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鄉鎮林長(cháng)制工作總結
總結是指對某一階段的工作、學(xué)習或思想中的經(jīng)驗或情況進(jìn)行分析研究，做出帶有規律性結論的書(shū)面材料，它可以促使我們思考，不妨讓我們認真地完成總結吧�？偨Y怎么寫(xiě)才不會(huì )千篇一律呢？下面是小編為大家整理的鄉鎮林長(cháng)制工作總結，希望對大家有所幫助。
鄉鎮林長(cháng)制工作總結1
一、工作開(kāi)展情況。
鄉鎮林地面積119905畝，全鎮森林覆蓋率現狀為35.1%。近年來(lái)，鄉鎮的森林體系建設已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段，建成了“一區、三園、四帶、多點(diǎn)”的森林體系格局，一區,即鄉集鎮建成區；三園，即鄉薔薇生態(tài)公園、九梓林業(yè)示范園、鄉中草藥產(chǎn)業(yè)園；四帶，即滁淮高速、合徐高速、張朱路、永吳路綠化帶；多點(diǎn)，即20個(gè)行政村460個(gè)自然莊的村莊綠化以及街頭綠地、游園等塊狀綠地，形成了點(diǎn)、線(xiàn)、面相銜接的綜合森林體系，這些綠地建設對提升鄉鎮的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善人民生活環(huán)境等起到了重要作用。20xx年，全鎮完成成片新造林2336畝，其中高效經(jīng)濟林1300畝，滁淮高速補植補造220畝，道路綠化提升12.6公里，鄉街道新增游園2處,森林覆蓋率達到35%以上；建成區綠化面積達744.9畝，綠化覆蓋率38.2%。建成區綠地面積603.8畝，公園綠地52畝，人均公園綠地7.2平方米。
二、主要做法
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1、組織領(lǐng)導到位。鎮黨委、政府高度重視森林城鎮、森林村莊創(chuàng )建工作，把森林城鎮、森林村莊創(chuàng )建作為落實(shí)“綠色”發(fā)展理念的具體體現，緊緊圍繞縣委、縣政府建設“百萬(wàn)畝森林增長(cháng)工程”建設目標，把創(chuàng )建森林城鎮、森林村莊工作作為森林增長(cháng)工程的重要載體來(lái)抓，先后成立了森林增長(cháng)工程建設領(lǐng)導小組、森林城鎮”工作領(lǐng)導小組，制定了《鄉鎮森林增長(cháng)工程實(shí)施方案》和《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng )建“森林城鎮”、建設“生態(tài)鄉”的實(shí)施意見(jiàn)》。明確了三項創(chuàng )建任務(wù)，把創(chuàng )建“森林城鎮”、“森林村莊”、“森林長(cháng)廊”建設作為“森林增長(cháng)工程”的重要工作來(lái)抓。明確了保障措施。黨委、政府還定期研究解決創(chuàng )建森林城鎮工作中遇到的問(wèn)題，真正做到領(lǐng)導重視，組織到位，責任落實(shí)到位。
我鎮已經(jīng)成功創(chuàng )建了4個(gè)“森林村莊”，分別為九梓、高埂、西孔、南周。下一步還要申報創(chuàng )建8個(gè)“森林村莊”，分別是楊橋、北集、耿巷、陳集、山劉、鄉、官塘、站崗。目前正在按照規劃設計要求，結合各村“一事一議”項目，進(jìn)行重點(diǎn)打造提升。
2、資金保障到位。按照規劃建設總體要求，20xx年我鎮先后共計投入3200多萬(wàn)元資金用于“創(chuàng )森”工作（桃園路285萬(wàn)、東大崗路287萬(wàn)、中草藥基地540萬(wàn)、集鎮建成區540萬(wàn)、道路綠化提升80萬(wàn)、一事一議項目260萬(wàn)、管護費54萬(wàn)、土地流轉費240萬(wàn)、自然人投資910萬(wàn)元），保障各項創(chuàng )建工作的.展開(kāi)。主要用在土地流轉、綠化工程、基礎建設、獎勵激勵機制、管護等方面。
�。ǘ┮巹澋轿�。為建設綠色生態(tài)鄉，鎮政府委托滁州市森源林產(chǎn)資源交易評估咨詢(xún)有限公司，按照縣政府的總體規劃要求，對照“森林城鎮”的創(chuàng )建要求和各項指標，編制了《定遠縣鄉鎮森林城鎮建設總體規劃》，規劃考慮到了鄉鎮的總體發(fā)展目標，即建成省會(huì )后花園，打造合肥、淮南、蚌埠、滁州、南京等周邊城市市民節假日休閑娛樂(lè )的鄉村旅游基地和皖東鄉村振興的示范樣板。為下一步發(fā)展預留了空間和提前做好了規劃。規劃充分考慮了人文與自然的結合、以及森林的布局、功能和景觀(guān)，對鄉土樹(shù)種的使用率要求達到70%以上。同時(shí)在森林覆蓋率（35%）和綠地率（35%）指標上更是嚴格要求。
�。ㄈ┬麄靼l(fā)動(dòng)到位。為做好創(chuàng )建工作，鎮政府充分利用各種會(huì )議宣傳、強調創(chuàng )建森林城鎮工作的重要意義；同時(shí)安排宣傳、林業(yè)工作人員組織播放活動(dòng)開(kāi)展情況，發(fā)放《致廣大林農的一封信》，在各中小學(xué)開(kāi)展每天3分鐘創(chuàng )森知識講座，張貼宣傳標語(yǔ)等各種形式宣傳森林增長(cháng)工程、森林城鎮創(chuàng )建工作的輿論氛圍。
�。ㄋ模┩七M(jìn)措施到位
1、堅持“七個(gè)結合”造林。把造林綠化與招商引資、現代農業(yè)發(fā)展、美麗鄉村建設、高標準農田整治、“一事一議”財政獎補項目、脫貧攻堅以及農村環(huán)境綜合治理相結合，實(shí)行改造提升、擴建新建齊頭并進(jìn)。以長(cháng)防林為重點(diǎn)，堅持點(diǎn)、線(xiàn)、面整體推進(jìn)，大力實(shí)施公共綠地、專(zhuān)用綠地、生產(chǎn)綠地建設，通過(guò)創(chuàng )建整治，切實(shí)改善了廣大城鎮居民的生活環(huán)境。20xx年對17.8公里的滁淮高速兩側森林長(cháng)廊開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，每側建成50米寬的林帶；20xx年對鎮政務(wù)新區進(jìn)行綠化亮化，綠化樹(shù)木41畝、建立公共綠地35畝，在此基礎上建立生態(tài)科普教育基地和游園各一處；在耿巷村永吳路西側建立了“義務(wù)植樹(shù)基地”和“青年林”、“巾幗林”500畝；在鄉村通過(guò)土地流轉，成功引入中草藥生產(chǎn)基地項目，栽種1400畝梔子花和花椒；結合美麗鄉村建設，對鄉鎮街道及永吳路、蔣吳路和東大崗高速連接線(xiàn)17公里綠化進(jìn)行了提升，桃園路4公里兩側20米綠化帶完成招標，年底前建設完畢。
2、堅持“經(jīng)濟、生態(tài)”雙收益。用可持續發(fā)展的理念經(jīng)營(yíng)林業(yè)，發(fā)展高效經(jīng)濟林。如滁淮高速兩側通過(guò)土地流轉，將20xx多畝土地承包給大戶(hù)發(fā)展綠化苗木，鼓勵承包戶(hù)發(fā)展山核桃、水蜜桃、無(wú)花果等高效經(jīng)濟林，依托周?chē)沫h(huán)境，全力打造生態(tài)休閑采摘園，積極申請綠色產(chǎn)品和有機食品認證。實(shí)現經(jīng)濟、生態(tài)雙收益目標。目前已建成葡萄、水蜜桃、春雪白桃、無(wú)花果、中草藥示范園各一處，油桃、薄克山核桃示范園各三處，石榴、櫻桃、獼猴桃等示范園陸續投入建設。東大崗水蜜桃獲得農業(yè)部綠色產(chǎn)品認證，產(chǎn)品遠銷(xiāo)合肥、南京、蘇州、上海等地，畝均純收入10000余元。為全鎮生態(tài)建設、經(jīng)濟發(fā)展和農民增收打下堅實(shí)基礎。
3、健全考核激勵機制。把造林綠化工作與村級目標考核相掛鉤，由鎮綜合執法辦和林業(yè)站牽頭負責對各村造林任務(wù)落實(shí)，林長(cháng)、副林長(cháng)和護林員管護工作實(shí)效進(jìn)行考核，對違法、違規破壞生態(tài)綠地的行為堅決嚴厲打擊，確保把護林工作落到實(shí)處。
�。ㄎ澹┕茏o機制到位
為了加強林木管護，鎮黨委、政府制定了“林長(cháng)制”各項工作制度，明確了鎮、村兩級50名林長(cháng)、副林長(cháng)。結合扶貧公益性崗位設置，選聘了56名專(zhuān)職護林員，用于全鎮各公園、綠地、街道和主次干道綠化管護，制定了護林公約，與各林長(cháng)、副林長(cháng)及護林員簽訂了綠化管護責任書(shū)，明確任務(wù)、責任到人。
三、存在問(wèn)題及下步打算
�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題：一是滁淮高速部分地段綠化檔次不高，沒(méi)有按照標準栽植到位，需要進(jìn)一步提升；二是集鎮、道路已栽植的部分喬木死亡，需要盡快更換；三是部分“一事一議”綠化項目因批準較遲，剛剛履行招標程序；未能在第一時(shí)間栽種下地；四是部分護林員缺乏管護技術(shù)，需要加強培訓。
鄉鎮林長(cháng)制工作總結2
