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(經(jīng)典)關(guān)于旱災情況的報告
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步,報告十分的重要,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎?以下是小編整理的關(guān)于旱災情況的報告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
關(guān)于旱災情況的報告1
1.1編制目的
旱災,是我區主要的自然災害之一。為了做好干旱災害防抗工作,促進(jìn)抗旱減災工作科學(xué)、規范、有序進(jìn)行,最大限度減輕旱災損失,保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調可持續發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《省抗旱預案》、《省防抗干旱災害應急預案》、《市防抗干旱災害應急預案》等相關(guān)規定,結合我區實(shí)際情況,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我區行政區域內所發(fā)生干旱災害的預防和應急處置。本預案所稱(chēng)干旱災害,是指由于天然降水減少,河流及其它水資源短缺,不能滿(mǎn)足城鄉人民群眾生活、工農業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境對水的正常需要而造成的直接與間接損失的災害。防抗干旱災害是指組織社會(huì )力量,采取工程措施和非工程手段,預防和減少干旱災害損失的活動(dòng)。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),努力實(shí)現由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高抗旱工作現代化水平。
1.4.2防抗干旱災害工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制,統一指揮,分級分部門(mén)協(xié)作責任制。
1.4.3防抗干旱災害以城鄉供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標,實(shí)行以防為主、防抗結合、防重于抗、抗重于救的原則。堅持因地制宜,城鄉統籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.4抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節水、后調水,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.5堅持依法抗旱,實(shí)行公眾參與,專(zhuān)群結合。
2組織指揮體系及職責
2.1區防汛抗旱指揮部
區人民政府設立區防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區防指),負責指揮領(lǐng)導全區抗旱工作。
2.1.1區防指組織機構
總指揮:區人民政府區長(cháng)
副總指揮:區人民政府主管副區長(cháng)
區人武部部長(cháng)
區政府辦公室主任
區水利局局長(cháng)
區建設局局長(cháng)
成員:區發(fā)展計劃局、區財政局、區水利局、公安分局、區建設局、區民政局、區交通局、區農林局、區衛生局、國土分局、區氣象局等部門(mén)負責同志。
2.1.2區防指抗旱職責
區防指負責領(lǐng)導、組織全區抗旱工作,主要職責是貫徹執行市防指和區委、區政府關(guān)于抗旱的政策、法規和制度等,組織制訂抗旱預案及跨地區抗旱應急調水方案,及時(shí)掌握全區旱情、災情并組織實(shí)施抗旱減災措施,做好災后救助有關(guān)協(xié)調工作。
2.1.3區防指成員單位抗旱職責
區發(fā)展計劃局:指導抗旱規劃和建設工作,負責抗旱工程建設計劃的協(xié)調安排和監督管理。
區財政局:負責抗旱經(jīng)費籌措下?lián)懿⒈O督使用。
區水利局:負責抗旱工作的管理和水利工程抗旱運行與水源調度,組織、指導抗旱工程和抗旱基礎設施建設與管理。
公安分局:負責受旱區社會(huì )治安,打擊竊搶抗旱物料、破壞抗旱設施、干擾抗旱工作的違法行為。
區建設局:及時(shí)收集和反映城區缺水信息,配合有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施應急抗旱措施。
區民政局:組織協(xié)調干旱災害的核查和救災工作,指導受旱災區實(shí)施災民生活救助與救災捐贈工作,負責對救災款物進(jìn)行管理監督。
區農林局:及時(shí)收集和反映農業(yè)干旱災情信息,組織指導農業(yè)抗旱措施和災后農業(yè)生產(chǎn)恢復工作。
區衛生局:負責受旱災區的疾病預防控制和醫療救護工作。
區氣象局:負責對影響旱情的天氣形勢進(jìn)行監測和預報,及時(shí)提供天氣預報和雨情、墑情實(shí)況信息,組織實(shí)施人工增雨抗旱措施。
