【合集】職業(yè)健康管理制度
在我們平凡的日常里，越來(lái)越多地方需要用到制度，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。你所接觸過(guò)的制度都是什么樣子的呢？以下是小編為大家收集的職業(yè)健康管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
職業(yè)健康管理制度1
煤礦職業(yè)健康管理制度旨在保障煤礦工人的身體健康，預防職業(yè)病的發(fā)生，提升工作效率，確保安全生產(chǎn)。這一制度涵蓋了以下幾個(gè)核心方面：
1. 職業(yè)健康教育與培訓
2. 工作場(chǎng)所安全與衛生管理
3. 職業(yè)健康檢查與監測
4. 風(fēng)險評估與控制
5. 應急預案與事故處理
6. 法規遵守與責任落實(shí)
內容概述：
1. 職業(yè)健康教育與培訓：定期對員工進(jìn)行職業(yè)健康知識的.普及，提高他們對職業(yè)病的認識，以及如何預防和應對。
2. 工作場(chǎng)所安全與衛生管理：確保工作環(huán)境符合國家安全衛生標準，包括通風(fēng)、照明、噪聲控制、粉塵治理等方面。
3. 職業(yè)健康檢查與監測：定期為員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，及時(shí)發(fā)現和處理健康問(wèn)題，同時(shí)持續監測工作環(huán)境中的有害因素。
4. 風(fēng)險評估與控制：對煤礦作業(yè)中的潛在風(fēng)險進(jìn)行評估，制定相應控制措施，降低職業(yè)病風(fēng)險。
5. 應急預案與事故處理：建立應急響應機制，以應對可能發(fā)生的健康事故，確�？焖儆行У木仍�。
6. 法規遵守與責任落實(shí)：嚴格執行國家相關(guān)法律法規，明確各部門(mén)及員工在職業(yè)健康管理中的職責。
職業(yè)健康管理制度2
1總則
為貫徹“安全第一,預防為主”的方針,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,改善勞動(dòng)條件,保護勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。通過(guò)加強安全生產(chǎn)管理,促進(jìn)公司事業(yè)的發(fā)展。根據有關(guān)勞動(dòng)保護的法令、法規等相關(guān)規定,結合公司的實(shí)際情況制訂本制度。
2機構與職責
2.1公司安全生產(chǎn)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì ))是公司安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導機構,由公司領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)的主要負責人組成。其主要職責是:全面負責公司安全生產(chǎn)管理工作;研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動(dòng)保護計劃;實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監督;調查處理事故等工作。安委會(huì )的日常事務(wù)由綜合管理部負責處理。
2.2處置中心安全生產(chǎn)實(shí)行安全生產(chǎn)責任制,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,安全生產(chǎn)小組組長(cháng)由處置中心主任擔任,配備一名專(zhuān)職、多名兼職安全員。負責對處置中心的職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,制訂安全生產(chǎn)實(shí)施細則和操作規程,實(shí)施安全生產(chǎn)監督檢查,貫徹執行安委會(huì )的各項安全指令,確保生產(chǎn)安全。
2.3工程師和技術(shù)人員在審核、批準技術(shù)計劃、方案、圖紙及其他各種技術(shù)文件時(shí),必須保證安全技術(shù)和勞動(dòng)衛生技術(shù)運用的準確性。
2.4安全生產(chǎn)管理人員的職責:
2.4.1協(xié)助領(lǐng)導貫徹執行勞動(dòng)保護法令、制度,管理日常安全生產(chǎn)工作。
2.4.2匯總和審查安全生產(chǎn)措施計劃,并督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)按期執行。
2.4.3受安委會(huì )委托,制定、修訂具體的安全生產(chǎn)管理制度,并對這些制度的貫徹執行情況進(jìn)行監督檢查。
2.4.4組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現場(chǎng)指導生產(chǎn)中的勞動(dòng)保護工作。遇有特別緊急的不安全情況時(shí),有權指令停止生產(chǎn),并立即報告安委會(huì )研究處理。
2.4.5總結和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗,協(xié)助有關(guān)部門(mén)搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育和專(zhuān)業(yè)培訓。
2.4.6參加審查新建、改建、擴建、大修工程的設計文件和工程驗收及試運轉工作。
2.4.7參加傷亡事故的調查和處理,負責傷亡事故的統計、分析和報告,協(xié)助有關(guān)部門(mén)提出防止事故的措施,并督促其按時(shí)實(shí)現。
2.4.8監督執行《勞保用品發(fā)放辦法》。
2.4.9協(xié)助安委會(huì )組織研究制定防止職業(yè)危害的措施,并監督執行。
2.4.10對上級的指示和基層的情況上傳下達,做好信息反饋工作。
3教育與培訓
3.1新職工、臨時(shí)工、實(shí)習人員,上崗前先接受安全生產(chǎn)的三級教育(即處置中心、班組、生產(chǎn)崗位),經(jīng)技術(shù)考核合格后,才能準其進(jìn)入操作崗位。對改變工種的作業(yè)人員,必須重新進(jìn)行安全教育和技術(shù)考核合格才能上崗。
3.2對從事鍋爐、壓力容器、電梯、電氣、起重、叉車(chē)、焊接、車(chē)輛駕駛、特殊工種人員,處置中心車(chē)間主任驗證其專(zhuān)業(yè)資格證(執照),并對其技能考核合格,才能準其上崗操作。特殊工種的在崗人員,必須得到經(jīng)常性的安全教育。
4設備、勞動(dòng)場(chǎng)所
4.1各種設備和儀器不得超負荷和帶病運行,做到按操作規程正確使用,經(jīng)常維護,定期檢修,不符合安全要求的陳舊設備,應有計劃地更新和改造。
4.2電氣設備和線(xiàn)路應符合國家有關(guān)安全規定。電氣設備應有可熔保險和漏電保護,絕緣良好,并有可靠的接地或接零保護措施;產(chǎn)生粉塵的工作場(chǎng)所,應使用密閉型電氣設備;潮濕場(chǎng)所和移動(dòng)式的電氣設備,應采用安全電壓。電氣設備必須符合相應防護等級和安全技術(shù)要求。
4.3作業(yè)場(chǎng)所布局要合理,保持清潔、整齊,實(shí)行“5s”管理,有毒有害的作業(yè)場(chǎng)所,設有明確標示及防護措施。作業(yè)場(chǎng)所通道平坦、順暢,有足夠的光線(xiàn),有危險的場(chǎng)所,放置安全設施和明顯的安全標志。
4.4易燃物品的使用地和貯存點(diǎn),分區域管理,嚴禁煙火,嚴禁火種進(jìn)入儲存地,明確標示。檢查設備需要動(dòng)用明火時(shí),必須采取妥善的防護措施,并經(jīng)車(chē)間主任批準,委派專(zhuān)人監護下進(jìn)行。
4.5電梯使用負責人驗證電梯的質(zhì)量合格證及維修保養方資質(zhì),督促電梯擁有方和維修保養方定期按勞動(dòng)部門(mén)規定的安全要求檢驗、檢修、維護保養電梯。電梯操作人員按《電梯操作使用規定》工作。
5個(gè)人防護用品和職業(yè)危害的預防
5.1按《勞保用品發(fā)放標準》為職工配備或發(fā)放個(gè)人防護用品,通過(guò)培訓教育提高職工對使用防護用品重要性的認識,增強員工自我防護意識。
5.2普通員工,每年體檢一次,特殊工種作業(yè)人員,實(shí)行根據需要定期體檢。
6檢查和整改
6.2公司安委會(huì )組織全公司的檢查,每年不少于二次;處置中心每季檢查不少于一次;生產(chǎn)班組實(shí)行班前班后檢查制度;特殊工種和設備的操作者進(jìn)行每天巡查。
6.3發(fā)現不安全隱患,必須及時(shí)整改,本部門(mén)不能進(jìn)行整改的立即報告安委會(huì )統一安排整改,做好整改記錄。
6.4處置中心每年制定安全技術(shù)措施計劃,經(jīng)安委會(huì )報公司負責人審批后,財務(wù)部作出年度專(zhuān)項支出預算。
7獎勵與處罰
7.1公司的安全生產(chǎn)工作每年總結一次,形成書(shū)面報告,提交公司負責人,在總結的基礎上,公司安全生產(chǎn)委員會(huì )組織評選安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人。
7.2安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人條件:
7.2.1遵守安全生產(chǎn)各項規章制度,遵守各項操作規程,遵守勞動(dòng)紀律;
7.2.2積極學(xué)習安全生產(chǎn)知識,不斷提高安全意識和自我保護能力;
7.2.3堅決反對違反安全生產(chǎn)規定的行為,糾正和制止違章作業(yè)、違章指揮。
7.3獎勵辦法:表?yè)P(口頭、通報),一次性獎金。
7.4凡發(fā)生事故,按事故處理程序報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的,除責成補報外,并追究相關(guān)人員的'責任,對觸及法律的,追究其法律責任。
7.5對事故責任者視情節給予批評教育、賠償經(jīng)濟損失、行政處分,觸及法律者依法論處。
7.6由于各種意外(含人為的)因素造成人員傷亡或廠(chǎng)房設備損毀或正常生產(chǎn)、生活受到破壞的情況均為本企業(yè)事故,可劃分為工傷事故、設備(建筑)損毀事故、交通事故三種。7.7工傷事故,是指職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中,發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故等。主要包括以下幾種情況:
7.7.1在工廠(chǎng)內執行本崗位工作,領(lǐng)導臨時(shí)指定或同意的其他工作,發(fā)生意外事故而造成的負傷或死亡。
7.7.2參加對企業(yè)或社會(huì )有益的公益活動(dòng),受公司委派外出參加活動(dòng)或出差,上下班過(guò)程中造成的疾病、負傷或死亡。
7.7.3職業(yè)性疾病,以及由此而造成死亡。
7.8設備(建筑)損毀由安委會(huì )負責調查給出最終的處理意見(jiàn)。
7.9交通事故按《車(chē)輛管理辦法》執行。
7.10職工因發(fā)生事故所受的傷害分為:
7.10.1輕傷:指負傷后需要歇工1個(gè)工作日以上15個(gè)工作日以下或者醫藥費用在500元以?xún)取?/p>
7.10.2重傷:指符合勞動(dòng)部門(mén)《關(guān)于重傷事故范圍的意見(jiàn)》中所列情形之一的傷害。
7.10.3死亡。
7.11事故處理程序:
7.11.1事故現場(chǎng)人員立即搶救傷員,保護現場(chǎng),如因搶救傷員和防止事故擴大,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須做出標識,詳細記錄或拍照和繪制事故現場(chǎng)圖。
7.11.2立即向公司負責人報告。
7.11.3安委會(huì )接到事故報告后,應迅速指示有關(guān)單位進(jìn)行調查,分析事故原因。輕傷或一般事故在一周內,重傷以上事故或重大事故在兩周內向有關(guān)部門(mén)報送《事故調查報告書(shū)》。7.11.4相關(guān)部門(mén)制定整改防范措施。
7.11.5安委會(huì )對事故責任人作出適當的處理。
7.11.6通過(guò)事故通報和事故分析會(huì )等形式教育職工。
7.12相關(guān)負責人、職工在其職責范圍內,不履行或不正確履行自己應盡的職責,有如下行為之一者造成財產(chǎn)損失、傷害他人等,對其進(jìn)行批評、教育、調離崗位、賠償經(jīng)濟損失等。7.12.1不執行有關(guān)規章制度、條例、規程或自行其事的。
7.12.2對可能造成重大傷亡的險情和隱患,不采取措施或措施不力的。
7.12.3不接受主管部門(mén)的管理和監督,不聽(tīng)合理意見(jiàn),主觀(guān)武斷,不顧他人安危,強令他人違章作業(yè)的。7.12.4對安全生產(chǎn)工作漫不經(jīng)心,馬虎草率,麻痹大意的。
7.12.5對安全生產(chǎn)不檢查、不督促、不指導,放任自流的。
7.12.6延誤裝、修安全防護設備或不裝、修安全防護設備的。
7.12.7違反操作規程冒險作業(yè)或擅離崗位或對作業(yè)漫不經(jīng)心的。
7.12.8擅動(dòng)有“危險禁動(dòng)”標志的設備、機器、開(kāi)關(guān)、電閘、信號等。
7.12.9不服從指揮和勸告,進(jìn)行違章作業(yè)的。
7.12.10施工組織或單項作業(yè)組織有嚴重錯誤的。
職業(yè)健康管理制度3
為履行對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康監護的法定職責，規范職業(yè)健康監護工作，加強職業(yè)健康監護管理，保護員工健康，根據《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監督管理暫行規定》等法律法規的要求，結合企業(yè)實(shí)際情況制定本制度。
一、企業(yè)職業(yè)健康管理部門(mén)根據企業(yè)存在的職業(yè)危害因素的類(lèi)別、接觸水平等情況，嚴格按照《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》的規定，組織從事接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員有計劃地到法定職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行職業(yè)健康檢查。員工接受職業(yè)健康檢查應當視同正常出勤。
二、組織擬從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的新錄用人員（包括轉崗到該作業(yè)崗位的人員）、擬從事有特殊健康要求作業(yè)的員工進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查。新進(jìn)廠(chǎng)員工必須經(jīng)職業(yè)健康檢查合格后，方可從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)。
三、對長(cháng)期從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的員工應組織進(jìn)行在崗期間的定期職業(yè)健康檢查。由企業(yè)職業(yè)健康管理部門(mén)負責核實(shí)人員名單，制定體檢計劃并組織實(shí)施。
四、對即將離崗的從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的員工，職業(yè)健康管理部門(mén)應組織其進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，未進(jìn)行離崗體檢的，不得解除或終止與其訂立的勞動(dòng)合同。
五、對體檢中發(fā)現有職業(yè)禁忌證或有從事與職業(yè)相關(guān)的健康損害的員工應調離原作業(yè)崗位，并妥善安置；發(fā)現健康損害或需要復查的，應如實(shí)告知員工本人，并按照體檢機構要求的時(shí)間，進(jìn)行復查或醫學(xué)觀(guān)察。
六、對疑似職業(yè)病病人應當按規定向所在地安監和衛生部門(mén)報告，并按照體檢機構的要求安排其進(jìn)行職業(yè)病診斷或者醫學(xué)觀(guān)察。
七、在設備生產(chǎn)、檢修過(guò)程中如出現職業(yè)危害因素嚴重超標，對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，職業(yè)健康管理部門(mén)應當及時(shí)組織進(jìn)行健康檢查和醫學(xué)觀(guān)察。
八、職業(yè)健康管理部門(mén)應當建立員工職業(yè)健康監護檔案和企業(yè)職業(yè)健康監護管理檔案，并按規定妥善保存，接受安監部門(mén)的監督檢查。
員工職業(yè)健康監護檔案應包括以下內容：
1、勞動(dòng)者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；
2、相應作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監測結果；
3、職業(yè)健康檢查結果報告及處理情況；
4、職業(yè)病診療等勞動(dòng)者健康資料。
企業(yè)職業(yè)健康監護管理檔案：
1、企業(yè)申報檢測、組織員工體檢、委托醫療機構服務(wù)等活動(dòng)的委托書(shū)；
2、職業(yè)健康檢查結果報告和評價(jià)報告；
3、職業(yè)病診斷報告；
4、對職業(yè)危害患者、患有職業(yè)禁忌證者和已出現職業(yè)相關(guān)健康損害從業(yè)人員的`處理和安置記錄。
5、企業(yè)在職業(yè)健康監護中提供其他資料和職業(yè)健康檢查機構記錄整理的相關(guān)資料。
九、對員工要求查閱、復印其本人職業(yè)健康監護檔案的，企業(yè)應予以提供。員工離開(kāi)企業(yè)時(shí)，可索取本人健康監護檔案復印件，企業(yè)應如實(shí)、無(wú)償提供，并在所提供的復印件上簽章。
十、企業(yè)不得安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期女員工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者從事所禁忌的作業(yè)。
十一、職業(yè)健康檢查、復查、醫學(xué)觀(guān)察、職業(yè)病診療費用由企 業(yè)按有關(guān)法規規定執行。
十二、建立職業(yè)危害事故后參加應急救援人員的職業(yè)健康體檢制度。
職業(yè)健康管理制度4
1、堅持預防為主、防治結合的方針，實(shí)行分類(lèi)管理、綜合治理。
2、采取有效職業(yè)病防護設施，并為職工提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品。
3、在產(chǎn)生職業(yè)病危害的場(chǎng)所，設置醒目公告欄，公布職業(yè)病危害因素的`檢測結果。
4、對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，在醒目位置，設置警示標識和警示說(shuō)明。
5、勞動(dòng)防護用品的發(fā)放，實(shí)行專(zhuān)人管理，并對使用情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。
6、每年對職工進(jìn)行一次職業(yè)衛生培訓。
7、每?jì)赡陮氖侣殬I(yè)危害因素崗位的職工進(jìn)行一次職業(yè)健康檢查，檢查結果如實(shí)告知職工，并進(jìn)行建檔管理。
8、女職工在月經(jīng)期、已婚懷孕準備期、懷孕期、哺乳期，由于生理特性，在勞動(dòng)和工作中遇到特殊困難，應給予特殊勞動(dòng)保護。
9、對不適宜繼續從事原工作的職業(yè)病病人，調離原崗位，并妥善安置。
職業(yè)健康管理制度5
一、職業(yè)健康安全目標
1、杜絕重大傷亡事故；
2、輕傷負傷頻率控制在3‰以?xún)?/p>
3、在各級部門(mén)檢查中，確保受檢工程合格率100%，優(yōu)良率
4、確保奔項目部機械設備完好率達到95%
二、職業(yè)安全健康指標
1、施工用電管理符合《建筑施工安全檢查評分標準》
2、施工機械管理符合《建筑施工安全檢查評分標準》
三、職業(yè)健康安全組織機構
項目經(jīng)理任職業(yè)健康安全生產(chǎn)小組組長(cháng)，由施工現場(chǎng)專(zhuān)職安全環(huán)保員及各生產(chǎn)班組兼職安全員組成的安全上次小組，并落實(shí)安全檢查制度。
四、職業(yè)健康安全職責
1、項目經(jīng)理
�。�1）對所分管工程的職業(yè)健康安全生產(chǎn)負直接責任。
�。�2）制定本工程職業(yè)健康安全管理目標、指標及工作計劃，分解至各施工班組及個(gè)人，并進(jìn)行定期考核。
�。�3）組織人員編制本工程的施工組織設計方案和安全專(zhuān)項施工方案，經(jīng)主管部門(mén)審核后報總工程師審批、實(shí)施。
�。�4）組織實(shí)施安全技術(shù)措施，組織施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
�。�5）組織本項目部有關(guān)人員每周進(jìn)行安全檢查工作，對檢查出的隱患定人員定時(shí)間、定措施，及時(shí)整改落實(shí)，并做好記錄。
�。�6）組織各班組召開(kāi)班前安全會(huì )議，向工人強調安全事宜，把安全工作貫穿到生產(chǎn)的全過(guò)程。
�。�7）對施工現場(chǎng)搭設的腳手架、臨時(shí)用電、機械設備等安全防護設施，應先組織驗收，經(jīng)驗收合格后方可使用，并經(jīng)常檢查其安全使用運行狀況，隨時(shí)解決可能存在的問(wèn)題。
�。�8）負責組織落實(shí)工人的安全教育、培訓和持證上崗的管理工作，并做好記錄落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度和安全技術(shù)操作規程，教育工人不違章作業(yè)。
�。�9）認真消除事故隱患，發(fā)生工傷事故要立即如是上報，保護好現場(chǎng)，曹家調查處理。
�。�10）確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。
2、安全環(huán)保員
�。�1）入場(chǎng)后8日內完成《危險源調查表》，并報安全管理部，由安全管理部進(jìn)行評價(jià)。
�。�2）協(xié)助領(lǐng)導組織安全活動(dòng)，制定或修訂安全制度，并記錄好《安全日志》 。
�。�3）參加施工組織設計、施工方案的會(huì )審，參加生產(chǎn)會(huì )，掌握信息，預測事故發(fā)生的可能性。
�。�4）對廣大職工進(jìn)行安全教育，做好特殊工種的培訓、考核工作，并記錄號《職工安全教育檔案》及《年度安全培訓考核記錄》 。
�。�5）深入基層分析研究安全動(dòng)態(tài)，提出改正意見(jiàn)，監督安全技術(shù)交底的實(shí)施，制止違章作業(yè)。
�。�6）做好本項目部的`周檢及日常檢查工作，并做好《檢查記錄》 。
�。�7）及時(shí)填報《施工現場(chǎng)職工傷亡事故月報表》，協(xié)助有關(guān)部門(mén)搞好安全生產(chǎn)教育，預測事故發(fā)生的可能性。
�。�8）參加傷亡事故調查，進(jìn)行傷亡事故統計和分析，提出對事故責任者的處理意見(jiàn)。
�。�9）鑒定勞動(dòng)保護用品，并監督其使用是否符合要求。
