(集合)環(huán)境的調研報告15篇
隨著(zhù)人們自身素質(zhì)提升，報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng)，報告包含標題、正文、結尾等。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編精心整理的環(huán)境的調研報告，歡迎閱讀與收藏。
環(huán)境的調研報告1
根據縣政協(xié)辦《關(guān)于報送調研材料的函》文件精神，我局高度重視，庚即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議安排部署縣生態(tài)環(huán)境建設調研工作相關(guān)事宜，明確目標，細化責任，落實(shí)到人，現將我縣生態(tài)環(huán)境建設情況匯報如下。
一、全縣生態(tài)環(huán)境建設現狀分析
�。ㄒ唬┛h域生態(tài)環(huán)境現狀
1.草原三化（退化、沙化、鹽堿化）及鼠蟲(chóng)害問(wèn)題突出，
由于開(kāi)墾、過(guò)度放牧等人為破壞和氣候等自然原因造成。經(jīng)統計，20xx年我縣草地總面積20926.27km2，其中低覆蓋草地8899.18km2、中覆蓋草地7953.77km2、高覆蓋草地4073.32km2，沙地面積為430.03km2。從草地結構看低覆蓋草地占40%，高覆蓋草地僅占20%，形式非常嚴峻。
2.水域濕地萎縮
我縣濕地面積1839.98km2，其中河流水面占60%，湖庫、
灘涂濕地、沼澤共占40%。近年來(lái)，農牧業(yè)、砂石場(chǎng)等嚴重影響我縣濕地環(huán)境，但濕地恢復及飲用水源保護項目的落實(shí)，有效緩解了我縣水域環(huán)境的惡化。
3.水及空氣質(zhì)量狀況
根據20xx縣域環(huán)境質(zhì)量考核相關(guān)資料顯示：二氧化硫
排放量66470kg、cod排放量107400kg、固體廢物排放量16600kg，污染源排放達標率99%，ⅲ類(lèi)或優(yōu)于ⅲ類(lèi)水質(zhì)達標率100%，優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達標率100%。
�。ǘ┤h生態(tài)環(huán)境破壞情況
1.隨著(zhù)我縣經(jīng)濟的發(fā)展，與內地各地區經(jīng)濟、人文等各方面交流擴大，外來(lái)經(jīng)商、旅游人員日漸增多，商業(yè)模式粗放，不注重流動(dòng)人口的環(huán)境保護宣傳工作，環(huán)境監督管理機制不健全，對縣域生態(tài)環(huán)境造成一定影響。
2.近年來(lái)，我縣市政基礎設施大規模建設（特別是交通），為方便砂石取運，施工方就地取材，致使公路沿線(xiàn)草場(chǎng)開(kāi)挖過(guò)度，完工后又不及時(shí)回填、種草。
3.217線(xiàn)各標段施工單位砂石采挖對道路沿線(xiàn)河流環(huán)境造成很大破壞，廢棄砂石堆積造成原有河道被截斷，河水溢出淹沒(méi)周邊草場(chǎng)。
4.全縣干部群眾環(huán)保意識差，白色垃圾隨意丟棄，影響草場(chǎng)土質(zhì)，破壞植被生長(cháng)環(huán)境。
�。ㄈ┤h生態(tài)修復工作情況
近年來(lái)，我縣實(shí)施退牧壞草、退耕還林、草場(chǎng)沙化治理、濕地恢復治理等生態(tài)修復工作，在一定程度上緩解了縣域生態(tài)環(huán)境惡化，但草場(chǎng)沙化問(wèn)題還是較為突出，也是各項環(huán)境治理工作中的難點(diǎn)，一是草場(chǎng)治理力度不夠，治理面積基本與沙化增量持平；二是退牧還草工程覆蓋面小，整體草原生態(tài)仍較脆弱；三是草原生態(tài)補償機制缺乏長(cháng)效性，草原超載過(guò)牧情況仍較嚴重；四是退牧牧民生產(chǎn)生活保障不完善，草原生態(tài)保護建設與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾仍較突出。
�。ㄋ模┤h環(huán)境保護執法情況及成效
我縣無(wú)工業(yè)企業(yè)，不存在工業(yè)污染源，在污染源監管工作中，重點(diǎn)要加強對油庫、醫療衛生機構、砂場(chǎng)及建設工地的環(huán)境監管工作，落實(shí)“三同時(shí)”制度，并督促相關(guān)單位盡快完成垃圾填埋場(chǎng)及污水處理廠(chǎng)建設，推進(jìn)全州總量減排工作邁上新臺階。
1.加強對油庫、醫療衛生機構等危險化學(xué)品、輻射源銷(xiāo)售、使用單位的監管，建立健全危險化學(xué)品、輻射源登記備案及突發(fā)環(huán)境事件應急管理機制，企業(yè)必須制定環(huán)境應急預案及儲備必要應急物資。
2.加強對砂場(chǎng)及建筑工作巡查力度，除登記備案制外，一是施工單位必須按照建設項目“三同時(shí)”制度落實(shí)污染防治設施的`建設及使用，加強對污水、粉塵、噪聲等污染的防治；二是砂場(chǎng)管理嚴格按照《縣砂石資源管理辦法》進(jìn)行，落實(shí)資源開(kāi)發(fā)植被、水系保護與恢復機制。
3.我縣污染物總量減排工作與全州各縣相比較為滯后，減排工作中的硬件設施如垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)都還處于項目前期工作階段，根本無(wú)法對全縣生活垃圾及污水進(jìn)行處理，更談不上污染物總量減排。
4.縣環(huán)境保護局于20xx年4月單設成立，初期，全局干部職工7人（其中：環(huán)境監察執法大隊1人、監測站0人），無(wú)固定辦公區，租借縣醫院30平方米辦公室辦公，人員緊缺、專(zhuān)業(yè)人才匱乏、資金嚴重不足、無(wú)執法車(chē)輛。在州環(huán)保局的大力支持下，在我縣委政府的堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)3年時(shí)間的發(fā)展，取得一定成效，目前執法大隊人員3名，監察執法車(chē)一輛，辦公樓也已基本完成建設，預計今年10月能投入使用。3年里，該執法大隊共計開(kāi)展監察執法工作250余人次，巡查建筑工地80余家、飲用水源地80余人次，查處未批先建、邊批邊建工地5家、環(huán)�！叭瑫r(shí)”制度落實(shí)不力工地3家，在飲用水源保護、縣域環(huán)境監管及污染源巡查等方面取得了一定成績(jì)，但面對25191平方公里的縣，人員及設施配備還嚴重不足。
二、原因分析
1.對生態(tài)環(huán)保工作重視不夠，責任意識不強，干部群眾環(huán)保意識差。
2.擠占挪用我局編制情況嚴重，監測、監察執法大隊進(jìn)人很難。
3.執法能力差、難度大。一是部分建筑施工單位不認真執行環(huán)�！叭瑫r(shí)”制度，噪聲、粉塵擾民時(shí)有發(fā)生；二是有的建設項目不按程序落實(shí)環(huán)評批復，先建后批、邊建邊批；三是有的建設項目拖欠或拒不繳付排污費，對執法人員態(tài)度惡劣。
4.污染物處置體系空白。我縣無(wú)垃圾填埋場(chǎng)、污水處理設施等環(huán)保設施，大部分鄉鎮駐地衛生環(huán)境差，街道上垃圾成堆無(wú)人處理，污水隨意排放。
5.環(huán)境監測能力空白、監察執法能力不強�？h級環(huán)境監測站標準化人員配置11人，但我局目前只有1人（無(wú)資質(zhì)），設施設備均空白；監察執法大隊人員3人，人員太少、執法能力差且均不具備執法資格（每年7月初由州局統一組織執法人員資格培訓，但屬我縣維穩敏感時(shí)段，無(wú)法派人參加，致使我局截止目前無(wú)合格執法人員）。
6.由于各方面原因，我縣牲畜出欄率低(東區情況較為嚴重)，過(guò)度放牧導致草場(chǎng)過(guò)載退化。
三、亟待解決的環(huán)境保護問(wèn)題
1.加強環(huán)境保護知識宣傳，一是宣傳我縣生態(tài)環(huán)境現狀及存在問(wèn)題，提高決策層對生態(tài)環(huán)境建設工作的了解和環(huán)保工作重視程度；二是加強對全縣群眾環(huán)保知識普及，提高環(huán)保意識，減少人為破壞環(huán)境程度。
2.各相關(guān)單位要加強對生態(tài)環(huán)境恢復治理項目爭取力度，采取有效措施遏制草原“三化”、鼠蟲(chóng)害問(wèn)題、濕地退化。
3.推進(jìn)環(huán)保能力建設，一是建立一支能力強、素質(zhì)過(guò)硬的監察執法隊伍，加強對縣域生態(tài)環(huán)境、建設項目及資源開(kāi)發(fā)企業(yè)的監管力度；二是建立環(huán)境監測站，污染物監測數據是打擊環(huán)境違法行為的有效證據，只有具備一支合格的環(huán)境監測隊伍，才能保障我們的執法行為合理、合法。
4.加快推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，增加牲畜出欄率，遏制過(guò)度放牧行為。
5.建立健全污染物處理體系，一是加快推進(jìn)我縣垃圾填埋場(chǎng)和污水處理廠(chǎng)建設，為全縣污染物處理提供條件；二是建立鄉鎮生活垃圾集中收集、運輸體系，各主要鄉鎮應設立環(huán)衛站，加強對生活垃圾堆放監管、收集及處置，同時(shí)要有效發(fā)揮垃圾收集池及中轉站的作用。
環(huán)境的調研報告2
為進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革工作，按照《XX市政府推進(jìn)職能轉變協(xié)調小組辦公室關(guān)于開(kāi)展深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查的通知》（巴府協(xié)調辦﹝20xx﹞6號）文件精神，我局認真學(xué)習貫徹落實(shí)，并結合工作實(shí)際，就我局行政審批“放管服”要點(diǎn)落實(shí)情況報告如下：
一、強化領(lǐng)導、落實(shí)責任
成立了簡(jiǎn)政放權依法行政工作領(lǐng)導小組，由黨組書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng)，其他領(lǐng)導班子成員為副組長(cháng)，各科室、各直屬事業(yè)單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)依法行政、簡(jiǎn)政放權的各項相關(guān)工作，各科室結合部門(mén)職能，負責簡(jiǎn)政放權事項，在全局形成“一把手親自抓，專(zhuān)門(mén)機構負責落實(shí)，專(zhuān)業(yè)人員具體辦事，相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。
二、依法行政，嚴格政策執行
根據《XX市恩陽(yáng)區創(chuàng )建一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》（恩委發(fā)﹝20xx﹞3號）、《XX市恩陽(yáng)區推進(jìn)“放管服”改革工作要點(diǎn)》（恩府辦﹝20xx﹞61號）文件要求，依據法律、法規、及規章等規范性文件賦予建設行政部門(mén)的權責情況，對我局行政權責進(jìn)行全面梳理，最后形成《XX市恩陽(yáng)區住房和城鄉建設局行政權力責任清單》，就每個(gè)事項制定運行流程圖，并通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)向社會(huì )公布。力求通過(guò)清理行政職權和編制權責清單，進(jìn)一步理清行政職能，規范權力運行，更好地履行各項職能。本級共保留行政許可16項。
三、促進(jìn)行政審批提質(zhì)增效
�。ㄒ唬┖�(jiǎn)化施工許可證辦理程序。在工程建設項目各環(huán)節精
簡(jiǎn)前置要件、優(yōu)化審批程序和縮短辦理時(shí)間的基礎上，加快推行網(wǎng)上審批。規范施工許可各環(huán)節涉及的中介事項辦理時(shí)限及收費標準。企業(yè)投資項目備案通過(guò)四川省投資項目在線(xiàn)審批平臺在3個(gè)工作日內完成辦理，項目單位不再提交紙質(zhì)資料。將施工許可證核發(fā)時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日，“招標文件備案”、“招標控制價(jià)備案”、“中標候選人公示備案”等實(shí)現當日辦結，并取消了合同備案。建立報建審批統籌協(xié)調機制，住房城鄉建設、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境、消防、人防等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“多評合一”“多圖聯(lián)審”“并聯(lián)評價(jià)”，評估評審時(shí)限縮短50%以上，20xx年上半年將工程建設項目審批時(shí)間壓減至50個(gè)工作日。
�。ǘ┖�(jiǎn)化企業(yè)用水用氣報建程序。推動(dòng)供水、供氣企業(yè)進(jìn)一步精簡(jiǎn)申請材料、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、規范報裝服務(wù)行為，大幅壓縮報裝時(shí)間。供水報裝辦理時(shí)限壓減至5個(gè)工作日，供氣報裝辦理時(shí)限壓減至7個(gè)工作日。
四、集中辦理，優(yōu)化服務(wù)
�。ㄒ唬┬姓䦟徟马椉械酱翱趯ν夥⻊�(wù)。按照新一輪行政審批制度改革要求，行政審批事項整體進(jìn)駐區政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心窗口集中對外服務(wù)。
�。ǘ┬姓䦟徟鷻嗄艹浞质谟栊姓䦟徟萍按翱�。我局專(zhuān)門(mén)成立獨立的行政審批科，常駐中心辦公，選派2名同志進(jìn)駐區政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心，有力推動(dòng)了窗口工作有序開(kāi)展。
�。ㄈ┐翱诠ぷ髦鸩揭幏�。一是為規范我局進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中
心的.行政審批事項辦理行為，對辦事流程進(jìn)行了全面梳理，明確了單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和相關(guān)業(yè)務(wù)科室的職責和辦結時(shí)限，同時(shí)，建立了業(yè)務(wù)科室與窗口之間的信息通報和溝通機制。二是加強行政審批工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習培訓，在制訂內部工作制度前，由行政審批分管領(lǐng)導帶隊，到中心管理辦、兄弟單位學(xué)習取經(jīng)，學(xué)習先進(jìn)工作經(jīng)驗，有力推進(jìn)了進(jìn)駐工作的開(kāi)展，在進(jìn)駐后，行政審批科印制了《辦事指南》等資料。
五、建立健全制度，規范權力運行
�。ㄒ唬┟鞔_責任分工。在推進(jìn)行權運行平臺的每個(gè)環(huán)節中設置了專(zhuān)人操作，給各行權有關(guān)人員分別設定了賬號并分配相應的權限，并設置了專(zhuān)門(mén)管理員負責技術(shù)指導和網(wǎng)絡(luò )平臺維護，落實(shí)專(zhuān)人負責行政權力事項的錄入。
�。ǘ┙⒔∪贫�。根據中央、省、市、區關(guān)于行政權力依法公開(kāi)運行的有關(guān)要求，我局先后建立了《規范行政權力運行平臺督查制度》、《規范行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行工作制度》和《電子監察平臺管理制度》等運行機制。
�。ㄈ┡渲糜布R全。根據行政權力事項的類(lèi)型，將行權平臺系統連通至每個(gè)需要使用的行權科室，并按要求配備了掃描儀、電腦、打印機等必要設備，確保行權平臺正常運行。
�。ㄋ模┘訌妱�(dòng)態(tài)巡查和監督檢查。我局共錄入行政權力事項共450項，其中，許可16項；處罰370項；強制6項；征收12項；檢查19項；獎勵5；其他權利22項。局紀檢監察室堅持每
周一次對行權運行平臺情況進(jìn)行檢查和每周二次對系統中運行的行政權力事項案件進(jìn)行監督巡查，督促各行權科室及時(shí)、準確錄入，嚴禁事后補錄、集中錄入和體外循環(huán)等不良現象的產(chǎn)生。
六、加強權力風(fēng)險防控及內控機制建設
以查找崗位風(fēng)險、工作流程風(fēng)險、單位風(fēng)險為突破口，按照規定的自查他查、“五查五看”要求，對照程序、環(huán)節、要素逐一查找，并及時(shí)進(jìn)行公示。采取自查為主、互查為輔的方式，全面客觀(guān)的分析各查找日常工作中潛在的工作責任風(fēng)險，了解違規、違紀、違法行為將要承擔行政責任和紀律法規責任。通過(guò)自身找、相互幫、領(lǐng)導提、集中評、組織審的方式，對查找出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行收集整理、公示、征求意見(jiàn)，從上而下和從下而上反復討論研究，最后形成統一標準。
通過(guò)簡(jiǎn)政放權，明確“權責清單”，減少了環(huán)節，提高了效率，規范了權力運行，方便了群眾，取得了成效。一是辦事流程更加規范透明。明確下放事項，設置公示欄，公布事項辦理流程，實(shí)現“陽(yáng)光政務(wù)”，透明操作，便于監督。二是群眾得到更多實(shí)惠。按照精簡(jiǎn)高效、方便群眾的原則，合理縮短審批時(shí)限，為群眾節約了大量時(shí)間，也節省了辦理成本。三是工作作風(fēng)得到有效轉變。通過(guò)簡(jiǎn)化辦事程序，創(chuàng )新工作方式，積極開(kāi)展預約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、以及網(wǎng)上辦事等活動(dòng)，有效增強了工作人員的服務(wù)意識、文明意識和效率意識，“臉難看、門(mén)難進(jìn)、事難辦”的現象明顯得到減少，切實(shí)方便了廣大群眾。
環(huán)境的調研報告3
營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區的重要軟實(shí)力。為配合與市政協(xié)的聯(lián)動(dòng)調研，了解桂陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境，根據“‘郴州營(yíng)商環(huán)境’調研協(xié)商監督工作方案”的部署安排，由縣政協(xié)副主席楊濤，縣政協(xié)原副主席李紹軍帶隊，縣政協(xié)經(jīng)濟科技和外事委組織部分市縣政協(xié)委員及相關(guān)部門(mén)負責人、專(zhuān)業(yè)人士，于 20xx 年 x-x 月份開(kāi)展“桂陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境”課題調研。調研組多次召開(kāi)會(huì )議，研究課題調研相關(guān)工作，組建調研組工作群，廣納眾智，集思廣益。調研組成員先后走訪(fǎng)縣科工局、縣優(yōu)化辦、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣政府辦等單位部門(mén)了解情況，收集資料；
深入縣工業(yè)園組織召開(kāi)企業(yè)主代表座談會(huì )，傾聽(tīng)企業(yè)主和園區部門(mén)負責人的意見(jiàn)建議，詳細了解實(shí)情，查找問(wèn)題，探尋對策�，F將調研情況報告如下：
一、桂陽(yáng)縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法與成效
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化政策環(huán)境，聚焦減稅降費，減輕民營(yíng)企業(yè)負擔。成立了以縣委書(shū)記為顧問(wèn)、縣長(cháng)為組長(cháng)的減稅降費工作領(lǐng)導小組，制定了減稅降費工作方案、政策和責任落實(shí)清單，將減稅降費各項工作任務(wù)分解到各級各部門(mén)，推進(jìn)減稅降費政策落到實(shí)處。實(shí)行“一窗通辦”、“一廳通辦”，讓納稅人享受“一次辦結”和“最多跑一次”便利，大力推行新的電子稅務(wù)局、辦稅自助終端和個(gè)稅扣繳客戶(hù)端，切實(shí)提高納稅人辦稅效率，降低納稅時(shí)間成本和經(jīng)濟成本。出臺《桂陽(yáng)縣涉行政事業(yè)性收費和政府定價(jià)政府指導價(jià)服務(wù)收費項目及標準目錄清單》《桂陽(yáng)縣行政事業(yè)性收費項目及標準目錄清單》，政府對實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)服務(wù)實(shí)行零收費，取消依靠行政權力提供強制服務(wù)的中介，由縣政府督查室牽頭，對縣工業(yè)園、縣財政局、縣稅務(wù)局、縣人社局等部門(mén)落實(shí)減稅降費政策情況進(jìn)行監督檢查，確保各項減稅降費措施 xxx%準確執行、各項減稅降費政策 xxx%落實(shí)到位。xxxx 年共減免各項稅費 x.xx 億元；取消行政事業(yè)性收費 x 項，涉及金額 xxxx 萬(wàn)元；中小企業(yè)享受稅收優(yōu)惠共xxxx 余戶(hù)，減免稅額 xxxx 萬(wàn)元；增值稅即征即退 x 戶(hù)，退稅額 xxx 萬(wàn)元，落實(shí)穩崗補貼企業(yè) xx 家、技能提升補貼企業(yè) xx家。xxxx 年上半年減免各項稅費 xxxx 萬(wàn)元，為企業(yè)減負 xxxx萬(wàn)元，為 xxx 家企業(yè)減少保險金額 xx.x 萬(wàn)元。例如，主營(yíng)鉛鋅礦石采選的湖南寶山有色金屬礦業(yè)有限公司，擁有 xxx 多名員工，年工業(yè)總產(chǎn)值約 x.x 億元，每年主要的稅費負擔是企業(yè)增值稅和職工社保費用，分別約為 x 億元和 x.x 億元，自增值稅率從 xx%降到 xx%，基本養老保險單位繳費比例由 xx%降到xx%等減稅降費措施落實(shí)到位后，這兩項負擔金額下降了 xx%，公司每年可節約 xxxx 多萬(wàn)元資金。