霜降剛過(guò)，秋種工作已基本結束。經(jīng)縣委常委（擴大）會(huì )議研究，決定召開(kāi)這次會(huì )議，對今年秋冬水利工程、林業(yè)會(huì )戰、秋季稅費征收和農民負擔監督管理等六項工作進(jìn)行安排部署。根據縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我講六個(gè)方面的問(wèn)題。
一、關(guān)于秋冬水利工程和水費征繳工作
水利是國民經(jīng)濟的命脈。對于我縣來(lái)說(shuō)，水利不但關(guān)系到農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展，而且直接影響到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢的體現。近年來(lái)，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實(shí)際，帶領(lǐng)全縣人民大力實(shí)施“水利興縣”戰略，水利設施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農業(yè)抵御自然災害的能力大為提高。但是，我縣地域廣袤、引水戰線(xiàn)長(cháng)，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護和配套任務(wù)繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉村水利工程，進(jìn)一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農業(yè)豐收奠定基礎。
�。ㄒ唬┲笇枷牒驮瓌t。今年的秋冬水利安排，著(zhù)眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局，以改善農業(yè)生產(chǎn)條件、提高農業(yè)整體抗災能力為目的，堅持“先急后緩、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效、量力而行，統籌規劃、分步實(shí)施”的原則，實(shí)施引、蓄、供、排、導綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進(jìn)一步改善全縣農業(yè)生產(chǎn)和群眾生活條件。
�。ǘ┕こ虄热�。今年縣里統一組織實(shí)施的鄉村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開(kāi)河北分干清淤治理、小開(kāi)河南分干清淤治理、市小開(kāi)河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項，另外還有2003年尾欠工程，總計治理長(cháng)度89.6公里，動(dòng)用土方100萬(wàn)方。建筑物工程包括太平河導污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導污工程新建排水閘、導污涵洞各1座，投資179.56萬(wàn)元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設供水管道12.5公里，動(dòng)用土方10萬(wàn)方，總投資147.1萬(wàn)元，采取縣鄉聯(lián)辦，以鄉為主的辦法；為確保質(zhì)量，縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。
近年來(lái)，與縣水利設施配套的鄉村水利工程由于維護不到位，萎縮嚴重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉鎮要抓住機遇，充分利用剩余的“兩工”工日，找準制約瓶頸，搞好規劃和建設，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無(wú)水”的局面，使鄉鎮工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
�。ㄈ┙M織領(lǐng)導。為加強對今年秋冬水利工程的領(lǐng)導，縣里成立秋冬水利工程指揮部，縣委、縣政府分管領(lǐng)導分別任政委和指揮，縣政府有關(guān)部門(mén)負責人、各鄉鎮鄉鎮長(cháng)和工程技術(shù)人員為成員，具體負責整個(gè)工程的領(lǐng)導、協(xié)調和實(shí)施。各鄉鎮也要成立由鄉鎮政府主要負責同志任指揮的強有力的領(lǐng)導機構，確保各項工作到位。有關(guān)鄉鎮要切實(shí)做好遷占工作，為工程施工創(chuàng )造良好的施工環(huán)境。對建筑物工程，要嚴格落實(shí)招投標制度、工程監理制度和審計制度，保證工程質(zhì)量。指揮部要及早召開(kāi)施工會(huì )議，對各項工程進(jìn)行安排部署，早行動(dòng)、爭主動(dòng)，倒排工期，扎實(shí)推進(jìn)，各項土方工程務(wù)于11月28日前竣工。
�。ㄋ模﹫A滿(mǎn)完成水費征繳工作。水費是保證引水和水利設施維護的基本費用，要保證及時(shí)收繳。今年雨水豐沛，群眾灌溉用水減少，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定減征水費總額的10%，原則上用于減輕農民負擔。水費降低問(wèn)題根據實(shí)際情況由鄉鎮掌握，縣里審批的負擔方案不再變更。水費上繳直接關(guān)系到明年引水，并且上級河務(wù)、水利部門(mén)改變了水費征繳方式——“先拿錢(qián)再放水”。因此，各鄉鎮務(wù)于11月5日前完成征繳任務(wù)并足額上繳，不允許任何鄉鎮以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現，是執政能力的具體表現，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現，是政治紀律，請各鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)高度重視，認真對待。
二、關(guān)于秋冬林業(yè)會(huì )戰
今年春季，全縣上下克服重重困難，齊心協(xié)力，扎實(shí)苦干，一舉扭轉了去年林業(yè)生產(chǎn)的不利局面，取得了林業(yè)考核全市第二名的好成績(jì)，得到了市委、市政府和上級主管部門(mén)的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉鎮。同時(shí)，從今天起，開(kāi)始兌現苗木補助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補助款的30%，等明年按保存率檢查結果予以發(fā)放。希望各鄉鎮不松勁，不懈氣，圓滿(mǎn)完成今年秋冬的林業(yè)會(huì )戰任務(wù)，力爭在市里的考核中實(shí)現“保三爭二”的目標。
�。ㄒ唬┙衲昵锒謽I(yè)生產(chǎn)任務(wù)。按照市政府部署，結合我縣實(shí)際，確定我縣今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)目標是：新建高標準農田林網(wǎng)4萬(wàn)畝，完善農田林網(wǎng)2萬(wàn)畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植，鄉村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務(wù)；村莊綠化補植完善春季安排的20個(gè)示范村，新完成14個(gè)村、14處學(xué)校的高標準綠化；發(fā)展冬棗面積2萬(wàn)畝；實(shí)施封灘育林1萬(wàn)畝。
�。ǘ┨岣咚枷胝J識，進(jìn)一步增強打贏(yíng)秋冬林業(yè)會(huì )戰的緊迫感。市委、市政府對秋冬林業(yè)生產(chǎn)高度重視，10月19日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行了安排部署，提出了很高的要求。同時(shí)，秋冬林業(yè)會(huì )戰面臨著(zhù)群眾積極性不高、時(shí)間緊、任務(wù)重的困難。因此，縣委、縣政府把林業(yè)生產(chǎn)確定為秋冬農業(yè)和農村各項工作的重中之重。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)一定要增強政治敏銳性，增強責任感、緊迫感和壓力感，認真總結春季林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗，查找工作中存在的問(wèn)題和不足，以扎扎實(shí)實(shí)的工作措施，確保各項任務(wù)的圓滿(mǎn)完成和既定目標的實(shí)現。
�。ㄈ﹪腊奄|(zhì)量關(guān)，高標準完成秋冬造林任務(wù)。參照市里確定的標準，縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達了《秋冬林業(yè)生產(chǎn)意見(jiàn)》和《秋冬造林綠化檢查驗收標準及獎懲意見(jiàn)》。各鄉鎮要嚴格按照這兩個(gè)文件確定的建設標準及質(zhì)量要求，采取得力措施，把好苗木、規劃、栽植“三關(guān)”，嚴格保證造林質(zhì)量。
