港口生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法

港口生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法

　　在平時(shí)的學(xué)習、工作或生活中，保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，通常需要提前準備好一份應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？以下是小編收集整理的港口生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　第一條[編制依據和目的]為了規范港口生產(chǎn)安全事故應急預案的管理，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》和國務(wù)院有關(guān)規定，結合港口生產(chǎn)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條[適用范圍]本辦法適用于港口生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案）的編制、發(fā)布、備案、演練等工作。

　　第三條[備案管理的原則]應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分級負責、屬地為主的原則。

　　第四條[明確預案管理的主管部門(mén)]交通運輸部主管全國港口應急預案的管理工作。

　　縣級以上地方人民政府交通運輸（港口）主管部門(mén)負責本行政區域內港口生產(chǎn)安全事故應急預案的管理工作。

　　第五條[明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人的職責]港口經(jīng)營(yíng)人負責落實(shí)本單位應急預案編制、評審（或論證）、備案、宣傳、培訓和演練等工作，并組織應急預案確定的各項措施的實(shí)施。

　　第六條[行政部門(mén)預案的編制要求]港口行政管理部門(mén)應急預案的編制應當符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合有關(guān)法律、法規、規章和標準的規定；

　�。ǘ�）結合本港區的安全生產(chǎn)實(shí)際及危險性分析，適應本港區的安全生產(chǎn)事故應急實(shí)際需求；

　�。ㄈ�）有明確的應急保障措施，并能滿(mǎn)足本港區、本部門(mén)的應急工作要求；

　�。ㄋ模�應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

　�。ㄎ澹┗�本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

　�。�六）應與上級政府及相關(guān)部門(mén)的相關(guān)應急預案相互銜接。

　　第七條[應急預案操作手冊要求]地方各級交通運輸（港口）主管部門(mén)應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級交通運輸（港口）主管部門(mén)的應急預案，結合工作實(shí)際，針對可能發(fā)生的事故，編制相應的港口應急預案和應急預案相對應的簡(jiǎn)明操作手冊。

　　第八條[企業(yè)預案的編制要求]企業(yè)港口生產(chǎn)安全事故應急預案的編制應當符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合有關(guān)法律、法規、規章和標準的規定；

　�。ǘ�）結合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際及危險性分析，適應本單位的安全生產(chǎn)事故應急實(shí)際需求；

　�。ㄈ�）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

　�。ㄋ模┯忻鞔_、具體的事故預防措施、應急程序和應急保障措施，并與其應急能力相適應；能滿(mǎn)足本單位的應急工作要求；

　�。ㄎ澹┯忻鞔_的應急保障措施，并能滿(mǎn)足本港區、本部門(mén)、本單位的應急工作要求；

　�。�六）基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

　�。ㄆ撸�應與上級政府、部門(mén)和本單位的相關(guān)應急預案相

　　互銜接。

　�。ò耍�對于危險貨物港口經(jīng)營(yíng)人應當制定現場(chǎng)處置方

　　案�，F場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。

　�。ň牛└劭诮�(jīng)營(yíng)人編制的綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位、上級部門(mén)的應急預案相互銜接。

　　第九條[預案附件內容要求]應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。各種預案之間應相互銜接，并與預案所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

　　第十條[部門(mén)預案評審要求]地方各級交通運輸（港口）主管部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的應急預案進(jìn)行審定。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的，應當征得有關(guān)部門(mén)同意，報同級政府批準發(fā)布。

　　第十一條[港口經(jīng)營(yíng)人預案論證要求]港口經(jīng)營(yíng)人應急預案由港口經(jīng)營(yíng)人自行組織論證，必要時(shí)邀請評審專(zhuān)家和應急預案涉及的政府部門(mén)工作人員參加。

　　第十二條[部門(mén)預案備案要求]地方各級交通運輸（港口）主管部門(mén)的應急預案，應當報同級人民政府和上一級交通運輸（港口）主管部門(mén)備案。

　　第十三條[港口經(jīng)營(yíng)人預案備案要求]港口經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行應急預案備案時(shí)，應提交以下材料：

　�。ㄒ唬�應急預案備案申請表及電子文檔；

　�。ǘ�）應急預案論證意見(jiàn)；

　�。ㄈ�）論證人員簽名表；

　�。ㄋ模┚C合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案（危險貨物現場(chǎng)處置方案）文本及電子文檔。

　　第十四條[受理部門(mén)備案要求]受理備案登記的交通運輸（港口）主管部門(mén)應當對材料齊全的應急預案及時(shí)備案。

　　第十五條[備案登記建檔工作要求]各級交通運輸（港口）主管部門(mén)應當指導、督促檢查港口經(jīng)營(yíng)人做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。

　　第十六條[預案宣傳教育要求]各級交通運輸（港口）主管部門(mén)應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實(shí)施本行政區域內重點(diǎn)港口經(jīng)營(yíng)人的應急預案培訓工作。

　　港口經(jīng)營(yíng)人應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能，使有關(guān)人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點(diǎn)和程序應當張貼在應急地點(diǎn)和應急指揮場(chǎng)所，并設有明顯的標志。

　　第十七條[應急演練要求]交通運輸（港口）主管部門(mén)應當定期組織應急預案演練，提高本部門(mén)、本港區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

　　各級交通運輸（港口）主管部門(mén)應當每年對應急預案的管理情況進(jìn)行總結。

　　第十八條[演練頻次要求]港口經(jīng)營(yíng)人應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點(diǎn)，危險貨物港口經(jīng)營(yíng)人每半年演練一次，其他港口經(jīng)營(yíng)人每年演練一次。

　　第十九條[演練評估總結要求]應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估，撰寫(xiě)應急預案演練評估報告，分析存在的問(wèn)題，并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。

　　第二十條[部門(mén)預案修訂要求]地方各級交通運輸（港口）主管部門(mén)制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時(shí)修訂。

　　第二十一條[港口經(jīng)營(yíng)人預案修訂要求]有下列情形之一的，港口經(jīng)營(yíng)人應當及時(shí)修訂應急預案：

　�。ㄒ唬└劭诮�(jīng)營(yíng)人因兼并、重組、轉制等重大變化導致現行應急預案不適用的；

　�。ǘ�）港口經(jīng)營(yíng)人生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

　�。ㄈ�）周?chē)�環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

　�。ㄋ模�應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的；

　�。ㄎ澹┮罁�的法律、法規、規章和標準發(fā)生變化的；

　�。�六）應急預案演練評估報告要求修訂的；

　�。ㄆ撸�應急預案管理部門(mén)要求修訂的。

　�。ò耍└劭诮�(jīng)營(yíng)人制定的應急預案應當至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。

　　第二十二條[預案修訂報備要求]港口經(jīng)營(yíng)人應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。

　　第二十三條[應急物資配備要求]港口經(jīng)營(yíng)人應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

　　第二十四條[明確應急預案啟動(dòng)后的報告程序]港口經(jīng)營(yíng)人發(fā)生事故后，應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告交通運輸（港口）主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

　　第二十五條[表彰獎勵]對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員，交通運輸（港口）主管部門(mén)、港口經(jīng)營(yíng)人可以給予表彰和獎勵。

　　第二十六條[處罰]港口經(jīng)營(yíng)人應急預案未按照本辦法規定備案的，由縣級以上交通運輸（港口）主管部門(mén)按照有關(guān)規定予以處罰。港口經(jīng)營(yíng)人未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上交通運輸（港口）主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和規章的規定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第二十七條[施行時(shí)間]本辦法自20xx年xx月xx日起施行。

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