�。ǘ﹥�(yōu)化政務(wù)環(huán)境，落實(shí)簡(jiǎn)政放權，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟活力。抓實(shí)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執行年”，制定《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》，營(yíng)造法治化、市場(chǎng)化、便利化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站深度融合，按照“四級四同”改革要求，xxxx 年清理政務(wù)服務(wù)事項 xxxx 項，取消各類(lèi)不合理證明 xxxx 余項， “馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦結”事項分別達 xx.x%、xx%、xx.x%，行政審批提速 xx%。xxxx 年上半年，取消各類(lèi)不合理證明和蓋章類(lèi)事項 xxxx 項，累計壓縮審批時(shí)限 xx%。持續深化商事登記和投資審批制度改革，商事登記“多證合一”，企業(yè)登記全程電子化，對注冊資本取消最低限制、推行認繳制，對項目投資實(shí)行網(wǎng)上備案審核制度，大大降低了市場(chǎng)準入門(mén)檻，xxxx年全縣新增內資主體 xxx 家、個(gè)體工商戶(hù) xxxx 戶(hù)。xxxx 年上半年，全縣新增內資企業(yè)市場(chǎng)主體 xxx 家。當前，我縣又在謀劃啟動(dòng)“企業(yè)投資、政府代辦”服務(wù)中心建設，全面梳理簡(jiǎn)化投資項目審批流程，進(jìn)一步提高服務(wù)效能，盡最大努力讓企業(yè)和客商不再為各種繁雜手續牽扯精力。同時(shí)，改善政商關(guān)系，構建“親”“清”新型政商關(guān)系。在加強企業(yè)幫扶的同時(shí)，嚴格規范政商交往。加強對公權力的監督，嚴禁公職人員“索拿卡要”或插手干預工程項目建設，重點(diǎn)解決中小微企業(yè)在招投標過(guò)程中實(shí)際遇到的不公平待遇問(wèn)題，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
�。ㄈ﹥�(yōu)化金融環(huán)境，注重企業(yè)幫扶，破解民營(yíng)經(jīng)濟難題。出臺《桂陽(yáng)縣 20xx 年縣級領(lǐng)導聯(lián)系“三重”工作實(shí)施方案》，開(kāi)展“企業(yè)幫扶月”活動(dòng)，為黃沙坪礦業(yè)、寶山礦業(yè)、銀星公司、利諾藥業(yè)、翔龍通航等 xx 家重點(diǎn)企業(yè)紓困解難，助推企業(yè)“輕裝”前行。全面清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款，解決了一批難點(diǎn)問(wèn)題。先后組織集中招聘會(huì ) xx 次，幫助企業(yè)招工xxxx 余人。建立健全中小企業(yè)服務(wù)平臺，引導企業(yè)規范運營(yíng)管理，為 xx 家中小企業(yè)、合作社及事務(wù)機構提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，客戶(hù)滿(mǎn)意率達 xx%以上。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強桂陽(yáng)縣民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》《桂陽(yáng)縣惠企政策措施、銀行金融產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目匯編》。20xx 年 x 月 x 日，我縣舉行 20xx 年政銀企對接洽談會(huì )，當天，中國銀行等 xx 家縣內金融機構與丹桂園等 xx 家實(shí)體企業(yè)舉行了銀企對接項目簽約儀式，簽訂合作意向協(xié)議總金額 xx.xxx 億元，有效緩解了企業(yè)融資難題。今年 x—x 月，全縣金融機構貸款余額 xxx.x 億元，比年初增長(cháng) xx.xx%，存貸比達到 xx.xx%，存貸款總量、新增貸款和存貸比均居全市第一。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化法治環(huán)境，打擊違法行為，護航企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。嚴格規范涉企檢查，明確無(wú)法定依據或者未經(jīng)法定程序，不得影響、阻礙企業(yè)正常的建設經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，20xx 年以來(lái)對廠(chǎng)礦企業(yè)的督查檢查事項同比減少 xx%以上。依法從嚴打擊各種損害民營(yíng)企業(yè)合法權益的行為，對強攬工程、壟斷地材、強行參運、阻工鬧事、惡意索要等，堅決做到發(fā)現一起依法處置一起，切實(shí)保護好民營(yíng)企業(yè)的合法權益。加強對民營(yíng)企業(yè)家的教育引導培訓，每年組織民營(yíng)企業(yè)家參加省市舉辦的各類(lèi)高峰論壇、招商活動(dòng)、專(zhuān)題培訓班，進(jìn)一步密切政企之間、企業(yè)家之間的.聯(lián)系，及時(shí)總結表彰優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，大力弘揚企業(yè)家精神，切實(shí)提升企業(yè)家的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平。近幾年，先后舉辦各類(lèi)非公經(jīng)濟人士培訓班xx期，培訓企業(yè)家xxx余人次，表彰了王尤安、羅四姣等一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，營(yíng)造了尊重、愛(ài)護和激勵企業(yè)家的良好氛圍。
二、桂陽(yáng)縣營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┱攮h(huán)境發(fā)力不夠，沒(méi)有跟上企業(yè)發(fā)展節奏。一是一些政策舉措針對性還不夠。部分優(yōu)惠政策條款門(mén)檻較高，覆蓋面不足，申領(lǐng)手續多，對企業(yè)的激勵作用不夠明顯。二是引進(jìn)高學(xué)歷、高層次人才困難。鼓勵支持企業(yè)引進(jìn)高學(xué)歷、高層次人才的政策舉措還不夠靈活，程序較為繁瑣。受地方經(jīng)濟條件所限，縣一級對人才的吸引力不夠，即便我們大力推進(jìn)“柔性引才”，引進(jìn)難、留下來(lái)更難的問(wèn)題仍然較突出。三是城鄉規劃、基礎設施、文化旅游及公民道德素養等相關(guān)政策支撐不夠，而這些與營(yíng)商環(huán)境息息相關(guān)，與發(fā)達地區相比，桂陽(yáng)縣比較劣勢較為明顯，影響到整體環(huán)境的全面協(xié)調同步提升。
�。ǘ┱⻊�(wù)環(huán)境改善不足，服務(wù)意識有待全面增強。一是個(gè)別部門(mén)的關(guān)鍵崗位存在服務(wù)“滯后”現象。像社保站“五險一金”辦理，工商變更登記等窗口耐心解釋政策的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方法有待加強。如在辦理項目建設用地審批事項時(shí)，有的工作人員主動(dòng)服務(wù)意識不足，主動(dòng)告知義務(wù)履行不到位，片面理解政策要求，機械執行上級文件，強調客觀(guān)原因多，主動(dòng)破解難題少，以有關(guān)規定為借口降低辦事效率，想方設法尋求領(lǐng)導表態(tài)，怕?lián)�，明哲保身，延長(cháng)審批周期，“推繞拖”等辦事難現象依然存在。同一事項需企業(yè)來(lái)回跑多次，影響到審批事項正常辦理及項目如期開(kāi)工，造成群眾滿(mǎn)意度下降，政府形象受損。二是部門(mén)之間協(xié)作機制不夠順暢。一些涉及多部門(mén)職責的審批事項，相互溝通銜接不到位，答復時(shí)間過(guò)長(cháng)，影響企業(yè)開(kāi)工建設。有些涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)環(huán)節的審批事項，部門(mén)之間標準不一致，資源、信息不共享，“信息孤島”現象仍然存在。三是政企溝通亦缺乏暢通渠道。服務(wù)質(zhì)量和效果不佳，開(kāi)辦企業(yè)登記便利度不夠高，企業(yè)退出機制有待完善，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)水平不高、企業(yè)獲得感不強等諸多問(wèn)題亟待解決。
�。ㄈ┙鹑诃h(huán)境優(yōu)化不深，企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題仍然存在。盡管桂陽(yáng)縣存貸比排全市第一，但民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)貸款貸款余額僅占全部貸款的 xx.xx%，民營(yíng)小微企業(yè)貸款增速僅為 x.xx%，低于各項貸款增速 x 個(gè)百分點(diǎn)。銀行和金融機構在存貨、倉單、訂單等權益類(lèi)質(zhì)押融資產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)權、收費權、知識產(chǎn)權等無(wú)形資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)方面的創(chuàng )新力度不夠大、不夠實(shí)。貸款渠道單一、信貸產(chǎn)品少、融資成本高。銀行抵押條件過(guò)于苛刻，評估登記部門(mén)分散、程序繁瑣、收費較高、辦理難。
�。ㄋ模┓ㄖ苇h(huán)境保障不夠，法治化進(jìn)程有待加快。
一是有的工作人員法律知識較為欠缺，法律意識較為淡薄，依法依規辦事能力不強；變相隱性阻工擾工現象依然存在，影響項目正常推進(jìn)。
二是監管水平有待提高。監管理念和管理模式較為滯后，“一刀切”、“一人得病，全家吃藥”現象尚未根治，無(wú)法適應新時(shí)代新經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)，監管方式不夠創(chuàng )新，事中事后監管不夠完善。
三、優(yōu)化桂陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境的建議和對策
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化政策環(huán)境，在簡(jiǎn)化程序上做好“減法”。一是降低優(yōu)惠政策條款門(mén)檻。要加大優(yōu)惠政策的宣傳力度，讓企業(yè)主知曉?xún)?yōu)惠政策，讓優(yōu)惠政策能夠覆蓋更多的經(jīng)濟實(shí)體，簡(jiǎn)化申領(lǐng)手續，爭取“一窗式”受理率達到 xx%以上。二是簡(jiǎn)化引進(jìn)高學(xué)歷、高層次人才機制。鼓勵支持企業(yè)引進(jìn)高學(xué)歷、高層次人才，解決引進(jìn)難、留下來(lái)更難的問(wèn)題。三是壓縮辦事時(shí)限。實(shí)現企業(yè)注冊開(kāi)辦業(yè)務(wù) x 個(gè)工作日內完成，不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù) x個(gè)工作日內辦結，抵押登記業(yè)務(wù) x 個(gè)工作日內辦結，建設工程項目審批時(shí)間壓縮至 xx 個(gè)工作日內。
�。ǘ┨嵘⻊�(wù)環(huán)境，在服務(wù)內容上做好“加法”。認真貫徹落實(shí)將于20xx年xx月xx日起施行的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執行年”活動(dòng)，繼續深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。統籌推進(jìn)縣鄉村三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺建設，提升網(wǎng)上辦事比例，確保今年年底前，縣級依申請類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達 xx%以上，高頻事項掌上可辦率達到 xx%以上。推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合服務(wù)，編制政務(wù)服務(wù)百事通向社會(huì )公布，推進(jìn)實(shí)體大廳服務(wù)與網(wǎng)上辦事平臺、手機客戶(hù)端、自助服務(wù)終端深度融合。優(yōu)化完善延時(shí)錯時(shí)和預約服務(wù)，根據不同時(shí)間段的辦事熱度，統一規范服務(wù)時(shí)間，增強服務(wù)的針對性和有效性。改善窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方法。加強部門(mén)之間溝通街接，對于涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)環(huán)節的審批事項，部門(mén)之間資源、信息應及時(shí)共享，標準應統一，建立網(wǎng)絡(luò )信息共享平臺。暢通政企溝通渠道，提高互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)水平。
�。ㄈ└纳平鹑诃h(huán)境，在提高企業(yè)融資效率上做好“乘法”。一是多方引進(jìn)民間金融貸款實(shí)體落戶(hù)桂陽(yáng)，從而增加企業(yè)貸款選擇方式，形成縣域金融平臺的良性競爭，降低企業(yè)貸款成本利率。二是簡(jiǎn)化企業(yè)貸款擔保手續，減低企業(yè)貸款門(mén)檻，讓金融業(yè)真正服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展。三是加強信用體系建設，對于一些企業(yè)信用意識差、還款意愿不強，長(cháng)期拖欠銀行貸款本息的情況，政府應出臺相應的措施協(xié)調溝通，甚至懲戒處理，提高企業(yè)的信譽(yù)度。
�。ㄋ模┩晟品ㄖ苇h(huán)境，在改進(jìn)作風(fēng)上做好“除法”。應持續深入開(kāi)展涉企收費領(lǐng)域專(zhuān)項整治。清理金融、物流、檢驗、檢測等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的涉企收費行為，重點(diǎn)整治政府部門(mén)及其下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、中介機構等主體的不規范收費行為，規范涉企行政事業(yè)性收費，落實(shí)政府性基金減免政策，進(jìn)一步幫助企業(yè)減稅降費。應增強服務(wù)意識，提升依法行政能力，規范涉企監管，做到精準監管，有效根治“一刀切”“一人得病，全家吃藥”怪病，保護企業(yè)合法權益，著(zhù)力構建“親”“清”新型政商關(guān)系。應深入開(kāi)展融資、政務(wù)誠信、公共資源交易、第三方評估等領(lǐng)域的專(zhuān)項整治，努力打造公平公正的最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。持續嚴厲打擊變相隱性阻工擾工行為，優(yōu)化施工環(huán)境。
環(huán)境的調研報告4
積極營(yíng)造有利于安遠縣企業(yè)發(fā)展壯大的良好環(huán)境，是當前實(shí)現 “蘇區振興發(fā)展、提升大產(chǎn)業(yè)”題中應有之義。為積極推進(jìn)安遠“構建大交通，打造大旅游，提升大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大教育，優(yōu)化大環(huán)境”，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)財源建設轉型發(fā)展，擺脫安遠農業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣的帽子，推動(dòng)安遠加快發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展，安遠縣財政部門(mén)進(jìn)行了深入調研，為優(yōu)化安遠企業(yè)發(fā)展環(huán)境積極建言獻策，形成本調研報告。
一、安遠縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境總體情況
良好的環(huán)境是促進(jìn)地區經(jīng)濟發(fā)展的主要因素和條件，目前安遠縣企業(yè)發(fā)展總體環(huán)境呈現以下特點(diǎn)：
(一) 經(jīng)濟投資發(fā)展環(huán)境日益改善。
1、“項目帶動(dòng)戰略”深入人心、深得民意，趕超發(fā)展的氛圍日漸濃厚。安遠縣確立“工業(yè)強縣”理念，以礦產(chǎn)品和農產(chǎn)品深加工、信息電子、旅游資源及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以發(fā)展新型礦業(yè)、生物制藥業(yè)、食品加工業(yè)、旅游產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)園區建設，加快招商引資步伐，城市建設日新月異，城市面貌蔚然改觀(guān)，“三百山”城市功能、城市形象、城市影響力和美譽(yù)度得到了顯著(zhù)提升，這些都為經(jīng)濟發(fā)展提供了必要的條件。
2、突出重點(diǎn)抓建設，企業(yè)投資硬件資源更上臺階。良好的基礎設施是吸引外來(lái)投資的首要條件。在城市建設上，安遠縣堅持資金向工業(yè)園區傾斜投入，在縣財力十分緊張的情況下，全力確保園區建設的資金需要，在縣城南高標準打造九龍工業(yè)園小區，累計投入5400多萬(wàn)元進(jìn)行水、電、路、通訊等配套設施建設，為滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)園區建設發(fā)展需求，在版石鎮建設了6700余畝的工業(yè)小區，投入1.44億元完善園區基礎設施和建設標準廠(chǎng)房，還全新規劃建設了占地面積7000畝的城北工業(yè)園，縣工業(yè)園呈現“一區三園”(即九龍工業(yè)園、版石工業(yè)園和城北工業(yè)園)發(fā)展布局，入園企業(yè)累計60余家。
(二)招商融資優(yōu)惠政策日趨成熟
1、加大政策扶持力度，出臺了一系列優(yōu)化投資、發(fā)展環(huán)境和扶持企業(yè)發(fā)展的具體措施，為加快經(jīng)濟發(fā)展提供有力的政策支撐。20xx年安遠縣財政共安排了近五百萬(wàn)元企業(yè)扶持資金，發(fā)揮財政的綜合作用，有效推動(dòng)了營(yíng)業(yè)稅盈利點(diǎn)上調、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、營(yíng)改增稅制改革、支持贛南蘇區振興發(fā)展稅收優(yōu)惠政策、享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策等。
2、通過(guò)引導信貸投入、設立中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、做優(yōu)企業(yè)發(fā)展平臺等舉措，企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。20xx年安遠縣實(shí)施了“小微信貸通”試點(diǎn)工作，該政策的實(shí)施為安遠縣的企業(yè)解決了近1億元的銀行融資貸款，有效緩解了小微融資難、融資貴的矛盾。
(三)政務(wù)服務(wù)建設綜合提高
1、機關(guān)效能建設嚴治實(shí)督、齊抓共管，服務(wù)企業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步強化。通過(guò)抓好違法用地和違法建筑的整治工作，開(kāi)展“四城同創(chuàng )”，治理“三亂”，清理規范市場(chǎng)中介組織，打擊非法集資，整治“四風(fēng)”，治理“收紅包”，“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)以及黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)等相關(guān)工作, 創(chuàng )造性地開(kāi)展了財政系統“理財精細實(shí)，為政忠公能”主題活動(dòng)，提升政府工作效率，轉變機關(guān)工作作風(fēng)，加強市場(chǎng)秩序整治，有效減少了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
