學(xué)校財務(wù)管理制度(熱)
在當下社會(huì ),越來(lái)越多人會(huì )去使用制度,制度是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則。大家知道制度的格式嗎?下面是小編精心整理的學(xué)校財務(wù)管理制度,歡迎閱讀與收藏。
學(xué)校財務(wù)管理制度1
一總則
第一條為嚴格財務(wù)管理,明確經(jīng)濟職責,根據財政部、國家教委和省財政廳頒布的有關(guān)財務(wù)法規和制度,結合我校的實(shí)際狀況,特制定本制度。
第二條學(xué)校實(shí)行“統一領(lǐng)導,集中管理”的財務(wù)管理體制。各校領(lǐng)導分管系統限額、專(zhuān)項審批,大額借支實(shí)行聯(lián)簽制。
第三條學(xué)校財務(wù)工作實(shí)行校長(cháng)負責制,由主管財務(wù)工作的副校長(cháng)負責日常財務(wù)管理工作。
第四條學(xué)校設置負責財務(wù)管理工作的專(zhuān)職機構管理科,下設財務(wù)組,統一管理學(xué)校財務(wù)工作,對學(xué)校負責。同時(shí),學(xué)校財務(wù)工作理解上級主管部門(mén)監督。
第五條學(xué)校管理科財務(wù)組配置一名財務(wù)主管、一名會(huì )計、一名出納,具體管理財務(wù)工作。
第六條學(xué)校財務(wù)應加強預、決算管理,按上級指示精神和有關(guān)的財務(wù)制度、規定,結合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要,編制年度預算收支計劃和決算,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導審核、批準后報上級主管部門(mén)并予公布。
第七條學(xué)校應加強財務(wù)監督,設立專(zhuān)門(mén)的財務(wù)監督機構,構成學(xué)校內部審計制度。內部審計每年至少進(jìn)行一次。
二各項收入管理制度
第八條學(xué)校的各項收入,包括財政部門(mén)的撥款收入、學(xué)雜費收入、培訓費收入、出租收入、承包收入及其他收入。
1.財政撥款收入(含各項經(jīng)費撥款、離退休人員經(jīng)費、大額基建撥款),應按預算收入計劃組織收入,對基建撥款應專(zhuān)戶(hù)儲存。
2.學(xué)雜費收入:按省物價(jià)局和高教廳等部門(mén)核定的收費標準收取的學(xué)雜費是學(xué)校的重要收入,學(xué)校財務(wù)部門(mén)應在有關(guān)科室的協(xié)同下,用心收納,做到安全、快捷、準確。
、艑W(xué)生的各項收費標準,應分清年級、專(zhuān)業(yè)、項目;應交學(xué)費的學(xué)生人數,應分清班級、專(zhuān)業(yè),做到數字精確、姓名確實(shí),這兩項收費依據(含聯(lián)合辦學(xué)部分),應加蓋學(xué)校公章,于五月份前確定并交管理科財務(wù)組;當年新生名單、專(zhuān)業(yè)應在招生結束后一周內交管理科財務(wù)組;中途離校的學(xué)生名單應及時(shí)通知財務(wù)組。
、茖W(xué)生的學(xué)雜費一旦入庫,除計算、收款等技術(shù)性錯誤的款項以外,一律不予退款。
、窍硎軐W(xué)校減免學(xué)費的學(xué)生,均為財校正式教職工子女及財廳干部職工的子女,減免數只能為學(xué)費總額的50%,其他雜費不減免。
、葘W(xué)費一年收繳一次,在秋季入學(xué)時(shí)進(jìn)行,新、老生一次交清,不得拖欠,確有實(shí)際困難,經(jīng)主管財務(wù)副校長(cháng)批準可延期交納。否則,視同故意不交學(xué)費,學(xué)校將責成限時(shí)交納,超期不交者,應予勸退。
、陕(lián)合辦學(xué)學(xué)費收入,財務(wù)部門(mén)應嚴格按合同規定及時(shí)、足額地收納入庫,并定期到聯(lián)辦單位核對收費狀況;屬聯(lián)辦單位的收入也應及時(shí)、準確地劃歸對方。
、蕦W(xué)雜費收入,財務(wù)部門(mén)應自收費之日起,30天內做好清算、核對、結帳,并及時(shí)向學(xué)校領(lǐng)導報告收費狀況。
3.培訓費收入:指學(xué)校培訓中心舉辦各種形式的培訓班收取的各項收入。
4.出租收入:主要是指學(xué)校所屬房屋出租租金收入。應按合同規定,由出納人員按時(shí)、足額地收納入帳,如發(fā)生合同糾紛引起房租減收或滯納,應及時(shí)報告主管領(lǐng)導,以便妥善處理。
5.承包收入:主要是指學(xué)校小賣(mài)部、飯堂承包收入。應按合同規定,由出納人員按時(shí)、足額地收納入帳,不得拖欠、滯納,否則,應按合同規定對承包人予以處罰。
6.其他收入:主要是指一些零星收入,如飯堂、小賣(mài)部交納的折舊費、各種考務(wù)費、學(xué)校財產(chǎn)變價(jià)收入、贊助費、罰款收入、采購物品返還費用等應屬學(xué)校的收入。
第九條學(xué)校任何科室和個(gè)人,不得擅自截留學(xué)校的收入,私設“小錢(qián)柜”;為學(xué);蚩剖也少徫锲、繳納款項等,不論對方以什么形式或借口回到的現金、禮金及物品,都要繳交管理科,并辦理登記手續。否則,一經(jīng)發(fā)現,按違反財務(wù)制度處理。
第十條學(xué)校財務(wù)人員因工作失職,引起學(xué)校收入減少或流失,應視情節輕重追究有關(guān)人員職責。
三借款管理制度
第十三條借款是指學(xué)校各科室因辦公、教學(xué)、后勤等工作需要購置設備、辦公物品、公務(wù)出差以及行政維修等,請求學(xué)校財務(wù)組給予的借款或預付款。
第十四條借款手續規定
借款包括現金借款和支票借款兩種,借款經(jīng)手人須按如下規定辦理借款等手續。
1.凡借款額或預付款額超過(guò)500元以上者,一般以支票支付。特殊狀況需大額現金(1000元以上),須經(jīng)校領(lǐng)導批準;超過(guò)3000元者,還需提前2天到財務(wù)預約,否則不予借出。
2.借款時(shí),須填制管理科財務(wù)統一印制的“借款單”,先由各科室負責人簽署意見(jiàn),再報有關(guān)審批人簽批,以后憑“借款單”到財務(wù)組借款。
第十五條借款、預付款批準權限。
1.校長(cháng)簽批50000元以下。
2.分管財務(wù)工作的副校長(cháng)審批30000元以下。
3.財務(wù)主管應對各部門(mén)借款進(jìn)行審核,凡XX元以上借款、預付款,須事先報財務(wù)主管審核,并簽署意見(jiàn),再提交校領(lǐng)導批準。對不合乎制度規定的借款及預付款,財務(wù)人員應予拒付。
4.凡一次性50,000元以上金額的各項借款及預付款,由各分管校領(lǐng)導提出,報校長(cháng)批準;超過(guò)200,000元以上金額的借款,由校長(cháng)辦公會(huì )議決定,各分管校領(lǐng)導簽名,校長(cháng)負責簽批。
5.借款后,借款經(jīng)手人須在預定的還款日期內還款或憑正式發(fā)票到財務(wù)報銷(xiāo),借款一般不能跨月使用,月底結帳前須辦理完報銷(xiāo)手續,特殊狀況暫不能報銷(xiāo)者,須經(jīng)財務(wù)主管同意。
6.一般狀況下,第一次借款未報銷(xiāo)之前不給予第二次借款。
7.根據批準的用款計劃,維修、改造、采購大宗物品等所需借款或預付款,憑學(xué)校領(lǐng)導的用款批示及用款科室的`有關(guān)資料說(shuō)明(如合同、購物用途說(shuō)明),經(jīng)財務(wù)主管審核無(wú)誤后方可付款。
8.學(xué)校舉辦臨時(shí)性的大規;顒(dòng),如運動(dòng)會(huì )、藝術(shù)節、慶;顒(dòng)等,主辦單位須提前列報用款計劃,經(jīng)校領(lǐng)導批準后,財務(wù)方可付款。
9.各種借款、預付款的歸還及報銷(xiāo),實(shí)行誰(shuí)審批借款誰(shuí)負責審批報銷(xiāo)的原則,不能交叉審批。
10.學(xué)期結束前一個(gè)星期,借款經(jīng)手人應辦理借款報銷(xiāo)手續。如放假時(shí)仍未到財務(wù)報銷(xiāo)者,視同占用公款處理,并從借款人工資收入中扣回。特殊狀況需續借須經(jīng)財務(wù)科長(cháng)批準。
四財務(wù)報銷(xiāo)與審批制度
第十六條學(xué)校的各項支出,除工資、福利經(jīng)常性支出及節假日支出外,應分清支出類(lèi)別,在取得發(fā)票等報銷(xiāo)憑證后,辦理審批報銷(xiāo)手續,以便財務(wù)及時(shí)入帳。
第十七條報銷(xiāo)支出審批權限:
1.校長(cháng)簽批50,000元以?xún)取?/p>
2.分管財務(wù)副校長(cháng)簽批30,000元以?xún)取?/p>
3.凡每筆支出超出2,000元以上者,應先報財務(wù)主管審核后再報校領(lǐng)導批準。
4.凡一次性50,000元金額以上的各項支出,由分管校領(lǐng)導提出,報校長(cháng)批準;超過(guò)200,000元以上支出,由校長(cháng)辦公會(huì )議決定,各分管校領(lǐng)導簽名,最后由校長(cháng)負責簽批。
5.報銷(xiāo)憑證應以正式發(fā)票為準,并有單位名稱(chēng)、開(kāi)具發(fā)票單位印章、單價(jià)、數量,批量采購應附貨物清單、規格、型號、金額等資料,發(fā)票背面應有經(jīng)辦人簽字、科室負責人簽字證明;采購物品還須有倉管員驗收簽字。對于不貼合填寫(xiě)要求的發(fā)票,財務(wù)人員不給予報銷(xiāo)。
6.下列狀況的支出,經(jīng)科室審核后,報主管財務(wù)副校長(cháng)或校長(cháng)批準,方可報銷(xiāo)。
、拧鞍最^”單報銷(xiāo),每單數額應在50元限額以?xún),并有商店等單位印章、購買(mǎi)數量、單價(jià)、支出用途。用款經(jīng)辦人應盡可能索取正式發(fā)票。
、铺厥庵С鰺o(wú)發(fā)票及其他報銷(xiāo)憑證者,應有經(jīng)辦人和科室負責人2人以上簽字證明。
第十八條專(zhuān)項審批權限:
1.教職工因公差、學(xué)習需乘坐飛機、火車(chē)軟臥,須先報校長(cháng)審批。
2.教職工外出參觀(guān)、學(xué)習、參加各種會(huì )議、公務(wù)辦事,所需時(shí)間2天以上,或超過(guò)廣州市范圍的事項,應在各分管校領(lǐng)導審核后統一報校長(cháng)批準。
3.各種餐費,主管財務(wù)副校長(cháng)每次審批XX元以下;超過(guò)限額報校長(cháng)審批。
4.學(xué)校預購學(xué)生教學(xué)用書(shū)支出,由主管教學(xué)副校長(cháng)負責審批。
5.各教研室確需購買(mǎi)少量的教學(xué)用參考書(shū)、資料,由教研室主任簽署意見(jiàn)后報主管校長(cháng)審批。
6.大批量印刷各種教學(xué)用書(shū)、資料(包括?)支出,由分管教學(xué)副校長(cháng)提出意見(jiàn)報校長(cháng)批準。
7.圖書(shū)館藏書(shū)、全校報刊雜志采購支出,由校長(cháng)審批。
第十九條各項支出審批報銷(xiāo)的分類(lèi)
根據支出審批權限,對各項支出作分類(lèi)。
1.基建支出:是指學(xué)校因事業(yè)發(fā)展和保證正常的教學(xué)、行政和后勤工作的需要,新建、改建、擴建校舍或教學(xué)設施等項目,包括學(xué)校的房屋、建筑物、裝修、添置大型的教學(xué)設施等方面的支出,應嚴格執行基建財務(wù)制度,保證學(xué)校資金能辦實(shí)事、辦好事。
具體執行辦法按《廣東省財政學(xué);ㄘ攧(wù)制度》辦理。
2.修繕費支出:是指學(xué)校小型、簡(jiǎn)單的修繕、安裝等項目的支出。根據有關(guān)科室列報的用款計劃,應事先簽定協(xié)議,報主管財務(wù)副校長(cháng)審核簽字。
、判蘅樫M支出,應按報銷(xiāo)審批權限簽批。
、菩蘅樦С鲇媱、合同應送財務(wù)組存查,10,000元以上修繕項目的驗收務(wù)必有財務(wù)人員參加。
、墙(jīng)驗收合格的項目,可憑正式發(fā)票、驗收人簽名及校領(lǐng)導批示到財務(wù)辦理付款手續。
學(xué)校財務(wù)管理制度2
第一章總則
第一條為規范高等學(xué)校財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,根據《事業(yè)單位財務(wù)規則》和國家有關(guān)法規,結合高等學(xué)校特點(diǎn),制定本制度。
第二條本制度適用于各級人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校。普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校依照執行。企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì )團體及其他社會(huì )組織舉辦的上述學(xué)校參照執行。
第三條高等學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第四條高等學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:依法多渠道籌集事業(yè)資金;合理編制學(xué)校預算,并對預算執行過(guò)程進(jìn)行控制和管理;科學(xué)配置學(xué)校資源,努力節約支出,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財務(wù)規章制度,規范校內經(jīng)濟秩序;如實(shí)反映學(xué)校財務(wù)狀況;對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監督。
第二章財務(wù)管理體制
第五條高等學(xué)校實(shí)行“統一領(lǐng)導、集中管理”的財務(wù)管理體制;規模較大的學(xué)校實(shí)行“統一領(lǐng)導、分級管理”的財務(wù)管理體制。
第六條高等學(xué)校財務(wù)工作實(shí)行校(院)長(cháng)負責制。
符合條件的高等學(xué)校,應設置總會(huì )計師,協(xié)助校(院)長(cháng)全面領(lǐng)導學(xué)校的財務(wù)工作。
凡設置總會(huì )計師的高等學(xué)校,不設與總會(huì )計師職權重疊的副校(院)長(cháng)。
規模較小的高等學(xué)校,由主管財務(wù)工作的校(院)長(cháng)代行總會(huì )計師職權。
第七條高等學(xué)校必須單獨設置財務(wù)處(室),作為學(xué)校的一級財務(wù)機構,在校(院)長(cháng)和總會(huì )計師的領(lǐng)導下,統一管理學(xué)校的各項財務(wù)工作,不得在財務(wù)處(室)之外設置同級財務(wù)機構。
第八條高等學(xué)校校內后勤、科技開(kāi)發(fā)、校辦產(chǎn)業(yè)及基本建設等部門(mén)因工作需要設置的財務(wù)機構,只能作為學(xué)校的二級財務(wù)機構,其財會(huì )業(yè)務(wù)接受財務(wù)處(室)的統一領(lǐng)導。高等學(xué)校二級財務(wù)機構必須遵守和執行學(xué)校統一制定的財務(wù)規章制度,并接受財務(wù)處(室)的監督和檢查。
第九條高等學(xué)校校內設置財務(wù)會(huì )計機構,必須相應配備專(zhuān)職財會(huì )人員。校內各級財會(huì )主管人員的任免應當經(jīng)過(guò)上一級財務(wù)主管部門(mén)同意,不得任意調動(dòng)或者撤換。財會(huì )人員的調入、調出、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘須由財務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)辦理。
第三章單位預算管理
第十條高等學(xué)校預算是指高等學(xué)校根據事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。
高等學(xué)校必須在預算年度開(kāi)始前編制預算。預算的內容包括收入預算和支出預算。預算由校級預算和所屬各級預算組成。
第十一條預算編制原則
高等學(xué)校編制預算必須堅持“量入為出、收支平衡”的總原則。收入預算堅持積極穩妥原則;支出預算堅持統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約等原則。
第十二條預算編制方法
高等學(xué)校預算參考以前年度預算執行情況,根據預算年度事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)與財力可能,以及年度收支增減因素進(jìn)行編制。校級預算和所屬各級預算必須各自平衡,不得編制赤字預算。
第十三條預算編制和審批程序
高等學(xué)校預算由學(xué)校財務(wù)處(室)根據各單位收支計劃,提出預算建議方案,經(jīng)學(xué)校最高財務(wù)決策機構審議通過(guò)后,按照國家預算支出分類(lèi)和管理權限分別上報各有關(guān)主管部門(mén),審核匯總報財政部門(mén)核定預算控制數(一級預算單位直接報財政部門(mén),下同)。高等學(xué)校根據預算控制數編制預算,由各有關(guān)主管部門(mén)匯總報財政部門(mén)審核批復后執行。
第十四條預算調整
高等學(xué)校預算在執行過(guò)程中,對財政補助收入和從財政專(zhuān)戶(hù)核撥的預算外資金收入一般不予調整;如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調整,對收支預算影響較大,確需調整時(shí),可以報請主管部門(mén)或者財政部門(mén)調整預算。其余收入項目需要調增、調減的,由學(xué)校自行調整并報主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。
收入預算調整后,相應調增或者調減支出預算。
第四章收入管理
第十五條收入是指高等學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。
第十六條高等學(xué)校收入包括:
(一)財政補助收入,即高等學(xué)校從財政部門(mén)取得的各類(lèi)事業(yè)經(jīng)費。具體包括:1.教育經(jīng)費撥款,即高等學(xué)校從中央和地方財政取得的教育經(jīng)費,包括教育事業(yè)費等。
2.科研經(jīng)費撥款,即高等學(xué)校從有關(guān)主管部門(mén)取得的科學(xué)研究經(jīng)費,包括科學(xué)事業(yè)費和科技三項費用等。
3.其他經(jīng)費撥款,即高等學(xué)校取得的上述撥款以外的事業(yè)經(jīng)費,包括公費醫療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費等。
上述財政補助收入,應當按照國家預算支出分類(lèi)和不同的管理規定,進(jìn)行管理和安排使用。
(二)上級補助收入,即高等學(xué)校從主管部門(mén)和上級單位取得的非財政補助收入。
(三)事業(yè)收入,即高等學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)取得的收入。包括:
1.教學(xué)收入,指高等學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收入,包括:通過(guò)學(xué)歷和非學(xué)歷教育向單位或學(xué)生個(gè)人收取的學(xué)費、培養費、住宿費和其他教學(xué)收入。
2.科研收入,指高等學(xué)校開(kāi)展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入,包括:通過(guò)承接科技項目、開(kāi)展科研協(xié)作、轉作科技成果、進(jìn)行科技咨詢(xún)所取得的收入和其他科研收入。
上述事業(yè)收入中,按照國家規定應當上繳財政納入預算的'資金和應當繳入財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金,應及時(shí)足額上繳,不計入事業(yè)收入;從財政專(zhuān)戶(hù)核撥的預算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金,計入事業(yè)收入。
(四)經(jīng)營(yíng)收入,即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外,開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
(五)附屬單位上繳收入,即高等學(xué)校附屬獨立核算單位按照有關(guān)規定上繳的收入。
(六)其他收入,即上述規定范圍以外的各項收入,包括投資收益、捐贈收入、利息收入等。
第十七條高等學(xué)校必須嚴格按照國家有關(guān)政策規定依法組織收入;各項收費必須嚴格執行國家規定的收費范圍和標準,并使用符合國家規定的合法票據;各項收入必須全部納入學(xué)校預算,統一管理,統一核算。
第五章支出管理
第十八條支出是指高等學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第十九條高等學(xué)校支出包括:
(一)事業(yè)支出,即高等學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內容包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會(huì )保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設備購置費、修繕費和其他費用。
事業(yè)支出按其用途劃分為教學(xué)支出、科研支出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學(xué)生事務(wù)支出和福利保障支出。
教學(xué)支出是指高等學(xué)校各教學(xué)單位為培養各類(lèi)學(xué)生發(fā)生在教學(xué)過(guò)程中的支出。
科研支出是指高等學(xué)校為完成所承擔的科研任務(wù),以及所屬科研機構發(fā)生在科學(xué)研究過(guò)程中的支出。
業(yè)務(wù)輔助支出是指高等學(xué)校圖書(shū)館、計算中心、電教中心、測試中心等教學(xué)、科研輔助部門(mén)為支持教學(xué)、科研活動(dòng)所發(fā)生的支出。
行政管理支出是指高等學(xué)校行政管理部門(mén)為完成學(xué)校的行政管理任務(wù)所發(fā)生的支出。
后勤支出是指高等學(xué)校的后勤部門(mén)為完成所承擔的后勤保障任務(wù)所發(fā)生的支出。
學(xué)生事務(wù)支出是指高等學(xué)校在教學(xué)業(yè)務(wù)以外,直接用于學(xué)生事務(wù)性的各類(lèi)費用開(kāi)支,包括學(xué)生獎貸基金、助學(xué)金、勤工助學(xué)基金、學(xué)生物價(jià)補貼、學(xué)生醫療費和學(xué)生活動(dòng)費等。
福利保障支出是指高等學(xué)校用于教職工社會(huì )保障和福利待遇以及離退休人員社會(huì )保障和福利待遇方面的各類(lèi)費用開(kāi)支。
(二)經(jīng)營(yíng)支出,即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
(三)自籌基本建設支出,即事業(yè)單位用財政補助收入以外的資金安排自籌基本建設發(fā)生的支出。事業(yè)單位應在保證事業(yè)支出需要,保持預算收支平衡的基礎上,統籌安排自籌基本建設支出,隨年度預算報主管部門(mén)和財政部門(mén)核批,并按審批權限,報經(jīng)有關(guān)部門(mén)列入基本建設計劃。核定的自籌基本建設資金納入基本建設財務(wù)管理。
