交通道路的應急預案優(yōu)選15篇
在平凡的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，時(shí)常需要預先制定應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？下面是小編整理的交通道路的應急預案，希望能夠幫助到大家。
交通道路的應急預案1
為進(jìn)一步加強道路運輸安全管理，提高較大及以上事故的緊急救援能力，減少事故損失，避免事故升級，確保事故得到迅速有效的處置。結合我縣道路運輸實(shí)際，特修訂該預案。
一、組織機構
成立較大及以上道路行車(chē)事故應急處理領(lǐng)導小組，由局長(cháng)任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，相關(guān)科室負責人和行業(yè)管理部門(mén)為成員。
二、本預案運用于縣道路運輸企業(yè)發(fā)生的較大及以上行車(chē)事故和發(fā)生在外地屬縣道路運輸企業(yè)的較大及以上行車(chē)事故，即：
�。ㄒ唬┮淮嗡劳觯ㄊй櫍�3人及以上的事故；
�。ǘ┮淮嗡劳鲋貍�10人及以上的道路運輸行車(chē)事故；
�。ㄈ┥婕巴饧藛T（包括港、澳、臺）死亡的道路運輸行車(chē)事故；
�。ㄋ模┲苯咏�(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上的道路運輸行車(chē)事故；
�。ㄎ澹┌l(fā)生危險化學(xué)品（包括劇毒、放射、爆炸品）運輸翻車(chē)或泄漏的運輸事故；
�。┦鹿孰m未達到上述標準，但已造成較大影響易引發(fā)其它事端的，或其它需要及時(shí)上報的重要情況。
三、事故報告制度
�。ㄒ唬┌l(fā)生以上所列的較大及以上事故，發(fā)生事故的道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)或運管所應立即報告我局及事故發(fā)生地的`縣（市、區）道路運輸機構及有關(guān)部門(mén)。
�。ǘ┰诮拥綀蟾婧罅⒓聪蚴薪煌ň謭蟾�。并應盡快了解詳情，及時(shí)作補報或續報。
�。ㄈ┌l(fā)生事故后，在死亡（失蹤）人數不明的情況下,一律按以上報告制度報告，待事故傷亡人數確認后再補報或續報。
四、事故報告內容
事故報告統一使用交通部《省道路運輸行業(yè)行車(chē)事故快報》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《快報》），按照事故報告程序，由事故報告單位負責填寫(xiě)，報告的具體內容嚴格按照《快報》解釋說(shuō)明進(jìn)行認真填寫(xiě)。
五、應急救援和事故處置
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發(fā)生較大及以上事故后，要立即報告市交通運輸局和有關(guān)部門(mén)，需要公安、消防、醫療衛生、武警、駐軍等救援的要迅速與其聯(lián)系，發(fā)出救援請求。
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1。特大事故發(fā)生的單位領(lǐng)導、運管所和縣局主要領(lǐng)導得到事故報告后，應立即趕赴事故現場(chǎng)，了解情況，組織搶險救護，采取措施防止事故擴大、財產(chǎn)損失，做好必要的現場(chǎng)保護。
2。運管所、縣局和上級領(lǐng)導親臨事故現場(chǎng)，進(jìn)行現場(chǎng)指揮，協(xié)調有關(guān)救援力量。
3。立即啟動(dòng)突發(fā)公共事件道路運輸應急保障行動(dòng)方案，明確分工，各負其責，幫助事故救援和調查，分析預防可能發(fā)生的相關(guān)問(wèn)題，通報事故信息。
六、事故調處和結案
發(fā)生較大及以上事故要專(zhuān)門(mén)成立事故調查組，查明事故原因，認定各相關(guān)責任，在事故調查處理中堅持“四不放過(guò)”原則。較大及以上事故發(fā)生單位、運管所和縣局要協(xié)助上級事故調查組開(kāi)展事故調查工作。
�。ㄒ唬┤鐚�(shí)向上級有關(guān)部門(mén)和調查組匯報事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)和吸取的教訓。
�。ǘ﹤鬟_上級有關(guān)部門(mén)和各級領(lǐng)導對事故調查處理的意見(jiàn)、指示，做好情況通報工作。
�。ㄈ┡浜险{查組做好當事人的思想工作，認真調查取證，尋找證人和目擊者并做好筆錄。
�。ㄋ模﹨f(xié)助做好群眾思想的穩定工作，消除不安全、不穩定因素。
�。ㄎ澹﹨f(xié)助做好事故的善后處置工作，協(xié)助做好對死難家屬的安撫、慰問(wèn)工作。
�。┳龊蒙霞墝κ鹿侍幚淼亩讲槁鋵�(shí)工作。
�。ㄆ撸┩▓笥嘘P(guān)道路運輸企業(yè)應吸取的事故教訓，采取有力防范措施，努力做好各項安全工作。
事故結案力求保證質(zhì)量，按時(shí)完成。對有權作出事故結論的程序及時(shí)結案，對需要有關(guān)部門(mén)作出定案決定的要協(xié)商催辦、并提供結案所需材料。
本預案由縣交通運輸局負責解釋?zhuān)瑥陌l(fā)布之日開(kāi)始執行。上述組織機構人員因工作需變更崗位的，接替人自然履行變更人的職責。
交通道路的應急預案2
20xx年春運道路交通安全的應急預案為給人民群眾在春運（20xx年1月28日至3月8日）期間創(chuàng )造良好的出行環(huán)境，確保我鎮道路交通安全暢通，預防道路交通安全事故的發(fā)生，特制定本應急預案。
一、指導思想
堅持“以人為本、安全第一、組織有序、規范高效”的原則，加強組織領(lǐng)導，密切協(xié)調配合，綜合施策整治，強化道路交通安全源頭管理，強化路面整治養護，全力維護道路交通秩序和道路運輸秩序。
二、組織領(lǐng)導及職責
為加強對春運道路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導，我鎮成立春運道路交通安全事故應急救援指揮部：
指揮長(cháng)：xx（黨委副書(shū)記，鎮長(cháng)）xx
副指揮長(cháng)：xx（人大副主席、分管交通）xx
成員：全鎮干部、鎮級單位負責人、各村（居）書(shū)記、主任、交通協(xié)管員、勸導員。
職責：負責春運《應急預案》的啟動(dòng)、指揮、協(xié)調，督促各村、各企事業(yè)單位執行《應急預案》的工作情況。
指揮部下設三個(gè)救援隊：
救援一隊隊長(cháng)：xx（人大副主席、分管交通）xx
成員：xx（安辦主任）xxxx（派出所所長(cháng)）xxxx（派出所民警）xx
職責：及時(shí)趕赴道路交通事故現場(chǎng)并負責保護好現場(chǎng)和周邊的治安秩序，保護人民群眾的生命財產(chǎn)。配合公安交警勘驗現場(chǎng)，指揮旅客向指定場(chǎng)所疏散，以緩解交通要道的.壓力，負責疏散地的治安和衛生保潔工作。及時(shí)疏通道路，保障道路通暢。
救援二隊隊長(cháng)：xx（黨委委員，分管安全）xx
成員：xx（衛生院院長(cháng)）xxxx（安辦工作人員）xxxx（交管站）xx
職責：營(yíng)救受傷人員，嚴禁肇事逃逸，調配公路應急運力，緊急疏運滯留旅客，以緩解道路運輸壓力。協(xié)助所在地村委會(huì )做好突發(fā)事件人員疏散和宣傳解釋工作。并組織勞力配合有關(guān)的進(jìn)行道路維修、搶險整治工作。
救援三隊隊長(cháng)：xx（黨委委員，副鎮長(cháng)、武裝部長(cháng)）xx
成員：xx（信訪(fǎng)辦主任）xxxx（黨政辦主任）xxxx（財政所所長(cháng)）xx
職責：負責通信聯(lián)絡(luò )，信息傳遞，報告上級相關(guān)部門(mén)，通知死、傷人員家屬，事故善后工作及后勤保障。
三、預案啟動(dòng)
春運期間，鎮派出所人員負責24小時(shí)輪流值班，預警電話(huà)：xx；
如遇大雪大霧等惡劣天氣、重大交通事故、公共案件、疫情等而導致交通堵塞，使我鎮正常秩序受到嚴重破壞的緊急情況下啟動(dòng)《應急預案》。
四、工作目標
為人民群眾歡度佳節創(chuàng )造安全、有序、暢通、文明的道路交通環(huán)境，確保xx鎮春運期間道路交通安全形勢平穩。
交通道路的應急預案3
一、成立安全領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
二、安全工作措施
加強管理
1、建立在開(kāi)學(xué)初和節假日前集中對同學(xué)進(jìn)行交通安全教育制度。
2、建立路隊制度。結合學(xué)校實(shí)際狀況放學(xué)統一排隊，在路上要求同學(xué)靠右邊行走，確保安全。
3、值班人員要按時(shí)到崗，在同學(xué)集中上下學(xué)的時(shí)段，維護好校門(mén)前道路交通秩序，以確保同學(xué)人身安全。
4、遇到雨雪天氣時(shí)應提前通知各班級同學(xué)提前放學(xué)或者延遲上學(xué)，并在大門(mén)口引導同學(xué)安全離開(kāi)學(xué)校。
5、要對校內周邊安全隱患準時(shí)進(jìn)行排查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題馬上上報，準時(shí)整改。
6、在距離學(xué)�？隙ň嚯x的位置設立“前方有學(xué)校車(chē)輛慢行”等警示牌，提示司機減速慢行，留意過(guò)往同學(xué)，避開(kāi)交通事故發(fā)生。
加強教育
1、學(xué)校通過(guò)舉辦交通安全展覽、安全出行班會(huì )等活動(dòng)，讓同學(xué)了解交通法規和可能存在的交通安全隱患，知道發(fā)生交通安全事故的規律，提高防范意識，科學(xué)削減事故的發(fā)生。
2、要利用家長(cháng)會(huì )、電話(huà)等方式樂(lè )觀(guān)與家長(cháng)溝通，請家長(cháng)和學(xué)校共同做好同學(xué)的`交通安全教育工作。提示同學(xué)在上下學(xué)路上留意交通安全，不要讓孩子過(guò)早到校，不要在公路上追趕打鬧，不要斜穿公路，避開(kāi)上下學(xué)途中交通事故發(fā)生。
三、事故發(fā)生后應實(shí)行的措施
1、快速啟動(dòng)《學(xué)校交通事故應急預案》。馬上撥打電話(huà)120，懇求急救中心搶救傷員。同時(shí)撥打110電話(huà)懇求交管部門(mén)處理事故。
2、學(xué)校領(lǐng)導如在現場(chǎng)要快速報告上級領(lǐng)導部門(mén)；如不在現場(chǎng)，在向上級報告的同時(shí)，要快速趕到現場(chǎng)。
3、要盡快實(shí)行科學(xué)措施搶救傷員。對傷口大量出血的傷員可立即用手捂住出血處；對骨折的傷員，不要移動(dòng)骨折部位，應等待搶救人員進(jìn)行處理。
4、要維護現場(chǎng)秩序，記錄肇事車(chē)輛車(chē)牌號碼，等待交管部門(mén)處理。
5、做好傷亡同學(xué)家長(cháng)的工作、保險理賠以及幫助交管部門(mén)做好事故調查處理工作等。
6、未盡事宜，以緊急通知為準。
交通道路的應急預案4
一、總則
�。ㄒ唬┠康囊饬x
為了迅速、有效地處置旅游者在景區旅游交通過(guò)程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供交通救援和幫助，保護旅游者的生命安全和合法權益，維護五臺山交通旅游形象，特制定本預案。
�。ǘ� 制定依據
�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
�。�2）《突發(fā)公共道路交通事故應急條例》
�。�3）《旅游交通安全管理暫行辦法》
�。�4）《旅游交通安全管理暫行辦法實(shí)施細則》
�。�5）《旅游道路交通突發(fā)公共事件應急預案(簡(jiǎn)本)》
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于五臺山風(fēng)景名勝區處置旅游者因自然災害事故、交通突發(fā)公共事件和突發(fā)道路安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。
突發(fā)公共事件的范圍：自然災害、事故災難導致的重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害；旅游公路重大道路交通突發(fā)事故；及其它各類(lèi)交通重大安全事故等。
�。ㄋ模┗驹瓌t
1、以人為本，救援第一。在處理交通旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
2、屬地救護，就近處置。在景區政府的領(lǐng)導下，五臺山交通服務(wù)中心積極協(xié)助相關(guān)單位和部門(mén)，運用一切力量開(kāi)展應急救援工作，力爭在最短時(shí)間內將危害和損失降到最低程度。
3、及時(shí)報告，信息暢通。我局在接到有關(guān)事件的救援報告時(shí)，要在第一時(shí)間內，向景區政府和相關(guān)單位報告，要邊救援邊報告，并協(xié)助相關(guān)單位處理和做好有關(guān)的善后工作。
二、組織領(lǐng)導機構
為了加強對景區道路交通旅游安全應急救援工作的.組織領(lǐng)導，特成立五臺山旅游公路道路交通突發(fā)事件工作組，組長(cháng)為旅游發(fā)展局主要負責人，局領(lǐng)導任副組長(cháng)（分管領(lǐng)導任常務(wù)副組長(cháng)），各科室、中心主要負責人為小組成員，領(lǐng)導組下設辦公室，分管局領(lǐng)導兼任辦公室主任，負責組織實(shí)施本地區內道路運輸應急處置工作。
實(shí)行分工負責制,組長(cháng)負責交通旅游突發(fā)公共事件的組織、指導、協(xié)調工作,副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)對交通旅游突發(fā)公共事件的實(shí)施監管。
三、應急預案啟動(dòng)的條件和程序
�。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件等級
1、突發(fā)公共交通事故按旅游者傷亡程度分為重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級。
�。�1）重大（Ⅰ級）指一次突發(fā)交通事故造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的。
�。�2）較大（Ⅱ級）指一次突發(fā)交通事故造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡。
�。�3）一般（Ⅲ級）指一次突發(fā)交通事故造成旅游者1至4人重傷。
�。ǘ┓旨夗憫�
�。�1）當發(fā)生重大、較大、一般突發(fā)交通事件時(shí)，要第一時(shí)間報告景區政府和上級單位，同時(shí)參與和協(xié)調相關(guān)部門(mén)采取應急處置措施，并在事件處理完畢后，及時(shí)做出完整書(shū)面報告。
�。�2）突發(fā)性事件：由于自然災害、車(chē)禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級指示重點(diǎn)防范區域內的公路交通保障情況。
1、當自然災害和交通事故災難影響到人身安全時(shí)，在與景區有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系爭取救援的同時(shí)，應立即向五臺山交通旅游相關(guān)部門(mén)報告情況。
2、五臺山旅游發(fā)展局在接到人員發(fā)生突發(fā)自然災害和事故災難報告后，應積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)提供緊急救援，并立即將情況報告景區政府和旅游相關(guān)部門(mén)，配合處理有關(guān)事宜。
3、在大型旅游節慶活動(dòng)中發(fā)生交通突發(fā)事件時(shí)，五臺山交通中心協(xié)助活動(dòng)主辦部門(mén)按照活動(dòng)應急預案，統一指揮協(xié)調有關(guān)部門(mén)維持現場(chǎng)秩序，疏導人群，提供救援，積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規定及時(shí)上報事件有關(guān)情況。
四、公路交通突發(fā)事件應急救援職責
�。ㄒ唬⿹岆U救災應急指揮部
實(shí)施對自然災害和突發(fā)事件造成公路損毀應急工作的統一指揮，調動(dòng)救災力量和物資，決定啟動(dòng)預案，并根據受災情況和搶險保通情況，決定向管委會(huì )和市交通運輸局請示支援。
�。ǘ⿹岆U救災應急指揮部辦公室
負責收集、掌握和上報突發(fā)性災害信息，傳達搶險救災應急指揮部的工作指令，組織制定救災政策和措施。對在職工作人員進(jìn)行分組，各班組負責各區域旅游交通突發(fā)事件應急救援協(xié)調配合工作。
�。ㄈ┚唧w職責：
1、接到公路交通突發(fā)事件應急救援報告后,要立即趕赴現場(chǎng)，組織有關(guān)部門(mén)按照應急預案迅速開(kāi)展救援工作，堅持先救人的原則，首先對受傷人員進(jìn)行救治，防止事故的進(jìn)一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度。
2、根據公路交通突發(fā)件的性質(zhì)、嚴重程度、可控制性和影響范圍等因素，統一布置應急預案的實(shí)施工作，并對應急救援過(guò)程中出現的問(wèn)題，采取及時(shí)的處理措施。
3、在本轄區內由運管所負責調用應急運輸車(chē)輛，負責公路交通突發(fā)事件應急救援物資的運輸和人員疏散工作，及時(shí)把應急救援物資和設備運送到救援搶險現場(chǎng)，把旅客和其他人員疏散到安全地帶。
4、根據公路交通突發(fā)事件應急救援的實(shí)際情況，充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合工作，必要時(shí)采取果斷措施，向景區公安、交警、武警中隊、應急救援隊、水利、國土、衛生和所在鄉鎮等有關(guān)部門(mén)救援。
5、在實(shí)施公路交通突發(fā)事件應急救援的同時(shí)，迅速查明突發(fā)安全事件原因、性質(zhì)、類(lèi)別、人員傷亡情況，及時(shí)上報縣安全委員會(huì )。
6、當公路交通突發(fā)事件危及附近單位、村莊、人畜時(shí)，應采取控制措施，同時(shí)在最短的時(shí)間內，組織疏散和轉移工作。
7、突發(fā)事件發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)部門(mén)、現場(chǎng)應急救援人員必須牢固樹(shù)立現場(chǎng)保護意識，如因搶救傷員及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須事先做出標志、拍照、詳細記錄、繪制現場(chǎng)圖，并保存現場(chǎng)重要物證。