2、提供促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扶持企業(yè)意識進(jìn)一步提升。政府部門(mén)及社會(huì )組織積極為企業(yè)提供相應服務(wù)項目，將企業(yè)的重大技術(shù)研發(fā)項目納入地方科技發(fā)展計劃，積極組織對企業(yè)員工的管理與技能培訓，提供必要的資助;并為中小企業(yè)提供法律、會(huì )計、審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易、營(yíng)銷(xiāo)策劃等方面的中介服務(wù)。
二、安遠縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境中存在的主要問(wèn)題
這些年來(lái)，安遠縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大改善，但在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也看到不少亟待改進(jìn)和提高的問(wèn)題，既有政策上的限制，也有市場(chǎng)方的影響，更有安遠自身發(fā)展的因素，應當引起足夠的重視。
(一)投資軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。
1、政務(wù)環(huán)境需要進(jìn)一步改善，行政審批效率有待進(jìn)一步提高。思想不解放、觀(guān)念陳舊依然是困擾安遠縣發(fā)展軟環(huán)境改善的突出問(wèn)題。雖然目前正在開(kāi)展效能建設，但辦事效率與跨越式發(fā)展的要求相比還有差距，上面政策雖好，下面落實(shí)很難，拖沓麻痹、懶散庸冷的機關(guān)作風(fēng)“頑疾”仍沒(méi)有去根，導致在建項目審批過(guò)程過(guò)長(cháng)等。
2、企業(yè)激勵政策細化程度不足，企業(yè)貢獻率還不夠強。涉企優(yōu)惠扶持政策力度與周邊縣區相比情況，本縣對現行各類(lèi)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)激勵扶持政策引導有待細化，在企業(yè)上臺階、納稅貢獻、入規及對優(yōu)秀企業(yè)家的獎勵上存在資源分配機制不夠細化，協(xié)調性不強，難以形成整體發(fā)展合力。扶持重點(diǎn)不夠突出，目前財政扶持的專(zhuān)項資金名目較多，資金分散化明顯，難以有效發(fā)揮引導和帶動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)投資的作用。
3、信息溝通渠道不暢。目前政企信息互通常規機制尚未完全建立，政府的有關(guān)發(fā)展規劃和各項扶持政策不能及時(shí)傳達到企業(yè)。
(二)投資硬件要素保障有待加強。交通基礎設施落后。安遠縣是贛南唯一一個(gè)不通高速、不通鐵路、不通國道的縣，交通的不便在一定程度上導致企業(yè)綜合運營(yíng)成本增加;融資方面，受?chē)液暧^(guān)經(jīng)濟下行、增速放緩影響，資金鏈緊張，加上房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、整治非法開(kāi)采稀土行為以及果業(yè)黃龍病等影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大，安遠縣45家重點(diǎn)稅源企業(yè)20xx年生活總值、銷(xiāo)售收入及上繳稅金與上年同期都有輕微下滑;用地方面，規劃地上拆遷不到位，導致簽約項目無(wú)法落地，部分產(chǎn)業(yè)轉型項目、基礎設施項目等待落地，用地需求存在缺口。用工方面，“普通工人難招，技術(shù)工人難留，科技人才難求，管理人才少有”，成為企業(yè)用工的共性問(wèn)題，尤其是季節性、結構性用工矛盾突出。
三、優(yōu)化安遠縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的對策建議
良好的投資、發(fā)展環(huán)境是發(fā)展的第一推動(dòng)力，是實(shí)現經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。當前，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是推動(dòng)招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。結合調查了解的.情況和各方面的意見(jiàn)，我們提出以下幾點(diǎn)建議，僅供參考。
(一) 采取有力措施，改善企業(yè)投資和發(fā)展軟環(huán)境。
1、進(jìn)一步營(yíng)造便捷高效的行政服務(wù)環(huán)境，全面促進(jìn)政府工作提速增效。一是把機關(guān)效能建設活動(dòng)引向深入。抓實(shí)開(kāi)展企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風(fēng)突出問(wèn)題集中整治工作，加快以網(wǎng)上政府為主要載體的政務(wù)信息系統建設，開(kāi)展綠色通道建設行動(dòng)，以此提高政府的行政效率，降低企業(yè)的運營(yíng)成本，提高服務(wù)發(fā)展能力水平。二是梳理匯編優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策規定。梳理、公示各部門(mén)的執法依據和法定職責，對涉及多部門(mén)職能確需共同辦理的事項，應明確主協(xié)辦關(guān)系限時(shí)辦理，避免職能交叉、多頭管理、相互推諉扯皮及效能低下。統籌考慮引進(jìn)項目效益、本縣可優(yōu)惠的承載度、周邊地區優(yōu)惠力度等因素，制定較為平衡的優(yōu)惠政策。三是改革行政審批制度。繼續加強行政服務(wù)中心和招投標中心建設，強化投訴受理中心建設。優(yōu)化行政審批流程，逐步建立覆蓋各部門(mén)行政審批事項的網(wǎng)上辦理系統和監察系統。探索“一表制”審批、“一費制”收費。根據需求適時(shí)調整完善重大產(chǎn)業(yè)項目等綠色通道審批制度。界定中介機構與政府部門(mén)關(guān)系，督促中介機構規范開(kāi)展業(yè)務(wù)。
2、強化扶持獎勵政策，增強企業(yè)投資信心。
要緊緊抓住贛南蘇區振興發(fā)展，特別是國家交通運輸部、供銷(xiāo)合作總社對口支援安遠的歷史機遇，加大與相關(guān)央企、國企的對接力度，爭取在培育狀大主導產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)轉型升級等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，以夯實(shí)財政體制保障，提供優(yōu)惠的政策環(huán)境。一是要發(fā)揮資源的優(yōu)勢，要對現有的扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策和措施進(jìn)行一次系統的清理，能兌現的要繼續實(shí)施，不能兌現的應該進(jìn)行調整或廢止。要制定扶持和激勵政策，有選擇地運用加速折舊和稅收手段，引導和刺激企業(yè)的科研開(kāi)發(fā)和技改熱情，同時(shí)，要放寬非公有制經(jīng)濟進(jìn)行經(jīng)濟領(lǐng)域的限制，發(fā)展多元化的投資格局。研究出臺稀土廢棄物利用稅收優(yōu)惠政策，通過(guò)落戶(hù)獎勵、稅收優(yōu)惠、納稅獎勵、財政補貼等措施，吸引總部企業(yè)或區域總部入駐我縣。二是要整合資金，使有限的財政資金發(fā)揮更大的作用。扶持資金列入明年的年度預算，運用財政資金和政策兩大手段，推動(dòng)融資方式創(chuàng )新，針對重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)項目，完善稅收返還和稅率優(yōu)惠等政策，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與小微企業(yè)加快發(fā)展。結合實(shí)際，認真分析我縣現有優(yōu)惠政策與周邊其他城市的差距，進(jìn)一步調整、完善已有的政策措施，力爭做到在政策的優(yōu)惠程度上，不低于其他城市;在費用的收取標準上，不高于其他城市。三是狠抓政策落實(shí)兌現。要認真制定具體的獎勵兌現措施，確保承諾得到切實(shí)、及時(shí)的兌現。
3、多管齊下，優(yōu)化政企溝通。一是是做好與企業(yè)的牽橋搭線(xiàn)服務(wù)工作。嚴格落實(shí)對客商的優(yōu)惠承諾，要切實(shí)落實(shí)重大項目推進(jìn)跟蹤服務(wù)制度，成立專(zhuān)門(mén)機構，對重點(diǎn)項目實(shí)行跟蹤服務(wù)，為企業(yè)提供信息咨詢(xún)服務(wù)，及時(shí)發(fā)現、協(xié)調、解決項目推進(jìn)過(guò)程中出現各種問(wèn)題，協(xié)調各方為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好外部環(huán)境，使投資商放心投資、安心建設，真正使投資商“進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展得好”。二是落實(shí)服務(wù)監管制度。要落實(shí)責任。完善工業(yè)企業(yè)幫扶工作機制，對于部分企業(yè)困難和問(wèn)題，會(huì )議逐一進(jìn)行了研究，明確了具體幫扶措施、牽頭單位、責任部門(mén)和辦結時(shí)限，有關(guān)鄉鎮和各部門(mén)單位工作要落實(shí)到位，問(wèn)題解決到位，按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。三是強化監督問(wèn)責制度。探索設立企業(yè)投訴中心，堅持鐵面執紀加大督查力度，以“釘釘子”的精神，建立定期調度，定期跟蹤，定期通報制度，把工業(yè)企業(yè)幫扶和工作落實(shí)情況列入機關(guān)效能督查范疇。通過(guò)走企業(yè)，走單位，走人員等方式加強對部門(mén)單位幫扶工業(yè)企業(yè)的跟蹤，強化實(shí)際效果。
(二) 加大基礎設施投入，優(yōu)化支撐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的硬件環(huán)境。
一是加大對基礎設施和配套設施投入的力度。建議以“大建設”為契機，加快道路建設，改造老城區路網(wǎng)，加快濂江河河道整治和堤防建設、尋全高速(安遠段)等綜合交通運輸體系建設，做好對現有工業(yè)園區基礎設施的完善配套，實(shí)施工業(yè)園區升級改造。做到規劃先行，科學(xué)編制，高標準實(shí)施，大力推進(jìn)重點(diǎn)基礎設施和配套設施的建設，進(jìn)一步改善投資硬環(huán)境。二是化解融資難題。出臺優(yōu)惠政策引進(jìn)大型金融機構入駐安遠，積極爭取中央戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導資金，創(chuàng )新銀企合作模式，組建擔保機構多層次風(fēng)險分擔機制，幫助企業(yè)緩解資金壓力。三是化解用地難題。實(shí)施園區再造工程，充分利用廢棄廠(chǎng)房建設小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)園。加強對批而未供土地指標的督查，對未按要求整改到位的項目試行剝離用地指標再分配，提高利用效率。三是化解用工難題。利用安遠職校、職業(yè)技術(shù)應用學(xué)校等培育技術(shù)學(xué)工的優(yōu)勢，有針對性地引導、參與企業(yè)招工協(xié)作，解決季節性、結構性缺工問(wèn)題。
總之，相關(guān)部門(mén)和鄉鎮要主動(dòng)擔責、主動(dòng)作為，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神推進(jìn)安遠縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，進(jìn)一步加強配合，齊心協(xié)力，鼓足干動(dòng)，集中解決阻礙企業(yè)發(fā)展的熱難點(diǎn)問(wèn)題，以寬廣的胸懷，為廣招“天下客”奉上精致的菜肴和貼心的服務(wù)，真正讓企業(yè)家舒心、放心投資，推動(dòng)招商引資工作的良性循環(huán)，努力形成思想放開(kāi)、政策放寬、干部放膽、企業(yè)安心的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)安遠經(jīng)濟社會(huì )的大發(fā)展、大跨越，以發(fā)展最新成果造福全縣百姓。
環(huán)境的調研報告5
為助力優(yōu)化全區營(yíng)商環(huán)境，助推全區經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，10月上旬起，區政協(xié)經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員深入全區相關(guān)部門(mén)、部分鄉鎮、工業(yè)園區、相關(guān)水電氣暖公司等，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、查閱資料、召開(kāi)部門(mén)座談會(huì )、企業(yè)座談會(huì )和企業(yè)問(wèn)卷調查，聽(tīng)取部門(mén)、企業(yè)辦事人員和部分政協(xié)委員意見(jiàn)建議等方式，開(kāi)展了為期半個(gè)多月的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題調研。調研組對各方面調研情況進(jìn)行了認真梳理總結，形成此調研報告。
一、我區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展現狀
�。ㄒ唬┟鞔_目標任務(wù)，強化責任落實(shí)區委、區政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對全區優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行統籌謀劃、綜合協(xié)調。先后制定出臺了《xx區深化減政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革實(shí)施方案》《xx區優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作十大動(dòng)計劃方案》《xx區優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作三年行動(dòng)計劃（xx—20xx年）》《xx區優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境xx年工作要點(diǎn)》《xx區xx年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》 《xx區關(guān)于針對企業(yè)辦事難整治營(yíng)商環(huán)境工作方案》等文件。成立了xx區優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組以及八個(gè)辦公室和四個(gè)工作組，明確了各項工作的牽頭部門(mén)、配合部門(mén)、責任人和落實(shí)時(shí)限。組建了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關(guān)單位抽調專(zhuān)人集中精力集中辦公，認真開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境各項工作。
�。ǘ﹥�(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率一是優(yōu)化服務(wù)方面。在政務(wù)大廳設立工商注冊登記窗口、業(yè)務(wù)咨詢(xún)點(diǎn)，安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)注冊登記及咨詢(xún)解答；
取消了施工許可證辦理中涉及的施工合同備案和建筑節能設計審查備案事項；
將招標公告發(fā)布、資格預審和施工圖審查備案并行辦理；
將建設工程規劃許可證和民用建筑地下防空室審批并行辦理；
將建設工程質(zhì)量安全監督手續和建設工程施工許可證并行辦理；
全面啟用了自助辦稅“24小時(shí)全天候”服務(wù)；
113項涉稅事項實(shí)現了“全程網(wǎng)上辦”，網(wǎng)上納稅、窗口納稅、處理發(fā)票均在2分鐘內完成，電子稅務(wù)可辦事項增加至148項，企業(yè)納稅人網(wǎng)報開(kāi)通率100%。二是提高辦事效率方面。開(kāi)辦企業(yè)辦理環(huán)節數平均3個(gè)，較去年減少1個(gè)，辦理時(shí)間平均2個(gè)工作日，較去年減少13個(gè)工作日；
將用地規劃、工程規劃和施工許可證由45個(gè)工作日壓縮到27個(gè)工作日，實(shí)現了工程項目從立項到施工許可60個(gè)工作日內辦結；
一般不動(dòng)產(chǎn)登記事項至受理之日起5個(gè)工作日內辦結，特殊情況下可3個(gè)工作日辦結，查封登記、異議登記、查詢(xún)等及時(shí)辦結，材料數量平均為6件，較去年減少3件。用水報裝辦理環(huán)節數平均為4個(gè)，較去年減少1個(gè)，其中，個(gè)戶(hù)平均3個(gè)工作日，較去年減少8個(gè)工作日；
企業(yè)平均9個(gè)工作日，較去年減少16個(gè)工作日。獲得電力辦理環(huán)節數平均9個(gè)，較去年減少5個(gè)；
辦理時(shí)間平均15。5個(gè)工作日，較去年減少12個(gè)工作日；
申請材料數量平均10件，較去年減少5件。用氣報裝辦理環(huán)節數5個(gè)，較去年減少2個(gè)，辦理時(shí)間一般民用戶(hù)11個(gè)工作日，較去年減少6個(gè)工作日；
一般商用戶(hù)17個(gè)工作日，較去年減少9個(gè)工作日。獲得信貸的辦理平均4。9個(gè)工作日，較去年減少11個(gè)工作日，申請材料數量平均9。2件，較去年減少10。8件。
�。ㄈ┙档瓦\行成本，減輕企業(yè)負擔一是降低企業(yè)稅費。企業(yè)所得稅方面：xx年通過(guò)匯算清繳，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免1。098億元，享受收入減免9601。66萬(wàn)元。增值稅方面：xx年重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)享受增值稅減免770。71萬(wàn)元；
其他稅種，xx年車(chē)船稅減免2。37萬(wàn)元，印花稅減免9。93萬(wàn)元，個(gè)人所得稅減免20。31萬(wàn)元，城鎮土地使用稅減免20xx。84萬(wàn)元，資源稅減免232。52萬(wàn)元，契稅減免1251。91萬(wàn)元，耕地占用稅減免0。34萬(wàn)元，環(huán)保稅減免44。67萬(wàn)元，水利建設基金減免20。44萬(wàn)元。二是降低人工成本。實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷、生育保費和發(fā)放職業(yè)技能提升補貼等舉措，降低工傷保險111。3萬(wàn)元，失業(yè)保險45。2萬(wàn)元，生育保險217。3萬(wàn)元，發(fā)放穩崗補貼80。1萬(wàn)元，發(fā)放職業(yè)技能提升補貼0。5萬(wàn)元。三是降低用電成本。一般工商業(yè)電價(jià)連續四次下調，下降7。25分；
取消臨時(shí)接電費、電卡補卡費，復電費、電能表校驗費、10KV間隔費、更名過(guò)戶(hù)費、電力負荷管理終端設備費；
全面清理轉供電環(huán)節的不合理加價(jià)，確保降價(jià)成果真正惠及到終端用戶(hù)。四是降低物流成本�？爝f物流成本由原來(lái)的首重1公斤10元，每增加1公斤3元，降低至首重3公斤7元，每增加1公斤2元。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�，營(yíng)造濃厚氛圍召開(kāi)了xx區優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì )，區優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室及“八辦”牽頭單位，分別對xx區優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境整體進(jìn)展情況、成
效以及本單位牽頭負責的優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況作了詳細介紹，并接受現場(chǎng)記者提問(wèn)，會(huì )上分別邀請了區人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表參與了現場(chǎng)監督，發(fā)布內容在xx電視臺、xx報、xx新聞網(wǎng)進(jìn)行全面宣傳。同時(shí)，我區8—12月份通過(guò)租賃城區道路路口LED顯示屏對優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了宣傳。
二、我區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題我區的營(yíng)商環(huán)境與社會(huì )各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。
