農村情況調查報告
我們眼下的社會(huì ),報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?下面是小編精心整理的農村情況調查報告,希望能夠幫助到大家。
農村情況調查報告1
一、調查目標:
1、通過(guò)對生活垃圾的來(lái)源、分類(lèi)、數量等方面的調查,明確其危害及解決辦法。使同學(xué)們都來(lái)關(guān)心、保護家鄉環(huán)境。
2、通過(guò)開(kāi)展調查活動(dòng),培養同學(xué)們調查、搜集、整理材料的能力,培養學(xué)生的團體合作意識,讓學(xué)生感受到與他人合作、交流的樂(lè )趣。
3、培養學(xué)生熱愛(ài)大自然,熱愛(ài)家鄉,增強責任感,養成愛(ài)護環(huán)境的好習慣。
4、培養自己深入社會(huì )、關(guān)心社會(huì )、融入社會(huì )的能力。
二、調查過(guò)程
1、調查者:董寶宇、王鑫玉、孫志浩、張廷賀、田雨晴
2、調查時(shí)間:課后及周六日
3、調查地點(diǎn):家里、學(xué)校、公路邊、
4、調查內容:馬路上亂扔垃圾的現象
學(xué)校垃圾桶情況和保潔情況
家庭垃圾分類(lèi)的情況
5、調查方法:查閱資料、訪(fǎng)談、實(shí)驗、實(shí)地考察
6、調查原因:
隨著(zhù)經(jīng)濟的持續、健康、快速發(fā)展,人民生活水平的日益提高,大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農村消費市場(chǎng),農村垃圾也隨之逐年增加,遠遠
超過(guò)了農村環(huán)境的自?xún)裟芰,原本山青水美的農村自然環(huán)境遭到嚴重的破壞,垃圾到處都是。人們通常找個(gè)空地就把垃圾傾倒。與城市相比,垃圾處理方面存在很多問(wèn)題。
7、調查準備:
在調查之前我們在網(wǎng)上調查了垃圾的危害以及垃圾分類(lèi)的資料。資料顯示:垃圾中的有害物質(zhì)會(huì )污染土壤、大氣與水體,不但浪費了資源,還嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。垃圾大量堆放后,垃圾堆中會(huì )產(chǎn)生生物分解,在分解過(guò)程中生成甲烷氣,甲烷氣聚集到一定程度就很容易發(fā)生爆炸;垃圾中有豐富蛋白質(zhì)、脂類(lèi)和糖類(lèi)化合物,在常溫情況下,微生物分解有機物過(guò)程中產(chǎn)生NH
3、H2S及有害的碳氫化合物氣體,具有明顯的惡臭和毒性,直接危害人體;廢舊的電子電器產(chǎn)品,如果隨意丟棄,散落到環(huán)境中,會(huì )給人體健康造成危害,并對生態(tài)環(huán)境造成破壞。如電子垃圾中含有的有害重金屬元素,一旦進(jìn)入水體,會(huì )長(cháng)期危害水環(huán)境和周?chē)用竦娜梭w健康。此外,電冰箱和空調的制冷劑、絕熱發(fā)泡劑中含有的氟里昂,一旦泄漏會(huì )破壞大氣環(huán)境,從而給人體健康帶來(lái)危害!如果人類(lèi)不采取措施妥善處理垃圾,最終人類(lèi)會(huì )遭到報復,找不到一塊生存的凈土。
垃圾自然降解的時(shí)間表
紙3—4個(gè)月; 煙頭 1—5年;橘子皮 2年; 鐵罐 10年;尼龍織物 30—40年 ;皮革 50年;易拉罐 80—100年;塑料 100—200年;玻璃瓶 4000年和羊毛織物 1—5年。
垃圾分類(lèi)表:
可回收垃圾:紙類(lèi)、金屬、塑料、玻璃等
廚房垃圾:剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類(lèi)廢物
有害垃圾:廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過(guò)期藥品等
其他垃圾:除上述幾類(lèi)垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙等難以回收的廢棄
8、調查經(jīng)過(guò)
一組調查了馬路邊和學(xué)校
調查經(jīng)過(guò)與反饋:
。1)、馬路上亂扔垃圾的現象
馬路邊的空地隨處可見(jiàn)一個(gè)個(gè)的垃圾堆,我們以徐家莊埠西村公路附近垃圾堆為觀(guān)察點(diǎn)展開(kāi)調查。
早上,垃圾堆剛被拾破爛的老漢揀過(guò)。
小青年:離垃圾堆還有5米的地方就隨手把香蕉皮一扔
家庭婦女:把垃圾隨手一扔就走了
小學(xué)生:將吃剩的食物包裝袋隨手扔在路邊
老婆婆:小心地繞到垃圾堆旁邊,將垃圾扔進(jìn)到垃圾堆…… 調查結果:
一個(gè)小時(shí)過(guò)后,13個(gè)倒垃圾的人中,只有3個(gè)人把垃圾扔進(jìn)了垃圾堆。垃圾堆的四周堆著(zhù)垃圾,上面飛著(zhù)蒼蠅。
。2)、學(xué)校垃圾桶情況和保潔情況
學(xué)校校園:校園有10個(gè)不分類(lèi)垃圾桶,垃圾桶內的垃圾寥寥無(wú)幾。垃圾桶由各班學(xué)生負責,每天打掃、傾倒干凈。
教室內:各班都分別設有垃圾桶,由于學(xué)校教育、分工、檢查得當,衛生打掃、保持很好,學(xué)生不隨便亂扔垃圾,自覺(jué)把垃圾扔進(jìn)垃圾桶。
調查結果:學(xué)校里教室衛生,環(huán)境衛生打掃保持干凈,但學(xué)校操場(chǎng)旁邊的大垃圾堆臭氣熏天,承載著(zhù)學(xué)校所有的垃圾。
二組調查了村民和學(xué)生
通過(guò)采訪(fǎng)和問(wèn)卷調查,了解到居民環(huán)境保護意識較差,調查經(jīng)過(guò)與反饋:
。1)、在村里調查了10戶(hù)人家
對于垃圾分類(lèi),在10戶(hù)人家里只有2戶(hù)知道并愿意分類(lèi)的。而5戶(hù)則知道并愿意分類(lèi)的,可是有時(shí)家里農活忙,垃圾又多,太麻煩。2戶(hù)則知道卻不愿意分類(lèi),因為這樣太麻煩,他們不愿去做。1戶(hù)連分類(lèi)也搞不清楚。
。2)、調查20名學(xué)生處理垃圾的方法
垃圾分類(lèi)裝袋化的占5%,垃圾焚燒的占1%,垃圾填埋的占1%,棄入垃圾箱的占90%,隨便亂扔的占3%。
調查結果:
處理垃圾的正確方法:可利用的垃圾要回收,把各種各樣的回收垃圾進(jìn)行分類(lèi),再將這些垃圾運送到代理商或工廠(chǎng)進(jìn)一步加工再造成其他物品,這種方法既有效經(jīng)濟又使垃圾不產(chǎn)生污染。有機垃圾高溫堆肥,有害垃圾焚燒、填埋。
三、思考與建議
我們將調查所得整理出來(lái),同時(shí)各抒己見(jiàn),總結歸納出以下幾條建議:
1、設置分類(lèi)垃圾桶要有一個(gè)整體規劃,系統配置,不僅是城市,因為分類(lèi)扔垃圾,這是關(guān)系每一個(gè)人生活習慣和生活質(zhì)量的問(wèn)題;
2、在分類(lèi)垃圾桶上標上醒目的圖案或者文字說(shuō)明,讓大家在扔垃圾的'時(shí)候,能將垃圾輕松準確地分類(lèi);
3、讓每個(gè)人體驗到分類(lèi)扔垃圾帶來(lái)的實(shí)際利益。比如垃圾分類(lèi)情況較好的村,給每戶(hù)張榜公告,是一種責任,更是一種榮耀,一種被社會(huì )認可的公益行為;
4、在買(mǎi)菜的時(shí)候使用自己家的菜籃子,拒絕使用一次性塑料袋。提倡推廣使用環(huán)保塑料袋,改進(jìn)技術(shù),降低了成本,提高利用價(jià)值,比如在袋子上做廣告、做宣傳;
5、呼吁人們做飯時(shí)盡量吃多少做多少,特別是飯店用餐時(shí)更要避免浪費,要解決泔水問(wèn)題;
6、我們中隊成立“垃圾處理、愛(ài)護環(huán)境小隊”,對垃圾分類(lèi)處理進(jìn)行大力宣傳
7、關(guān)于亂扔垃圾,是容易做到卻被人們遺忘的。如果像新加坡那樣重罰,應該也能收到奇效。
四、調查啟示:
地球是大家的,綠色的文明,是靠人們保護才形成的;綠色的文明,是讓垃圾“各歸各位”才能形成的;綠色的文明,是讓不好的習慣遠離人們才形成的……愿我們早日能真正找到心中的綠色文明。
農村情況調查報告2
近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省中小學(xué)危房改造和教育結構布局調整工作領(lǐng)導小組的大力支持下,經(jīng)過(guò)各有關(guān)部門(mén)的共同努力,我市農村中小學(xué)校舍建設和危房改造工作成效顯著(zhù),全市農村中小學(xué)的辦學(xué)條件得到很大改善,有力地促進(jìn)了基礎教育事業(yè)的健康發(fā)展,同時(shí),還存在一定問(wèn)題,現將對農村中小學(xué)危房改造情況的調查報告如下:
一、 危房改造工作情況和進(jìn)展
全市現有農村中小學(xué)958所,在校學(xué)生人數27.6萬(wàn)人,其中:中學(xué)生9.8萬(wàn)人,小學(xué)生17.8萬(wàn)人,全市農村普通中小學(xué)校舍建筑面積165.6萬(wàn)平方米。
危房改造情況。據20xx年危改初期統計,我市農村中小學(xué)危房面積9.7萬(wàn)平方米,占農村中小學(xué)校舍總面積6.0%;其中:D類(lèi)危房 6.3萬(wàn)平方米(所謂“D類(lèi)危房”是指承重結構承載力不能滿(mǎn)足正常使用要求,房屋整體出現險情,構成整幢危房。屬危房中程度最重的一類(lèi),此類(lèi)房屋必須立即拆除),C類(lèi)危房2.9萬(wàn)平方米(C類(lèi)危房指房屋局部出現險情,維修后尚可繼續使用),B類(lèi)危房0.5萬(wàn)平方米(B類(lèi)危房指房屋個(gè)別構件出現險情,可繼續使用,但需抓緊維修)。自20xx年實(shí)施“危改”工程以來(lái),全市已改造或拆除農村中小學(xué)D類(lèi)危房8.3萬(wàn)平方米,新建農村中小學(xué)校舍12.2萬(wàn)平方米;已改造C、B類(lèi)危房4.5萬(wàn)平方米;鞠20xx年統計的D類(lèi)中小學(xué)危房,在一定程度上抑制了新危房的產(chǎn)生。截止20xx年10月,我市農村中小學(xué)校舍剩余危房面積3.1萬(wàn)平方米,占農村中小學(xué)校舍總面積1.9%;其中:D類(lèi)危房2.7萬(wàn)平方米;C、B類(lèi)危房0.4萬(wàn)平方米。
自危改工程實(shí)施以來(lái),我市爭取中央、省資金 1148萬(wàn)元,國債資金621萬(wàn)元,市投入及配套資金2545萬(wàn)元,縣(市)區以下自籌資金4575萬(wàn)元,其中縣(市)區以下債務(wù)投資2194萬(wàn)元。
二、中小學(xué)危房形成的原因
20xx年國家實(shí)施危改工程以前,我市即實(shí)行危房改造資金各級財政調劑一點(diǎn),群眾獻工獻料捐一點(diǎn),學(xué)校自籌一點(diǎn),解決了一大批校舍危房;20xx年以后,國家、省重視危房改造工程,以及20xx年政策調整,原農村教育費附加和農民集資投入變?yōu)橛烧度,加大了工作力度和投入力度,使我市危房改造工作取得成效。但是,由于我市農村中小學(xué)點(diǎn)多面廣,中小學(xué)危房邊改造邊有新的不斷產(chǎn)生,徹底消除中小學(xué)危房的任務(wù)還很艱巨。
中小學(xué)危房形成的原因是多方面的。一是危房改造缺乏長(cháng)遠、科學(xué)的規劃,一直沒(méi)有走出低水平突擊改造和重建,一段時(shí)期后又集中出現危房的惡性循環(huán),缺乏良性運行機制。二是由于多年來(lái)中小學(xué)校舍緊缺,且沒(méi)有穩定的建設及維護資金來(lái)源,致使部分校舍得不到正常維護,超期服役,客觀(guān)上增加了中小學(xué)危房數量。三是中小學(xué)危房的定期普查、科學(xué)鑒定、動(dòng)態(tài)預警和滾動(dòng)解決措施不夠得力,校舍管理工作相對滯后,“三無(wú)”(無(wú)勘察設計、無(wú)規范標準、無(wú)施工資質(zhì))工程不少,使中小學(xué)校舍建設標準太低,建設過(guò)程中即存在質(zhì)量隱患。四是由于地震、水災、泥石流等自然災害,對中小學(xué)校舍的損害程度比較嚴重,加上自然老化作用,使部分校舍未達到使用年限即成為危房。
三、危房改造工作的幾點(diǎn)做法
根據教育部、國家計委、財政部20xx年初對全國農村中小學(xué)危房的普查結果,截止2000年底除北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6。ㄖ陛犑校┘按筮B等5個(gè)計劃單列市之外的25個(gè)省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團,共有農村中小學(xué)各類(lèi)危、破校舍8400萬(wàn)平方米,占農村中小學(xué)校舍總面積的9.6%;其中:D類(lèi)危房5700萬(wàn)平方米,C類(lèi)危房2000萬(wàn)平方米,B類(lèi)危房700萬(wàn)平方米。
大量危房的存在,不僅嚴重威脅著(zhù)廣大師生的安全,而且也制約著(zhù)基礎教育事業(yè)的健康發(fā)展,引起了黨中央、國務(wù)院和社會(huì )各界的密切關(guān)注。為保證廣大師生的人身安全,切實(shí)改善基礎教育最基本的'辦學(xué)條件,國務(wù)院決定由教育部、國家計委和財政部各安排10億元,共30億元,從20xx年起在全國實(shí)施中小學(xué)危房改造工程,以基本消除現存中小學(xué)危房。20xx年8月24日,國務(wù)院批準了《國家發(fā)展改革委、教育部、財政部關(guān)于農村中小學(xué)危房改造工程的實(shí)施方案》繼續實(shí)施農村中小學(xué)危房改造工程。危房改造工程的啟動(dòng)已產(chǎn)生很好的社會(huì )效益,被廣大人民群眾譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”。
我市在危房改造工程中,與教育布局調整相結合,取得了明顯成效,基本做法如下:
一是在危房改造工程實(shí)施過(guò)程中,遵循四項原則,(1)中小學(xué)布局調整與危房改造、合鄉并鎮相結合;(2)堅持一次規劃、分布實(shí)施的原則;(3)質(zhì)量與效益相統一,布局調整不搞“一刀切”,危房改造不搞“花架子”和“錦上添花”,堅持“牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”的原則,確保校舍建筑使用壽命在50年以上;(4)實(shí)行項目管理。中央和省“工程”專(zhuān)款優(yōu)先用于解決現存農村中小學(xué)危房中最危險的D類(lèi)危房。
二是統籌規劃,設立機構,明確責任。實(shí)事求是,普查摸底,根據省危改辦的要求和安排,20xx年6月,我市自下而上對全市中小學(xué)危房情況進(jìn)行了全面普查,逐校填報了《中小學(xué)危房改造工程項目申請表》,逐級建立了危房改造項目數據庫,作為實(shí)施危改工程主要依據。
加強領(lǐng)導,精心組織和實(shí)施危改 工程項目。市政府成立了鞍山市中小學(xué)危房改造領(lǐng)導小組,下設辦公室(在市教育局),負責日常工作,制定危改計劃,定期召開(kāi)會(huì )議,研究各縣(市)區危改工作,并對中小學(xué)危改項目建設給予大力支持,市政府還專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強中小學(xué)危房改造工作意見(jiàn)》等文件,做到分工明確,責任落實(shí),制度健全,保證了危改工作的順利實(shí)施。根據國家、省危改辦要求,用三年時(shí)間基本消除現存D類(lèi)危房,并在一定程度上抑制新危房的產(chǎn)生,建立中小學(xué)危房改造有效機制,各級政府高度重視,認真組織實(shí)施,具體在實(shí)施危房改造中,市教育局、市財政局、市計委等部門(mén)一方面已經(jīng)建立并落實(shí)了以協(xié)調、交流、服務(wù)為內容的例會(huì )制度,各部門(mén)有分工、有合作,責任明確;另一方面實(shí)行責任管理,明確市、縣(市)、區是危改的第一責任主體,市長(cháng)、縣長(cháng)、區長(cháng)是危改第一責任人,以確保中小學(xué)危房改造工程保質(zhì)保量完成。
三是保證資金投入,確保危改工作落到實(shí)處。根據市、縣(市)區兩級分級分擔負責的原則,海城市、臺安縣、岫巖縣、千山區充分利用國家的專(zhuān)款,制定好省、市、縣三級配套資金計劃(配套資金要先到位)。建設規模超過(guò)現存D類(lèi)危房面積的資金由當地政府自籌,重點(diǎn)改造縣城以下農村中小學(xué)危房。市政府根據本地的實(shí)際情況采取相應措施,調動(dòng)地方政府的積極性,允許農民用義務(wù)勞動(dòng)支持農村中小學(xué)危房改造;同時(shí),鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體和公民個(gè)人對農村義務(wù)教育捐款,支持農村中小學(xué)危房改造。
各縣(市)區的危房改造資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲,封閉運行的管理機制,按工程進(jìn)度實(shí)行危改項目直接撥款,減少中間環(huán)節,確保資金按時(shí)、足額到位。對擠占、挪用、截留危改資金或造成國有資產(chǎn)流失等行為,市將在下批指標中收回專(zhuān)項資金,要按照有關(guān)規定,追究有關(guān)負責人的責任。
四是建章立制,實(shí)行目標管理。在中小學(xué)危房改造工程的實(shí)施過(guò)程中,各縣區能夠抓好“工程”的立項、審核、建設、監理、評估驗收等各個(gè)環(huán)節。首先是認真組織有關(guān)部門(mén)對中小學(xué)危房進(jìn)行全面、徹底地排查與核實(shí),依照《危房房屋鑒定標準》進(jìn)行堅定;其次是對存在危房的學(xué)校,由學(xué)校據實(shí)填報《中小學(xué)危房改造工程項目申請書(shū)》,并上報縣區教育局,由縣區教育局審核匯總后上報;再次是實(shí)行第一責任人制,對違反規定的,追究有關(guān)責任人的責任。
五是對工程實(shí)行質(zhì)量管理與監督。首先是各縣區能夠通過(guò)招標或委托有資質(zhì)等級、信譽(yù)良好的勘察、設計單位;其次是施工單位的選擇通過(guò)公開(kāi)招標方式確定;再次是工程實(shí)行全過(guò)程監理(監督),項目竣工后,由城建、設計、勘察、監理及項目學(xué)校等部門(mén)共同進(jìn)行驗收,未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得交付使用。