五、公路交通突發(fā)事件應急救援程序
�。ㄒ唬┕方煌ㄍ话l(fā)應急事件報告
接到報告立即完成以下工作：
1、接到報告后，立即將公路交通突發(fā)事件情況報告公路交通突發(fā)事件應急指揮部。
2、指揮部辦公室根據公路交通突發(fā)應急事件情況，立即啟動(dòng)預案組織應急救援工作。
�。ǘ┑竭_現場(chǎng)
1、在接到公路交通突發(fā)應急事件報告后，根據應急搶險救災預案應組織各有關(guān)部門(mén)迅速趕赴現場(chǎng)，到達現場(chǎng)后對突發(fā)事件進(jìn)行應急救援工作的統一安排、統一調度、統一指揮。
2、進(jìn)入事故現場(chǎng)后，首先對傷殘人員進(jìn)行第一時(shí)間的搜救，同時(shí)制定現場(chǎng)救援方案，要求急救中心和醫療機構迅速開(kāi)展施救工作，確保傷殘人員得到及時(shí)救治。
3、迅速安排部署安全警戒組、便道疏通組、工程機械施工組（裝載機、挖掘機、翻斗車(chē)、壓路機、草袋子等），就近利用各種救災物資（如沙土、石料），并按照相應的工作職責展開(kāi)救援工作。
4、在現場(chǎng)救援工作展開(kāi)的同時(shí)，安排有關(guān)人員做好突發(fā)安全事件的調查取證工作，防止證據遺失，以利于公路交通突發(fā)應急事件的處理。
�。ㄈ┕方煌ㄍ话l(fā)事件的善后處理
1、原因調查。原因調查組工作人員應當做好突發(fā)事件的調查取證工作，勘察現場(chǎng)，調查分析原因，對被調查人員作好調查記錄。
2、后勤保障。后勤保障組工作人員應當根據突發(fā)事件的類(lèi)別，調集有關(guān)應急救援物資、設備，保證應急救援急需。
3、新聞報道。公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，應當從講政治、保穩定的高度，嚴格新聞采訪(fǎng)報道程序，認真核定新聞稿件，公正客觀(guān)地報道工作。
4、工作報告。公路交通突發(fā)事件處理工作結束后，應逐級書(shū)面報告應急救援工作情況，并進(jìn)行救援工作總結，報告必須實(shí)事求是，不得弄虛作假或隱瞞詳情。
六、物資保障
1、旅游發(fā)展局根據公路交通突發(fā)應急事件應急救援預案，在固定并便于裝運的地點(diǎn)，儲備相應的各類(lèi)救災物資。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，在接到應急救援指令后，能立即裝載、啟運，到達災害現場(chǎng)能立即投入使用，并提供必要的人力、物力、財力保障。
2、醫療部門(mén)配合救援時(shí)，必須帶足必要的設備、藥物，保證公路交通突發(fā)應急事件應急救援中傷殘人員得到及時(shí)救治。
交通道路的應急預案5
1.總則
1.1編制目的
為有效應對、處置已發(fā)生的道路交通事故，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及對社會(huì )、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保公司生產(chǎn)安全、發(fā)展穩定。依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》制定本預案。
1.2編制依據
本預案是依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規規定，結合我司實(shí)際情況制訂。
1.3適用范圍
本預案適用于我司所屬的車(chē)輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故。
1.4工作原則
堅持以人為本，先救人，后救物的原則，切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責任。
2.應急組織體系與職責
2.1經(jīng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組研究，成立道路交通事故應急救援領(lǐng)導小組，其領(lǐng)導成員如下：
組長(cháng)：經(jīng)理(公司安全生產(chǎn)第一責任人)
副組長(cháng)：分管安全副經(jīng)理(安全生產(chǎn)第二責任人)
成員：各科室負責人
主要職責是：盡快開(kāi)展事故排險救援，減少人員傷亡和事故損失;向上級相關(guān)部門(mén)報告事故發(fā)生和先期處置情況，提出增援要求和實(shí)施意見(jiàn);組織協(xié)助現場(chǎng)善后處理，并做好事故調查，負責現場(chǎng)處置工作全過(guò)程的總結、報告。
2.2領(lǐng)導小組下設現場(chǎng)施救組、警戒保衛組、后勤保障組、事故調查組、信息組。
2.2.1現場(chǎng)施救組。由分管安全副經(jīng)理任組長(cháng)，成員由安全科全體人員，其職責是接到事故報告后，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，在醫務(wù)人員未到達之前對傷員進(jìn)行簡(jiǎn)單救護，醫務(wù)人員到達后，積極配合醫務(wù)人員對傷員進(jìn)行救護，并安撫傷員。同時(shí)會(huì )同交警等相關(guān)部門(mén)及時(shí)清理事故現場(chǎng)，恢復道路交通。按照有關(guān)規定，拍攝現場(chǎng)照片，繪制現場(chǎng)圖。
2.2.2警戒保衛組。由綜合經(jīng)營(yíng)科科長(cháng)任組長(cháng)，成員由綜合經(jīng)營(yíng)科全體人員組成，其職責是做好現場(chǎng)警戒，維護現場(chǎng)秩序，保護旅客財產(chǎn)，避免次生災害的發(fā)生，并對損壞的物品進(jìn)行登記造冊，調集應急救援車(chē)輛轉移、安置因交通事故受損失的群眾。
2.2.3后勤保障組。由財務(wù)統計科科長(cháng)任組長(cháng)，其成員由財務(wù)統計科全體人員組成。其職責是趕赴醫院安撫傷員并做好記錄，組織資金支付醫院，協(xié)助處理輕傷人員，接待、安置前來(lái)參加事故處理的遇難者家屬，并臨時(shí)解決其吃、穿、住等問(wèn)題，協(xié)助做好受傷人員的轉移、救護工作。
2.2.4事故調查組。由安全科科長(cháng)任組長(cháng)，成員由安全科全體人員組成。其職責是弄清交通事故當事人的基本情況;車(chē)輛安全技術(shù)狀況及裝載情況;交通事故的基本事實(shí);查明事故原因、發(fā)生經(jīng)過(guò)及可能造成的損失，初步估計責任情況，按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理，理賠等各項工作。
2.2.5信息組。由行政辦公室主任任組長(cháng)，成員為行政辦公室全體人員，其職責是及時(shí)了解現場(chǎng)及處置工作進(jìn)展情況，隨時(shí)與現場(chǎng)指揮部保持聯(lián)系，及時(shí)反饋信息，確保上報下達，信息暢通。
3.預警機制
3.1分級指標
3.1.1按照道路交通事故的嚴重程度和影響范圍，將響應級別分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。
3.1.1.1特別重大事故
指我司所屬車(chē)輛發(fā)生一次死亡30人以上交通事故，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
3.1.1.2重大事故
指我司所屬車(chē)輛發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下交通事故;或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
3.1.1.3較大事故
是指我司所屬車(chē)輛發(fā)生一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
3.1.1.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
3.2預測與預警發(fā)布
3.2.1春運、重大節日、特殊時(shí)期，向所有司乘人員發(fā)出預警。
3.2.2道路存在嚴重安全隱患，向車(chē)臺發(fā)出預警。
4.應急處置
4.1預案啟動(dòng)條件
我司所屬的車(chē)輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故后，由領(lǐng)導小組組長(cháng)視情況啟動(dòng)預案，并進(jìn)行安排和部署。
4.2信息報告
4.2.1事故發(fā)生后，駕乘人員應當立即向公司安全科報告，安全科長(cháng)接到報告后，立即向公司經(jīng)理報告。
4.2.2報告事故應當包括下列內容：
(一)事故發(fā)生車(chē)輛概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應當報告的情況。
4.3道路交通事故分級響應
4.3.1對一般道路交通事故發(fā)生后，安全科立即核實(shí)和確認，將情況報告經(jīng)理，并向領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)本預案的.建議，根據組長(cháng)的指令，迅速啟動(dòng)本預案，有關(guān)人員迅速趕赴現場(chǎng)，對現場(chǎng)進(jìn)行處置，并同時(shí)報告縣交警大隊和所投保的保險公司。
4.3.2特別重大、重大、較大道路交通事故發(fā)生后，安全科立即核實(shí)和確認，將情況報告經(jīng)理，并向領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)本預案的建議，根據組長(cháng)的指令，迅速啟動(dòng)本預案。有關(guān)人員迅速趕赴現場(chǎng)，及時(shí)將現場(chǎng)情況報告縣政府、縣運管所、縣交通局、縣安監局等相關(guān)部門(mén)。并同時(shí)報告所投保的保險公司。
4.4現場(chǎng)處置
事故發(fā)生后，駕乘人員應當：
4.4.1在醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)之前，按照救護操作規程，對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置，堅持以人為本，先救人，后救物的原則。
4.4.2在公安交警部門(mén)到現場(chǎng)之前，放置好各類(lèi)警示標牌，劃定好警戒區，盡量保護好現場(chǎng)。如需要移動(dòng)現場(chǎng)證物，應作好標記。
4.4.3各應急救援小組到達現場(chǎng)后，應按照自己的職責，快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。
4.4.4急救、醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，積極協(xié)助運送傷員。
4.4.5公安交警部門(mén)趕赴現場(chǎng)后，配合公安交警立即采取有效措施分流車(chē)輛、疏導交通，保護現場(chǎng)痕跡物證，固定相關(guān)證據。
4.4.6協(xié)助公安消防部門(mén)破拆車(chē)輛，解救因車(chē)輛顛覆、變形被困于車(chē)內的人員。
4.4.7按照有關(guān)規定，拍攝現場(chǎng)照片，繪制現場(chǎng)圖，搜集相關(guān)證據。
4.4.8安撫好傷亡家屬的思想情緒，避免因交通事故引發(fā)的其它不穩定因素。
4.4.9調集事故應急救援車(chē)輛，轉移未受傷的其他乘客。
4.5應急結束
事故應急處置工作結束后，領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布終止應急狀態(tài)，必要時(shí)發(fā)布公告。
5.恢復與重建
5.1善后處置
5.1.1事故現場(chǎng)施救后，趕赴醫院安撫傷員并做好記錄，組織資金支付醫院，協(xié)助做好受傷人員的轉移、救護工作。接待、安置前來(lái)參加事故處理的`遇難者家屬，并臨時(shí)解決其吃、穿、住等問(wèn)題，
5.1.2向保險公司索賠
發(fā)生重特大道路交通事故后，應在第一時(shí)間報告所投保的保險公司，并協(xié)助其對本起道路交通事故造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認，向其提供相關(guān)手續，根據國務(wù)院《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》等有關(guān)規定和保險合同進(jìn)行索賠。
5.2調查與評估
5.2.1由事故調查組對事故原因、責任和相關(guān)影響進(jìn)行調查，對事故損失進(jìn)行評估，形成調查報告，并按照“四不放過(guò)”的原則對相關(guān)人員提出處理意見(jiàn)。
5.2.2及時(shí)召集相關(guān)人員和全體駕駛員會(huì )議，通報事故情況及初步分析的原因，針對事故的全過(guò)程，制定出治理、防范、整改措施，切實(shí)做到警鐘長(cháng)鳴，增強和提高全員安全意識。
5.3恢復與重建
5.3.1將事故中損壞的車(chē)輛拖往指定修理廠(chǎng)修復。
5.3.2對于在事故救援中消耗掉的安全設施設備進(jìn)行補充和完善。
6.應急保障
6.1公司配備有醫療箱
6.2各車(chē)臺配備有警示牌、滅火器、三角木等安全設備，超長(cháng)車(chē)配備有防滑鏈、消防沙、鐵楸等。
6.3應急車(chē)輛川Q45491、川Q22319、川Q22172，保證應車(chē)輛車(chē)況良好，駕駛員隨時(shí)作好準備。
6.3小組成員手機24小時(shí)開(kāi)機，保持通信暢通。
6.4公司值班電話(huà)xxxxxxxxx
7.監督管理
7.1宣傳
每年組織兩次以上道路交通安全有關(guān)法律法規以及事故案例宣傳，提高廣大交通參與者的交通安全意識;向群眾傳播道路交通安全、救護知識;
7.2培訓
對安全管理人員和駕駛員進(jìn)行定時(shí)和不定時(shí)的培訓，提高應急救援能力;讓所有員工都知道應急救援預案內容，在事故發(fā)生時(shí)間知道如何采取應急措施。
7.3演練
7.3.1演練時(shí)間：每年組織開(kāi)展一次道路交通事故應急救援演練活動(dòng)，初步訂為每年6月份進(jìn)行。
7.3.2演練方案編制：每次演練要編制演練方案，內容包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員，預定演練過(guò)程、預期目的等。
7.3.3演練參加人員：演練人員、觀(guān)摩人員和評價(jià)人員。
7.3.4演練評價(jià)
演練結束后，對演練組織情況和預案的合理性進(jìn)行評價(jià)，對發(fā)現的問(wèn)題制訂糾正措施予以完善。
7.4責任與獎懲
7.4.1對于在事故救援中有突出貢獻的人員，給予一定的表彰獎勵。
7.4.2對于瞞報或遲報事故，造成損害加重或救援不及時(shí)的以及在救援工作中玩忽職守的，將根據情況給予降職、撤職、開(kāi)除等處分，構成犯罪的，移交司法機關(guān)處置。
8.附則
8.1預案修訂
由長(cháng)寧縣竹都運業(yè)有限責任公司隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，有關(guān)情況發(fā)生變化，以及應急處置過(guò)程和各類(lèi)應急演練中發(fā)現的問(wèn)題，適時(shí)對本預案進(jìn)行修訂，原則上每?jì)赡晷抻喴淮�，并負責解釋�?/p>
8.2有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數、“以下”不含本數。
8.3預案實(shí)施
交通道路的應急預案6
冬季到來(lái)，由于雨、霧、雪、等天氣的即將來(lái)臨，導致道路能見(jiàn)度降低，部分路段可能存在積水結冰的現象，嚴峻影響道路暢通和行車(chē)安全，為了切實(shí)加強冬季同學(xué)接送車(chē)輛運行安全管理，避開(kāi)重大安全事故的發(fā)生，高效有序的組織事故搶救工作，最大限度地削減人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會(huì )秩序和學(xué)校秩序，明確安全事故處理的責任，確保同學(xué)人身安全不受損害，特制定本預案。
一、組織領(lǐng)導
學(xué)校建立同學(xué)校車(chē)冬季安全事故應急處理領(lǐng)導小組，由校長(cháng)任組長(cháng)，分管安全工作的副校長(cháng)任副組長(cháng)，組員由各班班主任、安保人員及校車(chē)司機組成，領(lǐng)導小組負責本預案的制定，發(fā)布和實(shí)施，參加處理安全事故，對事故發(fā)生經(jīng)過(guò)做好具體調查和記錄，并在第一時(shí)間內報告相關(guān)部門(mén)，并通知相關(guān)人員趕到現場(chǎng)，幫助交警等部門(mén)進(jìn)行處理。全體成員分工合作，親密協(xié)作，快速、高效、有序的開(kāi)展救援處理工作。
二、事故預案方法和措施
1、學(xué)校要對放學(xué)乘坐校車(chē)的同學(xué)常常進(jìn)行安全方面的教育和交通法規的教育，特殊是對于簡(jiǎn)單造成安全事故的因素，重點(diǎn)反復地對同學(xué)進(jìn)行講解、分析，增加同學(xué)自我愛(ài)護力量和意識。
2、制定同學(xué)乘坐校車(chē)的紀律和安全制度，針對同學(xué)的年齡特點(diǎn)對乘坐校車(chē)過(guò)程中應留意的事項，強調安全第一的重要性和必要性。租用車(chē)輛要求選用遵守交通法規，駕駛閱歷豐富的駕駛員，選用車(chē)容、車(chē)況、安全性能好的`車(chē)輛為學(xué)校供應服務(wù)。
3、加強駕駛員和乘坐校車(chē)負責老師的責任意識教育，要求駕駛員嚴格遵守交通法規謹慎駕駛，“文明駕車(chē)、禮讓先行”，提高駕駛員安全意識，削減事故隱患，并落實(shí)安全檢查制度，確保車(chē)輛安全狀況良好。要求負責老師加強管理，發(fā)覺(jué)安全隱患準時(shí)制止并加以教育。
4、要求同學(xué)在乘車(chē)中自覺(jué)依次上下車(chē)，要文明、安全候車(chē)，要在規定的時(shí)間、地點(diǎn)等候校車(chē)，上下車(chē)輛時(shí)要特殊留意安全。在行車(chē)過(guò)程中，嚴禁同學(xué)之間打鬧，頭和手伸出窗外。
5、做好車(chē)輛例行保養工作，出車(chē)前要對車(chē)容、車(chē)況、安全性能（特殊是制動(dòng)系統）進(jìn)行檢查
三、處理事故的職責