1、相關(guān)機制不健全。xx區優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組以及八個(gè)辦公室和四個(gè)工作組，明確了各項工作的牽頭部門(mén)、配合部門(mén)、責任人和落實(shí)時(shí)限。組建了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關(guān)單位抽調專(zhuān)人集中精力集中辦公，認真開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境各項工作。部分部門(mén)在思想上不夠重視，認為營(yíng)商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，給此項工作帶來(lái)難度。
2、政務(wù)服務(wù)意識不強，行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監管，重處罰、輕服務(wù)的問(wèn)題還不同程度存在，特別在環(huán)保、消防、衛生、安全等環(huán)節均存在不同程度的粗暴執法，加強事中事后監管的措施辦法還需要進(jìn)一步創(chuàng )新。二是部分單位對優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重大作用的認識還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務(wù)不主動(dòng)，“門(mén)好進(jìn)、臉好看、但事難辦”的現象還時(shí)有發(fā)生。三是并聯(lián)審批還不盡完善，相關(guān)運行機制不夠健全，加之部分單位行政審批放權不到位，政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，對審批事項把握不準，人進(jìn)事不進(jìn)，事進(jìn)權不進(jìn)，“最多跑一次”還不能完全實(shí)現。
3、惠企政策宣傳不到位，落實(shí)有難度。我區惠企政策的公開(kāi)形式單一，市場(chǎng)主體知曉率不高，尤其在執行層面還存在不及時(shí)、不到位等突出問(wèn)題，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映，各級在落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展上，多是照搬上級政策文件，有針對性的措施較少，很多時(shí)候看到政策，無(wú)法享受；
看到空間，無(wú)法進(jìn)入；
看到機會(huì )，無(wú)法把握。
4、金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠，中小企業(yè)“融資難”問(wèn)題依然突出。一是區委、政府雖然也建立了企業(yè)轉貸應急機制，但在資金周轉金量小，利用率低，無(wú)法滿(mǎn)足中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求；
二是企業(yè)融資渠道窄，融資成本高；
三是涉農企業(yè)無(wú)法將農業(yè)資源進(jìn)行評估、融資貸款。
5、企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場(chǎng)主體活力不足。一是有的企業(yè)反應稅費負擔重，招工難、用工難、留人難，實(shí)體經(jīng)濟難以為繼。二是壟斷行業(yè)收費高。企業(yè)反映如電、氣、訊壟斷行業(yè)收費高，尤其是企業(yè)用電初裝費過(guò)高，峰谷分時(shí)電價(jià)難以執行，給企業(yè)帶來(lái)過(guò)高的運營(yíng)成本。三是中介服務(wù)管理不規范。在部門(mén)審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務(wù)環(huán)節，因管理不規范，普遍存在收費高、收費亂的現象。四是征地環(huán)節阻力較大。由于目前征地拆遷相關(guān)法律法規不完善、宣傳工作不到位等原因，在征地過(guò)程中存在一部分群眾漫天要價(jià)的現象，尤其在鄉鎮較為常見(jiàn)，給企業(yè)落地帶來(lái)阻力。
6、少數部門(mén)本位思想嚴重。部門(mén)之間職責沒(méi)有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。不動(dòng)產(chǎn)管理職責和登記職責分離，申請人委托第三方測繪機構辦理的房產(chǎn)測繪，由于兩個(gè)局使用的系統不一致，房管局能用，又不能滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)登記要求的房產(chǎn)平面圖和界址坐標，申請人只能另外委托第三方專(zhuān)業(yè)測量機構重新測量，增加了申請人的負擔，影響辦證效率。
三、進(jìn)一步優(yōu)化我區營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議以?xún)?yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)為切入點(diǎn)，破“五難”：推進(jìn)商事登記改革、解決企業(yè)出生難；
完善公共資源交易管理體制、解決企業(yè)交易難；
推進(jìn)企業(yè)信用體系建設、解決企業(yè)征信難；
加強行政執法監管體系建設、解決行政執法監管難；
出臺配套優(yōu)惠政策，解決企業(yè)發(fā)展難等問(wèn)題，著(zhù)力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營(yíng)商環(huán)境，不斷推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境全面提升。
1、明確兩個(gè)清單。一是區上應盡快出臺“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案”的任務(wù)清單、責任清單，排出時(shí)間表，劃出路線(xiàn)圖，明確各部門(mén)工作職責，制定優(yōu)化方便企業(yè)辦理審批手續各項具體措施，最大限度簡(jiǎn)化審批流程；
二是系統把握中、省、市關(guān)于簡(jiǎn)政放權和營(yíng)商環(huán)境建設的政策法規，使我縣出臺的政策與制度形成體系，避免“碎片化”，通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，搭建好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度框架；
三是重點(diǎn)開(kāi)展項目落地、招商引資、營(yíng)商環(huán)境三大攻堅行動(dòng)，建立完善“一個(gè)招商引資項目、一名區級領(lǐng)導包抓、一個(gè)招商引資單位負責、專(zhuān)人代辦手續”的招商引資項目一抓到底工作機制，通過(guò)幫扶使各級干部成為構筑親清政商關(guān)系的實(shí)踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業(yè)發(fā)展方針政策的傳播
者和幫助企業(yè)解決疑難問(wèn)題的協(xié)調者。
2、強化政府服務(wù)力。以營(yíng)商環(huán)境提升年為契機，強化主動(dòng)服務(wù)意識和擔當意識，當好“店小二”，做到“無(wú)事不擾，有求必應”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提升軟環(huán)境；
對服務(wù)窗口辦理事項充分授權，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數據多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，提升政務(wù)中心窗口服務(wù)效率；
積極創(chuàng )設高效便捷的行政審批程序，加快實(shí)現我區營(yíng)商環(huán)境中各個(gè)環(huán)節“最多跑一次”的辦理模式；
強化服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是對于承擔行政審批的工作人員要加強業(yè)務(wù)指導，選派硬人。
3、轉變政府職能。始終將“放管服”改革作為轉變政府職能、提高治理能力的重點(diǎn)任務(wù)，簡(jiǎn)政放權不停步、強化監管不松勁、優(yōu)化服務(wù)不打折。一是放管結合，優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)的關(guān)系，將資源配置交給市場(chǎng)，對能夠通過(guò)市場(chǎng)機制解決的`事項，采取招標、拍賣(mài)等市場(chǎng)方式運行，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制向社會(huì )購買(mǎi)。二是強化監管，規范市場(chǎng)。完善常態(tài)化的監管機制，尤其是針對企業(yè)各項收費的價(jià)格監管，使壟斷行業(yè)各類(lèi)費用回到合理區間，降低企業(yè)運營(yíng)成本；
整治各種涉企亂收費、亂罰款，強化舉報、查處和問(wèn)責，切實(shí)減輕企業(yè)負擔；
認真解決多頭執法、重復執法、選擇性執法、粗暴執法等不規范執法行為，不斷提升監管的公平性、規范性和有效性；
同時(shí)，也要加大對市場(chǎng)主體的監管力度，真正做到“一處失信，處處受限”。三是加強企業(yè)扶持力度。加大政府周轉金的投入額度和監管力度，有效降低企業(yè)的融資成本，拓寬企業(yè)的融資渠道；
下大力氣幫助企業(yè)降低物流、用電、用工等成本，增強企業(yè)的競爭力；
組建一支由區級領(lǐng)導掛帥、為企業(yè)服務(wù)的專(zhuān)家團隊，專(zhuān)門(mén)針對招商引資重大落戶(hù)項目、市區重點(diǎn)項目在企業(yè)開(kāi)辦、政策支持、安全保障、創(chuàng )新發(fā)展等方面提供一對一服務(wù)，協(xié)調解決具體問(wèn)題。對制定出臺的招商引資各類(lèi)優(yōu)惠政策要積極兌現，確保企業(yè)招得來(lái)、留得住、見(jiàn)成效。
4、加大惠企政策宣傳力度。一是各鎮、各部門(mén)要通過(guò)多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，營(yíng)造我區良好的營(yíng)商環(huán)境。要切實(shí)解決好政府與企業(yè)信息不對稱(chēng)問(wèn)題，凡可以公開(kāi)的政策文件原則上要于印發(fā)當日在網(wǎng)站上發(fā)布，特別是國家法律法規對特種行業(yè)和特殊物品的管理發(fā)生變化時(shí)，部門(mén)要結合實(shí)際，主動(dòng)上門(mén)到相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行宣傳，讓企業(yè)知法守法，避免蒙受損失。二是強化宣傳引
導。針對鄉鎮征地難的問(wèn)題，各鎮各有關(guān)部門(mén)要加強配合，共同出面協(xié)調解決，同時(shí)加強新民風(fēng)建設，杜絕征地過(guò)程中群眾胡攪蠻纏、漫天要價(jià)的現象發(fā)生。三是要貫徹落實(shí)好《xx省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設工作進(jìn)行多角度的宣傳和解讀，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。
5、推進(jìn)中介機構健康發(fā)展。積極引導政府投資項目以競價(jià)方式選擇中介機構，保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機構，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)公平競爭、良性健康發(fā)展。推進(jìn)政社分開(kāi)，真正從源頭切斷中介收費和行政職權的利益關(guān)聯(lián)，打破“中介性質(zhì)、行政保護、行業(yè)壟斷”的部門(mén)利益化格局。完善中介市場(chǎng)清退淘汰機制，將中介誠信狀況與登記機關(guān)監管、銀行授信、政府招投標等掛鉤，倒逼中介機構提高服務(wù)質(zhì)量。
6、強化效能監督，狠抓政策落地落實(shí)。一是把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入行政效能監察工作重點(diǎn)，緊緊圍繞責任落實(shí)、任務(wù)分解、組織推動(dòng)、工作實(shí)效等內容，認真開(kāi)展各項涉企政策督導落實(shí)，狠抓“治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專(zhuān)項治理，確保窗口單位、基層部門(mén)、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員執行“不打折”、落實(shí)“不走樣”，切實(shí)解決“末梢梗阻”問(wèn)題。二是堅持“正推”和“倒逼”相結合，激勵和約束相結合，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入對各單位年度綜合目標考核，以結果導向，嚴格考核獎懲。三是強化政府履約承諾兌現，加強誠信社會(huì )建設，對在招商引資中的違約失信行為進(jìn)行集中清理、集中督辦、集中規范，依法保護投資者合法權益，持續優(yōu)化全區營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全區經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
環(huán)境的調研報告6
�。�1）地理位置：建設項目所處的經(jīng)度、緯度，行政區位置和交通位置，要說(shuō)明項目所在地與主要城市、車(chē)站、碼頭、港口、機場(chǎng)等的距離和交通條件，并附地理位置圖。
�。�2）地質(zhì)環(huán)境：一般情況下，只需要根據現有資料，選擇下述部分或全部?jì)热�，概要說(shuō)明當地的地質(zhì)狀況，即：當地地層概況，地殼構造的基本形式如巖層、斷層及斷裂等以及與其相應的地貌表現，物理與化學(xué)風(fēng)化情況，當地已探明或已開(kāi)采的礦產(chǎn)資源情況。若建設項目規模較小且與地質(zhì)條件無(wú)關(guān)，地質(zhì)環(huán)境現狀可不敘述。
評價(jià)生態(tài)影響類(lèi)建設項目如礦山以及其他與地質(zhì)條件密切相關(guān)的建設項目的環(huán)境影響時(shí)，對與建設項目有直接關(guān)系的地質(zhì)構造，如斷層、斷裂、坍塌、地面沉陷等不良地質(zhì)構造，要進(jìn)行較為詳細的敘述，一些特別有危害的地質(zhì)現象，如地震，也須加以說(shuō)明，必要時(shí)應附圖輔助說(shuō)明，若沒(méi)有現成的地質(zhì)資料，應做一定的現場(chǎng)調查。
�。�3）地形地貌：一般情況下，只需根據現有資料，簡(jiǎn)要說(shuō)明建設項目所在地區海拔高度，地形特征、相對高差的起伏狀況，周?chē)牡孛差?lèi)型如山地、平原、溝谷、丘陵、海岸等以及巖溶地貌、冰川地貌、風(fēng)成地貌等情況。崩塌、滑坡、泥石流、凍土等有危害的地貌現象及分布情況，若不直接或間接威脅到建設項目時(shí)，可概要說(shuō)明其發(fā)展情況。如果可查資料，需做一些簡(jiǎn)單的現場(chǎng)調查。 當地形地貌與建設項目密切相關(guān)時(shí)，除應比較詳細地敘述上述全部或部分內容外，還應附建設項目周?chē)貐^的地形圖，特別應詳細說(shuō)明可能直接對建設項目有危害或將被項目建設誘發(fā)的地貌現象的現狀及發(fā)展趨勢，必要時(shí)還應進(jìn)行一定的現場(chǎng)調查。
�。�4）氣候與氣象：一般情況下，應根據現有資料概要說(shuō)明大氣環(huán)境狀況，如建設項目所在地區的主要氣候特征，年平均風(fēng)速和主導風(fēng)向，風(fēng)玫瑰圖，年平均氣溫，極端氣溫與最冷月和最熱月的月平均氣溫，年平均相對濕度，平均降雨量，降水天數，降水量極值，日照，主要的災害性天氣特征如梅雨、寒潮、雹和臺風(fēng)、颶風(fēng)等。如需進(jìn)行建設項目的大氣環(huán)境影響評價(jià)，除應詳細敘述上面全部或部分內容外，還應根據評價(jià)需要，對大氣環(huán)境影響評價(jià)區的大氣邊界層和大氣湍流等污染氣象特征進(jìn)行調查與必要的實(shí)際觀(guān)測。
�。�5）地面水環(huán)境：應根據現有資料，概要說(shuō)明地面水狀況，如水系分布、水文特征、極端水情；地面水資源的分布及利用情況，主要取水口分布，地面水各部分如河、湖、庫之間及其與河口、海灣、地下水的聯(lián)系，地面水的水文特征及水質(zhì)現狀，以及地面水的污染來(lái)源等。如果建設項目建在海邊時(shí)，應根據現有資料概要說(shuō)明海灣環(huán)境狀況，如海洋資源及利用情況，海灣的地理概況，海灣與當地地面水及地下水之間的聯(lián)系，海灣的水文特征及水質(zhì)現狀，污染來(lái)源等。
[如需進(jìn)行建設項目的地面水或海灣環(huán)境影響評價(jià)，除應詳細敘述上面的部分或全部?jì)热萃�，還應增加水文、水質(zhì)調查，水文測量及水利用狀況調查等有關(guān)內容。地面水和海灣的環(huán)境質(zhì)量，以確定的地面水環(huán)境質(zhì)量標準或海水水質(zhì)標準限值為基準，采用單因子指數法對]
�。�6）地下水環(huán)境：根據現有資料簡(jiǎn)述下列內容：地下水資源的賦存及開(kāi)采利用情況，地下潛水埋深或地下水水位，地下水與地面水的聯(lián)系以及地下水水質(zhì)狀況與污染來(lái)源。
[若需進(jìn)行地下水環(huán)境影響評價(jià)，除要比較詳細地敘述上述內容外，還應根據需要，對水質(zhì)的物理、化學(xué)特性，污染源情況，水的儲量與運動(dòng)狀態(tài)，水質(zhì)的演變與趨勢，水文地質(zhì)方面的蓄水層特性，承壓水狀況，地下水開(kāi)發(fā)利用規劃等做進(jìn)一步調查，若資料不足時(shí)應進(jìn)行現場(chǎng)監測和采樣分析。地下水環(huán)境質(zhì)量，以確定的地下水質(zhì)量標準限值為基準，采用單因]
�。�7）大氣環(huán)境：應根據現有資料，簡(jiǎn)單說(shuō)明建設項目周?chē)貐^大氣環(huán)境中的主要污染物、污染來(lái)源及其污染物質(zhì)、大氣環(huán)境質(zhì)量現狀等。如需進(jìn)行建設項目的大氣環(huán)境影響評價(jià)，應對上述部分或全部?jì)热葸M(jìn)行詳細調查。
對于大氣環(huán)境質(zhì)量現狀調查，應收集評價(jià)區內及其界外區各例行大氣環(huán)境監測點(diǎn)近三年監測資料，統計分析各點(diǎn)主要污染物的濃度值、超標量、變化趨勢等。同時(shí)根據建設項目特點(diǎn)、大氣環(huán)境特征、大氣功能區類(lèi)別及評價(jià)等級，在評價(jià)區內按以功能區為主兼顧勻布性的原則布點(diǎn)，開(kāi)展現場(chǎng)監測工作。監測應與氣象觀(guān)測同步進(jìn)行，大氣環(huán)境質(zhì)量，以確定的環(huán)境空氣質(zhì)量標準限值為基準，采用單因子指數法對選定的評價(jià)因子分別進(jìn)行評價(jià)。
�。�8）土壤與水土流失：根據現有資料簡(jiǎn)述建設項目周?chē)貐^的主要土壤類(lèi)型及其分布，成土母質(zhì)，土壤層厚度、肥力與使用情況，土壤污染的主要來(lái)源及其質(zhì)量現狀，建設項目周?chē)貐^的水土流失現狀及原因等。當需要進(jìn)行土壤環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，除應詳細敘述上面的部分或全部?jì)热萃�，還應根據需要選擇以下內容進(jìn)一步調查：土壤的物理、化學(xué)性質(zhì)，土壤成分與結構，顆粒度，土壤容重，含水率與持水能力，土壤一次、二次污染狀況，水土流失的原因、特點(diǎn)、面積、侵蝕模數元素及流失量等，同時(shí)要附土壤和水土流失現狀圖。
�。�9）生態(tài)調查：根據資料簡(jiǎn)述建設項目周?chē)貐^的'植被情況如類(lèi)型、主要組成、覆蓋度、生長(cháng)情況等，有無(wú)國家重點(diǎn)保護的或現有的、特有的、受威脅危害的或作為資源的野生動(dòng)植物，當地的主要生態(tài)系統類(lèi)型等及現狀。[若建設項目規模較小，又不進(jìn)行生態(tài)影響評價(jià)時(shí)，這一部分可不敘述。若建設項目規模較大，需要進(jìn)行生態(tài)影響評價(jià)時(shí)，除詳細敘述上述全部或部分內容外，還應選擇以下內容進(jìn)一步調查：生態(tài)系統的生產(chǎn)力、物質(zhì)循環(huán)狀況、生態(tài)系統與周?chē)h(huán)境的關(guān)系以及影響生態(tài)系統的主要因素，重要生態(tài)環(huán)境情況，主要動(dòng)植物分布，重要生境、生態(tài)功能區及其他生態(tài)敏感目標等。]
�。�10）聲環(huán)境：需根據評價(jià)級別、敏感目標分布情況及環(huán)境影響預測評價(jià)需要等因素，確定聲環(huán)境現狀調查的范圍、監測布點(diǎn)與污染源調查工作，如現有噪聲源種類(lèi)、數量及相應的噪聲級，現有噪聲敏感目標、噪聲功能區劃分情況，各聲環(huán)境功能區的環(huán)境噪聲現狀、超標情況、邊界噪聲超標以及受噪聲影響的人口分布。環(huán)境噪聲現狀調查的
