空氣污染調查報告最新

時(shí)間:2024-07-08 08:38:13 調查報告 我要投稿

空氣污染調查報告最新

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空氣污染調查報告最新

空氣污染調查報告最新1

  調查人:XX

  時(shí)間:20xx年xx月xx日

  地點(diǎn):XXXXXX

  一、調查情況介紹

  1、調查地點(diǎn):XXXXXX

  2、調查對象:村委會(huì )以及當地的村民

  3、調查背景:

  近年來(lái)家鄉發(fā)展迅速,人們生活的各個(gè)方面都發(fā)生的巨大的變化,312國道和西合鐵路穿境而過(guò),以及近年來(lái)滬陜高速,西商高速等的開(kāi)通,比亞迪等的入住,使得沙河子鎮也重新定位為省級工業(yè)重鎮。而我生在農村長(cháng)在農村,對農村的生活再熟悉不過(guò)了,在這一切帶給家鄉美好的同時(shí),也親眼目睹了由此帶來(lái)的一些負面影響,特別是環(huán)境方面。昔日的青山綠水,碧水藍天不見(jiàn)了蹤影;昔日的“秦嶺最美是商洛”不知要從何談起;而那昔日引以為豪的“一江春水送北京”早已顯得是那么的荒唐可笑(流經(jīng)舒楊村的丹江河是丹江口水庫的一級支流,而丹江口水庫是南水北調工程的中線(xiàn)的水源地)。山林樹(shù)木銳減,荒山裸露,雨季來(lái)臨,山洪、泥石流、滑坡時(shí)有發(fā)生。特別是隨著(zhù)人們生活水平的迅速提高,日常生活垃圾開(kāi)始爆炸式增長(cháng),在城市式環(huán)境衛生尚未普及至此,而且人們環(huán)境意識尚未脫離鄉村生活模式的情況下,依然保留著(zhù)垃圾隨處倒,怎么方便怎么來(lái)的生活?lèi)毫,農村人們的生活環(huán)境已經(jīng)變得慘不忍睹,到處垃圾成堆,各種“白色垃圾”隨處可見(jiàn),惡臭飄飛,整個(gè)就一郊區垃圾廠(chǎng)。此外,由于工業(yè)的迅速發(fā)展,城市還在采取老的發(fā)展之路,重經(jīng)濟,而忽略環(huán)境保護,可執行發(fā)展觀(guān)貫徹不徹底,工業(yè)污染加劇,河流污染嚴重?傊,農村環(huán)境正在惡化,人民正處于水深火熱之中。

  4、調查目的:

  在以上的背景之下,我利用暑假的時(shí)間在家鄉進(jìn)行調研,目的在于喚醒村民們的環(huán)保意識,提醒政府等相關(guān)部門(mén)增強對農村地區環(huán)境的重視程度,積極制定相關(guān)政策,加大對農村地區的投資,大力推動(dòng)新農村建設,深入貫徹可持續發(fā)展戰略,關(guān)注民生,為“為中國夢(mèng)”添磚加瓦。此外,也借此機會(huì )將自己所學(xué)的社會(huì )學(xué)知識加以實(shí)踐,增強自己對所學(xué)知識的理解,提高自己的社會(huì )實(shí)踐能力,努力將自己歷練成為21世紀需要的新型人才,也為“中國夢(mèng)”進(jìn)獻自己的一點(diǎn)點(diǎn)微薄之力。

  5、調查過(guò)程:

  在調查開(kāi)展的前期我先提出了一下幾個(gè)問(wèn)題:我村環(huán)境狀況如何?存在著(zhù)哪些突出的矛盾?以及針對這些問(wèn)題,有什么樣的解決方法?為了解我村環(huán)保工作的基本情況,我對我村環(huán)保工作進(jìn)行了一次簡(jiǎn)單調查。先后采訪(fǎng)了村支書(shū)、幾個(gè)村農戶(hù)和幾個(gè)養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù),此外還對鎮上的兩家大企業(yè),詢(xún)問(wèn)了他們在污水處理方面的一些情況,它們是比亞迪商洛實(shí)業(yè)有限公司和陜西鋅業(yè)有限公司商洛煉鋅廠(chǎng),因為這兩家公司是當地規模最大的兩家企業(yè),是當地污染最大的兩家企業(yè)。還對本村的大部分地區進(jìn)行的實(shí)地的觀(guān)察。最后,在這些走訪(fǎng)、詢(xún)問(wèn)、觀(guān)察的基礎上結合社會(huì )學(xué)所學(xué)的相關(guān)知識,進(jìn)行科學(xué)、合理的分析,并寫(xiě)下此調查報告。

  二、存在問(wèn)題

 。ㄒ唬┥罾廴

  1)農民的環(huán)境意識較差,農村生活環(huán)境“臟亂差”現象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問(wèn)題普遍存在,不僅影響鎮容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

  2)垃圾成分發(fā)生了很大變化:以前農村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現在農民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。

  3)農村成為城市垃圾的轉移地。由于農村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫療衛生垃圾的選擇地。

  4)村鎮布局不合理,基本上沒(méi)有環(huán)衛基礎設施、垃圾收集房等基本配套,生活垃圾絕大部分未能實(shí)現無(wú)害化處理,造成某些鄉鎮特別是中遠郊農村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區、生產(chǎn)區、農田、河邊等處堆積。