接到事故發(fā)生報告后，有關(guān)職能部門(mén)要馬上趕赴現場(chǎng)，以最快的速度馬上樂(lè )觀(guān)開(kāi)展工作，掌握事故的擴散和擴大，組織救援、愛(ài)護事故現場(chǎng)、開(kāi)展事故調查取證，盡快設法向領(lǐng)導小組報告事故狀況；如屬重大安全事故，則視事故狀況，與有關(guān)方面取得聯(lián)系，妥當處理。
四、關(guān)于安全事故的調查結案
原則：突發(fā)安全事故發(fā)生后，應先搶先救急，準時(shí)匯報，根據依法辦案、實(shí)事求是、敬重科學(xué)的原則開(kāi)展事故調查處理。
確認事故現場(chǎng)，愛(ài)護現場(chǎng)，先搶救傷員排險，防止事態(tài)擴大而實(shí)行的緊急措施和移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，應作出標志，幫助交警、交管部門(mén)拍攝或繪制現場(chǎng)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄。準時(shí)疏散人員，組織人員準時(shí)做好同乘同學(xué)的護送工作。在上級部門(mén)指導下做好其他善后工作。
五、應急處理程序
一旦發(fā)生校車(chē)交通事故，應按下列程序進(jìn)行處理：隨車(chē)老師第一時(shí)間報警，然后準時(shí)匯報學(xué)校領(lǐng)導。領(lǐng)導小組準時(shí)報中心校、教育局和相關(guān)部門(mén)。處置乘車(chē)人員。
�、偃缬惺軅邷蕰r(shí)撥打120急救電話(huà)，要盡快準時(shí)聯(lián)系車(chē)輛把傷員送至縣級或縣級以上醫院救治。
�、诹硗庹{動(dòng)車(chē)輛接送同乘沒(méi)有受傷的同學(xué)。換乘車(chē)輛時(shí)，隨車(chē)老師要看清四周交通、車(chē)輛行駛狀況，避開(kāi)發(fā)生新的交通事故。準時(shí)通知家長(cháng)。協(xié)作交通事故處理部門(mén)，并參加調解。準時(shí)做好同學(xué)及家長(cháng)安撫工作，掌握事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。保險介入。
交通道路的應急預案7
一、編制目的：
針對我公司車(chē)輛可能發(fā)生的道路交通事故，通過(guò)桌面演練增強道路交通事故應急預案的可操作性，明確職責和分工，進(jìn)一步提高員工應對道路交通事故的快速反應能力、應急處理能力和協(xié)調作戰能力。
二、編制依據、適用范圍
1、道路交通事故應急預案
2、本方案適用于日常過(guò)程中交通事故應急演練及事故發(fā)生后救援指導工作。
三、對事故設想進(jìn)行討論：
事故假想：公司車(chē)輛在廠(chǎng)區便道上發(fā)生交通事故。
四、公布練訓練組織機構
一)應急預案領(lǐng)導小組人員：
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx xxx xxx
�、籴t療小組：xxx
�、诰仍〗M：xxx
�、郯踩珔f(xié)調小組：xxx
�、馨踩匦l小組：xxx
�、莺笄谛〗M：xxx
�、挢攧�(wù)小組：xxx
二)現場(chǎng)臨時(shí)救援小組人員：
組長(cháng)：(在場(chǎng)值班領(lǐng)導)
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx xxx xxx
五、對練訓練方案舉行討論：模擬事故地點(diǎn)：廠(chǎng)區門(mén)口便道
一)辦公室接到司機匯報，稱(chēng)其空車(chē)進(jìn)入廠(chǎng)區行至距工區大門(mén)口約300米處，與一輛迎面而來(lái)超速行駛的摩托車(chē)相撞，導致摩托車(chē)駕駛員受傷較嚴重，急需救援。
二)接到匯報后，啟動(dòng)應急預案，立即電話(huà)匯報應急領(lǐng)導，并立即派醫務(wù)人員趕往現場(chǎng)進(jìn)行救治，并要求值班領(lǐng)導立即到大門(mén)口了解情況。
三)德律風(fēng)通知醫療小組，通信調度組傳達指示。(四)搶險救援組、人員救護組德律風(fēng)匯報，稱(chēng)已到達現場(chǎng)，正為傷者做初步治療、包扎，傷者意識清醒。
五)下令各部門(mén)依照《道路交通事故應急救援預案》中規定的職責及要求立刻展開(kāi)救援工作。
六)安全警戒組將事發(fā)現場(chǎng)拉設警戒帶，醫務(wù)人員正在緊急治療。后勤保障組稱(chēng)傷者初步治療完畢，需及時(shí)送至市病院舉行治療，立刻撥打112交通事故報警德律風(fēng)舉行報警，關(guān)系協(xié)調組立刻派車(chē)將傷員送至病院舉行治療。
七)安全警戒組和關(guān)系協(xié)調組有秩序的做好維穩工作，防止次生事故的發(fā)生;并要保護好現場(chǎng)，以便交通部門(mén)的.人員到達后進(jìn)行現場(chǎng)調查。
八)辦公室主任匯報，稱(chēng)傷者正送往醫院。
九)安全科現場(chǎng)匯報，稱(chēng)交警大隊到達事故現場(chǎng)，現正進(jìn)行事故調查。
十)安全科現場(chǎng)匯報，稱(chēng)事故現場(chǎng)調查、清理完畢。應急預案領(lǐng)導小組組長(cháng)聽(tīng)取現場(chǎng)匯報后，下達演結束命令，并做總結點(diǎn)評。
六、對事故事后處理工作舉行討論
一)與相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對事故進(jìn)行評估，確定方案，迅速將任務(wù)分解到具體部門(mén)及個(gè)人，然后分頭實(shí)施并隨時(shí)向事故現場(chǎng)救援領(lǐng)導小組領(lǐng)導進(jìn)行匯報。
二)配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施事故調查、原因分析和處理，根據權限向相關(guān)部門(mén)報送事故調查報告。安質(zhì)部負責對事故相關(guān)責任人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)及現場(chǎng)取證工作。工程部負責損失情況進(jìn)行調查取證。
三)針對事故原因，依照四不放過(guò)準繩舉行事后工作，并總結整理事故分析資料舉行上報。
四不放過(guò)之一：事故原因不明不放過(guò)
四不放過(guò)之二：事故責任人未受到處罰不放過(guò)
四不放過(guò)之三：廣眾和責任者未受到教育不放過(guò)
四不放過(guò)之四：制定切實(shí)可行的預防措施不落實(shí)不放過(guò)(四)善后工作的處理，恢復生產(chǎn)、生活。
七、對演練主要物資進(jìn)行討論
附件一:應急預案主要物資及設備表
八、對演練方案進(jìn)行總結評價(jià)
總結該次演練，討論確道路交通應急預案的可操作性和可執行力度，領(lǐng)導小組組長(cháng)對桌面演練效果和現場(chǎng)演練進(jìn)行評價(jià)和展望。
交通道路的應急預案8
為了提高全鎮范圍內道路交通事故應急處置能力，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規，特制定本預案。
一、指導思想
以人為本，關(guān)愛(ài)生命，堅持事故處理工作為我鎮經(jīng)濟建設服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮各職能部門(mén)綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。
二、預案適用范圍
1.客運車(chē)輛發(fā)生群傷道路交通事故;
2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;
3.周邊鄉鎮肇事逃逸交通事故;
4.因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。
三、處置原則
1.接到事故報警后，清溪交警中隊、派出所、鎮中心衛生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發(fā)生地村委會(huì )應立即趕赴事故現場(chǎng)，搶救傷者，勘察現場(chǎng)，掌握案情，按照上報范圍及時(shí)將情況報告鎮黨委、政府和上級主管部門(mén)。
2.有通行條件的應及時(shí)疏導群眾和車(chē)輛，恢復交通，確保安全。
3.事故調查應嚴格按照有關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)標準和交通事故處理人員自身安全防護的規定，公開(kāi)、便民、高效地處理交通事故。
四、指揮系統和工作職責
處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮政府統一領(lǐng)導下，牽頭部門(mén)負責，相關(guān)部門(mén)分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開(kāi)展，并成立福田鎮處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設在鎮派出所。
總指揮：王積分(鎮黨委副書(shū)記)
副總指揮：付林(鎮黨委委員、鎮人民政府常務(wù)副鎮長(cháng))
職責任務(wù)：
1.總指揮全權負責福田鎮轄區發(fā)生的較大道路交通事故處置的組織指揮。
2.研究確定總體處置救援方案，根據現場(chǎng)實(shí)際情況，適時(shí)調整工作方案，并下達命令。
3.安排調動(dòng)分配工作任務(wù)。
事故處置總指揮部下設：
1.應急處置、救援指揮辦公室
組長(cháng)：王積分
成員：派出所干警、清溪交警中隊干警
鎮應急分隊全體成員
職責任務(wù)：組織有關(guān)部門(mén)按照預案統一部署迅速開(kāi)展處置、搶救工作，力爭將事故車(chē)、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)予以調整、修訂和補充;緊急調用各類(lèi)所需物資、設備、人員等;配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查工作;做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項。
2.現場(chǎng)勘察調查組
組長(cháng)：
成員：清溪交警中隊民警、派出所民警。
職責任務(wù)：救護傷員，處置現場(chǎng)，調查取證，肇事車(chē)輛檢驗、處置，擬寫(xiě)事故調查報告。
3.現場(chǎng)保護、交通疏導組
組長(cháng)：曾慶明
成員：清溪交警中隊民警、派出所民警
職責任務(wù)：執行總指揮、副總指揮下達的交通管制命令，保護現場(chǎng)，堵截設卡，救護傷員，維護疏導交通秩序。
4.醫療救護組
組長(cháng)：彭正庚
成員：福田衛生院醫生
負責事故發(fā)生后傷員的醫療救護工作。
5.善后處理組
組長(cháng)：
成員：民政所、財政所、信訪(fǎng)辦相關(guān)人員。
職責任務(wù)：負責事故的有關(guān)善后處理。
6.宣傳報道組
組長(cháng)：
成員：黨政辦、綜治辦相關(guān)人員
職責任務(wù)：按照規定及時(shí)準確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事故情況，必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。
五、救援程序
1.較大道路交通事故發(fā)生后，必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鎮人民政府應急辦，派出所、交警中隊。
事故報告應包括以下內容：
(1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);肇事車(chē)輛單位、型號、車(chē)號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車(chē)輛受損情況。
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
(3)初步判斷事故發(fā)生的.原因。
(4)事故救援的情況和采取的措施。
2.有關(guān)部門(mén)接到事故報告后，應立即報告鎮人民政府辦公室(應急辦)，公安交警等部門(mén)迅速派人趕赴事故現場(chǎng)，了解掌握情況。
3.鎮人民政府辦公室(應急辦)接到報告，應立即報告黨委書(shū)記，根據事故情況，確定是否啟動(dòng)應急預案，并組織協(xié)調事故處置和醫療救援等事宜。
4.應急預案啟動(dòng)后，處置救援總指揮部應立即投入工作，總指揮部相關(guān)負責人應迅速到位履行職責。
5.各相關(guān)部門(mén)按照處置總指揮部指令開(kāi)展事故處置和救援工作。
六、應急措施
1.事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當事人必須立即報警，并嚴格保護現場(chǎng)，迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。
2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務(wù)。
3.公安機關(guān)應加強事故現場(chǎng)的安全保衛和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)，對肇事者等有關(guān)人員應采取監控措施，防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。
4.在事故應急處置過(guò)程中緊急調用車(chē)輛、物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。
七、交通事故現場(chǎng)救援步驟
1.勘查現場(chǎng)情況
開(kāi)始進(jìn)行救援工作之前，救援人員應對事故現場(chǎng)作客觀(guān)考察，以避免意外發(fā)生，若現場(chǎng)和四周有諸如損壞的電線(xiàn)或致命的氣體或液體等危險情況，應先將其排除后再進(jìn)行救援工作。
2.固定事故車(chē)輛位置
盡快將事故車(chē)輛固定下來(lái)。先在汽車(chē)車(chē)輪前后放上木條或磚石，使汽車(chē)不能前后滾動(dòng)，然后將車(chē)輪放氣以保證車(chē)輛在救援過(guò)程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。
3.檢查和保護受傷人員
救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車(chē)之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來(lái)，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時(shí)間內，應有人員陪伴傷者，及時(shí)觀(guān)察受傷者的情況和滿(mǎn)足傷者的要求。
4.救出被困人員
如果汽車(chē)被撞變形，受傷人員無(wú)法移動(dòng)，應使用專(zhuān)門(mén)救援工具把有關(guān)的汽車(chē)部件移動(dòng)或去除，將車(chē)中被困人員救出。
5.現場(chǎng)診斷急救
如果醫療救護人員未到現場(chǎng)，救援人員應先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護。
6.清理現場(chǎng)
當交通警察勘查完現場(chǎng)后，救援人員應立即拖走事故車(chē)輛并清掃路面，協(xié)助警察恢復正常的交通秩序。
八、注意事項及要求
1.事故處置要堅持統一指揮，科學(xué)決斷，有效處置，確保安全的原則。
2.事故處置、救援人員要認真學(xué)習有關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力增強安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)事故處置所需的設施、物資、器材的配備，確保應急使用。
4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽(tīng)從指揮，積極主動(dòng)完成工作任務(wù)。
九、責任追究制度
對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應遲鈍和不聽(tīng)從指揮，工作不負責，違反事故處置工作紀律，影響事故處置工作的有關(guān)責任人，依照相關(guān)規定從嚴查處，直至追究刑事責任。
十、其它事項
1.本預案是鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實(shí)施的處置救援工作的指導性意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中應根據不同情況進(jìn)行調整。
2.各有關(guān)部門(mén)要組織人員認真學(xué)習，掌握預案的內容和相關(guān)措施，明確職責任務(wù)和要求，確保在緊急情況下按照預案有條不紊地開(kāi)展事故處置、救援工作。
交通道路的應急預案9
1 總則
1.1 編制目的
為了迅速有效地防范應對南通市行政區域內發(fā)生的旅游突發(fā)事件以及我市游客在市外或境外遭遇的各種旅游突發(fā)事件，規范應急救援行為，提高應急救援能力，科學(xué)、有序、高效地做好應急救援工作，最大限度地保障游客生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )安全穩定，建設平安南通旅游。
1.2 編制依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
《中華人民共和國傳染病防治法》
《突發(fā)公共衛生事件應急條例》
《中華人民共和國旅游法》
《旅行社管理條例》
《導游人員管理條例》
《中國公民出國旅游管理辦法》
《旅游安全管理暫行辦法》
《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細則》
《南通市突發(fā)公共事件總體應急預案》
其它法律法規及有關(guān)規定。
1.3 適用范圍
本預案適用于南通市行政區域內旅游企業(yè)、旅游活動(dòng)因自然災害、安全事故、公共衛生事件、社會(huì )安全事件導致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件以及南通游客在市外或境外遭遇的突發(fā)事件，包括：
�。�1）因自然災害（如洪水、臺風(fēng)、暴風(fēng)雪等氣象災害，山體滑坡、地震等地質(zhì)災害）導致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件；