�。ㄋ模┤嫱菩辛謾嗯馁u(mài)制度，充分調動(dòng)群眾的積極性。實(shí)踐證明，責、權、利統一是提高造林標準，確保林木成活的有效舉措。今年要對所有的溝、渠、路林權全部拍賣(mài)，把植樹(shù)造林的責、權、利都交給群眾，通過(guò)林權拍賣(mài)充分調動(dòng)群眾的積極性，切實(shí)解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機制等問(wèn)題。省道、國道的綠化由縣公路局負責，縣級公路的綠化由縣交通局負責。
�。ㄎ澹┘訌婎I(lǐng)導，強化督查考核和獎懲�？h鄉都要成立強有力的林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導小組，負責秋冬林業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導、協(xié)調和督查工作。繼續實(shí)行縣級領(lǐng)導包鄉鎮和鄉鎮黨委書(shū)記作為第一責任人制度。包鄉鎮縣級領(lǐng)導及鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)要分別建立林業(yè)示范工程，各鄉鎮都要建一片5000畝高標準農田林網(wǎng)示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉村路示范段，一個(gè)高標準綠化示范村“四個(gè)一”帶動(dòng)工程。要突出亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，確保造林質(zhì)量。林業(yè)會(huì )戰期間，督查、林業(yè)等部門(mén)要定期督查，報社、電視臺每周通報各鄉鎮造林進(jìn)度，關(guān)鍵時(shí)期每天通報。林業(yè)會(huì )戰后，對林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全面考核，并嚴格按考核辦法兌現獎懲。綠化是公路建設的重要部分，對完不成綠色通道建設任務(wù)的鄉鎮，鄉村路改造配套資金不予撥付。要運用多種宣傳媒體和方式，廣泛宣傳植樹(shù)造林對經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展及改善投資環(huán)境的重要性，電視臺、《今日沾化》要開(kāi)辟專(zhuān)欄，大造聲勢。從明天起到會(huì )戰結束，電視臺每天編排一期植樹(shù)造林鄉鎮黨委書(shū)記訪(fǎng)談節目，強化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個(gè)月時(shí)間是秋冬造林綠化的黃金時(shí)段，各鄉鎮一定要增強時(shí)間觀(guān)念，倒排工期，確保按時(shí)保質(zhì)保量地完成秋冬林業(yè)會(huì )戰任務(wù)。
三、關(guān)于秋冬農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)問(wèn)題
近年來(lái)，在縣農業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)等部門(mén)和各鄉鎮的共同努力下，我縣爭取到了一批農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧項目，對于改善農業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續發(fā)展能力，促進(jìn)農民增收，發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。今后，各有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮要繼續加大項目爭取力度，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，進(jìn)一步改善農業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農民增收、農業(yè)增效。
今年我縣農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設涉及泊頭、下河、利國、黃升4個(gè)鄉鎮，建設任務(wù)有三項：一是完成2003年度在建項目，迎接省、市年度項目驗收；二是規劃并實(shí)施好2004年度新開(kāi)發(fā)項目；三是做好2005年度項目申報前期準備工作。今年開(kāi)發(fā)總面積4萬(wàn)畝，總投資1103萬(wàn)元，其中市以上投資921萬(wàn)元（回收49萬(wàn)元）。
秋冬農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施兩個(gè)項目：一是對上半年已完成的下河鄉1.2萬(wàn)畝棗糧間作項目、泊頭鎮萬(wàn)畝有機冬棗基地建設項目進(jìn)行整修完善；二是實(shí)施1.5萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造項目，由黃升鄉承擔建設。項目計劃總投資449萬(wàn)元，其中市以上扶持資金291萬(wàn)元，縣鄉村配套158萬(wàn)元。同時(shí)，圍繞我縣冬棗、水產(chǎn)、畜牧三大特色產(chǎn)業(yè)，及早開(kāi)展2005年度農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的考察論證，做好項目立項前的各項準備工作。
為加強對秋季農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的領(lǐng)導，組建縣農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)指揮部，由人大分管副主任任政委，縣政府分管副縣長(cháng)任指揮，開(kāi)發(fā)辦、財政局、農業(yè)局、水利局、林業(yè)局負責人為成員，有關(guān)鄉鎮也要成立相應的指揮機構，組織、指揮、協(xié)調工程建設。要切實(shí)維護項目計劃的嚴肅性，不能隨意變更項目計劃；嚴格按照設計標準和要求，高起點(diǎn)、高標準、高質(zhì)量地完成建設任務(wù)。
同時(shí)，扶貧開(kāi)發(fā)辦和有關(guān)鄉鎮要認真做好今年扶貧開(kāi)發(fā)項目的掃尾和督促檢查工作，迎接上級檢查驗收；及早做好2005－2007年三年扶貧開(kāi)發(fā)規劃實(shí)施前的各項準備工作，保證項目建設計劃的順利實(shí)施。
四、關(guān)于秋季稅費征收和農民負擔監督管理工作
�。ㄒ唬┓e極穩妥地做好秋季稅費征收工作
今年全縣農民稅費負擔預算總額3134.66萬(wàn)元，人均91.98元。其中農業(yè)稅1467.96萬(wàn)元，人均43.07元；水費1666.7萬(wàn)元，人均48.91元；全年農村“兩工”安排155.73萬(wàn)個(gè)，勞均10個(gè)，按每個(gè)工日3.6元計算，共560.12萬(wàn)元。夏季全縣完成農業(yè)稅費征收總額2044.46萬(wàn)元，占全年預算總額的65.22%。其中農業(yè)稅完成1215萬(wàn)元，水費完成829.46萬(wàn)元，分別占全年預算額的86.76%和49.76%，秋季征收的任務(wù)還很艱巨。
從總體上看，全縣稅費征收完成情況是好的，但也存在不少問(wèn)題。據不完全統計，全縣未完成夏征任務(wù)的有33個(gè)村，拖欠農業(yè)稅60.3萬(wàn)元、附加28.87萬(wàn)元，與未降低農業(yè)稅率前的去年尾欠絕對數基本持平，形勢較為嚴峻。農業(yè)稅尾欠的原因主要有四個(gè)方面：一是我縣有近5萬(wàn)個(gè)無(wú)麥戶(hù)，春季投入大，夏季征繳有一定困難。二是少數群眾只愿享受權利卻不想盡義務(wù)；有的心存僥幸，認為隨著(zhù)農業(yè)稅的'取消，欠繳的農業(yè)稅不再征收。三是極個(gè)別的“釘子戶(hù)”、“困難戶(hù)”拒不交稅。四是個(gè)別鄉鎮主觀(guān)能動(dòng)性差，求穩怕亂，在轉移支付上“等、靠、要”的現象較為突出。
各鄉鎮、各有關(guān)職能部門(mén)要認真解決上述問(wèn)題，既要落實(shí)好減輕農民負擔的各項方針政策，又要充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng )造性，全面完成秋季稅費征收工作，做到依法應收盡收。要進(jìn)一步加大農民教育力度，充分運用各種宣傳工具，運用各種行之有效的宣傳方法，教育廣大群眾既要享受權利，也要盡義務(wù)，自覺(jué)繳納稅費。
�。ǘ┱J真做好農民負擔監督管理工作