�。�11）社會(huì )經(jīng)濟：包括人口、工業(yè)與能源、農業(yè)與土地利用、交通運輸等。主要根據現有資
1簡(jiǎn)要敘述建設項目周?chē)貐^現有廠(chǎng)礦企業(yè)的分布狀況，工業(yè)生料，結合必要的現場(chǎng)調查，○
2公路、鐵路或水路、航空方面的交通運輸概況，以產(chǎn)總產(chǎn)值及能源的供給與消耗方式等；○
3居民區的分布情況及分布特點(diǎn)，人口數量、人口密度、受教育及與建設項目之間的關(guān)系；○
4可耕地面積，糧食作物與經(jīng)濟作物構成及產(chǎn)量，農業(yè)總產(chǎn)值以水平、就業(yè)及人均收入等；○
及土地利用現狀，基本農田保護區分布，人均土地資源，農業(yè)基礎設施等。若建設項目需進(jìn)行土壤與生態(tài)影響評價(jià)，則應附土地利用圖。
�。�12）人文遺跡、自然遺跡與“珍貴”景觀(guān)： 人文遺跡：指遺存在地面社會(huì )上或埋藏在地下的歷史文化遺物，一般包括具有紀念意義和歷史價(jià)值的建筑物、紀念物或具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古長(cháng)城、古墓葬、古建筑、石窟、寺廟、石刻等。 自然遺跡：指自然形成的具有地質(zhì)學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)意義的遺存物，如溫泉、洞穴、火山口、貝殼堤、特別地貌等。 珍貴景觀(guān)：一般指具有生態(tài)學(xué)和美學(xué)及社會(huì )文化珍貴價(jià)值、必須保護的特定的地理區域或景觀(guān)現象，如自然保護區、風(fēng)景名勝游覽區、療養區、珍貴自然景觀(guān)、奇特地貌景觀(guān)、溫泉以及重要的具有政治文化、紀念意義的建筑、設施和遺址等。需根據現有資料說(shuō)明建設項目周?chē)心男┲匾z跡與“珍貴”景觀(guān)；與建設項目的相對位置和距離，其基本情況及國家和當地政府的保護政策和規定等。
如需進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的評價(jià)，則除應較詳細地敘述上述內容外，還應根據現有資料并結合必要的現場(chǎng)調查，進(jìn)一步敘述人文遺跡、自然遺跡或“珍貴”景觀(guān)對人類(lèi)活動(dòng)的敏感性。這些內容有：它們易于受哪些物理的、化學(xué)的或生物學(xué)的影響，目前有無(wú)已損害的象及其原因，主要的污染或其他影響的來(lái)源；景觀(guān)外貌特點(diǎn)，自然保護區或風(fēng)景名勝區中珍貴的動(dòng)植物種類(lèi)，以及人文遺跡、自然遺跡或“珍貴”景觀(guān)的價(jià)值，包括經(jīng)濟的、政治的、美學(xué)的、歷史的、藝術(shù)的和科學(xué)的價(jià)值等；有無(wú)保護規劃及保護級別，目前管理水平等。
�。�13）人群健康狀況：當建設項目規模較大，且擬排污染物毒性較大時(shí)，應進(jìn)行一定的人群健康調查。調查時(shí)，應根據環(huán)境中現有污染物及建設項目將排放的污染物的特性選定指標。
�。�14）其他。根據當地環(huán)境情況及建設項目特點(diǎn)，決定放射性、光與電磁輻射、振動(dòng)、地面下沉及其他項目等是否列入調查。
環(huán)境的調研報告7
根據市委、市人民政府工作部署和要求，我局堅持工作、清潔兩不誤原則，利用20xx年2月19日、20日兩天時(shí)光，組織本單位干部職工，對邊貿局大院、城區清潔職責區、掛鉤聯(lián)系村開(kāi)展一次環(huán)境衛生大整治活動(dòng)，集中清理垃圾、雜草、衛生死角、排水溝、物品亂堆亂放等，效果十分明顯�，F將此次整治活動(dòng)總結如下：
一、領(lǐng)導重視，用心參與
我局領(lǐng)導班子高度重視此次環(huán)境整治活動(dòng)，明確職責分工，指定兩名局班子成員分別負責城區清潔職責區和掛鉤聯(lián)系村的環(huán)境衛生清潔工作，其他沒(méi)有工作任務(wù)的局領(lǐng)導班子成員都用心參與。
二、組織機關(guān)工作人員，集中整治大院衛生
2月19日上午8時(shí)30分，我局堅持清潔環(huán)境衛生不誤業(yè)務(wù)工作原則，利用事務(wù)少、外來(lái)辦事少的時(shí)光節點(diǎn)，組織機關(guān)全體人員，對局大院辦公區、宿舍區、停車(chē)場(chǎng)、辦公樓前院的環(huán)境衛生進(jìn)行集中整治，對大院區域內排水溝、衛生死角、雜草、爛草進(jìn)行全面清理，為廣大干部職工創(chuàng )造清潔整齊、舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境。
三、整改存在問(wèn)題，規范建筑材料堆放
對督查存在的問(wèn)題，用心采取應對措施加以整改。分管領(lǐng)導、局辦公室和物主對大院實(shí)地考察，為堆放在第一棟宿舍樓東邊的建筑材料重新選定堆放地點(diǎn)，并責令物主在限期內將存放在局大院的建筑材料搬至新地點(diǎn)，堆放整齊，并負責清理積存的垃圾、枯枝、落葉。
四、用心參與城區清潔職責區衛生
我局作為城區清潔職責區（按《關(guān)于印發(fā)〈東興市“城鄉清潔工程”職責分區方案〉的通知》劃分的職責區）成員單位，用心主動(dòng)聯(lián)系職責單位，明確時(shí)光和職責要求。2月20日，組織機關(guān)干部職工，由局領(lǐng)導帶隊，參加城區清潔職責區環(huán)境衛生清潔。認真清理街道垃圾、雜草、夜市廢棄物，集中整治街道衛生死角，有理有據整頓臨街商鋪貨物亂堆亂放現象，用心動(dòng)員商家經(jīng)營(yíng)規范、有序，向市民廣泛宣傳“美麗東興。城鄉清潔”活動(dòng)的重要好處，提高市民參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
五、深入掛鉤聯(lián)系村，開(kāi)展環(huán)境衛生集中整治活動(dòng)
我局黨員、中層干部、工作人員一行12人，在局領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，于2月20日下午，和市旅游局、市人防辦、煙草局等包村單位一齊，深入掛鉤聯(lián)系村—馬路鎮平豐村開(kāi)展環(huán)境衛生整治。
本次環(huán)境衛生整治活動(dòng)主要是清潔水源，對平豐村基圍組河段的河岸垃圾、水上漂浮物進(jìn)行清理。在村委干部、包村單位干部職工的共同努力下，共清理河岸垃圾、水上漂浮物大約1.5噸。
xx鄉今年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以縣農業(yè)農村工作會(huì )議精神為指針，將農村環(huán)境衛生綜合整治工作納入重要議事日程，緊緊圍繞農村環(huán)境衛生綜合整治這條主線(xiàn)開(kāi)展各項工作，以人為本，重拳出擊，以加強環(huán)境衛生基礎設施建設、徹底整治環(huán)境衛生臟、亂、差為突破口，采取集中整治行動(dòng)和常態(tài)化推進(jìn)相結合的方法，全面促進(jìn)了全鄉環(huán)境衛生狀況的根本好轉，徹底扭轉了此前的落后局面。自今年5月份以來(lái)，檢查評比均在全縣的前例，其中5月份排二系列鄉鎮第一名，7月份全縣26個(gè)鄉鎮第一名，9月份迎市檢獲全市18個(gè)鄉鎮排名第六的好成績(jì)，10月份排小組第一名，全縣26個(gè)鄉鎮第二名，二季度綜合評比獲第二系列鄉鎮第三名，獎勵3萬(wàn)元。
一、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任
1、設立常設機構，成立以鄉長(cháng)為組長(cháng)的鄉環(huán)境衛生綜合整治領(lǐng)導小組，明確主管領(lǐng)導和整治辦專(zhuān)干具體抓，常態(tài)化推進(jìn)。
2、采取鄉主要領(lǐng)導和片長(cháng)包片，其他片領(lǐng)導包所在片重點(diǎn)村，駐村干部包村，村干部包組，組長(cháng)、黨員包戶(hù)的層層包干責任制，鄉黨委書(shū)記米成柱聯(lián)系工作一片，鄉長(cháng)陳林習聯(lián)系工作三片，人大主席譚毅聯(lián)系工作四片，政協(xié)聯(lián)工委主任劉建英聯(lián)系工作二片。
3、書(shū)記、鄉長(cháng)親自抓，親力親為，每月的集中整治行動(dòng)現場(chǎng)督戰，市縣檢查時(shí)次次陪同。特別是鄉長(cháng)陳林習在每次現場(chǎng)督戰途中，發(fā)現垃圾親自撿起集中處理，感人至極，領(lǐng)導重視的程度可想而知。
4、按照職責分工和“屬地管理”原則，將農村環(huán)境衛生綜合整治的目標任務(wù)分解到工作片、各村委會(huì )和鄉屬各部門(mén)單位，做到各負其責不留死角，實(shí)行鄉村環(huán)境衛生綜合整治目標管理責任制，分片、分村、分部門(mén)進(jìn)行嚴格考核落實(shí)。
二、加大宣傳攻勢，營(yíng)造整治氛圍
1、鄉村干部大小會(huì )議和村組干部黨員會(huì )議強化宣傳，逢會(huì )必講，將衛生工作作為一項硬性任務(wù)來(lái)完成。同時(shí)定期組織座談會(huì )，共商搞好環(huán)境衛生整治的有效辦法。
2、制作高標準醒目永久性宣傳牌（20塊）、大型環(huán)境衛生綜合整治宣傳欄（35塊）和標語(yǔ)橫幅（1200余條），分別安裝在公路沿線(xiàn)和人員集中顯眼的區域進(jìn)行廣泛宣傳，形成環(huán)境衛生綜合整治宣傳文化長(cháng)廊。
3、每個(gè)月的中旬出動(dòng)宣傳車(chē)在全鄉范圍內集中宣傳一周，平時(shí)利用下鄉的'機會(huì )經(jīng)常宣傳；有條件的村還利用高音喇叭滾動(dòng)播放環(huán)境衛生綜合整治宣傳錄音。
4、組織全鄉中小學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，將《致家長(cháng)的公開(kāi)信》送至每一位家長(cháng)，每學(xué)期舉辦一次以“我為創(chuàng )衛添彩”為主題的征文或演講比賽，同時(shí)每個(gè)學(xué)校全年至少組織兩次學(xué)生走出校外進(jìn)行衛生宣傳和清掃活動(dòng)，由學(xué)生帶動(dòng)廣大家長(cháng)自覺(jué)形成講文明講衛生的良好習慣。
5、規定駐村干部、村組干部和黨員每月分區域進(jìn)組入戶(hù)開(kāi)展衛生文明大規勸活動(dòng)，分院落召開(kāi)戶(hù)主會(huì )議和衛生評比，發(fā)放“致全鄉廣大人民群眾的公開(kāi)信”和“環(huán)境衛生村規民約”各7000余份，張貼在全鄉每個(gè)農戶(hù)家最醒目的門(mén)上，統一廣大群眾思想，引導村民提高衛生意識，樹(shù)立“講文明、講衛生、樹(shù)新風(fēng)”的良好風(fēng)尚，發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手，促進(jìn)全鄉環(huán)境衛生的根本好轉。
三、示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)
1、專(zhuān)項整治，清除死角。一是采取教罰并舉、疏堵結合的方式徹底整治了4個(gè)鄉村集市；二是按屬地管理原則，鄉里安排專(zhuān)項資金徹底清理山塘水庫、溝渠小溪與河道垃圾，確保岸潔水清，如對原韓家鋪、桎木山村河邊的堆積垃圾進(jìn)行了徹底清理；三是組織專(zhuān)門(mén)隊伍開(kāi)展公路整治專(zhuān)項行動(dòng)，全面清除公路沿線(xiàn)亂搭亂建、亂堆亂放等現象；四是開(kāi)展鄉機關(guān)、鄉屬各部門(mén)單位包括所有中小學(xué)、村級活動(dòng)中心和農戶(hù)房前屋后整治專(zhuān)項行動(dòng)，全面清除積存垃圾、衛生死角、雜物廢料，確保干凈整潔，如對韓家鋪小學(xué)門(mén)口的成年積存垃圾清理后煥然一新。
2、打造示范院落，帶動(dòng)整村推進(jìn)。今年我鄉調整工作思路，要求每個(gè)村必須打造2-3個(gè)高標準示范院落，以此帶動(dòng)整村整鄉推進(jìn)，通過(guò)5-7月連續一個(gè)季度的實(shí)踐效果明顯。
3、提倡農戶(hù)“門(mén)前三包”責任明，自家垃圾自家清。明確規定農戶(hù)對自家垃圾合理分類(lèi)，該賣(mài)的賣(mài)，該燒的燒，該埋的埋，確保垃圾不出戶(hù)。自行能處理的垃圾（如爛衣服、舊棉絮、柴草、爛菜及土灰等等）不準往垃圾桶里倒，違者每次罰款300-500元。
4、常態(tài)化推行鄉、村、組、農戶(hù)評比活動(dòng)，每月一次，并在全鄉45處環(huán)境衛生宣傳欄張貼公布，以此帶動(dòng)全鄉各部門(mén)、行政村和農戶(hù)逐步形成你追我趕的新局面。如匡家鋪村9組村民匡壽山7月份被評為最不清潔農戶(hù)，他看到評比結果后覺(jué)得很不光彩，便暗下決心，8月份屋前屋后和室內打掃得干干凈凈，受到了村里的公開(kāi)表?yè)P。之后他家一直保持著(zhù)干凈整潔，在院子中起到了很好的帶動(dòng)作用。
四、落實(shí)經(jīng)費，確保整治工作的正常運行
今年鄉黨委、政府采取內擠外籌等方式繼續加大對城鄉環(huán)境衛生綜合整治工作的經(jīng)費投入，確保足額經(jīng)費50萬(wàn)元以上用于環(huán)境衛生基礎設施建設、宣傳、村級保潔、兌現考核獎懲和清潔戶(hù)物資獎勵費用，對于各村修建垃圾池、焚燒爐、購買(mǎi)垃圾桶等基礎設施的費用鄉補助50%。另外對垃圾處理投入大、效果好的村，優(yōu)先安排“一事一議”等項目用于公共衛生基礎設施建設。鄉安排的基本經(jīng)費原則上按各村人口數量核定分配，分大、中、小村年分別為11000元、9000元和7000元。各村所安排的經(jīng)費按全年12個(gè)月平均，根據每月檢查評比情況分出好（90分以上含）、中（80分含—90分）、差（80分以下）三個(gè)檔次分別按100%、90%、80%計算出各村當月應得經(jīng)費并按季度兌現撥付，對衛生工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)措施和動(dòng)作的村不予撥付經(jīng)費。今年新增中小型焚燒爐35個(gè)，240升垃圾桶160個(gè)，壓縮式垃圾車(chē)一輛。
五、強化考評，重獎重罰
今年我鄉環(huán)境衛生綜合整治工作考評和獎罰嚴格按“羊發(fā)【xx】8號”文件執行，采取“月檢查、季考評”的方式進(jìn)行。
考核分組評比按得分高低獎罰，受獎單位考核得分必須在90分以上。
20個(gè)行政村：分季度考核評比，每次獎前三名，分別獎20xx元、1500元、1000元，在市、縣檢查中獲前5名的村直接進(jìn)入鄉前三名。最后二名分別罰1000元、500元，在市縣檢查中排倒數前5名的村直接定為鄉倒數前3名并定為處罰對象。將環(huán)境衛生綜合整治工作納入村級績(jì)效考核，與年度工作評先評優(yōu)掛鉤，每次評比前三名將分別加績(jì)效考核分3分、2分、1分，最后二名分別扣減績(jì)效考核分2分、1分。對駐村干部和連片領(lǐng)導按村里的一半進(jìn)行獎勵或處罰。每月將考核結果在全鄉大會(huì )上予以公布，并對全鄉環(huán)境衛生綜合整治工作進(jìn)行講評。最后兩名的村責成限期整改，給予通報批評；連續兩次排最后兩名的村由鄉主要領(lǐng)導對村主要負責人進(jìn)行誡勉談話(huà)；連續三次考評排名倒數前兩名的，對村支書(shū)就地免職，對村主任予以停職；在市縣檢查中排倒數前五名的由鄉主要領(lǐng)導對村固補干部誡勉談話(huà)，連續兩次排倒數前五名的，村支部書(shū)記就地免職，村主任予以停職。對鄉主要領(lǐng)導、片線(xiàn)領(lǐng)導、駐村干部的處理按縣兩辦73號文件執行。
17個(gè)部門(mén)單位（學(xué)校）：分季度進(jìn)行考核評比，每次獎前兩名，分別獎1000元、500元，最后一名罰500元，排倒數前兩名且考核分在80分以下的，第一次通報批評，連續兩次排倒數前兩名的由鄉主要領(lǐng)導對單位負責人誡勉談話(huà)并上報其主管部門(mén)。
實(shí)行環(huán)境衛生整治工作風(fēng)險抵押金制度。所有鄉干部和村固補干部每人交納風(fēng)險抵押金600元，年底總評進(jìn)行獎罰。
�、汆l機關(guān)事務(wù)線(xiàn)包17個(gè)部門(mén)單位，年底單位總評得分在95分（含）以上，退還風(fēng)險抵押金，另按交納風(fēng)險抵押金1：1的比例進(jìn)行獎勵；得分在95-90分（含），退還風(fēng)險抵押金，另按交納風(fēng)險抵押金1：0.5的比例進(jìn)行獎勵；90-85分(含),退還風(fēng)險抵押金，不獎不罰；85分以下，每少1分（不足1分按1分計算）扣除風(fēng)險抵押金100元，直至扣完為止。
�、谄I(lǐng)導、駐村干部、計育聯(lián)村干部和村干部包村，片領(lǐng)導和計育聯(lián)村干部都要分配到村和駐村干部、村干部一起抓衛生整治工作。年底村總評得分在90分（含）以上，退還風(fēng)險抵押金，另按交納風(fēng)險抵押金1：1的比例進(jìn)行獎勵；得分在90-85分（含），退還風(fēng)險抵押金，另按交納風(fēng)險抵押金1：0.5的比例進(jìn)行獎勵；85-80分(含),退還風(fēng)險抵押金，不獎不罰；80分以下，每少1分（不足1分按1分計算）扣除風(fēng)險抵押金100元，直至扣完為止。
�、鬯拇蠹翌I(lǐng)導包片，年底按所包片干部的平均數享受獎勵或處罰。
六、重視基礎工作，落實(shí)保障措施
1、健全的組織機構。鄉有環(huán)境衛生綜合整治領(lǐng)導小組和整治辦，組織、協(xié)調和考核工作井井有條；村和部門(mén)單位實(shí)行行政一把手負責制，有專(zhuān)門(mén)的保潔員和監督員，并落實(shí)好待遇。
2、強有力的工作方案、衛生管理制度（村規民約）和經(jīng)費投入。
3、強勁的宣傳氛圍，有宣傳車(chē)、永久性宣傳標語(yǔ)、橫幅和宣傳欄。
4、常態(tài)化的鄉、村、組、農戶(hù)評比考核機制，并定期公布，兌現獎懲。
5、逐步完善的垃圾收集設施和處理場(chǎng)所。
6、完整規范的環(huán)境衛生整治資料，受到了市檢查組的好評和兄弟鄉鎮借鑒的樣板。
環(huán)境的調研報告8
前言
現階段我國農村地區環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)是不爭的事實(shí)，有電視媒體也曾報道過(guò)“垃圾圍村”的現象。以前人們只重視城市環(huán)境污染的問(wèn)題，處于邊緣位置的農村地區的環(huán)境破壞問(wèn)題往往被忽視。隨著(zhù)建設社會(huì )主義新農村工作的不斷深化，人們開(kāi)頭重視村容村貌的干凈，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問(wèn)題得到普遍的重視。我通過(guò)實(shí)地考察和在農村生活多年的閱歷并加以深化思索，理論結合實(shí)際細心撰寫(xiě)了本文。簡(jiǎn)要論述了農村環(huán)境污染問(wèn)題的背景緣由、環(huán)境污染的嚴峻性及其解決方案。我認為其言論無(wú)論多么精妙都只是高閣之談，其科學(xué)性和可操作性還需要得到實(shí)踐的檢驗。
本文以湖南省靖州縣新廠(chǎng)鎮營(yíng)寨村為例，分析了造成該村環(huán)境污染的緣由，還提出了一些解決的看法措施，我認為或多或少有其合理之處。
一、營(yíng)寨村簡(jiǎn)述
新廠(chǎng)鎮營(yíng)寨村是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小山村，地處靖州縣邊陲，與通道縣縣溪鎮接壤。全村共六個(gè)自然團，名多村民。營(yíng)寨村是典型的山地村，交通極為不便，境內沒(méi)有大河和水路航道，目前全村也還沒(méi)有一條正式的大路，通往鎮政府駐地的大路正在鋪筑當中，工程竣工估量還需要一段時(shí)間。多年以來(lái)當地村民都是經(jīng)過(guò)泥濘的盤(pán)山大路去往通道縣縣溪鎮，而很少再到新廠(chǎng)鎮趕集。該村的落后與閉塞全縣著(zhù)名，雖然如此，由于當地村民勤勞能干，坐山吃山也是溫飽有余，這些年生活水平也有很大的提高。這得益于當地的香菌種植產(chǎn)業(yè)。該村相當一部分的村民都從事香菌種植，尤其是上營(yíng)寨和下?tīng)I寨更勝一籌。香菌種植給該村帶來(lái)的財寶一時(shí)間還難以統計到詳細的數字，但是，自從種植香菌以來(lái)村內面貌的轉變和民眾生活水平的提高時(shí)顯著(zhù)的。
與此同時(shí)，香菌種植業(yè)給該村的環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，生態(tài)環(huán)境遭到了空前的破壞。極不符合“生產(chǎn)進(jìn)展、鄉風(fēng)文明、村容干凈、管理民主”十六字方針的“村容干凈”一條。
二、營(yíng)寨村環(huán)境惡化的現象、特征及危害
一）營(yíng)寨村環(huán)境污染現象簡(jiǎn)述
營(yíng)寨村的環(huán)境污染問(wèn)題始終都存在，但近些年尤為突出。我便有深刻的體會(huì )。從前的青山綠水被糟蹋得遍體鱗傷滿(mǎn)目瘡痍不堪入目。
該村的環(huán)境污染主要是沿溪流區域呈帶狀分布，而又以有居民帶更勝。營(yíng)寨村各個(gè)自然團都有其賴(lài)以生存的小溪，或穿團寨而過(guò)，或繞團外而流，這些水量并不豐富的溪流是當地主要的水源，不僅澆灌農田，還為當地居民供應滌衣洗菜之便。營(yíng)寨雖處于閉塞之地，但山水田園風(fēng)光清秀無(wú)比，民養自給有余。但是現在已經(jīng)儼然不是那般模樣，小溪里沉積了厚厚的淤泥，爛橘子爛菌包破塑料袋將溪水堵得水泄不通，部分流段消失斷流現象，如廁后使用過(guò)的衛生紙等也不管三七二十一一并統統傾瀉于小溪當中，不但有礙觀(guān)瞻，時(shí)間一長(cháng)臭味熏天。