(四)對附屬單位補助支出,即高等學(xué)校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
第二十條高等學(xué)校在開(kāi)展教學(xué)、科研和非獨立核算的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應當正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的,應當按照規定的比例合理分攤。
經(jīng)營(yíng)支出應當與經(jīng)營(yíng)收入配比。
第二十一條高等學(xué)校從有關(guān)部門(mén)取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專(zhuān)項資金,應當按照要求定期報送資金的使用情況;項目完成后,應當報送資金支出決算和使用效果的書(shū)面報告,并接受有關(guān)部門(mén)的檢查、驗收。
第二十二條高等學(xué)校要加強對支出的管理,各項支出應按實(shí)際發(fā)生數列支,不得虛列虛報,不得以計劃數和預算數代替。對校內各單位包干使用的經(jīng)費和核定定額的費用,其包干基數和定額標準要本著(zhù)勤儉節約的原則科學(xué)合理地制定。
第二十三條高等學(xué)校的支出應當嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規章制度規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準;國家有關(guān)財務(wù)規章制度沒(méi)有統一規定的,由學(xué)校結合本校情況規定,報主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。學(xué)校規定違反法律和國家政策的,主管部門(mén)和財政部門(mén)應當責令改正。
第六章結余及其分配
第二十四條結余是指高等學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。
經(jīng)營(yíng)收支結余應當單獨反映。經(jīng)營(yíng)收支結余可以按照國家有關(guān)規定彌補以前年度經(jīng)營(yíng)虧損,其余部分并入學(xué)校結余。
第二十五條高等學(xué)校的結余(不含實(shí)行預算外資金結余上繳辦法的預算外資金結余),除專(zhuān)項資金按照國家規定結轉下一年度繼續使用外,可以按照國家有關(guān)規定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度收支差額;國家另有規定的,從其規定。
第七章專(zhuān)用基金管理
第二十六條專(zhuān)用基金是指高等學(xué)校按照規定提取和設置的有專(zhuān)門(mén)用途的資金。
第二十七條專(zhuān)用基金包括修購基金、職工福利基金、學(xué)生獎貸基金、勤工助學(xué)基金等。
修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取,在修繕費和設備購置費中列支,以及按照其他規定轉入,用于固定資產(chǎn)維修和購置的資金。
職工福利基金是按照結余的一定比例提取以及按照其他規定提取轉入,用于職工集體福利設施,集體福利待遇等的資金。
學(xué)生獎貸基金是按照規定提取用于發(fā)放學(xué)生獎學(xué)金和貸款的資金。
勤工助學(xué)基金是按照規定從教育事業(yè)費和事業(yè)收入中提取的,用于支付學(xué)生開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng)報酬以及困難學(xué)生補助的資金。
高等學(xué)?梢园凑諊矣嘘P(guān)規定,根據事業(yè)發(fā)展需要提取或者設置其他專(zhuān)用基金。
第二十八條各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統一規定的,按照統一規定執行;沒(méi)有統一規定的,由主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)確定。
第八章資產(chǎn)管理
第二十九條資產(chǎn)是指高等學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。
第三十條高等學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。
第三十一條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以?xún)茸儸F或者耗用的資產(chǎn),包括現金、各種存款、應收及暫付款項、借出款、存貨等。
存貨是指高等學(xué)校在開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)過(guò)程中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類(lèi)材料、燃料、消耗物資、低值易耗品等。
高等學(xué)校應當建立、健全現金及各種存款的內部管理制度。對應收及暫付款項應當及時(shí)清理結算,不得長(cháng)期掛帳;對確實(shí)無(wú)法收回的應收及暫付款項,要查明原因,分清責任,按規定程序批準后核銷(xiāo)。對存貨應當進(jìn)行定期或者不定期的清查盤(pán)點(diǎn),保證帳實(shí)相符,存貨的盤(pán)盈、盤(pán)虧應及時(shí)進(jìn)行調整。
第三十二條固定資產(chǎn)是指一般設備單位價(jià)值在500元以上、專(zhuān)用設備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準,但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,作為固定資產(chǎn)管理。
高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi):房屋和建筑物;專(zhuān)用設備;一般設備;文物和陳列品;圖書(shū);其他固定資產(chǎn)。高等學(xué)校應根據規定的固定資產(chǎn)標準,結合本校的具體情況,制定各類(lèi)固定資產(chǎn)的明細目錄。
第三十三條高等學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢和轉讓?zhuān)话憬?jīng)單位負責人批準后核銷(xiāo)。大型、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉讓?zhuān)瑧斀?jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)鑒定,報主管部門(mén)或國有資產(chǎn)管理部門(mén)、財政部門(mén)批準。
固定資產(chǎn)的變價(jià)收入應當轉入修購基金;但是,國家另有規定的除外。
第三十四條高等學(xué)校應當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前,應當進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn),做到帳、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧應當按規定程序及時(shí)處理。
高等學(xué)校應結合本校的實(shí)際情況,制定固定資產(chǎn)管理辦法。
第三十五條無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn),包括專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財產(chǎn)權利。
高等學(xué)校轉讓無(wú)形資產(chǎn),應當按照有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估,取得的收入除國家另有規定外計入事業(yè)收入。高等學(xué)校取得無(wú)形資產(chǎn)而發(fā)生的支出,計入事業(yè)支出。
第三十六條對外投資是指高等學(xué)校利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)和其他單位的投資。
高等學(xué)校對外投資,應當按照國家有關(guān)規定報主管部門(mén)、國有資產(chǎn)管理部門(mén)和財政部門(mén)批準或備案。
高等學(xué)校以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)對外投資的,應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估。
對校辦產(chǎn)業(yè)投資取得的收益,計入附屬單位上繳收入;對其他單位投資取得的收益,計入其他收入;國家另有規定者除外。
第九章負債管理
第三十七條負債是指高等學(xué)校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第三十八條高等學(xué)校的負債包括借入款、應付及暫存款、應繳款項、代管款項等。
應繳款項包括高等學(xué)校收取的應當上繳財政納入預算的資金和應當上繳財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金、應繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規定應當上繳的款項。
代管款項是指高等學(xué)校接受委托代為管理的各類(lèi)款項。
第三十九條高等學(xué)校應當對不同性質(zhì)的負債分別管理,及時(shí)清理并按照規定辦理結算,保證各項負債在規定期限內歸還。
第十章財務(wù)清算
第四十條經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準,高等學(xué)校發(fā)生劃轉撤并時(shí),應當進(jìn)行財務(wù)清算。
第四十一條高等學(xué)校財務(wù)清算,應當成立財務(wù)清算機構,在主管部門(mén)和財務(wù)部門(mén)、國有資產(chǎn)管理部門(mén)的監督指導下,對學(xué)校的財產(chǎn)、債權、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價(jià)依據和債權、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉和管理工作,并妥善處理各項遺留問(wèn)題。
第四十二條劃轉撤并的高等學(xué)校財務(wù)清算結束后,經(jīng)主管部門(mén)審核并報國有資產(chǎn)管理部門(mén)和財政部門(mén)批準,分別按照下列辦法處理:
(一)因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉的高等學(xué)校,其全部資產(chǎn)、債權、債務(wù)等無(wú)償移交,并相應劃轉事業(yè)經(jīng)費指標。
(二)撤銷(xiāo)的高等學(xué)校,全部資產(chǎn)、債權、債務(wù)等由主管部門(mén)和財政部門(mén)核準處理。
(三)合并的高等學(xué)校,全部資產(chǎn)、債權、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門(mén)和財政部門(mén)核準處理。
第十一章財務(wù)報告和財務(wù)分析
第四十三條財務(wù)報告是反映高等學(xué)校一定時(shí)期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書(shū)面文件。高等學(xué)校應當按照國家預算支出分類(lèi)和管理權限定期向各有關(guān)主管部門(mén)和財政部門(mén)以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。
第四十四條高等學(xué)校報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、專(zhuān)用基金變動(dòng)情況表、有關(guān)附表及財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。
第四十五條財務(wù)情況說(shuō)明書(shū),主要說(shuō)明高等學(xué)校收入及其支出、結余及其分配、資產(chǎn)負債變動(dòng)、專(zhuān)用基金變動(dòng)的情況,對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說(shuō)明的其他事項。
第四十六條高等學(xué)校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。高等學(xué)校應當按照主管部門(mén)的規定和要求,根據學(xué)校財務(wù)管理的需要,定期編制財務(wù)分析報告。財務(wù)分析的內容包括高等學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預算執行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專(zhuān)用基金變動(dòng)以及財務(wù)管理情況、存在主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等。
財務(wù)分析指標包括經(jīng)費自給率、預算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率、生均支出增減率等。
高等學(xué)?梢愿鶕拘L攸c(diǎn)增加財務(wù)分析指標。
第十二章財務(wù)監督
第四十七條財務(wù)監督是貫徹國家財經(jīng)法規以及學(xué)校財務(wù)規章制度,維護財經(jīng)紀律的保證。高等學(xué)校必須接受?chē)矣嘘P(guān)部門(mén)的財務(wù)監督,并建立嚴密的內部監督制度。
第四十八條高等學(xué)校的財務(wù)監督包括事前監督、事中監督和事后監督三種形式。學(xué)?筛鶕䦟(shí)際情況對不同的經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)行不同的監督方式。
建立和健全各級經(jīng)濟責任制和建立健全財務(wù)主管人員離任審計制度是實(shí)施財務(wù)監督的主要內容。
第四十九條高等學(xué)校的財會(huì )人員有權按《會(huì )計法》及其他有關(guān)規定行使財務(wù)監督權。對違反國家財經(jīng)法規的行為,有權提出意見(jiàn)并向上級主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)反映。
第十三章附則
第五十條國家對高等學(xué)校的基本建設投資的財務(wù)管理,按照國家有關(guān)規定辦理。
第五十一條獨立核算的高等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)的財務(wù)管理執行《企業(yè)財務(wù)通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)的財務(wù)制度,不執行本制度。
第五十二條各高等學(xué)校應根據本制度結合學(xué)校實(shí)際情況制定具體的財務(wù)管理辦法,報主管部門(mén)備案。
第五十三條本制度由財政部、國家教育委員會(huì )負責解釋和修訂。
第五十四條本制度自1997年1月1日起施行。凡與本制度不一致的,以本制度為準。
學(xué)校財務(wù)管理制度3
為規范我校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,根據《事業(yè)單位財務(wù)規則》、《市學(xué)校財務(wù)管理制度》和國家有關(guān)法規,學(xué)校特點(diǎn),制定本制度。
一、學(xué)校財務(wù)管理的基本原則
貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度。堅持勤儉辦學(xué)的方針。正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預算。依法多渠道籌集事業(yè)資金。加強核算,提高資金使用效益。加強資產(chǎn)管理,防止國家資產(chǎn)損失。建立健全財務(wù)規章制度。對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行財務(wù)控制和監督。定期進(jìn)行財務(wù)分析,如實(shí)反映學(xué)校財務(wù)狀況。
二、財務(wù)收支管理
。ㄒ唬┦杖牍芾
1、收入是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)及其他活動(dòng)依法取得非償還性資金。包括:財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入。
2、學(xué)校必須嚴格按照國家有關(guān)規定依法組織收入。各項收費必須嚴格執行國家規定的收費范圍和標準,并使用符合國家規定的合法票據。各項收入必須全部納入學(xué)校預算,統一管理,統一核算。
3、學(xué)校要自覺(jué)執行“收支兩條線(xiàn)管理”的原則,各項經(jīng)費必須及時(shí)足額上繳學(xué)校,做到票款同步。
。ǘ┲С龉芾
1、支出是指學(xué)校為開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項資金耗費和損失。包括:事業(yè)支出、建設性支出、經(jīng)營(yíng)性支出。
2、學(xué)校的支出應當嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規章制度規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準,精打細算,厲行節約,使各項支出發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。
3、學(xué)校要加強對支出的管理,各項支出應按實(shí)際發(fā)生數列支,不得虛列虛報,不得以計劃數和預算數代替,學(xué)校支出須使用合法票據。
4、嚴格開(kāi)支審批手續和批準權限:10000元以下支出,由校長(cháng)審批。重大資金使用,根據“三重一大精神”須由校務(wù)會(huì )議集體討論決定,然后再由校長(cháng)審批。維修、基建、綠化、設備添置,由校務(wù)會(huì )議集體討論后報上級部門(mén)備案或審批。
5、支票領(lǐng)用必須由部門(mén)主管領(lǐng)用并交于經(jīng)辦人員,領(lǐng)用前必須在財務(wù)處作好登記。
。ㄈ┴敃(huì )人員職責
1、學(xué)校會(huì )計解結算中心具體負責本單位的財務(wù)會(huì )計工作,進(jìn)行會(huì )計核算,實(shí)行會(huì )計監督。做到憑證合法、手續完備、帳目清楚、數字準確、及時(shí)記帳、按時(shí)結帳、如期報帳、經(jīng)常分析、如實(shí)反映情況。并運用會(huì )計資料進(jìn)行科學(xué)分析,做好學(xué)校領(lǐng)導參謀。做好學(xué)校的收費管理,制止亂收費。
2、出納人員應熟悉、掌握財務(wù)制度和收支標準,認真把關(guān),嚴格審查原始憑證,以合法、完整的原始憑證為收入和支付的依據,對不符合制度和規定的'經(jīng)濟業(yè)務(wù),不予辦理和報銷(xiāo)或要求退還補正。嚴格遵守現金管理制度,控制庫存現金限額。及時(shí)辦理現金、銀行收支業(yè)務(wù),及時(shí)登記現金及銀行日記帳,做到日清月結。妥善保管現金、有價(jià)證券及應收票據,嚴格掌握庫存現金限額和現金使用范圍,不得以白條子抵充現金,也不得坐支現金。嚴格空白支票和票據管理,銀行印鑒分人保管,確保資金安全。出納人員不得兼管稽核、會(huì )計檔案和收入、費用、債權債務(wù)帳目的登記工作。
3、報帳人員負有出納的職責外,還應做好以下幾點(diǎn):
、偶皶r(shí)將學(xué)校收入解繳銀行,并將收入記帳聯(lián)和銀行存款回執交學(xué)校會(huì )計人員入帳。
、圃500元備用金范圍內支付學(xué)校各項支出業(yè)務(wù),并及時(shí)向學(xué)校報帳。超過(guò)500元的支出業(yè)務(wù)應按批準權限規定,報校長(cháng)審批后支付。
4、財會(huì )人員應認真做好會(huì )計核算工作。記帳憑證每月應連續編號、認真復核、及時(shí)打印、妥然粘貼,發(fā)現有錯及時(shí)更正,確保會(huì )計核算資料的準確性。
由于憑證錄入錯誤而導致會(huì )計帳簿發(fā)生錯誤,只能通過(guò)調整憑證的方法進(jìn)行調整,即另編記帳憑證以紅字沖錯誤憑證,重新編制正確憑證,任何人不得通過(guò)其他操作對機內帳簿作無(wú)痕修改。
5、報表是進(jìn)行會(huì )計信息綜合的重要手段,是反映學(xué)校一定時(shí)期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書(shū)面文件。會(huì )計報表必須實(shí)行全市統一格式,不得隨意修改報表格式和確定報表文件名稱(chēng),并按規定要求報送。做到內容完整,數據準確,報送及時(shí)。
6、做好財務(wù)分析。學(xué)校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分,財務(wù)分析的內容包括學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預算執行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專(zhuān)用基金變動(dòng)、財務(wù)管理以及事業(yè)和業(yè)務(wù)工作完成情況、存在主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等。
三、固定資產(chǎn)管理
學(xué)校固定資產(chǎn)是國家財產(chǎn),是保證教育、教學(xué)工作,滿(mǎn)足師生生活所必須的物質(zhì)基礎。學(xué)校應加強對固定資產(chǎn)的使用管理,充分發(fā)揮其作用。
1、固定資產(chǎn)的管理和使用。
學(xué)校固定資產(chǎn)的管理必須貫徹“統一領(lǐng)導,分工負責,管用結合,合理調配,物盡其用”的原則,建立健全管理和使用制度,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用。
財產(chǎn)總保管員負責財產(chǎn)明細帳的管理,做好固定資產(chǎn)的驗收保管、頒發(fā)、調撥、登記、維修工作,定期檢查核實(shí)分管的財產(chǎn)。當分保管員調換時(shí),負責監督交接工作。
財產(chǎn)保管員分管財產(chǎn)、設備的保管、使用、維修,隨時(shí)記錄分管財產(chǎn)的變動(dòng)情況,定期(每學(xué)期一次)清查盤(pán)點(diǎn),做到帳卡物相符。學(xué)校財產(chǎn)、設備由總務(wù)處統一調配使用,專(zhuān)用設備要專(zhuān)管專(zhuān)用,財產(chǎn)設備的使用須有領(lǐng)用、借用、回收手續,努力提高使用效率。學(xué)校教職工調離,必須辦理公物歸還移交手續,經(jīng)財產(chǎn)總保管員簽字后,學(xué)校行政才可辦理調動(dòng)手續。
2、資產(chǎn)的帳、冊。