 。ǘ、水危機

  一方面,是飲用水方面。雖然本村基本上飲用的蓄積山泉供應的自來(lái)水,因此飲用水目前還未受污染過(guò),飲用水水質(zhì)目前還算合格。但不排除的工業(yè)污染繼續嚴重的情況下,污染物經(jīng)過(guò)雨水而匯入自來(lái)水供應系統內,就將影響人們的健康。另一方面就是農業(yè)用水方面。由于當地工業(yè)的迅速發(fā)展,河流水在一定程度上已經(jīng)受到污染,難以在用到農業(yè)生產(chǎn)上,此外由于人口的增加,工業(yè)的發(fā)展,造成需水量的大增,因而地下水過(guò)度采取,導致水位下降,以難以滿(mǎn)足農業(yè)灌溉的需要。其他方面還存在大量的問(wèn)題,主要表現在:農村生活污水處理設施嚴重滯后,基本無(wú)相關(guān)的設施,基本處于無(wú)序排放;沿河、湖圩區灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農業(yè)退水污染,主要是因化肥、農藥的大量使用所致。此外,集約化養殖業(yè)對水環(huán)境的污染問(wèn)題也日益突現,畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進(jìn)一步加劇了水體污染。

 。ㄈ、空氣污染

  當地雖處于山區,總體植被覆蓋率還是較高的,但當地空氣已經(jīng)受到污染。主要有兩方面的原因,一是當地冶煉,化工企業(yè)的發(fā)展,而且這些公司大都沒(méi)有承起自己的社會(huì )責任,在治污排污方面盡到自己的職責。如果再任其發(fā)展,不加以治理的話(huà),在不久的將來(lái)也即將成為當地人民的“隱形殺手”。另一方面,就是農忙季節的農作物秸稈焚燒,由于當地耕地有限,難以形成規;募谢厥赵倮,因此農民還是普遍采取傳統的直接焚燒,這就造成了空氣的污染,雖然秸稈焚燒是具有時(shí)效性,季節性的,但大量的集中焚燒,對空氣的'污染造成的影響也是不可小覷的。

  三、建議意見(jiàn)

  1、針社會(huì )主義新農村建設是一個(gè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主的有機統一體。應以搞好農村垃圾處理和清潔衛生為突破口和切入點(diǎn),以加強農村基礎設施建設為重點(diǎn),以改善村容村貌、提高農民生活質(zhì)量為目的,加快推進(jìn)新農村清潔工程,提高農村人居環(huán)境,建設和諧美好家園。對生活垃圾的處理,改善村容村貌狀況方面主要有一下幾點(diǎn)建議:

  要廣泛宣傳,提高思想認識。群眾是農村垃圾等環(huán)境污染的制造者,也是受害者,更是環(huán)境治理的受益者。他們對環(huán)境衛生的認識程度,直接關(guān)系到我們的工作成效。因此,要加強對農村垃圾處理問(wèn)題等農村環(huán)境情況的宣傳教育,利用農村人口學(xué)校及廣播、宣傳欄等開(kāi)展多種形式的宣教活動(dòng),不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識。

  建立完善環(huán)保制度,實(shí)行責任制,對村民門(mén)前實(shí)行三包、村干部分片包干制度,由村委會(huì )定期組織檢查評比,好的表?yè)P獎勵,對違反環(huán)保規定有損村容村貌的行為,要進(jìn)行批評教育,并限期糾正和改進(jìn)。

  要建立垃圾收集、清運、處理制度。要建立垃圾收集、清運、處理制度,要盡快形成“戶(hù)集、村收、鄉運和處理”的垃圾處理系統和以縣為主、鄉村為輔的污水處理機制。建立完善的垃圾收運網(wǎng)絡(luò )體系,按照“村收集、鄉鎮運輸和處理”的要求,在各村設立垃圾箱及垃圾收集點(diǎn)(中轉站),配備清潔工,各鄉鎮建設垃圾焚燒爐或垃圾填埋場(chǎng),負責收集垃圾到焚燒爐進(jìn)行無(wú)害化處理或填埋。

  2、飲用水安全,向來(lái)是民生問(wèn)題的重中之重,它關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的生命健康。針對本村的水危機,我主要有以下幾點(diǎn)建議:完善村內的供水體系,將其正規化,政府應該建立正式的供水公司,負責農村的飲用水供應,放棄傳統的由村自行負責,出了問(wèn)題無(wú)人問(wèn)津,村干部相互推諉,最終損害村民利益的現狀。

  相關(guān)的企業(yè)應該積極承擔的自己的社會(huì )責任,進(jìn)行污水達標排放,相關(guān)部門(mén)也應該承擔起自己的責任,履行的監管職能,保障人民的利益。

  3、本村所處的地方,空氣污染雖然尚不是很?chē)乐,但也必須引起人們的注意,做到防患于未然。因此有一下幾點(diǎn)建議:

  相關(guān)企業(yè)和政府部門(mén)應該承擔起自己的責任,履行還自己的職責。企業(yè)做到改進(jìn)技術(shù),減少排放,政府起到自己的監督作用,共同致力于環(huán)境的保護。

  村民也應提高自己的環(huán)保意識,放棄自己傳統的秸稈焚燒相關(guān),政府也要鼓勵相關(guān)的秸稈回收利用企業(yè),積極進(jìn)入當地,開(kāi)拓市場(chǎng),實(shí)現當地的秸稈利用回收。

  四、總結

  這次調查雖然時(shí)間很短,卻也給我們帶來(lái)了很大的收獲。一方面通過(guò)這次實(shí)踐,我們更深一步地了解了農村,了解農村各方面的情況,提高了我們的社會(huì )責任感和服務(wù)意識。另一個(gè)方面,是對自己所學(xué)的知識一次升華,也是對自己的能力的一次歷練,它也促使我們來(lái)思考如何運用所掌握的知識來(lái)回報社會(huì ),為促進(jìn)農村的發(fā)展做出貢獻,為“中國夢(mèng)”貢獻出自己的微薄之力。

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  根據市委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)關(guān)于調研工作的安排,我采取個(gè)別走訪(fǎng)、座談交流、問(wèn)卷調查相結合的方式,就我市大氣污染防治工作情況作了深入細致的調研,摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現狀,找出了大氣污染的成因,明確了大氣污染治理的措施,提出大氣污染治理的對策建議。