處于這樣的生活環(huán)境之下當地村民卻不以為然，得過(guò)且過(guò)，放任自流。還在門(mén)前溪流中喂養家禽家畜，排放物如鴨糞直接排放到溪流中，而人們還在這樣的水質(zhì)中洗衣物甚至洗菜，依據食物鏈的原理，最終傷及當地居民在所難免。
二）營(yíng)寨村環(huán)境污染的特征
1、污染來(lái)源單一。污染源主要是當地農業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾和生活垃圾，如爛菌包。爛塑料袋、如爛水果、洗衣污水等。
2、主要表現為水源污染。幾乎全部的垃圾都排泄到小溪里，遠遠超過(guò)了溪水的`自?xún)袅α俊?/p>
3、污染區域集中于居民區及河灣處。許多居民為圖便利就近傾倒垃圾，所以許多門(mén)前的溪水流段都積累了許多垃圾廢物。溪水拐彎處則沉積了大量的垃圾。
4、污染時(shí)間的全年性。以前每逢夏季溪水漲水的時(shí)候，由于水量增大流速加快，溪水會(huì )把沉積下來(lái)的垃圾沖走，但是最近這些年由于河道淤塞嚴峻，垃圾數量劇增等緣由溪水已經(jīng)無(wú)力帶走沉積多年的垃圾，因而污染的時(shí)間由原來(lái)的季節性污染轉變?yōu)槿甑奈廴尽?/p>
5、治理的困難性。環(huán)境破壞了需要治理，但是農村環(huán)境的治理起碼受到一下兩個(gè)因素的制約：
1）農夫文化素養低下，環(huán)保意識薄弱，對環(huán)境污染問(wèn)題不能引起足夠的重視。人們對公共衛生的維護還缺乏熟悉。
2）人力、物力和財力的奇缺。污染起來(lái)是舉手之勞，而要治理卻不是一件簡(jiǎn)單的事情，尤其是大規模的治理、清除和愛(ài)護沒(méi)有肯定的經(jīng)濟支持是不現實(shí)的。
三）營(yíng)寨村環(huán)境污染的危害
這樣的環(huán)境污染所帶來(lái)的危害的嚴峻性和廣泛性事毋庸置疑的。主要表現在以下幾個(gè)方面：
1、破壞當地生態(tài)平。被污染的小溪內魚(yú)蝦幾乎滅亡。
2、不利于飼養家禽家畜的健康。簡(jiǎn)單引起瘟疫的流行。
3、不利于人的身體健康。人是環(huán)境污染的最終和最大的受害者。由于人所食用的是在污染的環(huán)境下成長(cháng)的家禽家畜，是污水洗滌后的蔬菜人們所呼吸的是惡臭難聞的被污染后的空氣。
4、間接危害到城市區域。當地被污染的農產(chǎn)品可能流向城市，而間接危害到城市的居民。
5、不利于當地經(jīng)濟的可持續健康進(jìn)展。以環(huán)境換取的富強肯定是不長(cháng)久的�？傆幸惶烊藗儗⒚媾R無(wú)水可用的局面。它將影響社會(huì )主義新農村的建設，是構建和諧社會(huì )時(shí)代的一個(gè)不和諧音符。
6、對當地形象影響不好。環(huán)境的破壞時(shí)人們素養低下的表現。
總而言之環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞時(shí)百害而無(wú)一利，應當引起政府相關(guān)部門(mén)和當地居民的重視，抓緊治理。
三、營(yíng)寨村環(huán)境污染的治理
縱然是困難重重，總不能因噎廢食。權利弊，人們還是支付不起環(huán)境污染的沉重代價(jià)。它所帶來(lái)的危害不只影響一個(gè)人，而是生活在這個(gè)環(huán)境中的每一個(gè)人它所危害的也不只是我們這一代人，還有今后的子子孫孫。
治理環(huán)境利國利民，功在當代利在千秋。
既然是要治理那么就要有一套行之有效，易于操作的方法。在提出詳細方案之前我認為還需要花一些篇幅來(lái)論述一下為什么要這樣做的問(wèn)題。這樣才能動(dòng)之以情，曉之以理，使我們制行動(dòng)方案時(shí)有宗法可循。
我認為有關(guān)治理農村環(huán)境污染措施的制定需要遵循以下幾點(diǎn)原則：
一）因地制宜。要制定符合當地實(shí)際條件的措施，這樣才具有可行性。不能盲目照搬其他地區的方法。例如營(yíng)寨村是一個(gè)貧困山區在財力上無(wú)法支配特地的環(huán)衛車(chē)輛就不要做這樣不切實(shí)際的幻想，應當依據本村的實(shí)際狀況解決類(lèi)似問(wèn)題。
二）依靠廣闊群眾�！叭嗣袢罕姷牧馐菬o(wú)窮的”。要發(fā)動(dòng)群眾樂(lè )觀(guān)參加環(huán)境愛(ài)護活動(dòng)。脫離了群眾，一切都是空談，毫無(wú)價(jià)值。
三）從根本入手，標本兼治。這個(gè)根本就是要通過(guò)環(huán)保教育提高廣闊群眾的環(huán)保意識和憂(yōu)患意識，發(fā)揚喜愛(ài)家鄉喜愛(ài)家鄉河山的精神，杜絕不良衛生習慣，樂(lè )觀(guān)愛(ài)惜公共環(huán)境。人的覺(jué)悟提高了，自然就不會(huì )再做有害生態(tài)環(huán)境的事，環(huán)境治理好了，也就能愛(ài)護好。
四）堅持誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則。這是我國在治理環(huán)境污染過(guò)程中積累的珍貴閱歷，具有普遍的適用性。
依據上述幾點(diǎn)原則方針，結合營(yíng)寨村實(shí)際狀況，我提出以下幾點(diǎn)建議，可供參考。
一）加強環(huán)保教育，提高村民環(huán)保意識，從分熟悉到環(huán)境污染的嚴峻危害。宣揚教育工作應當由村委會(huì )支配人員專(zhuān)人專(zhuān)辦，這項工作應當長(cháng)期堅持不容放松。
二）制定本村的環(huán)境愛(ài)護日程表，詳細規劃每一個(gè)時(shí)段季節的環(huán)保目標。第一步是在汛期來(lái)臨之前全面疏通河道其次步應當在汛期來(lái)領(lǐng)之時(shí)借助水力將河道清理潔凈，將沉積多年的垃圾沖走第三步應當鞏固成果，樂(lè )觀(guān)防范，杜絕再次污染。
三）制定相關(guān)的愛(ài)護措施，全體村名共同協(xié)商制定后嚴格執行。
四）責任到戶(hù)，責任到人。每戶(hù)居民負責自家門(mén)前路段流域的環(huán)境衛生。
五）實(shí)行嚴格的獎懲制度，設衛生監督員巡察本村衛生。污染公共環(huán)境者應賜予肯定的罰款。
六）探究新的運作模式。一個(gè)村可以成立一個(gè)環(huán)保合作組織，每個(gè)組設分理處。每個(gè)自然團應當選擇合適場(chǎng)所作為垃圾處理場(chǎng)，垃圾焚燒場(chǎng)應遠離居民區。實(shí)行“戶(hù)、團、村”模式，戶(hù)分類(lèi)，組回收、村收購。也就是說(shuō)每戶(hù)居民事先將垃圾分類(lèi)，將可回收的廢棄物分別出來(lái)以適當價(jià)格賣(mài)給環(huán)保合作組織，然后每個(gè)組派專(zhuān)人定期回收可循環(huán)利用的廢棄物儲存，最終由村統一再能行二次回收并轉運出售，所得款項將用于本村環(huán)境愛(ài)護的日常開(kāi)支。
七）開(kāi)展衛生評比工作。在本村轄區范圍內的各個(gè)小組或自然團之間進(jìn)行衛生評比工作，定期評比一次，評比的內容主要是看該團組的公共衛生狀況和村容村貌是否干凈，評比出最佳衛生團寨和最差衛生團寨通報全村，表?yè)P先進(jìn)批判落后。
八）嚴禁在上游河段飼養或放養家禽家畜，以免動(dòng)物糞便造成水質(zhì)污染。以上八點(diǎn)只是一個(gè)框架性的建議，僅供參考，不足之處可在詳細實(shí)踐中補充或修改。
四、結語(yǔ)
愛(ài)護我們賴(lài)以生存的家園就是愛(ài)護我們自己，我們并不盼望生活早污濁不堪的環(huán)境當中，我們召喚青山綠水，那就要從我們每一個(gè)做起，從日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。有時(shí)候文明只是舉手之勞，營(yíng)寨村相較于其他村而言經(jīng)濟較落后，但我們必需讓環(huán)保先行，愛(ài)護好這原本美妙的青山綠水，這或許是我們最大的優(yōu)勢。所謂“留的五湖明月在，不愁無(wú)處下金鉤�！敝挥羞@樣才能為我村的經(jīng)濟進(jìn)展供應恒久動(dòng)力，只有這樣我們才能比別人先建成和諧的社會(huì )主義新農村。
環(huán)境的調研報告9
根據區人大常委會(huì )工作安排，xx高新區人大工委近期就水污染治理工作情況組織開(kāi)展了專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
自開(kāi)展水環(huán)境污染治理以來(lái)，園區在區委的堅強領(lǐng)導下，在區人大常委會(huì )的監督支持下，緊扣中央環(huán)保督察“回頭看”工作，以水污染防治和重點(diǎn)河流斷面為抓手，以提高水環(huán)境質(zhì)量為核心，全面推進(jìn)水環(huán)境綜合治理工作。
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導堅強有力。園區高度重視水資源環(huán)境保護工作，按照區委、區政府總體部署，印發(fā)《xx年度xx高新區“兩減六治三提升”專(zhuān)項行動(dòng)工作實(shí)施方案》，成立水環(huán)境整治推進(jìn)辦公室、“兩減六治三提升”推進(jìn)辦公室、xx高新區排水許可工作專(zhuān)班及xx高新區入河排污口調查摸底和規范化整治工作專(zhuān)班，有效解決突出環(huán)境問(wèn)題，努力打贏(yíng)生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰。
�。ǘ┪鬯芫W(wǎng)排查攻堅。結合排口整治、雨污分流工程，園區進(jìn)一步完善污水收集管網(wǎng)系統，對雨污混接、錯接的管道實(shí)施全面整改；對于倒坡、破損、無(wú)法疏通的管道，進(jìn)行修復或翻建。對省市考以上斷面河道及其支流水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)的河道排水口進(jìn)行調查，編制“一河一策”整治方案，采取改造排水管道、封堵排水口、敷設截污管道、設置調蓄設施、防倒灌等綜合性措施。
�。ㄈ鞍对春诵摹比ν七M(jìn)。按照“問(wèn)題在水里、根源在岸上、核心在管網(wǎng)、關(guān)鍵在排口”的思路，園區在梳理水體點(diǎn)源、面源和內源污染的基礎上，計劃新開(kāi)展77家企事業(yè)、1家小區雨污分流改造和27家小區雨污分流“回頭看”工程。截至目前，園區已完成20家企事業(yè)單位整改，小區雨污分流改造及“回頭看”工程正在開(kāi)展招投標，計劃6月進(jìn)場(chǎng)，年底前完工。
�。ㄋ模⿺嗝嫠|(zhì)源頭管控。園區從控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、增設一體化污水處理設施、常態(tài)化管護等方面著(zhù)手，圍繞重點(diǎn)水體解溪河開(kāi)展綜合整治，嚴格控制重點(diǎn)斷面所在河流的納污總量。對標排水達標區建設將沿岸雨污混流小區（10家）的.改造列入重點(diǎn)項目，督促沿岸高校完善雨污分流并完成管道cctv檢測回頭看工作，新增一臺1萬(wàn)噸/日一體化污水處理設施（齊武路泵站附近），新建5000方容量的調蓄池。
�。ㄎ澹┥鷳B(tài)補水加大實(shí)施。國考項目玉帶圩河道環(huán)境綜合整治目前初顯成效，今年園區將在玉帶圩水質(zhì)提升上下功夫，進(jìn)一步優(yōu)化玉帶圩水循環(huán)系統。通過(guò)在玉帶圩末端新建泵房、滾水壩、完善引水管道，將秦淮河原水通過(guò)沿線(xiàn)管道提升至天元路和萊茵達路路口（玉帶圩上游），水體可通過(guò)自流至下游形成活水循環(huán)（循環(huán)補水量約1.2萬(wàn)噸/天），從根本上改善玉帶圩水環(huán)境，做到國考項目的長(cháng)效管護。
二、存在問(wèn)題
雖然園區在水環(huán)境治理方面做了大量的工作，取得了一定成效，但仍然存在問(wèn)題，主要表現在：一是城市排水基礎設施有待完善，尤其部分老舊小區存在雨污分流不徹底的情況。二是河流環(huán)境狀況有待提升，河流的水質(zhì)管理亟待加強，河流的水力資源保障缺位。三是環(huán)境監管能力，特別是環(huán)境污染預警監控能力和環(huán)境監管隊伍有待提升。四是長(cháng)效管理機制需要進(jìn)一步完善，河道保潔水平還需要進(jìn)一步提高。
三、幾點(diǎn)建議
為進(jìn)一步強化園區水環(huán)境治理，實(shí)現園區生態(tài)環(huán)境穩步提升，建議：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強領(lǐng)導，高度重視水環(huán)境治理工作。按照“河長(cháng)制”工作責任分工，做到園區每一河段都有一名區管領(lǐng)導包干。抓好水污染防治規劃項目的具體落實(shí)，以提升水環(huán)境質(zhì)量和加強水污染治理為重點(diǎn)，大力推進(jìn)長(cháng)效化管理。加強綜合考核，加大督查力度，進(jìn)一步落實(shí)責任，明確職能職責，形成分工協(xié)作，縱向到底、橫向到邊、目標明確、責任落實(shí)、齊抓共治的水污染防治工作格局，確保如期完成下達的各項水污染防治目標任務(wù)，促進(jìn)園區水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，全面提升園區環(huán)境治理水平。
�。ǘ┻M(jìn)一步加大宣傳，提升水環(huán)境防治責任意識。對于涉水工業(yè)企業(yè)和其它相關(guān)涉水企業(yè)、個(gè)體商戶(hù)等，通過(guò)專(zhuān)題培訓和以會(huì )代訓等形式，廣泛深入宣傳新環(huán)保法、水污染防治法等法律法規，多從法律后果和責任追究的角度，強化企業(yè)、商戶(hù)對于水污染治理的主體責任和社會(huì )責任，樹(shù)立正確的環(huán)保意識和發(fā)展觀(guān)，明白達標排放只是環(huán)保最低底線(xiàn)、無(wú)污染事故發(fā)生是環(huán)保紅線(xiàn)、無(wú)惡意排污行為是環(huán)保高壓線(xiàn)。對于廣大市民，通過(guò)普法宣傳教育，進(jìn)一步提高環(huán)保意識，切實(shí)增強水污染防治方面的監督意識和責任意識。
�。ㄈ┻M(jìn)一步強化治理，加大水環(huán)境綜合整治工作。嚴格貫徹落實(shí)省、市、區相關(guān)部署要求，迅速行動(dòng)核查，迅速處置整改，確保水環(huán)境整治達到水域功能標準，推進(jìn)內源污染水體綜合整治，優(yōu)先整治群眾反映強烈的高校、社區、企業(yè)及周邊內源污染水體。加強流域工業(yè)污染防治工作的環(huán)境監管，確保工業(yè)廢水污染治理設施正常運行，工業(yè)廢水穩定達標排放。督促園區各對口項目單位開(kāi)展雨污分流并協(xié)助做好排水許可證辦理工作。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加快建設，擴大污水管網(wǎng)建設范圍。進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)景觀(guān)公園品質(zhì)提升工作，全力打造宜居、宜商的生活工作環(huán)境。加快污水管網(wǎng)建設進(jìn)度，推進(jìn)雨污、清污分流，提高城市污水的接管率，確保污水收集處理率達到國家規定標準；嚴格按照項目基本建設規程，認真抓好竣工項目驗收工作，使其盡早發(fā)揮作用，確保建成的環(huán)保治污設施正常運行。
環(huán)境的調研報告10
市委九次黨代會(huì )提出了“轉型升級、跨越趕超，建設幸福石家莊”的戰略目標，我認為，要實(shí)現這一目標，經(jīng)濟發(fā)展是基礎，而經(jīng)濟環(huán)境建設是前提和保障。根據縣委統一安排部署，近期，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境這一課題進(jìn)行了深入調研并進(jìn)行了認真地總結和分析。
一、我縣投資環(huán)境建設取得了長(cháng)足進(jìn)展
近幾年來(lái)，縣委、縣政府從戰略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項重要工作來(lái)抓，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了我縣投資環(huán)境的改善。
1、以推進(jìn)政府審批制度改革為突破口，精簡(jiǎn)審批事項，優(yōu)化辦事流程�？h政府根據《xx市第四批削減行政審批項目目錄的通知》精神，對全縣所有行政審批項目進(jìn)行了梳理和精簡(jiǎn)，對有行政審批職能的42個(gè)單位重新制定了審批事項流程，縮短審批時(shí)限，凡能夠現場(chǎng)辦結的，全部由授權窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關(guān)行政審批事項1503項，全部按時(shí)辦結，完成率100%。
2、以安商、重商、親商為服務(wù)重點(diǎn)，完善獎懲制度，選樹(shù)創(chuàng )業(yè)典范。對原來(lái)的招商引資和項目建設考核認定辦法、考核獎懲規定和鼓勵外商投資優(yōu)惠政策進(jìn)行了重新修訂、完善，對在招商引資工作中涌現出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人給予大張旗鼓的表彰和獎勵。通過(guò)優(yōu)惠政策和獎勵政策的落實(shí)和兌現，給投資者以鼓勵，給引資者以獎勵，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。
3、以建設服務(wù)型政府為載體，加強城市建設，打造環(huán)境品牌。幾年來(lái)，縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場(chǎng)等城市要素建設，城市建設日新月異，城市面貌大為改觀(guān)，城市功能、城市形象和可持續發(fā)展能力得到了顯著(zhù)提升。全縣各鄉鎮和縣直各部門(mén)大力開(kāi)展各種形式的招商引資、環(huán)境衛生整治、精神文明創(chuàng )建、社會(huì )治安治理等工作，使我縣的投資環(huán)境得到了很大改善，既為經(jīng)濟的發(fā)展提供了保障，又增強了投資者的信心，促進(jìn)了投資的大幅度增長(cháng)。
在調查中，多數企業(yè)對我縣的城市硬件發(fā)展環(huán)境表示滿(mǎn)意，在企業(yè)與政府的關(guān)系上，政府工作效率和質(zhì)量上，大多數企業(yè)認為有較大的改善。
二、當前投資環(huán)境方面存在的主要問(wèn)題
近幾年，我縣以良好的基礎設施和配套的優(yōu)惠政策吸引了大量外商。但我們在思想認識、服務(wù)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境等諸多方面仍存在許多問(wèn)題，有的問(wèn)題還比較突出，很大程度上影響了我縣經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力。這些問(wèn)題主要表現為：
1、思想觀(guān)念還不夠解放。人人都是投資環(huán)境的觀(guān)念尚未在少數政府執法部門(mén)工作人員中形成共識，上通下阻，上熱下冷的現象還時(shí)有發(fā)生。代表們反映，少數執法部門(mén)的工作人員優(yōu)化投資環(huán)境的意識與縣委、縣政府的指導思想反差比較大，政府出臺的改善投資環(huán)境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執行還不到位。有的單位僅僅從部門(mén)利益出發(fā)，不能站在大局的高度和企業(yè)角度靈活制定政策、運用政策。
2、服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。一是企業(yè)辦事難的問(wèn)題并未根本解決。有的代表們在發(fā)言中談到，目前在我縣一些部門(mén)辦事，門(mén)好進(jìn)、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個(gè)項目或搞一項建設，審批周期仍比較長(cháng)。二是個(gè)別行政執法部門(mén)重收費、輕管理，甚至于為收費而收費，以罰代管、罰而不管的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。三是重招商、輕安商的問(wèn)題還在一定范圍內存在。在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業(yè)的客商愿意來(lái)，來(lái)了以后留得住，真正為我縣的財政收入和經(jīng)濟發(fā)展增加后勁。
3、經(jīng)營(yíng)環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。從調查的情況看，大部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)環(huán)境中存在的主要問(wèn)題集中在以下幾個(gè)方面：一是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。大多數中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，融資難已成為嚴重制約企業(yè)做大做強的“瓶頸”。二是基礎性配套措施跟不上，增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。三是人才缺乏，影響企業(yè)的發(fā)展后勁。深澤是石家莊地區的邊遠小縣，人才資源相對缺乏，企業(yè)普遍感到高級人才和科技人員難招、難留。