財產(chǎn)分保管員應對分管固定資產(chǎn)建立財產(chǎn)登記清冊,記錄所分管財產(chǎn)的品名、規格、數量、單價(jià)、價(jià)值等。學(xué)校必須做到帳冊記錄齊全,帳物相符,帳帳相符。
3、固定資產(chǎn)減少的鑒定、報批。
學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢、報損和轉讓?zhuān)话憬?jīng)學(xué)校負責人批準和7人資產(chǎn)處置小組討論。房屋、建筑物、車(chē)輛等的大型、精密、貴重設備儀器的報廢、報損和轉讓?zhuān)?jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)技術(shù)鑒定,經(jīng)主管部門(mén)或國有資產(chǎn)管理部門(mén)、財政部門(mén)批準后予以核銷(xiāo)。
固定資產(chǎn)經(jīng)鑒定不能使用且無(wú)使用價(jià)值時(shí),應填寫(xiě)固定資產(chǎn)報損單,經(jīng)學(xué)校負責人批準和7人資產(chǎn)處置小組討論方能報損,并作相應的帳務(wù)處理,申報表一份交會(huì )計作記帳憑證。收回的變價(jià)款上繳財政。
學(xué)校應當定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前應當進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn),對固定資產(chǎn)的盤(pán)盈盤(pán)虧應當按規定程序及時(shí)處理。
四、收費管理
嚴格收費管理,加強行風(fēng)建設,學(xué)校要進(jìn)一步統一思想,提高認識,常抓不懈,嚴格要求,規范學(xué)校收費行為,樹(shù)立教育的良好形象和聲譽(yù)。
健全收費許可證制度。學(xué)校必須在收費前依據有關(guān)文件及時(shí)向物價(jià)部門(mén)辦理《收費許可證》的申領(lǐng)和變更手續。實(shí)行收費公示制度,嚴格按規定亮證收費,公開(kāi)學(xué)校收費項目和收費標準,自覺(jué)接受社會(huì )的監督。規范學(xué)校收費票據,嚴禁自制或代用其他票據,票據的結報實(shí)行“向誰(shuí)購領(lǐng)向誰(shuí)結報”的辦法。
加強代管費的管理,代管費要按規定統一收繳,集中管理,單獨核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,按規定項目列支,每學(xué)期結束前必須按實(shí)結清,列明細向學(xué)生公布,余額退還。
五、內部牽制制度
為了在經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理中查錯防弊,以保證會(huì )計信息質(zhì)量和學(xué)校財物的安全完整,各校應制訂學(xué)校內部牽制制度。
凡涉及款項和財物收付、結算及登記每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理過(guò)程,必須由兩人或兩人以上共同分工負責。
經(jīng)費的報銷(xiāo)需有經(jīng)手人、驗收人(或證明人)簽字,報校長(cháng)按權限審批后才能辦理。重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)須經(jīng)校務(wù)會(huì )議研究決定。
帳、錢(qián)、物相互獨立分管。貨幣資金實(shí)物形態(tài)保管和反映貨幣資金增減變化記錄完全獨立。財產(chǎn)物資保管和反映財產(chǎn)物資增減變化的記錄完全獨立。
簽發(fā)支票所使用的印鑒,有學(xué)校領(lǐng)導和學(xué)校報帳員分別保管。
實(shí)行財務(wù)公開(kāi)、民主理財,增強學(xué)校財務(wù)工作透明度。學(xué)校應建立財務(wù)審查小組,對學(xué)校經(jīng)費收支情況每月進(jìn)行審查,公開(kāi)學(xué)校經(jīng)費收支的項目和內容,加強群眾性的財務(wù)監督。學(xué)校年度收支預、決算應向教工代表大會(huì )報告,接受審議。
學(xué)校財務(wù)管理制度4
第一章 總則
第一條為了進(jìn)一步規范小學(xué)校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理和監督,提高資金使用效益,促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,切實(shí)做好中小學(xué)財務(wù)報賬工作,全面貫徹落實(shí)黨中央的“八項規定”精神,根據教育部、財政部《關(guān)于印發(fā)小學(xué)校財務(wù)制度的通知》(財教〔20xx〕489號),結合我縣小學(xué)校近兩年來(lái)實(shí)際運行情況,特修訂《上饒縣小學(xué)校財務(wù)管理細則》。
第二條本財務(wù)管理細則適用于上饒縣人民政府和接受?chē)医?jīng)常性資助的社會(huì )力量舉辦的普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園、工讀教育學(xué)校、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。
其他社會(huì )力量舉辦的中小學(xué)校、幼兒園可以參照本財務(wù)管理細則執行。
第三條中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第四條中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預算,嚴格預算執行,完整、準確編制學(xué)校決算,真實(shí)反映學(xué)校財務(wù)狀況;依法籌集教育經(jīng)費,努力節約支出;建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,實(shí)施績(jì)效評價(jià),提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的財務(wù)控制和監督,防范財務(wù)風(fēng)險。
第二章 財務(wù)管理體制
第五條中小學(xué)校財務(wù)管理實(shí)行校長(cháng)負責制。學(xué)校的財務(wù)活動(dòng)在校長(cháng)的領(lǐng)導下,由學(xué)校財務(wù)部門(mén)統一管理。
第六條中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì )計核算。
實(shí)行“集中記賬,分校核算”的,不改變學(xué)校財務(wù)管理權。學(xué)校設置報賬員,在校長(cháng)領(lǐng)導下,管理學(xué)校的財務(wù)活動(dòng),統一在上饒縣教育會(huì )計核算站報賬。
第七條中小學(xué)校財會(huì )人員的任職條件、工作職責、工作權限、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、任免獎罰,應當嚴格按照國家會(huì )計制度執行。中小學(xué)校報賬員應持有會(huì )計從業(yè)資格證書(shū),按照國家有關(guān)規定參加會(huì )計業(yè)務(wù)的培訓,掌握必要的專(zhuān)業(yè)知識和專(zhuān)業(yè)技能,熟悉國家有關(guān)法律、法規、規章和國家統一會(huì )計制度,遵守職業(yè)道德。
為做好學(xué)校財務(wù)和食堂財務(wù)管理,全面履行會(huì )計崗位職責,報賬員為學(xué)?倓(wù)后勤管理人員,主要做好財務(wù)等方面工作,規模大且核算任務(wù)重的學(xué)校要增加財務(wù)人員配備。
第八條非獨立核算的勤工儉學(xué)、社會(huì )服務(wù)和經(jīng)營(yíng)等項目的財務(wù)活動(dòng),由學(xué)校財務(wù)部門(mén)統一管理。
義務(wù)教育階段學(xué)校按照國家有關(guān)規定不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第九條中小學(xué)校食堂應當堅持公益性和非營(yíng)利性原則,實(shí)行單獨核算,在學(xué)校財務(wù)部門(mén)統一管理下,嚴格按《上饒縣教育體育局關(guān)于印發(fā)<上饒縣義務(wù)教育學(xué)校食堂財務(wù)管理及會(huì )計核算暫行辦法>的通知》(饒縣教體發(fā)〔20xx〕25號)進(jìn)行管理。
第三章 預算管理
第十條中小學(xué)校預算是指中小學(xué)校根據教育事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃。
中小學(xué)校預算由收入預算和支出預算組成。
第十一條中小學(xué)校預算以校為基本編制單位,村完。ê虒W(xué)點(diǎn))要編制預算匯總后納入中心小學(xué)(包括九年一貫制學(xué)校)統一編制。預算編制應當堅持量入為出、收支平衡、統籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則。中小學(xué)校不得編制赤字預算。
第十二條中小學(xué)校年度預算由學(xué)校根據年度事業(yè)發(fā)展目標和計劃以及預算編制的規定,提出預算建議數,經(jīng)縣教體局審核匯總后報縣財政局。中小學(xué)校根據縣財政局下達的預算控制數編制預算,由縣教體局審核匯總報縣財政局,經(jīng)法定程序審定后批復執行。
第十三條預算執行中,財政補助收入和財政專(zhuān)戶(hù)管理資金的預算一般不予調整。如果國家有關(guān)政策或者事業(yè)計劃有較大調整,對預算執行影響較大,如每年十月份因人員變動(dòng)、工資改革等確需調整的,中小學(xué)校應當報縣教體局審核后報縣財政局調整預算。財政補助收入和財政專(zhuān)戶(hù)管理資金以外部分的預算需要調增或者調減的,由學(xué)校自行調整并報縣教體局和縣財政局備案。
收入預算調整后,相應調增或者調減支出預算。
第十四條編制收入預算應貫徹積極、穩妥的原則,只要是合理合規的收入應加以充分利用,增加收入。收入預算編制應做到項目完整、數字準確。
第十五條編制支出預算應結合本校的實(shí)際情況堅持“保人頭,保運作,保安全、促發(fā)展”的原則,合理確定支出項目比例。義務(wù)教育學(xué)校主要支出項目原則上按以下比例執行:(1)業(yè)務(wù)培訓費不低于公用經(jīng)費10%;(2)校園文化建設費不低于公用經(jīng)費的10%;(3)教學(xué)裝備圖書(shū)購置與維護費不低于公用經(jīng)費的10%;(4)校舍修繕費不低于公用經(jīng)費的10%。非義務(wù)教育學(xué)校應根據學(xué)校實(shí)際情況,確定相應的支出結構比例。
第十六條義務(wù)教育學(xué)校應嚴格控制無(wú)經(jīng)費來(lái)源的校建項目支出。公用經(jīng)費是學(xué)校正常教育教學(xué)工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費,主要用于教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理和教育教學(xué)設施的常規維護、維修等,原則上不得用于基本建設投資。
第十七條為細化報賬管理,在年度總預算的基礎上,根據學(xué)校按學(xué)期進(jìn)行管理的特點(diǎn),學(xué)校應編制學(xué)期收支預算。
。ㄒ唬⿲W(xué)校應在學(xué)期初10天內,由報賬員根據上年度財務(wù)收支和業(yè)務(wù)活動(dòng)及有關(guān)資料的變化情況,剔除上年一次性或臨時(shí)性的因素,分析本學(xué)期各項增減因素對學(xué)校收支的影響,提出本學(xué)期收入、支出建議數,提交校委會(huì )研究。
。ǘ⿲W(xué)校應在學(xué)期初15天內,將校委會(huì )審核通過(guò)的預算計劃,提交教代會(huì )討論通過(guò)。
。ㄈ⿲W(xué)校應在學(xué)期初20天內,將本學(xué)期財務(wù)預算計劃報教體局審批。預算計劃經(jīng)審批后,即成為本學(xué)期預算執行的依據,原則上不得進(jìn)行調整。如遇特殊情況需調整預算,報教體局同意后,予以調整。
。ㄋ模⿲W(xué)期結束,應進(jìn)行本學(xué)期收支決算,清理債務(wù)。
第十八條中小學(xué)校決算是指中小學(xué)校根據預算執行結果編制的年度報告。
中小學(xué)校應當按照規定編制年度決算,由縣教體局審核匯總后報縣財政局審批。
第十九條中小學(xué)校應當加強決算審核和分析,保證決算數據的真實(shí)、準確,規范決算管理工作。
第四章 收入管理
第二十條收入是指中小學(xué)校為開(kāi)展教育教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。
第二十一條中小學(xué)校收入包括:
。ㄒ唬┴斦a助收入,即中小學(xué)校從財政部門(mén)取得的各類(lèi)財政撥款。學(xué)校要及時(shí)按要求做好撥款臺賬,定期和教育核算站核對、教育核算站定期與縣財政教科文股進(jìn)行核對,確保指標準確無(wú)誤。
。ǘ┦聵I(yè)收入,即中小學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入。其中:按照國家規定應當上繳國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)的資金,不計入事業(yè)收入;從財政專(zhuān)戶(hù)核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)的資金,計入事業(yè)收入。
。ㄈ┥霞壯a助收入,即中小學(xué)校從主管部門(mén)和上級單位取得的非財政補助收入。
。ㄋ模└綄賳挝簧侠U收入,即中小學(xué)校附屬的獨立核算單位按照規定上繳學(xué)校的收入。
。ㄎ澹┙(jīng)營(yíng)收入,即非義務(wù)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外,開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
。┢渌杖,即本條上述規定范圍以外的各項收入,包括利息收入、捐贈收入等。
第二十二條中小學(xué)校組織收入應當合法合規;各項收費應當嚴格執行國家規定的收費范圍、收費項目和收費標準,使用符合國家規定的合法票據。對按照規定上繳國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)的資金,中小學(xué)校應當按照國庫集中收繳的有關(guān)規定及時(shí)足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支,嚴格執行收支兩條線(xiàn)管理。
第二十三條學(xué)?倓(wù)處、教務(wù)處、財務(wù)人員應及時(shí)對學(xué)生人數、票據金額等進(jìn)行核對,全面核查收入正確性。收取的現金通過(guò)當地銀行上繳縣財政專(zhuān)戶(hù)或相關(guān)專(zhuān)用賬戶(hù),嚴禁攜帶大額現金,確保資金安全。
第二十四條中小學(xué)校各項收入必須統一由學(xué)校財務(wù)組織辦理,全部納入學(xué)校預算,統一核算,統一管理。
任何單位和部門(mén)嚴禁設立“小金庫”,嚴禁賬外設賬,嚴禁公款私存。
第五章 支出管理
第二十五條支出是指中小學(xué)校為開(kāi)展教育教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第二十六條中小學(xué)校支出包括:
。ㄒ唬┦聵I(yè)支出,即中小學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項目支出;局С鍪侵钢行W(xué)校為了保障其正常運轉、完成教育教學(xué)和其他日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指中小學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標,在基本支出之外所發(fā)生的支出。
。ǘ┙(jīng)營(yíng)支出,即非義務(wù)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
。ㄈ⿲Ω綄賳挝谎a助支出,即非義務(wù)教育階段學(xué)校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
。ㄋ模┥侠U上級支出,即中小學(xué)校按照縣財政局和縣教體局的規定上繳上級單位的支出。
。ㄎ澹┢渌С,即本條上述規定范圍以外的各項支出,包括利息支出、捐贈支出等。
第二十七條中小學(xué)校的支出應當嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規章制度規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準;國家有關(guān)財務(wù)規章制度沒(méi)有統一規定的,由學(xué)校結合本校情況規定,報縣教體局和縣財政局備案,學(xué)校規定不得違反法律法規和國家政策。
中小學(xué)校應當加強支出管理,人員支出、公用支出、項目支出不得混用。公用支出不得用于教職工福利等人員支出,人員支出不得用于公用支出。項目支出應當按照規定專(zhuān)款專(zhuān)用,不得擠占和挪用。
第二十八條非義務(wù)教育階段學(xué)校開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當以不影響正常教育教學(xué)活動(dòng)為前提。在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應當加強經(jīng)濟核算,正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的,應當按照規定的比例合理分攤。
經(jīng)營(yíng)支出應當與經(jīng)營(yíng)收入配比。
第二十九條中小學(xué)校從縣財政局和縣教體局取得的有指定項目和用途的專(zhuān)項資金,應當專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨核算,并按照規定向縣財政局或者縣教體局報送資金使用情況;項目完成后,應當報送專(zhuān)項資金支出決算和使用效果的書(shū)面報告,并接受縣財政局和縣教體局的檢查、驗收。
第三十條中小學(xué)校各項支出應當按照實(shí)際發(fā)生數列支,不得虛列虛報,不得以計劃數和預算數代替。
第三十一條中小學(xué)校應當嚴格執行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規定。
第三十二條中小學(xué)校應當加強支出的績(jì)效管理,提高資金使用的有效性。
第三十三條中小學(xué)校應當依法加強各類(lèi)票據管理,確保票據來(lái)源合法、內容真實(shí)、使用正確,不得使用虛假票據
第三十四條根據學(xué)校的特性,進(jìn)一步對人員支出、公用支出、項目支出等事業(yè)支出進(jìn)行細化管理。
第三十五條人員支出管理
。ㄒ唬┌l(fā)放人員經(jīng)費,由學(xué)校統一制表,到核算站報支,由銀行統一代發(fā)。各校應在每月25日前將下月工資變動(dòng)調整表用電腦打。ǜ皆鲑Y批復,工資介紹信等)先報核算站匯總,再報縣財政審批,獲批的工資撥款匯入工資專(zhuān)戶(hù),存入個(gè)人賬戶(hù)。并應將工資發(fā)放情況和扣款情況及時(shí)公布,中心小學(xué)要公布到村完小,通知教師查收。各校對于工資發(fā)放中出現的差錯要及時(shí)更正,并耐心做好解釋工作。
。ǘ└餍1仨氄J真履行代扣代繳個(gè)人所得稅、住房公積金、醫療保險、失業(yè)保險、防洪基金、民兵訓練費等上級有文件規定的應由個(gè)人繳納的各項費用的職責。
。ㄈ┆剟钚钥(jì)效工資、班主任津貼、高溫津貼、晚自習教師值班看護補貼、工傷保險、按規定聘請的臨時(shí)工(食堂大師傅、保安、代課教師)工資、烤火費等經(jīng)費按人員經(jīng)費管理,嚴格執行上級有關(guān)規定。寄宿生晚自習教師值班看護補貼在寄宿生提高的生均120元公用經(jīng)費中列支,不高于寄宿生年生均80元標準。臨時(shí)工工資、烤火費要列入公用經(jīng)費勞務(wù)費科目開(kāi)支。嚴禁超標準支付各項人員經(jīng)費,或給教師開(kāi)空頭支票,并及時(shí)發(fā)放各項經(jīng)費,全面提高教師積極性。教師工資相關(guān)的新政策要在上饒縣教育信息網(wǎng)的'“工資政策咨詢(xún)”欄及時(shí)公布,便于教師查詢(xún)。
第三十六條公用支出管理
。ㄒ唬┎盥觅M管理。建立出差登記審批制度,差旅費報銷(xiāo)項目和標準按省、縣、市縣有關(guān)事業(yè)單位差旅費管理辦法的通知執行。
。ǘ┺k公業(yè)務(wù)費管理
各學(xué)校應將需要購置的小額辦公用品編制計劃清單,由報賬員審核,報校長(cháng)審批后,由總務(wù)處指定二人(雙人操作)統一購置。在當地小商店的零星購買(mǎi),簽字人員必須由學(xué)校指定專(zhuān)人(嚴禁多人)簽字購買(mǎi),注明用途、日期,并及時(shí)結賬。開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)支出應做到事前有方案,事后有結果,伙食有標準。
。ㄈ┕珓(wù)接待費管理。本著(zhù)“招待熱情、控制標準、勤儉節約”的原則,加強公務(wù)接待費用管理,招待費嚴格控制在公用經(jīng)費的5%以?xún)取?/p>
第三十七條項目支出管理
項目支出包括學(xué)校設備購置、校園文化建設費、學(xué);窘ㄔO三部分。達到政府采購標準的項目支出要嚴格按《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第658號)執行。
。ㄒ唬﹪栏駡绦袑W(xué)校設備購置報批制度。批量購置金額在10000元以上或單件購置金額在20xx元以上的支出嚴格按《上饒縣教育體育局關(guān)于印發(fā)<上饒縣中小學(xué)校物品集中采購管理辦法>的通知》(饒縣教體發(fā)〔20xx〕5號)文件執行。
。ǘ┬@文化建設費用實(shí)行預算控制管理,由學(xué)校自行組織實(shí)施。學(xué)校要制定方案,并與施工方簽訂合同,組織實(shí)施,工程完工后,由學(xué)校組織驗收決算。若達到招標和采購要求的應參照上述“學(xué)校設備購置”條款辦理招標和采購審批手續。
。ㄈ⿲W(xué);窘ㄔO嚴格按《上饒縣學(xué);窘ㄔO管理辦法》(饒縣教體發(fā)〔20xx〕11號)文件執行。
學(xué);窘ㄔO包括校舍修繕項目和政府投入校建項目?jì)刹糠帧?/p>
校舍修繕項目是指用學(xué)校用公用經(jīng)費進(jìn)行校舍維修和維護發(fā)生的項目。各學(xué)校根據預算確定修繕內容和規模,不得超規模、超預算實(shí)施。
投入資金在2萬(wàn)元以上(含2萬(wàn)元)5萬(wàn)元以下(不含5萬(wàn)元)的報縣教體局校建辦備案。校舍修繕項目投入資金在5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)的項目,各學(xué)校以文件形式(并附經(jīng)造價(jià)公司編制的造價(jià)預算清單)上報校建辦,校建辦報請局分管校建領(lǐng)導審批后,再由項目學(xué)校按程序組織招投標,并簽訂好施工合同(協(xié)議)及監理合同后組織實(shí)施。