四、存在的主要問(wèn)題
幾年來(lái),我市中小學(xué)危房改造工程平穩安全,進(jìn)展順利,但因種種原因,“工程”也存在一些突出問(wèn)題,需要在今后工作中加以研究和改進(jìn)。
一是縣以下配套資金難以落實(shí)。按省要求,市、縣政府必須按省里規定數額落實(shí)配套資金,但從調查了解情況看,市級配套資金全額到位,縣以下配套資金,縣級配套資金難以落實(shí),而是將配套責任落實(shí)到鄉、村,引發(fā)了教育負債。
二是撤并學(xué)校問(wèn)題嚴重。由于關(guān)系布局調整和新校選址等問(wèn)題,有些村與村之間不能達成一致意見(jiàn),且無(wú)法籌措改建資金,處于建不成又撤不掉的困境。
三是現有中小學(xué)危房難以同時(shí)改造,師生安全受到威脅。我市現有D級危房3.1萬(wàn)平方米,涉及中小學(xué)生1萬(wàn)人左右,對此市危改辦多次召開(kāi)會(huì )議和下發(fā)通知,禁止學(xué)生在D類(lèi)危房上課,但調查發(fā)現,有的鄉(鎮)因危房面積較大,涉及學(xué)生多,無(wú)法妥善安排上課,部分學(xué)校仍在使用D類(lèi)危房,師生安全受到嚴重威脅。
五、今后工作的初步設想
一是各部門(mén)加大合作力度,確保項目專(zhuān)款專(zhuān)用,保證工程順利實(shí)施。同時(shí),保證中小學(xué)校舍正常維修,保證當年出現危房當年消滅,現存危房逐步改造完成。
二是與地方政府、人民群眾等在內的社會(huì )各界加強聯(lián)系,爭取支持,解決從D類(lèi)危房中撤出的師生上課問(wèn)題,確保危房改造期間正常的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量不受影響,保證教學(xué)安全。
三是搞好抽查、檢查工作,特別是組織縣與縣之間互查,對有問(wèn)題、有需求、有成績(jì)的項目工程,既要找出不足,看到教訓,又要善于總結經(jīng)驗,搞好典型示范,促進(jìn)我市危改工程全面有效開(kāi)展。
四是依據中央、省有關(guān)政策和我市危房改造實(shí)踐,進(jìn)一步修改、補充、完善有關(guān)危改工程規章制度,用法律手段加強危改工程的全面實(shí)施,把有限的資金用好,確保危改目標順利完成。
農村情況調查報告3
調查主題:生活垃圾的產(chǎn)生及處理
調查目的:提高環(huán)保意識,促進(jìn)垃圾回收利用,減少資源浪費
調查對象:五年( )班全體學(xué)生
調查方法:筆者提問(wèn),記錄答案,并做具體分析
一.答卷分析
本次調查全班學(xué)生共計45人,有效答卷40份。問(wèn)卷主要是對垃圾產(chǎn)生的原因、種類(lèi)、數量進(jìn)行了了解,并對垃圾的處理進(jìn)行了調查。
二.調查結果及分析
。1)學(xué)生生活垃圾基本可分類(lèi):剩飯菜類(lèi)、紙張類(lèi)、塑料袋、飲料瓶、廢水等。在日常生活中,垃圾的數量是很驚人的,從調查看,平均每個(gè)學(xué)生產(chǎn)生垃圾的重量在一斤左右。這個(gè)數量對于一個(gè)學(xué)生似乎是沒(méi)有什么,但對整個(gè)社會(huì )來(lái)講卻是一個(gè)負擔
。2)大家對白色污染認識清楚,但處理中仍沒(méi)有多數人考慮到這一點(diǎn),亂扔亂放,隨手丟棄,應加強這方面的.宣傳教育,制定強有力的措施,改變現狀。在調查中,我們得知,有90%的人知道塑料袋會(huì )對環(huán)境造成污染,這說(shuō)明學(xué)生了解其危害性,但他們處理時(shí)卻沒(méi)有考慮這一點(diǎn),隨意性很強。
。3)在調查中還發(fā)現,有些學(xué)生沒(méi)有垃圾回收意識,像飲料瓶、廢紙,這本不是垃圾的垃圾,到處亂扔。
三.反思及建議
反思:學(xué)生對垃圾回收意識不高,行為不夠,由此可以看出學(xué)校和老師在教育管理方面存在一些問(wèn)題,做的不夠。
建議:一是學(xué)校老師進(jìn)一步加強教育管理,指導學(xué)生將垃圾分類(lèi)回收,然后統一賣(mài)給廢品收購站,并把所得款項用作班費。二是大力做好環(huán)保宣傳,對學(xué)生進(jìn)行環(huán)保知識和有限自然資源的教育。
農村情況調查報告4
在發(fā)生了某些事情、情況后,我們通常要進(jìn)行專(zhuān)項的調查,我們在調查結束后還需要完成調查報告。調查報告怎么寫(xiě)才能避免假空呢?以下是小編整理的有關(guān)市農村中小學(xué)教師隊伍建設情況的調查報告范文,歡迎家借鑒與參考,希望對家有所助。
一、目的與內容
加強農村教師隊伍建設,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),建立和諧社會(huì ),促進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要舉措,開(kāi)展農村教師隊伍建設對策研究,弄清農村中小學(xué)教師隊伍現狀,了解農村中小學(xué)教師隊伍建設中存在的問(wèn)題,進(jìn)而形成相應的對策,為制定相關(guān)政策提供咨詢(xún),具有十分重要的意義,抓好農村教育也是建設新農村的重要組成部分,教育理應在新農村建設中發(fā)揮應有的作用。
農村教師隊伍建設是教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的基礎部分,也是發(fā)展的一個(gè)難點(diǎn),調查研究、對農村教師隊伍的現狀進(jìn)行調查,是促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的重要依據,為此,課題組進(jìn)行了“農村中小學(xué)教師隊伍建設現狀”的調查。
二、調查方法與實(shí)施情況
1、調研人員的組成。
為在短時(shí)間內打好“調查研究”這一攻堅戰,我們以課題組成員為主,增調了部分培訓系統教師,這些同志既有長(cháng)期從事教師培訓的工作經(jīng)驗,又有承擔過(guò)“十五”教育科研課題的研究素質(zhì),很符合此次調研工作的要求。
2、樣本的抽取。
根據我區的實(shí)際情況,我們認為采用分類(lèi)抽樣法比校好、于是把我區16個(gè)鄉鎮劃為高、中、低三個(gè)層面,從中各抽取一個(gè)鄉鎮,這樣,最后被抽取為二級樣本的是楊樹(shù)、嶺、料甸三個(gè)鄉鎮,他們在不同層面上代表了我區教育的發(fā)展情況及教師隊伍建設情況。
3、調查實(shí)施過(guò)程。
第一,利用統計表進(jìn)行統計調查,對象包括教育局、教師進(jìn)修學(xué)校、三個(gè)鄉鎮及基層學(xué)校。
第二,談?wù){查,談對象包括:校長(cháng)6名、教師23名。
第三,問(wèn)卷調查,發(fā)出教師問(wèn)卷1100份,學(xué)生問(wèn)卷1200份。
4、調查情況匯總
從教育局、教師進(jìn)修學(xué)校、三個(gè)鄉鎮獲得教師、學(xué)生自然狀況、教育經(jīng)費投入,教師培訓等數據62份。
取得校長(cháng)防談?dòng)涗?份,教師防談?dòng)涗?3份。
收回有效教師問(wèn)卷1100份,有效學(xué)生問(wèn)卷1186份
三、現狀與分析
對調查材料進(jìn)行統計分析后,歸納了以下調查結果。
1、教育發(fā)展較快,投入仍顯不足、
截止20xx年10月,我區共有小學(xué)152所,在校學(xué)生33211人,初中33所,在校學(xué)生22209人,普通高中7所,在校學(xué)生8565人,職耿高中2所,在校學(xué)生1558人,全市教師5815人,其中小學(xué)教師2831人,初中教師20xx人,高中教師885人、
幾年來(lái),區、區政府十分重視教育,教育投入逐年有所增加,在危房改造,辦學(xué)條件改善上超強投入;在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )建設,發(fā)展多媒體教學(xué)等提高教育現代化水平上超投入;在教師培訓,促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展上積極投入,教育公用經(jīng)費得到保障,教師工資按時(shí)足額發(fā)放、我區教育投入居哈市前列,教育發(fā)展居哈市前列,這是區、區政府重視教育的結果,也是教育界領(lǐng)導和全體教師努力的結果。
同時(shí),調查也映出教育在投入上的不足:
一是學(xué)校教育經(jīng)費比較緊張,制約著(zhù)教育的發(fā)展,一部分學(xué)校負債運轉;
二是教育資源短缺,影響教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)向深層次的開(kāi)展;
三是教育師工資整體偏低,學(xué)校也很少有福利待遇。
2、教育工作穩步推進(jìn),教師自然狀況存在不足。
我區教師整體上看思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)比較高,我區是黑龍江省首批基礎教育實(shí)驗區,教師了解和掌握新的教育理念比較早而快、新的教育思想、教育方法能及時(shí)應用到教育教學(xué)實(shí)踐中,信息化教育走在全省前列,并在全國產(chǎn)生影響,教師采取多種方式接受教育信息,豐富自己的知識,提高自己的能力,在校本研修及教學(xué)工作中進(jìn)行不斷的有益探索,新課改要求的教育教學(xué)方法廣泛應用到實(shí)踐中、我區教師在哈市組織的各類(lèi)業(yè)務(wù)賽中優(yōu)勢明顯、構建、平等、互相尊重的新型師生關(guān)系、教育教學(xué)成果顯著(zhù),我區初高中的畢業(yè)率和升學(xué)率在哈市居十一縣(市)之首、在實(shí)施素質(zhì)教育的今天,在發(fā)展農村教育的重要時(shí)期,教師隊伍的不足也引起了我們的注意:
一是農村教師,特別是村級小學(xué)教師年齡偏,3545歲及以上教師占多數,且這部分教師學(xué)歷較低,教學(xué)能力與新課改教學(xué)要求存在一定差距;
二是中年以上教師健康狀況不佳65%患有慢性疾;
三是盡管新型師生關(guān)系的構建已引起了人們的關(guān)注,得到了很的改進(jìn),但也存在一定問(wèn)題,80%以上的學(xué)生對教師特“尊敬”與“喜歡”的心態(tài),但也有42%的學(xué)生認為教師應該改進(jìn)“對生的愛(ài)心”,改進(jìn)“對新知識傳授方法”,在交流方式上學(xué)生首選的是與同學(xué)交流,其次是寫(xiě)日記,不愿意與教師和家長(cháng)交流,盡管這樣,學(xué)生的內心卻很希望與教師交流,希望與教師成為朋友,希望教師公平地對待每一名學(xué)生,可以說(shuō),教師能否真正走進(jìn)學(xué)生的生活和內心,應首先從教師做起,而不是學(xué)生。
3、在發(fā)展中發(fā)現困惑,在困惑中尋求發(fā)展。
在教師專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境下,教師積極尋求自己的專(zhuān)業(yè)發(fā)展、我區教師在教育教學(xué)中不斷探索,積極研究,豐富自己,發(fā)展自己,在教育教學(xué)中他們存在的主要困惑是:
。1)學(xué)生厭學(xué),學(xué)習積極性不高,少部分學(xué)生難以管理、相當一部分家長(cháng)不重視教育;
。2)農村教育資源短缺,無(wú)法適應新課改對教育教學(xué)的要求;
。3)在專(zhuān)業(yè)發(fā)展上,缺乏有效的專(zhuān)業(yè)指導;
。4)信息技術(shù)不能真正走進(jìn)課堂,由于經(jīng)濟和技術(shù)問(wèn)題,設備利用率不高;
。5)應試教育與素質(zhì)教育存在矛盾,對教師的評價(jià)缺少科學(xué)性;
。6)工作量,很少有研究專(zhuān)業(yè)發(fā)展的時(shí)間。
4、教師培訓作用突出,培訓效果有待加強。
阿城區的教師培訓工作走了突出的貢獻、極地促進(jìn)了教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高,師德也得到了明顯加強、幾年來(lái),我們組織了新課程的通知培訓和學(xué)科培訓,計算機的初中級培訓,僻地教師培訓骨干教師培訓,新教師培訓,校長(cháng)提高培訓,后備干部培訓,師德建設培訓,心理健康教育培訓,教育教研培訓、相關(guān)教師和校長(cháng)參加了哈市、省、國家培訓機構組織的培訓,70%的教師參加培訓的時(shí)間是710天、與此同時(shí),重點(diǎn)支持和開(kāi)展了校本研修工作,校本研修的形式多樣,如:集體備課、問(wèn)題式研討,教師沙龍、“說(shuō)、講、評活動(dòng)”、思交流、推出優(yōu)秀教學(xué)設計等。
對各級培訓部門(mén)組織的培訓,教師既感到有必要、有收獲、又感到針對性和實(shí)效性不強,形式化的東西多,方式單一、60%的教師認為培訓對教學(xué)和科研的助“一般”,還認為專(zhuān)家的講座理論多,實(shí)例少,沒(méi)有貼近教學(xué)實(shí)際,收獲不、他們希望組織有針對性和實(shí)效性的培訓,同時(shí)創(chuàng )新培訓方式方法,更好地貼近家村教師的實(shí)際,如深入鄉校就近指導,希望有更多外出學(xué)習的機會(huì )。
調查表明,現在“支教”教師的作用不太,支教教師在素質(zhì)、能力、敬業(yè)態(tài)度上起不到應有的作用,應對支教教師有嚴格的選拔標準和制約機制,從而把優(yōu)秀的教師選派到農村真正發(fā)揮指導和示范作用。
5、“普九”與控輟
多年來(lái),我區把“普九”工作作為教育工作的重中之重,下力量抓實(shí)抓牢,“雙高”普九成績(jì)穩固,得到上級的肯定,“普九”工作難度,工作艱巨,結合農村工作實(shí)際,總結普九工作經(jīng)驗,我們分析了產(chǎn)生流失生的原因,根據原因,制定對策,“普九”成果得到鞏固。
現階段在農村教育中產(chǎn)生流失生的原因有學(xué)校因素,家庭因素和社會(huì )因素、具體表現為:
。1)個(gè)別學(xué)生小學(xué)學(xué)習基礎差,到中學(xué)成為學(xué)困生或者在中學(xué)由于主客觀(guān)因素對學(xué)習不感興趣,厭學(xué)而成為學(xué)困生。
。2)少數學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。
。3)相當一部分家長(cháng)認為讀書(shū)無(wú)用,不如去掙錢(qián),不重視對下一代的教育。
。4)高校畢業(yè)生就業(yè)難影響了家長(cháng)對教育子女的積極性。
。5)高校教育收費過(guò)高,普通家庭難以承受,使家長(cháng)望而卻步。
四、對策建議
建設新農村是黨的一項戰略舉措,也是發(fā)展農村教育的新契機,農村教育即是新農村建設的重要組成部分,就必須加快發(fā)展,為新農村建設作出應有的貢獻、建設一支合格的農村中小學(xué)教師隊伍是發(fā)展農村教育的關(guān)鍵,而加強農村中小學(xué)教師隊伍建設涉及的因素比較多,應做好以下幾方面的工作:
1、加投入,改善辦學(xué)條件,縮小城鄉差距、投入的.不足,制約著(zhù)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和教育的進(jìn)步,一定要為農村教育的發(fā)展提供必要的保障條件。
2、教學(xué)內容,力發(fā)展職業(yè)教育,培養農村適用型人才、分流學(xué)生的畢業(yè)去向,能升學(xué)的升學(xué),不能升學(xué)的可以學(xué)到農村適用的職業(yè)技能,使他們能就業(yè)、樂(lè )業(yè)、創(chuàng )業(yè),也使家長(cháng)看到投資教育的價(jià)值所在。
3、創(chuàng )新教師培訓的方式方法,使教師專(zhuān)業(yè)得到快速、可持續發(fā)展,不斷提高教師培訓的針對性和實(shí)效性、為農村教師參加培訓提供經(jīng)濟支持和創(chuàng )造使更多教師參加培訓的條件、切實(shí)提高教師的思想道德素質(zhì)和教育教學(xué)能力,形成教師的教育教學(xué)風(fēng)格與特色,強化教師的責任心和使命感,構建新型師生關(guān)系,探索新形勢下德育工作的新方法,真正提高教學(xué)成績(jì)和育人質(zhì)量。
4、做好“普九”工作,加“控輟”力度、在控輟工作中,要強化政府干預的力度,加強“義務(wù)教育法”的宣傳力度、通過(guò)不同形式提高家長(cháng)的文化素質(zhì),學(xué)校、家庭、社會(huì )形成控輟合力、要使高校教育收費確定在群眾能承受的范圍內,高等教育要關(guān)注學(xué)生的就業(yè)情況,政府和社會(huì )要為學(xué)生就業(yè)創(chuàng )造條件,這也是為義務(wù)教育控輟工作創(chuàng )造有利的外部環(huán)境。
5、建立科學(xué)的切合實(shí)際的學(xué)校、教師、學(xué)生評價(jià)機制,為教師發(fā)展和學(xué)生成才創(chuàng )造條件。
6、學(xué)校要加強科學(xué)管理,既要強化依法制校,又要構建和諧校園,突出人文關(guān)懷。
農村情況調查報告5
現代社會(huì )要求人們具有良好的人文素養和科學(xué)素養,具備創(chuàng )新意識、合作意識和開(kāi)發(fā)的視野,具備包括閱讀理解與表達在內的多方面能力。
為了順應社會(huì )發(fā)展的需要,國家加大力度致力于基礎教育改革,制定了各學(xué)科的新課程標準。語(yǔ)文課程改革則致力于學(xué)生語(yǔ)文素養的形成和發(fā)展。語(yǔ)文素養是學(xué)好其他課程的基礎,也是學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展的基礎。因而,為了促進(jìn)學(xué)生語(yǔ)文素養的整體提高,《語(yǔ)文課程標準》把閱讀列為語(yǔ)文課程的總目標之一,要求學(xué)生九年課外閱讀總量達到400萬(wàn)字以上,與過(guò)去的《語(yǔ)文教學(xué)大綱》相比,提出了更高的閱讀要求。作為農村學(xué)校的教師,為了使《語(yǔ)文課程標準》在農村中小學(xué)如期實(shí)施,我特就課外閱讀在農村中小學(xué)的現狀、存在問(wèn)題和解決辦法進(jìn)行了調查。調查歷時(shí)半個(gè)月,接受調查的有包括我校在內的周邊8所農村學(xué)校, 272人。其中包括40名教師, 160名學(xué)生, 50名學(xué)生家長(cháng), 22名村干部。調查方式為個(gè)別走訪(fǎng)、問(wèn)卷(發(fā)出問(wèn)卷160份,收回160份)、查看實(shí)物、資料等。整理分析如下。