  一、我市大氣環(huán)境質(zhì)量現狀

  焦作市是一個(gè)以煤炭開(kāi)采發(fā)展起來(lái)的資源型城市,由于產(chǎn)業(yè)結構和布局不合理、能源消費結構不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎設施建設滯后以及北部山區阻擋不利于大氣污染物擴散等原因,我市大氣污染問(wèn)題一直比較突出。以20xx年和進(jìn)入十大污染城市行列的20xx年相比,環(huán)境空氣優(yōu)良天數由236天增加到290天,可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3,與20xx年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯,但橫向比仍不樂(lè )觀(guān)。近幾年,我市空氣優(yōu)良天數在全省18個(gè)省轄市中基本排在后三名,20xx年1~7月,我市城區空氣優(yōu)良天數為133天,達標率為62.7%,同比減少23天,達標率下降10.9個(gè)百分點(diǎn)。據省環(huán)保廳通報,今年1~7月,我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。

  二、造成大氣污染的原因

 。ㄒ唬┪廴疚锱欧趴偭砍霏h(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓,常年主導風(fēng)向為東北風(fēng)和西南風(fēng),次主導風(fēng)向為西北風(fēng),大氣穩定度高又造成靜風(fēng)頻率高,地形地貌和氣象條件均不利于城區大氣污染物的稀釋和擴散,容易形成重污染天氣。20xx年,市區二氧化硫排放量為4.85萬(wàn)噸,環(huán)境容量允許排放量為1.14萬(wàn)噸,排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬(wàn)噸,環(huán)境容量允許排放量為1.13萬(wàn)噸,排放量超環(huán)境容量743%。

 。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)布局不合理。我市是一個(gè)因煤而興的資源型城市,一方面,歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面,受地理位置限制等影響,企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導風(fēng)向以及中心城區附近,對市區大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴重影響。

 。ㄈ┠茉唇Y構不合理和環(huán)境基礎設施滯后。我市能源結構以煤為主,從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力。據統計,20xx年,市區原煤消費量為731.6萬(wàn)噸,占全市原煤消費總量1203.6萬(wàn)噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比,仍有很大不足,致使冬、春季節采暖期燃煤量大幅增加,大氣污染尤為突出!笆濉逼陂g,已建成和將建成的電力機組有萬(wàn)方電力公司2×30萬(wàn)千瓦機組、龍源電廠(chǎng)2×60萬(wàn)千瓦機組、焦作電廠(chǎng)搬遷改造項目2×66萬(wàn)千瓦機組,總裝機容量達到312萬(wàn)千瓦,增加128萬(wàn)千瓦的裝機容量,屆時(shí)燃煤量將大幅增加,也將大大增加我市的大氣污染負荷。

 。ㄋ模┟嬖次廴军c(diǎn)多面廣,大氣污染的復合型特征加重。近年來(lái),我市城市建設進(jìn)程逐漸加快,建筑拆遷工地隨處可見(jiàn),有的沒(méi)有采取有效的抑塵措施,揚塵污染嚴重。特別是南水北調城區段總干渠沿線(xiàn)仍有約210萬(wàn)立方米的棄土渣無(wú)序堆放,清理外運過(guò)程中的拋撒遺漏都會(huì )對空氣質(zhì)量有較大影響。20xx年,我市機動(dòng)車(chē)氮氧化物排放量約為3.56萬(wàn)噸,占全市氮氧化物排放量的三分之一,機動(dòng)車(chē)尾氣污染日益突出。

  三、我市大氣污染治理的主要措施

 。ㄒ唬⿵娀ぷ鹘y籌,為大氣污染防治提供堅實(shí)保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作。每年市政府常務(wù)會(huì )議都要聽(tīng)取環(huán)保專(zhuān)項匯報。市委書(shū)記孫立坤多次作出批示,提出“要加大環(huán)境保護力度,嚴把項目環(huán)保準入關(guān),大力整治污染企業(yè),尤其要堅決制止水污染、灰塵污染,決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境,危害人民群眾的健康”。市委副書(shū)記、市長(cháng)張文深多次聽(tīng)取環(huán)保工作情況匯報,提出了“高度重視、認清形勢、科學(xué)規劃、服務(wù)到位、增加投入、協(xié)調配合”的明確要求。主管副市長(cháng)定期召開(kāi)環(huán)保目標督導會(huì ),協(xié)調解決困難和問(wèn)題。

 。ǘ┙鉀Q突出問(wèn)題,強力開(kāi)展大氣污染整治攻堅。市政府堅持每年明確一個(gè)載體開(kāi)展整治攻堅,先后實(shí)施了“四個(gè)一批”“53120”等污染整治工程,特別是今年開(kāi)展了“54130”環(huán)境綜合整治和“藍天雷霆”大氣污染整治專(zhuān)項行動(dòng),重點(diǎn)對餐飲服務(wù)業(yè)油煙、機動(dòng)車(chē)尾氣和施工揚塵開(kāi)展專(zhuān)項治理,取得了較好效果。一是開(kāi)展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設。二是開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門(mén)店的清潔能源改造和727家門(mén)店的油煙凈化器安裝,排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開(kāi)展綠色施工。完成了市區74處建筑工地的揚塵治理工作。四是加強燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制。對23家年用煤量3000噸以上的企業(yè),每月2次抽樣化驗煤質(zhì),將連續嚴重超標的單位列入黑名單,要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車(chē)和黃標車(chē),減少機動(dòng)車(chē)尾氣排放。截至7月底,淘汰老舊汽車(chē)和黃標車(chē)507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區共關(guān)閉燃煤鍋爐34臺204.7蒸噸。