政府投入校建項目是指由政府投入資金給學(xué)校的建設性項目,非義務(wù)教育學(xué)校還包括用學(xué)校收費項目經(jīng)費進(jìn)行的建設性項目。政府投入的校建項目資金堅持手續完善到位,并按工程進(jìn)度支付至中標企業(yè)基本賬戶(hù)的原則。各項目學(xué)校要根據施工合同(協(xié)議)和工程實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行分期撥付工程款。沒(méi)有審計的完工項目要控制預留工程總造價(jià)(合同或協(xié)議價(jià)款)的20%不予支付。
撥付工程款時(shí)須攜帶工程進(jìn)度資金撥款申請表、施工合同(協(xié)議)、施工過(guò)程檢查驗收表、施工單位出具的未拖欠農民工工資承諾書(shū)、稅務(wù)發(fā)票、校建項目明細臺帳、發(fā)改委的立項報告、工程招標資料。
第三十八條村完小支出管理。
。ㄒ唬┐逋晷」媒(jīng)費主要包括兩方面:一是全鄉性費用。全鄉性費用包括大師傅工資、高溫津貼、烤火費等人員費用和上級有關(guān)部門(mén)布置的由中心小學(xué)統一組織實(shí)施的培訓費、會(huì )議費、設備采購、修繕、校園文化建設等公共業(yè)務(wù)支出費用。二是村完小可支配費用。村完小可支配費用是指按村完小學(xué)生人均標準公用經(jīng)費總計扣除全鄉性費用后,由村完小直接支付勞務(wù)費、水電費、電話(huà)費、購買(mǎi)小額辦公用品等零星業(yè)務(wù)支出。各村完小要指定一名品德兼優(yōu)的教師參與管理,做到每項業(yè)務(wù)支出三人以上參加,每張票據有三人以上簽名,每月公開(kāi)財務(wù)收支情況。
。ǘ┲行男W(xué)應加強村完小的經(jīng)費管理,結合本鄉鎮各村完小規模大小等實(shí)際情況進(jìn)行統籌兼顧,對村完小公用經(jīng)費進(jìn)行科學(xué)合理安排,不得擠占和挪用村完小公用經(jīng)費。村完小設二級報賬員,到中心小學(xué)報賬。中心小學(xué)報賬員在報賬時(shí)應以各村完小為單位單獨填報報賬憑證,并附村完小經(jīng)費支出明細表,及時(shí)歸集掌握村完小經(jīng)費使用情況。
。ㄈ┲行男W(xué)學(xué)期初應結合本鄉鎮實(shí)際情況,按照“統籌兼顧,合理規劃,定額分配”原則,按本細則第三章第十五條規定的項目支出比例制定全鄉性費用支出預算指標,并確定村完小可支配費用的生均定額,確保村完小直接支付的零星業(yè)務(wù)費用。村完小根據中心小學(xué)下發(fā)的全鄉性費用支出預算指標和村完小可支配費用的生均定額,做好本村完小的具體預算,由中心小學(xué)匯總上報審批后,按預算管理辦法執行。開(kāi)學(xué)前中心小學(xué)應召開(kāi)村完小財務(wù)預算工作會(huì )議,對本學(xué)期全鄉性費用和直接支配費用做好預算,學(xué)期結束應召開(kāi)村完小財務(wù)決算工作會(huì )議,對本學(xué)期各項費用進(jìn)行清算,清算時(shí)要有學(xué)校教師代表參加,編制村完小經(jīng)費支出明細表,各村完小要對本村完小的收支進(jìn)行公示,中心小學(xué)要在學(xué)期結束將各村完小的收支進(jìn)行公示。
第三十九條票據手續管理。
。ㄒ唬┢睋掷m完善,附件齊全。經(jīng)手人、證明人要親筆簽名。發(fā)票單位名稱(chēng)、日期、發(fā)票專(zhuān)用章、商品名稱(chēng)、單價(jià)、數量?jì)热萃暾,大小?xiě)金額相符。合同、驗收單、審計報告、招標文件、銷(xiāo)貨清單、餐費菜單等相關(guān)附件齊全。差旅費報銷(xiāo)單要填寫(xiě)時(shí)間、地點(diǎn)、事由、證明人等,各項要素要清楚,并附有規范的住宿發(fā)票、車(chē)(船、機)票等原始票據。費用報銷(xiāo)人要對票據進(jìn)行分類(lèi)整理,學(xué)校報賬員要對票據的合法性、完整性、業(yè)務(wù)的真實(shí)性、數據的準確性、費用的劃分范圍等有關(guān)內容審核簽字,報校長(cháng)簽批后,再報核算站按有關(guān)程序報賬支付。
。ǘ└鲗W(xué)校必須按要求登記資金使用臺賬及其他輔助臺賬,資金使用臺賬應逐日逐筆認真填寫(xiě),收入和費用支出的相關(guān)人員必須在備查賬上簽名,以明確責任,并將資金使用臺賬列入正式賬冊保管。各校應安排單獨的房間和櫥柜專(zhuān)門(mén)保管財務(wù)資料。憑證、賬冊、報表、資金文件、工資批復、電子文檔等文件資料應及時(shí)分類(lèi)整理,做好備份,裝訂成冊,防鼠防蟲(chóng),妥善保管。
。ㄈ┖怂阏矩攧(wù)人員應妥善保管學(xué)校憑證賬冊,不泄露學(xué)校財務(wù)資料,有關(guān)審查機關(guān)查閱或調用財務(wù)資料要報告并辦理相關(guān)手續,每年2月份應將上一會(huì )計年度憑證、賬冊等移交給學(xué)校保管,并辦理憑證賬冊移交手續。報賬員離任時(shí)應,將報表、賬冊、憑證、工資批復等文件資料編制移交清冊,及時(shí)辦理移交手續。
第四十條備用金支出管理
。ㄒ唬└髦行W(xué)校的經(jīng)常性支出實(shí)行備用金制度。學(xué)校報賬員必須依照《現金管理暫行條例》的規定進(jìn)行現金管理。核算站應結合學(xué)校經(jīng)濟業(yè)務(wù)量等實(shí)際情況,核定備用金限額,保證學(xué)校日常開(kāi)支的需要。核算站根據學(xué)校規模大小和遠近核定各學(xué)校備用金額度為:中學(xué)5000元至10000元,小學(xué)10000至18000元。學(xué)校報現金支出原則上每次必須控制在備用金的額度內。單項費用金額在20xx元以上(含20xx元)的支出原則上辦理轉賬支付,在20xx元以下(不含20xx元)的小額費用可用備用金支付。
。ǘ﹫筚~員出具借據借出備用金,報賬員應在相關(guān)金融機構辦理備用金專(zhuān)用銀行存折(銀行卡、公務(wù)卡),備用金專(zhuān)用銀行存折(銀行卡、公務(wù)卡)專(zhuān)項用于學(xué)校報賬,個(gè)人資金不得混存混用,嚴禁攜帶現金。報賬員不得將備用金挪作他用,確保學(xué)校正常支出。報賬員必須逐日逐筆登記資金使用手冊,做到日清月結。
第六章結轉和結余管理
第四十一條結轉和結余是指中小學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。
結轉資金是指當年度預算已執行但未完成,或者因故未執行,下一年度需要按照原用途繼續使用的資金。結余資金是指當年預算工作目標已完成,或者因故終止,當年剩余的資金。
第四十二條財政撥款結轉和結余的管理。項目未完成的財政撥款結轉下年度繼續用于該項目。項目已完成的,財政撥款有結余的應報縣教育局、財政局審批后留用或繳回國庫。
第四十三條非財政撥款結轉后有結余結轉下一年度繼續使用。經(jīng)營(yíng)收支結轉和結余應當單獨反映。
第七章專(zhuān)用基金管理
第四十四條專(zhuān)用基金是指中小學(xué)校按照規定提取或者設置的有專(zhuān)門(mén)用途的資金。
專(zhuān)用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,支出不得超出基金規模。
第四十五條專(zhuān)用基金包括:
。ㄒ唬┬拶徎,即按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取,并按照規定在相應的購置和修繕科目中列支(各列50%),以及按照其他規定轉入,用于學(xué)校固定資產(chǎn)維修和購置的資金。
義務(wù)教育階段學(xué)校不提取修購基金。事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入較少的其他中小學(xué)校,可以不提取修購基金。
。ǘ┞毠じ@,即按照非財政撥款結余的一定比例提取以及按照其他規定提取轉入,用于職工集體福利設施、集體福利待遇等的資金。
。ㄈ┆勚鷮W(xué)基金,即接受社會(huì )捐贈和按照規定從事業(yè)收入中提取轉入,用于獎勵、資助學(xué)生的資金。
。ㄋ模┢渌,即按照其他有關(guān)規定,根據事業(yè)發(fā)展需要提取或者設置的專(zhuān)用資金。
第四十六條各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統一規定的,按照統一規定執行;沒(méi)有統一規定的,由縣教體局會(huì )同縣財政局確定。
第八章資產(chǎn)管理
第四十七條資產(chǎn)是指中小學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)等。
第四十八條中小學(xué)校應當建立健全資產(chǎn)管理制度,加強和規范資產(chǎn)配置、使用和處置管理,維護資產(chǎn)安全完整,保障事業(yè)健康發(fā)展。
第四十九條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以?xún)茸儸F或者耗用的資產(chǎn),包括現金、各種存款、零余額賬戶(hù)用款額度、應收及預付款項、存貨等。
應收及預付款項是指中小學(xué)校在開(kāi)展教育教學(xué)和其他活動(dòng)過(guò)程中形成的各項債權,包括應收賬款、應收票據、預付賬款和其他應收款等。
存貨是指中小學(xué)校在開(kāi)展教育教學(xué)及其他活動(dòng)中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類(lèi)材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。
第五十條中小學(xué)校應當按照國家有關(guān)規定,建立健全現金及各種存款的內部管理制度,加強資金監督管理,對應收及預付款項應當及時(shí)清理結算,不得長(cháng)期掛賬。對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤(pán)點(diǎn),保證賬實(shí)相符。對存貨的盤(pán)盈、盤(pán)虧應當及時(shí)處理。
第五十一條固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年,單位價(jià)值在1000元以上(其中:專(zhuān)用設備單位價(jià)值在1500元以上),并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準,但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,作為固定資產(chǎn)管理。
中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi):房屋及構筑物;專(zhuān)用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書(shū)、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。
第五十二條中小學(xué)校應當設置固定資產(chǎn)總賬、明細賬及固定資產(chǎn)卡片,詳細記載固定資產(chǎn)的編碼、名稱(chēng)、類(lèi)別、規格、型號、原值、購置日期、使用部門(mén)等信息,完整反映固定資產(chǎn)情況。
中小學(xué)校應當對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前應當進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn),做到賬、卡、物相符。對盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn),應當及時(shí)查明原因,按照規定處理。
第五十三條無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn),包括專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財產(chǎn)權利。
中小學(xué)校轉讓無(wú)形資產(chǎn),應當按照有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估,取得的收入按照國家有關(guān)規定處理。中小學(xué)校取得無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生的支出,應當計入事業(yè)支出。
第五十四條中小學(xué)校出租、出借資產(chǎn),應當按照國家有關(guān)規定經(jīng)縣教體局審核同意后報縣財政局審批。
第五十五條中小學(xué)校資產(chǎn)處置是指中小學(xué)校對其占有、使用的國有資產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)權轉讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權的行為,包括無(wú)償調撥(劃轉)、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢、報損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。
中小學(xué)校資產(chǎn)處置應當遵循公開(kāi)、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴格履行相關(guān)審批程序。
第五十六條中小學(xué)校資產(chǎn)處置收入應當按照國家有關(guān)規定,實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。
第五十七條中小學(xué)校應當提高資產(chǎn)使用效率,按照國家有關(guān)規定實(shí)行資產(chǎn)共享、共用。
第九章負債管理
第五十八條負債是指中小學(xué)校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。
第五十九條中小學(xué)校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。
。ㄒ唬┙枞肟铐検侵阜橇x務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)批準從銀行等金融機構借入的短期或者長(cháng)期借款。
。ǘ⿷都邦A收款項包括中小學(xué)校應付票據、應付賬款以及其他應付款和預收賬款等。
。ㄈ⿷U款項包括中小學(xué)校收取的應當上繳國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)的資金、應繳稅費,以及其他按照國家有關(guān)規定應當上繳的款項。
。ㄋ模┐芸铐検侵钢行W(xué)校接受委托代為管理的各類(lèi)款項。主要有:代課教師工資、單位或教職工歸還的借欠款或賠款、按規定收取的各種代收費和代管費(包括一次性或臨時(shí)性收費)、招標押金等,中小學(xué)校應當加強代管款項管理,分項核算,按時(shí)結清。
第六十條中小學(xué)校應當對不同性質(zhì)的負債分類(lèi)管理,及時(shí)清理并按照規定辦理結算,保證各項負債在規定期限內歸還。
。ㄒ唬⿲W(xué)校在每學(xué)期末(2月份、8月份)做好債務(wù)清查,真實(shí)反映學(xué)校財務(wù)收支及債務(wù)情況。對當期未取得發(fā)票的不能入賬的收入、支出必須列入清查范圍,對故意隱藏收支,人為調節債務(wù)不上報的上期費用支出將嚴格控制報賬。各學(xué)校應及時(shí)上報《學(xué)校債權債務(wù)情況統計表》,每學(xué)年結束,教體局將對本學(xué)年度學(xué)校債務(wù)及財務(wù)管理情況進(jìn)行內部審計。
。ǘ┙逃龝(huì )計核算站應對各單位的往來(lái)款項,按債權人和債務(wù)人進(jìn)行明細核算,督促學(xué)校及時(shí)清理,以防壞賬損失。學(xué)校公款一般不得用于個(gè)人借支(預支差旅費除外),特殊情況,本學(xué)校職工確需借用,應按規定的范圍、權限審批,并落實(shí)追繳責任人。
。ㄈ┓惨殉霈F負債的學(xué)校,在學(xué)期預算時(shí),必須作出舊債償還計劃,每學(xué)年原則上保證償還債務(wù)金額的10%以上。
第六十一條中小學(xué)校應當建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機制,規范和加強借入款項管理,嚴格執行審批程序。
嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉借債務(wù),非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違反規定舉借債務(wù)。
中小學(xué)校不得提供擔保。
第十章財務(wù)清算
第六十二條經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準,中小學(xué)校發(fā)生劃轉、撤銷(xiāo)、合并、分立時(shí),應當進(jìn)行財務(wù)清算。
第六十三條中小學(xué)校財務(wù)清算,應當在縣教體局和縣財政局的監督指導下,對學(xué)校的財產(chǎn)、債權、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價(jià)依據和債權、債務(wù)處理辦法,做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉和管理工作,并妥善處理各項遺留問(wèn)題。
第六十四條中小學(xué)校財務(wù)清算結束后,經(jīng)縣教體局審核并報縣財政局批準,其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:
。ㄒ唬┮螂`屬關(guān)系改變,成建制劃轉的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)無(wú)償移交,并相應劃轉經(jīng)費指標。
。ǘ┏蜂N(xiāo)的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)由縣教體局和縣財政局核準處理。
。ㄈ┖喜⒌闹行W(xué)校,全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的資產(chǎn)由縣教體局和縣財政局核準處理。
。ㄋ模┓至⒌闹行W(xué)校,資產(chǎn)按照有關(guān)規定移交分立后的中小學(xué)校,并相應劃轉經(jīng)費指標。
第十一章財務(wù)報告和財務(wù)分析
第六十五條財務(wù)報告是反映中小學(xué)校一定時(shí)期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書(shū)面文件。
核算站每月10日前要將準確無(wú)誤的銀行對賬單、資金分析表、校建專(zhuān)款臺賬上報縣財政局相關(guān)股室和縣教體局。核算站窗口會(huì )計每月6日前要與出納、學(xué)校進(jìn)行對賬,并將上月預算執行情況表發(fā)送到相關(guān)學(xué)校校長(cháng)信箱,每月10日前將學(xué)!顿Y產(chǎn)負債表》、《收入支出表》、《支出明細表》報送學(xué)校及相關(guān)部門(mén),報賬員應對報表進(jìn)行核對,學(xué)校蓋章,校長(cháng)、報賬員簽字后返一份核算站。
中小學(xué)校應當定期向縣教育局和縣財政局以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。
第六十六條中小學(xué)校報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表,有關(guān)附表及財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等。
第六十七條財務(wù)情況說(shuō)明書(shū),主要說(shuō)明中小學(xué)校收入及其支出、結轉、結余及其分配、資產(chǎn)負債變動(dòng)、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、財務(wù)分析指標、績(jì)效等情況,對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說(shuō)明的其他事項。
第六十八條中小學(xué)校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。中小學(xué)校應當按照主管部門(mén)的規定和要求,根據學(xué)校財務(wù)管理的需要,進(jìn)行財務(wù)分析,定期編制財務(wù)分析報告。
財務(wù)分析內容包括中小學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預算編制與執行、資產(chǎn)使用、收入支出狀況、專(zhuān)用基金變動(dòng)以及財務(wù)管理情況、存在主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等。
財務(wù)分析指標包括預算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、生均事業(yè)支出、生均公用支出以及資產(chǎn)負債率等。
主管部門(mén)和中小學(xué)?梢愿鶕䦟W(xué)校特點(diǎn)增加財務(wù)分析指標。
第十二章財務(wù)監督
第六十九條中小學(xué)校財務(wù)監督的主要內容包括:
。ㄒ唬╊A、決算編制的科學(xué)性、真實(shí)性、完整性和預算執行的時(shí)效性、均衡性;
。ǘ└黜検杖、支出的合法性、合規性;
。ㄈ┙Y轉和結余資金以及專(zhuān)用基金管理的合規性;
。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理的安全性、合規性、有效性;
。ㄎ澹┴搨暮弦幮院惋L(fēng)險性;
。⿲W(xué)生人數、教職工人數等基礎數據的真實(shí)性和準確性。
第七十條中小學(xué)校財務(wù)監督應當實(shí)行事前監督、事中監督、事后監督相結合,日常監督和專(zhuān)項監督相結合。
。ㄒ唬┘訌娭贫冉ㄔO,做好事前監督。各學(xué)校應建立建全各項財務(wù)管理制度,自行組織人員定期或不定期進(jìn)行檢查落實(shí),將財務(wù)管理制度落實(shí)情況列入學(xué)校工作績(jì)效考核范疇。
。ǘ┘訌婎A算執行,做好事中監督。核算站財務(wù)人員應對學(xué)校預算執行情況進(jìn)行監督控制,凡超過(guò)預算的支出,核算站原則上不予核報。如有特殊情況,需報分管領(lǐng)導審批同意后方可列支。核算站財務(wù)人員應加強對學(xué)校預算執行情況的管理分析,及時(shí)分析各校預算支出情況,動(dòng)態(tài)掌握預算的執行進(jìn)度,將預算執行情況分析上報教育體育局領(lǐng)導并通報各學(xué)校,確保預算執行到位。嚴格執行大額支出集中采購審批制度、嚴格按照賬務(wù)管理制度要求報賬,認真做好會(huì )計基礎規范。
。ㄈ┘訌妼彶榱Χ,做好事后監督。加強內部財務(wù)審計和校長(cháng)離任審計,定期或不定期進(jìn)行專(zhuān)項抽查,對違犯以上規定的財務(wù)人員、相關(guān)責任人和學(xué)校主要負責人進(jìn)行通報批評,列入評優(yōu)評先、績(jì)效考核范疇。對性質(zhì)特別嚴重的移交司法機關(guān)按有關(guān)法律法規處罰。
第七十一條中小學(xué)校應當建立健全內部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務(wù)信息披露制度等監督制度,依法公開(kāi)財務(wù)信息。加強財務(wù)公開(kāi),做好社會(huì )監督。每學(xué)期的預算和決算(包括村完小的預算和決算),班子成員和教師代表要參與,并將預決算及三公經(jīng)費情況在學(xué)校教職工代表大會(huì )、校務(wù)公開(kāi)欄或校園網(wǎng)公布。