�。�2）因生產(chǎn)安全事故（如旅游團隊交通事故，旅游景區、星級飯店等旅游場(chǎng)所火災事故，游樂(lè )設施設備安全事故，大型旅游節慶活動(dòng)中游客擁擠踩踏、旅游建筑物倒塌傷人、游艇安全事故等其他各類(lèi)旅游安全事故）導致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件；
�。�3）因突發(fā)公共衛生事件（如突發(fā)性、傳染性、流行性疾病疫情，食物中毒等）導致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件；
�。�4）因突發(fā)社會(huì )安全事件（如游客被劫殺等刑事案件、大規模群體性旅游投訴上訪(fǎng)等事件等）造成的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件；
�。�5）涉外旅游突發(fā)事件，包括港澳臺或外國游客在南通市行政區域內遭遇的人員傷亡和財產(chǎn)損失事件，南通游客在市外或境外遭遇的人員傷亡和財產(chǎn)損失事件。
1.4 基本原則
�。�1）以人為本，科學(xué)救援。在處置旅游突發(fā)事件中，各級政府要組織調動(dòng)轄區內各種力量，以保障旅游者生命安全為根本目的，果斷迅速地采取應對措施，全力組織應急救援，力爭在最短時(shí)間內將危害和損失降到最低程度。
�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在市委、市政府統一領(lǐng)導下，建立分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，各縣（市）、區政府（管委會(huì )）和市各相關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限負責旅游突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作，實(shí)行行政領(lǐng)導負責制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用。
�。�3）條塊結合，屬地為主。事發(fā)后的第一時(shí)間，事發(fā)地政府及其旅游主管部門(mén)要發(fā)揮應急處置的主體作用，立即組織指揮先期救援、善后處置等工作，并按規定向上級報告。上級政府根據事件分級情況迅速作出應急響應，各聯(lián)動(dòng)部門(mén)按指令予以指導協(xié)調、聯(lián)動(dòng)到位。
�。�4）預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主”的方針，堅持應急處置與預防工作相結合。各級旅游行政管理部門(mén)和各旅游企業(yè)要做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、預案管理、預案演練和應急準備工作，提高旅游應急系統的整體救援能力。
2 旅游突發(fā)事件分級
參照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》中確定的等級，南通市旅游突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。
2.1 一般（IV級）指一次突發(fā)事件造成游客3人以下死亡；
或一次食物中毒游客人數10～99人，未出現死亡病例。
2.2 較大（III級）指一次突發(fā)事件造成游客3人以上、10人以下死亡；
或一次食物中毒游客人數超過(guò)100人，或出現死亡病例。
2.3 重大（Ⅱ級）指一次突發(fā)事件造成游客10人以上、30人以下死亡，或一次食物中毒游客人數超過(guò)100人并出現死亡病例；
或食物中毒發(fā)生在地區性或全國性重要活動(dòng)期間，一次中毒游客人數5人以上或死亡1人以上。
2.4 特別重大（I級）指一次突發(fā)事件造成游客30人以上死亡，或影響特別重大的食物中毒事件由國務(wù)院衛生行政部門(mén)報國務(wù)院批準后確定為特別重大食物中毒事件。
上述有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
3 組織體系和職責
3.1 市旅游應急指揮中心
3.1.1 成立南通市旅游突發(fā)事件應急指揮中心（簡(jiǎn)稱(chēng)市旅游應急指揮中心），總指揮由市政府分管副市長(cháng)擔任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市旅游局局長(cháng)擔任，成員單位由市委宣傳部（市新聞辦）、市應急辦、市公安局、市民政局、市人社局、市財政局、市城建局、市城管局、市交通局、市文廣新局、市衛生局、市安監局、市食品藥品監督管理局、市旅游局、市國資委、市信訪(fǎng)局、市民宗局、市外僑辦、市臺辦、南通質(zhì)監局、南通市氣象局、南通海事局、市消防支隊等單位組成。
3.1.2 市旅游應急指揮中心職責
負責指揮協(xié)調旅游突發(fā)事件應急處置工作，指導市有關(guān)部門(mén)參與旅游突發(fā)事件的處置和調查工作。
3.1.3 市旅游應急指揮中心成員單位職責
各成員單位按照市委、市政府部署或授權，履行相關(guān)職責：
市委宣傳部（市新聞辦）：負責協(xié)調重大以上旅游突發(fā)事件的新聞報道和輿論導控工作。
市應急辦：按照市旅游應急指揮部指令，做好值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調等工作。
市旅游局：負責協(xié)調指導涉及全市性、跨區域發(fā)生的較大以上旅游突發(fā)事件應急處置，以及涉及市政府有關(guān)部門(mén)參加的重大旅游突發(fā)事件處置、調查工作。
市安監局：負責牽頭組織旅游生產(chǎn)安全事故的調查處理工作，成立市生產(chǎn)安全事故應急救援專(zhuān)家組。
市公安局：負責維護旅游突發(fā)事件現場(chǎng)的治安秩序、交通秩序；
消防滅火，搶險救援，核實(shí)人員傷亡情況及身份；
依法處置突發(fā)事件中擾亂社會(huì )秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的行為；
開(kāi)展現場(chǎng)調查，收集相關(guān)證據，控制事件直接責任人，查緝事件的犯罪嫌疑人；
參加事故調查工作。
市消防支隊：負責旅游景點(diǎn)和賓館飯店的火災撲救和其他綜合應急救援工作。
市交通局：組織、協(xié)調旅游突發(fā)事件應急救援中的交通運輸保障工作，調用運輸車(chē)輛疏運事故現場(chǎng)人員與物資。負責組織協(xié)調相關(guān)船舶、設施參加發(fā)生在除海上和長(cháng)江以外內河水域的旅游突發(fā)事件的應急救援、現場(chǎng)水上交通管制和水上交通事故調查處理工作。
市衛生局：組織、協(xié)調旅游突發(fā)公共衛生事件的應急救援、調查、處理工作。
市食品藥品監督管理局：組織、協(xié)調旅游突發(fā)公共食品中毒事件的應急救援、調查、處理工作。
南通質(zhì)監局：組織、協(xié)調旅游突發(fā)事件中特種設備事故應急救援、調查、處理工作。
南通市氣象局：負責提供陸地和水上氣象預報信息，協(xié)助做好旅游突發(fā)事件處置的氣象信息保障工作。
市財政局：協(xié)調市本級旅游突發(fā)事件應急救援和調查處理的資金安排，監督資金使用。并負責發(fā)生在所轄旅游景區（點(diǎn)）的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調處理工作。
市城管局：組織、協(xié)調旅游突發(fā)事件中與城管部門(mén)管理職責相關(guān)的應急救援、協(xié)調處理工作。
南通海事局：負責組織、協(xié)調相關(guān)船舶、設施參加發(fā)生在海上和長(cháng)江水域的旅游突發(fā)事件的應急救援、現場(chǎng)交通管制和協(xié)調處理工作。
市文廣新局：負責發(fā)生在文化娛樂(lè )場(chǎng)所、名人紀念館、博物館等場(chǎng)所的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調處理工作。
市國資委：負責發(fā)生在所轄旅游景區（點(diǎn)）的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調處理工作。
市城建局：參與發(fā)生在所轄旅游景區（點(diǎn)）的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調處理工作。
市民宗局：負責發(fā)生在宗教場(chǎng)所的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調處理工作。
市外僑（港澳）辦：協(xié)調涉外（港澳）旅游突發(fā)事件的應急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及外國記者應對的相關(guān)工作。
市臺辦：協(xié)調涉臺旅游突發(fā)事件的應急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及臺灣記者應對的相關(guān)工作。
市信訪(fǎng)局：負責提供涉及旅游突發(fā)事件的上訪(fǎng)信息，協(xié)調處置因旅游突發(fā)事件引起的群體性上訪(fǎng)事件。
市民政局、人社局等相關(guān)部門(mén)：服從市旅游應急指揮部統一協(xié)調、指揮，依據各自職責參與應急救援、事故調查、善后處理等工作。
各縣（市）、區政府（管委會(huì )）：負責組織、協(xié)調、實(shí)施各自轄區內旅游突發(fā)事件應急救援工作。
3.2 市旅游應急指揮中心辦公室
3.2.1 市旅游應急指揮中心下設辦公室作為應急辦事機構，具體負責旅游突發(fā)事件的日常應急處置工作。市旅游應急指揮中心辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)市旅游應急辦）設在市旅游局，市旅游局局長(cháng)兼任辦公室主任，市旅游局分管副局長(cháng)擔任辦公室副主任。
3.2.2 市旅游應急辦職責：及時(shí)收集整理全市有關(guān)危及游客安全的信息，及時(shí)向旅游企業(yè)和游客發(fā)出旅游警告或警示；
發(fā)生旅游突發(fā)事件時(shí)，即時(shí)收集、快速核實(shí)，迅速向市旅游應急指揮中心報告情況；
執行和實(shí)施市旅游應急指揮中心的決策，承辦具體應急工作；
積極組織、協(xié)調事發(fā)地政府和市有關(guān)部門(mén)為游客提供應急救援；
按照市旅游應急指揮中心指示，及時(shí)向上級部門(mén)和有關(guān)單位報告相關(guān)應急信息；
參與旅游突發(fā)公共事件調查，處理其他相關(guān)事項。
3.2.3 市旅游應急辦值班電話(huà)
3.3 現場(chǎng)指揮部
3.3.1 發(fā)生突發(fā)旅游事件時(shí)，成立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部是旅游突發(fā)事件的現場(chǎng)應急處置機構，由市旅游應急指揮中心、事發(fā)地政府及各有關(guān)部門(mén)（單位）組成，下設若干應急小組，必要時(shí)邀請相關(guān)專(zhuān)家參與現場(chǎng)指揮工作�，F場(chǎng)指揮部領(lǐng)導由市旅游應急指揮中心委派。各應急小組組長(cháng)由市有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地政府有關(guān)負責人擔任。
3.3.2 現場(chǎng)指揮部的主要職責是：確定現場(chǎng)應急處置方案，指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作，調動(dòng)和調配各類(lèi)應急資源，組織應急現場(chǎng)的各類(lèi)保障工作，負責現場(chǎng)信息的收集、研判和上報工作，形成旅游突發(fā)事件評估報告。
3.3.3 現場(chǎng)應急小組：
事件調查組：由市公安局、安監局、質(zhì)監局、海事局、旅游局等單位組成。負責組織旅游突發(fā)事件的調查工作，了解、掌握、報告現場(chǎng)應急處置各項措施的落實(shí)情況，指導事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)依法落實(shí)應急報告制度和通報制度，評估突發(fā)事件可能的發(fā)展趨勢和影響，向現場(chǎng)指揮部提出應急措施建議。
醫療救治組：由市衛生局負責組織、協(xié)調市級或事發(fā)地急救醫療機構開(kāi)展旅游突發(fā)事件的醫療救治工作，保證旅游突發(fā)事件現場(chǎng)應急處置所需的醫療救護設備、救治藥品、醫療器械等物資的調度和供應工作，向現場(chǎng)指揮部提出關(guān)于進(jìn)一步加強應急醫療救治措施的建議。
安全保衛組：由市公安局負責現場(chǎng)警戒、疏導交通、疏散群眾，必要時(shí)實(shí)施交通管制，控制事件直接責任人，組織、協(xié)調事發(fā)地公安機關(guān)做好旅游突發(fā)事件區域的治安管理，維護現場(chǎng)社會(huì )治安秩序。
后勤保障組：由市財政局、交通局、旅游局、衛生局等單位組成。負責現場(chǎng)指揮部及其相關(guān)人員的生活保障、交通保障、資金保障、衛生防護和防疫保障等各項后勤保障工作。
宣傳報道組：由市委宣傳部（新聞辦）、市內新聞媒體等組成。重大以上旅游突發(fā)事件由市委宣傳部（新聞辦）牽頭，依據有關(guān)規定，負責組織、指導突發(fā)事件應急處置工作的宣傳報道。市新聞辦根據市政府授權，向社會(huì )公布旅游突發(fā)事件信息。其他突發(fā)事件由旅游等部門(mén)在市新聞辦指導下，成立宣傳報道組，做好相關(guān)宣傳報道和新聞發(fā)布工作。
善后處理組：由事發(fā)地縣（市）、區政府（管委會(huì )）為主，市民政局、市人社局等部門(mén)和事件單位配合，妥善處理旅游突發(fā)事件的各項善后工作。
4 預警分級與發(fā)布
4.1 預警分級
根據監測信息，預測旅游突發(fā)事件即將發(fā)生，并可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢和緊迫性等因素，由低到高劃分為四個(gè)預警級別，即一般、較大、重大和特別重大，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色加以表示。法律、法規對突發(fā)事件的預警級別另有規定的，從其規定。
4.2 預警級別的確定和發(fā)布
旅游突發(fā)事件預警發(fā)布的內容，包括預測旅游突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、區域或場(chǎng)所、時(shí)間、影響范圍及應對措施等。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、短消息、各類(lèi)公共顯示屏等公共媒體；
對旅游特殊人群、特殊場(chǎng)所應當采取針對性的告知方式，必要時(shí)由各旅行社、旅游景區、賓館飯店等旅游企業(yè)對本企業(yè)接待的相關(guān)游客進(jìn)行告知。
4.2.1 藍色預警（Ⅳ級），由縣（市）、區旅游應急指揮機構對預警信息研判確定，請示縣級政府批準后，以縣（市）、區政府名義發(fā)布。
4.2.2 黃色預警（Ⅲ級），由市旅游應急指揮中心對預警信息研判確定，請示市政府批準后，以市政府名義發(fā)布。
4.2.3 橙色預警（Ⅱ級），由市政府對預警信息研判，以市政府名義按程序報省發(fā)布。
4.2.4 紅色預警（Ⅰ級），經(jīng)市政府批準同意后，以市政府名義按程序報省或國家有關(guān)部門(mén)發(fā)布。
4.3 預警響應
4.3.1 當預警級別為藍色預警（Ⅳ級）時(shí)，市各級旅游應急機構應密切關(guān)注。
4.3.2 當預警級別為黃色預警（Ⅲ級）時(shí)，市各級旅游應急機構應密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，采取相關(guān)應急響應措施。
4.3.3 當預警級別為橙色預警（Ⅱ級）時(shí)，市各級旅游應急機構及應急指揮機構的成員單位應高度關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，并做好應急準備或采取應急響應措施。
4.3.4 當預警級別為紅色預警（Ⅰ級）時(shí)，市各級旅游應急機構及應急指揮機構的成員單位應高度關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，并啟動(dòng)相應級別的應急預案。
4.4 預警解除
預警發(fā)布后，根據跟蹤監測，可能發(fā)生旅游突發(fā)事件的因素基本消除，按程序宣布預警解除。
5 應急響應
5.1 分級響應
預警信息發(fā)布后，市各有關(guān)單位和所涉縣（市）、區應當進(jìn)入應急狀態(tài)，采取相應監控防范措施，監測、防止不利事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展；
重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)部位的工作人員應當堅守崗位，積極履行職責�？筛鶕A警級別和實(shí)際需要采取以下措施：
�。�1）及時(shí)向社會(huì )宣傳預防、減輕旅游突發(fā)事件危害的'有關(guān)知識；
�。�2）轉移、撤離或疏散容易受到突發(fā)旅游事件危害的游客和財產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；
�。�3）各類(lèi)應急機構和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；
�。�4）確保通訊、交通、供水、供電等公用設施安全正常運行；
�。�5）法律、法規、規章規定的其他必要的準備措施。
5.1.1 一般和較大等級的旅游突發(fā)事件處置，由市旅游應急辦根據旅游突發(fā)事件的性質(zhì)和級別，啟動(dòng)相應級別的應急響應措施。
5.1.2 重大和特別重大旅游突發(fā)事件的確定和響應程序啟動(dòng)，須報請市旅游應急指揮中心決策部署。
5.2 響應處置
5.2.1 先期處置。事發(fā)后，所在地政府和公安、衛生等專(zhuān)業(yè)部門(mén)及相關(guān)企業(yè)要啟動(dòng)先行處置機制，開(kāi)展自救互救。
