通應急指揮部的日常工作，組織制定、落實(shí)預防預警和應急處置水路交通突發(fā)公共事件的政策、措施并貫徹實(shí)施；組織制定、修訂和實(shí)施縣水路交通突發(fā)公共事件應急預案，并指導全縣水路交通突發(fā)公共事件應急預案的編制和實(shí)施；具體組織水路交通應急培訓和演練；編制年度應急工作經(jīng)費預算草案；負責搜集、分析、核實(shí)和處理港口、航道突發(fā)公共事件的信息，及時(shí)上報。
2.2.3縣水路交通應急指揮部成員單位
縣交通局負責水路交通突發(fā)公共事件的行業(yè)管理、組織縣水路交通應急指揮部辦公室和有關(guān)部門(mén)（單位）擬訂全縣水路交通突發(fā)公共事件應急反應機構方案；參與應急處置組織、指揮和協(xié)調并提供必要的應急保障資源和技術(shù)支持。
縣水利局做好相關(guān)水利水電樞紐的運行調度工作，為水路交通突發(fā)公共事件預防和應急救援提供便利條件。
縣公安局負責水路交通突發(fā)公共事件現場(chǎng)治安秩序維護、爆炸險情控制、危險品清除、協(xié)助遇難人員的`營(yíng)救，以及必要的公眾隔離、保障交通暢通等。
縣安監局負責水路交通應急處置中的安全督促檢查，督促落實(shí)安全措施。
縣財政局負責審批縣水路交通突發(fā)公共事件應急處置的資金預算，并監督使用。
縣公安消防大隊負責水路交通突發(fā)公共事件現場(chǎng)的火災撲救。
縣電信局根據港口、航道應急工作的需要，提供有效的通信保障。
縣衛生局組織醫療救護隊伍，及時(shí)對傷病人員進(jìn)行救護。
縣人武部負責組織、協(xié)調駐湘部隊和民兵、預備役部隊參與水路交通突發(fā)公共事件的應急處置工作。
縣武警中隊根據省水路交通應急指揮部的要求，組織人員及救生器材參與救援。
縣環(huán)保局負責事發(fā)地上下游流域和周邊區域的環(huán)境監測工作，提出污染防控和處置建議，協(xié)助核實(shí)污染損害情況。
縣農業(yè)局負責核查和報告可能受到事故影響的農業(yè)用水水源保護區，通知所屬管理部門(mén)采取應急措施，防止受到直接污染和廢棄物的間接污染。
縣地方海事處承擔水路交通突發(fā)公共事件應急響應的日常組織、指揮和協(xié)調工作；負責調動(dòng)專(zhuān)業(yè)和社會(huì )水路運輸資源參與應急行動(dòng)；負責水上交通監控管制、水上危險物和污染物清除、水上救助與打撈清障，以及提供水路交通運輸應急保障等。
縣公路局負責協(xié)調解決普通公路物資應急運輸保障工作。
2.3水路交通應急體系主要應急任務(wù)
水運事故災難事件：如航道中斷、港口癱瘓受損、港口危險品事故、核幅射超標事故、港口環(huán)境污染損害、水運建設事故等。主要應急任務(wù)包括：保障并恢復水路交通能力、預警預防水運事故災難的發(fā)生、應急處置水運事故災難事件等。
水路交通突發(fā)社會(huì )安全事件：如恐怖襲擊、暴力犯罪、集團犯罪、、破壞港口設施、破壞航道設施等。主要應急任務(wù)包括：降低各類(lèi)社會(huì )安全事件的風(fēng)險、保障航運設施和水路交通安全、維護社會(huì )治安和水路交通秩序等。
自然災害事件：如氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、森林火災等。主要應急任務(wù)包括：提供水路交通運輸保障、保護航運設施和水路交通安全、維護社會(huì )治安和水路交通秩序等。
突發(fā)公共衛生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明疾病、重大食物中毒、重大動(dòng)物疫情、重大職業(yè)中毒等。主要應急任務(wù)包括：保障水路交通能力和運輸暢通、提供應急救援物資運輸支持、阻斷疫情傳播和救助傷病員等。
3．預防預警機制
3.1預警信息
3.11信息內容：主要包括港口和航道突發(fā)公共事件風(fēng)險源、誘發(fā)風(fēng)險因素、突發(fā)公共事件影響、預警預防與應急對策以及其他內容等。
道路交通安全應急處置預案6
一、指導思想和基本原則
一指導思想
以落實(shí)“安全第一，預防為主”的方針，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護運輸安全與保護環(huán)境。
二基本原則
快速反應、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、依靠科學(xué)。
二、事故定義及事故類(lèi)型
一事故定義
危險化學(xué)品道路運輸事故是指危險化學(xué)品道路運輸過(guò)程中，因道路交通事故或裝載原因，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。
二事故類(lèi)型
危險化學(xué)品道路運輸事故主要分泄漏（中毒和窒息）、火災爆炸兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學(xué)品的車(chē)輛，在運輸途中，車(chē)輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏，往往導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于裝載危險化學(xué)品的車(chē)輛發(fā)生道路交通事故后，將有可能引起火災（爆炸）。危險化學(xué)品在燃燒、爆炸時(shí)會(huì )放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險化學(xué)品發(fā)生火災事故的同時(shí)往往伴隨著(zhù)爆炸。