第七十二條中小學(xué)校應當依法接受教育和財政、審計等部門(mén)的監督。
第十三章附則
第七十三條中小學(xué);窘ㄔO投資的財務(wù)管理,應當執行本制度,但國家基本建設投資財務(wù)管理制度另有規定的,從其規定。
第七十四條納入企業(yè)財務(wù)管理體系的中小學(xué)校,以及獨立核算的中小學(xué)校校辦企業(yè),執行企業(yè)財務(wù)制度,不執行本制度。
第七十五條各級人民政府和接受?chē)医?jīng)常性資助的社會(huì )力量舉辦的幼兒園依照本制度執行;其他社會(huì )力量舉辦的幼兒園可以參照本制度執行。
第七十六條中小學(xué)校應當根據財政部、教育部下發(fā)的《中小學(xué)校財務(wù)制度》和本財務(wù)管理細則,結合學(xué)校實(shí)際情況制定本校財務(wù)管理執行方案,并報教體局備案。
第七十七條本財務(wù)管理細則自20xx年3月1日起施行。
學(xué)校財務(wù)管理制度5
一、各教學(xué)班的桌凳要造冊登記,班主任要經(jīng)常對學(xué)生,進(jìn)行愛(ài)護公物教育,后勤主管要每月檢查一次,對愛(ài)護公物的班級和個(gè)人給予表?yè)P和獎勵。
二、各班門(mén)、窗玻璃、黑板要加強管理。刮風(fēng)下雨或放學(xué)都要認真檢查,將門(mén)窗關(guān)好,放學(xué)后一定將照明燈關(guān)好,班主任更換要有公物交接手續。
三、單身職工及家屬所用學(xué)校財產(chǎn),床椅、辦公桌等公物要造冊登記,要認真保管使用,不得損壞,不需要及時(shí)歸還后勤,后勤要定期檢查,發(fā)現損壞、丟失,亂扔追究當事人責任。
四、辦公室及全校各部門(mén)的公物都要登記造冊,各辦公室負責人都要愛(ài)護使用,每年要登記檢查一次。所用公物不得隨意亂抄亂扔,不需用時(shí)要及時(shí)交回后勤,使用時(shí)向后勤領(lǐng)取,每學(xué)期后勤檢查一次,發(fā)現丟失、亂扔者,要追究責任。
五、借用公物要登記,私人長(cháng)期借用財產(chǎn)要有借條,經(jīng)后勤主管或校長(cháng)簽字后,方可借用。如有丟失或長(cháng)期不還者,要照價(jià)賠償。
六、各室的財產(chǎn)責任到班主任、管理員。要教育學(xué)生愛(ài)護公物,不損壞公物。財產(chǎn)損壞丟失,要及時(shí)報告后勤、校長(cháng),追查相關(guān)人員責任。
6、農村小學(xué)學(xué)校管理制度
1、學(xué)校公共財物是為教育教學(xué)服務(wù)的國家財產(chǎn),人人都有責任愛(ài)護。
2、教師特別是班主任要經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行愛(ài)護公物的教育。使學(xué)生養成講文明、講衛生、愛(ài)護公共財物的良好習慣。全體教師要以身作則,為學(xué)生做好愛(ài)護公物的榜樣。
3、實(shí)行愛(ài)護公物責任制。學(xué)生桌椅責任到人,不得亂涂亂畫(huà)或故意損壞,課室燈光、風(fēng)扇指定學(xué)生專(zhuān)人控制,節約用電。放學(xué)后值日生要關(guān)鎖門(mén)窗。如學(xué)生損壞公共財物,照價(jià)賠償,如故意損壞者,按三倍價(jià)值賠償。課室內的財物,因遺失或非正常損壞,均由該班負責賠償。
4、有意損壞公物的同學(xué)不能評為三好學(xué)生,班內公物損壞三件以上的不能評為優(yōu)秀班集體。
5、辦公室財物要造冊登記,學(xué)校后勤和辦公室各存一份。
6、辦公室內所有公共財物豎家財產(chǎn),教師都要愛(ài)惜,不能擅自拿走。
7、教師下班時(shí)應關(guān)好燈光、風(fēng)扇、關(guān)鎖門(mén)窗。如因疏忽而造成財物被盜或被損壞,由該辦公室教師負責賠償。
8、辦公室主任要負起管理的責任,督促教師愛(ài)護學(xué)校公物,保證辦公室的整潔。
9、教職工要借用學(xué)校公物,要經(jīng)主管領(lǐng)導同意,憑借據借用,借用物品因自然損壞,應報學(xué)校后勤核實(shí)后注銷(xiāo),如因借用教師保管不善造成損壞的,由該教師負責賠償。
10、借用學(xué)校公物以教育教學(xué)實(shí)際需要為原則,借用的`物品不用要及時(shí)歸還,不能轉借他人使用。
11、教職工調離本校,一定要到后勤交清所有借用物品,憑總務(wù)處開(kāi)具證明然后學(xué)校辦理調離有關(guān)手續,如有遺失,照價(jià)賠償。
12、各部門(mén)、各班級要維修損壞的公物,要先通過(guò)校園網(wǎng)上報總務(wù)處?倓(wù)處按緩急派員限時(shí)維修,未能按時(shí)維修又沒(méi)有正當理由的,對有關(guān)人員每次罰款20元的處理。
學(xué)校財務(wù)管理制度6
第一章總則
第一條為規范中小學(xué)校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,根據上級有關(guān)文件精神,結合我鎮中小學(xué)校特點(diǎn),特制定本制度。
第二條中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度。堅持勤儉辦學(xué)的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì )效益和經(jīng)濟利益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第三條中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預算。依法多渠道籌措教育經(jīng)費。規范資金核算,提高資金使用效益。加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。建立健全財務(wù)規章制度,規范學(xué)校經(jīng)濟秩序,維護學(xué)校聲譽(yù)。如實(shí)的反映學(xué)校財務(wù)狀況,為領(lǐng)導決策提供必要的數據資料。對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監督。
第二章收入管理制度
第四條收入是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)依法取得的非償還性資金。收入主要包括:教育經(jīng)費撥款、教育附加撥款、上級補助收入、撥入專(zhuān)款、事業(yè)收入、捐贈收入、其他收入。
第五條學(xué)校的各項收入要全部納入單位預算,統一核算,統一管理。財政撥款和上級補助收入直接列單位預算。學(xué)校收取的各種代收費、農村學(xué)校收取的幼兒經(jīng)費都要納入學(xué)校經(jīng)費帳戶(hù)統一核算。所有經(jīng)費都不得截留或隱瞞,事項發(fā)生后15天內不辦理經(jīng)費解繳手續的視為挪用教育經(jīng)費,對單位領(lǐng)導人和經(jīng)辦人進(jìn)行通報并處以違規金額3—5%罰款。情節嚴重的上級部門(mén)處理。
第六條學(xué)校面向學(xué)生收取的各項費用,除出具收費票據外,一律要填寫(xiě)收費情況統計表,必須經(jīng)班主任和學(xué)校領(lǐng)導核實(shí)簽字后,隨票據報財務(wù)人員記帳。
第三章支出管理制度
第七條支出是指中小學(xué)校為開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項資金耗費和損失,主要包括:事業(yè)支出、專(zhuān)項支出。
第八條各項支出應分清性質(zhì)和類(lèi)型,正確列支和歸集。專(zhuān)項支出要與撥入專(zhuān)款配比。
第九條單位支出按下列口徑辦理:
。1)購入的.辦公用品可直接列報支出,購入其他各種批量物品在領(lǐng)用時(shí)憑出庫單列報支出。
。2)購入固定資產(chǎn),經(jīng)驗收后列報支出,同時(shí)記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。
。3)其他各項費用,均以實(shí)際報銷(xiāo)數列報支出。
第十條人員經(jīng)費支出,必須嚴格執行人員編制管理制度。嚴格控制發(fā)放獎金、福利、補助。凡發(fā)放獎金的,首先要考慮有資金來(lái)源,不得舉債發(fā)獎金。其次要制定考核獎懲辦法并嚴格按考核結果發(fā)放。并將考核結果隨獎金發(fā)放表報財務(wù)部門(mén)備查。
第十一條各單位的公用經(jīng)費應在教育局核定的預算額度內,根據單位實(shí)際業(yè)務(wù)支出需要,按月有計劃、合理地使用。凡因實(shí)際情況,超出全年預算指標的,需打報告,經(jīng)縣局同意,方可列支。支出時(shí)要嚴格堅持開(kāi)支標準。對不該報銷(xiāo)的項目,做到堅決不報。如發(fā)現不該報銷(xiāo)的而報銷(xiāo),由經(jīng)辦人和審批人負責追回所報資金。追不回的資金,由校長(cháng)和財務(wù)人員各承擔50%。學(xué)校重大支出要經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導班子集體會(huì )辦,會(huì )計人員根據財會(huì )制度把住報銷(xiāo)關(guān),不辦無(wú)計劃開(kāi)支,不辦理超標準開(kāi)支,不辦理手續不全的開(kāi)支。大宗物品購置,應在充分論證的基礎上制定購置方案。一次支出小學(xué)在20xx元以上,初級中學(xué)在3000元以上。
第十二條基建工程項目必須先經(jīng)縣教育局審核同意后,按先立項后預算再招標,最后與承建單位簽訂合同的程序進(jìn)行。項目實(shí)施過(guò)程中如需變更,應按程序辦理報批手續,工程完工后應及時(shí)辦理工程造價(jià)決算,報有關(guān)部門(mén)審計。未完成上述程序的基建工程項目,會(huì )計不予辦理付款手續,付款時(shí),承建單位必須持稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具的建筑專(zhuān)用發(fā)票。
第十三條校舍維修、裝璜項目,應在充分論證的基礎上制定維修和裝璜方案,打報告送縣局計財科,經(jīng)教育局審核同意后,再辦理有關(guān)手續。
第十四條業(yè)務(wù)招待費管理。業(yè)務(wù)招待必須堅持勤儉節約,量力而行的原則,對各類(lèi)活動(dòng)或來(lái)客確需招待的,原則上安排在學(xué)校食堂就餐,所有業(yè)務(wù)招待費必須在事業(yè)支出—公用經(jīng)費—業(yè)務(wù)招待費目節科目中核算。并每學(xué)期向教職工公布一次。
第十五條差旅費用管理?h內不發(fā)出差補助費,縣外按規定標準執行。外出開(kāi)會(huì )辦事原則上不得使用出租車(chē),差旅費報銷(xiāo)要一事一單注清楚事由,所有差旅費用必須在事業(yè)支出—公用經(jīng)費—差旅費目節科目中核算。
第十六條培訓費用管理。凡是要報支培訓費用的,在按有關(guān)經(jīng)費開(kāi)支標準執行的同時(shí),都必須附有縣教育局通知或相關(guān)的批準手續,否則不予報銷(xiāo)。
學(xué)校財務(wù)管理制度7
第一章總則
第1條為規范學(xué)校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)的發(fā)展,根據國家和省市地方有關(guān)法規,結合本校的實(shí)際情景,制定本制度。
第2條學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執行國家和省市地方有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理學(xué)校的發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系。
第3條學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預算;依法多渠道籌集辦學(xué)資金;加強核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)閑置、流失;建立健全財務(wù)規章制度;對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行財務(wù)控制和監督;定期進(jìn)行財務(wù)分析,如實(shí)反映學(xué)校財務(wù)狀況。
第4條根據我市教育局20xx年1月1日印發(fā)的《市民辦學(xué)校財務(wù)會(huì )計管理規定》,結合學(xué)校章程,我校采用《小企業(yè)會(huì )計制度》進(jìn)行會(huì )計核算。
第二章財務(wù)管理體制
第5條學(xué)校的財務(wù)活動(dòng)在校董事會(huì )和校長(cháng)的領(lǐng)導下,財財務(wù)部門(mén)統一管理。學(xué)校設置財務(wù)部,財務(wù)部設主任一名,財務(wù)副主任一名,會(huì )計一名,出納一名。
第6條學(xué)校財會(huì )人員的崗位職責
一、財務(wù)主任的崗位職責
1、在學(xué)校董事會(huì )及校長(cháng)的領(lǐng)導下,嚴格遵守財經(jīng)紀律等各項制度,隨時(shí)檢查各項財務(wù)制度在學(xué)校的執行情景,如發(fā)現違反國家財稅法規及本制度的行為,應予抵制,并及時(shí)書(shū)面報校董事會(huì )及校領(lǐng)導。
2、審核學(xué)校的會(huì )計原始憑證是否貼合會(huì )計工作規范的要求,是否貼合國家的稅務(wù)、會(huì )計的有關(guān)規定,對不合理、不合法、不合規的原始憑證應予拒絕受理,并且退回經(jīng)辦人。
3、確保按時(shí)按質(zhì)按量向校長(cháng)及董事會(huì )供給反映學(xué)校經(jīng)營(yíng)情景的財務(wù)會(huì )計資料。負責學(xué)校年度預決算的編制工作,并就預算執行情景進(jìn)行差異分析,報學(xué)校領(lǐng)導和校董事會(huì ),按時(shí)做好月度財務(wù)核算,并就月預算執行情景進(jìn)行分析。
4、審核記賬憑證,審核或編制內部管理財務(wù)報表,編寫(xiě)財務(wù)分析報告,按時(shí)上交校領(lǐng)導及校董事會(huì )。
5、嚴格審核學(xué)校的各項費用開(kāi)支,審核學(xué)校收繳費是否貼合物價(jià)管理規定,組織好學(xué)費的收繳、入庫、上繳工作,親自或督促班主任及時(shí)催繳學(xué)費。
6、協(xié)助總務(wù)處及組織財務(wù)人員對學(xué)校的資產(chǎn)(包括現金、固定資產(chǎn)、教學(xué)設備、圖書(shū)資料、其它財產(chǎn)物資)進(jìn)行定期和不定期盤(pán)點(diǎn),核對賬實(shí)是否相符。
7、在堅持各項規章制度的前提下,協(xié)調好與各個(gè)部門(mén)的關(guān)系,做好服務(wù)工作,好學(xué)校領(lǐng)導,當好家,理好財。
8、做好資金的安全保障工作,配合好總務(wù)處,做好學(xué)校資產(chǎn)的安全保障措施,確保分布在學(xué)校各部門(mén)的財產(chǎn)安全與完整。
9、協(xié)調與當地稅務(wù)、物價(jià)部門(mén)、銀行等學(xué)校外部的往來(lái)關(guān)系。
10、參與經(jīng)濟合同的評審工作,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,做好學(xué)校對外簽訂合同的預審、備案、保管、整理工作。
11、安排指導財務(wù)人員各個(gè)崗位的工作,并組織學(xué)校財務(wù)部門(mén)每月的工作小結會(huì ),總結學(xué)校財務(wù)工作中存在的問(wèn)題與不足,提高財務(wù)工作水平。根據招生收費工作需要,安排好節假日人員的值班工作。
12、按時(shí)完成校董事會(huì )及學(xué)校領(lǐng)導交付的其它臨時(shí)性工作,同時(shí)以身作則組織與帶好財務(wù)隊伍,將財務(wù)工作做得更好。
二、財務(wù)副主任崗位職責
1、財務(wù)副主任由集團公司指派,不駐校,不坐班;2、第月15日前向財務(wù)主任收集上月的財務(wù)報表、財務(wù)分析及預算執行情景、稅務(wù)申報資料、銀行對賬單等資料;
4、了解學(xué)校預算編制與執行情景,協(xié)助財務(wù)主任嚴格執行學(xué)校年度預算;
5、協(xié)助財務(wù)主任作好學(xué)校的財務(wù)經(jīng)營(yíng)提議;
6、做好學(xué)校董事會(huì )安排的其它工作事項。
三、財務(wù)會(huì )計崗位職責
1、按照國家財經(jīng)法規、會(huì )計制度及學(xué)校有關(guān)規章制度的規定,編制記賬憑證、會(huì )計賬簿(不包括現金日記賬和銀行日記賬)的登記與結賬、對賬,做到賬務(wù)處理手續完備、數字準確、賬目清楚。
2、銀行劃款繳交學(xué)費發(fā)票的開(kāi)具,并做好學(xué)生繳費與發(fā)票相對應的備查工作。
3、按要求預編內部會(huì )計報表,編制對外財務(wù)會(huì )計報表,負責稅務(wù)申報,完成教育、物價(jià)、稅務(wù)等政府管理部門(mén)規定的具體工作。
4、做好收款收據、發(fā)票、統計資料、財務(wù)會(huì )計資料及其它財務(wù)資料的歸檔、整理、裝訂、保管、備份工作。
5、學(xué)校供應商貨款結算的預審工作。
6、財務(wù)主任或學(xué)校領(lǐng)導安排的其它工作。
四、出納崗位職責
1、嚴格執行國務(wù)院關(guān)于現金管理的制度,做好現金、支票收支存的日常工作,每日登記現金、銀行存款日記賬,并與會(huì )計賬核對,以保證賬賬相符。
2、嚴格執行庫存現金限額管理規定,超過(guò)部分必須送存銀行,不坐支學(xué)費,不白條抵現,堅持學(xué)費款與費用款分管的原則,堅持收支兩條線(xiàn)。
3、對個(gè)人借款、個(gè)人費用、分期付款、先付貨款(定金)做好備查登記工作,確保學(xué)校資金的安全。
4、每日編制現金流量表,月末編制銀行存款余額調節表,對未達賬項要及時(shí)查詢(xún),并督促相關(guān)人員及時(shí)處理。
5、不得將出納工作隨意交他人代管,如確有必要離崗時(shí),必須由財務(wù)主任指派他人代管,并且必須做好交接工作。
6、做好現金的日清月結工作,保證賬實(shí)相符,遇有情景,必須及時(shí)上報財務(wù)主任。
7、做好員工膳食收費系統的日常工作。
8、招生收費的統計、復核、檢查與對賬工作,完成財務(wù)主任交付的其它工作。
第三章學(xué)校預算管理
第7條預算是指學(xué)校根據教育教學(xué)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的學(xué)年度財務(wù)收支計劃。學(xué)校預算的主要資料是支出預算。
第8條預算編制方法支出預算,應根據學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)需要和財力可能測算編制。支出預算的編制,應在保證學(xué)校人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費支出的前提下,妥善安排其他各項支出。代支款項不納入學(xué)校支出預算,代收代支款項應納入“代管款項”科目進(jìn)行明細分類(lèi)核算。
第9條預算編制的報審批程序學(xué)校預算由學(xué)校按照人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費這兩大經(jīng)費支出項目提出預算方案,該預算方案應根據“以收定支,適當結余”的原則編制。學(xué)年度預算應在每學(xué)年開(kāi)始的暑期編制完成,并上報學(xué)校董事會(huì )。校董事會(huì )根據上學(xué)年度的經(jīng)費支出預算執行情景,批準下學(xué)年度的預算。
為保證學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的'正常開(kāi)展,董事會(huì )一般應于每學(xué)年度開(kāi)學(xué)前(即每年的8月20日前)批準學(xué)年度預算方案。如因故未獲批準,校長(cháng)有權根據學(xué)校的實(shí)際情景,先行支付相關(guān)費用,待預算方案獲得批準后,先行支付的費用應納入批準的的預算方案。
校長(cháng)在批準的預算資金范圍內,根據學(xué)校的教育教學(xué)情景,決定預算內資金的具體使用。
第10條預算的調整學(xué)校預算在執行過(guò)程中,如果國家相關(guān)政策或法規有較大調整,對預算執行影響較大,確需調整時(shí),能夠報請學(xué)校董事會(huì )調增或調減支出預算。學(xué)校根據董事會(huì )的相關(guān)批復,重復前款相關(guān)程序。
第四章收入管理
第11條收入是指學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得的學(xué)雜費收入。
第12條學(xué)校收入包括:
一、財政補助收入,即學(xué)校從財政(教育)部門(mén)取得的各項事業(yè)經(jīng)費,主要是教育行政部門(mén)按學(xué)校收取的公辦學(xué)生的學(xué)位數撥付學(xué)校的事業(yè)經(jīng)費。
二、學(xué)雜費收入,即學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入,包括按物價(jià)部門(mén)核準收取的應收費用,主要是學(xué)生繳納的學(xué)雜費。
三、其他收入,即上述規定范圍以外的各項收入,包括社會(huì )捐贈,利息收入等。
第13條學(xué)校必須嚴格按照國家有關(guān)政策規定依法組織收入;各項收費必須嚴格執行物價(jià)部門(mén)批準的收費范圍和標準,并使用貼合國家規定的合法票據;各項收入必須全部納入學(xué)校賬戶(hù),統一管理,統一核算。
第14條學(xué)校收費管理的具體規定
一、學(xué)校收費項目的規定
1、學(xué)雜費,即向學(xué)生收取的教育成本費。
2、學(xué)習、生活用品費(即代收款項),用于學(xué)生日常生活、學(xué)習的用品。
3、其他費用,指未納入上述收費項目,但按政府部門(mén)規定、根據學(xué)校教育教學(xué)需要而零星收取的費用。
二、收費人員的規定
1、教育成本費、代收款項統一由財務(wù)部或由學(xué)校授權招生辦收取,其他人員或部門(mén)未經(jīng)授權不得以任何理由收取。
2、學(xué)生零星款項(如校服、紅領(lǐng)巾款)由生活教師(走讀生由班主任)收取,并及時(shí)交到財務(wù)部。
4、對于其他因工作需要確需由非財務(wù)部收取的費用,必須事先征得財務(wù)部的同意,并在其指導下才能收取,否則作違規處理。
5、其他費用的收取按財務(wù)部的相關(guān)規定辦理。
三、收費金額的規定
1、成本費按學(xué)校規定收取,代收代支款項按家長(cháng)選擇的就讀方式收取。
2、對于本花園的物業(yè)業(yè)主子女,須持集團房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的證明,按規定享受優(yōu)惠。
3、教職員工的子女在本校入學(xué),其成本費收費按學(xué)校規定辦理,先到人事部辦理預審手續,經(jīng)校長(cháng)批準同意后,按批準的金額收取。
4、其他費用的收取,按物價(jià)部門(mén)批準、由學(xué)校公示的價(jià)目表收取。
四、收費流程
。ㄒ唬⿲W(xué)費及代收費
1、老生:家長(cháng)選擇就讀方式,》財務(wù)派發(fā)繳費通知,》家長(cháng)繳費(現金存折銀行轉賬),》財務(wù)匯總學(xué)生就讀方式統計表并報總務(wù)一份,》總務(wù)制作就讀卡片,》學(xué)部、總務(wù)供給服務(wù),》家長(cháng)向學(xué)部重新申請選擇就讀方式,》財務(wù)計算補退費,》總務(wù)更改就讀卡片,》學(xué)部總務(wù)根據相應收費標準供給服務(wù)。