一、農村中小學(xué)課外閱讀現狀及其產(chǎn)生的原因
筆者通過(guò)對農村中小學(xué)生課外閱讀現狀的調查,發(fā)現情況都不容樂(lè )觀(guān)。從調查的結果來(lái)看,其課外閱讀量非常貧乏,尤其文學(xué)名著(zhù)閱讀嚴重不足,對科技讀物也非常不重視。課外閱讀量的嚴重不足直接影響課堂教學(xué)。自試行新教材以來(lái),任課教師感觸最深的是農村初中學(xué)生知識面太窄,看的課外書(shū)太少,很多問(wèn)題無(wú)法交流。課堂內的一些問(wèn)提因學(xué)生沒(méi)有接觸過(guò)此類(lèi)知識而無(wú)法進(jìn)行討論,自行解決,這樣老師不得不越俎代庖,影響教學(xué)效果,學(xué)生的很多能力無(wú)法得到鍛煉。從調查中還發(fā)現,現在的農村學(xué)生都明白課外閱讀的重要性,大部分學(xué)生也非常喜歡,可為什么課外閱讀量還如此少,課外知識還如此貧乏?審視我們的教育環(huán)境,教育方法,被調查的8所農村學(xué)校,均未安排學(xué)生在校的課外閱讀時(shí)間,未把課外閱讀納入教學(xué)活動(dòng),大多數語(yǔ)文教師沒(méi)有要求,少數教師建議也只停留在口頭上。調查中的一位教師的“他們(學(xué)生)能夠把課文中要求背誦的讀背好,那就好得很了! ”的話(huà),很具有代表性。學(xué)生的回答則是“作業(yè)多,沒(méi)有時(shí)間讀”,“沒(méi)有書(shū)讀”,“哪科都要背,懶得讀”。問(wèn)家長(cháng),或說(shuō)“大人忙得很,沒(méi)有注意娃兒讀書(shū)的事”;或說(shuō)“只曉得每晚上都在做作業(yè)”等,總之,農村中小學(xué)學(xué)生課外閱讀處于未開(kāi)展的狀態(tài),課外閱讀現狀堪憂(yōu)!其原因主要有: 1、觀(guān)念陳舊,不重視課外閱讀,或者說(shuō),顧不上課外閱讀多年的應試教育形成的教育觀(guān)念、教學(xué)方法根深蒂固。雖然要求全面實(shí)施素質(zhì)教育,并要求取消了百分制,實(shí)行等級制。但百分制并未真正從意識上和實(shí)踐中消失!吧龑W(xué)率”仍然在左右著(zhù)對教師的獎懲,仍然在衡量一所學(xué)校的好壞。師生仍然陷在“題!崩锒荒茏园。課文后練習,家庭作業(yè)書(shū),教師另外布置的作業(yè)各科作業(yè)加在一起,幾乎擠占了學(xué)生所有的課余時(shí)間。大多數語(yǔ)文教師把完成課本教學(xué)內容作為完成教學(xué)任務(wù),甚至僅關(guān)注并落實(shí)講讀課的內容而忽視自讀課,他們只為學(xué)生考個(gè)所謂“好成績(jì)”而嘔心瀝血,無(wú)暇顧及其他。調查中,與語(yǔ)文教師談及課外閱讀時(shí),大多數的回答是:學(xué)生能把該背的讀背得就行了。至于什么是課外閱讀,它與課內閱讀有何聯(lián)系和區別,怎樣指導學(xué)生課外閱讀等,被調查者多數敘述不清楚。
2、閱讀資源少,學(xué)生無(wú)書(shū)可讀
這主要表現在: ( 1)學(xué)校圖書(shū)室藏書(shū)陳舊并且不足。所調查的8所學(xué)校,在接受省級“兩基”驗收前,由縣里統一配發(fā)了一批圖書(shū),因受資金限制,只為生均圖書(shū)冊數達標而注重所配圖書(shū)的“量”,而非閱讀所需的“質(zhì)”,大多為工具書(shū)或系列知識叢書(shū)。從語(yǔ)文課外閱讀這個(gè)意義上的藏書(shū)甚少,個(gè)別幾本童話(huà)或故事,也是“去粗取精”后的簡(jiǎn)編本,沒(méi)有原著(zhù)。已通過(guò)省級“兩基”評估驗收的貧困地區學(xué)校尚且如此,未被驗收的貧困地區學(xué)校藏書(shū)之少就可想而知。(2)學(xué)生書(shū)包中的書(shū),除課本和輔導資料外,個(gè)別學(xué)生有一兩本課外書(shū),且都是《故事會(huì )》、《作文大全》等刊物。(3)在走訪(fǎng)學(xué)生家長(cháng)中,問(wèn)及家中有無(wú)藏書(shū)時(shí),絕大多數家中均無(wú)藏書(shū),極個(gè)別家中也只有一兩本,適合孩子看的書(shū)幾乎沒(méi)有。8所學(xué)校中,只有及個(gè)別學(xué)生訂報紙,訂閱雜志的學(xué)生為零。(4)學(xué)校訂的報紙雜志,大都為地方黨政要求訂的黨報黨刊,教學(xué)業(yè)務(wù)刊物甚少。各校都沒(méi)有訂供學(xué)生閱讀的報紙雜志。(5)有條件的家庭,想買(mǎi)適合孩子閱讀的書(shū),也無(wú)書(shū)可買(mǎi)。在我調查的集鎮中,新華書(shū)店或個(gè)體書(shū)攤上,以學(xué)生為對象的書(shū)幾乎都是《作文大全》、《優(yōu)秀作文選》、各種輔導資料、練習資料等?傊,學(xué)生一天到晚除去休息時(shí)間外,只能和課本、輔助資料打交道。調查結果表明:由于受地理環(huán)境、地區差異以及傳統教育觀(guān)念制約,農村學(xué)校語(yǔ)文教學(xué)仍幾乎在應試教育的框架內進(jìn)行。課外閱讀基本沒(méi)有觸及,再加上經(jīng)濟條件的制約,學(xué)生基本無(wú)書(shū)可讀。農村學(xué)生課外閱讀屬語(yǔ)文教學(xué)的極弱項。要實(shí)施新的《語(yǔ)文課程標準》,搞好課外閱讀,還需要做好很多鋪墊工作。
3、電視、游戲及通俗讀物的沖擊
如今,農村家家戶(hù)戶(hù)都有了電視。鎮上游戲室,網(wǎng)吧遍地都是。于是不少學(xué)生把課余時(shí)間都化在看電視,玩游戲、看通俗讀物上。據調查,有70%的學(xué)生最喜歡看的書(shū)是《故事會(huì )》,《少男少女》,武俠小書(shū)、言情小書(shū)。他們認為文學(xué)名著(zhù)不好看,而且看2了也沒(méi)用。上表中也可以反映這問(wèn)題,26%的學(xué)生,把“休閑娛樂(lè )”為作閱讀目的。針對這一普遍存在的現象,作家徐小斌十分感慨地說(shuō):“這一代孩子基本是在電視機,計算機前長(cháng)大的,他們更熱衷于那些圖像式的東西,對文學(xué)的迷戀程度大大降低了。閱讀的`啟蒙教育太晚了,看書(shū)并不是為了領(lǐng)略文字世界的精湛,而是圖消遣,尋開(kāi)心!眹鈱W(xué)者將這一現象稱(chēng)為“文棄”,并加以抨擊,久而久之,將會(huì )導致一代人的知識貧乏,思維貧乏,文學(xué)修養貧乏,這是十分可怕的。
二、解決農村學(xué)校課外閱讀現狀的對策
我認為:要使《語(yǔ)文課程標準》得到有效實(shí)施,使課外閱讀在農村學(xué)校得到重視并付諸實(shí)施,從現在起,要從以下幾方面做好工作。
1、抓好對全體教育工作者的繼續教育,轉變觀(guān)念,為課外閱讀奠定思想認識基礎農村由于受經(jīng)濟、文化、地域等的制約,相比之下,教育觀(guān)念的陳舊落后是顯而易見(jiàn)的。這是全面實(shí)施素質(zhì)教育,實(shí)施課程改革的思想障礙。要以鄧小平理論為指導,深入學(xué)習黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育的一系列方針、政策,使全體教育工作者真正從事關(guān)國家、民族前途命運的高度去認識教育改革是一場(chǎng)深刻的革命,自覺(jué)轉變觀(guān)念,增強全面貫徹教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育的自覺(jué)性,主動(dòng)投身到教育、教學(xué)改革中來(lái)。在這個(gè)前提下,語(yǔ)文教師才有可能在教學(xué)中認識到課外閱讀的重要性,才有可能擺正課外閱讀在教學(xué)中的位置。在這個(gè)前提下,教師才會(huì )主動(dòng)地向社會(huì )、向家長(cháng)深入宣傳全面實(shí)施素質(zhì)教育、實(shí)行課程改革的重大意義,爭取社會(huì )的理解和家長(cháng)的支持。有了這個(gè)前提,再加上有關(guān)改革措施的落實(shí),才有可能把師生解放出來(lái),才有可能使課外“讀”起來(lái)。思想認識問(wèn)題解決了,也為解決第二個(gè)問(wèn)題奠定了基礎。
2、多渠道采取措施,解決無(wú)書(shū)可讀的問(wèn)題
(1)農村教育經(jīng)費投入不足,這是個(gè)普遍現象,學(xué)校無(wú)財力投入圖書(shū)室建設。因此,解決“無(wú)書(shū)可讀”的主渠道,是政府加大對教育的投入。( 2)學(xué)校主動(dòng)出擊,動(dòng)員社會(huì )力量對學(xué)校圖書(shū)室的支持,動(dòng)員關(guān)心下一代成長(cháng)的有識之士向學(xué)校捐贈書(shū)籍。(3)充分發(fā)揮“家長(cháng)委員會(huì )”的作用,通過(guò)召開(kāi)家長(cháng)座談會(huì )、進(jìn)行家訪(fǎng)等方式,向家長(cháng)講明白多讀書(shū)、讀好書(shū)的道理,動(dòng)員家長(cháng)為子女買(mǎi)書(shū)、訂報刊。( 4)動(dòng)員學(xué)生節約零花錢(qián)買(mǎi)書(shū)。(5)校與校之間資源共享、通過(guò)交流圖書(shū)“互通有無(wú)”。(6)動(dòng)員條件較好的地區支持農村學(xué)校圖書(shū)室建設。
3、做好學(xué)生課外閱讀的指導工作
通過(guò)各種渠道解決了“無(wú)書(shū)可讀”的問(wèn)題,教師還必須做好課外閱讀的指導工作,借鑒有關(guān)學(xué)校、有關(guān)教師在開(kāi)展課外閱讀活動(dòng)中的成功經(jīng)驗,例如:(1)讀物推薦。教師根3據年級特點(diǎn),經(jīng)常向學(xué)生推薦適合閱讀的書(shū)。(2)教給學(xué)生閱讀的方法。引導學(xué)生合理使用工具書(shū);指導學(xué)生會(huì )用精讀、泛讀、瀏覽、速讀等常用的閱讀方法;指導學(xué)生邊讀邊思考,提高理解能力、評價(jià)人物和事件的能力及聯(lián)想、想像能力等;培養學(xué)生養成“不動(dòng)筆墨不讀書(shū)”的習慣。(3)培養學(xué)生的自主閱讀習慣,在課內學(xué)習中鼓勵學(xué)生運用以前已學(xué)到的閱讀方法,主動(dòng)嘗試理解課文內容、如:培養學(xué)生課前預習的習慣,在預習中自我展示閱讀理解方法;在課堂學(xué)習中鼓勵學(xué)生自己提問(wèn),自我體驗,主動(dòng)交流,勇于發(fā)表自己的觀(guān)點(diǎn),使課堂成為學(xué)生方法交流,能力展示的舞臺。(4)交流評論?山M織學(xué)生交流課外閱讀的收獲或體會(huì ),也可以組織學(xué)生對所讀書(shū)刊的內容進(jìn)行專(zhuān)題評論或綜合評論。(5)小語(yǔ)教材中許多課文本身就是在教或滲透閱讀方式,如:學(xué)會(huì )查《無(wú)字詞典》,《煮書(shū)》,《讀書(shū)作記號的學(xué)問(wèn)》,《大自然——綠色的課本》,《讀書(shū)莫放攔路虎》,《學(xué)與問(wèn)》,《精讀與泛讀》等,將這些課文在實(shí)驗班進(jìn)行系統回顧,引導學(xué)生主動(dòng)總結概括在課內閱讀中已學(xué)到的一系列閱讀方法,并互相交流,從中得到的益處,這樣,學(xué)生逐漸掌握了閱讀方法,提高了閱讀能力,做好讀書(shū)筆記。教學(xué)生用摘抄型、提綱型、感想型、評價(jià)型等方法作讀書(shū)筆記。(6)辦手抄報。讓學(xué)生把讀書(shū)筆記辦成手抄報展示出來(lái)進(jìn)行交流。(7)挖掘小語(yǔ)教材中關(guān)于培養自主閱讀的和語(yǔ)文學(xué)習方法的內容,在課內學(xué)習掌握多種閱讀方式,小語(yǔ)教材中每?jì)远及才帕恕杜囵B良好的學(xué)習習慣》這一內容,向學(xué)生展示了大量語(yǔ)文閱讀的策略和方式,引導學(xué)生回顧已學(xué)的這方面內容,不僅使學(xué)生更系統的了解教材所安排的學(xué)習習慣即閱讀方法,而且有效的培養了學(xué)生的自主學(xué)習的能力;(7)學(xué)校開(kāi)展“演講”、“征文”等讀書(shū)活動(dòng),對課外閱讀的積極分子進(jìn)行表彰。
4.家長(cháng)和社會(huì )也應支持孩子的課外閱讀
農村家長(cháng)雖文化程度不高,但也應該為孩子的課外閱讀創(chuàng )造一個(gè)好的環(huán)境,多給孩子買(mǎi)些課外書(shū),多陪孩子一起學(xué)習,讓孩子當自己的老師,在共同的學(xué)習中提高閱讀興趣。公安、工商、文化部門(mén)要加強打擊力度,堅決取締學(xué)校周?chē)碾娮佑螒蚴,嚴格執行未成年人進(jìn)網(wǎng)吧的各項規定。
總之,課外閱讀是語(yǔ)文教學(xué)的有機組成部分,是課內閱讀教學(xué)的延伸和擴展,是實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求,是沒(méi)有老師授課的學(xué)生自主學(xué)習的過(guò)程,是減輕學(xué)生語(yǔ)文負擔,提高語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量和效益的有效途徑。開(kāi)展好語(yǔ)文課外閱讀,對學(xué)生學(xué)好語(yǔ)文以及人文素養的養成,均具有重要的意義。值得注意的是,課外閱讀畢竟是語(yǔ)文教育領(lǐng)域的一個(gè)方面,要掌握好分寸,不要讓它喧賓奪主,本末倒置。
農村情況調查報告6
農村環(huán)境保護不僅是關(guān)系到提高農民生活質(zhì)量、改善農村面貌、推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設的一項重要基礎工作,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、統籌城鄉發(fā)展的重要內容和體現。根據市農委《關(guān)于轉發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展農村環(huán)境現狀大調研的通知〉的通知》(忻農發(fā)[20xx2]39號文件精神),為深入了解我縣農村環(huán)保工作的基本情況,20xx2年5月,我們對縣里三個(gè)比較有代表性的農村進(jìn)行了走訪(fǎng)調查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無(wú)害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀(guān)的了解,就進(jìn)一步防治農業(yè)生產(chǎn)和農村生活污染,綜合整治鄉鎮環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見(jiàn)和建議。
一、農村環(huán)境概況
在調查中感受到了我縣農村環(huán)境保護工作取得了一定的成績(jì),特別在推進(jìn)新農村建設過(guò)程中,自來(lái)水入戶(hù)工程、飲水安全工程、路面硬化綠化工程等一系列措施的實(shí)施,都明顯地改善了農村現有的生活環(huán)境。但因我縣近年來(lái)大力開(kāi)發(fā)鐵礦資源,偏重經(jīng)濟發(fā)展而疏于環(huán)境保護,農村生態(tài)建設和環(huán)境保護工作沒(méi)有得到足夠的重視,一定程度上制約了農村的經(jīng)濟發(fā)展,農村經(jīng)濟快速發(fā)展與農村環(huán)境之間的矛盾日益突出,農村生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻。
二、調研村莊環(huán)境存在的突出問(wèn)題
。ㄒ唬┺r業(yè)面源污染問(wèn)題普遍存在。調研的三個(gè)村莊都無(wú)生活污水集中處理工程,農村生活污水直接流入街道。有兩個(gè)村莊都存在垃圾亂堆的現象,生活垃圾隨處堆放,沒(méi)有固定回收設施和回收地點(diǎn),導致農村群眾生活環(huán)境受到影響。
。ǘ┬笄蒺B殖污染防治進(jìn)展緩慢。五里村和劉街村都有養殖戶(hù),五里村養殖戶(hù)均為分散小型養殖戶(hù),以養殖雞、豬、羊為主,沒(méi)有環(huán)評手續,糞便自然排放,沒(méi)有污染防治設施,經(jīng)一段時(shí)間堆放后施用于農田。劉街村有5戶(hù)養殖戶(hù),比較集中,以養殖雞和豬為主,建在距村一公里處,糞便全部排入蓄糞池,腐熟后放入農田,對環(huán)境沒(méi)有污染。
。ㄈ┺r業(yè)投入品安全意識淡薄。目前,我縣對農藥使用已有明確的規定,但是化肥品種使用上還未有具體管理措施,農民群眾圖省錢(qián),大多都使用普通化肥,而普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,常年施用,對農田及周?chē)h(huán)境也有著(zhù)一定威脅。
。ㄋ模┉h(huán)保經(jīng)費短缺,工作難以維持。三個(gè)調研村都沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛隊,原因是沒(méi)有環(huán)保工作經(jīng)費,只能隔一段時(shí)間進(jìn)行一次垃圾清運,不能做到日產(chǎn)日清,導致垃圾堆放嚴重,甚至占用道路,安全隱患嚴重。
。ㄎ澹┑V區環(huán)境惡化,污染嚴重。調研村莊佛光莊,交通便利,礦產(chǎn)資源豐富,經(jīng)濟發(fā)展迅速,對村莊的建設投入力度大,道路感化、街道亮化,處處都做到在前面,農民生活水平逐年提高。但同時(shí),礦山資源的開(kāi)發(fā)更多地造成了自然環(huán)境的惡化,山坡植被嚴重破壞,土層裸露,林地面積減少,主要交通道路兩側粉塵規程嚴重,尾礦、尾渣、廢水亂排亂放,這些已遠遠超過(guò)環(huán)境的自?xún)裟芰,也嚴重威脅著(zhù)當地群眾的健康。
三、關(guān)于解決農村環(huán)保問(wèn)題的建議與對策
農村環(huán)保工作是一項長(cháng)期任務(wù),是一個(gè)系統工程。當前的農村環(huán)保工作,決不是一個(gè)部門(mén)能做好的,應著(zhù)力在強化基礎設施、完善機制、加大投入、加強農村環(huán)保力量等幾個(gè)方面
進(jìn)行:
。ㄒ唬┩晟妻r村環(huán)境基礎設施,著(zhù)力解決農村環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式的調整,完善農村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施,認真做好應用水源地保護、畜禽養殖、農業(yè)面源污染防治,加快推進(jìn)農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無(wú)害化處理技術(shù),建立健全農村環(huán)境保護長(cháng)效機制。
。ǘ⿵娀熑,密切配合,完善農村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策機制。一是強化各部門(mén)對本行業(yè)和本系統有關(guān)農村環(huán)境保護的責任;明確資源開(kāi)發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責任,對各個(gè)環(huán)保責任主體實(shí)行嚴格的.考核、獎罰制度;各級政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規劃,把生態(tài)環(huán)境保護和建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的長(cháng)遠規劃和年度計劃。二是各部門(mén)要積極協(xié)調配合,通力協(xié)力,從全局和戰略的高度,積極配合,建立長(cháng)效工作聯(lián)動(dòng)機制,形成分工明確,協(xié)調有力,齊抓共管的工作格局。
。ㄈ┮哉С譃橹,逐步增加社會(huì )環(huán)保投資渠道,切實(shí)加大農村環(huán)保投入。一是政府應每年安排一定農村環(huán)境保護的財政預算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費專(zhuān)項資金用于農村環(huán)境保護;加大對重要流域和水源地的區域污染治理的投入力度;二是采取政策傾斜,對于環(huán)保類(lèi)項目及其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式,逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì )多元化、多種類(lèi)投入機制,引導社會(huì )資本對農村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區域生態(tài)補償等方式,建立和完善多元化投融資渠道。
。ㄋ模┘訌娀鶎迎h(huán)保力量,強化農村環(huán)保輿論引導。逐步設立農村基層環(huán)保機構,在鄉鎮政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強農村環(huán)境監管能力;開(kāi)展多層次、多形式的農村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹(shù)立生態(tài)文明理念,提高農民的環(huán)境意識,調動(dòng)農民參與農村環(huán)境保護的積極性和主動(dòng)性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。
。ㄎ澹┳鰹檗r委,應加強農村能源的推廣和實(shí)施,尤其是推廣“三沼”的綜合利用,使廢水、廢物變廢為寶后,流向農田,凈化環(huán)境的同時(shí),為群眾帶來(lái)便利和實(shí)惠。
農村情況調查報告7
改革開(kāi)放以來(lái),為了擺脫貧困,尋求新的發(fā)展機遇,在市場(chǎng)機制配置資源的基礎性作用下,我縣廣大農村青年逐步轉變"靠山吃山"的傳統觀(guān)念,紛紛走出山門(mén),開(kāi)始自發(fā)的或通過(guò)各種勞務(wù)方式向經(jīng)濟發(fā)達地區流動(dòng)。于是,一支敢闖敢干又充滿(mǎn)活力的"勞務(wù)大軍"應運而生,并日益發(fā)展壯大,對加快我縣農村脫貧致富奔小康步伐,促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟全面發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用。為了在新的歷史條件下進(jìn)一步發(fā)揮青年作為勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢,著(zhù)力做好做實(shí)"勞務(wù)輸出"這篇特色文章,景寧團縣委通過(guò)召開(kāi)回鄉探親、過(guò)春節的青年座談會(huì ),趕赴外出青年集中的城市了解情況等形式,對全縣農村青年流動(dòng)的規模、現狀以及青年外出務(wù)工對我縣地方社會(huì )經(jīng)濟所產(chǎn)生的具體影響進(jìn)行了調研。
一、流動(dòng)現狀
1、總體流動(dòng)規模。全縣總人口17。6萬(wàn)人,勞動(dòng)力總數為9。6萬(wàn)人,其中農村勞動(dòng)力8。1萬(wàn)人,占全縣勞動(dòng)力總數的83。4%。截止20xx年10月底止,全縣17至35周歲的農村青年實(shí)現跨縣、市和跨省、市流動(dòng)就業(yè)的達23574人,占流動(dòng)總人數的74%。在外出務(wù)工青年中,以初中文化程度的為最多,達19331人,占總數的82%;高中及高中以上文化程度的為3064人,占總數的13%。
2、職業(yè)分布情況。據調查,我縣農村外出務(wù)工青年所從事的職業(yè)相對集中,以零售貿易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主,其從業(yè)人員約占流動(dòng)總數的74。8%,且帶有較強的地域性。如在北京從業(yè)的4000多人中,有近90%的均從事零售貿易;而在溫州務(wù)工的,則大多從事皮革制品的生產(chǎn)和加工。
3、流動(dòng)特點(diǎn)。一是具有較強的裙帶性。多數農村青年的流動(dòng)是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實(shí)現,通過(guò)政府或社會(huì )職業(yè)中介服務(wù)機構組織勞務(wù)輸出的人數不到流動(dòng)總數的10%。二是流動(dòng)周期長(cháng)。在我縣青年勞務(wù)人員中,90%的農村青年已完全擺脫了農業(yè)生產(chǎn)而長(cháng)期在外從事流動(dòng)就業(yè),流動(dòng)時(shí)間在5年以上的達2500多人,舉家外出的亦大有人在。三是流動(dòng)區域相對集中。我縣青年勞務(wù)人員遍及全國各地,近至鄰縣,遠至中緬邊境。但是,流動(dòng)區域相對集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。其中,在麗水市內(除本縣外)流動(dòng)的勞務(wù)人員約20xx人,溫州市為6500人,杭州市近5000人,北京市約4000余人。除此之外,寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了一定量的青年勞務(wù)人員。
二、流動(dòng)帶來(lái)的積極影響
1、擴大就業(yè),穩定大局。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟脆弱,經(jīng)濟總量小,勞動(dòng)力大量剩余,就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)嚴重的社會(huì )問(wèn)題。因此,如何確保富余勞動(dòng)力充分實(shí)現就業(yè),不僅事關(guān)勞動(dòng)者的切身利益,也直接影響著(zhù)社會(huì )的穩定。據統計,通過(guò)勞務(wù)輸出方式已使我縣69。5%的農村富余勞動(dòng)力實(shí)現了轉移就業(yè),既滿(mǎn)足了社會(huì )生產(chǎn)各部門(mén)對勞動(dòng)重新配置的需要,又擴大了就業(yè)領(lǐng)域,極大的緩解了我縣就業(yè)壓力,有力的促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展。
2、全面提高了外出青年素質(zhì)。從總體上說(shuō),我縣農村青年因受思想觀(guān)念、經(jīng)濟條件和教育環(huán)境等客觀(guān)因素的影響和制約,文化程度普遍不高,整體素質(zhì)明顯偏低,尤其是具有"一技之長(cháng)"者為數甚少,就業(yè)能力相對較弱。而通過(guò)勞務(wù)輸出后,生活環(huán)境、社會(huì )環(huán)境的變化和激烈的市場(chǎng)競爭,使廣大青年轉變了觀(guān)念,增長(cháng)了見(jiàn)識。同時(shí),也從客觀(guān)上促使他們必須不斷努力提高自身素養和職業(yè)技能水平,以增強適應社會(huì )發(fā)展要求和市場(chǎng)競爭的能力。
3、加強了區域之間的溝通與交流。我縣外出務(wù)工青年相對集中于經(jīng)濟發(fā)達地區,他們的流動(dòng)為我縣與經(jīng)濟發(fā)達地區的溝通與交流架起了橋梁,大大縮短了相互之間的空間距離。大量來(lái)自不同區域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流,既讓"山里"的人們看到了經(jīng)濟發(fā)達地區日新月異的發(fā)展與變化,從而影響和改變了人們的思想觀(guān)念、擇業(yè)觀(guān)念和市場(chǎng)理念,也為促進(jìn)我縣地方產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā),擴大勞務(wù)輸出渠道,引導勞動(dòng)力合理流動(dòng)發(fā)揮了極其重要的橋梁紐帶作用,有效地加強了與不同地區之間的交流與合作。
4、青年勞務(wù)輸出成為實(shí)現農村經(jīng)濟發(fā)展的一大"支柱型產(chǎn)業(yè)"。據統計,20xx年我縣實(shí)現勞務(wù)總收入7022萬(wàn)元。其中農村青年的勞務(wù)收入為5902萬(wàn)元,占總勞務(wù)收入的84。3%,占全縣農村經(jīng)濟總收的11%,人均勞務(wù)收入2312元,僅此一項為農村人均增收58元。而一些外出勞務(wù)人員相對集中的鄉鎮,勞務(wù)收入比例則更高。如渤海鎮,全鎮勞務(wù)輸出半年以上的達4516人,占勞動(dòng)力總數的42。1%;實(shí)現勞務(wù)收入1612。5萬(wàn)元,占該鎮農村經(jīng)濟總收入的27。4%,人均勞務(wù)收入達到3570元。地處海拔800多米的大順鄉徐洋村,總勞動(dòng)力不過(guò)399人,而長(cháng)年在溫州等地務(wù)工的勞務(wù)人員卻多達279人,占全村總勞動(dòng)力總數的69。9%,年實(shí)現的勞務(wù)收入達62。59萬(wàn)元。
5、資金反流促進(jìn)了我縣地方經(jīng)濟全面發(fā)展。勞務(wù)輸出給廣大勞務(wù)人員和農村家庭增加了經(jīng)濟收益,不僅有力地推動(dòng)和促進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整,為發(fā)展養殖業(yè)、種植業(yè)和效益農業(yè)創(chuàng )造了條件。同時(shí),也促進(jìn)了我縣的地方經(jīng)濟建設。首先,加快了城鎮化建設進(jìn)程。一批世居深山的農村青年勞動(dòng)力通過(guò)勞務(wù)輸出致富后,在縣城購置商品房,踴躍參與土地、商業(yè)用房的拍賣(mài)競標,促進(jìn)了人口集聚,加快了城鎮化建設進(jìn)程。其次,促進(jìn)了地方經(jīng)濟建設。近年來(lái),我縣提出并實(shí)施"創(chuàng )畬鄉生態(tài)優(yōu)勢,建風(fēng)情旅游名城"的發(fā)展戰略目標,小水電業(yè)、旅游業(yè)迅速崛起,其巨大的市場(chǎng)潛力和良好的發(fā)展前景,也吸引了一些具有較強經(jīng)營(yíng)意識和經(jīng)濟實(shí)力的勞務(wù)人員帶資返鄉創(chuàng )業(yè)。
三、勞務(wù)輸出中存在的幾個(gè)主要問(wèn)題
1、流動(dòng)的無(wú)序化。我縣農村青年流動(dòng)主要是通過(guò)自發(fā)性和裙帶性等方式來(lái)實(shí)現,具有一定的盲目性。而青年"盲流"所帶來(lái)的負面影響是多方面的。首先,它給各級政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀(guān)調控、開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出和城鄉統籌就業(yè)等工作增加了難度,降低了勞動(dòng)力資源利用率。其次,增加了流動(dòng)成本,一些急于實(shí)現流動(dòng)就業(yè)的青年,不從自身條件或家庭條件出發(fā),也不辦理相關(guān)證件(如務(wù)工證、計生證),僅憑個(gè)人意愿或偏信虛假勞動(dòng)信息而盲目外出求職,其結果是皆因各種原因或"無(wú)業(yè)"而返,或上當受騙,造成大量人力、財力、物力的浪費和不應有的損失。此外,無(wú)序化的流動(dòng)也給輸入地的社會(huì )治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來(lái)了一系列的負面影響。
2、外出務(wù)工青年文化、技術(shù)素質(zhì)偏低。盡管勞務(wù)輸出使我縣廣大勞務(wù)人員擴大了知識面,提高了綜合素質(zhì),也造就了一批"百萬(wàn)富翁和企業(yè)家"。但是,因受文化程度的制約,我縣務(wù)工青年的整體素質(zhì)依然較低,適應社會(huì )發(fā)展要求和市場(chǎng)抗衡的能力不強。特別是"技術(shù)型"人才的匱乏,導致大批既缺文化又缺技能的'勞動(dòng)力只能以"打工者"的身份在外謀業(yè),且從事的也大多是一些簡(jiǎn)單勞動(dòng)或低技能性的職業(yè),其比例約占流動(dòng)總人數的70%。既降低了勞務(wù)人員的經(jīng)濟收益,也嚴重影響和制約了他們的自身發(fā)展。
3、返鄉創(chuàng )業(yè)者少,資金回流量不大。我縣青年的流動(dòng)周期普遍較長(cháng),大多具有一定經(jīng)濟實(shí)力的青年又都在輸入地站穩了腳跟,有了自己的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間,繼續實(shí)現"導地創(chuàng )業(yè)"成為他們的最佳選擇。他們的成功也影響和吸引了大批勞務(wù)人員長(cháng)期在外拼搏,以求得進(jìn)一步的發(fā)展,獲取更大的經(jīng)濟利益。
4、自身合法權益得不到有效保護。據調查,我縣以"打工"為業(yè)的勞務(wù)人員,大部分從業(yè)于經(jīng)濟發(fā)達地區的非公有制企業(yè),其中個(gè)體私營(yíng)企業(yè)約占總數的65%。由于法制不健全和執法不力,目前,一些用人單位特別是個(gè)私企業(yè)的勞動(dòng)用工很不規范,私招亂雇現象尤為嚴重,且招用工后大都不與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同,以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到及時(shí)有效的保護,蒙受不應有的損失。
四、對策與措施
1、健全組織,做好服務(wù)。無(wú)論是現在乃至今后一定時(shí)期內,轉移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問(wèn)題、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。為保護廣大勞務(wù)人員合法權益不受侵害。首先,要與司法等部門(mén)聯(lián)合加強勞動(dòng)法、社會(huì )保險等相關(guān)法律法規、政策的宣傳,以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次,要積極尋求駐外黨支部,駐外辦事機構的支持,在條件成熟的地方建立團組織或青年組織,采用多種方式和途徑,在流動(dòng)人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務(wù)組織或機構,為本區域內的我縣務(wù)工青年提供相關(guān)法律政策咨詢(xún)、勞務(wù)信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù),幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實(shí)際困難,如勞資糾紛、勞動(dòng)爭議、突發(fā)事件處理等等。
2、加強職業(yè)技能培訓,提高外出青年素質(zhì)。 要充分利用現有培訓基地,聯(lián)合勞動(dòng)、司法等部門(mén),加強對外出務(wù)工青年的技能培訓。要增強培訓的計劃性、目標性和適用性,圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,有針對性的開(kāi)展技能培訓。要增加與發(fā)達地區團組織的聯(lián)系,及時(shí)掌握用工信息,根據用人單位需要,設置專(zhuān)業(yè)課程,實(shí)行定向培訓。要對外出青年進(jìn)行法律知識,特別是勞動(dòng)法和合同法等有關(guān)知識的培訓,增強法律意識,自覺(jué)運用法律武器維護自己合法權益。 此外,還要盡快培養或引進(jìn)一批具有專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能和理論知識水平的職教人才,解決當前培訓師資力量不足的問(wèn)題。