三、應急預案體系
縣運輸管理所在縣交通局應急救援體系統一指揮下建立危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援指揮組織。
一指揮組織
建立領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
�。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
統一領(lǐng)導危險化學(xué)品道路運輸事故有關(guān)應急救援工作。負責參加重大危險化學(xué)品道路運輸事故搶救和調查，負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的`有效性。負責縣交通局交辦的應急救援其他事項。
危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派副組長(cháng)及其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調進(jìn)場(chǎng)施救。
四、等級設定
為有效處置危險化學(xué)品道路運輸事故，依據其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來(lái)加以表示。
�。ㄒ唬┨貏e重大事故（Ⅰ級）
是指一次事故死亡10人以上；或造成50人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成10輛車(chē)以上毀環(huán)；或需1000人以上疏散：或有可能造成嚴重環(huán)境污染。
�。ǘ┲卮笫鹿剩á蚣墸�
是指一次事故死亡3-9人；或造成10人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成5輛車(chē)以上毀環(huán)；或需200人以上疏散；或有可能造成重大環(huán)境污染。
�。ㄈ┹^大事故（Ⅲ級）
是指一次事故造成1-2人死亡；或造成3人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成2輛車(chē)以上毀環(huán)；或有可能造成一定的環(huán)境污染。
�。ㄋ模┮话闶鹿剩á艏墸�
是指一次事故無(wú)死亡、受傷中毒、灼燙及其它傷害2人以下的事故�；驘o(wú)危險品泄漏但車(chē)輛受損嚴重。
五、應急預案啟動(dòng)條件
當事故符合Ⅲ、Ⅳ級時(shí)，由縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援機構啟動(dòng)應急預案。事故現場(chǎng)所在市、縣應急救援力量無(wú)法有效控制事態(tài)發(fā)展可能導致重大社會(huì )災害的，或事故影響范圍跨市、縣的，可提請省危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組啟動(dòng)應急預案。
六、事故應急響應
�。ㄒ唬{駛員、乘務(wù)人員事故應急處理方案
現場(chǎng)處置方法：
1、立即停車(chē)。凡發(fā)生道路運輸事故，都要立即停車(chē)。
2、立即搶救。停車(chē)后應首先檢查有無(wú)傷亡人員，如有受傷人員，應立即組織搶救。危險物品泄漏時(shí)，根據具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉移、收集等施救方法進(jìn)行搶救；繼續滯留現場(chǎng)會(huì )造成更大損失或危險時(shí)，應及時(shí)組織搶救轉移，同時(shí)應標出事故現場(chǎng)位置。
3、現場(chǎng)保護。肇事車(chē)停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，剎車(chē)拖痕，血跡及其他散落物品均屬保護內容，不得破壞、偽造。如危險化學(xué)品泄漏有爆炸、火災、中毒可能危及安全時(shí)，勸導阻止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入現場(chǎng)。
4、及時(shí)報案。在搶救傷員、保護現場(chǎng)的同時(shí)，應及時(shí)直接或委托他人向當地公安部門(mén)和交通主管部門(mén)報案，然后向本企業(yè)或有關(guān)部門(mén)報告。交通警察和應急救援人員到達現場(chǎng)后，要服從組織指揮，主動(dòng)如實(shí)地反映情況，積極配合現場(chǎng)勘察和事故分析等工作。
�。ǘ⿷鳖A案啟動(dòng)
1、危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故，企業(yè)的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，與前方取得聯(lián)系，并組織人員趕赴事故現場(chǎng)。