減輕農民負擔是黨和國家的根本方針，抓好減負工作關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩定大局，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，確保不發(fā)生涉及農民負擔的惡性案件，確保農民負擔明顯減輕，確保社會(huì )穩定，確保秋征工作順利完成。
要認真落實(shí)減輕農民負擔的各項政策。一是要全面落實(shí)取消農業(yè)特產(chǎn)稅和農業(yè)稅率降低三個(gè)百分點(diǎn)的政策。二是要落實(shí)農村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年，勞均“兩工”最高不超過(guò)10個(gè)。以資代勞工值按市里統一規定執行，每標準工日為3.6元，以資代勞資金要專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用。三是要認真落實(shí)村集體資金鄉提村用政策。四是要落實(shí)土地承包政策。徹底糾正“兩田制”，土地承包費和農業(yè)稅不得重復征收，以免加重農民負擔，引發(fā)農村不穩定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續暫緩執行。在“兩工”全部取消之后，再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執行問(wèn)題。
要全面落實(shí)減輕農民負擔的各項制度。嚴格執行農民負擔預（決）算審批制度，農民負擔監督卡、票制度，農民負擔專(zhuān)項審計制度，農民負擔監督監測制度，農民負擔制度和“一票否決”制度。進(jìn)一步規范涉農稅收、價(jià)格和收費公示制度，全面實(shí)施農村義務(wù)教育收費一費制，認真落實(shí)農村公費訂閱報刊費用限額制，嚴格執行涉及農民負擔案（事）件的責任追究制。
五、關(guān)于沾化冬棗質(zhì)量年活動(dòng)
今年以來(lái)，全縣各級以打造富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)和中華民族著(zhù)名水果品牌為目標，深入開(kāi)展“沾化冬棗質(zhì)量年”活動(dòng)，取得明顯成效。全縣上下質(zhì)量意識普遍增強，廣大棗農技術(shù)管理水平進(jìn)一步提高；沾化冬棗產(chǎn)業(yè)化、標準化步伐進(jìn)一步加快；沾化冬冬棗質(zhì)量明顯提高、市場(chǎng)空間進(jìn)一步擴大、美譽(yù)度和關(guān)注力進(jìn)一步增強。這些成績(jì)的取得，是全縣各級、各部門(mén)和廣大干部群眾共同努力的結果，特別是沾化冬棗產(chǎn)業(yè)辦、林業(yè)、工商、宣傳等部門(mén)功不可沒(méi)。在總結成績(jì)的同時(shí)，要充分認識到冬棗質(zhì)量年活動(dòng)還存在一些問(wèn)題，主要有：鄉鎮之間工作不平衡，部分棗農還沒(méi)有從沾化冬棗上獲得較大的收益；技術(shù)培訓的力度還需進(jìn)一步加大，病蟲(chóng)害的測報與防治還需進(jìn)一步加強；市場(chǎng)的整體管理水平還需進(jìn)一步提高，全縣上下的質(zhì)量意識還需進(jìn)一步強化等。這些問(wèn)題要在今后的工作中認真加以解決，以鞏固和提高活動(dòng)成果。
今后幾年，我們將繼續深入、持久地開(kāi)展這一活動(dòng)。今年秋冬，要按照縣委、縣政府“兩辦”下發(fā)的《2004年秋冬沾化冬棗生產(chǎn)管理意見(jiàn)》和《沾化冬棗銹病防治實(shí)施方案》要求，組織廣大棗農切實(shí)抓好沾化冬棗秋冬管理，為明年豐產(chǎn)、豐收打好基礎，特別要抓好四項工作。一是結合秋冬造林綠化，對栽植過(guò)密的沾化冬棗密植園進(jìn)行間移，做到合理密植。二是清園殺菌滅蟲(chóng)，搞好病蟲(chóng)害防治。以銹病防治為重點(diǎn)，依靠科學(xué)搞好病蟲(chóng)害防治，有關(guān)部門(mén)要盡快與山農大等科研院所聯(lián)系，研究落實(shí)防治技術(shù)和措施，進(jìn)一步提高全縣棗農管理水平。三是加強土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住農閑這一有利時(shí)機，加強對棗農的技術(shù)培訓。沾化冬棗質(zhì)量年活動(dòng)領(lǐng)導小組要強化專(zhuān)項督查，組織督查局、冬棗辦、林業(yè)局定期督查，并將督查情況及時(shí)進(jìn)行通報；適時(shí)組織領(lǐng)導小組成員及各鄉鎮負責人對工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查觀(guān)摩，以激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，確保工作成效。
六、關(guān)于口蹄疫防治工作
我縣自建設無(wú)規定動(dòng)物疫病區以來(lái)，投入了大量的人力、物力和財力，在基礎設施建設、疫病監測、檢驗監督等方面，特別是在加強重大動(dòng)物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保證了我縣四年無(wú)大疫，這一成果來(lái)之不易。
口蹄疫強制免疫是無(wú)疫病區建設的重要內容之一�？谔阋咭坏┌l(fā)生，損失重大。最近，省、市重大動(dòng)物疫病防治指揮部對秋季口蹄疫的強制免疫工作進(jìn)行了安排部署，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，本著(zhù)對黨、對人民高度負責的態(tài)度，在縣指揮部的統一協(xié)調、指揮下，密切配合，協(xié)同作戰，認真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各鄉鎮主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導親自抓，明確職責，加強管理。二是各鄉鎮要立即組織口蹄疫強制免疫隊伍，充分發(fā)揮農村防疫員的作用，保證人員、經(jīng)費、器械三到位。三是全面免疫，做到鄉不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜，對應防畜要達到100%免疫、100%掛耳標、100%有免疫證。四是在強制免疫的同時(shí)，健全完善免疫檔案。五是要建立口蹄疫防制工作長(cháng)效管理機制，突出抓好防疫服務(wù)體系建設，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控責任制。各鄉鎮要抓緊安排落實(shí)，力爭11月5號前全面完成這次口蹄疫強制免疫任務(wù)，確保順利通過(guò)農業(yè)部和省有關(guān)部門(mén)的檢查驗收。
鄉鎮林長(cháng)制工作總結3
一、林業(yè)產(chǎn)權制度改革的指導思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，從建設完備的森林生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系著(zhù)眼，從改革和完善不能適應林業(yè)發(fā)展的機制入手，用足用活現行國家林業(yè)政策，破解我縣林業(yè)發(fā)展中的制約因素，充分調動(dòng)全社會(huì )各方面的力量，有效加快林業(yè)發(fā)展步伐。
二、林業(yè)產(chǎn)權制度改革的總體思路、目標、范圍和任務(wù)
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認真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院和省、州黨委政府林業(yè)產(chǎn)權制度改革的相關(guān)精神，按照“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步明晰我縣林地使用權、林木所有權，放活經(jīng)營(yíng)權，擴大自，落實(shí)處置權，確保收益權，調動(dòng)廣大林農以及社會(huì )各界參與林業(yè)發(fā)展的積極性；改革和完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、林業(yè)生態(tài)建設、森林資源保護管理的配套服務(wù)機構、職能，全面推進(jìn)我縣山區林區社會(huì )主義新農村建設步伐，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
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一是現有的共有共管的集體林；二是通過(guò)森林資源二類(lèi)調查后確定的商品林中集體林部分。這次改革不包括國有林。集體林權屬爭議比較大、歷史根源比較復雜、一時(shí)難以調解的可暫不列入改革范圍，但應抓住這次改革時(shí)機，積極主動(dòng)進(jìn)行調解，爭取所有改革范圍內的集體林都得到落實(shí)。