 。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制,推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善。市政府成立了以市長(cháng)為組長(cháng)的藍天工程行動(dòng)領(lǐng)導小組,并建立了聯(lián)席會(huì )議制度,定期由主管市長(cháng)主持召開(kāi)環(huán)境綜合整治暨總量減排工作督導會(huì )。出臺了《焦作市“20xx年藍天雷霆”大氣污染整治專(zhuān)項行動(dòng)獎懲辦法》《焦作市大氣重污染急救預案(試行)》等文件,建立了經(jīng)濟制約機制、環(huán)境形勢分析會(huì )制度、重污染大氣應急機制等。強化經(jīng)濟約束,加強區域部門(mén)聯(lián)動(dòng),城管、住建、環(huán)保、交通、公安等部門(mén)開(kāi)展了城區建筑垃圾及散裝貨物運輸車(chē)輛實(shí)行密閉運輸專(zhuān)項行動(dòng),共出動(dòng)執法人員1000余人,查處違規運輸車(chē)輛300余臺。住建部門(mén)在“綠色施工”活動(dòng)創(chuàng )建中,對行動(dòng)遲緩的`16個(gè)項目方進(jìn)行了停工處理,對1家整改不到位的項目方進(jìn)行了處罰。20xx年以來(lái),市、縣兩級環(huán)保部門(mén)共出動(dòng)執法人員近萬(wàn)人次,檢查涉氣排污企業(yè)3000余家次,辦理大氣污染投訴4130件,掛牌督辦51家,列入黑名單15家。

  四、工作建議

  大氣污染治理是一項長(cháng)期工程和系統工程,必須經(jīng)過(guò)長(cháng)期不懈的努力和全社會(huì )共同參與才能取得成效,因此建議:

 。ㄒ唬┌汛髿馕廴痉乐喂ぷ髯鳛槭玛P(guān)轉型發(fā)展的重點(diǎn)工作,擺在更加突出的位置。我市大氣污染治理具有復雜性和艱巨性,治理大氣污染必須付出長(cháng)期努力,僅靠單一部門(mén)難以完成。建議市委、市政府把大氣污染防治工作作為推進(jìn)城市轉型發(fā)展和建設美麗焦作的重要抓手和重點(diǎn)領(lǐng)域,堅持抓、突出抓,切實(shí)加大污染治理力度,加快空氣質(zhì)量改善。

 。ǘ┟鞔_責任,建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制。大氣污染治理涉及多個(gè)部門(mén),各有關(guān)部門(mén)應密切配合,齊抓共管。環(huán)保部門(mén)要加強對藍天工程行動(dòng)計劃落實(shí)情況的指導和監督,統一協(xié)調組織大氣污染防治工作,組織開(kāi)展大氣環(huán)境監測、科研,加強監管執法,削減各類(lèi)污染物排放總量;發(fā)展改革部門(mén)負責組織推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)施煤炭消費總量控制,加大清潔能源利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等政策;工業(yè)和信息化部門(mén)負責制定工業(yè)項目準入標準,加快重污染企業(yè)搬遷、改造,提出落后產(chǎn)能淘汰計劃并組織實(shí)施;公安交通管理部門(mén)負責制訂機動(dòng)車(chē)管理措施和黃標車(chē)、老舊車(chē)限行方案;住房城鄉建設部門(mén)要推進(jìn)城市及房屋建筑與市政工程施工現場(chǎng)揚塵控制、城市集中供熱工程建設工作;園林部門(mén)要加強城市綠化工作;商務(wù)部門(mén)要做好黃標車(chē)、老舊機動(dòng)車(chē)淘汰、回收及拆解工作,配合做好油氣回收工作;財政部門(mén)要加大資金投入,完善并認真落實(shí)財稅補貼激勵政策;林業(yè)部門(mén)要加強城市周邊生態(tài)林建設;城管部門(mén)要做好道路清掃保潔、交通運輸揚塵控制、垃圾及樹(shù)葉禁燒、占道經(jīng)營(yíng)露天燒烤查處等城市環(huán)境管理工作。氣象部門(mén)要加強環(huán)境氣象觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )建設,建立重污染天氣監測預警系統,研究大氣污染防治氣象干預措施等。建議利用好焦作市藍天工程行動(dòng)領(lǐng)導小組的平臺,進(jìn)一步完善大氣污染治理齊抓共管工作機制,制訂實(shí)施方案和工作計劃,明確年度工作任務(wù)和部門(mén)責任分工,強化部門(mén)職責和部門(mén)聯(lián)動(dòng),綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等措施,加大環(huán)境污染治理和監管力度,切實(shí)推動(dòng)我市大氣污染防治工作。

 。ㄈ┙⒋髿馕廴局卫砜己藱C制,確保各項措施落實(shí)到位。我市大氣污染治理要見(jiàn)成效,需要更加嚴格的工作推進(jìn)落實(shí)措施。建議建立嚴格的大氣污染治理考核機制。對完不成大氣污染治理任務(wù)的工作單位和責任人,通過(guò)目標否決、區域限批、財政掛鉤、行政問(wèn)責等措施,確保各項任務(wù)落實(shí)到位。尤其是加強對領(lǐng)導干部的考核,對各級黨委、政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履行環(huán)保職責進(jìn)行綜合評價(jià),作為領(lǐng)導干部年度考核和任職考核的重要內容。

 。ㄋ模┘哟笸度,加強環(huán)保能力建設。建議將大氣污染防治資金投入列入各級財政支出的重點(diǎn)內容并逐年增加。同時(shí),要制訂規劃和工作實(shí)施計劃,多方籌集資金,加快推進(jìn)城市集中供熱、供氣設施建設,大力發(fā)展公共交通和加快老舊公交車(chē)輛更新淘汰等,提高環(huán);A設施的支撐水平。