2、新生:家長(cháng)選擇就讀方式,》招生辦辦理入學(xué)手續,》家長(cháng)繳費(現金存折銀行轉賬),》總務(wù)制作就讀卡片,》學(xué)部、總務(wù)根據相應收費標準供給服務(wù),》家長(cháng)向學(xué)部重新申請選擇就讀方式,》財務(wù)計算補退費,》總務(wù)更改就讀卡片,》學(xué)部總務(wù)根據相應收費標準供給服務(wù)。
。ǘ┦型饨煌ㄙM校車(chē)長(cháng)期統計學(xué)生乘車(chē)考勤,》校車(chē)管理員匯總,》校車(chē)長(cháng)簽字確認(電子表格發(fā)財務(wù)),》財務(wù)審核匯總,》校車(chē)長(cháng)定期收取車(chē)費并上交財務(wù)。
五、其他
1、財務(wù)部于每學(xué)期開(kāi)學(xué)前按規定制定價(jià)目表,置于校內網(wǎng),以供查閱。
2、財務(wù)部每學(xué)期定期(如一個(gè)月一次)供給學(xué)生就讀方式明細表給學(xué)部,學(xué)部生活教師或班主任應認真進(jìn)行核對,如有學(xué)生交費與服務(wù)不符的,應通知家長(cháng)向學(xué)部辦理轉檔手續。
3、學(xué)生臨時(shí)休學(xué)的,學(xué)部應于三天內書(shū)面通知總務(wù)及財務(wù),以便辦理暫停服務(wù)手續,待最終確定結果后,再按規定辦理正式手續,否則,所以造成的損失由學(xué)部相關(guān)負責人員承擔。
4、校財務(wù)部將不定期對學(xué)生交費情景進(jìn)行現場(chǎng)核對,將核對結果告知校辦。校辦應將核對情景作為當月績(jì)效考核資料之一,如現場(chǎng)核對結果與實(shí)際情景有出入,將對直接職責人員(如生活教師、班主任、學(xué)部主任、德育主任等)給予100—500元的經(jīng)濟處罰,并直接從其當月績(jì)效工資中扣除。
5、其他未述及的收費管理,參照現有相關(guān)規定辦理。
第五章支出管理
第15條支出是指學(xué)校為開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第16條學(xué)校的支出包括:
。ㄒ唬┲鳡I(yíng)業(yè)務(wù)成本:即學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。其資料包括與教學(xué)直接相關(guān)的教師工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、社會(huì )保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設備購置費、租賃費、折舊費、教研活動(dòng)支出、教學(xué)資料支出和其他費用等。
。ǘ┕芾碣M用:包括教師以外的管理人員、工勤人員及其他人員的工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、社會(huì )保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設備購置費、租賃費、折舊費、修繕費、取暖費、物業(yè)費等。
。ㄈ┴攧(wù)費用:包括利息支出、匯兌損失及相關(guān)手續費等。
。ㄋ模I(yíng)業(yè)外支出:與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)無(wú)直接關(guān)系的各項支出,如固定資產(chǎn)的盤(pán)虧等。
第17條學(xué)校開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須以不影響正常教學(xué)活動(dòng)為前提。在開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應當正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項費用,并按照必須的比例合理分攤。
第18條學(xué)校的支出應當嚴格執行學(xué)年度初由校董事會(huì )批準的年度預算計劃。超預算支出項目,報董事會(huì )批準后,由財務(wù)主任及財務(wù)副主任共同簽字確認、由校長(cháng)審批后方可執行。
第19條學(xué)校要加強對支出的管理,各項支出應按實(shí)際發(fā)生數列支,不得虛列虛報,不得以計劃數和預算數代替。
第20條學(xué)校的費用支出管理制度。
第六章年度凈收益及其分配
第21條年度凈收益是指學(xué)校年度收入扣除辦學(xué)成本后的余額。能夠按照國家有關(guān)規定彌補以前年度經(jīng)營(yíng)虧損,其余部分并入學(xué)校結余。
第22條在每個(gè)會(huì )計年度結束后,學(xué)校應當從年度凈收益中,按不低于25%的比例提取學(xué)校發(fā)展資金,用于學(xué)校的建設、維護和教學(xué)設備的添置、更新;按不低于5%的比例提取獎學(xué)助學(xué)基金,用于支付學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金、開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng)報酬及困難學(xué)生補助等;按不低于10%的比例提取風(fēng)險保證金,用于學(xué)校發(fā)生意外事故和學(xué)校終止的善后處理。
本條各項資金提取累計未使用總額到達本年度預算支出總額的70%時(shí),不再進(jìn)行提取。
各項基金的使用須在年度預算內做專(zhuān)項預算并報董事會(huì )批準后實(shí)施。剩余部分按國家相關(guān)規定,由校董事會(huì )決定其分配方案或其他用途。
第七章資產(chǎn)管理
第23條資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。
第24條學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。
第25條流動(dòng)資產(chǎn)是指能夠在一年以?xún)茸儸F或者耗用的資產(chǎn),包括現金、各種存款、應收及暫會(huì )款項、借款、存款等。存款是指學(xué)校在開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)過(guò)程中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類(lèi)材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。
學(xué)校應當建立健全現金及各種存款的內部管理制度(從企業(yè)會(huì )計制度相關(guān)規定),對應收及暫付款項應當及時(shí)清理結算,不得長(cháng)期掛賬;對確定無(wú)法收回的應收及暫付款項,要查明原因,分清職責,經(jīng)規定程序批準后核銷(xiāo)。對存貨應當進(jìn)行定期或者不定期的清查盤(pán)點(diǎn),保證賬實(shí)相符,存貨的盤(pán)盈、盤(pán)虧應及時(shí)進(jìn)行調整。
第26條固定資產(chǎn)是指一般設備單位價(jià)值500元以上、專(zhuān)用設備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本堅持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未到達規定標準,但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,作為固定資產(chǎn)管理。學(xué)校的固定資產(chǎn)分類(lèi)及折舊年限如下:
一、房屋和建筑物,折舊年限為20年;
二、專(zhuān)用設備、交通工具和陳列品,折舊年限為10年;
三、一般設備、圖書(shū)和其他固定資產(chǎn),折舊年限為5年。
上述固定資產(chǎn)折舊年限的規定,可根據國家相關(guān)財務(wù)制度進(jìn)行調整。
第27條學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢和轉讓?zhuān)话憬?jīng)單位負責人批準后核銷(xiāo)。大型、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉讓?zhuān)瑧斀?jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)鑒定,報校董事會(huì )批準。
第28條學(xué)校應當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前,應當進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn),做到賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧應當按規定的程序及時(shí)處理。
第29條無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用供給其中一種權利的資產(chǎn),包括商標權、著(zhù)作權、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)及其他財產(chǎn)權利。
一、學(xué)校財務(wù)工作任務(wù)
認真貫徹執行上級財政制度和財經(jīng)紀律,本著(zhù)精打細算,勤儉節儉的原則,對學(xué)校各種資金的使用,進(jìn)行合理的分配和有效的核算控制。經(jīng)過(guò)記帳、算帳、報帳等一系列程序,反映資金的使用情景;完善財務(wù)規章制度,堵塞漏洞,嚴格監督資金的有效使用。對學(xué)校教育經(jīng)費實(shí)行“分級管理,經(jīng)費包干,超支不補,結余留用”的辦法,做到量入為出、收支平衡。
二、經(jīng)費收入管理
學(xué)校財務(wù)部門(mén)管理以下各項資金:
a、上級撥入的事業(yè)經(jīng)費、專(zhuān)項撥款、基本建設撥款。
b、上級撥入的預算外資金。
c、學(xué)生學(xué)雜費收入。
d、各種捐贈款項收入。
e、其他雜項收入等。
財務(wù)部門(mén)對事業(yè)費、基建經(jīng)費和學(xué)校預算外收入應分開(kāi)管理,嚴禁將預算內經(jīng)費轉入預算外使用。
三、經(jīng)費計劃管理
a、學(xué)校向財務(wù)部門(mén)供給下年度需要的設備和主要項目費用的開(kāi)支計劃,由財務(wù)部門(mén)據此作出下年度預算,經(jīng)主管校長(cháng)審核。
b、學(xué)校根據上級下達的當年經(jīng)費數,安排相關(guān)工作。
c、在經(jīng)費使用中應堅持嚴格按計劃用款、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,并自覺(jué)理解審計部門(mén)的審計,若確需要更改項目,須經(jīng)領(lǐng)導簽字批準。
四、經(jīng)費使用管理
1、費用報銷(xiāo)一律先由科室負責人簽字后校長(cháng)審批,然后到財務(wù)室報銷(xiāo)。
2、預算外的各項經(jīng)費,應嚴格按照財務(wù)制度規定,在領(lǐng)導審核批準的項目和限額內開(kāi)支使用。
3、教職工因公出差借款,由校長(cháng)批簽。
4、物資采購人員為各部門(mén)購物借款,由總務(wù)部門(mén)根據使用部門(mén)供給的采購計劃數擬出借款金額,經(jīng)總務(wù)部門(mén)負責人批簽后,采購人員方可到財務(wù)部門(mén)辦理借款手續,采購設備的借款金額在5000元以上,須經(jīng)主管校長(cháng)批簽。
5、任何人不得因私借用公款。
五、計憑證、帳票、報表以及會(huì )計檔案管理。
a、學(xué)校財務(wù)部門(mén)應按照財務(wù)制度和學(xué)校的有關(guān)規定,認真審核各項原始憑證。貼合財務(wù)規定的開(kāi)支單據給予報銷(xiāo),不貼合規定的單據,不予報銷(xiāo)。否則,追究當事人職責。
b、學(xué)校財務(wù)部門(mén),應按會(huì )計制度對各類(lèi)經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,經(jīng)過(guò)會(huì )計憑證及時(shí)記帳、算帳。做到日清月結,手續完備,資料真實(shí),帳目清楚,數字準確,資料齊全。
c、財務(wù)部門(mén)各經(jīng)辦人員,應按崗位要求,按時(shí)向主辦會(huì )計供給各項經(jīng)費開(kāi)支的明細科目余額表,供主辦會(huì )計編造會(huì )計月報、季報、年度決算報表。編造的各種報表,經(jīng)主管校領(lǐng)導審閱同意后,報上級主管部門(mén)。
d、財務(wù)部門(mén)各崗位經(jīng)辦人員,應按財務(wù)檔案管理要求,將會(huì )計憑證、帳薄、財務(wù)計劃、會(huì )計報表,以及有關(guān)開(kāi)支的經(jīng)濟文件資料,分類(lèi)清理、裝訂、編號、造清單送交主辦會(huì )計匯總,編造移交清冊,送交學(xué)校檔案管理。
e、財務(wù)部門(mén)除向上級報送財會(huì )報表外,及時(shí)向領(lǐng)導反映不合理開(kāi)支和超支的情景,協(xié)助領(lǐng)導管好、用好資金。
六、財務(wù)監督與檢查
1、學(xué)校財務(wù)部門(mén)應認真執行財務(wù)制度,維護財經(jīng)紀律,對于不執行計劃,違反財務(wù)制度和財經(jīng)紀律的開(kāi)支,財務(wù)人員有權拒絕付款或報銷(xiāo),同時(shí)報領(lǐng)導處理。
2、學(xué)校財務(wù)部門(mén)有權對學(xué)生財產(chǎn)、物資的使用和保管部門(mén)進(jìn)行財產(chǎn)、物資的核對和檢查,以保證國家財產(chǎn)、物資的完整和安全。
3、會(huì )計必須對學(xué)校負責,每月對各項費用憑證審核一次,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)匯報和糾正。
4、主管校領(lǐng)導每年對財務(wù)部門(mén)的會(huì )計憑證、帳薄抽查一次,以保證學(xué)校財務(wù)計劃和財務(wù)制度的正確貫徹執行。
5、財務(wù)人員有職責幫忙和監督學(xué)校領(lǐng)導認真執行《會(huì )計法》和財經(jīng)紀律,對于學(xué)校領(lǐng)導違反《會(huì )計法》和財經(jīng)紀律的行為,經(jīng)指出的不改正的,財務(wù)人員有權向上級主管部門(mén)反映。
學(xué)校財務(wù)管理制度8
第一章:總則
第一條:為規范我鎮各中小學(xué)校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,根據《事業(yè)單位財務(wù)規則》和國家有關(guān)法規,結合中小學(xué)校特點(diǎn),制定本制度。
第二條:本制度適用于全鎮各級各類(lèi)公辦學(xué)校。轄區內民辦學(xué)校參照執行。
第三條:中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正圈理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系;社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系;國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第四條:中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預算;依法多渠道籌集教育經(jīng)費;加強核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財務(wù)規章制度;對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行財務(wù)控制和監督;定期進(jìn)行財務(wù)分析,如實(shí)映學(xué)校財務(wù)狀況。
第二章:財務(wù)管理體制
第五條:?jiǎn)卧O置財務(wù)機構的直屬學(xué)校和中心學(xué)校,實(shí)行“統一領(lǐng)導、統一管理”的體制。學(xué)校的財務(wù)活動(dòng)在校長(cháng)的領(lǐng)導下,由財務(wù)部門(mén)統一管理。不具備條件或不需要單設置財務(wù)機構的中小學(xué)校,學(xué)校只設報賬員,在校長(cháng)領(lǐng)導下,管理學(xué)校的財務(wù)活動(dòng),統一向中心校財務(wù)機構報賬。
第六條:中小學(xué)校財會(huì )人員的工作職責、工作權限應嚴格按照《會(huì )計法》執行。
第三章:?jiǎn)挝活A算管理
第七條:預算是指中小學(xué)校根據教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。中小學(xué)校預算包括收入預算和支出預算。
第八條:預算編制原則:中小學(xué)校預算編制,堅持“量入為出、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則,學(xué)校應當自求平衡,不得編制赤字預算。
第九條:預算編制方法:
收入預算,應考慮學(xué)校維持正常運轉和發(fā)展的基本需要,參考以前年度預算執行情況,根據預算年度的收入增減因素和措施測算編制。
支出預算,根據學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)的需要和財力進(jìn)行測算。支出預算的編制,應在保證學(xué)校正常運轉的前提下,根據學(xué)校發(fā)展需要,合理安排資金用途。
第十條:預算編報審批程序:
各預算單位要按照“二上二下”的預算編制程序編制預算。預算單位提出預算建議方案,上報教育局審核匯總后報財政部門(mén)核定預算控制數。各預算單位根據教育局下達的預算控制數編制預算草案,由教育局匯總報財政部門(mén)審核批復后執行。
第十一條:預算的執行與調整:
預算單位的各項收支,必須嚴格按批復的預算執行,原則上不作調整。如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較調整或不可預見(jiàn)等重自然災害,對預算執行影響較,確需調整時(shí),可以報請財政部門(mén)調整預算。其程序原則上應與預算編制的程序一致。
第十二條:中小學(xué)校的.決算是映學(xué)校在一定時(shí)期預算執行結果、財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展的總結性書(shū)面文件。各預算單位在每一預算年度終了后,須按縣級財政、教育行政部門(mén)的統一要求,編制中小學(xué)校年度決算及財務(wù)分析。
第四章:收入管理制度
第十三條:收入主要包括:財政補助收入、上級補助收入、撥入專(zhuān)款、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位繳款、捐贈收入、其他等收入。
第十四條:中小學(xué)校必須嚴格按照國家有關(guān)政策規定依法組織收入;各項收費必須嚴格執行國家規定的收費范圍和標準,并使用符合國家規定的合法票據;學(xué)校的各項收入要全部納入單位預算。預算外資金必須及時(shí)全額上繳財政專(zhuān)戶(hù),統一管理。
第十五條:有住宿生的學(xué)校,收取的伙食費要單建帳核算,自負盈虧,不得以盈利為目的,不得截留學(xué)生伙食費,不得在學(xué)生伙食費中列支應在學(xué)校事業(yè)經(jīng)費中列支的各項經(jīng)費。
第十六條:專(zhuān)項資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)核算。同時(shí)建立專(zhuān)項資金項目責任制,定期上報專(zhuān)項資金使用情況。
第十七條:學(xué)校對外投資收益,固定資產(chǎn)出租收入,利息收入,學(xué)校后勤服務(wù)項目承包經(jīng)營(yíng)收入,零星雜項收入等,應作為其他收入處理。學(xué)校要積極利用本單位閑置的資產(chǎn),進(jìn)行對外投資或出租,以取得收入。
第十八條:學(xué)校面向學(xué)生收取的各項費用,必須按照物價(jià)部門(mén)核定的收費項目和標準執行,做好收費公示牌,亮證收費,嚴禁亂收費。
第五章:支出管理
第十九條:支出主要包括:事業(yè)支出、專(zhuān)款支出、經(jīng)營(yíng)支出、上繳上級支出、對附屬單位補助、結轉自籌基建。
第二十條:各項支出應分清性質(zhì)和類(lèi)型,正確列支和歸集。專(zhuān)款支出要與撥入專(zhuān)款配比,經(jīng)營(yíng)支出要與經(jīng)營(yíng)收入配比。
第二十一條:?jiǎn)挝恢С霭聪铝锌趶睫k理:
。1)購入的辦公用品可直接列報支出(明細清單)。購入其他各種批量物品在領(lǐng)用時(shí)憑出庫單列報支出。
。2)購入固定資產(chǎn),經(jīng)驗收后列報支出,同時(shí)記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。
第二十二條:差旅費用管理。差旅費報銷(xiāo)要有審批單,一事一單注清楚事由,如有相關(guān)文件或通知必需附上;不得擅自提高標準,不得跨月跨年報銷(xiāo)。
第二十三條:培訓學(xué)習費用管理。單位領(lǐng)導和教職工參加培訓學(xué)習的費用,在按有關(guān)經(jīng)費開(kāi)支標準執行的同時(shí),都必須附有上級文件、通知或相關(guān)的批準手續,否則不予報銷(xiāo)。義務(wù)教育階段的學(xué)校教師培訓費按學(xué)校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排,非義務(wù)教育階段學(xué)校原則上按照此標準執行。
第二十四條:各校的公用經(jīng)費應在財政核定的預算額度內,根據實(shí)際業(yè)務(wù)支出需要,按月有計劃、合理地使用。支出時(shí)要嚴格堅持開(kāi)支標準。對不該報銷(xiāo)的項目,做到堅決不報。學(xué)校重支出要經(jīng)學(xué)校財務(wù)領(lǐng)導小組研究審定,財務(wù)人員根據財會(huì )制度把住報銷(xiāo)關(guān),不辦無(wú)計劃開(kāi)支,不辦理超標準開(kāi)支,不辦理手續不全的開(kāi)支。額物品購置,即5000元以上的(包括5000元),應在充分論證的基礎上制定購置方案,報中心校財務(wù)領(lǐng)導小組審核同意后方能實(shí)施。對涉及政府采購項目的宗物品購置,年初要編制政府采購預算,實(shí)際采購時(shí),填制政府采購項目審批表,在“徽采商城”里由中心校辦公室統一辦理采購。
第二十五條:維修工程項目必須先完善相關(guān)工程建設手續并報有關(guān)部門(mén)審計。未完成相關(guān)程序的維修工程項目,會(huì )計不予辦理付款手續。付款時(shí),承建單位必須持稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具的維修工程專(zhuān)用發(fā)票。零肖程的支出超出20xx元(含20xx元),必須經(jīng)過(guò)審計后方可報賬。
每項財務(wù)支出,必須由經(jīng)辦人、驗收人(購物時(shí))和審批人在合理合法合規的原始憑證上簽字后,財會(huì )人員才能予以報銷(xiāo)。對不合理、不合法、不合規的支出,財會(huì )人員有權拒絕支付。經(jīng)辦人對支出的真實(shí)性負責,審批人對支出的合法性負責,會(huì )計對已入帳票據的合規性負責。