區交通局:負責協(xié)調組織本系統運力資源,及時(shí)運送抗旱救災人員、物資及設備。
國土分局:負責做好行業(yè)自身的抗旱工作,承擔區政府和區防指布置的臨時(shí)緊急抗旱任務(wù)。
區人武部:負責組織當地駐軍和民兵預備役人員參加重大抗旱救災行動(dòng),協(xié)調組織駐咸武警部隊實(shí)施重大抗旱救災任務(wù)及協(xié)助當地公安部門(mén)維護抗旱救災秩序和災區社會(huì )治安。
2.1.4區防指辦公室抗旱職責
區防汛抗旱指揮部下設辦公室,具體承擔區防指的日?购倒ぷ,辦公地點(diǎn)設在區政府十樓防汛抗旱辦公室。
辦公室主要職責是:
組織全區抗旱減災工作;貫徹執行省防總、市防指、區委、區政府有關(guān)抗旱工作的方針政策和指示指令;組織擬訂有關(guān)抗旱工作的法規、制度,規劃并貫徹實(shí)施;指導、推動(dòng)、督促、制訂和實(shí)施抗旱預案;負責收集、分析和報告干旱災情信息;協(xié)調區防指各成員單位工作,組織干旱會(huì )商,對各鎮辦報告的干旱災害損失和影響進(jìn)行評估;負責特大抗旱經(jīng)費、物資的計劃、儲備、調配和管理;組織、指導抗旱服務(wù)組織的建設和管理;組織全區旱情監測信息系統的建設與管理等。
2.2鎮辦防汛抗旱指揮機構
各鎮辦設立防抗干旱災害指揮機構,在區防指和本級人民政府的領(lǐng)導下,負責組織和指揮本轄區的抗旱工作。
3干旱災害等級劃分及預防預警機制
3.1干旱災害等級劃分
3.1.1農業(yè)干旱災害:
3.1.1.1判定指標:連續無(wú)雨日數、降雨量距平值、受旱面積及土壤相對濕度、農田水分盈缺、人飲困難、河道經(jīng)流量距平、成災面積、減產(chǎn)成數。
3.1.1.2等級劃分:輕度干旱、中度干旱、嚴重干旱和特大干旱四個(gè)等級
3.1.2城區干旱災害:
3.1.2.1判定指標:缺水率及水源工程需水量距平值、地下水埋深下降值。
3.1.2.2等級劃分:輕度干旱、中度干旱、嚴重干旱和特大干旱四個(gè)等級。
3.2預防預警信息
3.2.1氣象水文農業(yè)等信息
區氣象、水利、農林、建設等部門(mén)應加強天氣形勢的監測和預報,做好河道流量、降水、氣溫、土壤墑情、農作物受旱程度、城區缺水等信息的監測,及時(shí)會(huì )商預報,并將結果及時(shí)報區政府和防汛抗旱指揮機構。
3.2.2旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
3.2.3鎮辦防汛抗旱指揮部負責本轄區旱災信息監測,設立旱情監測網(wǎng)點(diǎn),加強旱情監測,及時(shí)監測掌握報告雨水情變化、蓄水情況、土壤墑情、受旱面積和城鄉缺水情況等信息。按照《水旱災害統計報表制度》規定,向區防指報告旱災信息,時(shí)限為:輕度干旱每10日一次,中度干旱每5日一次,嚴重干旱每3日一次,特大干旱1日一次。
3.2.4區防汛抗旱辦公室對各類(lèi)旱情信息進(jìn)行綜合分析,確定干旱災害等級。當出現三個(gè)鎮辦范圍以上輕度、中度等級干旱時(shí),由區防指書(shū)面向市防指報告。達到嚴重、特大等級干旱時(shí),由區防指書(shū)面向市防指報告的同時(shí),由區政府專(zhuān)題向市政府報告。
3.3預防預警行動(dòng)
3.3.1抗旱準備工作
。1)思想準備:要利用各種新聞媒體,加強抗旱宣傳工作,增強全民防抗干旱災害的意識,做好防大旱抗大災的思想準備。
。2)組織準備:各鎮辦要及時(shí)召開(kāi)抗旱工作會(huì )議,明確抗旱責任,落實(shí)抗旱措施,加強抗旱服務(wù)組織建設,完善抗旱保障機制。
。3)預案準備:各鎮辦要編制本轄區抗旱預案,并做好預案的啟動(dòng)準備,要編制抗旱應急水量調度方案。切實(shí)抓好預案各環(huán)節應對措施落實(shí)。
。4)隊伍及物資準備:抗旱管理單位要做好用水計劃和抗旱水量調配?购捣⻊(wù)組織要做好設備檢修和人員安排。按照分級負責的原則,各鎮辦要儲備必需的抗旱物資和器材,合理進(jìn)行調配使用。
。5)預警準備:充分利用社會(huì )通信公網(wǎng),確?购敌畔⑾到y完好和暢通。健全各級旱情測報站網(wǎng),確保旱情、災情信息和抗旱指揮調度指令的及時(shí)傳遞。
。6)資金籌措:財政局要根據旱情發(fā)展情況,適時(shí)安排抗旱資金,支持抗旱工作。
。7)抗旱檢查:實(shí)行以查旱情、查組織、查預案、查物資、查行動(dòng)為主要內容的分級檢查制度,提早發(fā)現薄弱環(huán)節,明確整改責任,限期進(jìn)行整改補救。
3.3.2干旱災害預警
。1)各鎮辦防汛抗旱指揮部應針對干旱災害的成因、特點(diǎn)和受旱對象的不同情況,因地制宜進(jìn)行預警防范。
。2)各鎮辦防汛抗旱指揮部應建立健全旱情監測和干旱災害統計網(wǎng)絡(luò ),隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情,及早預測干旱發(fā)展趨勢,根據不同干旱等級,提出科學(xué)的抗旱減災對策。
。3)各鎮辦防汛抗旱指揮部應當加強抗旱服務(wù)隊建設,鼓勵和支持社會(huì )力量建立各種形式的抗旱服務(wù)組織體系,廣泛提高防抗干旱災害的機動(dòng)能力。
3.3.3供水危機預警