3、加強宣傳,積極引導外出青年返鄉創(chuàng )業(yè)。要通過(guò)典型引路擴大勞務(wù)輸出的同時(shí),運用多種形式、方法和途徑,在勞務(wù)人員中大力宣傳返鄉創(chuàng )業(yè)的典型事例和我縣地方經(jīng)濟的發(fā)展動(dòng)態(tài),引導、鼓勵廣大勞務(wù)人員返鄉創(chuàng )業(yè),充分利用他們的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗等加快我縣地方經(jīng)濟建設。建議有關(guān)部門(mén)要致力改善投資環(huán)境,努力為返鄉創(chuàng )業(yè)者做好一系列的配套服務(wù)工作;要根據我縣具體實(shí)際,制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,給予返鄉興辦企業(yè)的創(chuàng )業(yè)者以更多"看得見(jiàn)、摸得著(zhù)"的實(shí)惠和支持,如建設用地、資信貸款、勞動(dòng)用工、職業(yè)技能培訓等等。
農村情況調查報告8
一、基本現狀
近年來(lái),吉林市文明高度重視加強農村的精神文明建設,圍繞“美麗鄉村”建設的目標,認真研究制定全市農村精神文明建設工作要點(diǎn),開(kāi)展各種文明創(chuàng )建活動(dòng),努力優(yōu)化文明環(huán)境,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理”的要求,廣泛、深入、持久地開(kāi)展農村精神文明建設工作,呈現出了積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢。近3年來(lái),全市78個(gè)鄉(鎮)、1400多個(gè)行政村中,曾創(chuàng )建全國文明(鄉)鎮4個(gè)、全國文明村5個(gè)、省級文明鎮39個(gè),省級文明村58個(gè),市級文明村138個(gè)。
一是文明素質(zhì)不斷進(jìn)步。隨著(zhù)村民物質(zhì)文化生活水平的提高、生活環(huán)境的改善,行為習慣在不斷向好,精神文化方面的消費不斷增多,休閑方式逐漸多樣化。群眾自發(fā)組織起來(lái)的唱歌跳舞、健身娛樂(lè )成為了一道風(fēng)景,農村的“文化院”、農家書(shū)屋等村級文化場(chǎng)所扎實(shí)開(kāi)展。廣播、電視事業(yè)的發(fā)展和政策法規宣傳及市直各部門(mén)組織的“科技、文化、衛生”三下鄉活動(dòng)的開(kāi)展,使農民的政策、法制、科技意識不斷增強,運用政策、法律、科技的自覺(jué)性不斷提高。
二是創(chuàng )建活動(dòng)日趨多樣。各地因時(shí)而動(dòng),順勢而為,形成了一系列各具特色的農村文化活動(dòng),比如紅葉文化活動(dòng)、金色文化活動(dòng),各民間文藝團體創(chuàng )作編排的舞蹈、戲曲、音樂(lè )快板、歌曲等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝節目深入人心。星級文明戶(hù)評比、好媳婦、好婆婆、好兒子等系列創(chuàng )建活動(dòng)載體,使精神文明建設的主題進(jìn)村入戶(hù),深得人心。運用春節、元宵、清明、端午、中秋、重陽(yáng)等“我們的節日”,組織開(kāi)展花會(huì )、燈會(huì )、廟會(huì )、歌會(huì )、社火等民俗文化活動(dòng),讓節日更富人文情懷,讓農村更具情感寄托。
三是陣地建設更臻完善。各地加強了鄉鎮文化站和農村文化院建設,90%的村建起了農家書(shū)屋。豐富了村民的精神文化生活。一些村鎮設立了“好人榜”,各中小學(xué)校建起了“文化墻”或文化長(cháng)廊,以?xún)?yōu)美的方式,充分表達了農民向往的美好生活。同時(shí),一些村子建起了“百姓講堂”,以身邊人的感人事跡,傳播崇德向善的道德力量。整合電視、廣播、手機、宣傳欄、小廣場(chǎng)等各種有效的載體,開(kāi)展宣傳活動(dòng),形成文明健康向上的良好社會(huì )氛圍。
四是文明衛生意識漸濃。農村經(jīng)濟條件的好轉帶來(lái)外部環(huán)境的極改善,近十多年農民建房多數是磚混結構,公路沿線(xiàn)結構房屋比例約占90%左右,即使在最偏遠的村,農民的居住條件也有了很變化,農民改水、改廁等成效較明顯,農村“臟、亂、差”的形象得到扭轉,涌現了不少美麗鄉村。村民著(zhù)裝、飲食、習慣逐步向城市化轉變,特別是青壯年農民,文明衛生意識與城市居民越發(fā)接近。
二、存在的主要問(wèn)題
一是農村空心化現象嚴重,影響了精神文明建設的有效覆蓋。很多青壯年進(jìn)城務(wù)工,長(cháng)期不在村子里,留守的老弱病幼人員居多,老年人的主要任務(wù)是照顧晚輩讀書(shū)學(xué)習,休息時(shí)間往往滿(mǎn)足于看看電視、打打麻將,參與文化活動(dòng)的積極性不高,村社活動(dòng)室因活動(dòng)主體缺乏而有閑置現象。
二是受物質(zhì)利益的影響,一些村民對精神文明建設的關(guān)注度不高。受社會(huì )上的一些不良思潮影響,有些村民往往唯金錢(qián)論長(cháng)短,認為精神文明建設是虛的、空的,即不頂吃又不能喝,沒(méi)什么用,搞不搞都行,不如有時(shí)間掙點(diǎn)錢(qián)來(lái)的實(shí)際。同時(shí),勢力在有些地方向農村蔓延,爭奪精神文明建設陣地的現象不容忽視。
三是文化隊伍比較匱乏,推進(jìn)精神文明建設的持續動(dòng)力不足,F階段抓精神文明建設的隊伍編制不夠,從事精神文明建設的專(zhuān)職人員特別少,而且交流學(xué)習機會(huì )不多,綜合素質(zhì)不高。同時(shí),部分鄉鎮宣傳員不固定,處于經(jīng)常換、經(jīng)常走的狀態(tài),使文化陣地宣傳、教育、輔導、娛樂(lè )得不到充分發(fā)揮。
四是受一些歷詩(shī)統中的不良因素影響,一些村民的'陋習仍然存在。部分人的文明素質(zhì)差,不愿意遵守道德規范,婚喪嫁娶時(shí),操辦、“厚葬薄養”的現象仍時(shí)有發(fā)生。封建習俗沉渣泛起,蓋房出殯要選擇風(fēng)水寶地,娶媳嫁女要選擇黃辰吉日,占領(lǐng)著(zhù)一部分農村、農民的思想和精神文化領(lǐng)域。
五是經(jīng)費保障力度不夠,制約了精神文明建設的推進(jìn)。目前,文化陣地建設有較的提高,但用于精神文明建設的專(zhuān)用資金有限。比如,有的村雖有文化活動(dòng)室、圖書(shū)室等場(chǎng)所,但設備不全、圖書(shū)更新不及時(shí),滿(mǎn)足不了農民日益增長(cháng)的文化需求。部分邊遠鄉村沒(méi)有文化活動(dòng)室,沒(méi)有圖書(shū)閱覽室,使農村精神文明建設缺少載體,群眾性精神文明建設活動(dòng)難以開(kāi)展。
三、下步的改進(jìn)措施和建議
一是突出宣傳教育內容普及。要用好縣鄉媒體和農村喇叭,評身邊好人、講好人好事,揭壞人壞事,具體生動(dòng)宣傳核心價(jià)值觀(guān)。運用農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝形式和文藝活動(dòng),發(fā)揮“文化墻”、公益廣告牌等宣傳載體作用,營(yíng)造濃厚的精神文明建設氛圍。適應“新媒體”、“微時(shí)代”的要求,積極運用微博、微信、微視、微電影等方式傳播核心價(jià)值觀(guān),加精神文明建設內容覆蓋面。加強農民群眾法律知識、文化科學(xué)知識、市場(chǎng)經(jīng)濟知識宣教,著(zhù)力培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民。
二是發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。善于發(fā)現群眾身邊的先進(jìn)典型,精心打造“好人品牌”,廣泛開(kāi)展好媳婦、好兒女、最美家庭等評選活動(dòng),通過(guò)道德榜、百姓講堂等方式,進(jìn)一步激發(fā)農民群眾的道德熱情,培育和傳播鄉賢文化,凝聚起向上向善的強正能量。每年重點(diǎn)培育一批“美麗鄉村文明家園”示范村、文明庭院、星級文明戶(hù)等,著(zhù)力實(shí)現“十三五”期間縣級以上文明村鎮占全市村鎮總數量50%以上的目標,示范引領(lǐng)農村精神文明建設發(fā)展。
三是建鄉規民約,促移風(fēng)易俗。發(fā)動(dòng)農民討論制定鄉規民約,成立村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、禁賭禁毒會(huì )、紅白理事會(huì ),并依靠“一約四會(huì )”參與民間事務(wù)的調解、監督與服務(wù),推動(dòng)村民自我教育、自我管理、自我發(fā)展,遏制陳規陋習,倡樹(shù)文明新風(fēng),整治農村封建迷信、婚喪嫁娶操辦等突出問(wèn)題。加強農村社會(huì )治安綜合治理,打擊黃、賭、毒等丑惡現象,四是培育骨干隊伍,提高工作能力。要采取設立編制、橫向交流、組織培訓、內部挖掘等方式,建強縣鄉(鎮)的精神文明建設工作的骨干隊伍。發(fā)揮村民代表、村民小組聯(lián)絡(luò )員和“五老”人員作用,構建群眾認可度高的精神文明建設隊伍。按照“找、請、推”相結合的辦法,組建起鄉賢隊伍,力弘揚鄉賢文化,發(fā)揮鄉賢隊伍在道德示范引領(lǐng)、抵制不良風(fēng)氣、化解矛盾問(wèn)題中的積極作用。積極推動(dòng)城鄉共建,鼓勵引導群眾文藝團體、文明單位與村子結對子共建,實(shí)現優(yōu)勢資源向農村流動(dòng)。
五是落實(shí)保障措施,推動(dòng)工作持續深入。各級黨、政府要切實(shí)把精神文明建設納入全年重點(diǎn)工作,納入年度考核目標,充分調動(dòng)廣干部投身農村精神文明建設工作的積極性。發(fā)揮村黨支部戰斗堡壘作用、黨員骨干作用、賢人能人帶動(dòng)作用,形成工作合力。將村鎮精神文明建設和道德文化建設情況作為村鎮年度目標責任制考核,作為文明村鎮評選重要依據。市財政落實(shí)專(zhuān)項資金對工作成效顯著(zhù)、群眾滿(mǎn)意度高,形成特色品牌的村鎮給予資金獎補。
農村情況調查報告9
摘要:本研究從辦園理念、管理制度、師資狀況、課外活動(dòng)、課程安排、飲食衛生、安全狀況等方面對農村幼兒園教育現狀進(jìn)行調查,并通過(guò)實(shí)地調查、訪(fǎng)談以及問(wèn)卷等形式初步認識農村幼兒園基本情況的現狀,并針對存在的問(wèn)題分析原因,結合當地的實(shí)際情況提出相應的改進(jìn)意見(jiàn)。希望此調查能在一定程度上改善幼兒園的教育質(zhì)量,以促進(jìn)農村幼兒園教育事業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農村幼兒園教育 教育現狀
正文:
一、基本情況及成果
通過(guò)為期十六天的調查,現將調查所得的基本情況介紹如下:
1、辦園理念
目前,全鎮仍有部分貧窮村沒(méi)有幼兒園。該幼兒園占地面積不大,辦園規模中等,分設學(xué)前小、中、大班以及義務(wù)教育一、二年級。幼兒園以“一切為了孩子”為辦園宗旨,以“在生活中追隨教育,在教育中體驗生活”為課程理念, 以培養“能想會(huì )做、勇敢自信、文明禮貌、身心和諧發(fā)展的新農村幼兒”為幼兒發(fā)展目標, 以“師德高尚,理念先進(jìn),謙虛好學(xué),業(yè)務(wù)精湛,充滿(mǎn)活力”為教師發(fā)展目標,以“幼兒健康、家長(cháng)滿(mǎn)意、教師認同、社會(huì )贊譽(yù)”為辦園目標,形成了“微笑快樂(lè )進(jìn)教室,愛(ài)心耐心給孩子”的教風(fēng) 及“民主、合作,務(wù)實(shí)、創(chuàng )新”的園風(fēng)。
2、管理制度
雖然是一所民辦性質(zhì)的幼兒園,但是幼兒園的管理制度以及各項規章制度都很好的制定并在進(jìn)一步的完善。這些制度包括教育教學(xué)、各項安全、飲食生活、衛生保健、環(huán)境設施、園長(cháng)教師職責等制度。
3、基礎設施
該幼兒園的基礎設施相對較為完善。教室以及宿舍中有空調暖氣等設備,幼兒園中并無(wú)專(zhuān)門(mén)的音樂(lè )室、美術(shù)室、圖書(shū)室、多媒體室等先進(jìn)教育硬件。室外活動(dòng)場(chǎng)地相對寬敞,課外活動(dòng)設施豐富,有滑梯,轉椅,蹦床等供小朋友們課外玩耍。
4、飲食生活
幼兒園一日三餐時(shí)間安排合理, 并制定有合理的食譜,保證足夠的熱量和營(yíng)養,早中晚均按時(shí)就餐,每餐都是新鮮的蔬菜以及肉類(lèi),早餐有雞蛋。飯菜基本能滿(mǎn)足小朋友們的營(yíng)養需求,只是有時(shí)候飯菜種類(lèi)有些單一。
5、衛生與安全
幼兒園各處衛生每天都有專(zhuān)人打掃,能夠給小朋友們營(yíng)造一個(gè)優(yōu)良的學(xué)習環(huán)境。個(gè)人衛生做到一人一巾一杯專(zhuān)人專(zhuān)用,并在平時(shí)對小朋友進(jìn)行個(gè)人衛生教育。園內定期進(jìn)行消毒,以預防疾病的發(fā)生。飲食衛生方面,院內有專(zhuān)人負責飲食衛生的保障,嚴把食品的進(jìn)園關(guān)。園內外來(lái)人員進(jìn)出都要在門(mén)衛室登記,園內課外活動(dòng)期間有專(zhuān)人負責安全問(wèn)題,定期向幼兒
及家長(cháng)進(jìn)行安全教育,在幼兒園的危險地方貼醒目安全醒目的警戒標志。幼兒離園嚴格實(shí)行安全接送制度,并由門(mén)衛加強管理。
6、師資狀況
該園的幼兒教師的學(xué)歷偏低,他們大多是初高中畢業(yè),僅僅受過(guò)簡(jiǎn)單的幼兒教育培訓,并沒(méi)有上過(guò)專(zhuān)門(mén)的幼師教育。另外,農村幼兒教師的數量偏少,工資、福利待遇偏低,教師流動(dòng)性偏大,骨干教師缺乏,而且該園師資隊伍的管理制度不健全。最后,幼兒教師的普通話(huà)水平偏低。
7、課程安排以及作息時(shí)間安排
該園所選用的課本均是符合規范的,能夠很好引導啟發(fā)小朋友的課本。作息時(shí)間安排合理,上課時(shí)間不過(guò)長(cháng),給小朋友很多活動(dòng)的時(shí)間。另外,在學(xué)習之余,還安排小朋友們做游戲,做早操,唱歌跳舞等活動(dòng)。
二、存在問(wèn)題
1、辦園條件不優(yōu)
、僬嫉孛娣e相對不大。幼兒生均占地面積、建筑面積、綠化面積和戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地面積相對不足,基本能滿(mǎn)足學(xué)前教育的規范要求。
、诒=淘O備不足。由于本園是私立性質(zhì)的,資金來(lái)源均來(lái)自個(gè)人資產(chǎn),所以幼兒園經(jīng)費相對不甚寬裕,但是基本上已經(jīng)滿(mǎn)足幼兒園的要求。另外,由于農村經(jīng)濟條件的影響,目前幼兒園以及學(xué)校多數都裝不上多媒體設施。
3、教學(xué)硬件不達標。由于我國的經(jīng)濟發(fā)展不平衡,受時(shí)空、地點(diǎn)的限制導致城鄉教學(xué)硬件設施不平衡。農村小學(xué)的教室、場(chǎng)地、器材用具都相應比城市小學(xué)差。據我所知:很多鄉村小學(xué)沒(méi)有一架電子琴更別說(shuō)音樂(lè )教室和老師
、郯踩[患較大。幼兒園大門(mén)正對著(zhù)村里的馬路,路上車(chē)輛川流不息,幼兒上放學(xué)期間存在安全隱患,但是這點(diǎn)幼兒園通過(guò)專(zhuān)車(chē)接送以及家長(cháng)接送制度很好的彌補了。
2、師資隊伍不穩
1.師資力量缺失。農村幼兒園特別是私立性質(zhì)的幼兒園的教師大多都不是教育部門(mén)分配的,一般都是那些失業(yè)或者待業(yè)的沒(méi)有接受過(guò)太多幼師培訓的人士,他們大多是村里的初中或者高中畢業(yè)找不下工作的。
2.師資水平下降。幼兒園的老師大多是非公辦教師,非公辦教師大都是社會(huì )上沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的待崗人員。雖然也經(jīng)過(guò)考核面試和后期培訓,很難一下子適應幼兒園工作,邊學(xué)邊工作的時(shí)間比較長(cháng)。她們的科研能力和理論水平更難以適應時(shí)代需要。由于經(jīng)費緊張,近年來(lái),鎮幼兒教師的繼續教育也不能得到保證。除了參加本市幼兒園提供的觀(guān)摩機會(huì )外,走出市外學(xué)習觀(guān)摩的機會(huì )幾乎很少。教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的緩慢也給幼兒園的內涵發(fā)展帶來(lái)了一定的阻力。
3、師資待遇有待加強。幼兒園的教師性質(zhì)和小學(xué)教師的性質(zhì)是一樣的,甚至更為重要,但是他們的工資待遇卻得不到保障,由于拿不到更多的工資待遇,所以造成很多好的幼兒教師流失的現象。
三、提出的建議
幼兒教育的成敗,關(guān)系到一個(gè)地區的可持續發(fā)展,也關(guān)系到國民整體素質(zhì)的發(fā)展,建議相關(guān)部門(mén)要引起重視,要采取切實(shí)有效的措施,為幼兒教育健康持續的發(fā)展提供動(dòng)力和保障。
。ㄒ唬└淖冝k園體制。
政府對幼教事業(yè)具有不可推卸的.責任。各級政府應從思想觀(guān)念到實(shí)際工作中真正把幼兒教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上,切實(shí)加強對幼兒教育的領(lǐng)導和管理。財政應該在教育經(jīng)費中設立幼教專(zhuān)項基金,用于支持幼教管理、教育科研、師資培訓、評估表彰等,從而保障幼兒園的發(fā)展。建議改變幼兒園經(jīng)營(yíng)體制,將目前的公有民營(yíng)改為公營(yíng),最好能納入義務(wù)教育行列,政
府增加對幼兒教育事業(yè)資金的投入和政策扶持力度,降低幼兒園收費標準,減輕家長(cháng)沉重的經(jīng)濟負擔。根據實(shí)際情況,制定學(xué)前教育資助制度,幫助貧困幼兒家庭,將幼兒教育轉變?yōu)槊裆こ獭?/p>
。ǘ└纳妻k園條件。
建議政府領(lǐng)導能擬訂相應的規劃和政策,動(dòng)員并組織社會(huì )各方面的資源,撥出專(zhuān)用資金,加強硬件建設,逐步改善各園的辦園條件。添置設施設備,使功能室日益齊全,消除安全隱患,為幼兒創(chuàng )設一個(gè)安全、舒適、優(yōu)美的生活、學(xué)習和活動(dòng)環(huán)境。
。ㄈ┩七M(jìn)師資隊伍建設。
在改變辦園體制的前提下,切實(shí)保障幼兒教師的工資待遇,對公辦教師的編制、績(jì)效工資、保險,以及非公辦教師的工資、五保、住房公積金等各類(lèi)待遇做出具體明確規定。建立正常的工資增長(cháng)機制,逐步提高非公辦教師的工資水平,切實(shí)維護他們的正當合法權益,充分調動(dòng)她們的工作、學(xué)習與生活的激情。建立師資培訓長(cháng)效機制,設立專(zhuān)項培訓基金,通過(guò)多種途徑,采取措施培養造就一支穩定而合格的幼兒教師隊伍。特別是加大對非公辦教師的培訓力度,通過(guò)自培和他培相結合的辦法,使之適應學(xué)前教育發(fā)展的需要。