第六章:資產(chǎn)管理制度
第一節流動(dòng)資產(chǎn)管理制度
第二十六條:流動(dòng)資產(chǎn)指現金、各種存款,應收及暫付款項、借出款項、材料等。
第二十七條:學(xué)校收取的各項經(jīng)費都必須在當日上繳銀行,不得“坐支”,不得“白條”抵充庫存現金。庫存現金不得超限額,各學(xué)校應記好現金日記帳,做到日清月結,1000元以上支出必須通過(guò)國庫支付中心轉賬,不得現金支付。
第二十八條:對發(fā)生的其他應收款項,學(xué)校應控制其額度并及時(shí)收回,不得長(cháng)期掛帳。因公事借款,在公事辦完后,經(jīng)辦人必須在一周內辦理報銷(xiāo)手續,逾期不辦理的,會(huì )計人員有權在其當月工資中扣還借款,直至清帳。對于確定無(wú)法收回的其他應收款項,要查明原因,分清責任,按規定程序批準后核清。
第二十九條:材料的管理、使用。貫徹統一領(lǐng)導、歸口管理、管用結合、合理調配、物盡其用的原則。應建立健全材料的購買(mǎi)、驗收、進(jìn)出庫、保管等制度,明確責任,嚴格管理。學(xué)校應指定專(zhuān)職或兼職人員對材料進(jìn)行數量、金額明細核算。財務(wù)人員以?xún)r(jià)格管理為主,設總帳和明細帳進(jìn)行核算,每年暑期必須對材料進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。對材料的盤(pán)盈、盤(pán)虧應及時(shí)查明原因,分清責任,并進(jìn)行帳務(wù)調整,做到帳實(shí)相符。
第二節固定資產(chǎn)管理制度
第三十條:中心學(xué)校有配備一名固定資產(chǎn)管理員,對全鎮各校固定資產(chǎn)負責管理。各學(xué)校都要健全固定資產(chǎn)臺帳,做到帳物相符,在列報固定資產(chǎn)購置價(jià)款時(shí)要同時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)核算。固定資產(chǎn)按性質(zhì)一般分為:房屋和建筑物;專(zhuān)用設備;一般設備;文物和陳列品;圖書(shū);其他。
第三十一條:固定資產(chǎn)的計價(jià):
。1)購入、調入的固定資產(chǎn),按照實(shí)際支付的買(mǎi)價(jià)或調撥價(jià)、運雜費、安裝費等記帳,購置車(chē)輛按支付的車(chē)輛購置費和附加費記帳。
。2)自行建造的固定資產(chǎn),按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的工資、材料、費用全部成本記帳。
。3)在原有固定資產(chǎn)基礎上進(jìn)行改建、擴建的固定資產(chǎn),按改建、擴建的支出減去改建、擴建中的材料變價(jià)收入后的凈增加值,增繼定資產(chǎn)。
。4)接受捐贈的固定資產(chǎn),按照同類(lèi)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據捐贈者所提供的價(jià)值憑據記帳。
。5)盤(pán)盈的固定資產(chǎn),按重置完全價(jià)值記帳。
。6)已投入使用但尚未辦理移交手續的固定資產(chǎn),可先按估計價(jià)值入帳,待確定實(shí)際價(jià)值后,再行調整。購置固定資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價(jià)值。
第三十二條:固定資產(chǎn)的報廢和轉讓。學(xué)校必須提出申請,經(jīng)縣教育局和縣財政局等有關(guān)部門(mén)批準后方可實(shí)施。財會(huì )部門(mén)即時(shí)作資產(chǎn)核減的帳務(wù)處理,對因布局調整需要撤并的學(xué)校資產(chǎn)的`處置,按相關(guān)規定執行。
第三十三條:固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn),學(xué)校應對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查。每年暑期要進(jìn)行一次全面清查,根據清查結果編制“固定資產(chǎn)盤(pán)存盈虧毀損表”,并按規定報請有關(guān)部門(mén)審批處理,財會(huì )部門(mén)要根據處理意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)調整。
第七章:負債管理制度
第三十四條:嚴格控制負債規模,防止新增債務(wù)。各學(xué)校不得以任何理由舉債籌措學(xué)校經(jīng)費,產(chǎn)生新的債務(wù),對現有債務(wù)要清理鎖定。學(xué)校發(fā)展建設確需舉債的,需報經(jīng)上級有關(guān)部門(mén)批準,并明確償債的資金來(lái)源。凡違規形成的新債“誰(shuí)簽字,誰(shuí)負責”,由簽字人和主要領(lǐng)導負責償還。
第三十五條:各項應繳款項,如應交稅金、應交社會(huì )保障費等要按規定期限及時(shí)足額解繳,不得緩繳、截留、挪用。
第三十六條:定期清理負債,對各種負債都要整理列出還款計劃,形成完善的債務(wù)臺帳管理制度。
第七章會(huì )計管理
第三十七條:會(huì )計人員職責:中心學(xué)校及所轄學(xué)校要配備一名熟悉會(huì )計業(yè)務(wù)的報賬員,負責編制、申報分月(或分學(xué)期)公用經(jīng)費使用計劃;收集、審核整理各項業(yè)務(wù)的原始憑證,由中心校會(huì )計向國庫支付核算中心辦理備用金領(lǐng)取、保管、分配及支出的報賬手續。負責各項備查賬的登記與資金、財務(wù)、財產(chǎn)及會(huì )計檔案資料的保管工作。
第三十八條:賬務(wù)設置:中心學(xué)校及所轄學(xué)校,公用經(jīng)費的支出與報賬、銀行存款等會(huì )計業(yè)務(wù)發(fā)生所必須的備查賬,及時(shí)準確登記賬簿,所轄學(xué)校要定期與中心學(xué)校對賬、中心學(xué)校要定期與會(huì )計核算中心對賬。要加強單位資產(chǎn)管理,設立固定資產(chǎn)備查賬;建立物品采購登記臺帳,建立健全物品驗收、保管、領(lǐng)用制度,明確責任,嚴格管理。
第三十九條:會(huì )計憑證管理:依據《會(huì )計法》規定,中心學(xué)校及所轄學(xué)校在公用經(jīng)費支出中,所取得的原始憑證必須具備:憑證的名稱(chēng)、填制日期和編號;接收憑證單位的名稱(chēng)、業(yè)務(wù)內容、數量、單位和金額;填制單位的名稱(chēng)和財務(wù)(會(huì )計)專(zhuān)用章;經(jīng)辦人員簽章。內容必須真實(shí)、完整。對弄虛作假、營(yíng)私舞弊,偽造涂改原始憑證等違法違紀行為,會(huì )計人員拒絕報賬、付款,情節嚴重的要及時(shí)單位領(lǐng)導或有關(guān)部門(mén)報告。
第四十條:財務(wù)制度建設:中心學(xué)校及所轄學(xué)校,要按照規定制定本校公用經(jīng)費內部管理制度,堅持理財,強化制度建設,制定公用經(jīng)費開(kāi)支定額標準,實(shí)物配備和耗材標準,細化支出范圍,加強實(shí)物消耗核算,建立規范的經(jīng)費、實(shí)物等管理程序,厲行節約,提高經(jīng)費使用效益。要建立公用經(jīng)費使用情況“兩公開(kāi)、一監督”制度(即公開(kāi)辦理結果、公開(kāi)辦事程序,接受師生和群眾的監督,切實(shí)加強學(xué)校財務(wù)管理。建立報賬員的培訓制度,開(kāi)展定期培訓,提高報賬員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
第八章:財務(wù)監督制度
第四十條:各學(xué)校要成立經(jīng)費領(lǐng)導小組及審查小組,負責對學(xué)校的各項收支進(jìn)行審定,定期向教職工通報學(xué)校經(jīng)費使用的執行情況。
第四十一條:建立監督檢查長(cháng)效機制,對校長(cháng)任期內的經(jīng)濟責任進(jìn)行審計,并定期進(jìn)行財務(wù)檢查。
第四十二條:對違規收費、財務(wù)數據不真實(shí)、專(zhuān)款不能專(zhuān)用等違紀違規行為,將按相關(guān)規定追究當事人的責任。
第四十三條:本制度從下發(fā)之日起執行。
學(xué)校財務(wù)管理制度9
一、嚴格財務(wù)管理,嚴厲財經(jīng)紀律,做到財務(wù)管理規范化、制度化。
二、各校各項收入必需交會(huì )計室,由出納會(huì )計開(kāi)具《行政事業(yè)單位收款收據》作收入。
三、出納做到每學(xué)期的收入現金必需在開(kāi)學(xué)一個(gè)月內存入賬戶(hù),出納的周轉金不超過(guò)5000元。
四、各校賬目必需做到日清月結,學(xué)期末各校將組織領(lǐng)導、老師代表進(jìn)行清理,并向體教職工公布每學(xué)期的`各校財務(wù)收支狀況。
五、各校財會(huì )人員必需做到身正、口穩、手直。主管會(huì )計每月應向分管財經(jīng)領(lǐng)導匯報財經(jīng)收支、結余狀況,并實(shí)行月報表匯報制度,幫助各校領(lǐng)導管好財、理好財。
六、嚴禁各校亂收費、亂攤派、亂推銷(xiāo)。如有違者,將責令退還,并予以總金額的50%罰款,中心學(xué)校通報批判。情節嚴峻者報上級部門(mén)處理。
七、堅決執行一本賬收支,一個(gè)專(zhuān)戶(hù)銀行存款,一支筆審批的財務(wù)管理制度,各校購買(mǎi)物品一般由出納會(huì )計負責,當事人核實(shí)簽字,主管領(lǐng)導審批方可入帳,會(huì )計對不符合財經(jīng)手續、不合理開(kāi)支或不正規的單據發(fā)票有權向分管領(lǐng)導指出,并不予報銷(xiāo)。
八、公款不準借支,特別狀況經(jīng)批準后才可借支。但數額不得超過(guò)本人當月工資。還款期限不得超過(guò)一個(gè)月。對收款挪用的老師,其挪用款從老師工資中扣除。超過(guò)一個(gè)月而不能還款的,各校將按月利率2%收取利息。對學(xué)期末仍有欠款未還的老師,實(shí)行10%罰款,5%計息,調出人員如欠公款,工資關(guān)系暫不轉出。
九、嚴格掌握大吃大喝,亂買(mǎi)亂用的消費收支。對外來(lái)客人一般實(shí)行校內進(jìn)餐對口接待,但嚴禁超標準接待,校內進(jìn)餐不得超過(guò)150元標準,特別狀況在餐館進(jìn)餐,參加領(lǐng)導必需寫(xiě)清事由,同時(shí)要掌握標準。
十、因公出差,所領(lǐng)經(jīng)費必需在回校后一星期內結帳,出差報銷(xiāo)標準按上級文件標準執行,教學(xué)方面經(jīng)費開(kāi)支,按《教學(xué)支出管理規定》執行。
十一、教職工休息日加班補助每天20元。突擊性工作需正常上班期間要加班加點(diǎn),賜予適當補助。外出公差或參與各班教研活動(dòng),縣級只報銷(xiāo)車(chē)費(不超過(guò)8元)及會(huì )務(wù)費,不報銷(xiāo)住宿費,不發(fā)生活補貼;市級報銷(xiāo)來(lái)回車(chē)費,住宿費每天限報20元,并每天補助生活費15元,省級以上報銷(xiāo)車(chē)費、會(huì )務(wù)費,住宿費每天報30元,并每天補生活費20元(如住宿費、生活會(huì )、在會(huì )務(wù)費內不另報銷(xiāo))。函授學(xué)習一切費用自理。鄉、縣、市教育主管部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓,一個(gè)周以上培訓,只報銷(xiāo)車(chē)費、住宿費,不補助生活費。
十二、堅決執行集體簽訂合同制度,簽訂千元以上的合同,必需有兩個(gè)以上領(lǐng)導參與,嚴禁任何個(gè)人在家私自征訂任何物品。
十三、各校需要買(mǎi)東西,必需要各線(xiàn)分管領(lǐng)導同意并寫(xiě)清事由,方可入帳支出,總務(wù)做到每周清查一次,不合理、不合格的不予入帳。
十四、分管總務(wù)的校長(cháng)幫助校長(cháng)管理各校財經(jīng),各處室開(kāi)支經(jīng)費一次百元以上須經(jīng)各線(xiàn)分管校長(cháng)同意,百元以上須經(jīng)校長(cháng)同意,兩千元以上須經(jīng)辦公會(huì )通過(guò)。
十五、各校來(lái)客需要款待(飯、煙、飲料等)須經(jīng)校長(cháng)同意,校長(cháng)外出須由主管校長(cháng)同意方可報銷(xiāo),未經(jīng)允許費用自理。
學(xué)校財務(wù)管理制度10
。ㄒ唬┲饕獌热荩
1、學(xué)校事業(yè)經(jīng)費的預、決算,向教師公布。
2、每學(xué)期各項收費的項目,標準及收費出具的票據向師生公布。
3、學(xué)生中餐收支情況,重大項目開(kāi)支,向師生公布。
4、經(jīng)費的使用情況,包括公用經(jīng)費、醫療費、公積金、科研經(jīng)費、月績(jì)效工資等各項使用語(yǔ)發(fā)放向教師公布。
5、校車(chē)使用情況及費用向教師公布。
6、教師進(jìn)修、出差報銷(xiāo)情況,向教師公布。
7、嚴格經(jīng)費使用規定,合理安排,以為改善學(xué)校辦學(xué)條件為主,堅持勤儉節約的原則。
。ǘ┏绦蚣耙幎
1、學(xué)?倓(wù)處開(kāi)學(xué)初,根據學(xué)校的安排,預算好學(xué)校各項目的經(jīng)費安排,并公布預算情況,年終公布財務(wù)決算情況。
2、學(xué)校嚴格執行財經(jīng)制度,執行各項收費標準,各項經(jīng)費全額上交區會(huì )計核算中心,收費的票據由學(xué)校統一向財政局領(lǐng)取。
3、返回經(jīng)費使用情況:自愿捐資款返回部分用于基建和改善辦學(xué)條件,學(xué)校的`公用經(jīng)費、教科研經(jīng)費、辦公費等,每學(xué)期結算一次,其結果向教職工公布,嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
4、在校用餐堅持自愿原則,必須堅持“公益性”原則,按照“非營(yíng)利性”要求,進(jìn)行食堂成本單獨核算,學(xué)校食堂每天清點(diǎn)人數,每周公開(kāi)菜譜,每月公開(kāi)收、支經(jīng)費情況。
5、學(xué)校硬件設施采購、電教、網(wǎng)絡(luò )設備采購與大宗物資采購等,按規定該由政府采購的一律政府采購,如果不需要的,再由學(xué)校校務(wù)公會(huì )集體討論,遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則,采用招標制,貨比三家,確保質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,直接采購,減少中間環(huán)節,公開(kāi)數量、價(jià)格,接受監督(看貨→比貨→定貨價(jià)→驗質(zhì)量→付款驗收入庫)
6、學(xué)校校服采用政府采購的原則,嚴格按照上級的規定辦事。
7、教師進(jìn)修出差,以有關(guān)文件通知為依據,要由校長(cháng)室批準,再由教導處安排好課程,進(jìn)修(出差)回來(lái),嚴格按照“溫州市鹿城區行政單位差旅費開(kāi)支規定”報銷(xiāo)。
8、學(xué)校一切發(fā)票的報銷(xiāo):總務(wù)處審核→經(jīng)手人簽字→有關(guān)人員驗收簽字→校長(cháng)簽字→出納報銷(xiāo)。
學(xué)校財務(wù)管理制度11
(一)、認真學(xué)習財政部、國家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《會(huì )計擋案管理辦法》的文件精神,努力提高學(xué)校會(huì )計室檔案業(yè)務(wù)水平,力求把會(huì )計檔案工作做細做好。
(二)、會(huì )計檔案是指會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿和財務(wù)報告等會(huì )計核算專(zhuān)業(yè)材料。具體包括:會(huì )計憑證類(lèi):原始憑證、記賬憑證、匯總憑證、其他會(huì )計憑證;會(huì )計賬簿類(lèi):總賬、明細賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片、輔助賬簿、其他會(huì )計賬簿。財務(wù)報告類(lèi):月度、季度、年度財務(wù)報告,包括會(huì )計報表、附表、附注及文字說(shuō)明,其他財務(wù)報告;其他類(lèi):銀行存款余額調節表、銀行對賬單、其他應當保存的會(huì )計核算專(zhuān)業(yè)資料、會(huì )計檔案移交清冊、會(huì )計檔案保管清冊、會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊。
(三)、計財科會(huì )計每年初按照歸檔要求,負責將上年度形成的會(huì )計檔案整理立卷,裝訂成冊,編制會(huì )計檔案保管清冊。
(四)、上年度的會(huì )計檔案,由財務(wù)室保管一年,期滿(mǎn)之后,原則上由財務(wù)室編制移交清冊,移交本單位檔案機構統一保管。
(五)、保存的會(huì )計檔案不得借出。如有特殊需要,須經(jīng)本單位負責人批準,才能提供查閱或者復印,并辦理登記手續。查閱或者復印會(huì )計檔案時(shí),至少應有一名本單位會(huì )計人員在場(chǎng),查閱人不得在會(huì )計檔案上涂畫(huà)、拆封和抽換。
(六)、會(huì )計檔案的`保管期限分為永久、定期兩種。會(huì )計檔案的保管期限,從會(huì )計年度終了后的第一天算起。
(七)、保管期滿(mǎn)的會(huì )計檔案,需要銷(xiāo)毀時(shí),按照以下程序銷(xiāo)毀:
1、由本單位檔案機構會(huì )同計財科提出銷(xiāo)毀意見(jiàn),編制會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊,列明銷(xiāo)毀會(huì )計檔案的名稱(chēng)、卷號、冊數、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限、銷(xiāo)毀時(shí)間等內容。
2、單位負責人在會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊上簽署意見(jiàn)。
3、銷(xiāo)毀會(huì )計檔案時(shí),由檔案機構和計財科共同派員監銷(xiāo)。
(八)、單位撤銷(xiāo)時(shí),在終止和辦理注銷(xiāo)登記手續之前形成的會(huì )計檔案,移交本單位的業(yè)務(wù)主管部門(mén)或移交有關(guān)檔案館代管。單位之間交接會(huì )計檔案,交接雙方按有關(guān)規定辦理交接手續。
學(xué)校財務(wù)管理制度12
1、為規范學(xué)校的財務(wù)行為,加強學(xué)校的財務(wù)管理,提高學(xué)校資金的使用效率,促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展,特別制定本制度。
2、學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹國家有關(guān)法律法規和財務(wù)規章制度,堅持勤儉辦學(xué)的方針和量入為出的原則,努力保證學(xué)校發(fā)展、推進(jìn)素質(zhì)教育和教育教學(xué)工作的需要。
3、實(shí)行統一領(lǐng)導,集中管理,獨立核算的財務(wù)管理體制。財務(wù)工作實(shí)行校長(cháng)負責制。
4、實(shí)行預算管理,每年初,財會(huì )人員根據學(xué)校年度工作計劃編制年度財務(wù)預算,根據年度預算,做好季度、月份的實(shí)際用款計劃。
5、嚴格按照國家有關(guān)政策規定依法組織收入,各項收費嚴格執行國家規定的收費范圍和標準,使用合法票據;各項收入全部納入學(xué)校預算,統一管理。
6、一切財務(wù)開(kāi)支,嚴格執行國家和本校制定的有關(guān)財務(wù)規章制度的開(kāi)支范圍和標準,并從嚴掌握。在保證教學(xué)工作正常開(kāi)展的前提下,盡量節約開(kāi)支。精打細算,能少開(kāi)支的盡量少開(kāi)支;能不開(kāi)支的決不開(kāi)支。把錢(qián)花在有用之處,必用之處。堅持勤儉辦學(xué),勤儉辦一切事業(yè)。
7、財會(huì )人員要經(jīng)常、及時(shí)向財務(wù)主管及校長(cháng)匯報財務(wù)開(kāi)支情況;記好帳,做好月份、季度、年中、年末的結賬和報表工作,并按期上報。
8、財務(wù)收支實(shí)行由主管校長(cháng)“一支筆”審批的制度。
9、財務(wù)人員自覺(jué)遵守財務(wù)制度和財經(jīng)紀律,堅持審批制度和有關(guān)手續。不經(jīng)請示批準,違反財務(wù)管理制度的任何開(kāi)支,財務(wù)人員有權拒絕報銷(xiāo)。財務(wù)人員不遵守財務(wù)制度,隨意報銷(xiāo),將被追究責任。
10、負債是指我校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。財務(wù)部門(mén)應根據不同性質(zhì)的負債分別管理,及時(shí)清理,并按規定辦理結算,保證各項負責在規定期限內歸還。
11、學(xué)校領(lǐng)導,特別是財務(wù)主管,必須以身作則,嚴格執行國家和學(xué)校的各項財力制度。如有違反制度和失職行為,也要追究責任,加重處罰。
12、財會(huì )人員要當好領(lǐng)導參謀,協(xié)助領(lǐng)導認真貫徹執行各項財務(wù)制度,并做好群眾工作,經(jīng)常開(kāi)展勤儉辦學(xué)和愛(ài)護公物的宣傳教育。
13、接受?chē)矣嘘P(guān)部門(mén)的財務(wù)監督,并建立了嚴密的.內部監督制度。建立健全崗位責任制、財務(wù)人員離任審計制。財務(wù)管理要充分發(fā)揮群眾監督作用,實(shí)行民主理財,財務(wù)公開(kāi)。要主動(dòng)征求群眾意見(jiàn),積極采納合理化建議。
14、按照《會(huì )計法》、《會(huì )計基礎工作規范》的要求,做好會(huì )計檔案的建檔、存檔工作。
15、財會(huì )人員要認真學(xué)習國家規定的各項財務(wù)法規、制度、財會(huì )工作條例、財會(huì )人員條例等文件,加強遵紀守法的自覺(jué)性。財務(wù)人員有權按《會(huì )計法》及其他有關(guān)規定行使財務(wù)監督權。對違反國家法規的行為有權提出意見(jiàn),并向上級主管部門(mén)反映。
16、做好財務(wù)工作的安全保衛和保密工作。
學(xué)校財務(wù)管理制度13
第一章總則
第一條《西安體育學(xué)院大學(xué)生社團結合會(huì )財務(wù)管理制度表》(下稱(chēng)“本制度”),是根據《XXX大學(xué)生社團結合會(huì )學(xué)生社團管理章程》及院學(xué)生社團結合會(huì )(下稱(chēng)“社聯(lián)”)、院學(xué)生社團(下稱(chēng)“社團”)的實(shí)際情況而制定的。
第二條本制度是規范社聯(lián)下屬各部門(mén)及社團的財務(wù)管理工作的管理制度,社聯(lián)及社團以此制度作為財務(wù)管理準則。
第三條本制度本著(zhù)公開(kāi)、明晰、客觀(guān)、有效的原則,確保我院各社團的正常運轉,規范社團活動(dòng),切實(shí)保障社團的正當權益。
第二章經(jīng)費的`使用
