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在鄉鎮安監干部培訓班上的動(dòng)員講話(huà)
同志們：
今天這期培訓班，是我市第一次舉辦鄉鎮安監干部培訓班。舉辦這期培訓班的主要目的和意義，就是通過(guò)這種集中學(xué)習的形式，使大家進(jìn)一步掌握安全生產(chǎn)管理的基本知識，提高安全監管水平。同時(shí)，也給大家創(chuàng )造了一個(gè)互相學(xué)習，互相交流，取長(cháng)補短的機會(huì )。我們也知道，目前鄉鎮各項工作都進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，大家都很忙，擠出時(shí)間參加學(xué)習很不容易，希望大家珍惜這段時(shí)間，靜下心來(lái)認真學(xué)習。在正式開(kāi)班之前，我講幾個(gè)問(wèn)題，算是這次培訓班的動(dòng)員。
一、充分認識當前安全生產(chǎn)形勢，增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感
鄉鎮是安全生產(chǎn)工作的前沿，是安全生產(chǎn)的基礎，各項措施，各項任務(wù)，很多最終都要靠鄉鎮一級來(lái)落實(shí)、來(lái)承辦。從這個(gè)意義上講，能否抓好安全生產(chǎn)工作，鄉鎮一級將起到十分關(guān)鍵的作用，而作為從事安監事業(yè)的干部，就是其中關(guān)鍵的關(guān)鍵。安監干部在其中將起到十分重要的作用。希望在座各位進(jìn)一步增強抓好安全生產(chǎn)的責任感和使命感，通過(guò)大家的共同努力，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理工作更上一個(gè)新臺階。
二、提高認識，充分理解這次培訓的重要性和必要性
近幾年來(lái)，各級高度重視安監機構和體系建設，多數鄉鎮都成立了安監機構，配備了專(zhuān)兼職安監人員，在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮了重要作用。但目前工作中存在不少問(wèn)題，主要有四個(gè)不適應：一是工作方法不適應。主要表現在，面對繁重的安全監管工作，有的抓不住重點(diǎn)，找不準方向，忙忙碌碌四面出擊，對策措施缺乏針對性和可操作性；有的被動(dòng)應付，等待觀(guān)望，工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng )造性；二是工作作風(fēng)不適應。有的作風(fēng)飄浮，敷衍了事，對上級工作部署和要求滿(mǎn)足于開(kāi)會(huì )傳達、發(fā)文布置，不督促，不檢查，不抓落實(shí)；有的工作虎頭蛇尾，只求“一轟而起”，不求一抓到底；有的辦事拖沓，節奏緩慢，缺乏緊迫感，缺少說(shuō)干就干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。三是監管手段不適應。有的滿(mǎn)足于采取一些治標的措施，不重視安全生產(chǎn)長(cháng)效機制建設，不注重安全生產(chǎn)的標本兼治；有的憑經(jīng)驗和直觀(guān)辦事，不懂得依靠科學(xué)的檢測檢驗手段和監控設施，不懂得憑事實(shí)和數據說(shuō)話(huà)。四是隊伍素質(zhì)不適應。有的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，下去搞檢查和執法，只講得出一些表面的東西，發(fā)現不了深層次的問(wèn)題；有的法律知識不精通，對安全生產(chǎn)法律法規一知半解、斷章取義；有的專(zhuān)業(yè)水平不高，對專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識不學(xué)習、不了解，說(shuō)外行話(huà)、做門(mén)外漢，沒(méi)有真正成為安全監管的行家里手。此外，還存在一個(gè)責權利不夠統一的問(wèn)題。由于鄉鎮一級安全生產(chǎn)監管工作起步較晚，各項基礎和基層工作都是從零開(kāi)始，因此鄉鎮的安監機構和干部的工作非常繁重。