結尾
通過(guò)本次對農村幼兒園的基本情況的調查,可以看出很多不足之處,希望引起政府相關(guān)部門(mén)的重視,針對這些存在的問(wèn)題,結合實(shí)際,采取措施,改善現在的狀況,使農村幼兒園穩定良好的發(fā)展,為小朋友們提供一個(gè)越來(lái)越好的接受教育平臺。
農村情況調查報告10
xx縣地處四川重慶兩省市結合處,與xxxxxxx三市交界。目前,全縣人口總數逾80萬(wàn),其中60周歲以上的老年人9.07萬(wàn),占全縣人口總數的11%以上,并正以年均4.5的速度急劇增長(cháng),已跨入了人口老齡化縣的行列。由于xx縣是一個(gè)農業(yè)大縣,家居農村的老年人占老年人總數的近80%。隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的深入和城市社會(huì )保障的不斷深化,城市老年人的養老水平遂步得到了提高。但農村老年人在養老、醫療、生活、贍養等方面的情況卻不容樂(lè )觀(guān)。因此,關(guān)注農村老年人,研究探索一條適合我國國情的農村老年人養老之路,對于農村的繁榮,社會(huì )的穩定和我國社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展,有著(zhù)重要的現實(shí)意義,也是黨和政府及老齡工作部門(mén)當前亟待研究、探討并解決的突出問(wèn)題之一。近幾年來(lái),我縣一直把老齡工作的重點(diǎn)放在農村,放在基層。各級黨委、政府和老齡工作部門(mén)都很重視農村老齡工作,關(guān)注農村老年人,堅持“黨政主導、社會(huì )參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,認真貫徹落實(shí)“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè )”的老齡工作目標,全面推進(jìn)農村老齡工作健康有序發(fā)展。
一、工作實(shí)績(jì)及基本經(jīng)驗
(一)加強宣傳教育,努力營(yíng)造農村敬老、愛(ài)老的社會(huì )風(fēng)尚。結合我縣當前實(shí)際,大力強化宣傳,普遍提高農村老齡意識。一是把宣傳貫徹《老年法》列入各級政府的議事日程,縣鄉政府都召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )及座談會(huì ),將《老年法》列入"四五"普法的重要內容之一,各鄉鎮、社區居委會(huì )把宣傳貫徹《老年法》納入當年的目標管理,層層落實(shí)責任;二是采取多種形式,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用,加強對《老年法》的宣傳教育工作,并把中青年及學(xué)生作為宣傳教育的重點(diǎn),實(shí)行法治與德治相結合,大力宣揚子女孝順父母、社會(huì )力量興辦老年事業(yè)、基層老年協(xié)會(huì )開(kāi)展活動(dòng),以及黨政領(lǐng)導重視老齡工作等方面的典型。
(二)以“老有所養”為重點(diǎn),全面開(kāi)展農村養老保險。堅持家庭養老與社會(huì )養老相結合,完善社會(huì )養老保障制度,加快發(fā)展老年服務(wù)事業(yè),同時(shí)繼續鼓勵和支持家庭養老,倡導個(gè)人的自我養老,走政府、社會(huì )、家庭和個(gè)人相結合的養老保障道路。我縣在開(kāi)展農保工作中,主要采取儲蓄式積累方式,其經(jīng)費來(lái)源由村組和個(gè)人共同負擔,以個(gè)人繳費為主,政府給予政策扶持。個(gè)人繳費和村組補助部分,全部記入個(gè)人帳戶(hù),屬投保人的私人財產(chǎn)。在開(kāi)展農村養老保險的具體操作上,根據農村經(jīng)濟發(fā)展和各個(gè)家庭的實(shí)際情況,堅持因地、因戶(hù)、因人制宜,堅持自愿投保原則,并充分考慮農民群眾的承受能力,不搞攤派,不強迫命令。承保機構在資金的管理上,嚴格按照有關(guān)規定,搞好基金的營(yíng)運,千方百計保證基金增值。并強化監督機制,由審計、財政和監察部門(mén)定期對“農!被疬M(jìn)行審計監督,確保了基金的安全營(yíng)運。自1995年至今,全縣參保人數達6000多人,共籌集保費140多萬(wàn)元,累計積累基金190萬(wàn)元,現已有420多人開(kāi)始領(lǐng)取養老金,共計支付4萬(wàn)余元。
(三)進(jìn)一步抓好農村五保老人供養工作。五保老人是農村老年人中最脆弱的一部分,他們無(wú)兒無(wú)女,其生活保障,也只能由政府和社會(huì )提供。20xx年廣安市委、政府把農村敬老院建設納入為民辦的十件實(shí)事之一,加大了對農村五保老人的關(guān)懷程度。隨著(zhù)《農村五保供養工作條例》和《農村敬老院暫行管理辦法》的頒布實(shí)施,廣大農村的五保供養政策進(jìn)一步得到了落實(shí),五保供養對象生活改善,敬老院的建設和管理日漸完善。近年來(lái),我縣通過(guò)轉移支付和村、組供給等方式,保證了全縣3100名五保供養對象每人每年672元生活費和350公斤口糧的補給標準。另外,截止目前,全縣共建敬老院31所,共有床位561張,已收養了五保供養對象441人,占全縣五保供養對象的11.3。
(四)落實(shí)“雙簽”工作,促進(jìn)家庭養老。開(kāi)展簽定“家庭贍養協(xié)議書(shū)”和“家庭敬老保證書(shū)”的“雙簽”工作,是貫徹落實(shí)《老年法》,解決農村家庭養老中存在的問(wèn)題,維護老年人合法權益,弘揚我國尊老、敬老、養老優(yōu)良傳統美德的重要舉措。幾年來(lái),我縣在鞏固“雙簽”成果的基礎上,繼續推廣、完善“雙簽”工作,把重點(diǎn)轉移到建立跟蹤回訪(fǎng)監督機制方面,把家庭養老落到實(shí)處。目前,我縣已簽定“家庭贍養協(xié)議書(shū)”24274份,簽定“家庭敬老保證書(shū)”20081份。
(五)以老協(xié)為載體,促進(jìn)農村老齡事業(yè)的發(fā)展。我縣老年人協(xié)會(huì )在各地黨委、政府的指導下,作為社會(huì )與老人溝通、聯(lián)系的橋梁和紐帶,在促進(jìn)經(jīng)濟建設、加強社會(huì )治安綜合治理、推進(jìn)精神文明建設、調解家庭糾紛、解決村民生活困難、破除迷信、移風(fēng)移俗等方面發(fā)揮了積極的作用。去年4月23日晚,我縣金牛鎮一帶突遭特大暴雨襲擊,洪水來(lái)勢兇猛,位于金牛鎮二村的孫家平橋被洪水沖毀。次日清晨,100余名去河對岸學(xué)校上學(xué)的中、小學(xué)學(xué)生及相鄰幾個(gè)村的過(guò)往村民站在被沖毀的橋邊因無(wú)法過(guò)
河而急得團團轉。這一情景恰被該鎮老年人協(xié)會(huì )二分會(huì )負責人孫平陽(yáng)等人看見(jiàn)了,望著(zhù)河岸人群中那一張張焦急又無(wú)奈的面孔,老人們庚即組織分會(huì )會(huì )員及村民商量、研究,決定馬上搭建一座臨時(shí)竹橋,以解決兩岸村民過(guò)往難題。他們砍來(lái)自已家的樹(shù)木、竹子(共約20xx多斤),并買(mǎi)來(lái)大量鐵絲,組織人員削竹、排竹、捆綁固定,孫會(huì )長(cháng)還帶領(lǐng)會(huì )員們涉水冒險架橋。在他們的精心指揮下,不多時(shí)一座長(cháng)15米、寬2米的臨時(shí)竹橋便架起在洪水滔滔的河面上。竹橋建成后,孫平陽(yáng)又組織青年村民將被洪水阻隔的那100余名學(xué)生和村民安全護送過(guò)河,保證了孩子們正常上課和村民的正常過(guò)往,受到當地百姓的好評。
二、存在的問(wèn)題
(一)農村社會(huì )養老發(fā)展緩慢。我縣農村的社會(huì )養老雖然經(jīng)過(guò)了十余年的發(fā)展,但是由于傳統農業(yè)條件的限制和我國城鄉"二元"政策體制的管理模式,使社會(huì )養老這種方式基本處于一種低水平、緩慢發(fā)展的層次上。其問(wèn)題主要表現在以下幾個(gè)方面:
第一,社會(huì )養老投入低,目標人群的覆蓋面過(guò)窄。目前全縣只有五保老人能夠得到較為固定的社會(huì )救濟性保障,其余大多數老年人基本上沒(méi)有固定的社會(huì )保障。
第二,保障水平低,不能真正起到社會(huì )保障的作用。
第三,農村的社會(huì )化養老缺乏法制化的管理和規范。特別是養老保險的管理和運作以及社會(huì )救濟具體實(shí)施,缺乏規范的法制化措施,某些方面的工作流于形式,或者受人為因素的影響,致使實(shí)際工作中漏洞很多,導致某些社會(huì )養老保障措施不能得到落實(shí),部分社會(huì )養老保障金不能真正用于保障老年人的生活,多數老年人還不能實(shí)現共享社會(huì )救濟發(fā)展的成果,甚至落后于平均生活水平。
(二)老年需求得不到滿(mǎn)足。黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái),從農村開(kāi)始的一系列改革政策給廣大農村帶來(lái)了生機和活力,大多數農民已告別貧困走向富裕,但在老年需求方面,仍存在諸多不足,主要體現在:
第一、農村老年人經(jīng)濟自養的能力不足甚至低下,其他親屬在家庭養老中的作用很小。
第二、農村老年人身體不健康的比例高,感到生活無(wú)人照料的比例高。
第三、在農村,仍有一定數量的因種種情況時(shí)常感孤獨,無(wú)處無(wú)人訴說(shuō)心事。
(三)醫療困難、醫療水平低。與城市不同,我縣農村一部分老年人沒(méi)有醫療保險,看病全由自己掏腰包,而老年人失去勞動(dòng)能力之后也就失去了經(jīng)濟來(lái)源,看病的錢(qián)由子女(主要是兒子)負擔,而多數子女經(jīng)濟收入低,無(wú)法全力承受其高額的醫療費用。因此,在農村特別是偏遠地區的老人生病后,只要進(jìn)醫院看病時(shí),如果醫生說(shuō)治不好,大部分老人及家人也就不再堅持醫治了。對老年人來(lái)說(shuō)已經(jīng)完成了人生的任務(wù):傳宗接代、撫養子女長(cháng)大成人;對子女來(lái)說(shuō)已經(jīng)盡了自己的一定責任,無(wú)論從道義上還是輿論上都不會(huì )受到多大的譴責。這就出現了有病難醫、或不醫的現象。同時(shí),由于我縣農村長(cháng)期處在較落后的階段,醫療機構設施比較落后,技術(shù)水平比較低,合格醫生比例不高,因此老年人一旦生重病后,對痊愈所抱的希望不大,這也是老年人就診率較低的一個(gè)主要原因。
(四)生活質(zhì)量低下。在我縣農村,贍養老人是兒子的'傳統責任,但是贍養并沒(méi)有一定的標準,也即是說(shuō),給什么樣的伙食、住什么樣的房子沒(méi)有標準,只能以?xún)号男⑿膩?lái)保障,但相當一部分兒女養老意識不強,因此,盡管兒子生活越來(lái)越好,但老年人的生活狀況卻變化不大,甚至隨著(zhù)物價(jià)的上漲,老年人的生活變得越來(lái)越艱難,更不用說(shuō)照顧老人的精神生活需要。同時(shí),我縣大多數家庭、子女外出務(wù)工,留下老年人在家帶管孫子、上學(xué)等,老人不但生活無(wú)人照料,還要管教孫子,很難安度晚年。
(五)部分農村家庭贍養形式簡(jiǎn)單,子女負擔加重。雖然說(shuō)老年人在家庭就可以完成養老,但實(shí)際上農村的老年人傳統的養老形式是非常簡(jiǎn)單的。由于計劃生育政策的施行,農村家庭子女數逐步減少,過(guò)去由幾兄弟共同承擔的對父母的贍養變成了由兩個(gè)子女或一個(gè)兒子承擔,這樣,在家庭規模小型化之后,同樣贍養形式簡(jiǎn)單的完全家庭養老卻加重了子女的負擔。特別是兒子外出打工后,兒媳婦既要承擔農活、家務(wù)活、照料下一代,又要承擔對老年人的贍養責任,家庭負擔加重。
農村老年人的問(wèn)題一方面制約著(zhù)農村的現代化進(jìn)程,影響農村的經(jīng)濟發(fā)展。另一方面,過(guò)分的依賴(lài)家庭養老所造成的結果易導致養兒防老的陋習難以剔除,計劃生育的基本國策貫徹落實(shí)出現困難。因此,設法解決好農村老年人的養老問(wèn)題,具有重要的現實(shí)意義。
三、解決農村老年人問(wèn)題的主要對策
針對農村老年人的主要問(wèn)題,建立完善的農村養老體系已刻不容緩,建立主要包括以家庭養老為主體,加強老年人自我保障為重點(diǎn),提倡集體助養和建立社會(huì )共養為保障的養老體系。
(一)強化子女的贍養義務(wù),建立家庭養老體系。中華民族歷來(lái)有贍養老人的優(yōu)良傳統,在社會(huì )主義制度下,贍養老人不僅僅是子女應盡的職責,也是國家法律和政策所規定的公民義務(wù)。在《婚姻法》和《繼承法》的相關(guān)條款中分別將這一義務(wù)用法律的形式給予了確定。因此贍養老人是一項法定的社會(huì )職責。一方面,各級政府要進(jìn)一步制定和完善相關(guān)的政策法規,確保子女贍養有序進(jìn)行。另一方面,農村老齡工作者應當通過(guò)宣傳、監督,強化子女贍養老人的義務(wù)。保障老年人的合法權益,有組織有領(lǐng)導地在農村倡導、推行贍養人與被贍養人之間簽訂“家庭贍養協(xié)議”書(shū),明確規定贍養標準和子女的責任,確保老年人的家庭贍養,進(jìn)一步完善家庭養老體系。
(二)鼓勵老年人自養。老年人的自養來(lái)源主要是兩方面,一是年輕時(shí)的收入積蓄,二是在老年時(shí)仍然有勞動(dòng)能力參加力所能及的勞動(dòng)所得。農村老年社會(huì )工作的一項重要內容就是制定具體措施,鼓勵老年人自養。如協(xié)助地方建立老年人儲蓄機構,幫助老年人制定養老計劃,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),制定優(yōu)惠政策,為老年人提供勞動(dòng)就業(yè)機會(huì ),增強老年人的自養能力。
(三)集體助養。集體助養的主要對象是孤寡老人和困難老人。敬老院是解決孤寡老人和困難老人的經(jīng)濟生活和精神生活、生活護理的主要場(chǎng)所。而我縣一些有條件的農村,可以用集體經(jīng)濟建立集體養老金制度,也可由集體經(jīng)濟和一些富裕起來(lái)的村民共同出資。建立集體養老金制度,對有較大經(jīng)濟開(kāi)支需要的老人給以適當的幫助,以彌補家庭養老、社保養老和自我保障的不足。同時(shí),建立鄰里互助小組,充分發(fā)揮鄰里功能。俗話(huà)說(shuō):“遠親不如近鄰”,鄰里這一初級社會(huì )群體在傳統的農村擔負著(zhù)“守望、共生”的重要功能,鄰里之間的相互照顧包括家務(wù)勞動(dòng),老人小孩的照看等。各鄉鎮黨委、政府以及老齡工作者要發(fā)揮農村鄰里互助的作用,組織農村老人自愿組成的鄰里互助小組,就近開(kāi)展鄰里互助服務(wù),給有需要的家庭提供小孩的照看、老人的看護,充分調動(dòng)社區老人的積極性,強化鄰里的互助功能。鄰里互助的另一形式是家庭之間互相協(xié)調,例如張家的勞動(dòng)力幫李家耕種農田,李家的老太太幫助張家照顧小孩等等。
(四)建立完善的社會(huì )保障體系。在強調子女贍養和集體助養的同時(shí),還要建立完善的農村社會(huì )養老保障體系,大力發(fā)展社會(huì )供養,培養通過(guò)社會(huì )保險養老的習慣。建立基層生活保障制度,根據鄉鎮的實(shí)際情況發(fā)展相應的養老形式,加強對農村養老保險機構的制度化、法制化管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
(五)建立老年人醫療衛生服務(wù)中心。在農村老年人看病難主要是經(jīng)濟困難和交通不便。因此,今后農村的老年人社會(huì )工作方面還應考慮到老年人的特殊情況,在農村建立和添加便利醫療點(diǎn),發(fā)動(dòng)一些城鎮的醫療組織機構志愿定時(shí)定點(diǎn)的去農村特別是偏遠農村為老年人提供義診和體檢,探索多種形式的農村健康保障辦法,改善農村落后的醫療面貌,普及衛生保健知識,增強老年人的自我保健能力,使老年人能夠“老有所醫”。
四、興建適當的老年文化生活設施范文先生版權所有
建立老年文化設施,如健身房、圖書(shū)室、興趣活動(dòng)室;經(jīng)常組織老年人開(kāi)展他們喜愛(ài)的文娛活動(dòng),如老年健身操、太極拳表演等。對落后地區應實(shí)行送文化下鄉的辦法,將一些新人新事新變化通過(guò)演出的形式送到農村,使一些從未走出過(guò)家門(mén)的老年人感受生活的巨大變化和生活的幸福。
除此之外,還可設立老年人生活服務(wù)中心,為老人提供各種服務(wù);興辦老年教育中心,提高農村老年人的文化水平,滿(mǎn)足經(jīng)濟生活較富足的老年農民的需要。
總的來(lái)說(shuō),農村老齡工作的開(kāi)展應圍繞著(zhù)老年人的經(jīng)濟保障和生活照料兩大方面出發(fā),盡可能的調動(dòng)農村的各方力量,挖掘農村的巨大養老潛力,使農村老年人生活過(guò)得更加美好。
農村情況調查報告11
調查目的:分析農村污染問(wèn)題的原因,程度,找到減少污染的方法。
調查對象:濰坊市
調查方式:本次調查主要以訪(fǎng)談、觀(guān)察、調查問(wèn)卷。其中發(fā)放調查問(wèn)500份,回收492份,回收率98.4%。調查時(shí)間:20xx年7月15日――20xx年8月15日調查內容:主要調查了農村環(huán)境污染的原因、污染程度、主要污染物,以及人們對污染的看法。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,人們的生活水平的不斷提高,城市工業(yè)化向農村轉移的趨勢,農村的環(huán)境狀況日益惡化。另一方面,農村的環(huán)境問(wèn)題卻一直被人們忽略,經(jīng)濟的發(fā)展與環(huán)境污染形成了強烈反差。生態(tài)遭到嚴重破壞,工業(yè)廢水、廢氣,生活污水、垃圾污染日趨嚴重。
愈演愈烈的農村環(huán)境污染,已經(jīng)成為新農村建設和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)中急需解決的重大社會(huì )課題。
一、總體調查結果
問(wèn)題1:您對所居住地的環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)意嗎?