2、縣道路運輸管理機構接到事故報告后，立即按照危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援預案，做好指揮、救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。
當確定危險化學(xué)品事故不能很快得到有效控制，可能導致嚴重后果時(shí)，縣道路運輸管理機構應立即向省危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組報告，請求上級增援。
�。ㄈ┈F場(chǎng)指揮與控制
1、危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援領(lǐng)導機構應組織專(zhuān)業(yè)應急救援隊員，協(xié)同當地政府組織現場(chǎng)救援。
2、服從應急救援現場(chǎng)指揮，按照現場(chǎng)工作區域劃分的事故中心區域、事故波及區域和事故可能影響區域，開(kāi)展救援工作。
3、及時(shí)向現場(chǎng)應急救援指揮部和上級危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組報告現場(chǎng)情況，聽(tīng)取指導意見(jiàn)。
七、現場(chǎng)恢復和事故調查
�。ㄒ唬┈F場(chǎng)恢復
事故得到控制后，積極參與救援組織進(jìn)行現場(chǎng)清潔、凈化等工作，協(xié)助恢復道路。
�。ǘ┦鹿收{查處理
參與由各有關(guān)單位組成事故調查小組，按照國家有關(guān)規定進(jìn)行事故的調查處理。
八、應急救援保障
�。ㄒ唬⿷碧幹脤�(zhuān)業(yè)隊伍保障
建立健全應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍。完善應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍的管理機制，落實(shí)應急處置專(zhuān)業(yè)人員，組織演練，提高處置能力。
�。ǘ┙⒔∪珣辟Y金保障制度
各有關(guān)部門(mén)（企業(yè)）要建立健全和落實(shí)應急處置專(zhuān)項預備金制度，列入年初財務(wù)預算。
�。ㄈ┘訌娡ㄓ嵑托畔蟾�
加強信息制度建設，公布應急救援領(lǐng)導小組辦事機構搶救人員電話(huà)，保證準確、及時(shí)報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
�。ㄋ模┲伟簿S護
突發(fā)事應急救援組織要及時(shí)聯(lián)絡(luò )公安、交警、武警按照有關(guān)規定，爭取他們參與應急處置和治安維護工作。
九、預案演練
各級危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室應當定期組織應急預案演練。演練要從實(shí)戰角度出發(fā)，切實(shí)提高應急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠職工群眾，普及運輸安全知識和技能。
道路交通安全應急處置預案7
為切實(shí)做好冰雪災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動(dòng)統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。
一、基本原則
遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實(shí)職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的.損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導機構
成立以劉德英局長(cháng)為組長(cháng)，陳賢康、俞之偉副局長(cháng)為副組長(cháng)，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領(lǐng)導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室：負責局機關(guān)的安全保衛工作，收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時(shí)通報應急措施和工作開(kāi)展情況，做好宣傳報道和維穩工作。
局工程科：及時(shí)掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監管，確保重點(diǎn)路段安全暢通，并將轄區內道路通行情況及時(shí)通報相關(guān)單位和部門(mén)。
局行業(yè)科：根據上級和有關(guān)部門(mén)要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車(chē)輛通行等情況，及時(shí)通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類(lèi)信息，制定工作預案，指揮協(xié)調交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調處置各種應急事項。