5.2.2 現場(chǎng)處置。（1）成立現場(chǎng)指揮部。旅游應急預案啟動(dòng)后，應成立旅游突發(fā)事件現場(chǎng)指揮部。按照事件的等級、類(lèi)別，現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)由分管市領(lǐng)導或市領(lǐng)導指定的應急機構負責人擔任，指揮部成員由市旅游應急辦、各相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位、事發(fā)地政府或相關(guān)部門(mén)、事故企業(yè)主要負責人組成，并通過(guò)下設的工作機構開(kāi)展工作。（2）現場(chǎng)指揮部的職責是：下達各項應急決策和命令；
及時(shí)將現場(chǎng)的各種重要情況向上級領(lǐng)導和領(lǐng)導小組報告；
迅速控制事態(tài)，做好疏散安置工作，安撫游客，穩定群眾；
做好善后處理工作；
盡快恢復正常旅游秩序。
5.2.3 信息發(fā)布。發(fā)生重特大旅游突發(fā)事件時(shí)，由負責事件處置的主管部門(mén)進(jìn)行新聞發(fā)布。市新聞辦負責協(xié)調新聞發(fā)布和危機公關(guān)工作，實(shí)施輿情監測分析，指導突發(fā)事件處置主管部門(mén)新聞發(fā)言人開(kāi)展新聞發(fā)布、媒體溝通和輿論引導工作。
5.2.4 人員到位。市旅游應急辦綜合協(xié)調組、應急處置組、后勤保障組和新聞信息組以及市各相關(guān)部門(mén)組織人員參與現場(chǎng)應急和善后處置工作。
5.3 應急處置
5.3.1 發(fā)生一般旅游突發(fā)事件，有人員傷亡、中毒等重要情況，應向市旅游應急指揮中心報告，并由相關(guān)旅游應急機構和旅游企業(yè)采取下列應對措施：（1）組織開(kāi)展自救互救；
�。�2）妥善安置受影響游客；
�。�3）對現場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，采取必要的安全防護措施；
�。�4）向公眾發(fā)出危險或避險警告；
�。�5）及時(shí)通報事件影響或可能影響的其他旅游應急機構；
�。�6）其他必要的處置措施。
5.3.2 發(fā)生較大以上旅游突發(fā)事件，由市旅游應急指揮中心啟動(dòng)應急預案，同時(shí)，根據突發(fā)旅游危機的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性，采取如下措施：（1）及時(shí)與事發(fā)地應急機構建立聯(lián)系，協(xié)調立即采取相應的應急措施；
發(fā)生在市外的，應及時(shí)與發(fā)生地的應急機構取得聯(lián)系，了解和掌握事件信息，協(xié)調救援；
�。�2）必要時(shí)，派出有關(guān)負責人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導和督查；
�。�3）調集處置力量和搶險救援物資；
�。�4）將應急決定傳達到相關(guān)應急機構和單位，并督辦落實(shí)情況；
�。�5）隨時(shí)將情況報告市應急指揮中心。
5.4 分類(lèi)響應
5.4.1 發(fā)生重大旅游節慶活動(dòng)突發(fā)事件時(shí)，應按下列程序處置：（1）旅游企業(yè)先期組織開(kāi)展自救互救；
�。�2）事發(fā)地政府及各級公安、消防、衛生等相關(guān)單位立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)；
�。�3）市各相關(guān)部門(mén)調集專(zhuān)業(yè)處置力量和搶險救援物資緊急增援，對現場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，組織協(xié)調現場(chǎng)治安、交通控制、衛生防疫、物資保障等工作；
�。�4）派出工作組趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導和督查，必要時(shí)請求市政府統籌協(xié)調應急救援工作；
�。�5）各方力量合力迅速控制事態(tài)，妥善安置受影響游客，平穩社會(huì )秩序；
�。�6）及時(shí)通報事件影響或可能發(fā)生的影響，正面引導社會(huì )輿情；
�。�7）做好善后處理工作，防止事件出現“放大效應”，盡快恢復正常旅游秩序。
5.4.2 發(fā)生重特大旅游交通事故，在陸地的，由市公安局按《南通市公安局處置重特大交通事故應急預案》牽頭處置；
在水上的，由南通海事局（南通市水上搜求中心）、市交通運輸局分別會(huì )同市各有關(guān)部門(mén)，按《南通市水上搜救應急預案》、《南通市內河水上搜救應急預案》進(jìn)行處置。
5.4.3 發(fā)生重特大旅游食品安全事故，由市食品藥品監督管理局會(huì )同市各有關(guān)部門(mén)按重特大食品安全事故應急預案進(jìn)行處置。
5.4.4 發(fā)生重特大旅游突發(fā)公共衛生事件，由市衛生局會(huì )同市各有關(guān)部門(mén)按突發(fā)公共衛生事件應急預案進(jìn)行處置。
5.4.5 發(fā)生重特大火災事故時(shí)，由市公安消防部門(mén)會(huì )同市各有關(guān)部門(mén)按《南通市重特大火災事故應急預案》牽頭處置。
5.4.6 發(fā)生涉外（港澳臺）重大旅游事件時(shí)，由市外僑（港澳）辦或市臺辦會(huì )同市各有關(guān)部門(mén)按相關(guān)應急預案進(jìn)行處置。
5.4.7 發(fā)生臺風(fēng)、暴雨等自然災害時(shí)，按南通市氣象局關(guān)于氣象災害應急預案和防汛抗旱指揮部應急預案處置：（1）及時(shí)了解災害動(dòng)態(tài)，督促、指導各旅游企業(yè)做好防風(fēng)準備；
�。�2）通知各旅游景點(diǎn)告之游客；
�。�3）做好游客安置、疏散工作；
�。�4）做好防災救災工作。
5.4.8 發(fā)生地震等自然災害，市內按市委、市政府的統一應急措施處置；
市外由市旅游應急辦按以下程序處理：（1）迅速了解團隊的詳細情況，并上報市旅游應急指揮中心和省旅游局，并通過(guò)市旅游應急指揮中心協(xié)調當地政府開(kāi)展緊急救援；
有傷亡、失蹤者，迅速報告所涉政府應急機構并協(xié)調開(kāi)展救援處置工作。
5.4.9 發(fā)生大規模群體性旅游投訴上訪(fǎng)等事件，由市處理突發(fā)事件工作小組按市預防和處置事件實(shí)施辦法處置：（1）迅速查清投訴原因、投訴人訴求和涉及單位等情況，責成相關(guān)企業(yè)負責人到場(chǎng)；
�。�2）責成相關(guān)企業(yè)做好游客安置工作并跟蹤處理；
�。�3）做好游客的安撫善后工作。
5.4.10 發(fā)生特種設施突發(fā)事件，由南通質(zhì)監局按特種設備事故應急預案處置。
5.4.11 南通出境游組團社組織的團隊在境外發(fā)生突發(fā)事故，分別由市旅游應急辦、市外僑辦、市臺辦按照國家旅游局、外交部發(fā)布的《中國公民出境旅游突發(fā)事件應急預案》和南通市境外人員和機構安全保護預案處置：（1）及時(shí)了解核實(shí)涉事旅游團隊及游客情況，及時(shí)準確向有關(guān)部門(mén)提供、發(fā)布信息；
�。�2）迅速督促涉事保險機構和通知國際救援組織提供緊急救援，督促?lài)鴥冉M團社履行合同承諾，采取措施保證及時(shí)救助；
�。�3）督促?lài)鴥冉M團社負責人和游客家屬盡快趕赴事發(fā)地參與或協(xié)助處理有關(guān)事宜。市旅游應急辦根據需要派出聯(lián)合工作組。（4）組織和協(xié)調境內外有關(guān)部門(mén)協(xié)助做好應急處置相關(guān)工作。
5.5 應急結束
現場(chǎng)指揮部確認旅游突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，應向市旅游應急指揮中心提出結束應急的報告，明確應急處置結束。
6 后期處置
6.1 善后處置
事發(fā)地縣（市）、區旅游局在當地政府的領(lǐng)導下，負責協(xié)調處理善后處置工作，包括人員安置、補償、征用物資補償、清理與處理等事項；
盡快消除事件后果和影響，安撫游客和受影響人員，保證社會(huì )穩定，恢復正常秩序。
6.2 保險理賠
旅游突發(fā)事件發(fā)生后，市旅游應急辦督促各類(lèi)保險經(jīng)辦機構履行保險責任，迅速展開(kāi)保險理賠工作。
6.3 事件調查
根據事發(fā)致因，由市旅游應急辦會(huì )同市公安、質(zhì)監、安監、紀檢、檢察等單位按照國家、省、市有關(guān)規定進(jìn)行事件調查，依據調查的事實(shí)情況提出處理建議或意見(jiàn)。
6.4 總結評估
應急救援結束后，市旅游應急辦應進(jìn)行總結、分析，提出事件預防、救援工作改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，并形成應急救援總結報告，報送市政府和上級有關(guān)部門(mén)。
7 應急保障和演練
各旅游行政管理部門(mén)要圍繞旅游突發(fā)事件應急救援工作，加強對工作人員的培訓，做到熟悉相關(guān)應急預案和處置程序，了解有關(guān)應急救援力量、醫療救治、工程搶險等相關(guān)知識；
強化應急演練，每年組織一次小型演練，每三年組織一次大型演練。保持信息暢通，保證各級響應的銜接協(xié)調；
積極做好公眾旅游安全知識及救助知識的宣傳，加強應急物資儲備，不斷提高旅游行業(yè)與旅游者預防和處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。
8 獎懲
8.1 對在旅游預警和應急救援工作中做出重大貢獻的單位和個(gè)人，應給予表彰。
8.2 任何單位和個(gè)人有權舉報不履行或不按照規定履行旅游突發(fā)事件應急處置職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。
8.3 對在旅游預警和應急救援工作中未按要求履行職責的，應視情給予行政處分。因工作失職造成后果和損失的，依法追究責任。
9 附則
9.1 預案管理
本預案由南通市旅游局制定。各縣（市）、區旅游行政管理部門(mén)應按職責制定相應的應急預案，報南通市旅游局備案。各相關(guān)旅游企業(yè)制定相應的應急預案，報其主管部門(mén)備案。
本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發(fā)生重大改變，或在執行中發(fā)現存在重大缺陷，需根據事故教訓對本預案進(jìn)行修訂時(shí)，由市旅游局組織修訂，報市政府批準后實(shí)施。
本預案實(shí)施后，每三年修訂一次。
9.2 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
交通道路的應急預案10
根據中共長(cháng)沙市委辦公廳要求，為全面提高低溫雨雪冰凍災害應對能力，尤其是最大限度的避免或減少低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高轄區農村公路的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，特制定本應急處置預案。
一、指導思想
堅持以人為本，落實(shí)“安全第一，預防為主，常備不懈，綜合治理”的方針，有效防范低溫雨雪冰凍災害天氣對轄區農村公路所造成的影響，最大限度減少和預防重特大交通事故，保障公路暢通和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、適用范圍
本預案適用于轄區內農村公路低溫雨雪冰凍災害的應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援等工作。
三、指揮機構
按照《長(cháng)沙市岳麓區低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案》中的具體任務(wù)要求，由區交通運輸局黨組書(shū)記、局長(cháng)雷云飛任交通保障組副組長(cháng)，我局主要參與交通保障組的相關(guān)工作，負責協(xié)調調度主要道路積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作;做好防滑砂和應急設備的儲備、準備；全力協(xié)調上級主管部門(mén)保障城市公共交通運行暢通；指導相關(guān)街道成立搶險救援隊，根據災情險情狀況采取相應的搶險和自救措施。
區交通運輸局成立低溫雨雪冰凍災害搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：雷云飛
副組長(cháng)：呂慧、陳萍、魏擁軍、文雙紅、左丹、廖敏
成員：周躍進(jìn)、吳喆、代鑫、徐江方、劉萍、劉輝、彭鵬
領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責本應急預案的實(shí)施，辦公室設在局安全監督科，由代鑫擔任辦公室主任。
四、職責分工
領(lǐng)導小組：負責研究部署低溫雨雪冰凍災害天氣公路搶險保暢應急對策，組織、協(xié)調、指揮、決策交通運輸保暢工作，督促檢查預案落實(shí)情況，及時(shí)向區政府或區安委會(huì )提出需要交通管制道路的建議。
應急工作辦公室：負責綜合協(xié)調工作，加強對責任科室、責任人職責落實(shí)情況的督促檢查，對落實(shí)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監督，及時(shí)上報反饋信息，并為各責任部門(mén)提供后勤保障。
區農村公路服務(wù)中心：負責區管道路的應急處置工作；負責協(xié)調、指導涉農街鎮和養護公司的應急處置行動(dòng)；督促養護公司應急物資的儲備和應急程序響應；承辦局交通運輸搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
運政綜合科：負責督促企業(yè)建立應對雨雪冰凍災害應急預案，儲備相應設備、物資；對駕駛員加強極端天氣安全駕駛相關(guān)培訓。
市交通綜合行政執法局岳麓大隊、安全監督科、區交通運輸服務(wù)中心：負責組織開(kāi)展道路客貨運輸安全營(yíng)運狀況監管工作，加強源頭管理，敦促和協(xié)助車(chē)站、站場(chǎng)開(kāi)展交通管制后的車(chē)輛停發(fā)停運管理工作；檢查客車(chē)防滑鏈、沙袋、三角木、鐵锨等防滑設施隨車(chē)配備情況，監督檢查車(chē)輛規范營(yíng)運情況，嚴厲打擊非法營(yíng)運、私設站點(diǎn)、甩客賣(mài)客、超載等不法行為；負責人員疏散的車(chē)輛保障工作；加強司乘人員的.安全教育工作，增強安全生產(chǎn)意識，做好管制期間司乘人員的思想工作。
干線(xiàn)公路、農村公路養護公司：按區域分為四個(gè)搶險班組，即雨敞坪鎮組、蓮花鎮組、學(xué)士含浦街道組、坪塘街道組。負責應急物資的儲備及人員機械的定人定位，保障應急救援工作的具體實(shí)施；聽(tīng)從指揮部統一調配。
應急預案啟動(dòng)后，實(shí)行24小時(shí)值班制，值班電話(huà)：
五、預警級別與發(fā)布
�。ㄒ唬╊A警級別
按災害天氣的危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢、災害的嚴重程度及影響范圍，預警級別劃分為四個(gè)等級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）：
一般（Ⅳ級）：出現12小時(shí)內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續，市氣象臺發(fā)布暴雨藍色預警信號。
12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業(yè)有影響，市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪藍色預警信號。
較大（Ⅲ級）：出現6小時(shí)內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續，市氣象臺發(fā)布暴雨黃色預警信號。
12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業(yè)有影響，市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪黃色預警信號。
重大（Ⅱ級）：出現3小時(shí)內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續，市氣象臺發(fā)布暴雨橙色預警信號。
6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響，市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪橙色預警信號。
特別重大（Ⅰ級）：出現3小時(shí)內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續，市氣象臺發(fā)布暴雨紅色預警信號。
6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響，市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。
�。ǘ╊A警發(fā)布
預警發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、精準權威”的原則，及時(shí)了解掌握區水利局收集發(fā)布的氣象信息。及時(shí)掌握災害天氣預警信息，上報指揮部，并轉發(fā)至涉農街鎮及相關(guān)單位。
六、應急響應
�。ㄒ唬┮话銥暮Γá艏墸╉憫�
1、啟動(dòng)條件。氣象部門(mén)已發(fā)布預警，且一次災害過(guò)程造成因災省境內1／5（里程）縣道、重要鄉道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上，出行滯留人員500人以下的，視為一般災害，啟動(dòng)Ⅳ級響應。
2、啟動(dòng)程序。接到指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅳ級響應指令。
3、響應行動(dòng)
�。�1）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時(shí)向區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況；
�。�2）根據災情情況，經(jīng)請示區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部后，指派人員到受災較重的路段指導搶險救災工作；
�。�3）負責協(xié)調養護公司及時(shí)投入搶險工作，保障交通運輸暢通。督促相關(guān)街道（鎮）做好保暢通工作；
�。�4）立即開(kāi)展搶險救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾參與搶險救援工作，保持道路暢通。