當因供水水源短缺或被破壞、供水線(xiàn)路中斷、供水水質(zhì)被侵害污染等原因而出現供水危機時(shí),由區防汛抗旱指揮機構會(huì )同供水部門(mén)向社會(huì )公布預警,居民、企事業(yè)單位做好應急用水的儲備,有關(guān)部門(mén)做好啟動(dòng)應急供水預案的準備。
3.4預警支持系統
抗旱預案
。1)各鎮辦防汛抗旱指揮部應編制鎮辦抗旱預案或應急調水方案,積極主動(dòng)防抗不同等級的干旱災害。
。2)各類(lèi)抗旱預案或應急調水方案由鎮辦防汛抗旱指揮部審批,報區防汛抗旱指揮部備案。凡經(jīng)審批的各類(lèi)抗旱預案和應急調水方案,均具有權威性和法規效力,各有關(guān)單位應貫徹執行。
3.5預警信息
受旱鎮辦防汛抗旱指揮部負責統一旱災預警信息,決定抗旱預案的啟動(dòng)與解除。當發(fā)生全區嚴重等級干旱或出現三個(gè)鎮辦范圍以上特大等級干旱災害時(shí),由區防汛抗旱指揮部旱災預警信息,決定抗旱預案的啟動(dòng)與解除。
4應急響應
4.1應急響應總體要求
4.1.1按照干旱災害發(fā)生的范圍和程度,將防抗旱災應急響應行動(dòng)分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)等級。
4.1.2進(jìn)入干旱期,區防汛抗旱指揮部應全程跟蹤雨情、水情和旱情、災情,負責組織氣象、水利、農林、建設等部門(mén)及時(shí)分析會(huì )商旱情,根據實(shí)時(shí)旱情等級啟動(dòng)相關(guān)抗旱應急響應程序。
4.1.3區防汛抗旱指揮部成員單位,應按照指揮部的統一部署和職責分工開(kāi)展抗旱工作,及時(shí)向指揮部報告工作進(jìn)展情況。
4.2Ⅳ級應急響應行動(dòng)措施
4.2.1當區內大面積連續15天以上無(wú)有效降雨,輕度干旱受旱面積占全區耕地面積5%~15%,旱情對農作物正常生長(cháng)造成影響的'情況時(shí),為Ⅳ級抗旱應急響應。
4.2.2由區防指組織會(huì )商,發(fā)出以啟動(dòng)水利設施為主的抗旱工作通知。
4.2.3受旱地區的鎮辦和有關(guān)部門(mén)、單位應采取如下應急行動(dòng)措施:(1)加強旱情災情監測預報和對抗旱工作的領(lǐng)導;(2)適時(shí)上報和旱情信息;(3)及時(shí)按照預案組織實(shí)施抗旱措施;(4)下達落實(shí)城鎮供水及農田灌溉計劃;(5)組織動(dòng)員水利設施完成灌溉和供水任務(wù)。
4.3Ⅲ級應急響應行動(dòng)措施
4.3.1當區內大面積連續25天以上無(wú)有效降雨,中度干旱受旱面積占全區耕地面積15%~20%,旱情對農作物的生長(cháng)造成一定影響的情況時(shí),為Ⅲ級抗旱應急響應。
4.3.2由區防指組織會(huì )商,發(fā)出以啟動(dòng)綜合調度措施為主的抗旱工作通知,派工作組到受旱地區指導抗旱工作,區防指成員單位按照職責對口支援抗旱工作。
4.3.3受旱鎮辦和有關(guān)部門(mén)、單位應采取如下應急行動(dòng)措施:(1)加強旱情災情監測和趨勢預報;(2)及時(shí)通報和公布旱情信息;(3)及時(shí)按照抗旱預案組織實(shí)施抗旱措施;(4)派出工作組到一線(xiàn)檢查督促抗旱工作;(5)加強抗旱水源的管理和統一調度;(6)開(kāi)動(dòng)所有水利設施灌溉供水;(7)組織抗旱服務(wù)隊和社會(huì )化抗旱組織開(kāi)展無(wú)水利設施區域流動(dòng)抗旱服務(wù)。
4.4Ⅱ級應急響應行動(dòng)措施
4.4.1當區內大面積連續40天以上無(wú)有效降雨,嚴重干旱受旱面積占全區耕地面積30%~45%,旱情對農作物的生長(cháng)造成較大影響、城鎮缺水率達20%~30%、農村人畜飲用水發(fā)生困難的情況時(shí),為Ⅱ級應急響應。
4.4.2由區防指組織會(huì )商,區政府發(fā)出以啟動(dòng)全面防抗措施為主的抗旱工作通知,派出由區防指成員單位組成的工作組到重旱區指導抗旱工作,區防指恢復抗旱值班,區防指成員單位按照職責對口支援抗旱工作。
4.4.3受旱鎮辦和有關(guān)部門(mén)、單位應采取如下應急行動(dòng)措施:(1)加強對抗旱工作的組織領(lǐng)導力度;(2)加密旱情災情監測和趨勢預報;(3)及時(shí)按照抗旱預案組織實(shí)施抗旱措施;(4)實(shí)施受旱地區抗旱水源的管理和調度;(5)開(kāi)動(dòng)一切水利設施和抗旱服務(wù)隊、社會(huì )化抗旱組織投入灌溉供水;(6)加強節約用水管理和監督;(7)搶修抗旱應急工程或增建臨時(shí)抗旱設施;(8)組織社會(huì )車(chē)輛為城鄉居民生活飲水困難災區送水;(9)適時(shí)安排下?lián)芸购祽辟Y金。
4.5Ⅰ級應急響應行動(dòng)措施
4.5.1當區內大面積連續60天以上無(wú)有效降雨,特大干旱受旱面積占全區耕地面積45%以上,旱情使農作物大面積枯死或毀種、城鎮缺水率在30%以上、農村人畜飲水面臨嚴重困難,社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展遭受重大影響時(shí),為Ⅰ級抗旱應急響應。
4.5.2由區防指組織會(huì )商,區委、區政府聯(lián)合發(fā)出以啟動(dòng)防救結合措施為主的抗旱工作通知,派出區委、區政府工作組到重災區檢查指導和慰問(wèn)受災群眾,區防指加強抗旱值班和水源、物資調度,區財政局緊急提供抗旱救災資金幫助,區民政局及時(shí)救助受災群眾,區防指其它成員單位按照職責加強對口支援抗旱工作力度。