公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時(shí)調整行車(chē)計劃，加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，確保安全行車(chē)，必要時(shí)停運或中途停車(chē)休息；準備應急車(chē)輛，做好應急運力儲備，科學(xué)合理調度，及時(shí)疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開(kāi)好安全車(chē)；及時(shí)向運輸企業(yè)公告封道線(xiàn)路。
公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車(chē)、裝載機、挖掘機、自卸車(chē)、高空作業(yè)車(chē)、安全設施搶修車(chē)、灑水車(chē)、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車(chē)輛、機械性能完好。一旦發(fā)現雪堵、塌方，及時(shí)報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時(shí)進(jìn)行封道，并及時(shí)通報封道情況。
港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管，督促水運企業(yè)加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時(shí)停運、停渡。
質(zhì)監站：加強在建工程的安全監管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現場(chǎng)的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實(shí)到位。
各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現場(chǎng)、臨時(shí)搭建物、簡(jiǎn)易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無(wú)法保證安全的工地應暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應督促加強安全防范。
各運輸公司：根據天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調整行車(chē)計劃；加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，必要時(shí)采取停運等措施，確保安全行車(chē)；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。
公交公司：加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，及時(shí)調整行車(chē)計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區道路巡查，組織人員及時(shí)除雪，保證公交線(xiàn)路暢通，公交運行安全。
四、應急工作要求
各成員單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實(shí)實(shí)做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(cháng)期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實(shí)應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。
三是要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實(shí)做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時(shí)向局領(lǐng)導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導帶班制，保持24小時(shí)手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報告。
道路交通安全應急處置預案8
街道在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在區應急辦的指導下，認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，健全機制，強化措施，切實(shí)加強應急管理工作，為社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了良好的外部環(huán)境。根據《關(guān)于做好年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》文件要求，我街道對年度突發(fā)公共事件應對工作進(jìn)行了認真總結、分析和評估�，F將總結評估情況報告如下：