在責任方面，很多基層的監管人員感到安全生產(chǎn)的責任太大，所以工作的壓力也很大，存在畏懼心理，出現了“無(wú)人敢管”的現象；在職權方面，安全監管上賦予的職權很小，沒(méi)有處罰權限，沒(méi)有執法權限，存在畏難情緒，出現了“無(wú)人愿管”的現象；在方方面面的待遇上更是與工作不相適應，缺少專(zhuān)門(mén)的監督檢查車(chē)輛和設備，沒(méi)有相應的級別和地位，沒(méi)有加班加點(diǎn)的補助和特殊崗位的津貼，存在臨時(shí)思想，出現了“無(wú)人肯管”的現象。由于責任大、職權小而付出多、利益少，責權利上不夠統一，給基層監管工作的深化、細化帶來(lái)一定的影響，也難以調動(dòng)一部分專(zhuān)職人員的工作積極性。這些問(wèn)題的存在，在很大程度上影響了安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。
為進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作，實(shí)現“關(guān)口前移，重心下移”，經(jīng)市政府領(lǐng)導同意，市安委會(huì )今年在全市開(kāi)展了鄉鎮安全生產(chǎn)管理工作達標活動(dòng)，以進(jìn)一步夯實(shí)鄉鎮安全生產(chǎn)基礎，提升安全生產(chǎn)條件。這項活動(dòng)意義重大，得到了市領(lǐng)導的高度重視，周齊市長(cháng)、劉筱杰副市長(cháng)對活動(dòng)開(kāi)展情況非常關(guān)心，多次聽(tīng)取活動(dòng)情況匯報。舉辦這次培訓班，不僅是為了提高鄉鎮安監人員的安全生產(chǎn)方面的素質(zhì)和能力，更重要的是為了推動(dòng)鄉鎮安全生產(chǎn)達標活動(dòng)的開(kāi)展，為了夯實(shí)鄉鎮一級安全生產(chǎn)工作的基礎，從而提高全市安全生產(chǎn)工作水平。希望大家端正學(xué)習態(tài)度，認真扎實(shí)地學(xué)習各項安全生產(chǎn)知識，提高安全監管的能力和水平，為今后從事安監工作奠定扎實(shí)的基礎。
三、認真組織，確保這次培訓工作取得實(shí)效
為確保培訓質(zhì)量，在這里，我對培訓中心和參加學(xué)習的人員提三點(diǎn)要求：
一是要把這次培訓作為檢驗專(zhuān)業(yè)教育培訓能力的一個(gè)重要手段。所有參加講課的同志，都要高度重視，認真組織授課內容，靈活教學(xué)方式，盡量讓學(xué)員學(xué)到更多的知識。各位專(zhuān)家、安監戰線(xiàn)的老干部，也要盡量把自己的工作經(jīng)驗、體會(huì )教給大家。另外，培訓中心要安排好學(xué)員和教師食宿，注意安全，保證各個(gè)方面都不出問(wèn)題。培訓班結束后，要認真總結，看是否達到預期效果，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。
二是嚴肅課堂紀律，嚴格考勤制度。我知道大家都是各個(gè)單位的骨干力量，都很忙，脫產(chǎn)出來(lái)學(xué)習，非常不容易，但是既然來(lái)了，就要踏下心來(lái)，遵守課堂紀律，不遲到、不早退，認真聽(tīng)課，做好筆記，利用這段時(shí)間真正學(xué)習掌握一些安全管理知識。所有學(xué)員，上課不準開(kāi)手機，不準無(wú)故曠課，有事要請假，請假超過(guò)3次，就視為不及格。
三是加強相互之間的交流與合作。來(lái)參加培訓的很多同志，從事安全管理工作多年，有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗。也有不少年輕的同志，知識結構比較新，管理方法比較獨到，這些都是寶貴的財富。希望大家不要保留，借助這次機會(huì )，多利用業(yè)余時(shí)間，互相交流和學(xué)習，充分利用這個(gè)機會(huì )，把課堂以外的東西學(xué)到手。
最后，預祝這次學(xué)習培訓任務(wù)，圓滿(mǎn)成功！
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