4.5.3受旱鎮辦和有關(guān)部門(mén)、單位應采取如下應急行動(dòng)措施:(1)加強行政首長(cháng)對抗旱工作的組織領(lǐng)導力度;(2)加密監測旱情災情和抗旱救災情況動(dòng)態(tài)反映;(3)開(kāi)動(dòng)一切水利設施和抗旱服務(wù)隊、社會(huì )化抗旱組織投入灌溉供水;(4)實(shí)施受旱地區抗旱水源的科學(xué)調度和用水管理;(5)及時(shí)按照抗旱預案組織實(shí)施抗旱措施;(6)組織動(dòng)員社會(huì )力量為城鄉居民生活飲水困難災區送水;(7)全面做好災區生產(chǎn)自救和救災安置工作;(8)強化節約用水管理和監督;(9)緊急安排下?lián)芸购祽焙途葹陌仓觅Y金。
4.6信息報送
4.6.1各鎮辦要加強旱情、災情、抗旱動(dòng)態(tài)等信息的收集,實(shí)行分級匯總上報,統一歸口處理,各級共享使用。
4.6.2抗旱信息的報送和處理,應快速、準確、翔實(shí),重要信息應立即上報。因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息,應先報告基本情況后及時(shí)了解補報。
4.6.3凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮部采用和的旱情、災情、抗旱動(dòng)態(tài)信息,當地防汛抗旱指揮部應認真進(jìn)行調查復核,對反映不真實(shí)和存在缺失遺漏的信息,要及時(shí)完善糾正并補報復核結果。
4.7指揮調度
4.7.1出現干旱災害后,受旱鎮辦防汛抗旱指揮部應立即啟動(dòng)抗旱應急預案,在采取緊急措施的同時(shí),應向上一級防汛抗旱指揮部報告情況。
4.7.2受旱鎮辦防汛抗旱指揮部負責人應迅速上崗到位,分析預測旱情發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,按規定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門(mén),迅速采取防抗措施,控制旱情發(fā)展蔓延。
4.8社會(huì )力量參與
出現嚴重干旱災害后,區防汛抗旱指揮部廣泛調動(dòng)社會(huì )力量參與抗旱救災,可依法征調運輸車(chē)輛、物資設備、工作人員投入抗旱救災。
4.9信息
4.9.1旱情、災情、抗旱動(dòng)態(tài)等信息的應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
4.9.2旱情、災情、抗旱動(dòng)態(tài)等信息由區防汛抗旱指揮部審核和,涉及民政方面的有關(guān)災情,由區防汛抗旱指揮部會(huì )同民政部門(mén)審核和。
4.9.3信息形式主要包括授權、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞會(huì )等。
4.10應急結束
4.10.1當干旱災害解除或極度缺水得到有效控制時(shí),受旱鎮辦防汛抗旱指揮部可根據旱情變化,宣布結束抗旱應急響應。
4.10.2依照有關(guān)規定及時(shí)歸還征調的物資設備、運輸車(chē)輛等,造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。
4.10.3應急響應結束后,受旱鎮辦防汛抗旱指揮部應協(xié)助鎮辦進(jìn)一步恢復正常生產(chǎn)、工作秩序,盡可能減少干旱災害帶來(lái)的損失和影響。
5保障措施
5.1信息監測保障
5.1.1干旱災害發(fā)生后,各級防汛抗旱指揮部要立即恢復抗旱值班制度。發(fā)生嚴重等級、特大等級干旱災害時(shí),實(shí)行晝夜值班。
5.1.2開(kāi)通防汛抗旱通訊和旱情監測網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現縱、橫向聯(lián)絡(luò )暢通,及時(shí)、準確監測報告旱情信息。
5.1.3區水利、氣象、農林、建設等部門(mén)加強對雨、水、墑、苗、供水等旱情信息的監測,并由區防汛抗旱指揮機構負責和上報。
5.2應急支援保障
5.2.1應急隊伍。各鎮辦和區防汛抗旱指揮部要做好抗旱應急隊伍的組織工作,動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入抗旱工作,統一調配抗旱服務(wù)隊和民間抗旱組織的人員和設備,本轄區內機關(guān)團體、企事業(yè)單位、部隊、武警及公民都有義務(wù)承擔抗旱救災支援任務(wù)。
5.2.2交通運輸。區交通局優(yōu)先保證抗旱物資運輸,各有關(guān)單位的運輸車(chē)輛應服從和完成所分配的應急送水任務(wù)。
5.2.3醫療衛生。區衛生局做好受旱災區衛生防疫工作,組織醫療服務(wù)隊到災區防病治病,開(kāi)展飲水衛生的檢查消毒。
5.2.4治安管理。公安分局做好受旱災區治安管理工作,依法打擊破壞抗旱救災行動(dòng)和抗旱設施安全的行為,維護受旱災區治安秩序。