�。�10）每月定期對施工現場(chǎng)進(jìn)行一次噪聲和揚塵檢測，并做好相關(guān)記錄。
�。�11）根據安全部評價(jià)出的《重大危險源》編制《職業(yè)健康安全管理方案》，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核后報總工程師審批。
3、技術(shù)負責人
�。�1）做好友針對性的書(shū)面安全技術(shù)交底。
�。�2）積極配合施工員、安全環(huán)境管理員做好現場(chǎng)安全防護設施驗收及內業(yè)管理等工作。
�。�3）負責對安全隱患、傷亡事故、已未遂事故進(jìn)行技術(shù)分析和鑒定，并提出技術(shù)方面的改進(jìn)措施，防止類(lèi)似事故的重復發(fā)生。
4、施工員
�。�1）對所領(lǐng)導的生產(chǎn)班組的安全生產(chǎn)負責，不違章指揮，制止冒險作業(yè)。
�。�2）協(xié)助施工現場(chǎng)負責人，對所管轄區域內的一切安全防護設施是否符合要求負責，對整改通知書(shū)和隱患通知單中的整改內容組織落實(shí)改進(jìn)。
�。�3）落實(shí)好有針對性的書(shū)面安全交底。
�。�4）組織各班組學(xué)習安全操作規程，并教育工人正確使用防護用品，檢查執行情況。
�。�5）發(fā)生重大傷亡事故或重大未遂事故要及時(shí)保護現場(chǎng)并立即上報，協(xié)助上級分析、調查事故。
5、材料員
�。�1）負責按規定及時(shí)供應個(gè)人勞動(dòng)防護用品及腳手架等其他安全防護設施所需材料，凡不符合材質(zhì)規定要求的不得使用、下發(fā)。
�。�2）負責周轉材料在周轉過(guò)程中的質(zhì)量檢測，凡施工中損壞已不符合要求的材料不得重新使用、發(fā)放。
�。�3）把好施工材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，嚴格控制質(zhì)量，確保"三證"齊全，做好進(jìn)城抽驗工作，以確保材料使用安全。
�。�4）認真貫徹執行危險品的管理規定，易燃易爆用品要分別擺放，確保危險品的運輸和保管安全。
�。�5）保證安全"三寶"和電器絕緣用具的質(zhì)量。
6、各班組長(cháng)
�。�1）各班組長(cháng)要遵守安全生產(chǎn)制度，領(lǐng)導本組安全作業(yè)。
�。�2）認真執行安全技術(shù)交底，有權拒絕違章指揮。
�。�3）班前要對所使用的工具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，發(fā)現問(wèn)題，立即采取改進(jìn)措施，并報告項目經(jīng)理。
�。�4）發(fā)生工傷事故要立即向項目經(jīng)理回報。
�。�5）做好本工種安全生產(chǎn)崗位責任制的教育工作。
五、技術(shù)措施及保證措施
�。�1）建立健全安全生產(chǎn)責任制，落實(shí)到各部門(mén)、各負責人的安全生產(chǎn)責任制。項目部設立以項目經(jīng)理張衡為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，各班組設兼職安全員，明確各生產(chǎn)人員的安全目標，責任落實(shí)到人，對安全目標的實(shí)施情況有明確的獎罰措施。
�。�2）安全教育：工人進(jìn)場(chǎng)首先進(jìn)行三級安全教育，使工人熟悉國家有關(guān)法律法規、公司的安全生產(chǎn)規章制度及現場(chǎng)安全生產(chǎn)規章制度。
�。�3）安全技術(shù)交底：每個(gè)分部分項工程開(kāi)始作業(yè)前，都應對作業(yè)班組進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，交接對方必須簽字。每天上班前，必須針對當天的作業(yè)內容、應注意的安全事項進(jìn)行口頭安全技術(shù)交底，交底內容要有針對性，并做好記錄。
�。�4）特種作業(yè)：特種作業(yè)人員必須持證上崗，并在項目部注冊登記管理，上崗前應由安全技術(shù)人員對其進(jìn)行安全技術(shù)操作規程教育。
�。�5）安全檢查：項目部每周定期檢查一次安全防護設施情況。項目部安全環(huán)保員應每天在現場(chǎng)巡視安全生產(chǎn)情況，并留有檢查記錄。對于檢查出的隱患，要定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改，并填寫(xiě)整改報告。
�。�6）現場(chǎng)設立十項安全措施及有針對性的安全宣傳牌匾。
�。�7）現場(chǎng)制定安全保衛制度，并責任分解到人，做到萬(wàn)無(wú)一失。
�。�8）現場(chǎng)安全資料由專(zhuān)人負責，匪類(lèi)齊全，做到規范化、標準化，現場(chǎng)安全環(huán)保員必須佩戴袖標。
�。�9）專(zhuān)項施工方案由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制，并經(jīng)公司各部門(mén)會(huì )審、批準、擬建設單位審批。
職業(yè)健康管理制度6
一、目的
為建立本院職業(yè)健康檢查管理體系，確保職業(yè)健康檢查的科學(xué)、公正、優(yōu)質(zhì)、高效、便民，同時(shí)考慮本院的工作特點(diǎn)和要求，形成以下制度，加以保持和實(shí)施。
二、適用范圍
適用于省衛生廳批準我院職業(yè)健康檢查范圍的職業(yè)健康檢查工作。
三、組織機構
體檢科為本院對外進(jìn)行職業(yè)健康檢查的常設辦事機構；成立“職業(yè)病綜合診斷專(zhuān)家小組”，當主檢醫生不能對職業(yè)健康檢查結果做出明確診斷時(shí)，由綜合診斷小組集體討論后再做出檢查結論和處理意見(jiàn)。
四、職責
體檢科醫護人員及職業(yè)健康體檢醫生主要職責為：對外受理職業(yè)健康檢查申請；核對職業(yè)健康檢查人員名單、工種，確定檢查項目；組織體檢；體檢資料匯總、分析、體檢報告的出具。
五、業(yè)務(wù)管理
�。ㄒ唬┞殬I(yè)健康檢查的原則
1、體檢科獨立進(jìn)行職業(yè)健康檢查，職業(yè)健康檢查結果不受任何組織和個(gè)人干擾。
2、職業(yè)健康檢查應當遵循科學(xué)、公正、優(yōu)質(zhì)、高效、便民的原則。
3、疑似職業(yè)病診斷必須由“職業(yè)病綜合診斷專(zhuān)家小組”集體診斷。
�。ǘ┞殬I(yè)健康檢查要求
1、職業(yè)健康檢查必須嚴格依照“職業(yè)健康檢查工作程序”進(jìn)行。
2、職業(yè)健康檢查內容應當結合職業(yè)病危害接觸史，依據《職業(yè)健康監護管理辦法》附件1（職業(yè)健康檢查項目及周期）的規定進(jìn)行。
3、職業(yè)健康檢查記錄應規范、詳實(shí)，健康檢查診斷報告規范，并由診2斷醫師簽名。
5、對重大疑難病例或者國家還沒(méi)有頒布職業(yè)病診斷標準的病例，難以作出明確診斷時(shí)，應當向患者及用人單位說(shuō)明情況，提出處理意見(jiàn)或建議轉診至省級具備職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫療機構確診。
6、對不能確診的疑似職業(yè)病病人和沒(méi)有證據否定職業(yè)病危害因素與臨床表現之間的必然聯(lián)系的病人，應當提出必要的醫學(xué)觀(guān)察或住院觀(guān)察建議，提出會(huì )診建議，并向患者和用人單位說(shuō)明情況。
7、職業(yè)健康檢查報告應在體檢結束1月內送至用人單位或勞動(dòng)者。
�。ㄈ┫嚓P(guān)業(yè)務(wù)管理
1、與職業(yè)病診斷相關(guān)檢驗、檢查、檢測必須采用職業(yè)病診斷標準或其他國家標準規定的方法。
2、為鑒別診斷或其它原因需將患者轉診其他醫療機構檢查時(shí)，應當考察其資質(zhì)并簽訂質(zhì)量保證協(xié)議。
六、疑似職業(yè)病轉診和報告制度
1、發(fā)現疑似職業(yè)病患者，應當及時(shí)向所在地衛生行政部門(mén)和用人單位報告，同時(shí)告知勞動(dòng)者本人，并建議轉診至取得職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫療衛生機構明確診斷；
2、發(fā)現疑似急性職業(yè)中毒三人以上或發(fā)生死亡的疑似急性職業(yè)病時(shí)，應立即電話(huà)報告所在地衛生行政部門(mén)及用人單位，同時(shí)告知勞動(dòng)者本人，并建議將疑似急性職業(yè)病患者轉診至取得職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫療衛生機構明確診斷；
七、設備管理制度
1、加強檢驗、檢查設備的維護保養，確保檢驗、檢查結果準確可靠。
2、與職業(yè)健康檢查、診斷相關(guān)的檢驗、檢查設備必須通過(guò)計量檢定或規定程序的自檢，同時(shí)做好自檢記錄。3.檢驗、檢查設備大型儀器設備應有完整的操作規程，嚴格按規程操作。
八、檔案管理制度
1、體檢科負責職業(yè)健康檢查檔案的建立和保存。
2、職業(yè)健康檢查檔案記錄包括含職業(yè)史、既往史、嗜好、家族史、臨床檢查的個(gè)體健康檢查記錄表格和相關(guān)檢查結果記錄、報告單以及給用人單位出具的健康檢查報告。
3、職業(yè)健康檢查檔案借閱應經(jīng)體檢科負責人批準，限期歸還。
九、體檢報告、簽發(fā)制度體檢科應根據《職業(yè)健康監護管理辦法》和與用人單位簽訂的職業(yè)健康檢查委托協(xié)議書(shū)，應按時(shí)向用人單位提交職業(yè)健康檢查報告。必要時(shí)可根據用人單位的要求進(jìn)行健康監護評價(jià)。職業(yè)健康檢查報告和評價(jià)應遵循法律嚴肅性、科學(xué)嚴謹性和客觀(guān)公正性。職業(yè)健康檢查報告包括總結報告和體檢結果報告：
�。�1）總結報告：受檢單位、應檢人數、受檢人數、檢查時(shí)間和地點(diǎn)，發(fā)現的疑似職業(yè)病、職業(yè)禁忌證和其他疾病的人數和匯總名單、處理建議等。
�。�2）體檢結果報告和簽發(fā)：對每個(gè)受檢對象的體檢表，應由主檢醫師審閱后填寫(xiě)體檢結論并簽名，但對不能確診的疑似職業(yè)病病人和沒(méi)有證據否定職業(yè)病危害因素與臨床表現之間的必然聯(lián)系的病人，應當由三人以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)的`主檢醫師會(huì )診并簽發(fā)報告。體檢發(fā)現有可疑職業(yè)病、職業(yè)禁忌證、需要復查者和有其它疾病的勞動(dòng)者要出具體檢結果報告，包括受檢者姓名、性別、接觸有害因素名稱(chēng)、檢查異常所見(jiàn)、結論、建議等。
�。�3）個(gè)體體檢結論：根據職業(yè)健康檢查結果，對勞動(dòng)者個(gè)體的健康狀況結論可分為5種：
a.目前未見(jiàn)異常-本次職業(yè)健康檢查各項檢查指標均在正常范圍內。
b.復查-檢查時(shí)發(fā)現單項或多項異常，需要復查確定者，應明確復查的內容和時(shí)間。
c.疑似職業(yè)病-檢查發(fā)現疑似職業(yè)病或可能患有職業(yè)病，需要提交職4業(yè)病診斷機構進(jìn)一步明確診斷者。
d.職業(yè)禁忌證-檢查發(fā)現有職業(yè)禁忌證的患者，需寫(xiě)明具體疾病名稱(chēng)。
e.其他疾病或異常-除目標疾病之外的其他疾病或某些檢查指標的異常。體檢科應按統計年度匯總職業(yè)健康檢查結果，并將匯總資料和患有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者名單報告所在地縣級以上衛生監督機構。
十、人員培訓制度
1、職業(yè)健康檢查醫師必須定期參加省衛生廳組織的職業(yè)病診斷培訓。
2、職業(yè)健康檢查醫師應當參加單位組織的業(yè)務(wù)學(xué)習。
3、體檢科應當定期組織所有健康檢查醫務(wù)人員學(xué)習職業(yè)病防治相關(guān)標準、法規和專(zhuān)業(yè)的新理論、新知識。
十一、監督考核制度
1、不定期向患者和用人單位征求有關(guān)職業(yè)健康檢查的意見(jiàn)。
2、設立投訴意見(jiàn)箱和投訴電話(huà)，由醫院行風(fēng)檢查小組對投訴進(jìn)行調查，并提出處理意見(jiàn)，報單位處理。
3、不定期檢查職業(yè)健康檢查工作質(zhì)量是否符合國家頒布的有關(guān)《職業(yè)病準斷標準及處理原則》規定的要求。
4、如發(fā)現健康體檢醫務(wù)人員有違反國家法律、法規及規章制度的行為的，則嚴格按醫院質(zhì)控細則進(jìn)行處罰，造成嚴重后果者，按有關(guān)法律、法規處理。
第九條按照勞動(dòng)者接觸的職業(yè)病危害因素，職業(yè)健康檢查分為以下六類(lèi)：
�。ㄒ唬┙佑|粉塵類(lèi)；
�。ǘ┙佑|化學(xué)因素類(lèi)；
�。ㄈ┙佑|物理因素類(lèi)；
�。ㄋ模┙佑|生物因素類(lèi)；
�。ㄎ澹┙佑|放射因素類(lèi)；
�。�)其他類(lèi)(特殊作業(yè)等）。
以上每類(lèi)中包含不同檢查項目。職業(yè)健康檢查機構應當根據批準的檢查類(lèi)別和項目，開(kāi)展相應的職業(yè)健康檢查。
第十條職業(yè)健康檢查機構開(kāi)展職業(yè)健康檢查應當與用人單位簽訂委托協(xié)議書(shū)，由用人單位統一組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查；也可以由勞動(dòng)者持單位介紹信進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
第十一條職業(yè)健康檢查機構應當依據相關(guān)技術(shù)規范，結合用人單位提交的資料，明確用人單位應當檢查的項目和周期。
第十二條在職業(yè)健康檢查中，用人單位應當如實(shí)提供以下職業(yè)健康檢查所需的相關(guān)資料，并承擔檢查費用：
�。ㄒ唬┯萌藛挝坏幕厩闆r；
�。ǘ�)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類(lèi)及其接觸人員名冊、崗位(或工種）、接觸時(shí)間；
職業(yè)健康管理制度7
為了規范職業(yè)健康監護工作，加強職業(yè)健康監護管理，保護勞動(dòng)者健康，根據《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》和衛生部《職業(yè)健康監護管理辦法》，制定本制度。
第一條職業(yè)健康檢查應當根據所接觸的職業(yè)危害因素類(lèi)別，按《職業(yè)健康監護管理辦法》的規定確定檢查項目和周期。需復查時(shí)可根據復查要求相應增加檢查項目。
第二條職業(yè)健康檢查應當認真規范填寫(xiě)《職業(yè)健康檢查表》。
第三條自體檢工作結束30日內，將體檢結果書(shū)面告知用人單位，有特殊情況需要延長(cháng)的，應當說(shuō)明理由，并告知用人單位。發(fā)現健康損害或者需要復查的，除及時(shí)通知用人單位外，還應及時(shí)告知勞動(dòng)者本人，并做出處理意見(jiàn)。
第四條職業(yè)健康檢查結果應當客觀(guān)、真實(shí)，體檢科室和體檢醫師對健康檢查結果承擔責任。
第五條發(fā)現疑似職業(yè)病病人和職業(yè)病人按規定報告，并通知用人單位和勞動(dòng)者。
第六條按統計年度匯總職業(yè)健康檢查結果，并將匯總材料和患有職業(yè)禁忌癥的.勞動(dòng)者名單，報告用人單位及其當地衛生行政部門(mén)。
第七條承擔職業(yè)健康檢查的部門(mén)和個(gè)人要按規定履行職責，不得出具虛假證明文件，否則將予以處罰。
第八條職業(yè)健康檢查承辦部門(mén)應加強自身管理，嚴格按照法律法規、標準及程序開(kāi)展工作，做好質(zhì)量控制，確保工作質(zhì)量。
第九條應將每年度職業(yè)健康檢查情況上報市衛生局，接受省、市衛生行政部門(mén)的監督檢查與年度考核。
職業(yè)健康管理制度8
為貫徹執行國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規、政策和標準，加強對職業(yè)病防治工作的管理，提高職業(yè)病防治的水平，切實(shí)保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的健康與安全，根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第五條的規定和《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監督管理暫行規定》第九條的規定，特制定本制度。
本制度是從組織上、制度上落實(shí)“管生產(chǎn)必須管健康”的原則，使各級領(lǐng)導、各職能部門(mén)、各生產(chǎn)部門(mén)和職工明確職業(yè)病防治的`責任，做到層層有責，各司其職，各負其責，做好職業(yè)病防治，促進(jìn)生產(chǎn)可持續發(fā)展。本制度規定從項目部領(lǐng)導到各部門(mén)都在職業(yè)病防治的職責范圍，凡本標段發(fā)生職業(yè)病危害事故，以本制度追究責任。
結合機電安裝施工情況和環(huán)境可知我標段容易導致的職業(yè)病一般為：接觸各種粉塵引起的塵肺��；電焊工塵肺、眼��；直接操作振動(dòng)機械引起的手臂振動(dòng)��；油漆工、粉刷工接觸有機材料散發(fā)的不良氣體引起的中毒；接觸噪聲引起的職業(yè)性耳聾；長(cháng)期超時(shí)、超強度地工作，精神長(cháng)期過(guò)度緊張造成相應職業(yè)��；高溫中暑等。
一、職業(yè)危害防治責任制度
1、建立健全作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康管理機構，配備專(zhuān)職或者兼職職業(yè)健康管理人員。
2、項目經(jīng)理是本項目職業(yè)危害防治第一責任人，對本項目職業(yè)健康管理全面負責。
3、建立健全職業(yè)危害防治制度和操作規程。
4、存在職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)必須符合法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的其他規定。
5、對從業(yè)人員要進(jìn)行崗前、崗中職業(yè)健康培訓，督促從業(yè)人員遵守相關(guān)職業(yè)危害規定。
6、存在職業(yè)危害的場(chǎng)所，應當在醒目位置設置公告欄，告知作業(yè)場(chǎng)所存在的危害因素。
7、項目部必須為從業(yè)人員配備符合國家標準和行業(yè)標準的職業(yè)危害防護用品，并督促指導從業(yè)人員正確佩戴使用。
8、項目部必須經(jīng)常對職業(yè)危害防護設施進(jìn)行維護、檢修、保養，并定期檢測，保證其處于正常狀態(tài)。
9、加強對作業(yè)場(chǎng)所危害因素的異常監測，檢測結果，及時(shí)公布。 10、項目部應當為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監護檔案。
11、項目部必須按規定對職工進(jìn)行崗前體檢和職業(yè)危害體檢。
二、職業(yè)安全健康宣傳教育、培訓制度
�。ㄒ唬�、職業(yè)安全健康宣傳
1、項目部要通過(guò)墻報、公示欄、會(huì )議、培訓、張貼標語(yǔ)等形式開(kāi)展職業(yè)健康宣傳。
2、作業(yè)隊要利用班前班后會(huì )、現場(chǎng)崗位職業(yè)危害講解以及職業(yè)危害標志牌標識、公告欄等進(jìn)行職業(yè)健康宣傳。
�。ǘ�、職業(yè)健康教育培訓
1、項目部級安全教育由安質(zhì)部負責組織進(jìn)行培訓，教育內容：
�、俦卷椖堪踩a(chǎn)組織及生產(chǎn)工藝流程。
�、诒卷椖康陌踩夹g(shù)規程、職業(yè)健康操作規程，安全制度與規定。
�、郾卷椖康闹饕殬I(yè)危害因素和典型事故的經(jīng)驗教訓以及防范措施。
2、班組教育由班組長(cháng)或指定專(zhuān)人負責進(jìn)行培訓，主要內容：①本班組生產(chǎn)組織及生產(chǎn)工藝流程。
�、诒景嘟M作業(yè)中的危害因素和應急防范措施。
�、郾景嘟M崗位勞動(dòng)保護用品佩戴、使用規定。
�、鼙景嘟M主要設備性能及安全規程以及主要環(huán)節的危害防范注意事項。
�、荼景嘟M崗位職業(yè)健康操作規程和職業(yè)危害防治措施規定。
3、調換新崗位和采用新工藝人員的教育培訓
凡調換新崗位人員和采用新設備、新工藝的崗位人員，要重新進(jìn)行安全教育培訓，經(jīng)考試合格后，方準上崗作業(yè)。
�。�1）安質(zhì)部負責組織進(jìn)行安全教育培訓。
�。�2）采用新設備、新工藝的崗位人員，必須由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓學(xué)習，考試合格后，方可上崗作業(yè)。
�。�3）告知崗位工人，新設備、新設備存在的危害因素以及防范措施。
三、職業(yè)危害防護設施、應急救援裝備維護檢修制度
1、項目部要定期對職業(yè)危害防護設施進(jìn)行檢查、維護、保養，保證其正常運行。
2、任何人不得隨意拆卸、毀壞職業(yè)危害防護設施、標志。
3、如在施工時(shí)需要拆除防護設施，在施工完成后應該將防護設施恢復原狀。
4、項目部要定期對應急裝備設施進(jìn)行監測、維護、保養，保證應急設備裝置處于良好狀態(tài)。
5、對配備的救援裝備應登記建檔，專(zhuān)人管理，不能隨便領(lǐng)取，私自損壞。
四、勞動(dòng)防護用品采購、驗收、發(fā)放、使用管理制度
職業(yè)健康管理制度9
1、目的
根據 《職業(yè)病防治法》相關(guān)要求，為了預防職業(yè)病危害，保護勞動(dòng)者健康，增強員工安全生產(chǎn)意識，確保生產(chǎn)安全，建立健全職業(yè)病防治責任制，采取一系列管理措施進(jìn)行職業(yè)病防治，特制定本制度。
2、適用范圍
適用于本公司范圍內的職業(yè)健康管理；職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟組織（統稱(chēng)用人單位）的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因有不健康物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。
3、職業(yè)病危害
是指對從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導致職業(yè)病的各種危害。
4、職責
主要負責人對本公司職業(yè)健康管理全面負責，安全主任負責為易得職業(yè)病崗位的相關(guān)工作人員做安全培訓，監督檢查員工佩戴勞保用品的情況，各部門(mén)負責人每日巡查員工佩戴勞保用品的情況。負責作業(yè)場(chǎng)所職負責職業(yè)衛生隱患檢查及治理，公司組織從事接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病檢查，并建立相關(guān)的健康監護檔案。
5、工作程序及要求
5.1 職業(yè)病危害的預防及現場(chǎng)管理職業(yè)病防治工作堅持“預防為主，防治結合”的'方針，實(shí)行分類(lèi)管理，綜合治理。
5.2 員工依法參加工傷社會(huì )保險，確保職業(yè)病勞動(dòng)者依法享受工傷社會(huì )保險待遇，工份保險的繳納由公司負責。
5.3 定期組織有關(guān)職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治的知識，增強職業(yè)病防治觀(guān)念，捉高勞動(dòng)者自我健康保護意識。宣傳教育由安全主任負責。