a很滿(mǎn)意b滿(mǎn)意c一般d不滿(mǎn)意e無(wú)所謂
問(wèn)題2:您認為所居地環(huán)境污染的原因是什么?
a公共環(huán)保意識薄弱b環(huán)境管理問(wèn)題c工業(yè)污染嚴重d社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展e其他
問(wèn)題3:您周?chē)暮铀、池塘水質(zhì)存在哪些問(wèn)題?(可多選)
a有異味b水生生物減少c魚(yú)蝦類(lèi)死亡d水生生物大量生長(cháng)e其他
問(wèn)題4:您認為居住地周?chē)|(zhì)不理想的原因是什么?
a工業(yè)排污b生活污水排放c周?chē)r田土壤隨水排入的水體自身水量減少e農藥洗衣粉等污染
問(wèn)題5:您所居住的村鎮是否有污染較大的企業(yè)?
a有b沒(méi)有
問(wèn)題6:當企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相矛盾時(shí),你支持下列哪種做法?
a關(guān)閉重污染企業(yè)b保留工業(yè)企業(yè),但污染物達標排放c保留工業(yè)企業(yè),犧牲環(huán)境d其他
問(wèn)題7:您如何處理購物后的塑料袋?
a隨意丟棄b同日常垃圾一起扔掉c對其進(jìn)行回收
問(wèn)題8:您如何處理生活生產(chǎn)中的垃圾?
a扔進(jìn)垃圾箱b扔到路旁c扔進(jìn)河里d堆在角落e其他
問(wèn)題9:您認為您居住地的環(huán)境管理在哪些方面應該進(jìn)一步加強?
a定期發(fā)布當地環(huán)境質(zhì)量信息b加強生活污水及垃圾的處理c加大環(huán)境污染的處罰力度的加強對重污染企業(yè)的管理e建立暢通的渠道反映和解決環(huán)境外問(wèn)題f其他
10您了解環(huán)境保護法的相關(guān)內容嗎?
a了解c知道一點(diǎn)c基本不了解
二、農村環(huán)境現狀分析
近年來(lái),由于農村人口不斷增加和農民物質(zhì)生活水平的不斷提高,農村生活垃圾大量增加。加之農民環(huán)境意識淡薄,垃圾沿河、路等隨處亂堆亂放的現象較為普遍。
還有部分企業(yè)由于受利益驅動(dòng),擅自?xún)A倒短期內難以降解的固體廢物,也是造成農村垃圾增多的重要因素。在第1題中大多數選擇了不滿(mǎn)意,可見(jiàn)農村環(huán)境現狀不容樂(lè )觀(guān)。人們已經(jīng)意識到環(huán)境問(wèn)題對生活的影響。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展,越來(lái)越多的工廠(chǎng)從城市走進(jìn)鄉村,在改善經(jīng)濟的同時(shí),帶來(lái)的是不可忽視的環(huán)境污染。第2題中有88人選擇造成環(huán)境污染的主要原因是工業(yè)污染,雖然不及環(huán)保意識淡薄和管理原因所選人數多,但也比前幾年增長(cháng)很多。第5題中78%人居住地周?chē)兄匚廴酒髽I(yè),農村的工業(yè)化發(fā)展勢頭迅猛,同時(shí)帶了嚴重的環(huán)境污染,由第4題的選擇情況(37%的'人認為水污染的原因是工業(yè)廢水排放)可以看出,重污染企業(yè)主要由廢水排放造成河水的污染。
三、造成環(huán)境污染的原因
1、環(huán)保意識淡薄
在第2題中189人認為造成環(huán)境污染的原因是環(huán)保意識淡薄,這首先表現在農村居民自身不注重環(huán)境保護,由第7題和第8題的選擇可以看出,大多數人在日常生活中并不注意垃圾的處理問(wèn)題,道旁和河邊堆積垃圾的現象比較嚴重。對于不可降解的塑料袋,也存在隨地亂扔的現象。而且由于無(wú)節制使用農藥化肥,造成嚴重的土地污染,污染的土壤流入河中,造成水污染。另一方面是基層干部的環(huán)保意識也比較淡薄,并沒(méi)有采取適當的措施來(lái)解決農村環(huán)境污染的問(wèn)題,所調查的村莊中,大部分村干部對環(huán)境問(wèn)題聽(tīng)之任之。無(wú)論是干部還是農民,都認為環(huán)境問(wèn)題與自身無(wú)關(guān),對污染問(wèn)題不采取措施,使原本干凈的農村環(huán)境日益惡化。
2、農村環(huán)境缺乏科學(xué)的管理和規劃鄉鎮政府部門(mén)為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展,盲目引進(jìn)重污染高效益企業(yè),對可持續發(fā)展卻沒(méi)有長(cháng)遠規劃,例如有些工廠(chǎng)修建在人口密集區,甚至是村莊旁邊。而對工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的“三廢”也沒(méi)有切實(shí)的治理措施。白塔鎮有一家蒜油生產(chǎn)企業(yè),就曾私自將未達標的污水排到河水中,造成水質(zhì)下降及水生生物死亡。由第九題的選擇情況,有178人認為應該加強生活污水及垃圾的處理,85人認為應該加大環(huán)境污染的處罰力度,121人認為應加強對重污染企業(yè)的管理,這三個(gè)選項都與管理有關(guān),這說(shuō)明大部分人認為環(huán)境惡化的主要原因是管理力度不夠。企業(yè)
農村情況調查報告12
調查人:xx
時(shí)間:20xx年8月
地點(diǎn):xx
正文:
一、調查情況介紹
1.調查地點(diǎn):xx
2.調查對象:村委會(huì )以及當地的村民
3.調查背景:
近年來(lái)家鄉發(fā)展迅速,人們生活的各個(gè)方面都發(fā)生的巨大的變化,312國道和西合鐵路穿境而過(guò),以及近年來(lái)滬陜高速,西商高速等的開(kāi)通,比亞迪等的入住,使得沙河子鎮也重新定位為省級工業(yè)重鎮。而我生在農村長(cháng)在農村,對農村的生活再熟悉不過(guò)了,在這一切帶給家鄉美好的同時(shí),也親眼目睹了由此帶來(lái)的一些負面影響,特別是環(huán)境方面。昔日的青山綠水,碧水藍天不見(jiàn)了蹤影;昔日的“秦嶺最美是商洛”不知要從何談起;而那昔日引以為豪的“一江春水送北京”早已顯得是那么的荒唐可笑(流經(jīng)舒楊村的丹江河是丹江口水庫的一級支流,而丹江口水庫是南水北調工程的中線(xiàn)的水源地)。山林樹(shù)木銳減,荒山裸露,雨季來(lái)臨,山洪、泥石流、滑坡時(shí)有發(fā)生。特別是隨著(zhù)人們生活水平的迅速提高,日常生活垃圾開(kāi)始爆炸式增長(cháng),在城市式環(huán)境衛生尚未普及至此,而且人們環(huán)境意識尚未脫離鄉村生活式的情況下,依然保留著(zhù)垃圾隨處倒,怎么方便怎么來(lái)的生活?lèi)毫,農村人們的生活環(huán)境已經(jīng)變得慘
不忍睹,到處垃圾成堆,各種“白色垃圾”隨處可見(jiàn),惡臭飄飛,整個(gè)就一郊區垃圾廠(chǎng)。此外,由于工業(yè)的迅速發(fā)展,城市還在采取老的發(fā)展之路,重經(jīng)濟,而忽略環(huán)境保護,可執行發(fā)展觀(guān)貫徹不徹底,工業(yè)污染加劇,河流污染嚴重?傊,農村環(huán)境正在惡化,人民正處于水深火熱之中。
4.調查目的:
在以上的背景之下,我利用暑假的`時(shí)間在家鄉進(jìn)行調研,目的在于喚醒村民們的環(huán)保意識,提醒政府等相關(guān)部門(mén)增強對農村地區環(huán)境的重視程度,積極制定相關(guān)政策,加大對農村地區的投資,大力推動(dòng)新農村建設,深入貫徹可持續發(fā)展戰略,關(guān)注民生,為“為中國夢(mèng)”添磚加瓦。此外,也借此機會(huì )將自己所學(xué)的社會(huì )學(xué)知識加以實(shí)踐,增強自己對所學(xué)知識的理解,提高自己的社會(huì )實(shí)踐能力,努力將自己歷練成為21世紀需要的新型人才,也為“中國夢(mèng)”進(jìn)獻自己的一點(diǎn)點(diǎn)微薄之力。
5.調查過(guò)程:
在調查開(kāi)展的前期我先提出了一下幾個(gè)問(wèn)題:我村環(huán)境狀況如何?存在著(zhù)哪些突出的矛盾?以及針對這些問(wèn)題,有什么樣的解決方法?為了解我村環(huán)保工作的基本情況,我對我村環(huán)保工作進(jìn)行了一次簡(jiǎn)單調查。先后采訪(fǎng)了村支書(shū)、幾個(gè)村農戶(hù)和幾個(gè)養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù),此外還對鎮上的兩家大企業(yè),詢(xún)問(wèn)了他們在污水處理方面的一些情況,它們是比亞迪商洛實(shí)業(yè)有限公司和陜西鋅業(yè)有限公司商洛煉鋅廠(chǎng),因為這兩家公司是當地規模最大的兩家企業(yè),是當地污染最大的兩家企業(yè)。還對本村的大部分地區進(jìn)行的實(shí)地的觀(guān)察。最后,在這些走訪(fǎng)、詢(xún)問(wèn)、觀(guān)察的基礎上結合社會(huì )學(xué)所學(xué)的相關(guān)知識,進(jìn)行科學(xué)、合理的分析,并寫(xiě)下此調查報告。
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┥罾廴
1)農民的環(huán)境意識較差,農村生活環(huán)境“臟亂差”現象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問(wèn)題普遍存在,不僅影響鎮容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
2)垃圾成分發(fā)生了很大變化:以前農村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現在農民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。
3)農村成為城市垃圾的轉移地。由于農村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫療衛生垃圾的選擇地。
4)村鎮布局不合理,基本上沒(méi)有環(huán)衛基礎設施、垃圾收集房等基本配套,生活垃圾絕大部分未能實(shí)現無(wú)害化處理,造成某些鄉鎮特別是中遠郊農村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區、生產(chǎn)區、農田、河邊等處堆積。
。ǘ┧C一方面,是飲用水方面。雖然本村基本上飲用的蓄積山泉供應的自來(lái)水,因此飲用水目前還未受污染過(guò),飲用水水質(zhì)目前還算合格。但不排除的工業(yè)污染繼續嚴重的情況下,污染物經(jīng)過(guò)雨水而匯入自來(lái)水供應系統內,就將影響人們的健康。另一方面就是農業(yè)用水方面。
由于當地工業(yè)的迅速發(fā)展,河流水在一定程度上已經(jīng)受到污染,難以在用到農業(yè)生產(chǎn)上,此外由于人口的增加,工業(yè)的發(fā)展,造成需水量的大增,因而地下水過(guò)度采取,導致水位下降,以難以滿(mǎn)足農業(yè)灌溉的需要。其他方面還存在大量的問(wèn)題,主要表現在:農村生活污水處理設施嚴重滯后,基本無(wú)相關(guān)的設施,基本處于無(wú)序排放;沿河、湖圩區灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農業(yè)退水污染,主要是因化肥、農藥的大量使用所致。此外,集約化養殖業(yè)對水環(huán)境的污染問(wèn)題也日益突現,畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進(jìn)一步加劇了水體污染。
。ㄈ┛諝馕廴
當地雖處于山區,總體植被覆蓋率還是較高的,但當地空氣已經(jīng)受到污染。主要有兩方面的原因,一是當地冶煉,化工企業(yè)的發(fā)展,而且這些公司大都沒(méi)有承起自己的社會(huì )責任,在治污排污方面盡到自己的職責。如果再任其發(fā)展,不加以治理的話(huà),在不久的將來(lái)也即將成為當地人民的“隱形殺手”。另一方面,就是農忙季節的農作物秸稈焚燒,由于當地耕地有限,難以形成規;募谢厥赵倮,因此農民還是普遍采取傳統的直接焚燒,這就造成了空氣的污染,雖然秸稈焚燒是具有時(shí)效性,季節性的,但大量的集中焚燒,對空氣的污染造成的影響也是不可小覷的。
三、建議意見(jiàn)
針社會(huì )主義新農村建設是一個(gè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主的有機統一體。應以搞好農村垃圾處理和清潔衛生為突破口和切入點(diǎn),以加強農村基礎設施建設為重點(diǎn),以改善村容村貌、提高農民生活質(zhì)量為目的,加快推進(jìn)新農村清潔工程,提高農村人居環(huán)境,建設和諧美好家園。對生活垃圾的處理,改善村容村貌狀況方面主要有一下幾點(diǎn)建議:要廣泛宣傳,提高思想認識。群眾是農村垃圾等環(huán)境污染的制造者,也是受害者,更是環(huán)境治理的受益者。他們對環(huán)境衛生的認識程度,直接關(guān)系到我們的工作成效。因此,要加強對農村垃圾處理問(wèn)題等農村環(huán)境情況的宣傳教育,利用農村人口學(xué)校及廣播、宣傳欄等開(kāi)展多種形式的宣教活動(dòng),不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識。 ?建立完善環(huán)保制度,實(shí)行責任制,對村民門(mén)前實(shí)行三包、村干部分片包干制度,由村委會(huì )定期組織檢查評比,好的表?yè)P獎勵,對違反環(huán)保規定有損村容村貌的行為,要進(jìn)行批評
教育,并限期糾正和改進(jìn)。?要建立垃圾收集、清運、處理制度。要建立垃圾收集、清運、處理制度,要盡快形成“戶(hù)集、村收、鄉運和處理”的垃圾處理系統和以縣為主、鄉村為輔的污水處理機制。建立完善的垃圾收運網(wǎng)絡(luò )體系,按照“村收集、鄉鎮運輸
農村情況調查報告13
近年來(lái),隨著(zhù)農村經(jīng)濟改革的不斷深入,涉及農村土地承包經(jīng)營(yíng)權糾紛的案件與日俱增,案件類(lèi)型也日益復雜。農地承包合同糾紛已成為三大涉農案件(其余兩類(lèi)為農村稅費糾紛和農村征地糾紛)之首。在這些糾紛的背后交糅著(zhù)各種利益沖突和傳統觀(guān)念與現代文明的碰撞,農村土地問(wèn)題糾紛已成為社會(huì )共同關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。因此,在司法實(shí)踐中理性思考有關(guān)土地承包糾紛問(wèn)題,認真總結這類(lèi)案件的審判經(jīng)驗,對于維護農民根本利益、穩定農村社區、構建和諧社會(huì )具有重要意義。本文根據筆者所在法院近幾年受理農村土地承包合同糾紛案件的情況,分析筆者所在地區這類(lèi)案件的類(lèi)型特點(diǎn)及問(wèn)題成因,探討審理實(shí)務(wù)中有關(guān)農村土地承包糾紛案件的法律適用和一些具體問(wèn)題,并根據一些案例提出了幾點(diǎn)思考和體會(huì )。
一、農村土地承包合同糾紛案件的基本情況
1、案件總量明顯增加。筆者所在法院近幾年受理的案件統計顯示,20xx年我院受理農村土地承包糾紛案件4件,20xx年受理18件,20xx年僅1-5月就已受理23件。農村土地承包案件在民事案件中所占的比重也逐年增大。
2、集體訴訟和類(lèi)似訴訟增多。由于村社組織將集體土地承包給他人后引發(fā)糾紛,村民起訴,要求確認承包合同無(wú)效,或要求將承包地收回重新發(fā)包。此類(lèi)案件往往原告眾多,而且容易引發(fā)群體上訪(fǎng),法院審理難度大。本院20xx年受理了合川市獅灘鎮任家村3社78戶(hù)農戶(hù)訴被告李隆富、任家村3社的糾紛后 ,20xx年又分別受理了任家村1社97戶(hù)農戶(hù)訴被告李隆富、任家村1社和任家村5社97戶(hù)農戶(hù)訴被告李隆富、任家村5社兩起同類(lèi)型案件。此外,20xx年2月,我院第一人民法庭受理了云門(mén)鎮太平村3個(gè)社、吉福村5個(gè)社、任溝村1個(gè)社和水碓村1個(gè)社分別訴重慶萬(wàn)壽生物醫藥開(kāi)發(fā)有限公司共10起相同類(lèi)型的案件。這類(lèi)糾紛主要反映在家庭承包以外的其他方式的土地承包中。
3、村社當被告的多。雖然土地承包合同糾紛中,既有農戶(hù)之間的糾紛,也有村組起訴村民或農戶(hù)的,但目前村組當被告的案件較多。20xx年我院受理的18件農村土地承包合同糾紛中,村社當被告的就有6件,比例高達的33%。村社當被告或因發(fā)包土地過(guò)程中單方提高承包費標準,或因一地多包,或因收回村民土地,或因農戶(hù)轉讓承包經(jīng)營(yíng)權后另行發(fā)包。其中,既有剝奪農村集體組織成員土地經(jīng)營(yíng)權的違法行為,也有執行當地政策和依約履行承包合同的“合法”行為。
4、征地或租地補償費用糾紛增多。隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的加快,緊靠城鎮的土地被大量征用,征地補償費如何公平、公正地分配,成為農民密切關(guān)心的問(wèn)題,伴隨著(zhù)征地款而引發(fā)的分配收益糾紛日益突出。同時(shí),很多土地承包糾紛案件,表面看,可能是訴請繼續履行承包合同,或者請求返回承包經(jīng)營(yíng)權,但其實(shí)質(zhì)是請求分配因土地被征用或租用而產(chǎn)生的各種補償費。因筆者所在法院轄區自然資源豐富,近年來(lái),隨著(zhù)轄區內草街水利樞紐工程、富金壩水電站、西師育才學(xué)院、以及一些中小型水泥廠(chǎng)、礦石場(chǎng)的興建,大量糾紛因征地補償費或租地費分配引發(fā)。以前因種地無(wú)利可圖而漠視甚至放棄土地經(jīng)營(yíng)權的農村集體組織成員,在利益的驅動(dòng)下突然也對其經(jīng)營(yíng)權珍視起來(lái)。