5.2.5物資供應。各鎮辦防汛抗旱指揮部應當儲備一定數量的抗旱物資、器材,設立固定儲備倉庫,加強儲備管理和更新補充,保證供應足額可靠。各相關(guān)部門(mén)或單位分別做好抗旱所需化肥、農藥、種子、防疫藥物等物資、器材的儲備與供應。
5.2.6經(jīng)費籌措。按照國家補助與群眾自籌相結合原則,區上每年應籌措和安排必要的抗旱資金。遇到嚴重等級、特大等級干旱災害時(shí),區財政局要及時(shí)下達和撥付抗旱資金,區發(fā)展計劃局和水利局及時(shí)下達抗旱設施建設計劃。各項抗旱經(jīng)費必須按用途專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。審計部門(mén)要加強對抗旱資金使用情況的審計監督。
5.3技術(shù)服務(wù)保障
區防汛抗旱指揮部要建立抗旱技術(shù)專(zhuān)家庫,定期研究本轄區的旱情及防抗災害措施,組織開(kāi)展抗旱技術(shù)講座和培訓,搞好旱災應急防抗過(guò)程中的現場(chǎng)技術(shù)指導和參謀服務(wù)。要建立旱情監測和分析決策支持系統,建設旱情信息采集系統,為抗旱決策提供支持。
5.4依法抗旱保障
按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《省水工程管理條例》、《市節約用水管理辦法》等法律、法規的規定,由區行政執法部門(mén)實(shí)施對抗旱工作的依法管理,強化執法權威和執法能力,確?购倒ぷ饕婪樌_(kāi)展。
6善后工作
6.1災后評估
旱災預警解除后,受旱鎮辦防汛抗旱指揮部要組成由抗旱工作責任人、有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加的災害評估組,及時(shí)對干旱災害損失和災區急需抗旱救援支持事項進(jìn)行認真核實(shí)和評估,同時(shí)征求社會(huì )各界和群眾對抗旱工作的意見(jiàn)和建議,綜合提出災害評估報告,在7日內報送本級人民政府和區防汛抗旱指揮部。
6.2對口幫救
當發(fā)生嚴重等級、特大等級旱災,區人民政府在接到災害評估報告后,應盡快研究制定駐地各部門(mén)、各單位對口幫扶抗旱救災方案,認真組織和落實(shí)有關(guān)抗旱救災幫扶的措施。
6.3社會(huì )募捐
當發(fā)生嚴重等級、特大等級旱災,區人民政府可根據干旱災害損失程度,在大力抗旱自救的同時(shí),組織開(kāi)展多種形式的社會(huì )募捐活動(dòng),吸納社會(huì )資金抗旱救災。
6.4工程修復
對抗旱期間發(fā)生的水利設施破壞和設備故障要及時(shí)予以修復更換,對臨時(shí)改建的供水系統予以加固恢復。
關(guān)于旱災情況的報告2
一、基本災情
繼去年我縣遭受了100年一遇的嚴重旱災之后,今年又連續旱災,極端氣溫達36℃比歷史的34.8℃高出1.2℃,平均氣溫比歷年同期高出1.76℃,日照比最高年同期高出7小時(shí),降水量比常年同期減少40%左右,水蒸發(fā)量比歷史最多的2007年177.4毫米超出27.8毫米。特別是7~8月,7月中旬以來(lái),平均氣溫21.7℃,導致工農業(yè)損失嚴重,農作物大面積受災,城鄉居民生活用水帶來(lái)了嚴大重影響,因旱人蓄飲水困難33.8823萬(wàn)人,大牲畜4.2667萬(wàn)頭?h城供水水源三個(gè)水庫處于死水位,只有靠洗白河抽水供給。災害累計造成直接經(jīng)濟損失32600萬(wàn)元。
二、抗旱救災工作開(kāi)展情況
面對嚴峻的旱情形勢,縣委、縣政府高度重視,切實(shí)按照省、市黨委、政府的統一安排和部署,及早安排部署,行動(dòng)迅速:一是及早安排部署抗旱救災工作,縣委、縣政府于7月9日和8月1日分別召開(kāi)了全縣抗旱救災工作視頻會(huì )議,傳達貫徹市委、市政府農業(yè)抗旱救災工作會(huì )議精神安排,安排部署全縣抗旱救災工作。參會(huì )人員縣、鄉、村達700人。二是行文《關(guān)于切實(shí)做好當前抗旱保豐收工作的緊急通知》和《關(guān)于認真做好當前烤煙生產(chǎn)抗旱救災工作的緊急通知》下發(fā)。
。ㄒ唬┮匀藶楸,全力做好抗旱救災工作,加強水資源的合理利用和科學(xué)管理。一是保障人畜飲水安全。按照科學(xué)調度、統籌兼顧的要求,堅持“先生活、后生產(chǎn),先節水、后調水”的原則,加強水資源管理,一是在縣城供水的3個(gè)水庫枯竭無(wú)水供給時(shí),二水廠(chǎng)泵站實(shí)行24小時(shí)抽水保證縣城13萬(wàn)居民的正常供水;二是加強集鎮管網(wǎng)的管護和維修,努力減少水的跑、冒、滴、漏,實(shí)行節約用水和定時(shí)供水,確保鄉鎮集鎮正常供水;三是加快2010年農村人飲安全工程建設的進(jìn)度打掃尾,增加解決受災群眾的飲水受益面積;四是對飲水特別困難地區千方百計增補抗旱水源,確保人畜飲水及時(shí)得到補充,五是搞好庫、塘、水窖蓄水;六是保災區不發(fā)生疫情疫病。加大災區傳染病疫情、突發(fā)公共衛生事件的監測預警力度,著(zhù)力抓好供水水源水質(zhì)監測,給予生活飲用水消毒指導,確保人民群眾喝上干凈衛生的飲用水,全力防控疫病疫情的發(fā)生;七是保社會(huì )和諧穩定。為確保干旱期間人民群眾飲水安全,維護社會(huì )穩定,縣委、縣人民政府要求各及時(shí)發(fā)現并妥善處置水事糾紛為重點(diǎn),深入排查社會(huì )矛盾,調處涉水矛盾糾紛12起,化解12起。