一、全街道突發(fā)公共事件基本情況
在區、街道、社區（村）三級共同努力下，我街道扎實(shí)有效開(kāi)展應急管理工作，全年雖發(fā)生兩起一般交通事故，處理得當，未造成較大影響，總體態(tài)勢保持平穩。
1、自然災害。我街道未發(fā)生較大火災及暴雪災害，未造成人員傷亡。我街道歷年保持良好態(tài)勢。
2、事故災難。無(wú)重特大事故發(fā)生，發(fā)生兩起一般交通安全事故，造成人XXX受傷，不同程度交通擁堵，未發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)保持平穩態(tài)勢。交通事故發(fā)生后，我街道有關(guān)領(lǐng)導和派出所民警第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，搶救傷員，疏導交通，維持秩序，協(xié)助交警部門(mén)做好事故調查處理工作，兩起事故均已處理得當，未造成較大經(jīng)濟損失和負面影響。
3、公共衛生事件。未發(fā)生醫療事故、食品安全事故、動(dòng)植物傳染疫病等公共衛生事件。
4、社會(huì )安全事件。我街道充分發(fā)揮綜治、維穩、信訪(fǎng)和各類(lèi)調解工作機制，切實(shí)加強社會(huì )穩定工作，全力維護社會(huì )和諧穩定，年未發(fā)生重大、突發(fā)、群體性社會(huì )安全事件。
二、應急工作分析與評估
我街道黨工委、辦事處高度重視應急管理工作，制定印發(fā)了《XXX街道突發(fā)公共事件總體應急預案》，明確了街道應急體系建設的目標、原則、任務(wù)以及重點(diǎn)項目。各社區、各部門(mén)按照黨工委、辦事處的部署和要求，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，完善應急預案體系，健全應急管理體制、機制，采取有效措施做好監測預警和防范處置工作，最大限度減少了各類(lèi)突發(fā)事件損失，確保了全街道公共安全和社會(huì )穩定。
1、健全機制，有效應急。街道黨工委、辦事處把應對突發(fā)公共事件作為事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、事關(guān)社會(huì )穩定、事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的一項政治任務(wù)來(lái)抓。
一是成立了由街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任擔任組長(cháng)，各社區居委會(huì )、相關(guān)各所站負責人為成員的街道突發(fā)公共事件應急委員會(huì )，統籌指揮、協(xié)調全街道應急管理工作的開(kāi)展。配備了街道應急救援隊伍，各社區也建立了應急救援隊伍。明確了應急管理工作人員，自上而下地建立了應急管理工作網(wǎng)絡(luò )，為處置突發(fā)公共事件提供了堅實(shí)的組織保障。
二是部門(mén)互動(dòng)，工作到位。堅持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，各部門(mén)都能夠各司其責，協(xié)調一致，密切配合，妥善處置。
三是信息暢通，反應靈敏。不斷完善街道、社區兩級突發(fā)事件監測預警預報系統，做到了全街道覆蓋，同時(shí)完善了各項機制，確保信息報送有效及時(shí)。制定突發(fā)事件信息“第一時(shí)間”報告制度，確�！暗谝粫r(shí)間”知曉事件發(fā)生、“第一時(shí)間”投入處置。四是建立處置突發(fā)公共事件失責追究制度。針對突發(fā)公共事件信息上報不及時(shí)，處置措施不力等情況，建立追究制度，確保各項責任制度的落實(shí)。
2、完善預案，高效應急。堅持預防為主，完善應急預案體系，提升突發(fā)事件應對能力。一是認真抓好應急預案編制、修訂工作。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，緊緊圍繞各類(lèi)突發(fā)公共事件的'特點(diǎn)，結合我街道突發(fā)事件應對工作的實(shí)際，制定自然災害、事故災難、公共衛生、社會(huì )安全“四大類(lèi)”突發(fā)公共事件各個(gè)環(huán)節的專(zhuān)項應急預案。二是加強應急預案演練，提高預案針對性和適用性。年初，擬定了應急預案應急演練安排計劃，制定演練方案，并按方案有序推進(jìn)各項預案演練，針對演練中出現的問(wèn)題，及時(shí)修訂預案，不斷增強預案的針對性和實(shí)用性。
3、儲備齊全，保障應急。我街道將安全生產(chǎn)等應急管理資金納入財政預算。應急物資儲備工作進(jìn)一步強化，設立應急物資儲備庫，防汛防火、防寒防凍等各類(lèi)物資儲備齊全�？傮w來(lái)看，應急預案、隊伍、資金、物資等準備工作的進(jìn)一步加強，為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開(kāi)展提供了有力保障。