二、農村土地承包合同糾紛案件的主要類(lèi)型
本院受理的農村土地承包糾紛,主要是合同糾紛和侵權糾紛,大致有以下幾類(lèi):
1、確認是否享有土地承包經(jīng)營(yíng)權的糾紛。主要是因集體經(jīng)濟組織成員的出生、死亡、婚嫁、農轉非、參加工作等變更引起的糾紛。包括:(1)沒(méi)有取得承包地的,是否有土地承包經(jīng)營(yíng)權;(2)結婚后,戶(hù)口未遷出,是否應保留土地承包經(jīng)營(yíng)權;(3)死亡后,土地承包經(jīng)營(yíng)權是否隨承包地存在;(4)取得承包地后,因升學(xué)、進(jìn)城等,戶(hù)口也遷出,土地承包經(jīng)營(yíng)權是否隨承包地存在;(5)自動(dòng)放棄承包地,進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工辦企業(yè),但戶(hù)口仍在原地,土地承包經(jīng)營(yíng)權是否存在。
2、經(jīng)營(yíng)權流轉糾紛。由于國家“三農”優(yōu)惠政策的出臺,農村土地越來(lái)越俏。因以前農村土地流轉手續不完備、不配套,土地流轉行為不規范而引發(fā)的土地承包糾紛頻頻發(fā)生。一是轉包轉讓型糾紛。稅改前,種田效益不高,一些農戶(hù)將土地讓給他人承包,其稅費也相應地由接受者承擔,F在不僅土地稅費全免,而且國家還倒補貼,原承包戶(hù)主張轉包要求被轉讓?xiě)敉诉其承包地,接收戶(hù)主張轉讓不愿退,于是雙方發(fā)生糾紛。二是代耕代種型糾紛。以前不少農民棄田荒地,外出務(wù)工經(jīng)商,又不承擔稅費和提留等。村干部為不使稅費落空,讓其他農戶(hù)代耕代種,代耕代種農戶(hù)又履行了稅費義務(wù),且稅改時(shí)這些耕地面積又納入了代耕代種農戶(hù)的計稅面積,F在原承包戶(hù)回來(lái)了,找代耕戶(hù)或村組集體要求收回自己的承包地,雙方發(fā)生糾紛。
3、土地補償費分配糾紛。前文已經(jīng)提到,隨著(zhù)城市開(kāi)發(fā)建設的加快和城鄉建設的迅猛發(fā)展,征地或租地補償費用糾紛逐年增多。需要說(shuō)明的是,這類(lèi)糾紛不但包括承包地被依法征收的承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到各類(lèi)補償費糾紛,也包括原土地承包者請求土地實(shí)際耕種者返回已經(jīng)領(lǐng)取的土地補償費糾紛,還包括表面上訴請返回土地承包經(jīng)營(yíng)權實(shí)質(zhì)上因返還土地不能而希望返回土地補償費的糾紛。前兩者案件是單純的給付之訴,后者則需要先確定原告是否享有土地承包經(jīng)營(yíng)權以及其承包經(jīng)營(yíng)權是否遭到侵害。
4、承包合同糾紛。一是因承包方違約引發(fā)的糾紛。包括在承包合同履行過(guò)程中,承包人拖欠承包費和承包人隨意變更土地使用方式等 。其中前者占此類(lèi)糾紛的絕大多數,承包人有的是因為對發(fā)包方在履行合同義務(wù)方面有意見(jiàn),有的是合同對承包費交納的期限約定不明,有的是因為經(jīng)營(yíng)不善,有的是故意不交納承包費。二是因發(fā)包方違約引發(fā)的糾紛。如在農業(yè)承包合同期限中,發(fā)包方將農民的承包地隨意收回。這類(lèi)糾紛既有違約,也包含了侵權。三是因承包合同損害了合同外第三人利益而被請求確認其無(wú)效。如本文開(kāi)頭提到的“李隆富”系列案件。
5、經(jīng)營(yíng)權侵權糾紛。(1)違法收回“農轉非”承包地。農戶(hù)進(jìn)入小城鎮落戶(hù)后,集體經(jīng)濟組織收回其土地 。(2)侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權。承包時(shí)對婦女實(shí)行有別于男子的歧視性土地承包政策;承包期內強制收回出嫁女承包地。(3)強迫承包方流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權;鶎诱疄楦阃烁林等政績(jì)工程,假借少數服從多數強迫承包方放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權,強制收回農民承包地,由村社組織出面進(jìn)行其他方式的承包。
三、農村土地承包合同糾紛的成因
1、歷史原因造成我國農村土地現狀比較亂,是糾紛產(chǎn)生的歷史性根源。建國以來(lái),我國土地政策多經(jīng)變化,一直處于一種多變的不穩定狀態(tài)。短短的50余年,歷經(jīng)了農民土地所有制和土地集體所有制兩個(gè)大的階段,導致了農村土地產(chǎn)權關(guān)系大混亂。建國伊始的土地改革運動(dòng),實(shí)現了中國農民夢(mèng)寐以求的“耕者有其田”,從而確立了農民土地所有制,接下來(lái)是互助組運動(dòng),1953年開(kāi)始初級合作社運動(dòng),農民的土地入股進(jìn)行集體經(jīng)營(yíng),1956年上升到高級合作社,剝奪了農民的'土地所有權,隨后在全國確立了人民公社制度。直到改革開(kāi)放,實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,采取土地所有權和經(jīng)營(yíng)權分離的制度,成為了中國農村土地產(chǎn)權制度演變過(guò)程中的一個(gè)重要里程碑,實(shí)現了“集體公有,農戶(hù)經(jīng)營(yíng)”。但是因為經(jīng)營(yíng)權范圍的限制和“政農不分”的中國特色,實(shí)施過(guò)程中農民的自主經(jīng)營(yíng)權受到嚴重限制。歷史的原因造成了我國農村土地現狀的混亂局面。
2、法律和政策銜接不協(xié)調,是糾紛產(chǎn)生的法制性根源。從1983年1月中共中央關(guān)于《當前農村經(jīng)濟政策的若干問(wèn)題》的出臺,到20xx年3月《中華人民共和國農村土地承包法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地承包法》)、20xx年7月最高人民法院《關(guān)于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)[20xx]法釋6號)的實(shí)施,歷經(jīng)20余年的發(fā)展過(guò)程中,我國對農業(yè)土地承包經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生糾紛的解決,走過(guò)了主要依靠政策調整到以政策調整為主、法律調整為補充,再到政策調整與法律調整并重直到目前主要依靠法律調整的歷程。法律、政策的多變性和靈活性與土地變動(dòng)緩慢的過(guò)程性、滯后性產(chǎn)生矛盾。例如我國在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,曾經(jīng)推廣過(guò)“兩田制”,而在這種制度被國家認定不利于土地的長(cháng)期利用之后,很多地區卻還在積極的繼續施行,與國家政策和法律脫節。
農村情況調查報告14
一直以來(lái),我國政府把擴大內需作為宏觀(guān)調控的主要任務(wù),而促進(jìn)消費,特別是促進(jìn)農村居民的消費,在擴大內需中占有十分重要的地位。由于消費直接受力于購買(mǎi)力的影響,因此農村居民購買(mǎi)力能否提升,購買(mǎi)力實(shí)現程度能否提高,不僅是農村居民自身的消費問(wèn)題,也是關(guān)系到農村經(jīng)濟乃至整個(gè)縣域經(jīng)濟又好又快持續穩定發(fā)展的問(wèn)題。
近年來(lái),隨著(zhù)XX縣農村居民收入地不斷增加,農村居民購買(mǎi)力與過(guò)去比有了較快的提高。通過(guò)調查,我們感覺(jué)到增加農民收入,節制一些盲目的不合理不科學(xué)的開(kāi)支,轉變傳統的消費觀(guān)念,拋棄陳規陋習,正確引導農民進(jìn)行科學(xué)合理的消費,是有效提高農村居民購買(mǎi)力和購買(mǎi)力實(shí)現程度的重要途徑。
一、XX縣農村居民購買(mǎi)力基本狀況
農村居民購買(mǎi)力是一項反映農村居民實(shí)際擁有貨幣支付能力的重要指標。其大小決定著(zhù)農村消費品市場(chǎng)的發(fā)育程度和市場(chǎng)容量。狹義上講,農村居民購買(mǎi)力是指在一定時(shí)期,農村居民為滿(mǎn)足生活需要,在市場(chǎng)上購買(mǎi)消費品的貨幣支付能力,這種能力,必然與農民的收入有著(zhù)緊密的聯(lián)系,在一定程度上,農民收入的高低、增長(cháng)的快慢,直接影響著(zhù)農村居民購買(mǎi)力的`強弱。
1、農村居民購買(mǎi)力的重要來(lái)源。農村居民(平均每戶(hù))收入一般由工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入四部分構成,據XX縣農調隊的資料反映,農村居民總收入的重要部分來(lái)源于家庭經(jīng)營(yíng)收入,換言之,家庭經(jīng)營(yíng)收入是農村居民購買(mǎi)力的主要來(lái)源。資料顯示,20xx年XX縣農村居民家庭經(jīng)營(yíng)收入為5545 元,占總收入的73.8%,其中:來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)5322元,占家庭經(jīng)營(yíng)收入的96%;第二產(chǎn)業(yè)137元,占家庭經(jīng)營(yíng)收入的2.5%;第三產(chǎn)業(yè)86元,占家庭經(jīng)營(yíng)收入的1.5%。另外,工資性收入在總收入中也占很大比例,這部分包括在本地企業(yè)、在非企業(yè)組織中及外出務(wù)工所得到的收入。20xx年,農村居民工資性收入為1641元,占總收入的21.8%,僅次于家庭經(jīng)營(yíng)收入。在總收入中,財產(chǎn)性和轉移性收入比重較輕,資料表明兩項合計在總收入中占4.4%,從收入來(lái)源的總體上來(lái)看,單純的農、林、牧、漁收入相對穩定,而從事二三產(chǎn)業(yè)的收入有待提高。
農村情況調查報告15
最新一份農村醫療改革網(wǎng)路調查報告顯示對農村醫療改革的有所認識的人占到65.4%,而一無(wú)所知的人占到23.1%;醫改給人們帶來(lái)益處的只占到39.4%,56.7%的人認為沒(méi)有帶來(lái)什么益處;有56.7%的人認為現今的醫改不盡人意,覺(jué)得醫改成功的人只占1%。
農村合作醫療制度不僅是推進(jìn)我國農村衛生事業(yè)發(fā)展的重要內容,也是促進(jìn)我國社會(huì )主義新農村建設的基本政策之一。面對農民醫藥費用得不斷攀升,農村醫療機構服務(wù)質(zhì)量低下,因病致貧現象的不斷增加;面對全面建設小康社會(huì )、和諧社會(huì )得宏偉目標,如何建立起一個(gè)人人可及而又有效的農村醫療衛生體制,解決農民就醫難、就醫貴的問(wèn)題已成為理論界和實(shí)踐界的當務(wù)之急。
XX年兩會(huì )上衛生部長(cháng)陳竺對農村醫療和公立醫院改革表示不滿(mǎn)意。在農村醫療改革上政府的財政投入非常重要,我國醫療資源總體比較短缺,尤其是優(yōu)質(zhì)醫療資源,“十年樹(shù)木,百年樹(shù)人”,醫務(wù)人員的培養也非常的不易。從去年到今年,農村醫改的成就也是有目共睹的,尤其是總理提到保障制度的進(jìn)步、基層服務(wù)能力也在逐步增強。60%基層目前正在推進(jìn)基本藥物制度,藥價(jià)降低了30%,老百姓切實(shí)得到了實(shí)惠。但是還有很多地方做的不足,譬如農村欠賬太多、公立醫院改革是在太復雜。目前的醫改工作路線(xiàn)不太清晰,在公立醫院深層次問(wèn)題上,比如四個(gè)“分開(kāi)”等問(wèn)題也并不十分簡(jiǎn)單?h級醫院能力不夠等等問(wèn)題。
從開(kāi)始的`調查報告顯示,隨著(zhù)社會(huì )老年化的加劇,人們對于切身醫療保障的意識的加強,人們開(kāi)始普片關(guān)注醫療問(wèn)題,但是政府對于醫改的宣傳方法不夠合理并且宣傳力度不夠致使還有相當一部分的人不了解醫改,尤其是農民這樣文化層次相對較低的人群。從切身與醫改有過(guò)接觸的人來(lái)說(shuō),感到帶來(lái)益處的人只占1/3,一半以上的人并沒(méi)有感覺(jué)到醫改給他們帶來(lái)的好處。由此絕大部分的人都認為政府農村醫療改革是不力的。
從我了解我當地下塘鎮的農村醫療改革情況如下:
一、長(cháng)豐縣醫療改革基本情況
有一次,我家人出了點(diǎn)車(chē)禍,由此便和醫院有了深層次的接觸。從中我了解到一些基本的情況。新醫療改革實(shí)行以后,說(shuō)實(shí)在的看病也沒(méi)少花多少錢(qián)。燒了的錢(qián)是鄉村鎮衛生所里的藥變成最基本的了,說(shuō)白了就是沒(méi)有好藥新藥,只是由于現在藥品分配都是縣級及以上的醫院分配的,為了降低藥品價(jià)格,便只給下面的小衛生院分配低廉的基本藥物。這本來(lái)是件好事,禁止醫院私自購藥,降低藥品價(jià)格。卻也帶來(lái)個(gè)些負面的影響。比方說(shuō)現在的流感在中國有60%的變異,這在歐洲些國家只有4%,這和我國消炎藥亂用濫用所致,而現在鄉村醫院里的基本流感藥物和消炎藥卻大部分都是無(wú)效的或者效果差。如果有個(gè)人出了車(chē)禍腿部大面積受傷,這種村鎮的小醫院根本沒(méi)法醫治,這種情況是綜合所致的,醫院里沒(méi)有好的藥物給予治療,基礎設備差,醫療改革后這種醫院的醫生工資低了很多,醫院醫生流失嚴重,已經(jīng)形成了一個(gè)惡性循環(huán)。醫院為了維持基本的運作,最終還是得向患者下手,不管什么病,進(jìn)去就是三項檢查,然后才給你看病。在大醫院里在辦理入院手續的時(shí)候,醫院會(huì )問(wèn)你有沒(méi)有參加新農合,新農合是從XX年起逐步實(shí)行的,旨在減輕農民的負擔,解決一定的農村看病難問(wèn)題,但是一般農民都不愿意說(shuō)自己參加了新農合,即使他已經(jīng)參加過(guò)。這方面的原因很耐人尋味。這是我的親身經(jīng)歷的事。
二、制約農村醫療改革的主要問(wèn)題
全國絕大多數鄉鎮逐步把合作醫療補助經(jīng)費納入財政預算,許多干部在成績(jì)面前沒(méi)有抵住誘惑,開(kāi)始侵吞醫療專(zhuān)款,更多的卻是政府工作者的不作為。在醫療改革中牽涉到許多復雜的利益問(wèn)題,政府不愿意徹頭徹尾的來(lái)個(gè)“斬草除根”,當然這也有政府的難處。從上世紀六七十年代毛主席提出的“赤腳醫生”大大降低了行醫者的門(mén)檻,對當時(shí)的農村醫療情況有了一定的改觀(guān),但是這些醫生的水平是沒(méi)法和一個(gè)正規的醫生相比的,現在中國有8億的農民,這也為現在的遺留下了很大的隱患。中國醫療衛生發(fā)展是種畸形的成長(cháng),農村醫療在最初的聯(lián)產(chǎn)承包責任制時(shí)期,由公共衛生所負責農村村民的基本醫療,這還是個(gè)社會(huì )服務(wù)型行業(yè)。之后,隨著(zhù)聯(lián)產(chǎn)承包責任制的改變,公共衛生所基本上由鄉村醫生(赤腳醫生)充當,此后,逐漸演變成私人診所,醫療設備因為資金匱乏、醫療觀(guān)念落伍等因素影響,未能形成一系列整體性的醫療器械和一套完整的醫療服務(wù)體系,農民的醫療再次出現“看病難、看病貴”的問(wèn)題。這是種長(cháng)期積累下來(lái)的沉疾,現近改革只是把這些“赤腳醫生”聚集到村鎮衛生站來(lái),結果只是雙敗不是雙贏(yíng),這些“赤腳醫生”也因工資低而離去,最后衛生站只不過(guò)是個(gè)空殼而已。
三、對農村醫療改革的意見(jiàn)
政府在在醫療公共產(chǎn)品方面不應缺位,政府應主動(dòng)承擔的公共產(chǎn)品的服務(wù)。加強政府在醫改方面的監管,防止某些官員在醫改方面不作為或者挪用醫改公款,讓屬于農民的每一分錢(qián)都落實(shí)到實(shí)處。加強農村醫療改革的資金投入,可以由政府投入和社會(huì )募集相結合,社會(huì )募集資金保守在每年3000億左右,加強資金投入用以改善村鎮醫療的基礎醫療設備和醫務(wù)人員的招募上。在全國建立全面的互聯(lián)的醫療信息網(wǎng),醫院資金的流動(dòng)和用途向社會(huì )公開(kāi),保證透明公正的原則。改革鄉鎮衛生院管理體制,轉變鄉鎮衛生院服務(wù)模式。由上級直接領(lǐng)導,實(shí)現“四個(gè)分開(kāi)”。
四、總結
醫療改革是世界性的難題,對中國這樣的農業(yè)大國來(lái)說(shuō),對農村醫改也正處于一個(gè)艱苦探索的過(guò)程中。在實(shí)行醫改后還是有一定的成效的,60%的基層目前正在推進(jìn)基本藥物制度,藥價(jià)降低了30%,老百姓切實(shí)得到了實(shí)惠。但是還有很多重大的挑戰需要我們政府和人民去面對。我們相信新的農村醫改一定取得成功的,改變現有的看病難,病則返窮的現狀。陳竺說(shuō)現代醫院管理最終將走向董事會(huì )體制,大醫院和基層要形成良性互動(dòng)關(guān)系。
【農村情況調查報告】相關(guān)文章:
農村情況調查報告01-16
農村消費情況的調查報告01-02
[通用]農村情況調查報告10-22
農村醫療情況調查報告05-17
農村情況調查報告范文10-10
農村情況調查報告(15篇)03-05
農村扶貧攻堅情況的調查報告12-13
農村教育情況調查報告12-28