4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后，接到區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅳ級響應指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)決定終止Ⅳ級響應。
�。ǘ┹^大災害（Ⅲ級）響應
1、啟動(dòng)條件。氣象部門(mén)已發(fā)布預警，且一次災害過(guò)程因災造成境內1/3（里程）的縣道、重要鄉道交通中斷12小時(shí)以上，出行滯留人員500人以上、1000人以下的，視為較大災害，啟動(dòng)Ⅲ級響應。
2、啟動(dòng)程序。接到指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅲ級響應指令。
3、響應行動(dòng)
�。�1）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時(shí)向區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況；
�。�2）通報各相關(guān)科室（站）按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班；
�。�3）按照局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組的部署指派人員到受災較重的路段指導搶險救災工作；
�。�4）督促相關(guān)街道（鎮）抓好搶險救災安全工作；
�。�5）立即組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾參與本行政區域內搶險救援工作，保持道路暢通。
4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后，接到區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅲ級響應指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)決定終止Ⅲ級響應。
�。ㄈ┲卮鬄暮Γá蚣墸╉憫�
1、啟動(dòng)條件。氣象部門(mén)已發(fā)布預警，且一次災害過(guò)程因災造成境內1/2（里程）縣道、重要鄉道交通中斷24小時(shí)以上，出行滯留人員1000人以上、3000人以下的，視為重大災害，啟動(dòng)Ⅱ級響應。
2、啟動(dòng)程序。接到指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅱ級響應指令。
3、響應行動(dòng)
�。�1）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時(shí)向區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，部署開(kāi)展搶險救災工作；
�。�2）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及各相關(guān)科室（站）分別召集人員，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班；
�。�3）指派人員隨區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部負責人赴受災嚴重的地區和路段指導搶險救災工作；
�。�4）按照區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部要求，緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災地區和路段，在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施搶險救災工作；
�。�5）督促相關(guān)街道（鎮）立即開(kāi)展搶險救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾參與搶險救援工作，保持道路暢通。
4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后，接到區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅱ級響應指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)決定終止Ⅱ級響應。
�。ㄋ模┨貏e重大災害（Ⅰ級）響應
1、啟動(dòng)條件。氣象部門(mén)已發(fā)布預警，且一次災害過(guò)程因災造成境內2/3（里程）縣道、重要鄉道交通中斷48小時(shí)以上，出行滯留人員3000人以上，視為特別重大災害，啟動(dòng)Ⅰ級響應。
2、啟動(dòng)程序。接到指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅰ級響應指令。
3、響應行動(dòng)
�。�1）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時(shí)向區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況；
�。�2）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及各相關(guān)科室（站）分別召集人員，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班；
�。�3）指派人員隨區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部負責人赴受災嚴重的地區和路段指導搶險救災工作；
�。�4）按照區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部要求，緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災地區和路段，在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施搶險救災工作；
�。�5）督促相關(guān)街道（鎮）抓好救援人員安全，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾參與搶險救援工作，保持道路暢通；
�。�6）當超出本級應急處置能力時(shí)，報請區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部，請求支持。
4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后，接到區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅰ級響應指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)決定終止Ⅰ級響應。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。在區指揮部的領(lǐng)導下，堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、統一行動(dòng)，用戰時(shí)思維、戰時(shí)作風(fēng)、戰時(shí)舉措超前部署。根據職能職責協(xié)助區防指開(kāi)展相關(guān)工作；在區防指的調度下對重點(diǎn)災情區域進(jìn)行支援；完成區指揮部安排的其他工作。
�。ǘ┘皶r(shí)預報預警。將上級氣象災害預警信息及時(shí)收集、轉發(fā)，為搶險救災提供決策依據。
�。ㄈ┭杆夙憫仍�。要加強極端天氣下的應急值守，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，天氣發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)迅速啟動(dòng)響應或調整響應級別；一旦出現險情、災情，要嚴格按照省、市、區的相關(guān)部署，科學(xué)組織救援，避免出現次生事故。
�。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。深化思想認識，以講政治、重民生的高度做好各項物資儲備工作，寧多儲備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續30至50天的時(shí)間做好儲備。督促涉農街鎮按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應對低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等，并對設施設備進(jìn)行檢查檢修，確保完好可用。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)總結評估。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息，局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組負責統一匯總和分析評估，并上報區指揮部辦公室，由區指揮部辦公室負責統一匯總和分析評估后報區委、區政府；救災工作結束后，要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況，及時(shí)完成各種上報工作。
�。┆剟罴柏熑巫肪�。局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組對在有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按有關(guān)規定進(jìn)行申報，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核批準同意后予以表彰和獎勵。對不按規定要求履行職能職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟損失的有關(guān)單位和責任人，依照有關(guān)法紀規定進(jìn)行追責問(wèn)責，情節嚴重的，追責問(wèn)責必須到主要負責人、分管負責人和其他責任人。
�。ㄆ撸┍绢A案由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組負責更新和解釋?zhuān)绢A案自發(fā)布之日起實(shí)施。
交通道路的應急預案11
關(guān)鍵字：高速公路，應急管理，機制
中圖分類(lèi)號：U412文獻標識碼：A
1.高速公路應急機制的內涵
高速公路應急機制是指高速公路管理部門(mén)針對突發(fā)事件（包括自然災害、交通事故、恐怖事件、、公共衛生事件等影響高速公路網(wǎng)正常運營(yíng)的事件）可能對高速公路的安全通行帶來(lái)的各種影響，制定各種應急預案，在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速并順利開(kāi)展搶險救援工作，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.高速公路突發(fā)事件的特點(diǎn)和分類(lèi)
2.1.高速公路突發(fā)事件的特點(diǎn)
�。�1）隨機性：一般來(lái)說(shuō)，突發(fā)事件發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、規模以及造成危害的程度都難以確定。
�。�2）危害性：無(wú)論何種類(lèi)型的高速公路突發(fā)事件，都會(huì )造成不同程度的危害。這種危害體現在人員傷亡、財產(chǎn)損失、公路損毀、環(huán)境破壞等方面。
�。�3）復雜性：高速公路全封閉、高路基、站距長(cháng)、車(chē)流量大，一旦發(fā)生突發(fā)事件，救援人員和車(chē)輛很難及時(shí)進(jìn)入突發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行處置。有時(shí)為爭取搶險時(shí)間不得不逆向行駛，增加了二次事故的風(fēng)險。此外，突發(fā)事件的處置往往需要多個(gè)部門(mén)或單位進(jìn)行協(xié)同配合，延長(cháng)了應急反應時(shí)間。
2.2高速公路突發(fā)事件的分類(lèi)
高速公路事件按照是否可預測或是事件的隨機性分兩類(lèi)：一類(lèi)是可以預測的交通事件，如道路養護、設備維護、道路安檢、危險品運輸等。一類(lèi)是不可以預測的交通事件，如交通事故、車(chē)輛擁堵、車(chē)輛拋錨、惡劣天氣、自然災害、設備故障、道路橋梁隧道意外損毀、貨物傾灑等。
3.國內高速公路應急管理現狀
我國高速公路發(fā)展，從80年代末開(kāi)始起步，比西方發(fā)達國家落后近半個(gè)世紀的時(shí)間，但是，我國高速公路用十幾年發(fā)展史就超過(guò)了發(fā)達國家幾十年才能走過(guò)的進(jìn)程。高速公路硬件配套方面已有長(cháng)足發(fā)展，但需要配套的應急管理還相對滯后，突發(fā)事件應急管理在高速公路營(yíng)運中越來(lái)越凸顯出其重要性，提高突發(fā)事件應急管理是高速公路管理者面臨的必須解決的課題。
4.高速公路應急管理存在的問(wèn)題
高速公路突發(fā)事件應急管理是道路安全運營(yíng)的前提和保障。沒(méi)有完善應急機制，應急處置工作就會(huì )非常盲目，救援的高效性和及時(shí)性無(wú)法得到保障，一旦發(fā)生重大事件，將會(huì )增加人員傷亡比例和增大經(jīng)濟損失。從高速公路發(fā)生的各種突發(fā)事件實(shí)例來(lái)看，應急管理工作還比較落后被動(dòng)，突發(fā)事件應急管理體系機構設置、響應機制、資源保障等方面都存在著(zhù)明顯不足。
�。�1）機構設置方面：一是缺少專(zhuān)門(mén)的決策核心機構。高速公路突發(fā)事件應急管理參與救助的組織包括交通、公安、醫療、消防等多個(gè)單位，各職能應急救援隊伍在人事管理上彼此互不隸屬，不能有效實(shí)現聯(lián)動(dòng)應急，極大地削弱了戰斗力。另外，對跨地區的事件處理也缺少統一指揮、調度，更無(wú)法實(shí)現的地區間、部門(mén)間應急處置協(xié)作聯(lián)動(dòng)。
�。�2）預案制定方面：高速公路應急預案缺少針對性、實(shí)用性和可操作性，“預案手冊化”推行力度不夠，預案編修重形式，缺乏應急預案的指導管理、實(shí)戰演練，各種應急預案及相關(guān)部門(mén)預案的銜接性不夠，這些都無(wú)疑會(huì )降低高速公路突發(fā)事件應急處置的能力。
�。�3）信息系統方面：信息采集方面報警電話(huà)的不統一、信息渠道的不暢通是致使事件無(wú)法準確處理的重要原因；各單位的應急信息系統相互分割未形成共享機制，缺乏綜合性的信息共享平臺，缺少互通互連，間接的、多層的信息傳達導致響應遲緩。
�。�4）應急保障方面：缺少專(zhuān)業(yè)性強經(jīng)驗豐富的處理人員，人員培訓不到位，技術(shù)裝備的不完善，多地區、多部門(mén)的應急物資調配權不能統一，布局不合理，難以實(shí)現資源有序調劑和最優(yōu)配置。
4.構建高速公路應急體系，提升突發(fā)事件處置能力
路通則業(yè)興，路暢則人和。高速公路部門(mén)應以交通運輸部“暢通主導、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng )新引領(lǐng)”十六字方針為指導，轉變觀(guān)念，將“保暢通、保安全，樹(shù)品牌、樹(shù)形象”作為公路管理的第一要務(wù)，建立高速公路應急體系，提升突發(fā)事件預警能力和處置能力，需要規范四個(gè)方面的“全面建設”。
4.1全面規范應急中樞建設
高速公路突發(fā)事件應急管理涉及到交通、公安、醫療、消防、特種物品處置等諸多單位、部門(mén)，上述各部門(mén)的緊密配合與協(xié)調工作是圓滿(mǎn)處理各種事件的基本條件。應急管理常設中樞機構，便于理順管理體制，建立一路多方共同管理的高速公路應急管理平臺，協(xié)調開(kāi)展突發(fā)事件應對工作，有助于各單位、部門(mén)之間縱向與橫向聯(lián)動(dòng)，同時(shí)有助于地區之間的交流與合作。
4.2全面規范應急預案建設
由于高速公路突發(fā)事件的情況千變萬(wàn)化，十分復雜，各種意外的情況都可能發(fā)生，故處理預案本身應考慮到各種可能發(fā)生的情況，并制定出各種不同的應變措施。
4.2.1要制定周密、可操作性強的應急預案。預案制定的目的是為了付諸于行動(dòng)，預案內容的周密性直接影響行動(dòng)的效果。要把握住高速公路突發(fā)事件的'特點(diǎn)，制定有效實(shí)用的應急預案包括道路施工、霧雪惡劣天氣、路面結冰、隧道火災、危險品泄漏、交通事故引起道路阻塞的處置預案等，在實(shí)踐中檢驗其合理性并反復改進(jìn)。一個(gè)細節考慮不到，就可能造成難以估計的后果。預案必須做到“與時(shí)俱進(jìn)”，確保應急預案的周密實(shí)用。
4.2.2要提高對多項齊發(fā)的復雜事件的應對能力。突發(fā)事件有時(shí)多項齊發(fā)，如惡劣天氣引發(fā)重大交通事故等。要積極探索多項齊發(fā)事件的應對措施，分析研究其特點(diǎn)與狀況，制定出符合實(shí)際的應急機制，以應對各種復雜的突發(fā)事件。
4.2.3要提高高速公路路政管理人員的應急作戰能力。人是預案的執行者，也是應急機制中最核心的部分。要通過(guò)經(jīng)常性開(kāi)展應急演習、應急培訓、軍事訓練等多種方式，提高路政管理人員的應急處理能力。
4.3全面規范應急信息平臺建設
完善的信息系統能最大程度的利用路網(wǎng)內的信息和資源優(yōu)勢，提高高速公路突發(fā)事件快速協(xié)調和聯(lián)動(dòng)處置的能力。
4.3.1建立應急指揮信息平臺。實(shí)現現場(chǎng)圖像音頻傳輸、信息發(fā)送、視頻會(huì )商等功能，保障樞紐發(fā)揮統一指揮調度的作用，同時(shí)滿(mǎn)警、消防、醫療、清障等部門(mén)的信息共享交流的需求。
4.3.2統一報警渠道。一個(gè)反應迅速、運行良好的突發(fā)事件處理機制必須第一時(shí)間獲取信息。道路使用人報警是事件信息采集的一個(gè)重要來(lái)源。目前高速路發(fā)生事故可以撥打的求助電話(huà)有公安110、交通12328、市政府熱線(xiàn)96110、路政事案電話(huà)96660、高速集團服務(wù)電話(huà)96659以及高速公路24小時(shí)值班電話(huà)。接警報案電話(huà)多重設置是應急機制的最大弊端。