5.4 員工應當學(xué)習和掌握相關(guān)的職業(yè)衛生知識，遵守職業(yè)病防治法律、法規、規章和操作規程，正確使用、維護職業(yè)病防治設備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品，發(fā)現職業(yè)病危害事故隱患應當及時(shí)報告。
5.5 公司提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品，要經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停用。
5.6 每年對工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測。檢測結果存入單位職業(yè)衛生檔案。應當在醒目位置設置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規章制度、操作規程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和職業(yè)病危害因素檢測結果，不安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
5.7 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目在可行性論證階段應當向衛生部門(mén)提出職業(yè)病危害預評價(jià)報告，對職業(yè)病危害因素和工作場(chǎng)所及職工健康的影響做出評價(jià)，確定危害類(lèi)別和職業(yè)病防護措施。其防護設施費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時(shí)設計，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
5.8 公司生產(chǎn)流程、生產(chǎn)布局必須合理，應確保使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所與生活區分開(kāi)，作業(yè)場(chǎng)所不得住人。有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)，高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所隔離，使從業(yè)人員盡可能減少接觸職業(yè)危害因素。
5.9 在盡可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場(chǎng)所按規定設置警示標志、報警設施、沖洗設施、防護急救器具專(zhuān)柜，設置應急撤離通道和必要的泄險區。確定責任人和檢查周期，定期檢查、維護、并記錄，確保其處于正常狀態(tài)
5.10 安全主任應根據作業(yè)場(chǎng)所存在的職業(yè)危害，制定切實(shí)可行的職業(yè)危害防治計劃和實(shí)施方案。防治計劃或實(shí)施方案，要明確責任人、責任部門(mén)、目標、方法、資金、時(shí)間表等，對防治計劃和實(shí)施方案的落實(shí)情況要定期檢查，確保職業(yè)危害的防治與控制效果。
5.11 公司發(fā)現職業(yè)病人或疑似職業(yè)病人時(shí)，應當及時(shí)向所在地衛生部門(mén)報告，確診的，還應當向所在地勞動(dòng)保障人事部門(mén)報告。
6、職業(yè)健康檢查的管理
6.1 公司負責組織從事按觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間離崗職業(yè)健康檢查。不得安排未進(jìn)行職業(yè)性健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌癥者從事禁忌的工作。
6.2 公司對職業(yè)健康檢查中查出的職業(yè)病禁忌癥以及疑似職業(yè)病者，應根據職防機構提出的處理意見(jiàn)，安排其調離原有害作業(yè)崗位、治療、診斷等，井進(jìn)行觀(guān)察。發(fā)現存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危險因素，應及時(shí)、如實(shí)向當地安監管理部門(mén)申報、按受其監督。
6.3 公司按規定建立組全員工職業(yè)健康監護檔案，并按照國家規定的保存期限妥善保存，生產(chǎn)部對在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中遭受或者可能迎遭受急性職業(yè)病危害的員工應及時(shí)組織救治或醫學(xué)觀(guān)察，并記入個(gè)人健康監護檔案。
6.4 休檢中若發(fā)現群休反應，并與接觸有毒有害因素有關(guān)時(shí)，公司應及時(shí)組織對生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行調查，并會(huì )同政府有關(guān)部門(mén)提出防治措施。
6.5 所有職業(yè)健康檢查結果及處理意見(jiàn)，均需如實(shí)記入員工健康監護檔案，并由公司自體檢結束之日起一個(gè)月內，反饋給體檢者本人。
6.6 應嚴格執行女工勞動(dòng)保護法規條例，及時(shí)安排女工健康體檢。安排工作時(shí)應充分考慮和照顧女工生理特點(diǎn)，不得安排女工從事特別繁重或有害婦女生理機能的工作;不得安排孕期、哺乳期(嬰兒一周歲內)女工從事對本人、胎兒或嬰兒有危害的作業(yè)；不得安排生育期女工從事有可能引起不孕癥或婦女生殖機能障礙的有毒作業(yè)。
7、職業(yè)健康教育與培訓
7.1安全主任每年至少應組織一次全體員工安全培訓，必須培訓職業(yè)病防治的法規、預防措施等知識，生產(chǎn)崗位管理和作業(yè)人員必須掌握并能正確使用、維護職業(yè)衛生防護設施和個(gè)體職業(yè)衛生防護用品，掌握生產(chǎn)現場(chǎng)中毒自救互救基本知識和基本技能，開(kāi)展相應的演練活動(dòng)。
7.2危險化學(xué)品使用與貯存崗位、生產(chǎn)性粉塵、噪音等從事職業(yè)病危害作業(yè)崗位員工必須接受上崗前職業(yè)衛生和職業(yè)病防治法規教育、崗位勞動(dòng)保護知識教育及防護用具使用方法的培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗操作。
8、附則
1、單位主要責任人是本單位職業(yè)危害防治第一責任人，對本單位職業(yè)健康管理全面負責。
2、建立健全職業(yè)危害警示和告知制度和操作規程。
3、存在職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)必須符合法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的其他規定。
4、對從業(yè)人員要進(jìn)行崗前、崗中職業(yè)健康培訓，督促從業(yè)人員遵守相關(guān)職業(yè)危害規定。
5、存在職業(yè)危害的場(chǎng)所，應當在醒目位置設置公告欄，告知作業(yè)場(chǎng)所存在的危害因素。
6、單位必須為從業(yè)人員配備符合國家標準和行業(yè)標準的職業(yè)危害防護用品，并督促指導從業(yè)人員正確佩戴使用。單位必須經(jīng)常對職業(yè)危害防護設施進(jìn)行維護、檢修、保養，并定期檢測，保持其處于正常狀態(tài)。
7、加強對作業(yè)場(chǎng)所危害因素的異常監測，檢測結果，及時(shí)公布。
8、單位應當為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監護檔案。
9、單位應當采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備替代產(chǎn)生職業(yè)危害的技術(shù)、工藝、材料、設備，對可能產(chǎn)生職業(yè)危害而隱瞞使用的，要追究其責任。
10、單位必須按規定對職工進(jìn)行崗前體檢和職業(yè)危害體檢。
11、此制度適用于新疆巴州萬(wàn)方物資再生利用有限公司。
12、本規章制度自公示之日起生效。
職業(yè)健康管理制度10
第一章
總則
為規范本項目部職業(yè)健康管理工作，預防、控制和消除職業(yè)病危害，保護作業(yè)人員健康及相關(guān)權益，根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第47號《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》、第49號《用人單位職業(yè)健康監護管理制度》、第51條《建設項目“三同時(shí)”監督管理暫行制度》，《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》及《職業(yè)病診斷與管理制度》等相關(guān)法律法規、規范和規章制度的要求，結合本項目工程實(shí)際，特編制職業(yè)衛生管理制度。
第二章
職業(yè)危害防治責任制度
一、為貫徹執行國家有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規、規章和標準，加強對職業(yè)危害防治工作的管理，提高職業(yè)危害防治的水平，切實(shí)保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的健康與安全，根據《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監督管理暫行規定》的有關(guān)規定，特制定本制度。
二、本制度是從組織上、制度上落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，使各級領(lǐng)導、各職能部門(mén)、各生產(chǎn)部門(mén)和員工明確職業(yè)危害防治的責任，做到層層有責，各司其職，各負其責，做好職業(yè)危害防治，促進(jìn)生產(chǎn)可持續發(fā)展。
四、為保證本制度的有效執行，相關(guān)對照落實(shí)相應的職能部門(mén)和責任人。
五、各部門(mén)和人員的職責
�。ㄒ唬┲饕撠熑寺氊�
1、認真貫徹國家有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規、規章和標準，落實(shí)各級職業(yè)危害防治責任制，確保勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的健康與安全。
2、設置職業(yè)健康管理機構，配備專(zhuān)職或兼職的職業(yè)健康管理人員，負責本單位的職業(yè)危害防治工作。
3、定期職業(yè)危害防治工作規劃和落實(shí)情況，主動(dòng)聽(tīng)取員工對職業(yè)健康工作的意見(jiàn)，并責成有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理和解決提出的合理化建議和意見(jiàn)。
4定期組織召開(kāi)職業(yè)健康工作會(huì )議，聽(tīng)取工作匯報，研究和制訂年度職業(yè)危害防治與，保證本單位職業(yè)危害防治投入并有效實(shí)施。
5、組織建立、健全本單位職業(yè)危害防治責任制、規章制度。
6、督促、檢查本單位的職業(yè)危害防治工作，及時(shí)消除職業(yè)危害事故隱患。保障企業(yè)職業(yè)危害防治的投入，并有效的實(shí)施。
7、組織建立并實(shí)施本單位的職業(yè)危害事故應急救援組織和。
8、及時(shí)、如實(shí)職業(yè)危害事故。
9、依法承擔本企業(yè)職業(yè)危害防治工作的領(lǐng)導責任。
�。ǘ┓止苈殬I(yè)健康的負責人
在項目負責人的領(lǐng)導下，根據國家有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規、規章和標準的規定，在企業(yè)中具體組織實(shí)施各項職業(yè)危害防治工作，具體職責：
1、組織制定職業(yè)危害防治計劃與方案，完善和修訂職業(yè)健康管理制度和職業(yè)健康管理制度，根據各部門(mén)分工，明確各部門(mén)、各崗位人員職責并組織具體實(shí)施，督促保證職業(yè)危害防治經(jīng)費的落實(shí)和專(zhuān)款專(zhuān)用。
2、組織對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康法規、職業(yè)健康知識培訓與宣傳教育，普及職業(yè)危害防治知識。
3、定期組織職業(yè)危害防治工作巡查，對查出的問(wèn)題及時(shí)研究，制訂整改措施，落實(shí)部門(mén)按期解決，及時(shí)消除職業(yè)危害事故的隱患。
4、如發(fā)生職業(yè)危害事故，要科學(xué)應對及妥善處理，及時(shí)報告，積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行和處理，對有關(guān)責任人予以嚴肅處理。
5、依法承擔職業(yè)危害防治工作的直接責任。
�。ㄈ┞殬I(yè)健康管理部門(mén)職責
1、在職業(yè)病防治領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，推動(dòng)開(kāi)展職業(yè)健康工作，貫徹執行國家法律法規和標準。
2、組織開(kāi)展對作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康培訓教育，總結推廣職業(yè)健康管理先進(jìn)經(jīng)驗。
3、組織有職業(yè)健康危害的特種作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并建立健康檢查檔案。
4、認真開(kāi)展職業(yè)病危害因素的日常監測。
5、協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定崗位工作制度、操作規程，并對執行情況進(jìn)行監督檢查。
6、定期組織現場(chǎng)檢查，對檢查中發(fā)現的不安全情況，有權責令改正，或立即報告領(lǐng)導小組。
�。ㄋ模⿲�(zhuān)（兼）職的職業(yè)健康管理人員職責
1、認真履行職業(yè)健康管理部門(mén)職業(yè)健康管理相關(guān)職責，貫徹落實(shí)國家、省、市等法規標準、規章制度。匯總和審查各項技術(shù)措施、計劃，并且督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)按期執行。
2、組織參與對作業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)健康培訓教育，檢查督促員工正確使用個(gè)人防護用品。
3、組織開(kāi)展職業(yè)危害因素的日常監測，登記、上報、建檔。
4、協(xié)助有關(guān)部門(mén)制訂職業(yè)健康管理制度、職業(yè)安全健康操作規程，對這些制度的執行情況進(jìn)行監督檢查。
5、定期組織參與現場(chǎng)檢查，對檢查中發(fā)現的不安全情況，有權責令改正，或立即報告上級領(lǐng)導研究處理。
6、參與職業(yè)危害事故的調查處理。
7、負責建立職業(yè)健康管理臺帳和檔案，負責登錄、存檔等工作。
第三章
職業(yè)危害告知制度
一、應為作業(yè)人員創(chuàng )造符合國家職業(yè)健康標準和健康要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)健康保護的權益。
二、崗前告知。作業(yè)人員入場(chǎng)時(shí)，應將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護措施和待遇等如實(shí)告知。
二、現場(chǎng)告知。
1、應在醒目位置設置公告欄，職業(yè)健康管理機構負責公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規章制度、職業(yè)危害事故應急救援措施以及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測和評價(jià)的結果。
2、職業(yè)健康管理機構對產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位的醒目位置，設置警示標識和警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應當載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類(lèi)、后果、預防和應急處置措施等內容。
三、檢查結果告知。
如實(shí)告知員工職業(yè)健康檢查結果，發(fā)現疑似職業(yè)危害的及時(shí)告知本人。員工離開(kāi)本項目部時(shí)，如索取本人職業(yè)健康監護檔案復印件，項目部應如實(shí)、無(wú)償提供，并在所提供的復印件上簽章。
四、職業(yè)健康管理機構定期或不定期對各項職業(yè)危害告知事項的實(shí)行情況進(jìn)行監督、檢查和指導，確保告知制度的落實(shí)。
五、職業(yè)健康管理機構對接觸職業(yè)危害的員工進(jìn)行上崗前和在崗定期培訓和考核，使每位員工掌握職業(yè)危害因素的預防和控制技能。
六、因未如實(shí)告知作業(yè)人員的，作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)。項目部不得以作業(yè)人員拒絕作業(yè)而解除或終止與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)。
第四章
職業(yè)健康宣傳教育培訓制度
一、職業(yè)健康管理部門(mén)對作業(yè)人員進(jìn)行上崗前職業(yè)健康培訓和在崗期的定期職業(yè)健康培訓，宣傳普及職業(yè)健康知識，督促作業(yè)人員遵守職業(yè)病防治法律、法規和操作規程，指導作業(yè)人員正確使用預防職業(yè)病防護設備和個(gè)人使用的職業(yè)防護用品。
二、職業(yè)健康管理部門(mén)應根據法律規范等的要求、項目部實(shí)際情況及崗位需要，定期識別安全宣傳教育培訓需求，制定、實(shí)施安全宣傳教育培訓計劃，提供相應的資源保證。
應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實(shí)施分級管理，并對培訓效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。
三、職業(yè)健康宣傳
1、項目部利用公示欄、會(huì )議、培訓、張貼標語(yǔ)等形式定期開(kāi)展職業(yè)健康宣傳。
2、部門(mén)班組要利用班前班后會(huì )、現場(chǎng)崗位職業(yè)危害講解以及職業(yè)危害標志牌標識、公告欄等進(jìn)行職業(yè)健康宣傳。
四、職業(yè)健康教育培訓
�。ㄒ唬�、培訓內容
1、職業(yè)健康法律、法規與標準；
2、職業(yè)健康基本知識；
3、職業(yè)健康管理制度和操作規程；
4、正確使用、維護職業(yè)危害防護設備和個(gè)人使用的防護用品；
5、發(fā)生事故時(shí)的應急救援措施、基本技能等；
6、職業(yè)危害事故案例。
�。ǘ�、培訓的對象及方式
1、入場(chǎng)新工人安全教育培訓
凡新入場(chǎng)作業(yè)人員，由班組負責人通知安全部門(mén)，并由安全部門(mén)組織進(jìn)行公司、項目、班組三級安全生產(chǎn)教育，經(jīng)考試合格后，方準上崗工作，成績(jì)歸檔存查。
1）公司教育培訓由安全管理部門(mén)負責組織進(jìn)行培訓，教育內容：
�。�1）黨和政府關(guān)于職業(yè)健康的方針、政策、法令，《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場(chǎng)所健康監督管理暫行規定》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報管理辦法》、《勞動(dòng)防護用品監督管理規定》等。
�。�2）公司安全生產(chǎn)奮斗目標、管理組織、實(shí)施措施及生產(chǎn)工藝基本情況。
�。�3）綜合安全知識，公司主要危險區域和典型事故分析及防范措施。
�。�4）公司的各種職業(yè)健康管理制度和安全技術(shù)總則。
2）、項目級安全教育由安全組或兼職安全員負責組織進(jìn)行培訓，教育內容：
�。�1）本項目安全生產(chǎn)組織及操作規程。
�。�2）本項目的安全技術(shù)規程、職業(yè)健康操作規程，安全制度與規定。
�。�3）本項目的主要職業(yè)危害因素和典型事故的經(jīng)驗教訓以及防范措施。
3）班組教育由班組長(cháng)或指定專(zhuān)人負責進(jìn)行培訓，主要內容：
�。�1）本班組生產(chǎn)組織及操作規程。
�。�2）本班組作業(yè)中的危害因素和應急防范措施。
�。�3）本班組崗位勞動(dòng)保護用品佩戴、使用規定。
�。�4）本班組主要設備性能及安全規程以及主要環(huán)節的危害防范注意事項。
�。�5）本班組崗位職業(yè)健康操作規程和職業(yè)危害防治措施規定。
2、作業(yè)人員安全教育培訓
1）由項目部每年對分包單位負責人、班組長(cháng)、專(zhuān)職安全人員進(jìn)行一次安全管理和職業(yè)健康知識安全教育培訓，并存檔。
2）一般“三違”人員由項目進(jìn)行安全教育培訓，時(shí)間不少于一天；嚴重“三違”人員由項目部職業(yè)健康管理部門(mén)進(jìn)行安全教育培訓，時(shí)間不少于一周，并將“三違”人員安全教育培訓情況存檔。
3）培訓方式：定期教育與不定期教育相結合，采用課堂、觀(guān)看錄像、現場(chǎng)教育、參加上級組織的培訓、邀請專(zhuān)家等形式；
第五章
作業(yè)人員防護用品管理制度
為了防止不符合國家、行業(yè)標準的安全勞動(dòng)防護用品進(jìn)入施工現場(chǎng)，避免因使用不合格和過(guò)期的安全勞動(dòng)防護用品而發(fā)生人身傷害事故，特制定本制度。
一、安全勞動(dòng)防護用品的'采購、驗收、保管
1.項目部在采購安全勞動(dòng)防護用品時(shí)，應按質(zhì)量體系程序進(jìn)行申報，由專(zhuān)人對需采購的安全勞動(dòng)防護用品編制采購計劃和清單，數量較大的與供方簽訂采購合同，合同中應注明所采購安全勞動(dòng)防護用品的規格、型號、質(zhì)量標準和進(jìn)場(chǎng)日期等。
2.所采購的安全勞動(dòng)防護用品進(jìn)場(chǎng)后，項目部應組織相關(guān)人員按照采購清單或合同規定的質(zhì)量要求進(jìn)行驗收，驗收合格后交現場(chǎng)材料員保管，材料員應按類(lèi)別、型號進(jìn)行登記，入庫后應妥善保管（如安全帽、安全帶、安全繩、安全網(wǎng)等，避免高溫、日曬、潮濕、明火、強酸、強堿或尖銳物體）。
二、安全勞動(dòng)防護用品的發(fā)放、使用、更換
1.在發(fā)放安全勞動(dòng)防護用品時(shí)，材料員應逐一做好記錄，注明新舊程度、有無(wú)傷損、領(lǐng)用工種以及領(lǐng)用人簽名。
2.項目部施工員、安全員應經(jīng)常檢查施工人員在施工過(guò)程中使用安全勞動(dòng)防護用品情況，如安全帽要系好帽帶，調整好帽襯間距（一般約40-50mm），安全帶的使用必須高掛低用，帶、繩不能打結等，安全網(wǎng)綁扎應使用不小于14號得鉛絲等。
3.相關(guān)人員在檢查安全勞動(dòng)防護用品時(shí)如發(fā)現以下情況應及時(shí)告知使用者停止使用或進(jìn)行更換：