。ǘ、搶抓機遇,加強水利基礎設施建設。1、針對縣鄉城居民飲水極為困難的實(shí)際,加大水利工程建設力度,完成2010年的農村飲水安全工程393件,鋪設輸水管道1000公里,解決12.6748萬(wàn)人的'飲水安全。2、加快實(shí)施病險水庫工程,投資570多萬(wàn)元的紅石橋水庫除險加固正在進(jìn)行完成工程量的50%,年底即可完工;烏泥溝、拖泥壩兩個(gè)水庫各投資180萬(wàn)元已啟動(dòng),明年初可完工;堰塘溝、鄧家溝勘測設計已上報,批復后即可動(dòng)工。3、紅石橋水庫干支渠13公里防滲投資190多萬(wàn)元,即將完工;李家河壩水庫干支渠防滲處理,投資90余萬(wàn)元,確?h城環(huán)城北路片區居民供水;母享堰溝干支渠投資160萬(wàn)元,防滲處理12公里,澆灌田地6500畝,解決2000余人的飲水困難。4.2010 年的抗旱資金建設的水利工程488件和“共產(chǎn)黨員愛(ài)心水窖”、“共青團愛(ài)心水窖”共950個(gè)在今年抗旱救災中發(fā)揮了切實(shí)有效作用。
。ㄈ┣袑(shí)搞好抗旱救災氣象服務(wù)工作。要求氣象部門(mén)認真搞好旱情、雨情的監測分析,扎實(shí)做好未來(lái)降雨天氣過(guò)程的預測預報服務(wù),重點(diǎn)做好大春田間管理及晚秋種植天氣預報服務(wù)?h防雹辦要適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)或防雹作業(yè),努力避免或減輕災害性天氣對農業(yè)生產(chǎn)的不利影響。要充分利用各種媒體資源,做好預報預警和降雨實(shí)況信息的工作,為深入推進(jìn)防災減災提供決策服務(wù)。
。ㄋ模┣袑(shí)做好應對防汛工作的準備。在抓好抗旱救災工作的同時(shí),要從極端天氣增多的實(shí)際情況出發(fā),立足于防大汛、搶大險、救大災,加強組織領(lǐng)導,落實(shí)工作責任,加強堤防、水庫、塘壩等水利設施的巡查搶護,確保防洪安全。各鄉鎮要對轄區內各重點(diǎn)地段、區域進(jìn)行再排查,高度重視和防范洪澇災害及其引發(fā)的滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,落實(shí)轉移避險措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。ㄎ澹﹪栏裰蛋嘀贫?购稻葹钠陂g,實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,保證信息渠道暢通,切實(shí)掌握抗旱救災工作主動(dòng)權,確保發(fā)現災情及時(shí)有序處理,將災害損失降到最低限度。從2011年8月3日起,實(shí)行旱情、抗旱救災工作開(kāi)展情況日報告制度,每天下午17︰00前報縣抗旱救災領(lǐng)導小組辦公室(縣防汛辦),抗旱救災領(lǐng)導小組辦公室要加強工作力量,做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作,及時(shí)收集、整理,匯總抗旱救災工作情況,報縣委辦和縣政府辦。
三、抗旱救災工作保障措施
切實(shí)加強領(lǐng)導。為對抗旱救災工作的組織領(lǐng)導,縣委、縣政府成立了抗旱救災工作領(lǐng)導小組,由縣委副書(shū)記、縣人民政府張縣長(cháng)任組長(cháng),縣委王副書(shū)記,縣政府古副縣長(cháng)、雷副縣長(cháng)任副組長(cháng),縣直有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導為成員,負責組織協(xié)調全縣的抗旱救災工作。領(lǐng)導小組下設“1室7組”,即:辦公室,災情信息報送組、資金物資保障組、醫療衛生防疫組、交通電力通訊保障組、搶險救災應急組、宣傳報道組、紀律查究組,并相應明確了工作職責和任務(wù)。
強勢推進(jìn)抗旱救災工作。
一是及時(shí)安排部署抗旱救災工作。我縣于2011年5~8月以來(lái),先后召開(kāi)了4次抗旱救災工作會(huì )議(其中專(zhuān)題辦公會(huì )議2次、全縣性會(huì )議2次),并下發(fā)3個(gè)相關(guān)文件,認真貫徹落實(shí)省、市抗旱救災工作會(huì )議精神,對全縣抗旱救災工作作出一系列安排部署。
二是縣委、縣政府主要領(lǐng)導多次對抗旱救災工作進(jìn)行研究和部署,多次到有關(guān)部門(mén)和鄉鎮督促指導抗旱救災,協(xié)調解決鄉鎮抗旱救災工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題,有力推進(jìn)了全縣抗旱救災工作。
三是積極發(fā)動(dòng)全縣廣大干部群眾開(kāi)展抗旱救災,并按照“十萬(wàn)黨員下基層,萬(wàn)名干部進(jìn)農家”要求,落實(shí)縣直各部門(mén)指導掛鉤鄉鎮、村抗旱救災工作,要求2011年新農村建設工作隊要積極參與所在鄉鎮、村抗旱救災工作。