 。ㄎ澹┘訌娦麄,努力營(yíng)造全社會(huì )支持參與大氣污染防治的社會(huì )氛圍。大氣污染治理需要全社會(huì )共同參與。焦作廣播電視臺、焦作日報社等新聞媒體要加大宣傳報道力度,對大氣污染熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)設專(zhuān)欄,加強跟蹤報道。要通過(guò)公布舉報電話(huà)、新聞曝光等形式,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )各界和群眾參與,建立群眾參與監管機制,強化公眾監督。通過(guò)社會(huì )各界共同努力,切實(shí)改善城區大氣環(huán)境質(zhì)量。

空氣污染調查報告最新3

  XX區在歷史上是古云夢(mèng)澤的一部分,形若“盆碟”。位于漢江、府河和涢河的下游,湖泊星羅棋布,水道溝渠縱橫。1957年圍墾前吞吐府河、涢河下瀉山洪和長(cháng)江、漢水頂托倒灌之水。每年洪水泛濫時(shí),除吳家山、柏泉等少數丘陵、崗地狹長(cháng)地帶,其余一片汪n洋澤國。圍墾后,垸內形成東湖和西湖兩個(gè)湖泊群,因而得名東西湖。經(jīng)過(guò)水系改造,境內形成主要溝港73條,總長(cháng)400余公里,大小湖泊62個(gè),總面積為15.396平方公里。由于經(jīng)濟發(fā)展和城鎮建設需要,主要溝港封閉8條,湖泊僅存28個(gè),總面積為14.13平方公里(21195畝),岸線(xiàn)長(cháng)度約160,310米,100畝以上湖泊24個(gè),100畝以下湖泊4個(gè)。河網(wǎng)湖泊蓄水總量約為4590萬(wàn)立方(20.50m以下)。

  經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀的圍墾建設,XX區湖泊功能由原有的蓄調洪水的生態(tài)服務(wù)徹底讓給了滿(mǎn)足日益增加的人們生產(chǎn)生活需求,逐漸轉向景觀(guān)服務(wù)、對人口密集區的生態(tài)調節和生態(tài)支撐功能。區委、區政府高度重視我區水環(huán)境保護工作,20xx年投資3.3億元啟動(dòng)東部片污水收集系統項目,20xx年12月,該項目基本建成,吳家山、金銀湖、金銀潭地區日產(chǎn)近10萬(wàn)噸生活污水有了“歸宿”,將全部進(jìn)入污水收集管網(wǎng),流向漢西污水處理廠(chǎng)處理;20xx年我區投資建設的金銀湖濕地公園,被建設部批準為“國家城市濕地公園”,成為全國省會(huì )城市中首個(gè)“國家濕地公園”;20xx年啟動(dòng)投資2.6億元,全面升級改造金銀湖地區的水環(huán)境,通過(guò)堵外源、削內源、連七湖、引江水、建濕地、造景觀(guān)等六大措施,構建具有自我循環(huán)功能、完整健康湖泊生態(tài)系統,重塑金銀湖水體生命力。區委書(shū)記晏蒲柳稱(chēng):“水是我區的最大優(yōu)勢及資源,這些項目的建成,將有效的提升東西湖的湖泊水質(zhì)!”

  今年,我們根據區環(huán)保世紀行組委會(huì )《關(guān)于開(kāi)展20xx年環(huán)保世紀活動(dòng)的通知》(東環(huán)組【20xx】1號)文件精神,圍繞“讓湖泊休養生息”這個(gè)主題,對我區主要湖泊水環(huán)境狀況、污染原因進(jìn)行了調查分析,并針對性地提出我區主要湖泊水環(huán)境狀況和改善措施的建議,形成如下調查報告。

  一、我區主要湖泊水環(huán)境狀況

  XX區臨江倚河,水道溝渠交織,湖泊水塘棋布,曾經(jīng)優(yōu)于水,如今卻憂(yōu)于水。20xx年7月份,我區環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )對東大湖、墨水湖等28個(gè)湖泊共30個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行了監測,共獲有效數據647個(gè)。全區28個(gè)湖泊(磨海因已干涸,無(wú)法采樣),全部未能達到地表水環(huán)境功能區ⅲ類(lèi)標準。主要污染物是化學(xué)需氧量、總磷、總氮和石油類(lèi)。在監測的28個(gè)湖泊中,水質(zhì)為ⅳ類(lèi)的有1個(gè),占3.7%;水質(zhì)為ⅴ類(lèi)的有10個(gè),占37.0%;水質(zhì)為劣ⅴ類(lèi)的有16個(gè),占59.3%。與20xx年同期相比,內黃龍港、墨水湖、杜公湖、么教湖、龍王溝、黃獅海、釜湖、泥達湖、瀟湘海等9個(gè)湖泊水質(zhì)變差。外黃龍港、內牛欄湖、外牛欄湖、黃塘湖、楊四徑等5個(gè)湖泊水質(zhì)好轉,其它湖泊水質(zhì)無(wú)明顯變化。

  我區金銀湖、杜公湖等水質(zhì)均為劣五類(lèi),已不能滿(mǎn)足劃定的功能,即養殖、游泳、灌溉水體質(zhì)量要求。和上年相比,我區河流和湖泊污染物超標因子數略有增加,水體主要污染物為總氮,來(lái)源于生活污染,水體的有機物污染仍很?chē)乐亍?/p>

  二、湖泊水體污染原因分析

  隨著(zhù)我區工業(yè)化、城鎮化步伐的加快,以及氣候變化等因素影響,湖泊數量減少,水污染問(wèn)題日益突出。分析產(chǎn)生的主要原因如下:

 。1)污水收集處理率不高,水污染治理嚴重滯后于經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。從全國第一次污染源普查數據分析,全區cod排放量為6620.13噸,其中生活污水cod為4158.07噸,工業(yè)廢水cod為2462.06噸。生活污水與工業(yè)廢水cod排放量比率為63︰37。目前,全區主要排污口有40處,城鎮生活污水排放總量近6萬(wàn)噸/d,主要污染物cod排放量近20噸/天,還產(chǎn)生了大量的氨氮、總氮、總磷、石油類(lèi)、糞大腸菌群等污染物。預計到20xx年底,生活污水全收集、全處理的目標將很難實(shí)現。城鎮生活污水處理率不足50%,因此仍有50%以上的生活污水直接排入溝渠湖泊,造成我區湖泊水體已從原來(lái)的三類(lèi)降為劣五類(lèi)水體;

 。2)我區工業(yè)快速發(fā)展,特別是我區三大主導產(chǎn)業(yè)之一的食品行業(yè),占全區工業(yè)生產(chǎn)總值的47%。根據全國第一次污染源普查數據分析,全區重點(diǎn)工業(yè)源和一般工業(yè)源763個(gè),廢水排放總量為1420萬(wàn)噸、化學(xué)需氧量排放總量為2462噸、氨氮排放總量為75噸、生化需氧量排放總量為372噸、石油類(lèi)排放總量為5噸。工業(yè)廢水污染主要分布在食品行業(yè)。食品加工業(yè)用水量較大,相關(guān)水污染負荷占全區工業(yè)水污染的65.56%,對我區水環(huán)境影響最大。食品加工企業(yè)屬于物耗能耗高,污染物排放量大的行業(yè)。在工業(yè)污染源中我區食品行業(yè)年排水量623.59萬(wàn)噸,占全區的43%;cod排放量1614.06噸,占全區的66%。就是百分之百達標排放也不等于沒(méi)有污染,何況少數企業(yè)時(shí)有因污水治理設施發(fā)生故障或管理問(wèn)題,造成廢水超標排放入湖而影響湖泊水質(zhì)。

 。3)農業(yè)面源污染。全區農藥、化肥使用量很大,氮肥施用量達到11415噸/年、磷肥使用量8187噸/年,氮肥利用率只有30%-45%,磷肥利用率為10%-25%,大量的氮和磷營(yíng)養元素隨農田排水或雨水進(jìn)入溝渠流入湖泊。我區20xx-2015年每年的農藥使用量分別為577噸、535噸、548噸、497噸和487噸,平均農藥強度為2.4公斤。農業(yè)灌溉用水量大(我區種植面積在2.2萬(wàn)畝,畝用水量為1000~1200m3),畜牧和水產(chǎn)養殖業(yè)的發(fā)展壯大(全區畜禽養殖年產(chǎn)生固體排泄物約6.5萬(wàn)噸,沖洗廢水及尿液約45萬(wàn)噸),農業(yè)秸稈廢棄物和地膜的污染等等。

 。4)我區溝港河湖及坡地水土流失日趨嚴重。湖底淤泥內富集的大量污染物質(zhì)(緩慢釋放),也是耗竭湖泊自?xún)羧萘康闹饕廴驹粗弧?/p>

  因此,我區湖泊水環(huán)境是點(diǎn)源污染與面源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織所成。

  三、湖泊水環(huán)境治理的具體措施

  破解我區“優(yōu)于水亦憂(yōu)于水”的難題,維護湖泊水環(huán)境安全,是推進(jìn)生態(tài)文明建設中必須解決好的一個(gè)重大問(wèn)題。建立以水生態(tài)建設為重點(diǎn),構建起水安全、水環(huán)境、水景觀(guān)、水文化、水經(jīng)濟、水生態(tài)相互協(xié)調、有機促進(jìn)的.水生態(tài)系統是湖泊水環(huán)境治理的根本。為此,結合我區實(shí)際情況,特提出如下措施和建議:

  1、加快集中式污水收集處理系統的建設和運行管理

  從數據分析,生活污水和工業(yè)廢水是我區主要的水污染源,集中式污水收集處理系統建設嚴重滯后,極大地影響了我區的投資環(huán)境。我區城鎮生活污水主要來(lái)自于吳家山和常青花園地區。為切實(shí)改變生活污水直接入湖污染水體,實(shí)現污水全收集、全處理,再現東西湖“夢(mèng)里水鄉”魅力,建議從源頭開(kāi)始治理:

  一是封閉入湖排污口,實(shí)行全面截污。我區入湖主要排污口有40多處,對入湖主要排污口,要全部封堵截污,否則湖泊水生態(tài)修復工程的成績(jì)將化為烏有。

  二是我區東部片區污水收集管網(wǎng)在20xx年12月底已全部建成,但因XX市城投公司負責的三閘連通工程滯后,導致我區污水不能進(jìn)入污水處理廠(chǎng)處理。因此應該盡快完成三閘污水主箱涵工程,并且督促相關(guān)部門(mén)完善污水收集系統的各項輔助工程,加快已納入收集范圍地區的支管網(wǎng)建設,提高我區城鎮生活污水處理率。

  三是我區東部地區污水收集后將進(jìn)入漢西污水處理廠(chǎng)處理,但是漢西污水處理廠(chǎng)第一期處理能力僅為40萬(wàn)噸/日,目前在我區污水還未進(jìn)入,僅處理漢口地區的污水就已在滿(mǎn)負荷運行,盡管武漢漢西污水處理有限公司承諾每日處理我區污水9萬(wàn)噸,但僅靠目前一期工程將難以容納我區污水。建議促請市政府盡快啟動(dòng)漢西污水處理廠(chǎng)二期工程建設,擴大處理能力,從而能真正容納我區不斷增加的生活污水。