第四條經(jīng)費使用堅持先審批后使用的準繩,購買(mǎi)日用品、舉辦社團活動(dòng)至少提早兩周將《學(xué)生社團活動(dòng)經(jīng)費策劃與預算》(物品名稱(chēng)、所需金額均需列出),提交給社聯(lián)財務(wù)部審核同意后,經(jīng)主席團審核,經(jīng)團委分管學(xué)生社團的副書(shū)記審核,最終提交團委書(shū)記審批同意后執行。
第五條社團活動(dòng)嚴格按照預算執行,如果超出預算金額,超出部分由社團自行承擔。
第三章經(jīng)費報銷(xiāo)規定
第六條活動(dòng)策劃書(shū)應附有活動(dòng)的經(jīng)費預算,活動(dòng)策劃書(shū)的經(jīng)費預算應與活動(dòng)申報表中的預算內容完全同等。
第七條活動(dòng)結束后的一周內要把所有單據準備好交由社聯(lián)財務(wù)部及主席團初審,團委辦公室負責財務(wù)的老師預審,團委副書(shū)記審核,經(jīng)團委書(shū)記審批后方可報銷(xiāo)。
第八條實(shí)行嚴格的票據管理制度,只能報銷(xiāo)正規。且應注明日期,購買(mǎi)物品的型號,數量和金額,在右上角填寫(xiě)序號,并附經(jīng)手人簽名。具體要求如下:
1)的客戶(hù)付款只能填寫(xiě)“XXX”字樣,多寫(xiě)、錯寫(xiě)或不寫(xiě)均不予以報銷(xiāo)。
2)物品欄商品名稱(chēng)須詳實(shí)寫(xiě)明,商品過(guò)多可另附清單,貼于背面。
3)及清單上需要加蓋收款單位財務(wù)專(zhuān)用章。
4)餐飲、娛樂(lè )等不符合財務(wù)劃定的均不予報銷(xiāo)。
5)正面不得擅自涂損。
附:報銷(xiāo)須知:
1)報銷(xiāo)憑證為正式或支付憑證(支付憑證打印在A(yíng)4紙上)。
2)活動(dòng)(競賽)照片4~6張,彩印在A(yíng)4紙上(一張紙上2~3張),照片內容必須與當天活動(dòng)(競賽)為實(shí)。
3)活動(dòng)總結(活動(dòng)亮點(diǎn)和需要改進(jìn)的地方都能呈現出來(lái)),電子版和紙質(zhì)版各一份(紙質(zhì)版用0.5黑色簽字筆簽名)。
4)活動(dòng)(比賽)前期和活動(dòng)(比賽)結束當天必須以微信公眾號推送活動(dòng)(比賽)內容。
5)以上4點(diǎn)必須在一周之內交由社聯(lián)財務(wù)部審核,超時(shí)一律不予報銷(xiāo)。
6)本次活動(dòng)經(jīng)費未審批下來(lái),不能申請下期活動(dòng)經(jīng)費。
第九條本規章制度由社聯(lián)財務(wù)部負責解釋。
第十條本規定自公布之日起執行。
學(xué)校財務(wù)管理制度14
1、聘請思想覺(jué)悟高,政策理論強,專(zhuān)業(yè)知識豐富的工作人員擔任授課教師。
2、授課教師要注意業(yè)務(wù)學(xué)習,不斷更新專(zhuān)業(yè)知識,以適應于社區學(xué)校教學(xué)工作的`需要。
3、社區學(xué)校將定期組織教師進(jìn)行教學(xué)工作研討和采取教師外出學(xué)習的辦法,不斷提高教師的教學(xué)水平。
4、授課老師要認真備課,寫(xiě)好授課講義,明確教學(xué)目的,完成教學(xué)任務(wù)。
5、嚴格要求執行統一制定的教學(xué)計劃,有計劃,有步驟進(jìn)行各類(lèi)教學(xué)活動(dòng)。
6、建立教學(xué)活動(dòng)登記制度,對每一次教學(xué)活動(dòng)都應及時(shí)登記。
7、教師施教過(guò)程中,應持認真負責的態(tài)度,對待每一位參學(xué)員。
學(xué)校財務(wù)管理制度15
第一條:為規范學(xué)校財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規則》、《濠江區教育系統單位財務(wù)內控制度》、《濠江區教育系統會(huì )計工作職責》和《濠江區教育系統出納工作職責》以及其他有關(guān)財經(jīng)法規與教育法律法規的規定,結合我校辦學(xué)特點(diǎn),制定本制度。
第二條:財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度;規范財務(wù)和會(huì )計行為;堅持勤儉辦學(xué)的方針,厲行節約,杜絕奢侈浪費;正圈理國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第三條:財務(wù)管理的任務(wù)是:合理編制學(xué)校預算,并對預算執行過(guò)程進(jìn)行控制和管理;科學(xué)配置學(xué)校資源,努力節約支出,提高資金使用效益;加強資金管理,建立健全財務(wù)規章制度,規范校內經(jīng)濟秩序;如實(shí)映學(xué)校財務(wù)狀況;對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監督。
第一章總則
第二章財務(wù)組織管理制度
第一節財務(wù)管理體制
第一條:校長(cháng)對本校財務(wù)管理、會(huì )計核算和會(huì )計資料的合法性、真實(shí)性及完整性負領(lǐng)導責任。
第二條:本校財務(wù)工作接受上級主管部門(mén)以及財政、審計、紀檢、監察、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)的領(lǐng)導、檢查、監督和業(yè)務(wù)指導。
第二節校長(cháng)對財會(huì )工作的領(lǐng)導職責
第一條:貫徹黨和國家的財經(jīng)方針、政策、法律和法規,執行上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的文件精神,遵守各項財會(huì )法規和財經(jīng)紀律。
第二條:對財會(huì )人員進(jìn)行思想和職業(yè)道德的教育,定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)培訓,提高專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高理財水平。
第三條:領(lǐng)導財會(huì )人員建立健全本校財務(wù)規章制度,規范學(xué)校財務(wù)行為,對學(xué)校重點(diǎn)經(jīng)濟活動(dòng)制定財務(wù)控制和監督辦法。
第四條:堅持集中制原則,根據學(xué)校班子集體決定,對學(xué)校的重經(jīng)濟事項作出決策,審閱學(xué)校各類(lèi)報表,對財務(wù)管理提出指導性意見(jiàn)。
第三節會(huì )計工作職責
第一條:貫徹執行《會(huì )計法》、國家統一的會(huì )計制度及財務(wù)部門(mén)的各項財務(wù)政策、法規和制度。
第二條:負責工會(huì )財務(wù)、帳目等會(huì )計檔案的監督、使用、管理工作。
第三條:做好工會(huì )年度經(jīng)費的預算、決算工作。
第四條:根據各項財務(wù)制度的規定,嚴格審核預算執行情況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施。
第五條:嚴格遵守財經(jīng)紀律,做好清帳、記帳、報帳工作,全面、準確、完整、真實(shí)地映會(huì )計資料,及時(shí)為領(lǐng)導決策提供可靠的會(huì )計信息。
第四節出納員工作職責
第一條:在主管校長(cháng)和主管主任的領(lǐng)導下,從事學(xué)校資金的收付、管理工作。
第二條:認真學(xué)習,應具有較高的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì);應具有較強的服務(wù)意識、育人意識、主人翁意識和合作意識。堅持原則,顧全局,愛(ài)崗敬業(yè)。
第三條:認真學(xué)習、掌握并執行國家的財經(jīng)政策及學(xué)校的財務(wù)工作制度。遵守財經(jīng)紀律。
第四條:根據有關(guān)制度規定,及時(shí)認真做好經(jīng)費、存款及其它各項費用的現金和轉賬的收付工作。對違犯政策、紀律、制度的一切收付有權并應堅決予以抵制。
第五條:在辦理各項收付工作時(shí),要防止一切可能發(fā)生的差錯。如有差錯,及時(shí)匯報查明原因,并根據會(huì )計制度予以糾正。
第六條:根據每天發(fā)生的收付憑證,分別現金和轉賬,及時(shí)按科目記好現金收付賬,銀行存款賬,核對現金庫存和銀行存款金額。做好現金收付日結單,月終做好結賬工作。
第七條:按照現金管理的有關(guān)規定和實(shí)施辦法,做好現金管理工作。庫存現金不得超過(guò)銀行規定的限額,不得以白條抵庫,不得保留賬外公款。
第八條:認真管好各項單據憑證,印章和鑰匙,嚴守各項數字機密。
第三章基礎管理制度
第一節財務(wù)處理程序
第一條:所有財務(wù)處理必須按照規定的步驟和方法進(jìn)行。根據《事業(yè)單位會(huì )計制度》和《中小學(xué)財務(wù)制度》及財政局規定設置和使用的會(huì )計科目進(jìn)行核算。根據會(huì )計制度的規定和業(yè)務(wù)管理的實(shí)際需要設置明細科目和輔助賬。
第二條:辦理任何一項經(jīng)濟業(yè)務(wù),必須按規定取得或填制原始憑證。經(jīng)辦人應及時(shí)檢查原始憑證是否合法有效,內容是否齊全,印章是否完整、齊全和清晰,小寫(xiě)金額是否相符,物品申購單和驗收手續是否齊全,原始憑證是否真實(shí)、有效及財務(wù)負責人是否同意報銷(xiāo)等。出納會(huì )計要根據審核無(wú)誤的原始憑證填制記賬憑證。
第三條:財務(wù)處理程序是:(1)根據原始憑證填制記賬憑證;(2)根據原始憑證和記賬憑證登記各種明細分類(lèi)賬;(3)根據記賬憑證登記總分類(lèi)賬;(4)月末,將現金日記賬、銀行存款日記賬和各類(lèi)明細分類(lèi)賬的余額與總分類(lèi)賬有關(guān)賬戶(hù)余額核對,同時(shí)將銀行存款日記賬與銀行對賬單核對。
第二節財務(wù)監督制度
第一條:財務(wù)監督的`依據:(1)國家的方針、政策。(2)國家的財經(jīng)法律、法規、各類(lèi)財政、財務(wù)制度和其他財經(jīng)制度。(3)上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據《會(huì )計法》和國家統一會(huì )計制度制定的具體實(shí)施辦法或補充規定。(4)學(xué)校內部財會(huì )管理制度及內部各種經(jīng)濟、業(yè)務(wù)計劃等。
第二條:財務(wù)監督的對象:本單位資金活動(dòng)情況。財務(wù)監督的內容:(1)預算編制的真實(shí)性、科學(xué)性、合理性,預算執行的進(jìn)度與計劃是否適應、是否及時(shí)合理地調整。(2)各種收入的計劃性、合規性是否有增加的潛力、是否及時(shí)入賬、是否全額納入預算管理。(3)各種開(kāi)支是否符合標準、是否按計劃與預算開(kāi)支、是否履行審核和批報手續。(4)貨幣資金、往來(lái)款項、存貨、固定資產(chǎn)、管理使用情況,以及存貨、固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、購建盤(pán)點(diǎn)情況。(5)負債的規模,各種應繳款項有無(wú)及時(shí)、足額解繳,債務(wù)是否及時(shí)結清,債務(wù)是否在可控范圍內。(6)國有資產(chǎn)是否流失,專(zhuān)用基金是否專(zhuān)款專(zhuān)用,結余資金的分配情況。(7)有無(wú)亂發(fā)獎金福利、揮霍浪費、污盜竊等問(wèn)題。(8)其他財務(wù)制度和財經(jīng)紀律執行情況。
第三條:財務(wù)監督工作由校長(cháng)室、總務(wù)處及相關(guān)人員按照各自的分工,各司其職。組長(cháng)由學(xué)校校長(cháng)擔任,小組成員由教代會(huì )推選。對本單位所有經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行審計監督。
第四條:財務(wù)監督人員有權監管學(xué)校財經(jīng)法律、法規、財務(wù)規章制度的執行情況;有權監管預算安排和執行情況;有權監管資金收付的合法性、真實(shí)性和財務(wù)資料的完整性、及時(shí)性、準確性。對于監管檢查出的問(wèn)題及違法違紀行為,監督人員有權提出處理意見(jiàn),并有權向單位領(lǐng)導人映。
第三節內部牽制制度
第一條:為了加強學(xué)校內部的財務(wù)管理,保證財產(chǎn)物資的安全可靠,保證會(huì )計資料的準確性和可靠性,保證教育經(jīng)費的使用效益,財務(wù)管理必須實(shí)行內部牽制。內部牽制的基本要求是:任何財務(wù)、會(huì )計事項的處理,必須經(jīng)兩個(gè)或兩個(gè)以上的人員或部門(mén)參與的各種會(huì )計處理程序規定和實(shí)物控制措施。每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理,都要使下級受上級的監督,上級受下級的制約,促進(jìn)上下級均忠于職守。
第二條:財務(wù)工作按照機構分設,職務(wù)分離#,錢(qián)、賬、物分管的原則進(jìn)行管理。每一項業(yè)務(wù)的各種經(jīng)辦人員相互牽制,相互制約。出納、記賬、審批和財務(wù)保管崗位人員不得相互兼任。出納人員不得兼任收入、費用、債權債務(wù)賬目的登激作、財物保管工作和會(huì )計檔案管理工作;審批出入庫手續的人員不得擔任采購員和保管員的工作;資產(chǎn)核算與資產(chǎn)保管崗位分離;物資采購與物資保管、物資核算崗位分離;報賬人員與內審人員崗位分離。
第三條:重經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策人員要與執行崗位相分離,并對執行情況和執行結果進(jìn)行監督。任何一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的辦理必須由兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門(mén)或人員分工辦理。經(jīng)辦人員之間相互牽制,相互制約、相互監督。重經(jīng)濟事項必須校長(cháng)辦公會(huì )集體研究決定。
第四節財務(wù)審批制度
第一條:學(xué)校財務(wù)收支審批分為審核和批報。審核由財務(wù)室負責人負責;批報由學(xué)校校長(cháng)擔任,實(shí)行“一支筆”批報。審核和批報兩項工作不得兼任。
第二條:學(xué)校每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后,經(jīng)辦人首先要辦理經(jīng)辦人、證明人、驗收人等簽名手續,然后把和經(jīng)濟業(yè)務(wù)相關(guān)的所有憑證如物品申購單、入庫單、工程決算書(shū)、購物清單等原始資料附在原始憑證后報審核人審核,最后由學(xué)校校長(cháng)批報。
第三條:學(xué)校重購置、維修和活動(dòng)費用需報校長(cháng)室集體研究討論決定,并報請教育局批準后方可組織實(shí)施。
第四條:審核和批報人員應嚴格執行各類(lèi)收支審批手續,財會(huì )人員嚴格把關(guān)。審核和批報人員對違財經(jīng)法規和財務(wù)制度的收支承擔責任,財會(huì )人員承擔相應責任。
第五節原始記錄管理制度
第一條:原始記錄的基本內容包括:1、原始記錄名稱(chēng);2、填制日期;3、填制單位或填制人姓名;4、原始記錄編號;5、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內容;6、數量、單價(jià)和金額或其他計量單位;7、經(jīng)辦證明、驗收和審批人的簽章等。
第二條:原始記錄的格式按財政部門(mén)具體管理和核算的要求執行。各種原始記錄要由業(yè)務(wù)部門(mén)和總務(wù)部門(mén)進(jìn)行認真審核,重點(diǎn)是真實(shí)性、準確性、規范性和合法性。
第三條:原始記錄的填制必須符合以下要求:1、填寫(xiě)的內容和數字必須真實(shí)可靠,映的經(jīng)濟業(yè)務(wù)符合實(shí)際情況。2、各種內容要按規定的格式填寫(xiě)齊全,不得遺漏,并由有關(guān)人員簽字蓋章;經(jīng)辦人員必須認真審查,簽字蓋章,做到手續齊備。3、文字簡(jiǎn)明扼要,數字清楚,易于辨認,阿拉伯數字要逐個(gè)寫(xiě)清楚,不得連寫(xiě),在金額數字前面應填寫(xiě)人民幣符號,屬于套寫(xiě)的憑證一定要寫(xiě)透。4、各種憑證必須連續編號,以便檢查。在發(fā)生錯誤作廢時(shí),應加蓋“作廢”戳記,并將作廢單據全部保存備查,不得撕毀。5、不得涂改、刮擦、挖補,填寫(xiě)錯誤需要更正時(shí),應加蓋經(jīng)辦人印章。6、原始記錄要及時(shí)填寫(xiě),按規定程序進(jìn)行傳遞。7、原始記錄記載后按財務(wù)管理規定科學(xué)保存,不得遺失。
第六節現金管理制度
第一條:庫存現金的存放不得超過(guò)核定的限額,超過(guò)限額部分,當日必須及時(shí)送存銀行。調整庫存現金限額需由總務(wù)處提出申請,報主管校長(cháng)批準后,由開(kāi)
戶(hù)銀行核定。
第二條:收取額現金要及時(shí)送存銀行。
第三條:不得保留賬外公款,不得用轉賬憑證、編造用途或利用賬戶(hù)給其他單位和個(gè)人套取現金,更不得將學(xué)校的現金收入以個(gè)人名義存入銀行。
第四條:從銀行支取現金,出納員應在支票上寫(xiě)明用途,現金收入必須當日送存銀行,不得將當天收取的現金直接用于支付,即“坐支”現金;不得用不符合規定的“白條”抵充庫存現金。
第五條:出納人員每天必須按照現金業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序逐筆序時(shí)登記現金日記賬,每日終了,將庫存現金的實(shí)存數和日記賬上的結存數核對,保證賬實(shí)相符,如有差錯,即時(shí)查明原因。
第四章收入管理制度
第一條:本校收入是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研、及其他活動(dòng)依法取得的非償還資金。收入包括財政撥款以及其他合法收入。
第二條:收入管理的要求:
1、必須按規定的渠道、標準取得收入,不得違規定通過(guò)非正常渠道組織收入。
2、各項收入應按規定管理,對撥入經(jīng)費要按國家預算管理制度加強管理,對行政性收費按收支兩條線(xiàn)的規定執行,實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)管理,接受財政監督。
3、各項收入必須統一納入財務(wù)處核算,不得設立“小金庫”或賬外賬;各項收入要統籌考慮,綜合安排,使有限的資金發(fā)揮最效益。
4、根據收入類(lèi)別,合理設置明細賬,并及時(shí)、準確地記賬,防止收入流失,提高核算的準確性度。
第三條:嚴格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。
1、學(xué)校收取的資金,統一按規定上繳財政專(zhuān)戶(hù),再根據財政部門(mén)的核定,從財政專(zhuān)戶(hù)撥回。
2、調整收費標準和范圍,必須按規定程序報經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準。
3、嚴格按照規定的收費標準和范圍收取費用,憑《收費許可證》亮證收費,并實(shí)行收費公示制,嚴禁亂收費。
第四條:其他收入納入學(xué)校預算統籌安排使用,作為財政撥款的補充。但取得其他收入須符合國家政策規定,不得違法取得。按照預算管理要求,對其他收入如實(shí)填報,不得瞞報、不報或虛報。
第五章支出管理制度
第一條:支出是學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的各項資金耗費和損失,包括經(jīng)常性支出、專(zhuān)項支出和自籌基本建設支出。
第二條:支出管理的任務(wù)是:維護本校的正常運轉;保證學(xué);竟ぷ魅蝿(wù)的完成;節約使用各項資金,提高資金使用效益。
第三條:支出管理的要求是:嚴格執行國家的方針、政策和財務(wù)規章制度;堅持適度從緊、實(shí)行保障與控制并重的原則;建立健全各項支出管理制度,增強支出管理的科學(xué)性,積極采取措施,強化支出管理;深化支出,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益。
第四條:完善和執行重支出項目的審批程序。對金額較或專(zhuān)項支出項目的立項、審批等決策性工作,要建立和完善審批制度,嚴格審批程序。要嚴格按
照主管部門(mén)制定的基本建設投資、固定資產(chǎn)管理、宗物資采購的規定執行。學(xué)校的重支出應由校長(cháng)辦公會(huì )集體討論決定,并列入學(xué)校預算和財務(wù)計劃予以實(shí)施,防止造成無(wú)計劃開(kāi)支和損失浪費。對需要報有關(guān)部門(mén)批準的,要履行報批手續。
第五條:要嚴格執行國家規定的開(kāi)支范圍和標準,不得自行擴開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標準。用于職工待遇方面的支出,必須嚴格執行人事、勞動(dòng)、財政部門(mén)規定的范圍和標準,執行國家統一規定的個(gè)人福利待遇政策。未經(jīng)有權部門(mén)批準的開(kāi)支范圍和標準,包括用于個(gè)人的福利待遇支出,一律不得執行。對違財經(jīng)紀律和不合理的開(kāi)支一律不得支付。
第六條:支出管理要重點(diǎn)保證人員經(jīng)費和學(xué)校正常運轉所必須的開(kāi)支,對批準的人員經(jīng)費支出和維持學(xué);具\轉的公用經(jīng)費支出要予以落實(shí)。在執行過(guò)程中,努力保證國家規定所必需的人員經(jīng)費支出,保證學(xué)校正常運轉和完成基本工作所必需的公用經(jīng)費支出。
第七條:堅持艱苦奮斗、勤儉節約,采取有效措施,對薄弱環(huán)節加強管理,加控制力度,杜絕花錢(qián)手腳、鋪張浪費的行為。尤其是要對節約潛力、管理薄弱的支出項目實(shí)行重點(diǎn)管理和控制,分別制定管理辦法,從嚴控制這些支出的過(guò)快增長(cháng)。必要時(shí)可根據情況適當運用經(jīng)濟手段來(lái)管理與個(gè)人利益有關(guān)的支出。
第八條:專(zhuān)項資金要專(zhuān)項審批,對于其支出要單核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,定期報送使用情況,同時(shí)建立專(zhuān)項資金包干負責制,落實(shí)到人。專(zhuān)項工程完工后,要進(jìn)行專(zhuān)項驗收,驗收內容包括是否專(zhuān)款專(zhuān)用,有無(wú)損失浪費、資金積壓等情況,專(zhuān)項資金的使用效果如何,是否達到預期的目標。
第六章附則
第一條:本制度自修訂之日起實(shí)施,學(xué)校原有相關(guān)制度與本制度不符的,按本制度執行。
第二條:本制度適用于本校各項經(jīng)濟活動(dòng)。本制度由校長(cháng)室負責解釋?zhuān)瑢W(xué)校上級財務(wù)單位監督執行。
第三條:本制度與上級新出臺的政策和規定不相符的,則按新政策和規定執行。
第四條:本制度視國家有關(guān)財務(wù)制度更新和實(shí)際執行情況而定期修訂。
【學(xué)校財務(wù)管理制度】相關(guān)文章:
學(xué)校財務(wù)的管理制度11-13
學(xué)校財務(wù)安全管理制度01-21
學(xué)校的財務(wù)管理制度12-15
學(xué)校財務(wù)資產(chǎn)的管理制度11-15
培訓學(xué)校財務(wù)的管理制度11-16
學(xué)校財務(wù)管理制度06-28
學(xué)校財務(wù)管理制度06-23
學(xué)校財務(wù)資產(chǎn)管理制度10-18