四是各鄉鎮成立了抗旱救災工作領(lǐng)導組,全面實(shí)行黨政一把手負總責、副職分片包干、一般干部包村包組的抗旱工作責任制,組織引導群眾抗旱救災。截止目前,全縣共組建了100人的抗旱搶險民兵應急隊伍1個(gè)、村“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒隊”234個(gè)、抗旱技術(shù)組11個(gè)、鄉鎮民兵應急分隊26個(gè)投入抗旱應急搶險;組織鄉村干部8000余人次、發(fā)動(dòng)群眾28.565萬(wàn)余人次參加抗旱救災工作。
關(guān)于旱災情況的報告3
為扎實(shí)做好防汛抗旱工作,按照縣防汛抗旱指揮部文件精神,進(jìn)一步做好防汛抗旱工作,保護人民財產(chǎn)安全,維護經(jīng)濟社會(huì )穩定持續發(fā)展。結合我鎮實(shí)際,特制定本工作要點(diǎn)。
一、指導思想
今年防汛工作的指導思想是“以人為本、以防為主、科學(xué)調度”,立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”,按照“安全第一、常備不懈、全力搶險”的工作方針,以防御最大洪水為目標,堅持局部利益服從全局利益的原則,構建統一領(lǐng)導、分級負責、快速反應、協(xié)同應對、運轉高效的突發(fā)事件應急體系,做好各項防汛準備和搶險工作,為全鎮經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
二、任務(wù)目標
以確保人民生命財產(chǎn)安全為首要目標,在現狀防洪標準內,努力做到“五個(gè)確!,即確保庫塘不垮壩,確保堤防不決口,確保村鎮不受淹,確保內澇不成災,確保有災不死人。遭遇超標準洪水時(shí),迅速啟動(dòng)防汛應急預案,加強重點(diǎn)部位防守,確保人民生命財產(chǎn)安全,最大程度降低災害損失。
小型水庫:郝家村、西張、大顏廟三座小型水庫要嚴格按照上級批準的控制運用方案進(jìn)行調度。汛期要安排專(zhuān)人做好水雨情監測、上報,加強水庫值守;要落實(shí)好防汛物質(zhì)、搶險隊伍和群眾號料工作,做好人員轉移安置、應急搶險、救災等準備工作;一旦發(fā)生嚴重險情,要及時(shí)通知下游群眾轉移,絕不能造成人員傷亡。
河道:我鎮骨干河道為泗河及二條支流。雖然近幾年對河道險工險段進(jìn)行了初步治理,但遇超標準洪水時(shí),仍存在泄洪能力不足,洪水外溢淹沒(méi)道路等情況,部分河道阻水障礙物未得到徹底治理和清除。各村要摸清所屬區域內的險工險段情況,安排專(zhuān)人重點(diǎn)包防。在河道上游泄洪時(shí),沿河各村要根據預警,及時(shí)宣傳、轉移風(fēng)險區群眾,封閉道路,確保不出問(wèn)題。
田間排澇:目前,我鎮仍有部分易澇洼地,在汛期極易形成內澇,排水系統不暢是造成田間積澇的主要因素。各村要立即進(jìn)行排水系統的疏挖,打通竹節溝、斷頭溝,達到田溝相連,溝河相通,完善排水體系,增強排澇能力。同時(shí),要組建以村為單位的.巡田隊,汛期及時(shí)疏通阻水障礙,排除內澇,避免農作物受災。
企業(yè)蓄水設施、建筑工地:落實(shí)行業(yè)監管責任和企業(yè)主體責任,開(kāi)展隱患排查、制定應急預案,在突發(fā)極端天氣事件中確保安全運行,杜絕現安全事故。
三、突出重點(diǎn),切實(shí)做好防汛隱患排查工作
一是對貧困戶(hù)危房及鰥寡孤獨人員排查登記,確定轉移地點(diǎn)、負責人員、幫助轉移至安全地點(diǎn),妥善安排生活。
二是對各村轄區內的河流、水庫、塘壩、坑塘要設立警示標志,并通過(guò)廣播喇叭,大力宣傳防止發(fā)生人員溺水傷亡事故,對存在安全隱患的重點(diǎn)部位要加強管理,必要時(shí)派專(zhuān)人值守。全面排查阻礙河道、水庫、塘壩、坑塘等行洪的違法建筑物、樹(shù)木、垃圾堆等,立即進(jìn)行清理、限期清除。
三是逐村逐地塊對機井進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,對廢舊機井要及時(shí)封填,對于正常運行機井要一井一標,一井一蓋或設置防護欄(網(wǎng))進(jìn)行圍擋。
四、強化措施,確保圓滿(mǎn)完成防汛抗旱目標任務(wù)
。ㄒ唬﹪栏衤鋵(shí)值班制度
鎮防指一定要堅持以“領(lǐng)導帶班、工作人員值班”的汛期xx小時(shí)值班制度,嚴格遵守防汛值班紀律,絕不允許任何人以任何理由出現汛期值班空崗、斷崗、脫崗等現象,對擅離職守的,將嚴肅追究帶班領(lǐng)導和值班人員的責任。各村主要負責人汛期手機通訊必須暢通,外出要及時(shí)向鎮主要領(lǐng)導請假,并安排好替班人員。
。ǘ┘訌姺姥纯购滴镔Y和隊伍準備
按照“寧可備而不用,不可用時(shí)無(wú)備”的原則,加強對防汛搶險救災物資的儲備,鎮指揮部防汛倉庫及時(shí)補充防汛物資,與有關(guān)企業(yè)商戶(hù)簽訂物資代儲協(xié)議。鎮武裝部要對防汛應急搶險分隊加強演練,建立應急聯(lián)系機制,服從鎮指揮部調度指令,隨時(shí)做好備勤。沿河及有水庫塘壩的村,都要準備不低于xxx條編織袋及部分鐵锨、應急燈等,對所有防汛物資,要登記造冊,加強管理,規范存放,不得挪作他用。要加強防汛搶險隊伍的組織工作,每村建立不低于xx人的防汛常備隊,確保應急搶險時(shí),能及時(shí)拉得出、用的上、打的贏(yíng)。
。ㄈ﹪栏駥(shí)行責任追究