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改革的原則，主要堅持五條：一是要堅持權益平等。要明確集體山林權屬集體經(jīng)濟組織內部成員的平等權益，還要讓每個(gè)社員平等享有承包經(jīng)營(yíng)集體山林的權利，凡有承包經(jīng)營(yíng)集體山林要求的社員，應在同等條件下優(yōu)先予以保證。凡將集體山林采取招標、拍賣(mài)等方式進(jìn)行轉讓經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)農業(yè)生產(chǎn)合作社社員會(huì )議或社員代表大會(huì )通過(guò)，所得收入應大部分分配給合作社內部每個(gè)成員。二是要堅持政策穩定性、連續性。改革集體林權制度是對林業(yè)產(chǎn)權制度的進(jìn)一步深化、規范和完善，而不是打亂重來(lái)，不是全部重新分配，對已明確林木所有權、經(jīng)營(yíng)權和林地使用權到戶(hù)的，并為實(shí)踐證明是行之有效的改革形式的，均應予維護、確認，不得借機平調，不得推倒重來(lái)，以安定人心，取信于民。三是要堅持改革形式的多樣性。允許經(jīng)營(yíng)形式多樣化，不搞“一刀切”。但實(shí)物到戶(hù)是主體，是基本形式。四是要堅持公開(kāi)、公平、公正的原則。改革方案必須廣泛聽(tīng)取社員的意見(jiàn)，尊重大多數群眾的意愿，經(jīng)社員或戶(hù)長(cháng)會(huì )議通過(guò)。按照《村民委員會(huì )組織法》有關(guān)規定，保證社員的知情權和參與權，做到程序、方法、內容三公開(kāi)，嚴禁暗箱操作、。五是要堅持因地制宜，實(shí)事求是原則。集體林權改革要體現因地制宜、分類(lèi)指導，規范按程序辦事，以村組為單位和基礎，做到一村一案，一組一策。村組擬定好初稿后交村民和村民小組廣泛討論后，提交村民會(huì )議或村民代表大會(huì )表決通過(guò)。對山林依賴(lài)性強的，原則上要均山到戶(hù)，靠山吃山，靠山發(fā)展，實(shí)現實(shí)物到戶(hù)；對山林依賴(lài)性一般的山區采取多形式，保證林農有山可耕，使沒(méi)有均山的林農有一定的補償，收益到戶(hù)；對依賴(lài)性不強或無(wú)依賴(lài)性的半山區，通過(guò)公開(kāi)競爭，轉包、拍賣(mài)、取得收益，以貨幣形式兌現給林農。
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這次改革的核心是林權制度，重點(diǎn)是集體林的制度改革，將林地的使用權和林地上林木的所有權明晰到戶(hù)，放活經(jīng)營(yíng)權，擴大自，落實(shí)處置權，確保收益權。
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第一，明晰產(chǎn)權。明晰產(chǎn)權是此次改革中最基礎、最重要、政策性最強的一項改革。要做到三個(gè)明晰到戶(hù)、三個(gè)70％到戶(hù)。一是盡可能均山到戶(hù)。村組集體共有共管的集體林林地使用權、林木所有權能夠到戶(hù)的，盡可能實(shí)物到戶(hù)。按照改革基準日的村民小組農業(yè)人口平均到戶(hù)，實(shí)物形態(tài)到戶(hù)到人，這是主要形式�！皟缮健睕](méi)有到戶(hù)的和已經(jīng)到戶(hù)的要確權發(fā)證，“兩山”權屬個(gè)別不合理的，要進(jìn)一步完善手續。所有集體林實(shí)物到戶(hù)率達70％以上。二是盡可能股權到戶(hù)。把不便于均山到戶(hù)，不便于、不利于管理發(fā)展的山林山地，通過(guò)評估后按股分到戶(hù)到人，也就是價(jià)值到戶(hù)到人。集體林股份到戶(hù)率達70％以上。按照改革基準日的村民小組農業(yè)人口平均量化到個(gè)人，發(fā)給農戶(hù)股權證，建設發(fā)展按股投入，收益分配按股分紅的林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。三是盡可能收益到戶(hù)。就是均山也不宜到戶(hù)、股也不宜到戶(hù)的其他集體林地，將集體林地使用權、林木所有權公開(kāi)、公平、公正的進(jìn)行承包或拍賣(mài)，所得收益分到戶(hù)到人達70％以上。
第二，放活經(jīng)營(yíng)流轉權。林農取得林地使用權、林木所有權后，鼓勵依法流轉，按“依法、自愿、規范、有償”原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)權流轉�？梢赞D包、租賃、抵押、有償轉讓和繼承，實(shí)現林地生產(chǎn)要素的重組整合；可以由大量實(shí)力強的企業(yè)戶(hù)去發(fā)展；也可取得銀行的支持，然后貸款來(lái)發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。經(jīng)營(yíng)自方面，盡可能地將國家的政策、政府的引導與農民的意愿結合起來(lái)，尊重農民的意愿，讓農民作主、自己決策、自己當家。
第三，全面落實(shí)林農處置權。今后，對確權到戶(hù)的林木，特別是自種林木成林后，允許輪伐，年輪伐量控制在林木總量的20％以?xún)�。成材以后，每年采�?0％，5年采一遍。當年輪伐后，有造林計劃的，允許林木所有者提出林木采伐許可證申請，下達采伐限額，采伐后完成更新造林任務(wù)的，次年繼續安排輪伐，并且按政策返還采伐時(shí)所收取的育林基金，以此鼓勵林農將采伐后的林地盡快綠化起來(lái)；對人工林胸徑10厘米以下進(jìn)行間伐，不納入生產(chǎn)計劃管理，由縣級林業(yè)主管部門(mén)按照省下達的采伐限額控制，符合條件的及時(shí)解決，對用才林和定向培育的工業(yè)原料林，在限額內優(yōu)先解決。在做好符合條件的處置權的同時(shí)，林業(yè)主管部門(mén)要加強監管，依法嚴厲查處在林權制度改革后出現的各種亂砍濫伐、破壞森林資源的行為。
第四，要建立健全減負監督機制，確保林農收益提高。改革中，對林農的確權發(fā)證、評估一律免費。評估工作實(shí)行委托制、制，委托鄉鎮林業(yè)行政管理部門(mén)負責評估。林農按政策砍伐后賣(mài)的林木，只保留一個(gè)育林基金，取消其他一切稅收和費用。育林基金實(shí)行最高限額收費制，每立方米最高只收取25元。采伐更新種植驗收后，育林基金全部返還給林農，真正體現讓利于民，讓林農得到實(shí)惠，讓林農管林、護林發(fā)展林業(yè)，將林業(yè)作為增收致富的骨干產(chǎn)業(yè)來(lái)培植。流通環(huán)節和加工環(huán)節的各種稅費，要進(jìn)一步全面清理，稅費能減免的一定要減免。通過(guò)創(chuàng )新利益機制，落實(shí)減免政策，讓林農得到實(shí)惠，充分調動(dòng)林農發(fā)展林業(yè)的積極性。
三、林業(yè)產(chǎn)權制度改革的政策
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1.首次到戶(hù)的期限。在這次林業(yè)產(chǎn)權制度改革中，首次確權認證的林地使用權時(shí)間為70年。
2.換證確權及期限。對已明確林木所有權、經(jīng)營(yíng)權和林地使用權到戶(hù)的，要重新確權發(fā)證，按70年減去已承包年限來(lái)確權發(fā)證。
3.林地使用權的相關(guān)規定。無(wú)論是實(shí)物到戶(hù)、股份到戶(hù)，還是承包、拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)，其權責利要在山林權證、股權證、承包、拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可證中明確。其中：荒山綠化和低質(zhì)低效林改造的責任，人均占有2畝以?xún)葍赡暌詢(xún)炔痪G化或低改的、2畝以上三年以?xún)炔痪G化或低改的，可由村組收回林地使用權，然后按這次的改革辦法進(jìn)行二次改革，給予重新確權發(fā)證。
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1.退耕還林工程林地的確權。在集體林地上實(shí)施退耕還林工程，并取得合法的林地使用權和林木所有權的給予認可，但該林地面積應該納入均山的范圍。面積大于本戶(hù)均山的部分的，應該向村組集體以出讓方式確權或以該戶(hù)全部退耕面積以出讓方式確權。
2.責任山的確權�！皟缮健钡綉�(hù)時(shí)的“責任山”承包合同已經(jīng)超期。各組的'這部分集體林地，原則上可由原責任人確權。采取補繳出讓金的辦法或其他形式，無(wú)論哪種形式，經(jīng)過(guò)組（社）討論，三分之二以上戶(hù)長(cháng)同意后給予確權。
3.公益林的確權�？h境內的320國道面山的集體林，在這次改革中可以均山到戶(hù)，但要納入生態(tài)公益林進(jìn)行管理和補償，禁止采伐林木；蒼山西坡自然保護區范圍內的集體林地林權或自留山可以確權，但納入國家重點(diǎn)公益林管理，禁止采伐和改變用途，由國家統一標準補償；鄉、村、社集體林中的水源林、風(fēng)景林、防護林應當納入公益林管理，不提倡分山到戶(hù)，但要采取承包管護等多種形式落實(shí)責任予以完善，管護資金未納入國家重點(diǎn)公益林的可由縣鄉村組分級承擔的辦法給以解決；