1)安全帽缺襯、缺帶或破損及超年限的（安全帽正常使用為3年）。
2)使用安全帶時(shí)要對其外觀(guān)情況進(jìn)行檢查，如發(fā)現老化、破損應停止使用，安全帶使用兩年后，進(jìn)行抽樣試驗，以2206N（225kgf）拉力拉5min，無(wú)破斷可繼續使用，但對經(jīng)過(guò)抽樣試驗的安全帶不得使用，如要使用必須更換新繩帶。
3)使用防毒口罩、安全網(wǎng)、絕緣手套、絕緣鞋等安全勞動(dòng)防護用品除按照產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)使用以外，應檢查是否有變形和磨損及老化現象，如發(fā)現有問(wèn)題應及時(shí)說(shuō)明情況進(jìn)行更換，以確保安全。
三、安全勞動(dòng)防護用品的報廢
1.各種安全勞動(dòng)防護用品都有規定的使用年限，一般安全勞動(dòng)防護用品在外表不損壞的情況下也不能超年限使用。如安全帽、塑料帽、紙膠帽不超過(guò)2.5年，玻璃鋼（維綸鋼）橡膠帽不超過(guò)3.5年。報廢時(shí)間應從產(chǎn)品制造完成之日起計算。
2.由于周轉次數多，使用頻繁，造成磨損變形嚴重的防護用品，雖然沒(méi)有超過(guò)使用年限，但是經(jīng)檢查認為不能起到安全防護作用的，要及時(shí)停止使用，并通知材料員進(jìn)行報廢處理。
3.各種安全勞動(dòng)防護用品報廢后，要及時(shí)進(jìn)行清除處理，嚴防報廢的勞動(dòng)防護用品因保管不妥被再次利用，造成安全事故的發(fā)生，為此，施工現場(chǎng)勞動(dòng)防護用品材料員應嚴格執行相關(guān)規定，并嚴格安全勞動(dòng)防護用品的采購、使用、報廢，確保進(jìn)入施工現場(chǎng)的安全勞動(dòng)防護用品合格，杜絕不合格的勞動(dòng)防護用品進(jìn)入施工現場(chǎng)。
第六章
作業(yè)人員職業(yè)健康監護檔案管理制度
一、職業(yè)健康管理部門(mén)根據本項目部存在的職業(yè)危害因素的類(lèi)別、接觸水平等情況，嚴格按照《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》的規定，組織從事接觸職業(yè)危害因素的作業(yè)人員有計劃地到職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
二、組織擬從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的新錄用作業(yè)人員（包括轉崗到該作業(yè)崗位的人員）、擬從事有特殊健康要求作業(yè)的作業(yè)人員進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查。新進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員必須經(jīng)職業(yè)健康檢查合格后，方可從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)。
三、對長(cháng)期從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的作業(yè)人員應組織進(jìn)行在崗期間的定期職業(yè)健康檢查。由職業(yè)健康管理部門(mén)負責核實(shí)人員名單，制定體檢計劃并組織實(shí)施。
四、對體檢中發(fā)現有職業(yè)禁忌證或有從事與職業(yè)相關(guān)的健康損害的作業(yè)人員應調離原作業(yè)崗位，并妥善安置；發(fā)現健康損害或需要復查的，應如實(shí)告知作業(yè)人員本人。
五、職業(yè)健康管理部門(mén)應當建立作業(yè)人員職業(yè)健康監護檔案和職業(yè)健康監護管理檔案，并按規定妥善保存，接受相關(guān)部門(mén)和單位的監督檢查。
第七章
粉塵作業(yè)防護管理制度
1、由職業(yè)健康管理部門(mén)負責本項目部粉塵作業(yè)防護管理制度的實(shí)施與監督。
2、項目部應采取綜合防治措施，不斷改善勞動(dòng)條件，保障員工的生命安全和健康。
3、隧道內應保持良好的通風(fēng)，在易揚塵場(chǎng)所設置安全警示標志。
4、粉塵作業(yè)場(chǎng)所要及時(shí)清理，保持清潔。
5、項目部應配備必須的急救器材和藥品，編制好《職業(yè)危害事故應急救援預案》，并定期組織演練。
6、職業(yè)病的管理和診斷按國家有關(guān)規定標準執行，對疑似或已確診的職業(yè)病患者應進(jìn)行積極治療。
第八章
噪聲作業(yè)防護管理制度
1、生產(chǎn)區域和作業(yè)場(chǎng)所的噪聲要符合標準規定，超過(guò)標準要限期整改。
2、當班工人每天對噪聲進(jìn)行日常監測，并做好記錄，并將監測結果予以公布。
3、對于噪聲超過(guò)標準規定的作業(yè)場(chǎng)所，必須采取行之有效的控制措施，限期達到標準要求。在無(wú)法徹底消除噪音的情況下，必須給員工發(fā)放個(gè)體防護用品，如耳塞、耳罩等，以減少或減輕對員工的聽(tīng)力損害。
職業(yè)健康管理制度11
1、安全檢查必須要有計劃、有步驟地進(jìn)行，明確檢查內容和方法，促進(jìn)各項安全制度、措施的落實(shí)。對安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節進(jìn)行全面檢查。
2、定期與不定期開(kāi)展安全檢查做好記錄和存檔，對查出的不安全因素要及時(shí)整改；對查出的各類(lèi)隱患，要詳細記錄，要有檢查人員和存在安全隱患的部門(mén)負責人簽字，要提出整改意見(jiàn)，能現場(chǎng)整改的現場(chǎng)整改，現場(chǎng)不能整改的'，指定專(zhuān)人負責整改，并對整改情況進(jìn)行驗收，對重大隱患要下發(fā)《隱患通知書(shū)》限期停業(yè)整改，消除事故隱患，對檢查情況要認真進(jìn)行分析總結，及時(shí)對檢查情況進(jìn)行通報。
3、每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責任制、規章制度的建立完善、安全隱患整改、應急預案、有關(guān)法律法規及會(huì )議精神的學(xué)習貫徹落實(shí)情況，并做好記錄。
4、做好出車(chē)前、停車(chē)后的準備、檢查工作，確保行車(chē)安全，發(fā)現隱患要及時(shí)修復后方可出車(chē)。
5、裝貨時(shí)嚴查超載和擅自裝載危險品。
6、不定期檢查車(chē)輛的安全裝置、燈光信號、證件。
7、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開(kāi)車(chē)，是否違反安全生產(chǎn)操作規程。
8、檢查消防設施是否安全有效。
9、建立安全生產(chǎn)獎懲制度，依制度進(jìn)行獎懲。
職業(yè)健康管理制度12
1、編制要點(diǎn)
(1)明確從業(yè)人員職業(yè)健康監護管理制度目的、依據。
(2)明確從業(yè)人員職業(yè)健康監護工作的負責部門(mén)、責任人。
(3)明確從業(yè)人員職業(yè)健康監護的文件、資料及有關(guān)記錄。
(4)按照規定明確從業(yè)人員職業(yè)健康監護檔案的妥善留檔保存期限。
(5)明確從業(yè)人員離開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位時(shí),索取本人職業(yè)健康監護檔案的有關(guān)規定。
2、范例
從業(yè)人員職業(yè)健康監護管理制度
為履行對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康監護的法定職責,規范職業(yè)健康監護工作,加強職業(yè)健康監護管理,保護員工健康,根據《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監督管理暫行規定》等法律法規的要求,結合企業(yè)實(shí)際情況制定本制度。
一、企業(yè)職業(yè)健康管理部門(mén)根據企業(yè)存在的職業(yè)危害因素的`類(lèi)別、接觸水平等情況,嚴格按照《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》的規定,組織從事接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員有計劃地到法定職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行職業(yè)健康檢查。員工接受職業(yè)健康檢查視同正常出勤。
二、組織擬從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的新錄用人員(包括轉崗到該作業(yè)崗位的人員)、擬從事有特殊健康要求作業(yè)的員工進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查。新進(jìn)廠(chǎng)員工必須經(jīng)職業(yè)健康檢查合格后,方可從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)。
三、至少每年一次對從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的員工應組織進(jìn)行在崗期間的定期職業(yè)健康檢查和異常人員的復查治療。由企業(yè)職業(yè)健康管理部門(mén)和人事部門(mén)負責核實(shí)人員名單,制定體檢計劃并組織實(shí)施。
四、對即將離崗的從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的員工,人事部門(mén)報職業(yè)健康管理部門(mén),并共同組織其進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,未進(jìn)行離崗體檢的,不得解除或終止與其訂立的勞動(dòng)合同。
五、對體檢中發(fā)現有職業(yè)禁忌癥或有從事與職業(yè)相關(guān)的健康損害的員工應調離原作業(yè)崗位,并妥善安置;發(fā)現健康損害或需要復查的,應如實(shí)告知員工本人,并按照體檢機構要求的時(shí)間,進(jìn)行復查或醫學(xué)觀(guān)察、治療。
六、對疑似職業(yè)病病人應當按規定向所在地安監和衛生部門(mén)報告,并按照體檢機構的要求安排其進(jìn)行職業(yè)病診斷或者醫學(xué)觀(guān)察。
七、在設備生產(chǎn)、檢修過(guò)程中如出現職業(yè)危害因素嚴重超標,對遭受或者可能遭受急性職業(yè)危害的勞動(dòng)者,職業(yè)健康管理部門(mén)應做好個(gè)體防護并及時(shí)組織進(jìn)行健康檢查和醫學(xué)觀(guān)察。
八、職業(yè)健康管理部門(mén)應當建立員工職業(yè)健康監護檔案和企業(yè)職業(yè)健康監護管理檔案,并按規定妥善保存,接受安監部門(mén)的監督檢查。
員工職業(yè)健康監護檔案應包括以下內容:
1、勞動(dòng)者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史;
2、相應作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監測結果;
3、職業(yè)健康檢查結果報告及處理情況;
4、職業(yè)病診療等勞動(dòng)者健康資料。
5、勞動(dòng)合同告知書(shū)和教育培訓考核資料
6、其它需要的資料
九、企業(yè)不得安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)危害的作業(yè);不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期女員工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌癥的勞動(dòng)者從事所禁忌的作業(yè)。
十、職業(yè)健康檢查、復查、醫學(xué)觀(guān)察、職業(yè)病診療費用由本企業(yè)負擔。
十一、建立職業(yè)危害事故后參加應急救援人員的職業(yè)健康體檢制度。
職業(yè)健康管理制度13
1.目的和依據
1.1為預防、控制和消除職業(yè)危害,預防職業(yè)病,保護全體員工的身體健康及其相關(guān)權益,根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》等有關(guān)法律、法規規定,結合公司實(shí)際,制定本制度。
1.2 職業(yè)衛生管理與職業(yè)病防治工作堅持“預防為主、防治結合”的方針,實(shí)行分類(lèi)管理、綜合治理的原則。
2 適用范圍
本制度適用于公司的職業(yè)衛生管理工作。
3 定義
3.1職業(yè)危害:指對從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)危害因素包括:職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他有害因素。
3.2 職業(yè)病:指用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的,并列入國家公布的職業(yè)病名單的疾病。
4機構設置
公司成立職業(yè)衛生管理領(lǐng)導小組,總經(jīng)理任組長(cháng),各車(chē)間及有關(guān)部門(mén)的主要負責人為組員;安管辦為職業(yè)衛生的日常管理機構。
5職責
5.1職業(yè)衛生領(lǐng)導小組職責:
5.1.1貫徹、落實(shí)國家有關(guān)職業(yè)衛生管理與職業(yè)病防治工作的法律、法規,并將此工作列入企業(yè)管理的重要內容。
5.1.2審定職業(yè)衛生與職業(yè)病防治工作的目標以及實(shí)現目標的方案,并定期監督檢查方案的落實(shí)情況,解決各部門(mén)關(guān)系協(xié)調、所需資金落實(shí)等問(wèn)題。
5.2安管辦職責:
5.2.1宣傳、貫徹國家的有關(guān)法律、法規,并監督實(shí)施。
5.2.2確定公司的職業(yè)危害因素監測點(diǎn),協(xié)助衛生部門(mén)對職業(yè)危害因素監測點(diǎn)進(jìn)行監測,并對監測結果進(jìn)行公示;對超標場(chǎng)所,分析原因,提出整改方案,監督整改。
5.2.3負責職業(yè)病危害項目申報工作,負責企業(yè)勞動(dòng)衛生檔案的建立工作;
5.2.4負責組織進(jìn)行建設項目的職業(yè)病危害預評價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。
5.2.5負責在職員工職業(yè)病檔案的歸檔工作。
5.2.6會(huì )同人力資源部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展職業(yè)衛生教育工作,普及和提高全體員工的職業(yè)衛生知識,提高自救、互救能力。
5.3人力資源部門(mén)
5.3.1負責新入廠(chǎng)員工上崗前的健康查體和員工離崗前的職業(yè)健康查體工作。
5.3.2負責對不適宜繼續從事原工作的職業(yè)病病人,應調離原崗位,并妥善安置。
5.4各單位(各車(chē)間、部門(mén)、合作合資公司)職責
負責本單位職業(yè)衛生和職業(yè)病預防工作。
6 職業(yè)危害申報制度
6.1安管辦根據公司存在的職業(yè)危害因素,及時(shí)如實(shí)地向上級主管部門(mén)申報,接受監督。
6.2申報的主要內容有:用人單位的基本情況;作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素種類(lèi)、濃度或強度;產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料;職業(yè)危害防護設施,應急救援設施。
7 職業(yè)防護(防塵、防毒、防噪)管理制度
7.1勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛生保護權利。
7.1.1獲得職業(yè)衛生教育、培訓的權力;
7.1.2獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病防治服務(wù)的權力;
7.1.3了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應當采取的職業(yè)病防護措施的權力;
7.1.4要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品,改善工作條件的權力;
7.1.5對違反職業(yè)病防治法律、法規及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告的權力;
7.1.6有權拒絕違章指揮、進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護措施的作業(yè)的權力;
7.1.7參與用人單位職業(yè)衛生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議權力。
7.2職業(yè)防護(防塵、防毒、防噪)
7.2.1 預防措施
7.2.1.1對存在塵、毒等職業(yè)危害的建設項目進(jìn)行衛生預評價(jià)。衛生預評價(jià)的全過(guò)程包括可行性研究階段、初步設計階段、施工設計階段的衛生審查,施工過(guò)程中的衛生監督檢查,竣工驗收以及竣工驗收中對衛生防護設施效果的監測和評價(jià)。
7.2.1.2新建、改建、擴建及技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造的建設項目,都必須有防塵防毒設施,實(shí)行“三同時(shí)”管理,即職業(yè)衛生防護設施要與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收和投產(chǎn)使用。
7.2.1.3要根據預防為主、全面規劃、因地制宜、綜合治理的原則,編制防塵、防毒、防噪規劃,并納入年度安全技術(shù)措施計劃和長(cháng)遠規劃,逐步消除塵、毒、噪危害。
7.2.1.4進(jìn)入有毒有害崗位作業(yè)人員,必須事先進(jìn)行防毒知識教育,掌握有毒物質(zhì)的毒性、中毒急救互救知識、防護器材的使用知識,并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。
7.2.2生產(chǎn)過(guò)程中的控制
7.2.2.1對有毒、有害物質(zhì)的'生產(chǎn)過(guò)程,應采用密閉的設備和隔離操作,以無(wú)毒或低毒物代替毒害大的物料,革新工藝,實(shí)行機械化、自動(dòng)化、連續化。
7.2.2.2對作業(yè)場(chǎng)所散發(fā)出的有害物質(zhì),應加強通排風(fēng),并采取回收利用、凈化處理等措施,未經(jīng)處理不得隨意排放。
7.2.2.3對可能產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)的工藝設備和管道,要加強維護,定期檢修,保持設備完好,杜絕跑、冒、滴、漏。
7.2.2.4若改變產(chǎn)品原材料或工藝流程,可能使塵毒等危害增加者,要采取可靠的預防性措施,按照變更管理的要求進(jìn)行管理。
7.2.2.5防塵防毒設施,必須加強維修管理,確保完好和有效運轉。
7.2.2.6對塵毒危害嚴重、測定超過(guò)國家規定衛生標準的作業(yè)場(chǎng)所,應當及時(shí)給予有效的治理。有害作業(yè)現場(chǎng)必須配備必要的職業(yè)衛生防護設施,并對其進(jìn)行經(jīng)常性維護、檢修,定期檢測防護效果,確保正常使用,不得擅自拆除或者停止使用。
7.2.2.7要認真做好防塵、防毒、防噪聲工作,采取綜合措施,消除塵、毒、噪危害,不斷改善勞動(dòng)條件,保障職工的安全健康,防止職業(yè)病的發(fā)生。
7.2.2.8有毒、有害物質(zhì)的包裝,必須符合安全要求。
7.2.2.9為接觸塵、毒、噪等有害因素的員工配備適宜有效的個(gè)體勞動(dòng)防護用品,并監督使用。
7.2.2.10在具有酸、堿等腐蝕性物質(zhì)或化學(xué)燒傷危險的場(chǎng)所應設沖洗設施。
7.2.3 職業(yè)衛生管理
7.2.3.1 必須貫徹執行有關(guān)保護婦女的勞動(dòng)法規,安排工作要充分考慮婦女的生理特點(diǎn)。
7.2.3.2對工作場(chǎng)所存在的各種職業(yè)危害因素進(jìn)行定期監測,工作場(chǎng)所各種職業(yè)危害因素檢測結果必須符合國家有關(guān)標準要求。
7.2.3.3對疑似職業(yè)病的員工需要上報職防機構診治的,由安管辦和人力資源部提供職業(yè)接觸史和現場(chǎng)職業(yè)衛生情況,到具有職業(yè)病診療資格的職防部門(mén)進(jìn)行檢查、診斷。
7.2.3.4對接觸塵毒等職業(yè)危害的員工進(jìn)行醫學(xué)監護,包括上崗前的健康檢查、在崗時(shí)的定期職業(yè)健康檢查、離崗及退休前的職業(yè)健康檢查。沒(méi)有進(jìn)行職業(yè)性健康檢查的員工不得從事接觸職業(yè)危害作業(yè),有職業(yè)禁忌癥的員工不得從事所禁忌的作業(yè)。
7.2.3.5工作場(chǎng)所發(fā)生危害員工健康的緊急情況,應立即組織該場(chǎng)所的員工進(jìn)行應急職業(yè)性健康檢查,并采取相應處理措施。
7.2.3.6存在職業(yè)危害的崗位要制定出相應的職業(yè)安全衛生操作規程,專(zhuān)兼職安全衛生管理人員嚴格監督崗位操作人員按章操作。
7.2.3.7有毒有害工作場(chǎng)所的醒目位置應設置有毒有害因素告示牌,注明崗位名稱(chēng)、有毒有害因素名稱(chēng)、國家規定的最高允許濃度、監測結果、預防措施等。
7.2.3.8除按要求對國家規定的職業(yè)病進(jìn)行報告外,發(fā)生急性中毒事故應立即向上級主管部門(mén)報告,并在規定時(shí)間內寫(xiě)出書(shū)面現場(chǎng)調查報告書(shū),報告書(shū)內應有分析、有結論、有改進(jìn)措施。
8、辦公室建立企業(yè)勞動(dòng)衛生檔案,并保存工業(yè)衛生監測記錄。
職業(yè)健康管理制度14
一、總則
(一)目的
本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導本企業(yè)各項目部建立適合本項目特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施,以便其采用適當的職業(yè)安全健康管理模式與方法,持續改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jì)效,不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險,確保員工的安全與健康。
由于建筑企業(yè)的施工活動(dòng)多樣、施工條件多變,因此,建筑企業(yè)在使用本指南建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應充分考慮自身的施工活動(dòng)類(lèi)型、危害與風(fēng)險的實(shí)際狀況以及下述建筑施工活動(dòng)中的行業(yè)特點(diǎn),來(lái)靈活確定其對實(shí)施指南的適用程度,以確保對本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實(shí)有效:
(1)產(chǎn)品固定,在連續幾個(gè)月或幾年的時(shí)間里需要在有限的場(chǎng)地集中大量的工人、建筑材料、機械設備等進(jìn)行施工,多個(gè)分包單位同時(shí)作業(yè)以及交叉作業(yè)繁多;
(2)露天及高處作業(yè)多,在一棟建筑物的施工作業(yè)中,露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70%,高處作業(yè)約占90%,致使現場(chǎng)易受自然環(huán)境因素影響,并易發(fā)生高處墜落事故;
(3)使用大型施工機械和設備較多,容易產(chǎn)生機械傷害;
(4)手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多,致使作業(yè)人員容易疲勞、注意力分散和出現誤操作;
(5)生產(chǎn)工藝和方法多樣,而且,隨著(zhù)工程的進(jìn)展,施工現場(chǎng)的施工狀況及危害和風(fēng)險也隨著(zhù)變化;
(6)施工現場(chǎng)的作業(yè)人員主要為承包方,人員素質(zhì)參差不齊,文化層次較低,安全意識淡薄,容易出現違章作業(yè)和冒險蠻干;
(7)施工流動(dòng)性大,施工現場(chǎng)變化頻繁。
(二)適用范圍
本指南適用于本企業(yè)所有的施工項目:
二、基本要求與主要步驟
(一)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施運行模式
建筑企業(yè)和項目實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過(guò)程,并以持續改進(jìn)的思想指導企業(yè)系統地實(shí)現其既定的目標。因此,建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施應遵循《導則》與《指導意見(jiàn)》提出的管理措施運行模式,即職業(yè)安全健康方針、組織、計劃與實(shí)施、評價(jià)、改進(jìn)措施(圖2-1),這一運行模式具有普遍適用性,同時(shí)也滿(mǎn)足《審核規范》及其他認證準則的要求。
(二)建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施基本特點(diǎn)
作為一個(gè)系統化的管理方式,職業(yè)安全健康管理措施有著(zhù)若干通用的特點(diǎn),如強調最高管理者的承諾與責任、員工參與、危害辨識與風(fēng)險評價(jià)、持續改進(jìn)和體系評價(jià)等。企業(yè)和項目在實(shí)施自身職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應注意在這些通用特點(diǎn)的基礎上,結合企業(yè)和項目職業(yè)安全健康風(fēng)險與管理的實(shí)際,充分體現下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點(diǎn)。
1.危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制策劃的動(dòng)態(tài)管理
由于建筑企業(yè)施工現場(chǎng)變化頻繁、流動(dòng)性大,而且,由于承包項目的不同,其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規律性差。因此,建筑企業(yè)和項目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應特別注意根據客觀(guān)狀況的變化,及時(shí)對危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制過(guò)程進(jìn)行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當的預防性措施。
2.強化承包方的教育與管理
建筑企業(yè)和項目施工現場(chǎng)的作業(yè)人員主要為承包方,而這些人員的文化層次較低,人員素質(zhì)差,安全意識淡薄。因此,建筑企業(yè)和項目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應特別注意通過(guò)適當的培訓與教育形式來(lái)提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識與知識,并建立相應的程序與規定,確保他們遵守企業(yè)的各項安全健康規定與要求,并促進(jìn)他們積極地參與體系實(shí)施和以高度責任感完成其相應的職責。
3.加強與各相關(guān)方的信息交流
建筑企業(yè)和項目在施工過(guò)程中往往涉及多個(gè)相關(guān)方,如承包方、業(yè)主、監理方和供貨方等。因此,為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實(shí)施與不斷改進(jìn),必須依據相應的程序與規定,通過(guò)各種形式加強與各相關(guān)方的信息交流,如與各承包方的技術(shù)交底與協(xié)調、及時(shí)收集并滿(mǎn)足業(yè)主與監理方的各項要求等。
4.強化施工組織設計等設計活動(dòng)的管理
建筑企業(yè)和項目施工現場(chǎng)變化頻繁、流動(dòng)性大,但每一承包項目的施工都必須嚴格遵照施工組織設計或施工方案以及單項安全技術(shù)措施方案等執行。因此,必須通過(guò)體系的實(shí)施建立和完善對上述設計活動(dòng)的管理,確保每一設計中的安全技術(shù)措施都要根據工程的特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對性的具體要求,從而促進(jìn)建筑施工的本質(zhì)安全。
5.強化生活區安全健康管理
由于建筑企業(yè)和項目施工活動(dòng)的流動(dòng)性,在每一承包項目的施工活動(dòng)中都要涉及現場(chǎng)臨建設施及施工人員住宿與餐飲的管理問(wèn)題,這一問(wèn)題也是以往建筑施工隊伍出現安全與中毒等事故的關(guān)鍵環(huán)節。因此,建筑企業(yè)和項目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí),必須對此建立與保持相應的程序和規定,以控制現場(chǎng)臨建設施及施工人員住宿與餐飲管理中的風(fēng)險,杜絕由此造成各類(lèi)事故的發(fā)生。
6.融合
建筑企業(yè)和項目應將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個(gè)組成部分,它的建立與運行應融合于整個(gè)企業(yè)的價(jià)值取向,包括體系內各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。
(三)體系建立與實(shí)施的主要步驟
建筑企業(yè)和項目可參考如下步驟來(lái)實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的推進(jìn)計劃:
1.學(xué)習與培訓
在企業(yè)和項目實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施,需要企業(yè)和項目所有人員的參與和支持。實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施既是實(shí)現系統化、規范化的職業(yè)安全健康管理的過(guò)程,也是企業(yè)和項目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預防為主”方針的過(guò)程。因此,體系的實(shí)施需要通過(guò)不同形式的學(xué)習和培訓,使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想,理解實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施對企業(yè)和個(gè)人的重要意義。
管理層培訓主要是針對職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內容和特點(diǎn),以及建立與實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓的目的是統一思想,在推進(jìn)體系工作中給予有力的支持和配合。
內審員培訓是建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的關(guān)鍵。應該根據專(zhuān)業(yè)的需要,通過(guò)培訓確保他們具備開(kāi)展初始評審、編寫(xiě)體系文件和進(jìn)行審核等工作的能力。
全體員工培訓的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施,并在今后工作中能夠積極主動(dòng)地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項實(shí)踐。
2.初始評審
初始評審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實(shí)施提供基礎,為職業(yè)安全健康管理措施的持續改進(jìn)建立績(jì)效基準。
初始評審主要包括以下內容:
(1)收集相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規和其他要求,對其適用性及需遵守的內容進(jìn)行確認,并對遵守情況進(jìn)行調查和評價(jià);
(2)對現有的或計劃的建筑施工相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評價(jià);
(3)確定現有措施或計劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險;
(4)對所有現行職業(yè)安全健康管理的.規定、過(guò)程和程序等進(jìn)行檢查,并評價(jià)其對管理措施要求的有效性和適用性;
(5)分析以往建筑安全事故情況以及員工健康監護數據等相關(guān)資料,包括人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失的統計、防護記錄和趨勢分析;
(6)對現行組織機構、資源配備和職責分工等進(jìn)行評價(jià)。
初始評審的結果應形成文件,并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎。為實(shí)現職業(yè)安全健康管理措施績(jì)效的持續改進(jìn),建筑企業(yè)和項目應參照本措施實(shí)施章節中初始評審的要求定期進(jìn)行復評。
3.體系策劃
根據初始評審的結果和本企業(yè)和項目的資源,進(jìn)行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括:
(1)確立職業(yè)安全健康方針;
(2)制定職業(yè)安全健康體系目標及其管理方案;
(3)結合職業(yè)安全健康管理措施要求進(jìn)行職能分配和機構職責分工;
(4)確定職業(yè)安全健康管理措施文件結構和各層次文件清單;
(5)為實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施準備必要的資源。
(6)文件編寫(xiě):按照職業(yè)安全健康管理措施的要求,以適用于建筑企業(yè)和項目的自身管理形式對其職業(yè)安全健康方針和目標、職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責、主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內的管理方案、程序、作業(yè)指導書(shū)和其他內部文件等予以文件化的規定,以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動(dòng)時(shí))均能得到充分理解和有效運行。
(7)體系試運行 :各個(gè)部門(mén)和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開(kāi)展相應的安全健康管理和建筑施工活動(dòng),對職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行試運行,以檢驗體系策劃與文件化規定的充分性、有效性和適宜性。
(8)評審完善: 通過(guò)職業(yè)安全健康管理措施的試運行,特別是依據績(jì)效監測和測量、審核以及管理評審的結果,檢查與確認職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計劃安排有效運行,是否達到了預期的目標,并采取相應的改進(jìn)措施,使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進(jìn)一步的完善。
三、職業(yè)安全健康管理措施的實(shí)施
(一)方針與承諾
1.目的
建筑企業(yè)和項目應在征詢(xún)員工及其代表的意見(jiàn)的基礎上,制定出書(shū)面的職業(yè)安全健康方針,以規定其體系運行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則,確定職業(yè)安全健康責任及績(jì)效總目標,表明實(shí)現有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾,并為下一步體系目標的策劃提供指導性框架。
2.實(shí)施要求與提示
(1)建筑企業(yè)和項目在制定、實(shí)施與評審職業(yè)安全健康方針時(shí)應充分考慮下列因素,以確保方針實(shí)施與實(shí)現的可能性和必要性,并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調一致:
1)企業(yè)和項目自身的整體經(jīng)營(yíng)方針和目標;
2)所適用職業(yè)安全健康法律法規與其他要求的規定;
3)企業(yè)和項目規模及其自身風(fēng)險的特點(diǎn);
4)企業(yè)過(guò)去和現在的職業(yè)安全健康績(jì)效;
5)員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見(jiàn)和建議。
(2)為確保所建立與實(shí)施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達到控制職業(yè)安全健康風(fēng)險和持續改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jì)效的目的,建筑企業(yè)和項目所制定的職業(yè)安全健康方針應包括以下內容:
1)承諾遵守自身所適用且現行有效的職業(yè)安全健康法律、法規,包括建筑企業(yè)所屬管理機構的職業(yè)安全健康管理規定和建筑企業(yè)和項目與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求;
2)承諾持續改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jì)效和事故預防、保護員工安全健康。
(3)建筑企業(yè)和項目對于職業(yè)安全健康方針的管理應滿(mǎn)足下列要求:
1)職業(yè)安全健康方針應簡(jiǎn)明、易于理解且注明頒布日期,并經(jīng)最高管理者簽字生效;
2)傳達到作業(yè)場(chǎng)所的全體員工并確保其理解,以鼓勵和促進(jìn)他們積極參與職業(yè)安全健康管理措施所有要素的活動(dòng);
3)應通過(guò)管理評審對職業(yè)安全健康方針的適宜性進(jìn)行評審,以確保方針能夠適應建筑企業(yè)的內部變化以及法律、法規的不斷完善和社會(huì )期望值的增加等外部變化所帶來(lái)的影響;
4) 應確保相關(guān)方在需要時(shí)能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。
(4)本要素的實(shí)施可參考《審核規范》的4.2 條款。
(二)組織
該過(guò)程的目的是要求建筑企業(yè)和項目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實(shí)施與運行所必需的組織保障基礎。體系的組織包括機構與職責、培訓及意識和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。
1.機構與職責
(1)目的
建筑企業(yè)和項目的最高管理者應對保護企業(yè)員工的安全與健康負全面責任,并應在企業(yè)內設立各級職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導崗位,針對那些對其施工活動(dòng)、設施(設備)和管理過(guò)程的職業(yè)安全健康風(fēng)險有一定影響的從事管理、執行和監督的各級管理人員,規定其作用、職責和權限,以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實(shí)施與運行并實(shí)現職業(yè)安全健康目標。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應至少明確規定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責和權限:
(a)安全健康管理、生產(chǎn)管理、工程技術(shù)、物資管理、設備管理、運輸、教育培訓、安全保衛等職能部門(mén)及其各級管理、執行和監督人員;
(b)各專(zhuān)業(yè)工程處(公司)、項目部及其各級管理、執行和監督人員;
(c)具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專(zhuān)業(yè)人員(如項目安全員);
(d)確定進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價(jià)及其控制的人員;
(e)員工職業(yè)安全健康代表。
2)建筑企業(yè)和項目所確定的職業(yè)安全健康機構與職責應:
(a)采用與建筑企業(yè)和項目相適應的形式(如職業(yè)安全健康管理措施手冊、工作程序和任務(wù)描述、安全生產(chǎn)責任制等作業(yè)指導書(shū)、培訓材料)將其文件化并傳達到所有相關(guān)人員及其他相關(guān)方,以確保使他們了解自身的職責與權限以及不同職責的范圍、接口關(guān)系和付諸實(shí)施的途徑;
(b)根據企業(yè)適用法律、法規及其他有關(guān)要求的規定,設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,建立、健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責任制;
(c)能夠促進(jìn)企業(yè)和項目所有成員(包括員工及其代表)之間的合作與交流。
3)建筑企業(yè)和項目的最高管理者應對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:
(a)建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責任制;
(b)組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程;
(c)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除事故隱患;
(d)組織制定并實(shí)施本單位的事故應急救援預案;
(e)及時(shí)、如實(shí)報告事故。
4)建筑企業(yè)和項目應在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表,賦予其充分的權限,并確保其在職業(yè)安全健康職責不與其承擔的其他職責沖突的條件下完成下列工作:
(a)建立、實(shí)施、保持和評審職業(yè)安全健康管理措施;
(b)定期向最高管理層報告職業(yè)安全健康管理措施的績(jì)效;
(c)推動(dòng)企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動(dòng)。
5)建筑企業(yè)和項目應為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源,確保上述各級負責職業(yè)安全健康事務(wù)的人員(包括安全健康委員會(huì ))能夠順利地開(kāi)展工作。
上述必要的資源包括人力、專(zhuān)項技能、技術(shù)和財力資源。對于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目,在某種程度上,可以通過(guò)將職業(yè)安全健康目標的預期效果與實(shí)際結果比較來(lái)評價(jià)資源的充分性。當企業(yè)和項目?jì)染邆浔匾R與技能的人力不足以確保體系有效實(shí)施與運行時(shí),建筑企業(yè)和項目還應考慮靈活使用外部的專(zhuān)家等。
6)對于設有安全健康委員會(huì )的建筑企業(yè)和項目,企業(yè)和項目應做出有效的安排(如建立與保持安委會(huì )的協(xié)商計劃),以保證員工及其代表能全面參與委員會(huì )的各項工作。
7)本要素的實(shí)施可參考《審核規范》的4.4.1 條款。
2.職業(yè)安全健康培訓
(1)目的
建筑企業(yè)和項目為了有效地開(kāi)展體系的策劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)工作,必須基于相應的培訓來(lái)確保所有相關(guān)人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程,正確使用和維護安全和職業(yè)病防護設備和個(gè)體防護用品,具備本崗位的安全健康操作技能,及時(shí)發(fā)現和報告事故隱患或者其他安全健康危險危害因素。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應建立并保持培訓的程序,以便規范、持續地開(kāi)展培訓工作。培訓程序應重點(diǎn)闡述下述關(guān)鍵過(guò)程的內容與方法:
(a)以職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險、法律法規要求、控制措施計劃與規程等為基礎開(kāi)展培訓需求評估,明確企業(yè)和項目?jì)炔扛飨嚓P(guān)崗位(包括管理崗位和操作崗位)所需的職業(yè)安全健康意識和能力要求,系統分析并確定員工現有水平與其崗位所需職業(yè)安全健康意識和能力之間的差距;
(b)制定滿(mǎn)足培訓需求要求的各項培訓計劃,包括培訓方法與目標;
(c)各級管理者對職業(yè)安全健康培訓的積極參與和支持;
(d)及時(shí)、系統地開(kāi)展必要的培訓;
(e)通過(guò)培訓后考試、現場(chǎng)觀(guān)察工人操作、監測培訓產(chǎn)生的長(cháng)期效果(如事故事件的減少)等客觀(guān)地對培訓效果進(jìn)行評價(jià),以確保每個(gè)員工已獲得并保持所要求的知識和能力;
(f)保持培訓和個(gè)人能力的適當記錄。
2)建筑企業(yè)和項目可針對以下方面,建立并保持培訓計劃:
(a)提高員工職業(yè)安全健康意識的培訓;
(b)員工上崗、換崗、復崗前的知識和技能培訓,在崗繼續教育培訓;
(c)在工作開(kāi)始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風(fēng)險所采取的預防措施和所遵循的程序進(jìn)行培訓;
(d)對進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制的人員的培訓;