各村各部門(mén)要嚴格按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規,依法防汛,實(shí)行防汛責任追究制。在防汛抗災中,要堅持局部服從全局、下級服從上級的原則,對因官僚主義、推諉扯皮、玩忽職守、工作不力造成損失的,依法追究責任人的責任。并將防汛工作納入績(jì)效考核的重要內容。
關(guān)于旱災情況的報告4
近日來(lái),由于氣溫升高,天氣干燥,降水量偏少,給我鎮群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)一定的不利影響。為穩定農業(yè)生產(chǎn),確保全鎮群眾的正常生產(chǎn)、生活不受影響,鎮黨委、政府積極行動(dòng),全面開(kāi)展抗旱減災工作。
一、強化領(lǐng)導,明確職責
4月1日,我鎮召開(kāi)黨委擴大會(huì )議,專(zhuān)題研究抗旱減災工作具體實(shí)施方案。經(jīng)參會(huì )人員共同研究決定,在我鎮成立抗旱減災工作領(lǐng)導小組。
二、落實(shí)工作,抗旱保產(chǎn)
由于降水量稀少,且我鎮境內無(wú)大江大河等豐富自然水源,群眾生產(chǎn)、生活主要依靠武引渠、堰塘、水庫、水井和僅有的三個(gè)水廠(chǎng)供水,限制條件較大。為確保全鎮正常生產(chǎn)、生活不受影響,鎮黨委、政府添措施、想辦法,從以下幾個(gè)方面全力開(kāi)展抗旱減災工作:
一是適時(shí)爭早。為保證農作物生產(chǎn),鎮黨委、政府召開(kāi)專(zhuān)題鎮、村會(huì )議,安排部署春耕生產(chǎn)爭早工作。要求鎮農業(yè)服務(wù)中心、各村、社區要大力宣傳,合理分工、積極組織全鎮勞動(dòng)力在3月15日、20日和3月底前分別完成玉米、紅苕、水稻的`提前播種,同時(shí)要求各村要保證不低于20畝的土地鋪設地膜,用以抗旱保濕保溫,確保產(chǎn)量穩定。
二是加大蓄水。要求各村、社區的堰塘、水庫要加大蓄水力度,未經(jīng)同意不得隨意取水、放水。各村、社區要安排專(zhuān)人監督值守堰塘和水庫的蓄水情況,切實(shí)保證群眾的生產(chǎn)、生活用水充沛無(wú)憂(yōu)。
三是千方百計尋找水源,保證人畜飲水。
四是掏淤整漏。要求各村、社區組織力量對武引渠和各引水管渠進(jìn)行掏淤整漏,保證水系的引水通暢。
五是自查摸底。鎮黨政辦、農業(yè)服務(wù)中心和各村、社區要密切配合,對全鎮受災受旱面積開(kāi)展自查摸底,了解受災情況,合理分配抗旱資源,確保全鎮平穩渡過(guò)旱期。
六是堅持水路不通走旱路,確保災年不減災。
七是向成功人士和社會(huì )捐款,支援受災地區、群眾。
八是加強防疫、防治疾病,確保群眾身體健康。
三、災情匯總,明確災情
經(jīng)全體鎮、村干部摸底調查,我鎮農業(yè)生產(chǎn)受災情況如下:小麥受災面積3723,成災面積1211畝,油菜絕收面積456畝;不能栽種玉米面積1223畝;人畜飲水困難村4個(gè),困難社52個(gè);受災人口達2200余人,全鎮因抗旱提水燒毀變壓器一臺100kva,及11社三處三臺裝機59.5千瓦提灌站無(wú)法正常使用。
四、存在的問(wèn)題
救災資金缺乏;大春遲播,生長(cháng)緩慢;勞動(dòng)力緊張,缺少抗旱勞力。
關(guān)于旱災情況的報告5
今年入夏以來(lái),我鎮遭遇到較為嚴重的干旱天氣。為確保夏糧生產(chǎn)和社會(huì )穩定,20xx年8月2日全市抗旱救災工作電視電話(huà)會(huì )議之后,我鎮于8月3日召開(kāi)了抗旱救災工作動(dòng)員大會(huì ),結合我鎮實(shí)際,布署安排此項工作。主要做法是:
一、加強領(lǐng)導
為切實(shí)做好我鎮的抗旱救災工作,確保農民收入穩定增長(cháng),確保農村社會(huì )大局穩定,成立以陳德國同志為組長(cháng)的抗旱工作領(lǐng)導小組,負責全鎮抗旱指導和協(xié)調工作。領(lǐng)導小組同時(shí)下設抗旱技術(shù)服務(wù)組。
二、明確職責、落實(shí)責任
當前,抗旱救災工作是涉及農民增收的大問(wèn)題,是全局性的工作,抗旱救災不僅僅是一項經(jīng)濟工作,更是一項非常重要的政治任務(wù),是當前“三農”工作的重中之重。
三、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),形成全社會(huì )參與支持的工作氛圍。
一是如實(shí)通報旱情嚴重情況,讓百姓真正了解當前面臨的`嚴峻形勢,組織群眾生產(chǎn)自求,自力更生,抗旱保苗。二是充分用足用活上級扶持及優(yōu)惠政策。
目前,我鎮抗旱救災工作取得了一些進(jìn)展,但是隨著(zhù)工作的深入,一些問(wèn)題日益突出。一是由于灌溉難度逐步加大,成本也隨之增加,老百姓積極性有所下降;二是旱情過(guò)于嚴重,原有抗旱物資如水泵、電纜等遠遠不能滿(mǎn)足需要,短期內籌措這些物資難度很大;三是抗旱資金嚴重不足。隨著(zhù)抗旱工作的不斷推進(jìn),發(fā)掘利用新的水源,修建新的水利設施所需資金數量急劇增加,鎮財政壓力太大,村級集體及老百姓更是無(wú)力承擔。
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