  四是加快已規劃的其它污水處理廠(chǎng)及收集管網(wǎng)的建設。目前我區除東部片區污水收集系統建成外,其它已規劃的污水處理廠(chǎng)及收集管網(wǎng)均未啟動(dòng),包括高橋污水處理廠(chǎng),已規劃多年至今仍未全面開(kāi)工,F在許多重大項目,特別是環(huán)境影響評價(jià)報告需要省、市環(huán)保部門(mén)審批的,省、市環(huán)保部門(mén)明確提出,如排放的污水(包括工業(yè)廢水和生活污水)不能進(jìn)入污水處理廠(chǎng)處理,項目將不能通過(guò)審批。如此以來(lái)污水處理廠(chǎng)建設的滯后將極大影響我區的經(jīng)濟發(fā)展。

  五是推進(jìn)農村地區生活污水處理。在集中收集管網(wǎng)覆蓋到的農村地區,要加快支管網(wǎng)與主管網(wǎng)的連通;對于零散分布的農村地區,結合農村家園行動(dòng)計劃,逐步建設分散式污水處理設施或人工濕地處理系統,爭取到20xx年我區農村地區污水處理率達到80%以上。

  2、繼續加強污染減排,大力削減水污染物排放總量

  工業(yè)廢水污染治理,也是我區湖泊水環(huán)境保護的重點(diǎn)之一。對于我區工業(yè)主要污染物的減排,要通過(guò)工程減排、結構減排和管理減排,多措并舉,確保工業(yè)主要污染物穩定達標排放和逐年削減。

  一是通過(guò)建設污染治理工程來(lái)消化總量。要進(jìn)一步加強了對建設項目“三同時(shí)”的管理,凡是新建項目,需要配套建設的環(huán)保設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。要加大老污染源的治理力度,嚴格執行限批制度,本著(zhù)前賬不了、后期不批的嚴厲措施,切實(shí)解決歷史遺留問(wèn)題。

  二是對原有污染治理設施進(jìn)行升級改造。我區許多企業(yè)在多年發(fā)展過(guò)程中,原有的污染治理設施已經(jīng)遠遠不能滿(mǎn)足日益擴大的生產(chǎn)規模的需要,因此必須進(jìn)行升級改造。如一直以來(lái)污染物不能穩定達標排放的佳寶糖業(yè),去年在區政府、市區環(huán)保局的共同監管下,該公司停止了生產(chǎn),并重新投資1000萬(wàn)元,對原有設施進(jìn)行升級改造,目前日處理5000噸的污水改造工程已全部完工,經(jīng)過(guò)試運行和監測,達到穩定達標排放。

  三是合理分配總量,通過(guò)頒發(fā)排污許可證來(lái)約束污染總量。通過(guò)排污申報登記,發(fā)放排污許可證,實(shí)現對污染物總量的監管。各排污單位必須嚴格按排污許可證上的總量控制指標來(lái)進(jìn)行排污,禁止無(wú)證排污、超總量排污。對逾期未完成削減任務(wù)以及超出《排污許可證》規定排放總量的企業(yè),依據法律法規嚴肅處罰。

  四是通過(guò)結構減排,依靠淘汰落后產(chǎn)能來(lái)騰出總量。進(jìn)一步加大對落后生產(chǎn)工藝和落后產(chǎn)能的淘汰力度,將污染嚴重、產(chǎn)能落后、群眾反復投訴的小煉油、小冶煉、小電鍍等予以關(guān)停。

  五是加大環(huán)境監察力度,保障減排成果。進(jìn)一步加大對設施運行監管力度,采取白天檢查、夜間抽查的方式,對區內的污染處理設施進(jìn)行經(jīng)常性的抽查,對設施不能正常運行的要求其立即整改。著(zhù)力提高環(huán)保執法科技水平,充分發(fā)揮在線(xiàn)監控設施的作用,使環(huán)境監管成為“千里眼”和“順風(fēng)耳”,不斷提高環(huán)境監管效率。

  3、提高農業(yè)面源污染的防治力度,促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展

  根據農業(yè)面源污染的產(chǎn)生根源,嚴格按照《中華人民共和國水污染防治法》,從兩個(gè)大的方面入手:一是減少源頭污染量,即減少化肥、農藥的。施用量,合理科學(xué)處理養殖場(chǎng)畜禽糞便及有效控制其他有機或無(wú)機污染物,擬建的大型奶牛養殖場(chǎng)必須有效解決污染源。二是減少湖泊流域污水流入量,即減少地表徑流和地下滲漏量,減少農田排水、進(jìn)行流域水土保持和其他生態(tài)治理。

  一是加大農村環(huán)境綜合整治力度。根據國家環(huán)保部《農村環(huán)境綜合整治目標責任制考核辦法(試行)》和《XX市農村環(huán)境綜合整治目標責任制試點(diǎn)工作方案》(武政辦【20xx】139號文件),20xx年以前,在全區范圍內建立比較完善和有效的農村環(huán)境綜合整治長(cháng)效管理體制和運作機制,切實(shí)扭轉農村生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢,改變農村人居環(huán)境“臟、亂、差”狀況,推動(dòng)全區農村進(jìn)入經(jīng)濟與環(huán)境、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì )主義新農村建設新時(shí)期。

  二是大力推廣農業(yè)減量化生產(chǎn)技術(shù)。促進(jìn)農業(yè)清潔生產(chǎn),清水養殖。在調整農業(yè)結構的同時(shí),種植業(yè)重點(diǎn)推廣農業(yè)“九節一減”、“三高三省”生產(chǎn)技術(shù),養殖業(yè)重點(diǎn)推廣健康復養殖技術(shù),降低農業(yè)投入品使用強度,減少污染物排放量。

  三是適當控制畜禽養殖規模和發(fā)展速度。我區四環(huán)線(xiàn)(外環(huán)線(xiàn))以?xún)冉剐笄菀幠pB殖發(fā)展,原有企業(yè)應該盡快遷移。同時(shí)要加快開(kāi)展畜禽糞便無(wú)害化綜合治理,實(shí)現畜禽養殖小區糞污治理與發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)農業(yè)相結合。