4、人文環(huán)境仍需進(jìn)一步提高。一些基層群眾的`思想觀(guān)念相對比較封閉保守，沒(méi)有長(cháng)遠眼光，不少村民借政府開(kāi)發(fā)建設之機提出一些不合理要求，甚至少數村干部也參與其中，對于已經(jīng)開(kāi)工建設的項目采取堵路、阻撓施工、強買(mǎi)強賣(mài)等辦法，導致工程無(wú)法正常進(jìn)行。
三、改善投資環(huán)境的意見(jiàn)和建議
當前投資環(huán)境競爭更多地體現在政府服務(wù)質(zhì)量的競爭上，努力創(chuàng )建服務(wù)型政府已經(jīng)成為投資環(huán)境改善的焦點(diǎn)和重心。針對調研中發(fā)現的問(wèn)題，我提出以下幾點(diǎn)建議。
1、進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，形成政策“洼地效應”。 一是進(jìn)一步完善現有的優(yōu)惠政策。結合實(shí)際，對全縣行政執法單位所有審批項目進(jìn)行再清理，力爭做到在政策的優(yōu)惠程度上，決不低于周邊地區;在費用的收取標準上，決不高于周邊地區。二是進(jìn)一步加大園區開(kāi)發(fā)的力度，加大基礎設施先期投入，盡快形成一流的公用工程配套設施。進(jìn)一步降低門(mén)檻、放寬入園條件，讓有限的資源發(fā)揮出最大效益。三是狠抓政策落實(shí)兌現。要認真制定具體的獎勵兌現措施，確保承諾得到切實(shí)、及時(shí)的兌現。
2、努力創(chuàng )建服務(wù)型政府，深化“效能革命”。一是進(jìn)一步增強親商、安商、扶商的意識，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，真誠、主動(dòng)、熱情地為企業(yè)提供服務(wù)，營(yíng)造人人都是投資環(huán)境良好氛圍。二是要充分發(fā)揮縣政務(wù)中心的作用。對企業(yè)申報材料進(jìn)行集中、限時(shí)審批，真正實(shí)現“一個(gè)頭受理，一條龍服務(wù)，一次性辦結”。三是要積極建立健全與企業(yè)對話(huà)的制度。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì )各界的作用，及時(shí)收集企業(yè)對政府部門(mén)的意見(jiàn)和建議，支持和監督政府各部門(mén)更好地開(kāi)展工作�？h招商部門(mén)要及時(shí)召開(kāi)政策說(shuō)明會(huì )，將應公開(kāi)的政策性文件及時(shí)傳達到外來(lái)投資企業(yè)，讓企業(yè)享受到最大的“知政權”和“知情權”。
3、重視制度創(chuàng )新，整治執法環(huán)境。一是發(fā)揮經(jīng)濟主管部門(mén)和行政監察部門(mén)的作用，認真推行檢查準入制。建議對新上建設項目推行“封閉運行”的制度，進(jìn)一步減少隨意性檢查、收費現象的發(fā)生。二是健全完善行風(fēng)評議監督機制。通過(guò)開(kāi)展行風(fēng)評議，進(jìn)一步規范行政執法行為，真正在機關(guān)工作人員中形成給企業(yè)多服務(wù)、多溝通、多出主意、少找麻煩，“一切圍繞經(jīng)濟轉、一切為著(zhù)經(jīng)濟干”的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實(shí)懲戒制度。企業(yè)或群眾投訴執法人員有不規范執法行為等問(wèn)題，經(jīng)調查屬實(shí)，被投訴人確有過(guò)錯，并造成嚴重影響的，要嚴肅處理，情節嚴重的應立即調離直至辭退。
4、重視文明創(chuàng )建，進(jìn)一步整治人文環(huán)境。一是加大宣傳力度，在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思干、人心思上的生動(dòng)局面。二是繼續加強城鎮建設和城市管理，大力開(kāi)展環(huán)境衛生、市容整頓，認真清理亂搭亂建，抓好城市綠化、美化、凈化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。三是按照實(shí)現“四個(gè)深澤”的目標，努力建設一個(gè)人與自然和諧、經(jīng)濟發(fā)展與城市建設和諧、物質(zhì)文明與精神文明和諧的精品城市，給外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng )造可持續發(fā)展的投資環(huán)境。
對于影響我縣投資環(huán)境的一些重大問(wèn)題，縣人大常委會(huì )將在縣委的正確領(lǐng)導下，繼續堅持寓支持于監督之中的做法，進(jìn)一步深入調查研究、積極建言獻策，為實(shí)現轉型升級、跨越趕超，建設幸福xx作出不懈的努力。
環(huán)境的調研報告11
一、經(jīng)營(yíng)情況
在學(xué)校改革不斷深入的今天，后勤工作是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證，食堂又是后勤工作的重要組成部分，是學(xué)校的一個(gè)窗口。對外，能樹(shù)立學(xué)校的形象。對內，直接影響到師生的學(xué)習生活，身心健康。
為此，我了解到了一些食堂經(jīng)營(yíng)情況。我大概了解到了一些食堂工人們的辛苦，原來(lái)他們每天三點(diǎn)半就要起床，然后趕往食堂開(kāi)始和面，準備做饅頭和
餅子，還要提前把稀飯準備好。等到六點(diǎn)半的時(shí)候就已經(jīng)開(kāi)始出售早餐，等到開(kāi)始賣(mài)飯的時(shí)候，帶上口罩，接待來(lái)往的顧客，食堂是允許收現金的，會(huì )有人專(zhuān)門(mén)負責現金的收入和找零。食堂面向的都是學(xué)生顧客，所以經(jīng)濟效益還算不錯，但就是比較辛苦。
早上大概忙活到八點(diǎn)鐘，那時(shí)同學(xué)們都開(kāi)始上課了，所以也就沒(méi)有了生意，不過(guò)工人們只能休息一會(huì )兒，因為他們還要繼續的進(jìn)行和面，食堂消耗比較大，所以早上忙活的只夠早上銷(xiāo)售的，中午的還要上午繼續進(jìn)行。然后，他們還要包餃子、包包子、準備面條。畢竟，食堂面對的是多元化的消費者，花樣當然也要多起來(lái)，中午跟晚上流程幾乎差不多。
由于學(xué)校在校生能達到差不多7000以上，所以食堂經(jīng)營(yíng)效益都是不錯的。
二、經(jīng)營(yíng)方案
流程要求
1、采購。食堂設采購員數名。日耗品由炊事人員開(kāi)列清單后交采購員及時(shí)采購，大件物品和批量食品采購由董事會(huì )指派數人一起采購。采購物品回校后交董事長(cháng)或炊事員驗收，憑發(fā)票由董事長(cháng)簽名證實(shí)。
2.驗收和保管。采購物品經(jīng)董事長(cháng)或董事會(huì )成員驗收后方可入庫保管。
3.餐后清洗、清理與打掃。餐后，食堂管理人員組織分工，對餐桌、廚具、餐具進(jìn)行清洗，并分類(lèi)放在固定位置，廚房、餐廳進(jìn)行打掃、沖洗；對剩余飯菜進(jìn)行適當處理。
食堂工作制度
1.按時(shí)上、下班，堅守工作崗位，服從董事長(cháng)安排，遇事要請假。
2.樹(shù)立全心全意為師生服務(wù)的思想，講究職業(yè)道德。文明服務(wù)，態(tài)度和藹，主動(dòng)熱情，禮貌待人，熱愛(ài)本職，認真負責。
3.養成良好的工作習慣，各種廚具、餐具要固定放置，使用完畢后及時(shí)
放回原處，各種物品不隨處亂放。
4.愛(ài)護公物。使用鍋爐、和面機、揉面機等械具要嚴格遵守操作規程，清洗餐具、廚具要細心細致。
5.采購員要把好采購品質(zhì)量關(guān)和成本關(guān)。嚴禁采購腐爛、變質(zhì)食物；保管員
要做到物品進(jìn)出帳目清楚，程序分明；炊事員要不斷鉆研業(yè)務(wù)，多動(dòng)腦筋，做到飯熟菜香，味美可口。并根據季節及飯菜特點(diǎn)、準備足夠的飯菜，一方面使飯菜浪費度降低到最小，又不會(huì )使飯菜不夠吃。
6.食堂工作人員既要分工負責，又要團結協(xié)作，真誠待人，語(yǔ)言文明，工作期間不爭吵，不打鬧。、食堂衛生制度
a、食品衛生：1.不購買(mǎi)不新鮮食品，嚴禁購買(mǎi)及使用腐爛變質(zhì)的食物，以及其他感官性狀異常食物。
2.要做到生品與成品、熟品相隔離，成品與半成品相隔離，食品與雜物相隔離。冷藏時(shí)要做到葷腥類(lèi)食品與其他食品相隔離。
3.食物制作及銷(xiāo)售過(guò)程中要注意防蠅、防灰塵，以避免雜物混入食品。
4.隔餐食物如可食用，必須經(jīng)過(guò)回鍋加熱。
5.各種調料不宜久置，裝盛調料各種器具應經(jīng)常洗滌。
b、餐具、廚具衛生：1.刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、鍋、抹布等廚具要每餐清洗，保持廚具的清潔。餐具用后要一洗、二刷、三沖、四消毒、五保潔。
2.廚具和餐具要固定擺好。
c、環(huán)境衛生：1.要經(jīng)常性打掃和清洗食堂地面，做到地面無(wú)雜物和積水；
2.儲藏室要保持干凈、干燥和通風(fēng)，儲藏間不得存放其他雜物及個(gè)人物件，物品存放要離地，隔墻，分類(lèi)。
3.對食堂周?chē)年帨�、角落、泔水桶，垃圾堆要�?jīng)常性清理，預防細菌感染食物；
4.對存放廚具、餐具的各個(gè)角落要經(jīng)常抹洗。
d、個(gè)人衛生：1.食堂工作人員要做到”四勤”：勤洗手，勤剪指甲；勤洗衣服，被褥；勤洗澡，理發(fā)；勤換工作服。
2.在工作前及處理食品原料后、便后要用肥皂及流動(dòng)清水洗手，直接用手接觸入口食品之前應用熱水消毒。、食堂財務(wù)制度
1、食堂購買(mǎi)的各類(lèi)物品憑票報帳，票據上需有經(jīng)手人簽字，證明人簽字，方可報帳。
2、大米、面粉、油、干貨等儲備物資由董事會(huì )定點(diǎn)采購，與供方建立長(cháng)期供貨合同，貨主憑有董事長(cháng)簽字的發(fā)票結帳。
3、蔬菜類(lèi)等日常食品的采買(mǎi)，在前一天由炊事人員協(xié)同采購員列出品種名稱(chēng)和數量，報經(jīng)董事長(cháng)審批后，方可由采買(mǎi)人員負責采買(mǎi)。
4、炊具或其它廚房用具的添置，須由炊事人員列出品種名稱(chēng)和數量，小件的報經(jīng)董事長(cháng)審批，大件的報經(jīng)議事會(huì )研究審批后，由董事會(huì )指派人員協(xié)同采購員一起購置，發(fā)票必須手續齊全。
5、食堂帳務(wù)獨立，每月結算一次，由董事長(cháng)、采購員、票據員協(xié)同出具報表。、食堂安全管理制度
1、提高安全作業(yè)觀(guān)念，認真做好防火、防盜、防毒、防工傷事故等工作。
2、上班時(shí)要全面檢查水、電、煤氣、爐具、冰箱等是否正常，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，以防發(fā)生安全事故。下班要關(guān)好水、電閘、油氣總閥門(mén)及門(mén)、窗等，做好防范工作。
3、切肉、切菜、使用煤氣及電動(dòng)設備時(shí)，必須嚴格遵守安全慣例和相關(guān)操作規范進(jìn)行，嚴防工傷事故。
4、食堂內部工作地點(diǎn)不準陌生人及非工作人員隨意進(jìn)出。
5、嚴格管理殺蟲(chóng)藥品，防止誤用、誤食藥物。
6、注重飲食衛生，防止食物中毒，認真做好每天食物的留樣工作，每餐的各樣熟菜要留樣4兩，并在留樣冰箱中停放48小時(shí)。
7、食堂煤氣、油氣開(kāi)關(guān)必須有專(zhuān)人開(kāi)啟，其他人員不得動(dòng)用。
8、檢查煤、氣、油時(shí)開(kāi)關(guān)是否關(guān)閉，若開(kāi)關(guān)開(kāi)啟請關(guān)閉后再點(diǎn)火。使用時(shí)，經(jīng)常檢查管道連接處是否正常完好，有無(wú)松動(dòng)破損現象，如發(fā)現異常請及時(shí)報修。
一.調查主題:
了解學(xué)校食堂的綜合情況
二.調查地點(diǎn):
大慶石油學(xué)院應用技術(shù)學(xué)院
三.調查內容:
對學(xué)校食堂飯菜的口味,服務(wù)質(zhì)量,價(jià)格,衛生狀況以及學(xué)生的滿(mǎn)意度及對食堂的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了調查.四.調查目的:
保證學(xué)生的飲食衛生,安全,健康,避免中毒時(shí)間發(fā)生,幫助學(xué)生樹(shù)立正確的.消費觀(guān)念,發(fā)揚艱苦奮斗,勤儉節約的精神,建設節約型社會(huì ).五.調查方法:
1.我們將設計相應的市場(chǎng)調查問(wèn)卷,采取抽樣方式對100名學(xué)生進(jìn)行調查.同是還對學(xué)校的衛生狀況進(jìn)行了檢查.
六.市場(chǎng)調查問(wèn)卷
填寫(xiě)說(shuō)明：請在您選擇的答案前面的方框中畫(huà)“√”。
1.您住在哪里？
□校內□歐美學(xué)院
2.您對食堂的環(huán)境感覺(jué)如何？
□很差□差□一般□好□很好
3.您平均每天在食堂就餐幾次？
□沒(méi)去過(guò)□一次□二次□三次
4.您去食堂的原因是什么？
□方便、省時(shí)□飯菜可口□其他
5.您認為食堂的飯菜如何？
□不好□一般□好□差
6.您認為食堂的飯菜不好的原因是什么？
□味道□樣式□口感□其他＿＿＿＿
7.您覺(jué)得食堂飯菜的價(jià)格如何？
□便宜□與校外差不多□貴□很貴
8.您認為食堂工作人員提供的服務(wù)如何？
□很差□差□一般□好□很好
9.你多學(xué)校食堂的飯菜口味方面有什么建議?
10.你對學(xué)校衛生狀況有何建議?
環(huán)境的調研報告12
實(shí)踐報告主題：浙江農村環(huán)境污染情況調查
調查時(shí)間：20xx年7月10日至7月24日
調查地點(diǎn)：浙江省衢州市衢江區后溪鎮棠村
調查方式：實(shí)地考察，口頭采訪(fǎng)
調查目的：通過(guò)調查發(fā)現目前農村環(huán)境污染存在的問(wèn)題，提出相關(guān)建議，使之日益完善，使環(huán)境污染問(wèn)題得到改善。
一目前農村的環(huán)境狀況
近幾年來(lái)，鄉鎮企業(yè)迅速發(fā)展，農村現代化產(chǎn)業(yè)水平有了進(jìn)一步提高，農村經(jīng)濟持續發(fā)展。但是在保證經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，卻沒(méi)有注意保護環(huán)境，造成了嚴重的環(huán)境污染，主要包括了以下幾個(gè)方面。
1水質(zhì)污染
我們村之所以稱(chēng)為棠村，是因為村子里有很多的池塘，前身為“塘村”，池塘主要用來(lái)養魚(yú)。在我小的時(shí)候，池塘里的水還是很干凈的。但是這幾年，池塘里的水質(zhì)污染已經(jīng)非常嚴重，池塘里已經(jīng)無(wú)法再用于養魚(yú)。池塘已經(jīng)荒廢，成為了一個(gè)個(gè)大型的垃圾場(chǎng)。水面經(jīng)常發(fā)出一陣陣的惡臭，造成這種現象的主要原因有：一些農民的環(huán)境保護意識淡薄，生活垃圾，生活污水都直接排放到池塘里。尤其是這幾年，柑橘的價(jià)格非常不好，很多人都是直接將一車(chē)車(chē)的桔子直接倒在池塘里�，F在一眼望去，池塘表面都是成堆的爛桔子。還有個(gè)原因就是村民們對于病死的家禽，小豬等處理辦法不好，大多扔在池塘里。于是，路過(guò)池塘邊的人經(jīng)�？梢月劦揭还纱瘫堑母�。
建議：村里相關(guān)部門(mén)要及時(shí)給村民們普及環(huán)境保護知識，告訴他們環(huán)境污染已經(jīng)造成的嚴重后果。同時(shí)，清理池塘里的各種垃圾，對往池塘里傾倒垃圾的村民進(jìn)行罰款。爭取早日使水質(zhì)得到恢復。
二白色污染
在農村里，很多地方還沒(méi)有實(shí)行塑料袋有償使用政策。因此，塑料袋，塑料盒使用情況還是比較嚴重的。特別是在農村里，很多塑料袋，塑料盒都是不可降解的。隨處可見(jiàn)各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒，如果用來(lái)裝食物則其中的有毒物質(zhì)會(huì )一起進(jìn)入口中，危害人的.健康。不僅如此，由于這些盒子，袋子大多不可降解，完全分解需要好幾百年的時(shí)間。如果它們散落在土壤里，會(huì )使土壤環(huán)境惡化，嚴重影響農作物對水分，養分的吸收，從而抑制了農作物的生長(cháng)，造成農作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了這些塑料品，還會(huì )引起牲畜的消化道疾病。
三空氣污染
在農村里有一個(gè)很不好的習慣，就是把很多垃圾直接進(jìn)行焚燒處理。而這些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此，若直接燃燒會(huì )給環(huán)境造成嚴重的二次污染。塑料焚燒時(shí)，會(huì )產(chǎn)生大量的黑煙以及刺激性氣味，其中包含了很多的有毒物質(zhì)。長(cháng)期吸收這樣的空氣會(huì )給人的身體健康帶來(lái)很大的危害。
建議：對于生活中的各種垃圾應當進(jìn)行分類(lèi)處理，(可以回收的要進(jìn)行回收。對于塑料制品更不能直接焚燒，應當統一回收進(jìn)行處理。
四農業(yè)污染
建議：盡量使用可以分解的農藥，不要過(guò)多使用化肥，農藥，對于病死的家禽，牲畜不要隨意丟棄。應當統一進(jìn)行合理的處理。
通過(guò)這次調查，我對自己村子里的環(huán)境污染情況有了較為深刻的了解。我深受啟發(fā)：我們居住在這片土地上，我們應該保護好它，受益的還是我們自己。我們應該從現在做起，從自我做起。并且號召更多的人一起來(lái)保護環(huán)境。
隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設進(jìn)程的加快，農村的生活環(huán)境得到了較大改善。為了更加深入地了解和掌握農村居民對農村環(huán)境的滿(mǎn)意度及其訴求，更有針對性地改善農村環(huán)境、發(fā)揮農村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，我局在去年調查的基礎上，今年繼續開(kāi)展了農村居民對農村環(huán)境滿(mǎn)意率調查工作。
調查結果顯示，我市近九成農村居民對當前農村生態(tài)環(huán)境總體狀況認為良好，超過(guò)六成農村居民認為近幾年來(lái)農村生態(tài)環(huán)境總體上有改善，并認為近年來(lái)政府在農村污染防治和生態(tài)環(huán)境建設中采取了措施并取得一定工作成效。但仍存在一些突出的問(wèn)題，如生活污水污染、農村工業(yè)污染、垃圾固廢污染、畜禽糞便污染等。
一、農村居民對當前農村生態(tài)環(huán)境總體狀況較為滿(mǎn)意
從本次調查結果看，農村居民對當前農村生態(tài)環(huán)境總體狀況認為良好的占87、0%。調查的農村居民中，認為好的占39、6%，認為一般的占47、4%，認為差和沒(méi)注意過(guò)的分別占11、5%和1、5%。
�。ㄒ唬┺r村居民對本地生態(tài)環(huán)境總體狀況滿(mǎn)意度較高
調查顯示，各地超過(guò)75%的農村居民對本地農村生態(tài)環(huán)境總體狀況認為良好，其中龍泉市和慶元縣滿(mǎn)意度最高，均有96、7%認為良好；景寧和青田縣最低，認為良好的為78、3%。
�。ǘ┝梢陨限r村居民認為近幾年農村生態(tài)環(huán)境總體有所改善
調查結果顯示，認為近幾年來(lái)農村生態(tài)環(huán)境總體上有改善的占64、1%，沒(méi)有變化的占21、7%，惡化的占11、8%，沒(méi)注意過(guò)的占2、4%。
�。ㄈ┙顺赊r村居民對農村環(huán)境四個(gè)方面表示滿(mǎn)意
我市農村居民對本地的空氣質(zhì)量的滿(mǎn)意度最高，認為滿(mǎn)意的占71、3%，認為一般的占17、6%，滿(mǎn)意率為88、9%；其次是對本地的居住環(huán)境（環(huán)境衛生、村莊綠化等）的滿(mǎn)意率為87、8%，其中認為滿(mǎn)意的占53、0%，認為一般的占34、8%；認為日常生活中沒(méi)有受到噪聲嚴重影響的占61、7%，認為一般的占17、2%，滿(mǎn)意率為78、9%；對本地的飲用水水質(zhì)認為滿(mǎn)意的占52、6%，認為一般的占22、8%，滿(mǎn)意率為75、4%；以上四個(gè)方面中，對噪聲和飲用水水質(zhì)不滿(mǎn)意度相對較高，近2成農村居民感覺(jué)日常生活中有受噪聲影響，超過(guò)2成農村居民對生活飲用水的水質(zhì)表示不滿(mǎn)意。
二、超六成農村居民認為近年來(lái)政府對改善農村環(huán)境采取的措施有成效
從調查數據來(lái)看，農村居民認為近年來(lái)政府在農村污染防治和生態(tài)環(huán)境建設中采取了一系列措施并取得一定工作成效的占62、0%，其中，認為有明顯成效的占24、4%，認為有一定成效的占37、6%；而認為沒(méi)有成效和根本沒(méi)做工作的分別占16、9%和8、0%。
調查顯示，與過(guò)去相比，環(huán)境衛生狀況的改善認同度最高，有四分之三的農村居民認為近年來(lái)自己所在地的環(huán)境衛生狀況有明顯改善；認為近年來(lái)自己所在地的山體綠化、村莊綠化水平有所提高的占58、2%；認為近年來(lái)自己所在地噪聲環(huán)境沒(méi)有變化和有所改善的，分別占56、1%和35、6%；認為近年來(lái)自己所在地周邊河溝、池塘、水庫的水環(huán)境有所改善的占45、0%，認為沒(méi)有改善反而惡化的占了將近二成（詳見(jiàn)下表）。
麗水市農村環(huán)境四個(gè)方面感受度調查表（%）