(e)在職業(yè)安全健康管理措施中起特定作用員工(包括職業(yè)安全健康員工代表)所需專(zhuān)門(mén)的內部或外部培訓;
(f)對最高管理層及項目管理者的培訓,以保證職業(yè)安全健康管理措施在各級管理者的領(lǐng)導和支持下得以有效運行;
(g)職業(yè)安全健康管理與檢查人員(包括項目部安全員)的內、外部培訓;
(h)架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓;
(i)供貨方人員、承包方人員、臨時(shí)工和訪(fǎng)問(wèn)者的培訓,以確保他們了解其所涉及到的運行活動(dòng)中的危害和風(fēng)險,并按照建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應的作業(yè)動(dòng)。
3)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓可針對以下主題或范圍:
(a)作業(yè)場(chǎng)所的危害與風(fēng)險;
(b)作業(yè)場(chǎng)所的危害因素對安全健康的影響;
(c)降低或控制風(fēng)險的措施;
(d)作業(yè)場(chǎng)所的防護設施;
(e)作業(yè)場(chǎng)所的控制設備;
(f)危險與有害作業(yè)的操作規程;
(g)應急響應;
(h)糾正與預防措施;
(i)信息交流方式;
(j)職業(yè)安全健康管理方案;
(k)企業(yè)和項目職業(yè)安全健康工作的安排以及各類(lèi)人員個(gè)人在其中的作用和職責,包括應急準備與響應要求方面的作用與職責;
(l)相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規及其他要求。
4)建筑企業(yè)和項目應對培訓計劃的實(shí)施情況進(jìn)行定期評審,評審時(shí)應有職業(yè)安全健康委員會(huì )的參與,如可行,應對培訓方案進(jìn)行修改以保證它的針對性與有效性。
5)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓應以適合于企業(yè)和項目規模及活動(dòng)特點(diǎn)的形式開(kāi)展,并由專(zhuān)業(yè)人員來(lái)完成,可行時(shí)形成文件。培訓應是免費的,如可能,培訓應盡可能在工作時(shí)間內進(jìn)行。
6)本要素的實(shí)施可參考《審核規范》的4.4.2 條款。
3.協(xié)商與交流
(1)目的
建筑企業(yè)和項目應通過(guò)建立有效的協(xié)商與交流機制,確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權利,并鼓勵他們參與職業(yè)安全健康活動(dòng),促進(jìn)各職能部門(mén)之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時(shí)接收處理相關(guān)方關(guān)于職業(yè)安全健康方面的意見(jiàn)和建議,為實(shí)現建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康方針和目標提供支持。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應建立并保持程序,并作出文件化的安排,促進(jìn)其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方(如分承包方人員、供貨方、訪(fǎng)問(wèn)者)進(jìn)行協(xié)商和交流。
2)建筑企業(yè)和項目的信息交流程序應保證所有信息相關(guān)方均能接受并傳送必要的信息,交流的范圍應包括:
(a)接收、處理外部職業(yè)安全健康信息,包括政府主管機構、上級單位、業(yè)主、承包方、供貨方等的要求與建議;
(b)交流各職能部門(mén)間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息,包括項目部與公司之間的及時(shí)便捷的溝通;
(c)收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問(wèn)題。
3)建筑企業(yè)和項目所需交流的信息類(lèi)型應至少包括:
(a)技術(shù)交底;
(b)事故調查報告;
(c)糾正與預防措施;
(d)審核發(fā)現;
(e)msds 信息;
(f)危險警告。
4)建筑企業(yè)和項目的信息交流渠道,可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報告以及簡(jiǎn)短匯報、培訓、新員工入場(chǎng)安全技術(shù)教育等任何適用的書(shū)面或口頭交流的形式。
5)建筑企業(yè)和項目應在企業(yè)和項目?jì)冉⒂行У膮f(xié)商機制(如成立安全健康委員會(huì )、工會(huì )或其他類(lèi)似機構;選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表;選擇員工加入職業(yè)安全健康實(shí)施隊伍等)與協(xié)商計劃,確保企業(yè)和項目能有效地接收到所有員工的信息,并安排員工參與以下活動(dòng)過(guò)程:
(a)方針和目標的制定及評審、風(fēng)險管理和控制的決策(包括參與與其作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制決策);
(b)職業(yè)安全健康管理方案與實(shí)施程序的制定與評審;
(c)事故、事件的調查及現場(chǎng)職業(yè)安全健康檢查等;
(d)對影響作業(yè)場(chǎng)所及生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更(如引入新的設備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過(guò)程、程序或工作模式或對它們進(jìn)行改進(jìn),不同地區施工氣候及生活條件所帶來(lái)的影響)而進(jìn)行的協(xié)商。
6)建筑企業(yè)和項目應確保員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有的權利得到充分保證,并應通過(guò)適當途徑讓員工了解誰(shuí)是員工職業(yè)安全健康事務(wù)方面的代表和誰(shuí)是管理者代表。
7)建筑企業(yè)和項目的員工代表的選擇應尊重員工的意見(jiàn),可與建筑企業(yè)和項目工會(huì )會(huì )員或者職代會(huì )代表的選舉結合起來(lái),使其能夠充分代表員工的意見(jiàn),并具備參與職業(yè)安全健康事務(wù)的能力。
8)本要素的實(shí)施可參考《審核規范》的4.4.3 條款。
4.文件化
(1)目的
保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項目實(shí)際特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施文件,確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動(dòng)時(shí))均能得到充分理解和有效運行。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應以適合于自身管理的形式(如書(shū)面或電子形式)建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件,文件應包括下列內容:
(a)職業(yè)安全健康方針和目標;
(b)職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責;
(c)主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預防和控制措施;
(d)職業(yè)安全健康管理措施框架內的管理方案、程序、作業(yè)指導書(shū)和其他內部文件。
2)建筑企業(yè)和項目在制定體系文件時(shí),應對原有現行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理,并對職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評審,以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時(shí),還應考慮以下方面:
(a)文件和信息使用者的職責和權限。在制定文件時(shí)應考慮可能因為安全性的需要而規定的使用權限,尤其是對于電子形式的文件以及修改權限加以控制;
(b)擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因為這可能要求對文件形式進(jìn)行考慮,對信息系統電子設備的使用也應給予類(lèi)似的考慮。
3)本要素的實(shí)施可參考《審核規范》的4.4.4 條款。
5.文件和資料控制
(1)目的
對建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施運行和職業(yè)安全健康活動(dòng)績(jì)效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識別和控制。
(2)實(shí)施要求與提示
建筑企業(yè)和項目應制定書(shū)面程序,以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關(guān)資料進(jìn)行控制,確保其滿(mǎn)足下列要求:
(a)明確體系運行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件,確保這些崗位得到現行有效版本的文件;
(b)無(wú)論在正常還是異常情況(包括緊急情況),文件和資料都應便于使用和獲取。例如,在緊急情況下,應確保工藝操作人員及其他有關(guān)人員能及時(shí)獲得最新的工程圖、危險物質(zhì)數據卡、程序和作業(yè)指導書(shū)等;
(c)職業(yè)安全健康管理措施文件應書(shū)寫(xiě)工整,便于使用者理解,并應定期評審,必要時(shí)予以修改;
(d)傳達到企業(yè)和項目?jì)人邢嚓P(guān)人員或受其影響的人員;
(e)建立現行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單,并采取有效措施及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回或防止誤用;
(f)根據法律、法規的要求和(或)保存知識的目的,對留存的檔案性文件和資料應予以適當標識。
本要素的實(shí)施可參考《審核規范》的4.4.5 條款。
6.記錄和記錄管理
(1)目的
建筑企業(yè)和項目應記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關(guān)要求的運行信息,以證實(shí)職業(yè)安全健康管理措施實(shí)施的有效性與符合性。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應建立和保持程序,用來(lái)標識、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄:
(a)培訓記錄;
(b)職業(yè)安全健康檢查記錄;
(c)職業(yè)安全健康管理措施審核報告;
(d)協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄;
(e)事故(包括事件)報告;
(f)事故(包括事件)跟蹤報告;
(g)不符合事項報告及整改資料;
(h)職業(yè)安全健康會(huì )議紀要;
(i)健康監護檔案;
(j)個(gè)體防護用品發(fā)放和維護記錄;
(k)應急響應演練報告;
(l)管理評審報告;
(m)所辨識與評價(jià)危害和風(fēng)險及其控制措施清單;
(n)有關(guān)國家職業(yè)安全健康法律法規以及其他要求方面的記錄。
2)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康記錄應填寫(xiě)完整、字跡清楚、標識明確,并確定記錄的保存期,將其存放在安全地點(diǎn),便于查閱,避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應以適當方式或按法規要求妥善保護,以防火災和損壞。
3)建筑企業(yè)和項目應注意明確哪些記錄是必要的,以避免因繁瑣的記錄給執行層帶來(lái)的不便而耗費大量時(shí)間影響有效的安全健康管理工作的開(kāi)展。
4)本要素的實(shí)施可參考《審核規范》的4.5.3 條款。
(三)計劃與實(shí)施
計劃與實(shí)施目的是要求建筑企業(yè)和項目依據自身的職業(yè)安全健康危害與風(fēng)險情況,針對職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規劃,并建立和保持必要的程序或計劃,以持續、有效地實(shí)施與運行職業(yè)安全健康管理規劃。計劃與實(shí)施包括初始評審、目標、管理方案、運行控制和應急預案與響應。
1.初始評審
(1)目的
初始評審是指對建筑企業(yè)和項目現有職業(yè)安全健康管理措施及其相關(guān)管理方案進(jìn)行評價(jià),目的是依據職業(yè)安全健康方針總體目標和承諾的要求,為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策(重點(diǎn)是目標和管理方案)提供依據,并為持續改進(jìn)企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個(gè)能夠測量的基準。
對于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目,或該企業(yè)和項目屬于新建組織時(shí),初始評審過(guò)程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎。
初始評審過(guò)程主要包括危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制的策劃以及法律、法規及其他要求兩項工作。建筑企業(yè)和項目的初始評審工作應組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員來(lái)完成,如組織各職能管理部門(mén)的相關(guān)人員、各項目部的安全員等,以確保初始評審的工作質(zhì)量。如可行,此項工作還應以適當的形式(如安全健康委員會(huì ))與企業(yè)和項目的員工及其代表進(jìn)行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項目應將初始評審的結果形成文件。
初始評審的實(shí)施可參考《審核規范》的4.3.1 和4.3.2 條款。
(2)危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制策劃的實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應通過(guò)定期或及時(shí)地開(kāi)展危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制策劃工作,來(lái)識別、預測和評價(jià)建筑企業(yè)和項目現有或預期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風(fēng)險,并確定消除、降低或控制此類(lèi)危害/風(fēng)險所應采取的措施。
2)為確保危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制策劃工作的科學(xué)性與規范性,并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策提供有效的基礎,建筑企業(yè)和項目應首先結合自身的實(shí)際情況建立并保持一套程序,程序重點(diǎn)提供和描述下列關(guān)鍵過(guò)程的范圍、方法、程度與要求:
(a)如何劃分作業(yè)活動(dòng);
(b)如何辨識各類(lèi)作業(yè)活動(dòng)中的危害;
(c)如何評價(jià)現有控制措施條件下的風(fēng)險;
(d)如何確定風(fēng)險的可承受性;
(e)如何策劃消除或降低各類(lèi)危害與風(fēng)險所需的控制措施;
(f)如何評審控制措施的有效性。
建筑企業(yè)和項目開(kāi)展危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制策劃的方法,可參照國家安全生產(chǎn)監督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規范—實(shí)施指南》(安監技裝字[20xx]24 號)附錄1并結合自身的具體情況予以實(shí)施。
3)針對上述程序的要求,建筑企業(yè)和項目應在具體實(shí)施危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制策劃之前做好下列前期準備工作:
(a)擬使用的危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制的時(shí)限、范圍和方法;
(b)所適用法律、法規和其他要求的具體內容要求(該項要求的信息通過(guò)法律、法規及其他要求要素的活動(dòng)予以提供);
(c)負責實(shí)施危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制過(guò)程的人員的作用和權限;
(d)確定參與危害辨識、風(fēng)險評價(jià)人員的能力要求和培訓需求,并針對各級相關(guān)實(shí)施人員按計劃進(jìn)行培訓,確保他們具備有效開(kāi)展辨識與評價(jià)工作的能力;
(e)應與員工及其代表以及安全健康委員會(huì )進(jìn)行協(xié)商并請他們參與此項工作,包括評審和改進(jìn)活動(dòng)。
4)建筑企業(yè)和項目在開(kāi)展危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制的策劃時(shí)應注意確保其滿(mǎn)足下列充分性的要求:
(a)在任何情況下,不僅需要考慮常規的活動(dòng)(如施工準備活動(dòng)、土石方工程施工、地基與基礎工程施工、主體工程施工、電器及給排水等的安裝以及裝飾裝修活動(dòng)等),還應考慮非常規的活動(dòng)(如特殊季節的施工及臨時(shí)性作業(yè)等);
(b)除考慮自身員工的活動(dòng)所帶來(lái)的危害和風(fēng)險外,還應考慮承包方、供貨方包括訪(fǎng)問(wèn)者等相關(guān)方的活動(dòng),以及使用外部提供的服務(wù)所帶來(lái)的危害和風(fēng)險;
(c)考慮作業(yè)場(chǎng)所內所有的物料、裝置和設備造成的職業(yè)安全健康危害,包括過(guò)期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設備。為便于建筑企業(yè)和項目參照本實(shí)施指南開(kāi)展危害辨識活動(dòng),本實(shí)施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項目在工民建施工活動(dòng)中部分常見(jiàn)的作業(yè)活動(dòng)分類(lèi)及其所存在的主要危害和可能導致的事故,但建筑企業(yè)和項目在實(shí)施具體的危害辨識時(shí),應注意在此指導基礎上必須結合自身的實(shí)際情況予以補充和完善。對于所辨識各類(lèi)危害所導致事故的風(fēng)險及其控制措施,由于各建筑企業(yè)和項目自身的管理與技術(shù)裝備水平等存在較大的差異,需要各企業(yè)和項目根據自身的實(shí)際情況并結合有關(guān)法律法規的要求進(jìn)行評價(jià)和策劃。
5)危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制策劃活動(dòng),是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實(shí)現 “預防為主”與“持續改進(jìn)”的關(guān)鍵,是體系眾多要素決策的基礎。因此,在充分考慮建筑企業(yè)和項目資質(zhì)范圍及其承接工程的規模和性質(zhì)、作業(yè)場(chǎng)所的狀況、風(fēng)險的復雜性等因素的基礎上,建筑企業(yè)和項目的危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制策劃的實(shí)施過(guò)程還應遵循下列基本原則,以確保該項活動(dòng)的合理性與有效性:
(a)在進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制的策劃時(shí),要確保滿(mǎn)足實(shí)際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規及其他要求;
(b)危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制的策劃過(guò)程應作為一項主動(dòng)的而不是被動(dòng)的措施執行,即應在承接新的工程活動(dòng)和引入新的建筑作業(yè)程序,或對原有建筑作業(yè)程序進(jìn)行修改之前進(jìn)行。在這些活動(dòng)或程序改變之前,應對已識別出的風(fēng)險策劃必要的降低和控制措施;
(c)應對所評價(jià)的風(fēng)險進(jìn)行合理的分級,確定不同風(fēng)險的可承受性,以便在制定目標特別是制定管理方案時(shí)予以側重和考慮;
(d)即使對建筑作業(yè)活動(dòng)中的某項特定危險任務(wù)已有書(shū)面控制程序,也應對該項任務(wù)進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制。
6)建筑企業(yè)和項目針對所辨識和評價(jià)的建筑作業(yè)活動(dòng)中各類(lèi)影響員工安全和健康的危害和風(fēng)險,在考慮能夠為確定具體的設備管理方法、培訓需求、運行(作業(yè))標準以及監測體系運行績(jì)效測量標準提供適宜信息的同時(shí),應按如下優(yōu)先順序策劃出預防和控制的措施,以便為制定管理方案提供基本依據:
(a)消除危害;
(b)通過(guò)工程技術(shù)措施(如安全裝置和安全防護措施等)或組織管理措施(如改善作業(yè)方法、作業(yè)程序等)從源頭來(lái)控制危害;
(c)制定安全作業(yè)制度,包括制定管理性的控制措施來(lái)降低危害的影響;
(d)綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風(fēng)險時(shí),應按國家規定提供相應的個(gè)體防護用品或設施,并確保這些個(gè)體防護用品或設施得到正確的使用和維護。
7)由于建筑企業(yè)和項目施工現場(chǎng)變化頻繁、流動(dòng)性大,而且生產(chǎn)工藝和方法多樣、規律性差, 因此,建筑企業(yè)和項目應按預定的或由管理者確定的時(shí)間或周期對危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制過(guò)程進(jìn)行評審。同時(shí),當企業(yè)和項目的客觀(guān)狀況發(fā)生變化,使得對現有辨識與評價(jià)的有效性產(chǎn)生疑義時(shí),也應及時(shí)進(jìn)行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當的預防性措施,并確保在各項變更實(shí)施之前,通知所有相關(guān)人員并對其進(jìn)行相應的培訓。這種變化可能包括:
(a)承接新的工程或采用新用工制度、新工藝、新操作程序、新組織機構或新采購合同等企業(yè)和項目?jì)炔堪l(fā)生的變化;
(b)國家法律和法規的修訂、機構的兼并和重組、職責的調整、職業(yè)安全健康知識和技術(shù)的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項目的變化。
(3)法律、法規及其他要求(4.3.2)實(shí)施要求與提示
1)為了實(shí)現職業(yè)安全健康方針中遵守相關(guān)適用法律法規等承諾,建筑企業(yè)和項目應認識和了解影響其活動(dòng)的相關(guān)適用的法律、法規和其他職業(yè)安全健康要求,并將這些信息傳達給有關(guān)人員,同時(shí),確定為滿(mǎn)足這些適用法律法規等所必須采取的事項。
2)建筑企業(yè)和項目為了確保全面、規范地認識和了解影響其活動(dòng)的相關(guān)適用的法律、法規和其他職業(yè)安全健康要求,應將識別和獲取適用法律、法規和其他要求的工作形成一套程序。此程序應說(shuō)明企業(yè)和項目應由哪些部門(mén)(如各相關(guān)職能管理部門(mén)及各項目部)、如何(主要指渠道與方式,如通過(guò)各級政府、行業(yè)協(xié)會(huì )或團體、上級主管機構、商業(yè)數據庫和職業(yè)安全健康服務(wù)機構等)及時(shí)全面地獲取這類(lèi)信息、如何準確地識別這些法律法規等對企業(yè)和項目的適用性及其適用的內容要求和相應適用的部門(mén)、如何確定滿(mǎn)足這些適用法律法規等內容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內容和具體措施等有關(guān)信息及時(shí)傳達到相關(guān)部門(mén)等。
3)由于建筑企業(yè)和項目的地區流動(dòng)性大,國家及建筑行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規及其他要求不斷修訂與完善,因此,建筑企業(yè)和項目應在建立和保持與其活動(dòng)有關(guān)的所有法律、法規和其他要求及其必須措施的基礎上,還應及時(shí)跟蹤法律、法規和其他要求的變化,保持此類(lèi)信息為最新,并為評審和修訂目標與管理方案提供依據。
2.目標
(1)目的
建筑企業(yè)和項目應設立職業(yè)安全健康工作目標,以確保實(shí)現職業(yè)安全健康方針中的各項承諾,并為評價(jià)職業(yè)安全健康績(jì)效提供依據。
(2)實(shí)施要求與提示
1)職業(yè)安全健康目標是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現,因此,建筑企業(yè)和項目在制定目標時(shí),應以方針要求為框架,并應充分考慮下列因素以確保所制定的目標合理、可行:
(a)以危害辨識和風(fēng)險評價(jià)的結果為基礎,確保其對實(shí)現職業(yè)安全健康方針要求的針對性和持續漸進(jìn)性;
(b)以獲取的適用法律、法規及上級主管機構和其他有關(guān)相關(guān)方(如業(yè)主或甲方)的要求為基礎,確保方針中守法承諾的實(shí)現;
(c)考慮自身技術(shù)與財務(wù)能力以及整體經(jīng)營(yíng)上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求,確保目標的可行性與實(shí)用性;
(d)考慮以往職業(yè)安全健康目標、管理方案的實(shí)施與實(shí)現情況,以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況,確保目標符合持續改進(jìn)的要求。
2)建筑企業(yè)和項目除了制定整個(gè)公司的職業(yè)安全健康目標外,還應盡可能以此為基礎,對與其相關(guān)的職能管理部門(mén)(如安全生產(chǎn)、工程技術(shù)、物資、設備、運輸、培訓教育、消防保衛等職能部門(mén))、各專(zhuān)業(yè)工程處(公司)以及各施工項目單位制定職業(yè)安全健康目標。
3)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康目標時(shí),應通過(guò)適當的形式(如安全健康委員會(huì ))征求員工及其代表的意見(jiàn);
4)為了確保能夠對所制定目標的實(shí)現程度進(jìn)行客觀(guān)的評價(jià),目標應盡可能予以量化(如為每個(gè)職業(yè)安全健康目標確定適當的指示參數,這些指示參數應有利于監測職業(yè)安全健康目標的實(shí)現情況); 以下是一些可供參考的實(shí)際的職業(yè)安全健康目標類(lèi)型,建筑企業(yè)和項目在建立職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應結合上述目標的要求,在原有目標的基礎上(如杜絕死亡與重傷事故、重大機械設備事故、重大火災事故及重大責任交通事故等)予以科學(xué)的完善,以確保所制定的目標合理、實(shí)用、有效并便于測量與評價(jià),且在必要時(shí)能夠予以改進(jìn)。
(a)風(fēng)險水平的降低,如完善“臨邊洞口”防護,實(shí)現防護設施設置達標;
(b)向職業(yè)安全健康管理措施引入附加的功能,如半年內建立全員參與的機制、×月開(kāi)始引入外來(lái)施工隊伍附加協(xié)議制;
(c)為改善現有狀況所采取的措施或保持應用這些措施,如×月底前更換全部破損配電箱和漏電保護器、施工機械設備安全裝置完好率100%、特種作業(yè)人員持證率100%;
(d)消除或降低特定意外事件的頻次,如輕傷事故控制在׉以下。
5)建筑企業(yè)和項目應將目標形成文件,并傳達到企業(yè)和項目?jì)人邢嚓P(guān)職能和層次的人員,并通過(guò)管理評審對目標進(jìn)行定期評審,以便在可行或必要時(shí)將目標予以更新;
6)本要素的實(shí)施可參考《審核規范》的4.3.3 條款。
3.職業(yè)安全健康管理方案
(1)目的
建筑企業(yè)和項目應制定和實(shí)施職業(yè)安全健康管理方案(計劃),以確保職業(yè)安全健康目標的實(shí)現。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時(shí),應針對職業(yè)安全健康方針與目標的要求,在依據危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制策劃以及法律、法規及其他要求獲取結果的基礎上,還應充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實(shí)施與運行情況、職業(yè)安全健康目標的實(shí)現情況、績(jì)效測量與監測的結果、外部監察機構和服務(wù)機構所提供的報告或信息、事故和事件等 原因的調查結果以及審核結果各種因素,以確保職業(yè)安全健康管理方案的實(shí)施能夠實(shí)現職業(yè)安全健康目標,并有助于實(shí)現持續改進(jìn)。
2)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時(shí),應通過(guò)適當的形式(如安全健康委員會(huì ))征求員工及其代表的意見(jiàn)。
3)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門(mén)的工作計劃(規劃)以及項目施工組織設計中有關(guān)職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來(lái)靈活體現,但應闡明做什么事、誰(shuí)來(lái)做、什么時(shí)間做,并包括下列基本內容:
(a)以所策劃風(fēng)險控制措施以及獲取法律、法規及其他要求的結果為主要依據的實(shí)現目標的方法;
(b)上述方法所對應的職責部門(mén)(人員)及其績(jì)效標準;
(c)實(shí)施上述方法所要求的時(shí)間表;
(d)實(shí)施上述方法所必須的資源保證,包括人力、資金及技術(shù)支持。
4)建筑企業(yè)和項目應定期對職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評審,以便于在管理方案實(shí)施與運行期間企業(yè)和項目的施工生產(chǎn)活動(dòng)或其內外部運行條件(要求)發(fā)生變化時(shí),能夠盡可能對管理方案進(jìn)行修訂,以確保管理方案的實(shí)施能夠實(shí)現職業(yè)安全健康目標。
5)職業(yè)安全健康管理方案的期間多數情況下為一年(年度方案),但也并非完全限于此。
6)本要素的實(shí)施可參考《審核規范》的4.3.4 條款。
4.運行控制
(1)目的
建筑企業(yè)和項目應針對與所識別的風(fēng)險有關(guān)并需采取控制措施的運行與活動(dòng)(包括輔助性的維護工作)建立和保持計劃安排(程序及其規定),在所有作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施必要且有效的控制和防范措施,以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續地落實(shí),從而實(shí)現職業(yè)安全健康方針、目標和遵守法律、法規等的要求。
(2)實(shí)施要求與提示
1)對于缺乏程序指導可能導致偏離職業(yè)安全健康方針和目標的運行情況,建筑企業(yè)和項目應建立并保持文件化的程序與規定。文件化的程序與規定應依據職業(yè)安全健康管理方案的計劃要求,結合自身危害辨識和風(fēng)險評價(jià)的實(shí)際情況以及獲取有關(guān)法規和標準的要求,明確此類(lèi)運行與活動(dòng)的流程以及每一流程所需遵循的運行標準。
以下是建筑企業(yè)和項目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規定的運行或活動(dòng),但建筑企業(yè)和項目在具體建立和策劃運行控制時(shí),應注意在此指導基礎上結合自身的實(shí)際情況予以合理的調整和完善:
(a)施工現場(chǎng)的安全健康管理;
(b)腳手架搭設與拆除;
(c)基礎、結構、設備安裝與裝修施工;
(d)施工臨時(shí)用電;
(e)臨邊與洞口作業(yè)的防護;
(f)大型施工機械的使用與維護;
(g)小型施工機具的使用與維護;
(h)施工現場(chǎng)的消防管理;
(i)易燃易爆與危險化學(xué)品的采購、運輸、存儲與使用;
(j)勞動(dòng)防護用品的采購、發(fā)放與使用;
(k)交通運輸管理;
(l)生活區安全健康管理。
2)建筑企業(yè)和項目對于材料與設備的采購和租賃活動(dòng)應建立并保持管理程序,以確保此項活動(dòng)符合企業(yè)和項目在采購與租賃說(shuō)明書(shū)中提出的職業(yè)安全健康方面的要求以及相關(guān)法律法規等的要求,并在材料與設備使用之前能夠作出安排,使其符合企業(yè)和項目的各項職業(yè)安全健康要求;
3)建筑企業(yè)和項目對于勞務(wù)或工程等分包商(包工隊)或臨時(shí)工的使用活動(dòng),企業(yè)和項目應建立并保持管理程序,以確保企業(yè)和項目的各項安全健康規定與要求(或至少相類(lèi)似的要求)適用于分包商及他們的員工,并杜絕將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目等分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或個(gè)人。此類(lèi)管理程序至少應包括以下內容:
(a)評價(jià)和選擇承包方時(shí)的職業(yè)安全健康標準;
(b)承包方的人員在現場(chǎng)作業(yè)時(shí),如何報告作業(yè)場(chǎng)所內的工傷、疾病和事件的規定;
(c)如何定期監測作業(yè)現場(chǎng)承包方各項活動(dòng)的安全健康績(jì)效;
(d)如何確保作業(yè)開(kāi)始前,企業(yè)和項目與承包方之間在適當層次建立有效的交流與協(xié)調機制,包括技術(shù)交底、有關(guān)危害情況交流、預防與控制措施的各項規定等;
(e)如何確保在作業(yè)開(kāi)始前和作業(yè)時(shí),對承包方或其員工開(kāi)展必要的安全健康知識教育和培訓活動(dòng);
(f)如何確保承包方遵守作業(yè)現場(chǎng)安全健康管理程序和方案。
如果在某一建筑施工現場(chǎng)有多個(gè)分包單位共同作業(yè)時(shí),為了避免交叉作業(yè)所帶來(lái)的各種危害,建筑企業(yè)和項目還應在上述程序中規定如何與各承包方簽定專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產(chǎn)管理職責以及建筑企業(yè)和項目如何對承包方的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調與管理的要求。
4)對于項目的施工組織設計活動(dòng),建筑企業(yè)和項目應建立并保持管理程序,以便從根本上消除或降低建筑施工活動(dòng)所帶來(lái)的職業(yè)安全健康風(fēng)險。建筑企業(yè)和項目應針對工程項目施工組織設計的編制、審批、變更或補充等活動(dòng)建立并保持有效的程序化管理,在編制內容上應重點(diǎn)規定如何針 對工程的特點(diǎn)、施工現場(chǎng)環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法、使用的機械、動(dòng)力設備、配變電設施、架設工具以及各項安全防護設施等來(lái)策劃和設計確保安全施工的施工安全技術(shù)措施,包括一般工程安全技術(shù)措施、單位工程安全技術(shù)措施和季節性施工安全措施等。
5)針對上述所有運行與活動(dòng)的控制(管理)程序,均應滿(mǎn)足下列條件:
(a)適合于預防和控制建筑企業(yè)和項目所面臨的危害/風(fēng)險;
(b)滿(mǎn)足相關(guān)法律法規等的要求;
(c)有助于職業(yè)安全健康管理方案內容的有效實(shí)施與運行;
(d)如可行,應考慮來(lái)自職業(yè)安全健康監察機構、上級主管機構、職業(yè)安全健康服務(wù)機構等的報告或信息;
(e)定期評審,并在必要時(shí)予以修訂。
6)本要素的實(shí)施可參考《審核規范》的4.4.6 條款。
5.應急預案與響應
(1)目的
主動(dòng)評價(jià)建筑企業(yè)和項目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應急響應的需求,制定相應的應急計劃、應急處理的程序和方式,檢驗預期的響應效果,并改善其響應的有效性。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應依據危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制的結果、法律法規等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷以及應急響應演練及改進(jìn)措施效果的評審結果,針對施工安全事故、火災、安全控制設備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預案與響應的角度建立并保持應急計劃。應急計劃應說(shuō)明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí)所需采取的措施,并包括下列內容:
(a)所識別各種潛在的事故和緊急情況;
(b)緊急情況發(fā)生時(shí)的負責人;
(c)緊急情況發(fā)生時(shí)內部協(xié)作與交流所必需的信息;
(d)緊急情況發(fā)生時(shí)各類(lèi)人員的行動(dòng)計劃,包括發(fā)生緊急情況的區域內所有外來(lái)人員的行動(dòng)計劃,例如要求承包方的人員和來(lái)訪(fǎng)人員也撤離到指定的集合地點(diǎn);
(e)應急救援組織以及緊急情況發(fā)生時(shí)具有特定作用的人員的職責、權限和義務(wù),例如消防員、急救人員等;
(f)緊急情況發(fā)生時(shí)現場(chǎng)急救、醫療救援、消防和作業(yè)場(chǎng)所內全體人員疏散的措施和步驟;
(g)緊急情況發(fā)生時(shí)施工現場(chǎng)使用或存放危險物料的應急處理措施;
(h)緊急情況發(fā)生時(shí)與外部應急機構(如消防、搶險、急救等機構)的接口;
(i)與執法部門(mén)的交流;
(j)與鄰近單位和公眾的交流;
(k)重要記錄資料和重要設備的保護;
(l)緊急情況發(fā)生時(shí)可利用的必要資料,例如,施工現場(chǎng)平面布置圖、危險物質(zhì)數據、程序、作業(yè)說(shuō)明書(shū)和聯(lián)絡(luò )電話(huà)號碼等。
2)建筑企業(yè)和項目應針對潛在事故與緊急情況,確定應急設備的需求并予以充分的提供,并定期對應急設備進(jìn)行檢查與測試,確保其處于完好和有效狀態(tài)。
應急設備可包括:
(a)消防設施(如專(zhuān)用消防水管網(wǎng)、消防栓、滅火器等);
(b)急救設備(如急救箱等);
(c)安全疏散通道;
(d)通訊設備;
(e)安全避難場(chǎng)所;
(f)緊急隔離柵、開(kāi)關(guān)和切斷閥。
3)建筑企業(yè)和項目應按預定的計劃,盡可能采用符合實(shí)際情況的應急演練方式(包括對事件進(jìn)行全面的模擬)來(lái)檢驗應急計劃的響應能力,特別是重點(diǎn)檢驗應急計劃的完整性和應急計劃中關(guān)鍵部分的有效性。如可行,應鼓勵外部應急機構參與演練。
4)建筑企業(yè)和項目應對上述應急演練結果進(jìn)行評審,特別是對緊急情況發(fā)生后應急計劃實(shí)施的效果進(jìn)行評審,必要時(shí)修改應急計劃。
5)建筑企業(yè)和項目在應急計劃中應對外部機構的參與形成明確的規定,應通過(guò)溝通向這些機構說(shuō)明他們需參與和可能遇到的情況,并提供相關(guān)信息,以便于他們能更有效參與應急響應活動(dòng)。
6)建筑企業(yè)和項目應確定實(shí)施應急計劃所需的培訓需求,對全體人員(特別是應急期間起特殊作用的人員)實(shí)施必要和適當的培訓,以確保他們有能力完成應急期間自身的職責、作用與義務(wù)。此項培訓工作應納入職業(yè)安全健康管理方案。
7)本要素的實(shí)施可參考《審核規范》的4.4.7 條款。
(四)評價(jià)
評價(jià)的目的是要求建筑企業(yè)和項目定期或及時(shí)地發(fā)現其職業(yè)安全健康管理措施的運行過(guò)程或體系自身所存在的問(wèn)題,并確定出問(wèn)題產(chǎn)生的根源或需要持續改進(jìn)的地方。體系評價(jià)主要包括績(jì)效測量與監測、事故和事件以及不符合的調查、審核、管理評審。
1.績(jì)效測量和監測
(1)目的
確定反映建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康績(jì)效的關(guān)鍵參數并建立和保持績(jì)效測量與監測的程序,以便定期地監測、測量和記錄職業(yè)安全健康績(jì)效,并明確不同職能與層次人員在績(jì)效測量和監測方面的責任、義務(wù)和權利。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應根據企業(yè)和項目的規模和施工活動(dòng)的性質(zhì)、所辨識出的危害/風(fēng)險以及職業(yè)安全健康目標的要求,合理地確定績(jì)效測量和監測的績(jì)效標準(參數)以及企業(yè)和項目所適用的定性和定量測量方法,以確�？�(jì)效測量和監測活動(dòng)能夠提供下列信息:
(a)有關(guān)職業(yè)安全健康績(jì)效的反饋信息;
(b)日常的危害辨識、預防和控制措施是否有效的信息;
(c)改進(jìn)危害辨識、風(fēng)險控制和職業(yè)安全健康管理措施所需的決策依據。
2)建筑企業(yè)和項目績(jì)效測量和監測程序所提供的測量和監測應該:
(a)能夠監測職業(yè)安全健康目標的實(shí)現情況;
(b)包括主動(dòng)測量與被動(dòng)測量?jì)蓚�(gè)方面(測量的實(shí)例參見(jiàn)國家安全生產(chǎn)監督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規范—實(shí)施指南》(安監技裝字[20xx]24 號)附錄2;
(c)能夠支持企業(yè)和項目的評審活動(dòng),包括管理評審;
(d)將績(jì)效測量和監測的結果予以記錄。
3)主動(dòng)測量應作為一種預防機制,根據危害辨識和風(fēng)險評價(jià)的結果、法律及法規要求,制定包括監測對象與監測頻次的監測計劃,并以此對建筑施工的必要基本過(guò)程進(jìn)行監測。內容包括:
(a)監測職業(yè)安全健康管理方案的各項計劃及運行控制中各項運行標準的實(shí)施與符合情況;
(b)系統的檢查,包括以定期檢查、經(jīng)常性檢查、臨時(shí)性檢查和季節性檢查等多種形式實(shí)施的專(zhuān)業(yè)性檢查、一般性檢查和安全管理檢查,主要檢查各項作業(yè)制度、安全技術(shù)措施、施工機具和機電設備、現場(chǎng)安全設施以及個(gè)人防護用品的實(shí)施與符合情況;
(c)監測作業(yè)環(huán)境(包括作業(yè)組織)的狀況;
(d)對員工實(shí)施健康監護,如可行通過(guò)適當的體檢或對員工的早期有害健康的癥狀進(jìn)行跟蹤,以確定預防和控制措施的有效性;
(e)對國家法律法規及企業(yè)和項目簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。
4)被動(dòng)測量包括對如下事項的確認、報告和調查:
(a)與工作有關(guān)的事故、事件;
(b)其他損失,如財產(chǎn)損失;
(c)不良的職業(yè)安全健康績(jì)效和職業(yè)安全健康管理措施的失效情況。
5)建筑企業(yè)和項目應保存各類(lèi)職業(yè)安全健康檢查的記錄,用來(lái)證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項目應對職業(yè)安全健康檢查、巡視、調查和審核的記錄進(jìn)行抽樣分析,以識別不符合和危害反復出現的根本原因,并采取必要的預防措施。對于檢查時(shí)所發(fā)現的達不到標準要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況,應作為不符合并形成文件,進(jìn)行風(fēng)險評價(jià),按照不符合的處理程序予以糾正。
6)建筑企業(yè)和項目應列出用于評價(jià)職業(yè)安全健康狀況的測量設備清單,使用唯一標識并進(jìn)行控制,設備的精度應是已知的。建筑企業(yè)和項目應有文件化的程序描述如何進(jìn)行職業(yè)安全健康測量,用于職業(yè)安全健康測量的設備應按規定維護和保管,使之保持應有的精度。測量設備的校準計劃應形成文件,包括:
(a)校準頻次;
(b)可供參考的測試方法;
(c)校準設備;
(d)發(fā)現測量設備未校準時(shí)應采取的措施。
測量設備的校準應在適當的條件下進(jìn)行。對于關(guān)鍵的或難以進(jìn)行的校準,應制定相應的程序。用于校準的設備應符合國家標準,如果沒(méi)有相應的國家標準,則應將校準的依據形成文件。
建筑企業(yè)和項目應保存所有校準、維護活動(dòng)和結果的記錄,記錄應能反映出調整前后測量的細節。