4、處置得力，降低損失。我街道各有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強組織指導，應急處置及時(shí)得力。6月11日位于XXX與XXX處發(fā)生一起摩托車(chē)和出租車(chē)碰撞事故后，具體負責的基層信息員在事件發(fā)生后第一時(shí)間按規定報告事故情況，我街道及時(shí)采取有力措施，有效救援，處理得當，有效預防了事件的影響及損失的擴大。
5、宣傳到位，防范未燃。建立由包片領(lǐng)導牽頭，包村干部及村主職干部配合的宣傳機制，廣泛開(kāi)展防災減災、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動(dòng)，全年累計發(fā)放各類(lèi)宣傳材料5000多份。結合階段重點(diǎn)工作，通過(guò)宣傳欄、明白紙、宣傳畫(huà)、微信等一切可以加大宣傳的載體，做好防火、交通安全、防寒防凍等各類(lèi)公共突發(fā)應急事件的宣傳工作，提高群眾防范意識并做好防御措施。
三、存在的主要問(wèn)題
我街道雖然在應急管理方面做了大量工作，但仍然存在不少困難和問(wèn)題。一是極個(gè)別干部對應急管理工作的重要性認識不深，重視不夠；應急管理及防災自救的宣傳載體和形式還不多，群眾對應急管理了解不全面，應急自救知識相對欠缺，自救能力還不強。二是由于少數預案的科學(xué)性和操作性不夠強，造成預案的落實(shí)不夠徹底。三是應急演練不夠經(jīng)常。四是應急管理隊伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。五是應急管理專(zhuān)題培訓工作需繼續加強。
四、下一階段工作建議
做好突發(fā)公共事件預防管理工作是面向群眾、面向基層的一項重要工作，是對政府行政能力、執政能力的考驗。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來(lái)的損失，還是一項需要探索的工作。建議重點(diǎn)做好以下三點(diǎn)：
1、規范應急管理機構建設。本著(zhù)立足實(shí)際、充實(shí)加強、細化職責、重在建設的方針，充實(shí)和加強應急管理機構，確保應急辦有編制、有人員、有經(jīng)費等。
2、規范預案體系建設。根據“統一規劃、突出重點(diǎn)”的原則，確定各類(lèi)專(zhuān)項預案編制計劃，確保預案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，做到預案先行，防范在前。
道路交通安全應急處置預案9
根據《xx省民政廳關(guān)于做好當前抗災救災工作的緊急通知》（xx民明電〔20xx〕8號）精神和區委、區政府的安排，為了應對冰凍、雨雪天氣，特制定本方案。
一、指導思想
積極應對冰凍、雨雪等災害事故，確保社會(huì )穩定和人民生命安全，確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的春節，及時(shí)查災、報災并及時(shí)實(shí)施有效救助，確保受災人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。
二、救災應急領(lǐng)導機構
為了強化救災工作責任制，民政局成立救災應急領(lǐng)導小組，黨組書(shū)記、局長(cháng)xx任組長(cháng)，負責全面工作，xx副局長(cháng)）、xx（副局長(cháng)）、xx（副局長(cháng)）、xx（副書(shū)記）為救災應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)。救災應急工作實(shí)行包干負責制，分8個(gè)小組，每組3名工作人員，分包各鄉鎮辦的救災應急工作。
三、加強災害預警預防工作
民政局要加強與氣象等部門(mén)的溝通與協(xié)作，及時(shí)對災害進(jìn)行預警預報，高度關(guān)注雪情、災情，提前做好應急救助人員、物資資金等方面的準備工作，把工作做在災害發(fā)生前，最大限度地降低災害損失。
四、及時(shí)安排救物資
提前安排好一批棉衣棉被，準備方便面350箱，餅干50箱，純凈水50件，火腿腸10箱。一旦出現災害事故，所準備的物資要在第一時(shí)間內可以保證1000名災困群眾的.基本飲食不出問(wèn)題。
五、嚴格執行值班制度
要進(jìn)一步加強值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通，確保災情傳遞及時(shí)。一旦發(fā)生災害，確保及時(shí)報告情況，及時(shí)查災、報災并及時(shí)實(shí)施救助。每天上午9時(shí)及時(shí)向上級報告災害情況。
六、加強領(lǐng)導，果斷處置災害事故
一旦發(fā)生災害，要嚴格按照救災應急工作的要求，啟動(dòng)應急方案，迅速行動(dòng)，果斷處置。要確保人員到位，在第一時(shí)間趕到災害現場(chǎng)開(kāi)展救助工作，確保救助物資在24小時(shí)內送到災困群眾手中，確保災民的基本生活不出問(wèn)題，不受凍，不挨餓，有水喝，做好協(xié)調工作，幫助災民穩定情緒。
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