4.開(kāi)荒造林的確權。未取得林地使用權證，在集體林荒地上種植核桃等經(jīng)濟林果或其他林木的，可以補辦確權手續；
5.開(kāi)荒種植非木本植物林地的確權。未辦理林地使用權證，在集體林地上輪作糧食作物等的非綠化行為的集體林地，可無(wú)償收歸集體進(jìn)行均山到戶(hù)；已經(jīng)在集體林地上進(jìn)行非農建設的，報經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)按照非法占用林地處罰后，無(wú)償收回并進(jìn)行均山。
以上可以補辦林地使用權手續的，應當向社組集體補繳林地使用權出讓金，補繳標準由鄉鎮人民政府制定，也可參照這次改革中公開(kāi)拍賣(mài)的價(jià)格，也可通過(guò)評估機構評估或者社組成員會(huì )議協(xié)商確定。
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20xx年1月1日零時(shí)起。無(wú)論集體林均山到戶(hù)或股權到戶(hù)或收益到戶(hù)，戶(hù)數和人口都必須以20xx年12月31日24時(shí)前的戶(hù)數和人口為基準數。
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縣與縣之間的爭議由州人民政府負責調解；鄉與鄉之間的爭議由縣人民政府負責調解；村與村之間的爭議由鄉人民政府負責調解；村組與村組之間的爭議和農戶(hù)與農戶(hù)之間的爭議由村民委員會(huì )負責調解。
四、加強領(lǐng)導，建立機構
這次林權制度改革是繼土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包后農村經(jīng)濟改革的一件大事，各級各部門(mén)要引起高度重視，加強對林權制度改革的領(lǐng)導。
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縣委、縣人民政府成立加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權制度工作領(lǐng)導組（另下文）。領(lǐng)導組全面負責全縣這次林權制度改革的組織領(lǐng)導、協(xié)調和監督工作。加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權制度工作領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在縣林業(yè)局，負責這次改革的日常事務(wù)�？h委縣人民政府將派出林權制度改革工作指導組,負責指導、督促、檢查各鄉鎮改革工作，并對試點(diǎn)村派駐工作組。同時(shí)，各鄉鎮人民政府成立加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權制度工作領(lǐng)導小組，由鄉鎮長(cháng)親自?huà)鞄�，全面負責本轄區林業(yè)改革發(fā)展工作，并抽調精干人員組成駐村工作組，與縣駐村工作組一道開(kāi)展試點(diǎn)工作。各村黨支部和村委會(huì )要成立林業(yè)改革工作領(lǐng)導小組，負責本村的林業(yè)改革發(fā)展工作。各村民小組要組建由村民小組長(cháng)、原林業(yè)“三定”時(shí)的社長(cháng)和村民代表3人以上組成的工作組，負責本村民小組的林業(yè)改革工作。
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在4月至6月的改革試點(diǎn)階段，根據試點(diǎn)村、社的數量，在縣級成員單位中抽調農村工作經(jīng)驗豐富、具有比較強的組織能力和協(xié)調能力、業(yè)務(wù)能力的干部，保證每個(gè)村不少于3人，并且通過(guò)統一培訓后上崗；各鄉鎮人民政府派出工作組人員的數量在滿(mǎn)足改革工作需要前提下合理安排。全面鋪開(kāi)階段，縣級成員單位適當抽調人員，以鄉鎮人民政府為主、相關(guān)改革機構積極配合的原則，由縣改革領(lǐng)導組根據情況確定。
五、林業(yè)產(chǎn)權制度改革的方法步驟
全縣改革林業(yè)產(chǎn)權制度工作在縣委、政府的領(lǐng)導下，由縣加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權制度工作領(lǐng)導組負責組織實(shí)施。各鄉鎮在鄉鎮黨委、政府的領(lǐng)導下由本鄉鎮加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權制度工作領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施。具體分為準備及試點(diǎn)、組織實(shí)施和總結驗收三個(gè)階段。
第一階段：準備和試點(diǎn)階段(時(shí)間：20xx年4月至6月)。一是建立和完善全縣林權制度改革工作機構。調整充實(shí)縣加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權制度工作領(lǐng)導組及辦公室。成立鄉鎮、村、組改革工作領(lǐng)導小組。組建各鄉鎮指導組和駐村工作組。二是制定全縣加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權制度工作實(shí)施方案。由縣加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權制度工作領(lǐng)導組負責起草方案并報縣委、政府審定。三是開(kāi)展試點(diǎn)工作。全縣三鎮六鄉都選擇一個(gè)村作為試點(diǎn)并全面完成改革工作。試點(diǎn)村為：蒼山西鎮的光明村、漾江鎮的抱荷嶺村、富恒鄉的密馬村、平坡鎮的高發(fā)村、順濞鄉的瓦窯村、龍潭鄉的龍潭村、雞街鄉的雞街村、瓦廠(chǎng)鄉的瓦泥午村、太平鄉的羅士登村。
第二階段：組織實(shí)施階段(時(shí)間：20xx年7月至11月)。在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，全縣56個(gè)村同時(shí)開(kāi)展林權制度改革工作，并全面完成改革任務(wù)。
一是宣傳發(fā)動(dòng)�？h、鄉鎮、村組層層召開(kāi)會(huì )議，宣傳中央、省、州關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展的政策精神，安排部署具體工作。充分利用各種媒體和標語(yǔ)、黑板報、簡(jiǎn)報、會(huì )議等形式，大力宣傳改革的目的、意義、做法以及有關(guān)法律、法規、政策，使廣大農戶(hù)了解改革、支持改革、參與改革。二是業(yè)務(wù)培訓。實(shí)行層層業(yè)務(wù)培訓�？h領(lǐng)導組負責培訓指導組、縣級駐村工作組及各鄉鎮領(lǐng)導小組，指導組負責培訓各鄉鎮派駐村的工作組和村“兩委”班子，各鄉鎮領(lǐng)導小組和駐村工作組負責培訓村民小組相關(guān)負責人，培訓時(shí)間2至3天。培訓的內容主要是林權制度改革的目的意義、法律法規、政策措施和改革方法步驟及具體的業(yè)務(wù)。參加全縣林業(yè)改革的縣鄉村組干部群眾都要全面、準確的理解和掌握林業(yè)改革的內容與政策，確保按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)。三是調查摸底。在鄉鎮改革工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和指導組的指導下，駐村工作組和“兩委”班子人員要深入村民小組、深入到農戶(hù)家中、深入到山頭地塊，摸清林地性質(zhì)、兩類(lèi)林的區劃和林地林木權屬情況，逐村逐組逐戶(hù)澄清現有集體山林的經(jīng)營(yíng)管理現狀，了解群眾對集體林權制度改革的想法和意愿。以戶(hù)為單位，對已明晰產(chǎn)權的自留山、責任山、“四荒”山、退耕還林地和已合法流轉的林地，分別用《林權調查申請表》逐戶(hù)逐塊進(jìn)行造冊登記，全面澄清集體統一管理商品林的面積、樹(shù)種等基本情況。四是制定改革方案。在摸清林情地情、廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎上，遵照“一村一案，一組一策”的原則，各鄉鎮、各村委會(huì )和各村民小組制定符合實(shí)際的改革工作實(shí)施方案，按程序報批和實(shí)施。試點(diǎn)村方案由鄉審縣批，全面鋪開(kāi)后各村的改革方案由鄉領(lǐng)導組審批。各村和村民小組的改革方案要召開(kāi)村民會(huì )議或村民小組戶(hù)長(cháng)會(huì )議通過(guò)。五是糾紛調處。在改革中出現的林地林木權屬爭議，按照現行林業(yè)法規、《村民委員會(huì )組織法》和本實(shí)施意見(jiàn)的“調處責任”，妥善處理好糾紛。