建筑企業(yè)和項目應向使用者清楚標明測量設備的校準狀態(tài),使用者不應使用校準狀態(tài)不明或已知未校準的職業(yè)安全健康測量設備,一旦發(fā)現有這類(lèi)測量設備,則應加貼標識、標簽或其他標記,以防誤用,標記應與書(shū)面程序的規定相一致�？刂埔笾袘óa(chǎn)品校準狀態(tài)的識別和未校準設備時(shí)的措施,應簽發(fā)不符合報告,并對采取的措施形成文件。
7)承包方所用測量設備應和建筑企業(yè)和項目的設備接受同樣的管理,應要求承包方保證其設備符合這些要求。建筑企業(yè)和項目使用設備前,對于任何已識別出的需要有測試記錄的關(guān)鍵設備,設備供應商應提供一份設備測試記錄的副本。如果工作任務(wù)要求經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓,承包方應向用人單位提供相應的培訓記錄,供用人單位評審。
8)本要素的實(shí)施可參考《審核規范》的4.5.1 條款。
2.事故、事件、不符合及其對職業(yè)安全健康績(jì)效影響的調查
(1)目的
建筑企業(yè)和項目應建立有效的程序對所發(fā)生的事故、事件、不符合進(jìn)行調查、分析和報告,以識別和消除此類(lèi)情況發(fā)生的根本原因,防止其再次發(fā)生,并通過(guò)程序的實(shí)施,發(fā)現、分析和消除不符合的潛在原因。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目在建立與保持對事故、事件、不符合進(jìn)行調查、分析、報告和處理程序時(shí),應考慮以下方面:
(a)相關(guān)適用的職業(yè)安全健康法律法規等對事故、事件、不符合進(jìn)行調查、分析、報告和處理的具體規定與要求;
(b)調查應由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行,并邀請工會(huì )或員工及其代表參與,并確定參與實(shí)施、報告、調查、跟蹤、監測糾正及預防措施的人員職責和權限;
(c)應包括所有的事故、事件、不符合(隱患)和危害,并考慮財產(chǎn)損失。如對未遂事件或輕傷發(fā)展趨勢的調查將有助于發(fā)現并處理潛在的危害狀況;
(d)適用于所有人員,即施工現場(chǎng)內所有的員工、承包方人員、臨時(shí)工、來(lái)訪(fǎng)者和其他人員;
(e)告知所有相關(guān)方一旦發(fā)現事故、事件或不符合(隱患)時(shí)應立即采取的措施,并規定告知方法,明確與應急計劃、應急程序的銜接關(guān)系,記錄事故、事件或不符合的詳細資料;
(f)調查應分析和確定造成事故、事件等的職業(yè)安全健康管理措施中存在的“根本原因”或系統性缺陷;
(g)明確規定發(fā)現事故、事件、不符合后應采取的措施。
2)建筑企業(yè)和項目在程序中所規定的調查的過(guò)程應包括:
(a)應予調查的事件類(lèi)型(如可能導致嚴重傷害的事件);
(b)調查目的;
(c)調查人員及其權限和資格(必要時(shí)可明確各級管理者的權限和資格);
(d)事故、事件、不符合的根源;
(e)是否安排訪(fǎng)談目擊者;
(f)如何獲得和保存證據等;
(g)有關(guān)調查情況上報的安排,包括法律、法規對事故報告程序的規定。
3)建筑企業(yè)和項目在程序中規定的主要調查內容應包括:
(a)對事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時(shí)間和具體地點(diǎn);
(b)員工特征。如受傷害人的情況和與此事故有關(guān)的人員具體情況(姓名、性別、年齡、工種、級別、政治面貌、文化程度、技術(shù)狀況等);
(c)設施設備特征。如工藝條件、施工方法、設備狀況等;
(d)工作任務(wù)特征。如受傷害人及共同作業(yè)人員的工作內容,任務(wù)分工、相互配合的情況;
(e)現場(chǎng)管理特征。如事故發(fā)生前的生產(chǎn)情況、現場(chǎng)情況及安全管理情況 (安全技術(shù)交底、執行狀況、安全管理制度,有關(guān)安全規定)等;
(f)傷害特征。如受傷害的人數、傷害的性質(zhì)和程度;
(g)分析過(guò)程特征。如有關(guān)的技術(shù)鑒定、化驗或必要的試驗,事故現場(chǎng)實(shí)測圖紙、照片、經(jīng)濟損失等;
(h)培訓問(wèn)題;
(i)導致事故發(fā)生的原因,包括直接原因與根本原因。
4)如果企業(yè)和項目成立了安全健康委員會(huì ),則調查結果應與其交流,安全健康委員會(huì )應提出合理建議。調查結果及安全健康委員會(huì )提出的建議應與負責采取糾正措施的人員交流,調查結果與糾正措施作為管理評審的一項內容應在持續改進(jìn)活動(dòng)中予以考慮。
5)建筑企業(yè)和項目必須針對調查所采取的糾正措施予以有效實(shí)施,以免重復發(fā)生類(lèi)似的事故、事件與不符合。
6)建筑企業(yè)和項目應保存對事故、事件、不符合的調查、分析和報告的記錄,并按法律法規的要求,保存一份所有事故的登記簿,并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。
7)本要素的實(shí)施可參考《審核規范》的4.5.2 條款。
3.審核
(1)目的
建立并保持定期開(kāi)展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序,以評價(jià)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實(shí)施能否恰當、充分、有效地保護員工的安全與健康,預防各類(lèi)事故的發(fā)生。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場(chǎng)所的條件和作業(yè)規程,以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規及其他要求。所制定的審核方案和程序應明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報告方式。
2)為確保審核的有效性,建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應滿(mǎn)足下列要求:
(a)按計劃進(jìn)行,必要時(shí)可增加審核次數;
(b)由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行;
(c)審核結果中應包括對程序、規程的符合性和有效性的評價(jià);
(d)明確糾正措施;
(e)審核結果應予記錄,并及時(shí)向管理者報告。
3)建筑企業(yè)和項目應制定執行職業(yè)安全健康管理措施審核的年度計劃。計劃中審核的范圍應覆蓋職業(yè)安全健康管理措施的所有要素以及體系覆蓋范圍內的所有運行活動(dòng),特別應包括所有的施工項目活動(dòng),審核的頻次應考慮下列因素予以確定:
(a)各要素失效時(shí)所伴隨的風(fēng)險;
(b)現有的職業(yè)安全健康績(jì)效資料;
(c)管理評審的實(shí)施結果;
(d)職業(yè)安全健康管理措施或其運行環(huán)境的變化。
審核的具體開(kāi)展可以按照計劃分階段實(shí)施,以適應建筑企業(yè)和項目項目工程分散的特點(diǎn)。如果情況表明有必要進(jìn)行計劃外的職業(yè)安全健康管理措施審核(如事故發(fā)生之后),則建筑企業(yè)和項目應視實(shí)際情況需要考慮是否追加審核。
4)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應由企業(yè)和項目?jì)炔炕蛲獠繉?zhuān)業(yè)人員進(jìn)行,審核人員應獨立于所審核的部門(mén)或活動(dòng),了解其任務(wù)并有能力完成,具備相應的經(jīng)驗和掌握相關(guān)法規及體系方面的知識,能夠評價(jià)績(jì)效和發(fā)現不足,還應了解和獲取與他們所從事工作有關(guān)的標準和權威性指南。
5)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應采用查閱文件和記錄、人員訪(fǎng)談、現場(chǎng)觀(guān)察的方式進(jìn)行,審核報告的編寫(xiě)應內容明確、簡(jiǎn)潔和完整,注明日期并有審核人員的簽名,并應包含以下內容:
(a)審核目的和范圍;
(b)審核計劃、審核小組成員和受審核方代表的確認、審核日期和接受審核的區域;
(c)用于開(kāi)展審核工作的參考文件(如職業(yè)安全健康管理手冊);
(d)不符合的詳細資料;
(e)審核人員職業(yè)安全健康管理措施的評價(jià);
(f)職業(yè)安全健康管理措施審核報告的分發(fā)。
6)建筑企業(yè)和項目在上述審核報告中對職業(yè)安全健康管理措施的評價(jià)應確定體系是否達到下列要求:
(a)有效地滿(mǎn)足企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康方針和目標的要求;
(b)符合職業(yè)安全健康管理計劃的安排并得到了正確的實(shí)施與保持;
(c)有效地促進(jìn)全體員工的參與;
(d)對企業(yè)和項目績(jì)效評價(jià)結果及前次的審核結果有所響應;
(e)能確保企業(yè)和項目遵守各項相關(guān)法律法規的要求;
(f)能實(shí)現持續改進(jìn)和實(shí)施最佳的職業(yè)安全健康管理。
7)建筑企業(yè)和項目應盡快將職業(yè)安全健康管理措施審核的結果與結論反饋給負責實(shí)施糾正措施 的人員,并對已批準的糾正措施予以跟蹤,以確保各項建議的有效落實(shí)。
8)本要素的實(shí)施可參考《審核規范》的4.5.4 條款。
4.管理評審
(1)目的
建筑企業(yè)和項目的最高管理者應依據自己預定的時(shí)間間隔對職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行評審, 以確保體系的持續適宜性、充分性和有效性。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目的最高管理者在實(shí)施管理評審時(shí)應主要考慮下列信息:
(a)績(jì)效測量與監測的結果;
(b)審核活動(dòng)的結果;
(c)事故、事件、不符合的調查結果;
(d)可能影響企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施的內、外部因素及各種變化,包括企業(yè)和項目自身的變化。
2)建筑企業(yè)和項目的管理評審應該:
(a)評價(jià)職業(yè)安全健康管理措施的總體策略是否滿(mǎn)足既定的績(jì)效目標;
(b)評價(jià)管理措施是否滿(mǎn)足企業(yè)和項目及其他相關(guān)方,包括政府主管機構、上級單位及其他利害相關(guān)方(如業(yè)主)等的要求;
(c)評價(jià)是否需要對職業(yè)安全健康管理措施做出調整,包括對職業(yè)安全健康方針和目標的修訂;
(d)及時(shí)確定改進(jìn)措施的要求,包括調整組織及績(jì)效測量的方式;
(e)為制定有效的職業(yè)安全健康管理方案和持續改進(jìn)措施(包括重點(diǎn)考慮的事情)提供指導性意見(jiàn);
(f)評價(jià)企業(yè)和項目職業(yè)安全健康目標和糾正措施的完成情況;
(g)評價(jià)自前次管理評審以來(lái)后續措施的有效性。
3)建筑企業(yè)和項目應依據自身的需求與條件,確定最高管理者開(kāi)展職業(yè)安全健康管理措施管理評審的頻次與范圍。一般在內部審核之后每年至少進(jìn)行一次,評審的范圍應將重點(diǎn)集中在職業(yè)安全健康管理措施的總體績(jì)效方面,而不是具體的細節(細節問(wèn)題可在正常的運行過(guò)程中處理),并針對企業(yè)和項目的戰略發(fā)展規劃,考慮潛在的問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展的趨勢。
如果需要,職業(yè)安全健康管理措施績(jì)效的部分評審應比全面評審更頻繁地在更短的時(shí)間間隔內進(jìn)行。
4)建筑企業(yè)和項目應記錄管理評審的結果,并將記錄向下列相關(guān)方正式通報:
(a)職業(yè)安全健康管理措施相關(guān)要素的負責人員,以便他們采取適當的措施;
(b)職業(yè)安全健康委員會(huì )、員工及其代表。
5)管理者代表應在管理評審會(huì )議中報告職業(yè)安全健康管理措施的總體績(jì)效。
6)本要素的實(shí)施可參考《審核規范》的4.6 條款。
(五)改進(jìn)措施
改進(jìn)措施的目的是要求建筑企業(yè)和項目針對組織職業(yè)安全健康管理措施績(jì)效測量與監測、事故和事件以及不符合的調查、審核以及管理評審活動(dòng)所提出的糾正與預防措施的要求,制定具體的實(shí)施方案并予以保持,確保體系的自我完善功能,并依據管理評審等評價(jià)的結果,不斷尋求方法持續改進(jìn)建筑企業(yè)和項目自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績(jì)效,從而不斷消除、降低或控制各類(lèi)職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險。職業(yè)安全健康管理措施的改進(jìn)措施主要包括糾正與預防措施和持續改進(jìn)兩個(gè)方面。
1.糾正與預防措施
(1)目的
建筑企業(yè)和項目針對職業(yè)安全健康管理措施績(jì)效測量與監測、事故事件調查、審核和管理評審活動(dòng)所提出的糾正與預防措施的要求,應制定具體的實(shí)施方案并予以保持,以確保體系的自我完善功能。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應確保所制定糾正與預防措施的實(shí)施方案能夠:
(a)辨識并分析出與相關(guān)職業(yè)安全健康法規或職業(yè)安全健康管理措施的各種安排不符合的根本原因;
(b)提出、制定并實(shí)施糾正與預防措施,包括職業(yè)安全健康管理措施自身的調整,并檢 查其有效性;
(c)確保所有擬定的糾正與預防措施經(jīng)過(guò)適當的風(fēng)險評價(jià)過(guò)程予以評審,并確定其優(yōu)先順序以便與問(wèn)題的嚴重性和伴隨的風(fēng)險相適應;
(d)糾正與預防措施的實(shí)施與檢查結果應形成文件。
2)糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動(dòng),目的是預防它們再次發(fā)生,他類(lèi)似于傳統的整改措施。建筑企業(yè)和項目在建立和保持糾正措施程序時(shí),應考慮的因素包括:
(a)確定所需實(shí)施的糾正措施;
(b)評價(jià)對危害辨識和風(fēng)險評價(jià)結果的影響(包括判斷是否應修改或提出新的危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制報告);
(c)記錄因糾正措施或危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制所引起的對程序的更改;
(d)依據糾正措施要求應用風(fēng)險控制措施或修改現有的風(fēng)險控制措施;
(e)檢查糾正措施的實(shí)施情況,確保糾正措施得到實(shí)施并有效。
3)預防措施是對所發(fā)現的事件和不符合的事前預防行動(dòng),目的是盡可能事先采取行動(dòng)避免因事件、不符合導致事故或其他計劃外事件的發(fā)生,包括啟動(dòng)應急響應或其他響應程序建筑企業(yè)和項目在建立和保持預防措施程序時(shí),應考慮的因素包括:
(a)運用合理的信息來(lái)源(無(wú)損失事件的趨勢、職業(yè)安全健康管理措施審核報告、記錄、風(fēng)險分析的更新信息、危險材料的新資料、日常安全巡查結果、具備職業(yè)安全健康專(zhuān)業(yè)知識的員工的建議等)識別需要采取預防措施的問(wèn)題;
(b)啟動(dòng)并實(shí)施預防措施,并對其進(jìn)行有效控制;
(c)對預防措施引起的程序更改進(jìn)行記錄并提交審批。
4)建筑企業(yè)和項目應通過(guò)培訓或交流的方式,使所有員工了解作業(yè)場(chǎng)所的危害或風(fēng)險以及系統控制可能失效的情況,以便在出現任何情況時(shí)均能采取有效的糾正與預防措施。
5)本要素的實(shí)施可參考《審核規范》的4.5.2 條款。
2.持續改進(jìn)
(1)目的
建筑企業(yè)和項目應不斷尋求方法,持續改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績(jì)效,從而不斷消除、降低或控制各類(lèi)職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應依據對下列因素的考慮制定持續改進(jìn)的實(shí)施方案,以不斷改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施各有關(guān)要素及整個(gè)體系:
(a)企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康目標;
(b)危害辨識與風(fēng)險評價(jià)結果;
(c)績(jì)效測量與監測的結果;
(d)事故、事件、不符合的調查結果以及審核的結果與建議;
(e)管理評審的結果;
(f)企業(yè)和項目所有成員(包括安全健康委員會(huì ))對持續改進(jìn)的建議;
(g)國家法律法規的變化以及企業(yè)和項目自愿簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議;
(h)所有新的相關(guān)信息。
2)建筑企業(yè)和項目為了不斷改善職業(yè)安全健康績(jì)效,應與其他同類(lèi)企業(yè)和項目比較職業(yè)安全健康管理的方法和績(jì)效。
3)本要素的實(shí)施可參考《審核規范》的4.6 條款。
四、術(shù)語(yǔ)和定義
本指南除采用《導則》和《審核規范》中的術(shù)語(yǔ)和定義外,還包括下列術(shù)語(yǔ)和定義:
1.建筑業(yè)企業(yè)和項目
簡(jiǎn)稱(chēng)建筑企業(yè)和項目,是指從事土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動(dòng)是企業(yè)和項目。
2.臨邊作業(yè)
指在施工現場(chǎng),當高處作業(yè)中工作面的邊沿沒(méi)有圍護設施,或雖有圍護設施但其高度低于800mm 的作業(yè)。
3.洞口作業(yè)
指在施工現場(chǎng)結構體上存在的孔和洞(如通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口等)邊口旁的高處作業(yè)。
4.高處作業(yè)
凡在墜落高度基準面2m 以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。
5.交叉作業(yè)
凡在不同層次中,處于空間貫通狀態(tài)下同時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè)。
職業(yè)健康管理制度15
工程項目職業(yè)健康安全管理制度及辦法
(1)本項目職業(yè)健康安全實(shí)行三級管理,即:一級管理由安全副經(jīng)理領(lǐng)導下的安全環(huán)保部負責,二級管理為施工作業(yè)廠(chǎng)隊負責,三級管理由班組負責。
(2)根據本工程的特點(diǎn)及條件制定《施工生產(chǎn)職業(yè)健康安全責任制》、并按照頒布的《責任制》的要求,落實(shí)各級管理人員和操作人員的職業(yè)健康安全負責制,人人做好本崗位的職業(yè)健康安全工作。
(3)本項目開(kāi)工前,由工程技術(shù)部在編制施工組織設計的同時(shí),制定實(shí)施性職業(yè)安全技術(shù)方案,對土方開(kāi)挖、運輸、混凝土澆筑、基礎處理、金結制作與安裝等作業(yè),編制和實(shí)施專(zhuān)項職業(yè)健康安全措施,確保職業(yè)健康安全。
(4)實(shí)行逐級職業(yè)健康安全技術(shù)交底制,由項目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細的職業(yè)健康安全技術(shù)交底,凡參加交底的人員要履行簽字手續,并保存資料,安全環(huán)保部專(zhuān)職安全員對職業(yè)健康安全技術(shù)措施的執行情況進(jìn)行監督檢查,并作好記錄。
(5)加強施工現場(chǎng)安全教育。
�、籴槍こ烫攸c(diǎn),對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前進(jìn)行全面的職業(yè)健康安全教育,重點(diǎn)對專(zhuān)職安全員、班組長(cháng)和從事特殊作業(yè)的操作人員進(jìn)行培訓教育。
�、谖唇�(jīng)安全、職業(yè)健康教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員,不準上崗,未進(jìn)行三級教育的新工人不準上崗,變換工作或采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料而沒(méi)有進(jìn)行培訓的人員不準上崗。
�、厶厥夤しN的操作人員需進(jìn)行安全教育、考核及復驗,嚴格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規定》且考核合格獲取操作證后方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員要進(jìn)行登記,按期復審,并設專(zhuān)人管理。
�、芡ㄟ^(guò)職業(yè)健康安全教育,增強職工安全意識,樹(shù)立“安全第一、預防為主”的思想,樹(shù)立員工的自我保護意識,并提高職工遵守職業(yè)健康安全紀律的自覺(jué)性,認真執行安全檢查操作規程,做到不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害,達到提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。
(6)認真執行安全檢查制度。
項目經(jīng)理部要保證職業(yè)健康安全檢查制度的落實(shí),規定檢查日期、參加檢查人員。安全環(huán)保部每旬進(jìn)行一次全面檢查,安全員每一天進(jìn)行1~2次巡視檢查。視工程情況,在施工準備前、施工危險性大、季節性變化、節假日前后等組織專(zhuān)項檢查。對檢查中發(fā)現的安全問(wèn)題、勞動(dòng)保護問(wèn)題,按照“三不放過(guò)”的`原則立即制定整改措施,定人限期進(jìn)行整改和驗收。
(7)按照公安部門(mén)的有關(guān)規定,對易燃、易爆物品、火工產(chǎn)品的采購、運輸、加工、保管、使用等工作項目制定一系列規章制度,并接受當地公安部門(mén)的審查和檢查。炸藥必須存放在距工地或生活區有一定安全距離的倉庫內,不得在施工現場(chǎng)堆放炸藥。
(8)按月進(jìn)行職業(yè)健康安全工作的評定,實(shí)行重獎重罰的制度。嚴格執行建設部制定的安全事故報告制度,按要求及時(shí)報送安全報表和事故調查報告書(shū)。
(9)建立安全事故追究制度,對項目部?jì)炔堪l(fā)生的每一起安全事故,都要追究到底,直到所有預防措施全部落實(shí),所有責任人全部得到處理,所有職工都吸取了事故教訓。
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