4.3.3增設信息傳播渠道，擴大信息覆蓋范圍。為廣大車(chē)主提供及時(shí)、可靠、適用的路況信息，需要在更大的范圍內，建立專(zhuān)門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò )，把天氣信息、車(chē)流信息、預警信息、地質(zhì)信息、可公開(kāi)的事故事件處理信息、交通擁堵預測信息等通過(guò)公路沿線(xiàn)的LED信息欄、情報板等設施或交通電臺、網(wǎng)站、短信、服務(wù)熱線(xiàn)、微博微信等各種媒體媒介進(jìn)行及時(shí)。
4.4全面規范應急救援體系建設
4.4.1建設路警聯(lián)動(dòng)隊伍。路警聯(lián)動(dòng)中的“路”是指公路，包括公路建、養、管、收等各項工作�！熬笔侵腹步痪�，包括查處交通違法、處理交通事故、維護交通秩序、處置交通突發(fā)事件等工作。目前，按照我國公路、公安職責的分工，高速公路由高速公路交通主管部門(mén)和高速公路公安交通部門(mén)共同管理。公路、公安管理部門(mén)按照“合署值守、分工合作、互相配合、快速反應”的原則，實(shí)現聯(lián)合巡查、聯(lián)合執法、聯(lián)合施救、聯(lián)合疏通。
4.4.2建設骨干救援隊伍。高速公路一旦遭遇惡劣天氣或突發(fā)事件，單靠高速公路路政、高速交警的力量是遠遠不夠的，需要消防、醫療多個(gè)部門(mén)齊心協(xié)力，共同合作，才能解決問(wèn)題。新《消防法》第37條規定“消防部隊按照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作”，應急救援是公安消防的法定職責，而且消防屬于部隊建制，機構網(wǎng)絡(luò )密布，軍事化管理，隊伍訓練有素，反應快、專(zhuān)業(yè)性強，尤其是處理化學(xué)危險品、易燃易爆、車(chē)輛碰撞、火災不僅經(jīng)驗豐富，而且有專(zhuān)用設備做支撐，是應急救援中一支重要力量。要加強當地消防、醫療、安監等部門(mén)和民間志愿救援組織的溝通協(xié)作，建立常態(tài)化應急救援隊伍。
4.4.3建設專(zhuān)家應急救援隊伍。主要各行業(yè)、各領(lǐng)域具備一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平或管理水平的專(zhuān)家型人才組成，發(fā)揮其在現場(chǎng)救援、決策咨詢(xún)等方面的指導作用。
交通道路的應急預案12
為建立健全全市交通運輸行業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急機制，科學(xué)、高效、有序地應對交通運輸低溫雨雪冰凍災害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，恢復交通運輸正常運行，維護社會(huì )穩定，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《省交通運輸廳<交通運輸綜合應急預案>》和《常德市低溫雨雪冰凍災害應急預案（試行）》等法律法規和有關(guān)規定，制定本預案。
一、組織機構
市交通運輸局設立低溫雨雪冰凍災害應急工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)局領(lǐng)導小組）。由局長(cháng)為組長(cháng)，局班子成員、局屬處級單位主要負責人副組長(cháng)，局辦公室、公路管理科、運輸管理科、港航管理科、安全監督科負責人，局路網(wǎng)監測與應急中心、市鐵路專(zhuān)用線(xiàn)辦公室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室和公路通行保障組、水上通行保障組、公路運力保障組、水路運力保障組、新聞宣傳組、通信保障組、后勤保障組等應急工作組。當低溫雨雪冰凍災害事態(tài)復雜、影響嚴重時(shí)，根據工作需要，可設立現場(chǎng)指導組和專(zhuān)家組。
二、機構職責
�。ㄒ唬┺k公室
由安全監督科負責人任局領(lǐng)導小組辦公室主任，基建科、公路管理科、運輸管理科、港航管理科、局路網(wǎng)監測與應急中心各1人為成員。負責落實(shí)省市關(guān)于應急處置工作的決策部署和局領(lǐng)導小組有關(guān)工作安排；負責執行上級啟動(dòng)、終止交通運輸低溫雨雪冰凍災害應急響應指令；負責全市交通運輸低溫雨雪冰凍災害應急指揮協(xié)調；根據局領(lǐng)導小組工作要求或應急處置需要，成立指導組，赴現場(chǎng)協(xié)助應急處置工作；負責報送低溫雨雪冰凍災情和應急處置工作動(dòng)態(tài)；承辦局領(lǐng)導小組的指令下達、督查以及預案執行情況的收集、匯總和上報等工作。
�。ǘ┕吠ㄐ斜Ｕ辖M
由公路管理科負責人任組長(cháng)，公路管理科、市公路建設養護中心、市交通運輸綜合行政執法支隊各1人為成員。按照局領(lǐng)導小組命令，啟動(dòng)應急預案，組織、調配機具和人員，保障轄區內國省干線(xiàn)公路、橋梁和高速公路安全暢通，協(xié)調解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問(wèn)題；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
�。ㄈ┧吠ㄐ斜Ｕ辖M
由港航管理科負責人任組長(cháng)，港航管理科、市水運事務(wù)中心、市交通運輸綜合行政執法支隊各1人為成員。按照局領(lǐng)導小組命令，啟動(dòng)應急預案，組織、調配機具和人員，保障轄區內水路安全暢通，協(xié)調解決在水路暢通保障任務(wù)中的各種問(wèn)題；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
�。ㄋ模┕愤\力保障組
由運輸管理科負責人任組長(cháng)，運輸管理科、市道路運輸服務(wù)中心各1人為成員。負責公路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
�。ㄎ澹┧愤\力保障組
由港航管理科負責人任組長(cháng)，港航管理科、市水運事務(wù)中心各1人為成員。負責水路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
�。┬侣勑麄鹘M
由辦公室負責人任組長(cháng)，辦公室、局屬相關(guān)單位各1名工作人員為成員。負責組織、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害應對信息宣傳、輿情收集和輿情引導工作，按照規定通過(guò)有效途徑向公眾發(fā)布信息；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
�。ㄆ撸┩ㄐ疟Ｕ辖M
由路網(wǎng)監測與應急中心負責人任組長(cháng)，路網(wǎng)監測與應急中心相關(guān)工作人員為成員。負責應急處置過(guò)程中路網(wǎng)監測與網(wǎng)絡(luò )、視頻等通信保障工作；負責低溫雨雪冰凍災害應急值班值守；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
�。ò耍┖笄诒Ｕ辖M
由辦公室負責人任組長(cháng)，辦公室、人事科、財務(wù)科各1名工作人員為成員。負責低溫雨雪冰凍災害應急響應期間后勤保障工作；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
�。ň牛┈F場(chǎng)指導組
由公路管理科、港航管理科負責人分別帶隊，必要時(shí)由分管局領(lǐng)導帶隊，按照局領(lǐng)導小組工作部署要求，協(xié)助當地政府開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，并及時(shí)向局領(lǐng)導小組報告有關(guān)情況。
�。ㄊ⿲�(zhuān)家組
按照低溫雨雪冰凍災害分級處置的原則，視情由局領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人員組成。負責協(xié)助制定現場(chǎng)應急處置方案，為預防和應對低溫雨雪冰凍災害提供決策咨詢(xún)、技術(shù)支撐和工作建議。
三、局機關(guān)相關(guān)科室及成員單位職責
辦公室負責組織、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害的宣傳報道、輿情收集和輿情引導工作；負責局交通運輸低溫雨雪冰凍災害應急響應期間后勤保障工作；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
財務(wù)科負責向市財政局申請安排防災救災所需工作經(jīng)費；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
法制科根據交通運輸低溫雨雪冰凍災害處置需要，協(xié)助調用市縣交通運輸綜合行政執法隊伍人員力量；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
計劃統計科負責配合提供所需相關(guān)建設項目基礎數據；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
基建科負責指導全市普通國省干線(xiàn)建設項目低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
公路管理科負責指導全市高速公路、普通國省干線(xiàn)、農村公路低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；做好災毀處置、恢復等信息的報送以及相關(guān)處置協(xié)調工作；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
運輸管理科負責指導道路運輸領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，參與有關(guān)應急處置協(xié)調工作；依據道路運輸低溫雨雪冰凍災害應急預案，組織協(xié)調做好抗災救災人員和物資的運輸工作；組織提供轉移災民所需的交通工具；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
港航管理科負責指導水上運輸領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，參與有關(guān)應急處置協(xié)調工作；依據水上交通低溫雨雪冰凍災害應急預案，組織協(xié)調做好抗災救災人員和物資的運輸工作；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
安全監督科負責應急信息統計、分析等工作，履行信息匯總、綜合協(xié)調、對外聯(lián)系等職責；負責公路、水路低溫雨雪冰凍災害處置協(xié)調工作；承辦局領(lǐng)導小組交辦的.其他事項。
局機關(guān)黨委辦負責對應急處置不力造成嚴重后果的失職瀆職人員，依法依紀追究責任；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
市公路建設養護中心指導保障、恢復跨市域公路路網(wǎng)及其附屬設施正常運行的應急保通工作；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
市交通建設質(zhì)量安全監督站指導全市交通建設工程低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
市道路運輸服務(wù)中心指導全市道路運輸、客運站場(chǎng)低溫雨雪冰凍災害應急處置和道路運輸應急保障工作；負責組織、協(xié)調市城區道路運輸應急運力保障工作；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
市水運事務(wù)中心指導全市水路運輸、港口低溫雨雪冰凍災害應急處置和水路運輸應急保障工作；負責組織、協(xié)調市城區水路運輸應急運力保障工作；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
市交通運輸綜合行政執法支隊協(xié)助做好公路、水路運輸、交通工程建設低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
局路網(wǎng)監測與應急中心負責應急響應過(guò)程中道路和水上交通事故易發(fā)區域交通狀況的路網(wǎng)監測和網(wǎng)絡(luò )、視頻、通信保障工作；承擔低溫雨雪冰凍災害期間應急值班值守工作；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
市鐵路專(zhuān)用線(xiàn)辦公室負責擬訂全市鐵路專(zhuān)用線(xiàn)低溫雨雪冰凍災害應急方案；負責指導全市鐵路專(zhuān)線(xiàn)低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；積極與鐵路監管機構、當地人民政府及有關(guān)部門(mén)銜接，配合地方政府開(kāi)展社會(huì )道口低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作，協(xié)助鐵路監管機構做好市域國家鐵路道口低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作；承辦局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
四、應急響應
執行省交通運輸廳和市指揮部發(fā)布的應急響應等級。
�。ㄒ唬﹩�(dòng)Ⅰ級應急響應時(shí)，局主要領(lǐng)導24小時(shí)帶班指揮，確保與市指揮部的聯(lián)絡(luò )暢通；按市指揮部統一部署，調派應急救援隊伍赴災區開(kāi)展救援。
�。ǘ﹩�(dòng)Ⅱ級應急響應時(shí)，局主要領(lǐng)導到崗指揮，增加應對措施，派出現場(chǎng)工作組指揮協(xié)調應急處置工作。根據需要派出專(zhuān)家組赴一線(xiàn)加強技術(shù)指導。
�。ㄈ﹩�(dòng)Ⅲ級應急響應時(shí)，局分管領(lǐng)導到崗指揮，增加應對措施。
�。ㄋ模﹩�(dòng)IV級應急響應時(shí)，由局領(lǐng)導帶隊，局機關(guān)各科室和行業(yè)管理部門(mén)參與，組織開(kāi)展安全檢查，督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)各項安全措施，做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲備；公路建養機構采取措施，保證道路暢通；道路、水上運輸管理機構協(xié)調抗災救災人員、物資的運輸，組織提供轉移災民所需的交通工具。
五、應急措施
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，交通運輸主管部門(mén)在政府的統一領(lǐng)導下，組織行業(yè)管理部門(mén)和公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)、道路運輸企業(yè)、水上運輸企業(yè)、渡口碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)等單位，根據災情程度，采用相應的應急搶修保通、應急通行保障等處置措施。
�。ㄒ唬┕方ㄔO養護機構
1.全面掌握管轄公路路況，組織雨雪冰凍災害期間的道路巡查，適時(shí)啟動(dòng)《常德市公路防冰雪災害應急預案》，在橋梁、陡坡等交通節點(diǎn)雨雪冰凍前采取防凍措施。
2.依照管理職責，采取“定人、定責、定路段”的“三定”措施，有效處置冰凍雨雪；調集應急救援隊伍和裝備，針對災害性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采取相應措施；對發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題，不能解決的，報請當地政府救災指揮機構協(xié)調政府部門(mén)和相關(guān)社會(huì )力量進(jìn)行掃雪除冰。
3.做好公路、橋梁、施工路段作業(yè)現場(chǎng)的巡查。對路面、橋梁、施工路段、公路安全設施、行道樹(shù)、公路邊的山體、沿河（湖）以及易水毀路段存在的安全隱患，采取必要的安全防范措施。
4.冰凍雨雪災害造成公路中斷或通行困難時(shí)，及時(shí)采取交通管制措施，協(xié)助相關(guān)部門(mén)疏導交通和維護交通秩序;對受傷害人員實(shí)施簡(jiǎn)單醫療救護措施，并向專(zhuān)業(yè)救援機構報告。
5.嚴格落實(shí)應急值守與信息報告制度。
�。ǘ┙煌ㄙ|(zhì)量安全監督機構
1.加強在建工程的監督檢查，對因低溫雨雪冰凍災害天氣不宜施工作業(yè)的建設項目要督促施工單位停止施工。
2.指導項目參檢單位做好低溫雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作。
3.嚴格落實(shí)應急值守與信息報告制度。
�。ㄈ┑缆愤\輸服務(wù)機構
1.檢查轄區運輸企業(yè)處置冰凍雨雪災害措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，落實(shí)整改。
2.實(shí)時(shí)向運輸企業(yè)發(fā)布惡劣天氣信息和道路通行信息，督促企業(yè)合理調整客運班線(xiàn)、班次。
3.根據道路通行情況及時(shí)發(fā)布客運班線(xiàn)、班次停運、調整信息。
4.組織、協(xié)調運力運輸救災人員和物資。
5.遇有大面積大雪、冰凍，做好旅客分流疏導工作，為滯留旅客提必要的幫助，妥善安置好旅客。
6.嚴格落實(shí)應急值守與信息報告制度。
�。ㄋ模┧\事務(wù)機構
1.檢查轄區渡口船舶處置冰凍雨雪災害措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，落實(shí)整改。
2.及時(shí)協(xié)調、處理冰凍雨雪災害期間轄區水域突發(fā)性公共事件。
3.加強對港口碼頭的作業(yè)安全監管，協(xié)調港口碼頭等相關(guān)單位做好掃雪除冰工作。
4.組織、協(xié)調運力運輸救災人員和物資。
5.嚴格落實(shí)應急值守與信息報告制度。
六、物資與技術(shù)保障
�。ㄒ唬┪镔Y保障
各級交通運輸主管部門(mén)要建立健全應急裝備和應急物資儲備、維護、管理和調撥制度，儲備必需的應急物資和運力，配備必要的專(zhuān)用應急指揮交通工具和應急通信裝備，并確保應急物資裝備處于正常使用狀態(tài)。
�。ǘ┘夹g(shù)保障