六是確認權屬。通過(guò)工作組、村、社和鄉鎮以合法程序將林地使用權和林木所有權分別落實(shí)到法人，并逐一填寫(xiě)相關(guān)的登記表格，報縣改革領(lǐng)導組辦公室審核后發(fā)證。七是張榜公示。對此次改革中涉及和不涉及的林地林權情況，以村民小組為單位分別在村委會(huì )和組內逐戶(hù)逐塊進(jìn)行張榜公示，內容為：經(jīng)營(yíng)方式、四至界線(xiàn)、林地面積、樹(shù)種、林種等內容，公示時(shí)間不少于10天，對有異議的要及時(shí)核實(shí)處理。八是簽訂經(jīng)營(yíng)承包合同。對責任山、股權到戶(hù)的集體山林，由集體經(jīng)濟組織與承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂縣級以上統一印制的經(jīng)營(yíng)承包合同，明確雙方的權利與義務(wù)。簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū)的林地面積與實(shí)際登記的面積必須一致、四至界線(xiàn)清楚、圖表相符。九是核發(fā)林權證。在簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同后，由承包經(jīng)營(yíng)者和自留山主分別填寫(xiě)《林權登記申請表》，由駐村工作組和村委會(huì )分別填寫(xiě)《林權證發(fā)放登記表》、《受理林權登記申請登記表》和《林權登記臺帳》，逐級審核后核發(fā)《中華人民共和國林權證》。
第三階段：總結驗收階段(時(shí)間：20xx年12月份)
一是搞好總結�？h改革工作領(lǐng)導組辦公室、各鄉鎮、村、組要認真總結改革工作的成績(jì)和經(jīng)驗，分析和查找存在的問(wèn)題，搞好對照檢查，及時(shí)查缺補漏，并寫(xiě)出書(shū)面總結。二是檢查驗收�？h加快林業(yè)發(fā)展改革林權制度工作領(lǐng)導組負責驗收各鄉鎮的改革工作并抽查到村�？h赴各鄉鎮指導組負責驗收各村委會(huì )并抽查到組，各鄉鎮負責驗收到村民小組。各鄉鎮和村委會(huì )完成林業(yè)改革工作任務(wù)后，提出書(shū)面申請，按程序進(jìn)行驗收。
六、明確責任，狠抓落實(shí)，確保改革工作順利實(shí)施
(一)明確責任，實(shí)行獎懲�？h委、政府把加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權制度工作納入縣對鄉鎮“三文明”考核內容。黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，實(shí)行層層簽訂目標責任狀，做到定目標、定責任、定人員、定進(jìn)度，責任明確，措施到位。建立考核獎懲機制，將加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權制度工作納入各級干部政績(jì)考核的重要內容，對在這次改革工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人縣委、縣人民政府給予表彰獎勵；對不負責任、完不成任務(wù)的單位和個(gè)人，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。
(二)落實(shí)經(jīng)費，強化改革。各級財政要安排必要的林權制度改革工作經(jīng)費。州、縣將安排改革工作補助經(jīng)費。各鄉鎮人民政府要安排相應的工作經(jīng)費。各村委會(huì )也要安排相應的工作經(jīng)費。各鄉鎮黨委政府既要關(guān)心好駐村工作組成員的工作和生活，確保改革工作順利展開(kāi)，也要注意有限資金的合理使用。
(三)嚴明紀律，規范操作。一是制定駐鄉鎮指導組、駐村工作組的管理辦法，嚴明學(xué)習、工作、生活紀律，加強對工作隊員的管理。二是縣、鄉工作組和村組干部在工作中必須公道辦事，禁止，嚴格按程序開(kāi)展工作，不得違規操作，更不得各行其是，另搞一套。三是堅決防止出現借林權改革之機亂砍濫伐林木、亂開(kāi)濫墾林地降低林分質(zhì)量的問(wèn)題；堅決制止未經(jīng)規劃設計和林業(yè)部門(mén)批準擅自改造低產(chǎn)低效林。對違反《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法規、政策規定的，當地政府和林業(yè)站依照“林業(yè)行政執法委托事項”依法處理。四是重視痕跡管理。召開(kāi)群眾會(huì )議須進(jìn)行會(huì )議簽到。各類(lèi)材料、表格、記錄必須做到字跡清晰、內容詳實(shí)、規范整潔，便于查閱和保存。各類(lèi)調查表格需由參加的人員簽名，實(shí)行長(cháng)期負責制。建立完善發(fā)、換林權證檔案資料的管理制度。五是加強集體資金管理。集體所有的山(林)進(jìn)行產(chǎn)權制度改革后回收的資金，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)款專(zhuān)用�？h林業(yè)、監察、財政、審計等有關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府要加強對林業(yè)產(chǎn)權制度改革回收資金收支管理的監督。
鄉鎮林長(cháng)制工作總結4
一、指導思想、目標任務(wù)
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以黨的十七屆三中全會(huì )精神為指導，以市場(chǎng)為導向，以科技為支撐，以集體林權制度改革為主線(xiàn)，以建設林業(yè)生態(tài)縣為目標，以農田防護林、生態(tài)廊道、縣城綠化、村鎮綠化、森林撫育改造等六大工程建設為重點(diǎn)，努力實(shí)現“農田林網(wǎng)化、廊道林蔭化、城鎮園林化、村莊生態(tài)化”的目標，圓滿(mǎn)完成林業(yè)生態(tài)縣年度建設任務(wù)。
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1.五年總體目標任務(wù)：全縣新植樹(shù)1855萬(wàn)棵(墩)，其中，用材林925.1萬(wàn)棵，經(jīng)濟林169.5萬(wàn)棵，花灌木698.6萬(wàn)棵，條林91.8萬(wàn)棵。新增有林地10.7萬(wàn)畝，達到17.09萬(wàn)畝，新增林木覆蓋率14%，達到24%。農田防護林體系改擴建工程需完善、新建林網(wǎng)97萬(wàn)畝，其中完善林網(wǎng)40萬(wàn)畝，新建57萬(wàn)畝，農田防護林控制率達98%。生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò )建設工程總長(cháng)度1348公里，廊道綠化率98%�？h城林業(yè)生態(tài)建設工程0.76萬(wàn)畝，建成區綠化覆蓋率達40%以上。村鎮綠化工程3.64萬(wàn)畝，村鎮林木覆蓋率70%以上，585個(gè)行政村和24個(gè)鄉鎮（場(chǎng)、辦）政府所在地建成林業(yè)生態(tài)村鎮。森林撫育改造工程6.07萬(wàn)畝。林木種苗花卉工程0.6萬(wàn)畝。林業(yè)年總產(chǎn)值達到17.6億元。
2.2010年目標任務(wù)：植樹(shù)366萬(wàn)棵（墩）。其中用材林206萬(wàn)棵，經(jīng)濟林31萬(wàn)棵，花灌木129萬(wàn)棵。新建和完善農田林網(wǎng)49萬(wàn)畝。廊道綠化補植完善312公里。對已綠化的300個(gè)生態(tài)村進(jìn)行補植、完善、提高。森林撫育改造工程6.3萬(wàn)畝。林業(yè)育苗0.6萬(wàn)畝。農田防護林控制率達到98%以上。溝、河、路、渠綠化率達98%以上�？h城綠化覆蓋率達40%以上。村鎮林木覆蓋率達到70%以上。林業(yè)總產(chǎn)值達到14.6億元。
二、建設重點(diǎn)及標準
�。ㄒ唬┺r田防護林體系改擴建工程
1.建設工程。完善林網(wǎng)37萬(wàn)畝，新建林網(wǎng)12萬(wàn)畝，需植樹(shù)146萬(wàn)棵。重點(diǎn)①城巴路、焦黃路兩側的沿線(xiàn)鄉鎮，主要有舒莊鄉、湯莊鄉、白寺鎮、姚集鄉、巴村鎮、袁老鄉、譚莊鎮等；②汾河兩岸涉及鄉鎮巴村、舒莊、湯莊、白寺、姚集、化河、袁老、胡吉等鄉鎮，農田林網(wǎng)空檔大需要完善、新建農田林網(wǎng)。③高速公路兩側農田空檔大，涉及的鄉鎮有城關(guān)鄉、湯莊鄉、張莊鄉、譚莊鎮。④凍雨雪災造成林木損失的地段以及鄉鎮之間、縣與縣之間交界地段空檔較大，是植樹(shù)重點(diǎn)。
2.建設標準。路、溝、河、渠、林帶圍成的網(wǎng)格面積小于300畝（20萬(wàn)平方米），一路兩溝植樹(shù)4行以上，一路一溝植樹(shù)3行以上，一路無(wú)溝植樹(shù)2行以上（但兩側必需有0.5米的邊溝），排水溝渠植樹(shù)2行以上。株行距3×4米。
�。ǘ┥鷳B(tài)廊道建設工程