  四是建立農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護機構。根據相關(guān)文件精神要求,整合力量,成立農村生態(tài)環(huán)保站,開(kāi)展全區農業(yè)生態(tài)環(huán)境調查,依法開(kāi)展農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作。

  4、大力實(shí)施一系列湖泊治理工程

  一是實(shí)施清水入湖工程。要對湖邊排污口進(jìn)行認真調查摸底,要求各相關(guān)街道、辦事處、園區制定排污口截污方案,最終實(shí)現入湖排污口全部截斷。在此基礎上,科學(xué)調度清水入湖,使湖泊水質(zhì)穩步提高。

  二是加快實(shí)施金銀湖生態(tài)整治與修復工程。通過(guò)徹底阻斷污水入湖;削減湖床污染源;連通七湖;引漢江水入湖;建造濕地系統;造植物浮床,恢復水生植被等六大措施,構建具有自我循環(huán)功能的完整、健康的湖泊生態(tài)系統,重塑金銀湖水體生命力。

  三是實(shí)施動(dòng)態(tài)水網(wǎng)建設工程。將金銀湖等七大湖連通,保持七大湖泊水體流通,增加水體流動(dòng)性,提高水體自?xún)裟芰,同時(shí)有利于湖泊水環(huán)境旅游資源的開(kāi)發(fā),有利于湖泊調蓄滯洪功能的增強,力爭使湖泊水質(zhì)由劣5類(lèi)上升為4類(lèi)以上。

  四是實(shí)施金銀潭、杜公湖、巨龍湖、月牙湖水環(huán)境綜合整治工程。金銀潭西部、巨龍湖、月牙湖淤泥深達1.5米,需要生態(tài)清淤,重點(diǎn)湖岸,要進(jìn)行生態(tài)護坡。同時(shí),大力推行退漁還湖、退田還湖政策,給漁民以補貼,讓他們能夠“洗腳上岸”。

  五是推進(jìn)水鄉旅游城項目建設。實(shí)踐證明:湖泊公園化管理是湖泊保護的有效手段。在徑河西湖附近,建設一座集旅游、休閑、娛樂(lè )、會(huì )展、經(jīng)典社區于一體的荊楚水鄉旅游城。該項目的建設,在保持并發(fā)揮徑河西湖水體景觀(guān)的基礎上,將有效保護和提升湖泊水環(huán)境質(zhì)量。

  5、制定湖泊保護規劃,建立湖泊保護長(cháng)效管理機制

  針對我區湖泊水環(huán)境問(wèn)題,要切實(shí)科學(xué)做好湖泊保護規劃。將湖泊保護和水環(huán)境治理納入我區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十二五”規劃,在財政預算中安排湖泊保護和水環(huán)境治理專(zhuān)項資金。要以全區水環(huán)境綜合整治為核心,以水污染治理、湖泊、河道水環(huán)境整治為重點(diǎn),從清淤整治、退田還湖、水體連通、水體景觀(guān)工程建設、水岸生態(tài)修復、水環(huán)境保護戰略等方面,加大治污力度,不斷提高水環(huán)境質(zhì)量,把水環(huán)境優(yōu)勢轉為我區投資優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。整合全區多部門(mén)“涉水”專(zhuān)項規劃,共同促進(jìn)我區湖泊水環(huán)境的綜合治理。

  要加強領(lǐng)導,成立湖泊保護和水環(huán)境污染治理工作專(zhuān)班,堅持依法行政,建立完善的湖泊保護和水環(huán)境污染治理工作行政首長(cháng)負責制度,貫徹落實(shí)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)負責”的責任追究機制。

  圍繞湖泊保護規劃,我們要以國家生態(tài)示范區和“生態(tài)東西湖”的標準,堅持“在保護中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護”的方針,堅持“節流優(yōu)先、治污為本、綜合利用”的原則,強化對區內主要河湖的水質(zhì)的監測監管,及時(shí)采取有力措施防止水環(huán)境的的惡化。積極探索“市場(chǎng)運作型、財政撥款補助型”的河道水網(wǎng)湖泊保潔和監控模式,建設一支“高效、專(zhuān)業(yè)、保障有力”的保潔清障隊伍和監管隊伍,積極加強河湖溝渠清障巡查,密切水質(zhì)變化,防范湖泊水體水質(zhì)變化應急處理,按照“誰(shuí)設障、誰(shuí)清除”的原則,還水面以潔凈,建立起一套完善的湖泊保護長(cháng)效管理機制。

  “湖泊是地球媽媽明亮的眼睛”。XX市市長(cháng)阮成發(fā)在多次重要會(huì )議上大聲疾呼:“要像愛(ài)護自己的眼睛一樣愛(ài)護湖泊!”我區湖泊眾多,分布范圍廣,湖泊岸線(xiàn)長(cháng),區政府部門(mén)在加大打擊填湖、毀湖處罰力度的同時(shí),要研究出臺相關(guān)政策,鼓勵更多愛(ài)湖人士加入到湖泊保護的工作中來(lái)!爸丶残栌妹退,亂象需用重典”,只有加大處罰力度,才能有效制止非法填湖毀湖行為。只有全民愛(ài)湖、護湖,我區的湖泊才能得到真正的保護。

  我區湖泊保護和治理的總體形勢正在好轉。隨著(zhù)政府和群眾的環(huán)保意識的不斷提高,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也為湖泊的治理和發(fā)展提供了條件,通過(guò)開(kāi)展環(huán)保世紀行活動(dòng),借助新聞媒體的監督,加大公眾宣傳,增強全民環(huán)保意識,動(dòng)員全區所用力量,保護和珍惜我區的湖泊水環(huán)境,XX區--這片湖鄉展現更加迷人的魅力和風(fēng)采!

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