依靠局路網(wǎng)監測系統和省道路運輸“三級協(xié)同”系統、“兩客一�！敝悄鼙O控系統等行業(yè)監管平臺，對全市交通領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災害應對提供技術(shù)支撐和保障。
七、后期處置
�。ㄒ唬┥坪筇幹�
局應急工作組要協(xié)助有關(guān)單位做好善后工作，同時(shí)根據需要指導、協(xié)助受影響地區的區縣市交通運輸主管部門(mén)開(kāi)展災后恢復重建工作。
局領(lǐng)導小組辦公室要做好基本信息統計和應急工作總結。相關(guān)業(yè)務(wù)科室或行業(yè)管理部門(mén)協(xié)調對征用的車(chē)輛、船舶進(jìn)行補償。
�。ǘ┱{查評估
應急響應終止后，局屬各單位應在3個(gè)工作日內向局領(lǐng)導小組辦公室報告本次災害期間的工作情況，總結經(jīng)驗和教訓，進(jìn)一步改進(jìn)工作。
每年各單位應針對處置冰凍雨雪災害工作的各個(gè)方面進(jìn)行總結、分析、評估，找出問(wèn)題，從處置冰凍雨雪災害工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，完善預案，以進(jìn)一步做好冰凍雨雪災害預防工作。
交通道路的應急預案13
為了確保師生的人身安全，嚴格執行《學(xué)校安全制度》，保證一旦發(fā)生交通安全事故能夠及時(shí)處理，特制定我校交通安全應急預案。
一、成立交通安全領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
班級成員：
二、主要職責：
1、組長(cháng)負責召集領(lǐng)導小組會(huì )議，部署處置工作，安排、檢查落實(shí)學(xué)校交通安全重大事宜。
2、副組長(cháng)負責學(xué)校安全應急預案的落實(shí)情況，處理突發(fā)交通安全事故，完成校領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。
3、領(lǐng)導小組成員具體負責學(xué)校各年級，突發(fā)交通安全事故的處理、監控、報告等事宜，并保證領(lǐng)導小組指令的.暢通。做好交通安全工作的宣傳、教育、落實(shí)、檢查、處理等，把交通安全事故減少到最低限度。
4、突發(fā)事件的臨時(shí)指揮實(shí)行值班制度，即值班教師負責，再逐層報告。
三、突發(fā)事件逐層報告制度：
值班人員——>主任——>校長(cháng)——>鎮教委
四、交通事故應急預案：
1、發(fā)生交通事故時(shí)，對受傷人員及時(shí)送醫院搶救，并要記清肇事車(chē)輛的型號、牌號。
2、保護好事故現場(chǎng)以及重要物品、證據。
3、迅速向交警部門(mén)報告，再向學(xué)校、家庭、教委報告。
4、做好家長(cháng)的工作。
5、配合交警部門(mén)做好調查、取證、事故處理等工作。
交通道路的應急預案14
1.總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3適用范圍
1.4工作原則
2.應急指揮體系及職責
2.1應急組織機構
2.2應急組織機構職責
2.3水路交通應急體系主要應急任務(wù)
3.預防預警機制
3.1預警信息
3.2預防預警行動(dòng)
3.3預警支持系統
3.4預警級別及
3.5預警預報解除
4.應急響應
4.1應急響應啟動(dòng)
4.2應急響應行動(dòng)
4.3信息報送和處理
4.4通信
4.5指揮和協(xié)調
4.6應急處置
4.7應急人員和群眾的安全防護
4.8信息
4.9應急結束
5.善后工作
5.1善后處置
5.2調查總結與評估
6.應急保障
6.1通信保障
6.2資源保障
6.3經(jīng)費保障
7.監督管理
7.1宣傳、培訓和演練
7.2獎勵與責任
7.3監督檢查
8.附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋
8.2預案管理與更新
8.3預案解釋部門(mén)
8.4預案實(shí)施時(shí)間
1.總則
1.1編制目的
有效應對水路交通突發(fā)公共事件，迅速控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地減少人員傷亡、環(huán)境影響和財產(chǎn)損失，保障水路交通安全，維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國航道管理條例》、交通部《水路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《湖南省水路交通管理條例》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關(guān)規定。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣行政區域港口和航道發(fā)生的涉及人身安全、通過(guò)能力、環(huán)境資源、重要財產(chǎn)等方面的突發(fā)公共事件的預警預防和應急處置。
1.4工作原則
�。�1）水路交通應急工作由政府統一領(lǐng)導，交通主管部門(mén)具體負責，相關(guān)部門(mén)（單位）分工協(xié)作，實(shí)施以塊為主、以條為輔、條塊結合、分級負責的原則。
�。�2）根據相關(guān)部門(mén)（單位）的現有職責明確其應急任務(wù)的分工和具體職責，保障應急工作機制和應急響應程序規范有序。針對水路交通突發(fā)公共事件的應急準備與支持保障、預警預防、應急響應和善后處置等應急全過(guò)程，建立結構完整、功能全面的應急體系。
�。�3）充分發(fā)揮各部門(mén)（單位）和社會(huì )公眾的應急支持作用，在預警預防和應急指揮協(xié)調中將各相關(guān)部門(mén)（單位）的人力物力資源加以整合，實(shí)現信息共享。
�。�4）做好應對水路交通突發(fā)公共事件的日常思想準備、預案準備和工作準備，加強宣傳、培訓和演練，采用先進(jìn)的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)，提高應急科技水平，確保預警預防和應急處置反應靈敏、運轉高效。
2．應急指揮體系及職責
縣、鄉鎮人民政府設立水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構，負責本行政區域水路交通應急工作。
2.1應急組織機構
成立株洲縣水路交通突發(fā)公共事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣水路交通應急指揮部），由縣人民政府分管副縣長(cháng)任指揮長(cháng)，縣人民政府辦公室主任，縣交通局局長(cháng)（書(shū)記）、縣地方海事處處長(cháng)任副指揮長(cháng)，縣水利局、縣公安局、縣安監局、縣財政局、縣公安消防大隊、縣電信局、縣衛生局、縣人武部、縣武警中隊、縣環(huán)保局、縣農業(yè)局、縣公路局等單位為成員單位。
縣水路交通應急指揮部辦公室設在縣地方海事處，由縣地方海事處處長(cháng)兼任辦公室主任。
2.2應急組織機構職責
2.2.1縣水路交通應急指揮部
領(lǐng)導、組織全縣水路交通應急工作，傳達貫徹省、市人民政府對水路交通應急工作的.指示；擬訂全縣水路交通應急工作政策、制度和規定，組織制訂縣水路交通突發(fā)公共事件應急預案；決定啟動(dòng)與終止全縣水路交通應急預警狀態(tài)和應急救援行動(dòng)；指揮重大、特別重大水路交通突發(fā)公共事件的應急處置；指揮、協(xié)調鄉鎮水路交通應急工作；組織后期處置與恢復、事件調查處理與獎懲。
2.2.2縣水路交通應急指揮部辦公室
承辦縣水路交通應急指揮部的日常工作，組織制定、落實(shí)預防預警和應急處置水路交通突發(fā)公共事件的政策、措施并貫徹實(shí)施；組織制定、修訂和實(shí)施縣水路交通突發(fā)公共事件應急預案，并指導全縣水路交通突發(fā)公共事件應急預案的編制和實(shí)施；具體組織水路交通應急培訓和演練；編制年度應急工作經(jīng)費預算草案；負責搜集、分析、核實(shí)和處理港口、航道突發(fā)公共事件的信息，及時(shí)上報。
2.2.3縣水路交通應急指揮部成員單位
縣交通局負責水路交通突發(fā)公共事件的行業(yè)管理、組織縣水路交通應急指揮部辦公室和有關(guān)部門(mén)（單位）擬訂全縣水路交通突發(fā)公共事件應急反應機構方案；參與應急處置組織、指揮和協(xié)調并提供必要的應急保障資源和技術(shù)支持。
縣水利局做好相關(guān)水利水電樞紐的運行調度工作，為水路交通突發(fā)公共事件預防和應急救援提供便利條件。
縣公安局負責水路交通突發(fā)公共事件現場(chǎng)治安秩序維護、爆炸險情控制、危險品清除、協(xié)助遇難人員的營(yíng)救，以及必要的公眾隔離、保障交通暢通等。
縣安監局負責水路交通應急處置中的安全督促檢查，督促落實(shí)安全措施。
縣財政局負責審批縣水路交通突發(fā)公共事件應急處置的資金預算，并監督使用。
縣公安消防大隊負責水路交通突發(fā)公共事件現場(chǎng)的火災撲救。
縣電信局根據港口、航道應急工作的需要，提供有效的通信保障。
縣衛生局組織醫療救護隊伍，及時(shí)對傷病人員進(jìn)行救護。
縣人武部負責組織、協(xié)調駐湘部隊和民兵、預備役部隊參與水路交通突發(fā)公共事件的應急處置工作。
縣武警中隊根據省水路交通應急指揮部的要求，組織人員及救生器材參與救援。
縣環(huán)保局負責事發(fā)地上下游流域和周邊區域的環(huán)境監測工作，提出污染防控和處置建議，協(xié)助核實(shí)污染損害情況。
縣農業(yè)局負責核查和報告可能受到事故影響的農業(yè)用水水源保護區，通知所屬管理部門(mén)采取應急措施，防止受到直接污染和廢棄物的間接污染。
縣地方海事處承擔水路交通突發(fā)公共事件應急響應的日常組織、指揮和協(xié)調工作；負責調動(dòng)專(zhuān)業(yè)和社會(huì )水路運輸資源參與應急行動(dòng)；負責水上交通監控管制、水上危險物和污染物清除、水上救助與打撈清障，以及提供水路交通運輸應急保障等。
縣公路局負責協(xié)調解決普通公路物資應急運輸保障工作。
2.3水路交通應急體系主要應急任務(wù)
水運事故災難事件：如航道中斷、港口癱瘓受損、港口危險品事故、核幅射超標事故、港口環(huán)境污染損害、水運建設事故等。主要應急任務(wù)包括：保障并恢復水路交通能力、預警預防水運事故災難的發(fā)生、應急處置水運事故災難事件等。
水路交通突發(fā)社會(huì )安全事件：如恐怖襲擊、暴力犯罪、集團犯罪、、破壞港口設施、破壞航道設施等。主要應急任務(wù)包括：降低各類(lèi)社會(huì )安全事件的風(fēng)險、保障航運設施和水路交通安全、維護社會(huì )治安和水路交通秩序等。
自然災害事件：如氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、森林火災等。主要應急任務(wù)包括：提供水路交通運輸保障、保護航運設施和水路交通安全、維護社會(huì )治安和水路交通秩序等。
突發(fā)公共衛生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明疾病、重大食物中毒、重大動(dòng)物疫情、重大職業(yè)中毒等。主要應急任務(wù)包括：保障水路交通能力和運輸暢通、提供應急救援物資運輸支持、阻斷疫情傳播和救助傷病員等。
3．預防預警機制
3.1預警信息
3.11信息內容：主要包括港口和航道突發(fā)公共事件風(fēng)險源、誘發(fā)風(fēng)險因素、突發(fā)公共事件影響、預警預防與應急對策以及其他內容等。
交通道路的應急預案15
為有效預防我鎮所屬區域交通道路安全事故，積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人員的生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定本措施：
一、基本原則
(一)預防為主，常抓不懈。我鎮將堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測，認真排查事故易發(fā)點(diǎn)，加大檢查和整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。
(二)統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各主要部門(mén)應及時(shí)做出反應，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險，全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于我鎮所屬區域道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。
(一)特殊天氣。雪災、冰凍災害天氣，車(chē)輛不能正常通行。
(二)交通事故。發(fā)生一次死亡1人以上或者重傷3人及以上的重大交通事故。
三、情況報告
發(fā)生緊急情況時(shí)，應即刻向鎮道路安全負責人胡朝云副鎮長(cháng)匯報(電話(huà):628078)，并同時(shí)撥打報警電話(huà)：110，若如發(fā)現有人員傷亡，還應立即撥打急救電話(huà)：120。鎮道路安全負責人應在最短的時(shí)間內趕到事故的現場(chǎng)，根據現場(chǎng)情況迅速展開(kāi)搶險，在組織搶險的同時(shí)，向鎮黨委、政府，縣交管和縣安全部門(mén)報告。
四、組織領(lǐng)導
(一)我鎮將成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由鎮長(cháng)擔任，副指揮由分管領(lǐng)導擔任，指揮部成員由安全員及各部門(mén)、民兵應急分隊等組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查事故路段交通道路安全情況;督導有關(guān)部門(mén)加大對事故路段的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生;研究確定重大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應急預案;統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問(wèn)題;及時(shí)向上級報告事故應急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告，指定報道負責人。
(二)指揮部?jì)仍O綜合協(xié)調組、事故搶險組、醫療救護組、車(chē)輛保障組。
1、綜合協(xié)調組：由鎮綜合辦人員(汪高峰、余點(diǎn)，聯(lián)系方式：__)和鎮安全員(陳誼，聯(lián)系方式：__)組成，負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動(dòng)救援隊伍，全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調，調度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。
2、事故搶險組：由鎮民兵應急小分隊組成(小分隊名單及聯(lián)系方式見(jiàn)附表1)，在緊急情況下(比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重大交通事故、霧、雨、雪天車(chē)輛通行受阻等)，負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。
3、醫療救護組：由鎮衛生院院長(cháng)陸振球(聯(lián)系方式：677711)及衛生院所有職工組成，主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備，在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng)，并迅速展開(kāi)搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。
4、車(chē)輛保障組：由鎮里的駕駛員(吳升旺：628215，楊建軍：660195，王建新：667116)組成，主要負責疏散被滯留的旅客，將他們帶到安全的地帶，確保不因交通事故而導致人員滯留現象的發(fā)生。
五、預案啟動(dòng)
(一)緊急情況發(fā)生后，根據實(shí)際情況，按照事故大小事態(tài)，必要時(shí)啟動(dòng)。
(二)緊急情況發(fā)生后，各部門(mén)、民兵應急小分隊及有關(guān)人員要快速反應。
(三)啟動(dòng)預案啟動(dòng)后，按照預案要求，迅速組成應急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調組通知相關(guān)救援單位立即趕赴現場(chǎng)。
六、應急措施
(一)應急救援指揮部到達現場(chǎng)后，綜合協(xié)調組、事故搶險和醫療救護組按照指揮部指令立即就位并按照預案開(kāi)展工作，應急救援工作有序展開(kāi)。
(二)事故搶救組應根據現場(chǎng)情況主要做好以下工作：1、當出現雪災、冰凍災害天氣時(shí)，應加強對現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導，必要時(shí)可使用應急工業(yè)鹽清除道路上的冰凍，確保道路通暢;2、當發(fā)生重大交通事故時(shí)，應及時(shí)預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護現場(chǎng)治安，并在第一時(shí)間搶救人員的生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通。
(三)醫療救護組立即組織急救，全力搶救傷員，配合其他相關(guān)部門(mén)搶救工作。
(四)車(chē)輛保障組在接到通知后應立即出動(dòng)，迅速到達事故現場(chǎng)，按照指揮部的`命令，合理安排被滯留人員的乘車(chē)次序。
(五)各有關(guān)部門(mén)必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
(一)指揮部針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。
(二)加大道路控制力度。相關(guān)部門(mén)要做好公路的養護及管理工作，確保交通道路安全。
(三)加強交通安全宣傳。針對節假日期間車(chē)輛人員繁多的情況，我鎮將進(jìn)一步強化安全宣傳工作，采用拉安全橫幅，張貼安全標語(yǔ)、利用村廣播宣傳、短信提醒等方式不斷提高村民的安全意識，同時(shí)指定專(zhuān)人對各個(gè)路段進(jìn)行巡查，確保道路安全、暢通。
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