1.建設工程。綠化廊道補植植、完善312公里。需植用材樹(shù)60萬(wàn)棵。其中縣、鄉級以上公路290公里，溝河（14條河、35條溝）22公里。重點(diǎn)栽植：①大廣高速公路、商周高速公路、南洛高速公路，周漯路，焦黃路、城巴路因自然災害和人為因素未成林的空檔地段。（涉及黃寨、張莊、湯莊、農場(chǎng)、譚莊、張明、巴村、舒莊等鄉鎮場(chǎng)）。②本縣境內省、縣、鄉、村道及14條河、35條溝雖栽植樹(shù)木但達不到標準的地段。
2.建設標準。ⅱ級生態(tài)廊道鐵路、高速公路、國道、四大水系干流及一級支流、干渠兩側各栽植10行以上樹(shù)木。ⅲ級生態(tài)廊道省道、景區道路、二級支流、支渠兩側各栽植5行以上樹(shù)木。ⅳ級生態(tài)廊道縣鄉道、三級支流兩側各栽植3行以上樹(shù)木。ⅴ級生態(tài)廊道村級道路、斗渠兩側各栽植至少1行樹(shù)木，株行距3×4米。廊道重要地段，適當增加綠化寬度，喬灌花草相結合，提高常綠樹(shù)種比例，高標準綠化。
�。ㄈ┐彐偩G化工程
1.建設工程。2010年主要是對2008年綠化的100個(gè)村莊、2009年綠化的200個(gè)村莊進(jìn)行查漏補缺，完善提高。
2.建設標準。圍村林帶寬度20米以上，株行距3×4米植樹(shù)6行以上。街道兩側栽植2-4行喬木，喬灌結合，一街一景。庭院內采用喬木、灌木、藤本、花卉進(jìn)行立體式綠化、美化，每戶(hù)庭院栽果樹(shù)4棵以上。
�。ㄋ模┉h(huán)城防護林及城郊森林工程
1.建設工程。主要任務(wù)是查漏補缺，補植空檔，完善林帶，需植用材樹(shù)0.4萬(wàn)棵，工程涉及湯莊鄉、城關(guān)鄉、新城辦、老城辦、東城辦的6個(gè)行政村和居委會(huì )。
2.建設標準。長(cháng)度11200米，寬度40米，株行距3×4米，植樹(shù)10行以上。
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1.建設工程。今年全縣撫育和改造面積6.3萬(wàn)畝。受凍雨雪災損壞嚴重的林木，特別要加強對2－5年生樹(shù)的撫育管理。重點(diǎn)是白寺、舒莊、張莊、湯莊、譚莊、鄧城、大武、巴村等鄉鎮。
2.建設標準。對郁閉度0.8以上的中幼林進(jìn)行撫育；對郁閉度小于0.5的低質(zhì)低效林進(jìn)行補植和改造。
�。┝帜痉N苗工程
1.建設工程。為市、縣重點(diǎn)工程，主要分布在黃寨、姚集等鄉鎮。
2.建設標準。良種率達到100%，出圃的造林苗木必須達到國家一級苗標準。
三、保障措施
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今年是實(shí)施《林業(yè)生態(tài)縣規劃》的第三年，我們一定要充分認識到建設林業(yè)生態(tài)縣對于改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)施可持續發(fā)展戰略、促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重大意義，將林業(yè)生態(tài)縣建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，擺上重要議事日程。各鄉鎮（場(chǎng)、辦）要成立相應的組織，加強對林業(yè)生態(tài)縣建設工作的領(lǐng)導。要嚴格實(shí)行目標管理責任制，層層落實(shí)任務(wù)，細化責任。全縣要把林業(yè)生態(tài)建設任務(wù)列入政府目標考評體系，實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鄉鎮（場(chǎng)、辦）政府和縣直各單位一把手要對本單位林業(yè)生態(tài)建設負總責，細化目標責任，層層簽訂責任書(shū)，把林業(yè)生態(tài)建設各項任務(wù)分解落實(shí)到村、組、戶(hù)和每個(gè)機關(guān)單位。把林業(yè)生態(tài)建設情況建檔立案，跟蹤問(wèn)效，作為政績(jì)考核的重要內容和干部使用的重要依據。
�。ǘ└母锪謾�，增強活力
集體林權制度改革是林業(yè)管理體制的重大創(chuàng )新，是農村聯(lián)產(chǎn)承包責任制的豐富和完善，是當今農村的又一次偉大變革。集體林權制度改革的成功實(shí)施，為我縣林業(yè)生態(tài)縣建設工作提供了堅強的政策支撐。各鄉鎮（場(chǎng)、辦）要從全局和戰略高度充分認識集體林權制度改革的重要性。一定要把集體林權制度改革作為全面實(shí)施林業(yè)生態(tài)縣建設的突破口，全面完成集體林權制度改革任務(wù)。1.要將轄區內所有適宜植樹(shù)的路、河、溝、渠兩側及其它荒地、宜林地的使用權全部確權到造林主體。2.原有林木沒(méi)有確權的，合理作價(jià)后拍賣(mài)，確權到人。3.國家機關(guān)干部職工、村組干部、私營(yíng)企業(yè)主、工人、農民等都可憑有效證件參與競拍承包。4.林地所有權單位與承包主體依法簽訂合同，司法公正，頒發(fā)林權證。5.已簽訂林權改革的合同書(shū)，要做到林權登記內容齊全規范，數據準確無(wú)誤，圖、表、冊一致，人、地、證相符，并登記造冊，報縣林改辦備案，建立健全林權改革檔案。通過(guò)林權制度改革使全縣所有林木達到明晰所有權，放活經(jīng)營(yíng)權，落實(shí)處置權，保障收益權。做到“不栽無(wú)主樹(shù)、不造無(wú)主林、造林即發(fā)證”。實(shí)現“地定權、樹(shù)定根、人定心”，切實(shí)調動(dòng)廣大農民和社會(huì )各界參與林業(yè)建設的積極性。:
�。ㄈ┞鋵�(shí)資金，確保投入
資金投入是林業(yè)生態(tài)縣建設的基礎，是確保林業(yè)生態(tài)工程建設進(jìn)度和質(zhì)量的前提。各鄉鎮（場(chǎng)、辦）都要下決心調整財政支出結構，把林業(yè)生態(tài)縣建設資金列入預算，切實(shí)加大投入，確保足額到位。同時(shí)，要通過(guò)集體林權制度改革等措施有效利用市場(chǎng)機制，形成多元、長(cháng)效、穩定的林業(yè)建設投入機制，吸納社會(huì )資金，用于林業(yè)生態(tài)縣建設。
我縣林業(yè)生態(tài)建設補貼標準：根據省委、省政府以獎代補政策，以省政府驗收的合格造林面積為準，存活率達不到90%以上的不兌現補貼。死亡的樹(shù)苗費用全部由鄉鎮負擔。兌現的`補貼于每年年底前全額支付給造林合格的鄉鎮。鄉鎮（場(chǎng)、辦）政府依據與造林主體簽訂合同的要求進(jìn)行兌現。
�。ㄋ模┤駝�(dòng)員，義務(wù)植樹(shù)
各鄉鎮（場(chǎng)、辦）、各單位要加強對全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的組織領(lǐng)導，認真制定規劃，落實(shí)目標責任。各級領(lǐng)導干部要帶頭參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，建立自己的綠化點(diǎn)和縣、鄉義務(wù)植樹(shù)基地�？h直機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位，個(gè)體工商戶(hù)都要依法履行自己的義務(wù)，積極參加義務(wù)植樹(shù)，確保完成每年每人義務(wù)植樹(shù)三至五棵的任務(wù)。要建立義務(wù)植樹(shù)檔案，提高義務(wù)植樹(shù)的建卡率和盡責率，確保完成每個(gè)公民的法定義務(wù)。
�。ㄎ澹┟鞔_責任，齊抓共管
林業(yè)生態(tài)縣建設是一項復雜的系統工程，涉及方方面面，需要各鄉鎮（場(chǎng)、辦）、各部門(mén)和全社會(huì )的共同努力。農田防護林體系改擴建工程由當地政府負責組織實(shí)施；鐵路、高速公路、省道由鐵路、交通、公路部門(mén)和有關(guān)鄉鎮政府負責綠化；沙河、汾河等縣管骨干河道由水利部門(mén)負責綠化；縣、鄉道路、支流、溝渠由當地鄉鎮政府負責綠化；村道及村管溝、渠由村委會(huì )負責綠化；縣城綠化由城建部門(mén)負責；環(huán)城防護林建設工程由城建部門(mén)會(huì )同當地政府組織實(shí)施；村鎮綠化由當地政府負責組織實(shí)施；森林撫育和改造工程由造林主體負責實(shí)施；林木種苗工程由鄉鎮政府和林業(yè)部門(mén)負責實(shí)施；農業(yè)部門(mén)要配合做好農田林網(wǎng)建設工作；國土資源管理部門(mén)要搞好林業(yè)生態(tài)縣建設用地協(xié)調工作�？h綠化委員會(huì )要做好部門(mén)綠化的組織、協(xié)調工作，加強督促檢查，確保各部門(mén)承擔的綠化任務(wù)圓滿(mǎn)完成。倡導企業(yè)、部門(mén)冠名造林。新聞部門(mén)要切實(shí)做好林業(yè)生態(tài)縣建設宣傳工作，設立“生態(tài)”專(zhuān)欄，喚起全社會(huì )的生態(tài)文明意識，在全社會(huì )營(yíng)造強大的輿論氛圍，形成齊抓共管的整體合力。
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