調查問(wèn)題有改善沒(méi)有變化惡化沒(méi)注意過(guò)
與過(guò)去相比，您認為近年來(lái)您所在地周邊河溝、池塘、水庫的水環(huán)境是否有所改善？45、030。918、75、4
與過(guò)去相比，您認為近年來(lái)您所在地噪聲環(huán)境是否有所改善？35、656、15、52、8
與過(guò)去相比，您認為近年來(lái)您所在地的環(huán)境衛生狀況是否有所改善？75、720。03、21、1
與過(guò)去相比，您認為近年來(lái)您所在地的山體綠化、村莊綠化水平是否有所提高？58、234、83、93、1
三、當前農村生態(tài)環(huán)境建設面臨的突出問(wèn)題
對“影響農村生態(tài)環(huán)境的主要污染源是什么”的調查中，超過(guò)二成農村居民認為農村工業(yè)污染和垃圾固廢污染是影響自己所在地的生態(tài)環(huán)境的主要污染源；超過(guò)一成的農村居民認為生活污水污染、畜禽糞便污染和化肥農藥污染是主要污染源；認為河溝池塘污染是主要污染源的占7、6%；而水產(chǎn)養殖污染、礦山污染、墳墓污染所占比例較小，分別為0。9%。3、7%和0。7%，可見(jiàn)近年來(lái)政府在水產(chǎn)養殖、礦山、墳墓方面的農村污染防治和生態(tài)環(huán)境建設中采取的措施取得了一定的成效。
四、對農村生態(tài)環(huán)境建設的意見(jiàn)和建議
1、繼續加大對農村基礎設施建設的投入和村莊環(huán)境衛生的投入，新農村建設工作還要進(jìn)一步加強；
2、大力推廣生活垃圾分類(lèi)處理，解決好生活污水和畜禽糞便排放問(wèn)題，防止二次污染；
3、落實(shí)公廁改造，制止杜絕糞便倒入水中污染水源的行為，切實(shí)做好水源生態(tài)環(huán)境保護；
4、進(jìn)一步調動(dòng)基層干部積極性，大力宣傳保護環(huán)境的重要性，增強農村居民保護生態(tài)環(huán)境的意識和自覺(jué)性；
5、努力改善工廠(chǎng)排煙、排污量，嚴格處理工業(yè)排污問(wèn)題；
6、加大村莊道路建設、路面和路燈改造的力度，提高村莊綠化覆蓋率；
7、加快河溝整改，落實(shí)水源保護與建設措施，確保飲用水的水質(zhì)安全。
環(huán)境的調研報告13
按照年初制定的工作計劃，6月份，縣人大常委會(huì )副主任崔海波帶領(lǐng)農村工委和城建工委組成人員，對我縣農村人居環(huán)境整治工作情況進(jìn)行了調研�，F將調研結果報告如下。
一、基本情況
近年來(lái)，按照中央、省、市關(guān)于鄉村振興工作部署，縣人民政府牢固樹(shù)立以人民為中心的理念，圍繞農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)目標，細化年度重點(diǎn)任務(wù)，逐項推進(jìn)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升，全縣農村人居環(huán)境較之以前有了很大改善，廣大農民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量逐步提升。由于全縣農村人居環(huán)境持續向好、成效顯著(zhù)，我縣獲得“全省20xx年以來(lái)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)成績(jì)突出縣”榮譽(yù)稱(chēng)號，受到省委農辦通報表?yè)P。
二、農村人居環(huán)境整治工作存在的問(wèn)題
整體來(lái)看，我縣在農村人居環(huán)境整治工作方面取得一定成效，但也存在不足之處，主要體現在以下幾方面：
�。ㄒ唬┼l村建設規劃滯后。目前我縣還沒(méi)有完成整體規劃編制工作。缺少多規合一的村莊規劃，導致村莊建設格局較為混亂，加大了農村人居環(huán)境整治和公共服務(wù)保障的難度。
�。ǘ┗A設施建設落后。由于規劃編制滯后，加之缺少相應資金，農村基礎設施建設存在三大短板：一是生活污水處理難、二是戶(hù)戶(hù)通標準低、三是村莊亮化綠化少，這些短板嚴重制約了農村人居環(huán)境整治工作的整體推進(jìn)。
�。ㄈ┤罕妳⑴c意識不強。農村環(huán)境綜合整治需要上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，更需要群眾的積極配合，但目前部分群眾的思想認識不足、衛生意識落后、生態(tài)意識不強，加之長(cháng)效管護措施落實(shí)不到位，造成農村環(huán)境綜合整治邊整治邊反彈，部分農村“臟、亂、差”問(wèn)題依然存在。
三、加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作的建議
�。ㄒ唬┘訌娨巹澗幹乒ぷ�，充分發(fā)揮規劃引領(lǐng)作用。結合我縣發(fā)展實(shí)際，依據產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟基礎，把全縣的農村按不同標準分類(lèi)推進(jìn)整治，實(shí)現以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)全縣各村開(kāi)展整治工作。
�。ǘ┘涌炻肪W(wǎng)等配套設施建設，為農村人居環(huán)境整治工作夯實(shí)基礎。一是繼續把“水、電、路、訊、網(wǎng)”以及衛生設施和垃圾污水的處理等作為農村人居環(huán)境整治的'主要著(zhù)力點(diǎn)；二是聚焦鄉村教育、醫療、養老、社保等重點(diǎn)問(wèn)題，持續推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化。
�。ㄈ┥罨浾撔麄鞴ぷ�，大力倡導講文明、守秩序、重公德的良好社會(huì )風(fēng)尚。倡導綠色健康的生產(chǎn)生活方式，教育引導廣大群眾增強環(huán)保意識、生態(tài)意識和安全意識，推動(dòng)全民轉變傳統觀(guān)念，積極參與人居環(huán)境整治工作，為推進(jìn)農村人居環(huán)境持續向好注入新動(dòng)力、增添新活力。
環(huán)境的調研報告14
農村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉村振興戰略的重點(diǎn)任務(wù)，也是“三農”工作必須完成的硬任務(wù)。區委、區政府認真貫徹落實(shí)省、市決策部署，大力推進(jìn)農村基礎設施建設和農村環(huán)境綜合整治，農村人居環(huán)境整治取得初步成效。為進(jìn)一步改善我區農村人居環(huán)境狀況，近期對全區的人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
區委、政府堅持把改善農村環(huán)境作為重大政治任務(wù)和重要民生工程，積極向上對接爭取項目資金1.27億元，全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”，堅決打好打贏(yíng)實(shí)施鄉村振興戰略第一場(chǎng)硬仗。
�。ㄒ唬┩苿�(dòng)農村生活垃圾規范化處理。
積極推廣“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”的四級清運模式建成中心鄉鎮建垃圾中轉站9個(gè)，11個(gè)一般鄉鎮垃圾中轉站建設同步推進(jìn)，村、鎮垃圾基本實(shí)現集中處理。在東峰鎮大田村試點(diǎn)推行“財政補助一點(diǎn)、村集體投入一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)”多元投入機制，每戶(hù)每月收取不低于一元的垃圾處理費，探索解決農村垃圾處理資金保障難題。
�。ǘ┩苿�(dòng)農村戶(hù)用廁所標準化改造。
扎實(shí)開(kāi)展農村戶(hù)用廁所摸底調查，全面鎖定xxxx年xx382戶(hù)目標任務(wù)，研究細化戶(hù)用廁所改造補貼標準、建設標準、驗收標準、驗收辦法，統籌推進(jìn)農村戶(hù)用廁所改造工作，第一批改廁18xx8戶(hù)（含“三改兩建”4858戶(hù)）已完成7643戶(hù)。近期到丹山鎮大佛村、保和鎮明星村開(kāi)展了調研。丹山鎮大佛村在一期的改造中就地取材、農村廢物利用，且把民風(fēng)民俗融合到村容整治中，既融入了文化元素又有教育引導效果；二期通過(guò)項目整治，準備引進(jìn)蜀繡培訓基地落戶(hù)該村，以此來(lái)壯大集體經(jīng)濟。保和鎮明星村因地制宜進(jìn)行村容塑造，并開(kāi)展廁所改造，既降低了改造成本，又起到了示范引領(lǐng)作用。
�。ㄈ┩苿�(dòng)農村污水集中化治理。
雁江區累計投入4590萬(wàn)元完善農村生活污水處理設施，在保和鎮明星村試點(diǎn)開(kāi)展新標準污水處理設施建設，54個(gè)行政村生活污水治理設施建成投用，11個(gè)行政村生活污水納入城鎮污水管網(wǎng)。全面摸底農村聚居點(diǎn)情況，包裝編制鄉村村莊連片治理項目，計劃xxxx和xxxx年分兩批實(shí)施410個(gè)聚居點(diǎn)生活污水處理設施建設。
�。ㄋ模┩苿�(dòng)村莊環(huán)境清潔化治理。
以“十清四化”為抓手推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，分層分類(lèi)打造人居環(huán)境整治示范村，清理農村生活垃圾、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物等xx00余噸，清理水塘、殘垣斷壁2600余處，完成貧困村“三改兩建”1235戶(hù)，著(zhù)力營(yíng)造清潔有序、健康宜居的村落環(huán)境。
�。ㄎ澹┩苿�(dòng)畜禽糞污資源化利用。
統籌推進(jìn)畜禽養殖戶(hù)整治，關(guān)停養區內規模養殖場(chǎng)、養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)2xx戶(hù)，治理適度規模養殖戶(hù)384戶(hù)，畜禽糞污綜合利用率達86.62%，糞污處理設施配套率已達100%。啟動(dòng)全區首個(gè)年產(chǎn)2萬(wàn)噸生物有機肥廠(chǎng)建設，整合“點(diǎn)循環(huán)”（就地消納）“面循環(huán)”（管網(wǎng)灌溉）“跨域循環(huán)”（有機肥利用）三大模式，推動(dòng)農業(yè)廢棄物資源化利用。
二、存在問(wèn)題
農村建筑垃圾、廁所糞污、生活污水治理、群眾生產(chǎn)生活觀(guān)念等方面，是農村人居環(huán)境的突出短板。
�。ㄒ唬┧枷胝J識盲點(diǎn)多。
開(kāi)展農村人居環(huán)境整治是落實(shí)鄉村振興戰略的重點(diǎn)工作，是一個(gè)綜合性的系統工程，需投入大量的人力、物力。在工作中，主要還是依靠以上率下、組織推動(dòng)式展開(kāi)，因村級集體經(jīng)濟薄弱制約，部分村沒(méi)有將其擺在優(yōu)先位置，導致對農村人居環(huán)境整治配置的資源、力量相對偏弱，村基建投資、環(huán)境整治、后期管理維護等方面主要還是依靠政府。雖然村民熱情在逐步增加，但由于理念、傳統習慣、技能素養等各方面制約，部分農民認為環(huán)境治理是政府的事情，不愿投工投勞投錢(qián)，不愿意承擔相應的責任和義務(wù)。
�。ǘ┺r業(yè)垃圾日益增多，面源污染嚴重。
隨著(zhù)農業(yè)化的進(jìn)一步普及發(fā)展，很多群眾不再使用傳統的農家肥種植，而是完全依靠農藥殺蟲(chóng)、化肥催肥養苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之環(huán)保意識不強，施藥后隨手將包裝物就地亂扔，河道、灌溉溝渠、田邊地角農藥包裝袋和塑料瓶屢見(jiàn)不鮮，化肥農藥污染、白色污染等問(wèn)題逐漸顯現，對土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來(lái)較大隱患。
�。ㄈ┍Ｕ蠙C制有待健全。
環(huán)保設施的長(cháng)效管護運營(yíng)機制、政府投入機制、資金保障機制、高效的治理評估機制與監督機制等還有待完善。
�。ㄋ模┵Y金保障壓力較大。
雖然我區積極向上爭取各類(lèi)資金項目支持，但鄉村振興特別是農村人居環(huán)境治理點(diǎn)多面廣，在污染治理、基礎設施建設等方面還存在較大資金缺口。比如，農村戶(hù)用廁所改造，按照我區現行改廁標準測算，平均每戶(hù)約需xx00元，僅此一項就需要資金近1.2億元。比如，農村垃圾處理目前尚無(wú)專(zhuān)項經(jīng)費，資金保障困難。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉村,是實(shí)施鄉村振興戰略的項重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì ),事關(guān)廣大農民根本福祉，事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。要提高政治站位，充分認識農村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節，精準發(fā)力,綜合施策，認真抓好農村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理三大革命”，加快補齊短板,積極推動(dòng)我區農村人居環(huán)境治理工作。
�。ǘ﹫猿挚茖W(xué)謀劃。
農村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長(cháng)遠，科學(xué)謀劃。一要堅持問(wèn)題導向，針對當前農村主要污染問(wèn)題、主要污染源，根據污染特征，加大力度優(yōu)先整治。要堅持因地制宜，根據各村經(jīng)濟發(fā)展水平和規劃建設等不同實(shí)際,合理確定整治任務(wù)目標，分步分類(lèi)實(shí)施，做到逐步提升、逐年完善。
�。ㄈ┙∪Ｕ蠙C制。
一要健全政府投入機制。政府應發(fā)揮獨有的動(dòng)員組織優(yōu)勢，進(jìn)步做好農村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的`資金保障工作；在推進(jìn)美麗鄉村建設、農村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關(guān)項目時(shí)，統籌考慮同步推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作；發(fā)揮好政府投資撬動(dòng)作用，創(chuàng )新政府支持方式，提高資金使用效率。
二要健全督查考核機制。建立全面的考核評價(jià)監督制度，將環(huán)境保護治理和環(huán)保項目建設等情況納入領(lǐng)導干部責任目標，納入環(huán)保督查重要內容，同時(shí)加強環(huán)保日常監督考評，以考核為抓手推動(dòng)農村人居環(huán)境持久改善。
三要健全資金保障機制。一方面要繼續加大資金的多渠道籌措力度,形成“本級財政獎補、上級單位爭取部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟補充、社會(huì )捐贈贊助”的多元化格局，著(zhù)重挖掘社會(huì )企業(yè)、在外鄉賢等資源，深入交流，凝聚共識，爭取互利共贏(yíng)。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價(jià)、強化工程跟蹤管理，進(jìn)步提高資金使用實(shí)效性及資金撥付的規范性。
�。ㄋ模I(yíng)造良好氛圍。
農村人居環(huán)境治理，不僅要提升“硬件”，“軟件”也非常重要。良好的社會(huì )氛圍是提升“軟環(huán)境”，持續提升農村環(huán)境水平的重要保障。要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開(kāi)展，進(jìn)步提升鄉村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿(mǎn)足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺(jué)遵守村規民約，積極參與村民自治。要積極組織開(kāi)展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛生光榮榜等活動(dòng)，增強農民保護人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
環(huán)境的調研報告15
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境，國家旅游局組織開(kāi)展了《旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境》專(zhuān)題調研。調研組在認真研究制定工作方案、調研提綱、收集資料的基礎上，于XX年3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山東、河南、四川等地，以典型企業(yè)訪(fǎng)談、召開(kāi)小型座談會(huì )等方式，開(kāi)展了實(shí)地調研。3月下旬和4月初，調研組對實(shí)地調研及有關(guān)資料進(jìn)行了匯總分析和集體討論�，F以調研中所了解的旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面所存在的主要問(wèn)題及原因、意見(jiàn)和建議為主要內容，形成本調研報告。
一、普遍存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┵Y金積累和融資困難。旅游企業(yè)的發(fā)展資金積累較為緩慢。旅行社是微利行業(yè)，酒店投資量大、成本高、回收期長(cháng)，景區與酒店基本相同。有的企業(yè)發(fā)展幾十年規模仍然有限，資金的原始積累過(guò)程較長(cháng)，旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾。融資困難主要體現在，第一，旅行社、旅游商品企業(yè)、旅游汽車(chē)公司等非資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)多為中小規模，固定資產(chǎn)小，缺少高附加值的抵押財產(chǎn)，難以達到銀行貸款規定的條件，申請貸款困難；第二，酒店、景區等資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)難以將資源資本化，金融部門(mén)只規定將景區門(mén)票作為質(zhì)押條件，而不將旅游資源價(jià)值作為申請貸款抵押的條件，使得企業(yè)申請貸款渠道窄；第三，很多景區仍然是行政管理，政企未分，產(chǎn)權不明，限制了企業(yè)通過(guò)股份制改造直接融資；第四，農家樂(lè )（包括民居接待點(diǎn)）的企業(yè)身份不明確，金融部門(mén)沒(méi)有出臺農家樂(lè )擔保、貸款優(yōu)惠的具體政策，大多數農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)不能獲得銀行貸款，持續發(fā)展能力受到限制。
�。ǘ┞糜雾椖坑玫乩щy。一是缺乏旅游用地專(zhuān)項支持政策，《土地管理法》及其《實(shí)施條例》等法律、法規對旅游用地的范疇、定義及類(lèi)型沒(méi)有明確規定，沒(méi)有對旅游項目用地及旅游投資建設用地優(yōu)惠等政策的具體規定；二是絕大部分地區在土地利用總體規劃中對于旅游用地規定不明確，旅游用地規劃沒(méi)有真正與本地區城市總體規劃和土地利用規劃有效地結合起來(lái)，可變性較大，操作性不強，很多旅游項目用地指標不足，往往只能通過(guò)置換集體用地來(lái)滿(mǎn)足，供需矛盾突出；三是農家樂(lè )、鄉村酒店等鄉村旅游用地多采用租賃方式，辦不了“兩證”，使得業(yè)主很難大規模投入，限制了鄉村旅游的提檔升級，同時(shí)多為當地村民經(jīng)營(yíng)，有較大資金實(shí)力的外來(lái)投資者很難介入，土地緊張和流轉規模小、難度大及“差別”待遇等因素制約了鄉村旅游的發(fā)展壯大；四是旅游業(yè)對環(huán)境要求高、用地規模大，且沒(méi)有優(yōu)惠政策，旅游用地成本高于工業(yè)用地，增大了投資商的成本，項目招商困難；五是各地在不同程度上存在旅游用地審批程序繁瑣、部分旅游景區和度假村等旅游用地不合理或實(shí)際開(kāi)發(fā)不到位等土地浪費現象和旅游用地產(chǎn)權不明確等問(wèn)題。
�。ㄈ﹩T工隊伍不穩定和素質(zhì)呈下降趨勢。首先，長(cháng)期的價(jià)格競爭和成本壓力，使得旅游企業(yè)無(wú)力負擔較高的員工薪酬，宣傳引導不夠和社會(huì )評價(jià)不高，員工職業(yè)自豪感和忠誠度下降，事業(yè)凝聚力和向心力減弱，導致旅游的行業(yè)員工流失率較高、流動(dòng)速度快、初次就業(yè)比例高，員工隊伍素質(zhì)呈下降趨勢。此外，旅游高等教育脫離行業(yè)需求，職業(yè)教育的技能培養滯后，難以為旅游業(yè)輸送合格的人才。
�。ㄋ模┱J識方面存在的不足。很多人認為“旅游就是吃喝玩樂(lè )”，對旅游產(chǎn)業(yè)改善國民經(jīng)濟結構、增進(jìn)國民福利、提升城市形象和改善城市人居條件的戰略性作用認識不足，導致很多地方缺乏對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)思考和系統規劃，旅游政策措施的`制定和落實(shí)較為困難，還導致了政府和企事業(yè)組織等難以保障公民的旅游福利，影響旅游的公開(kāi)采購。
二、旅行社面臨的問(wèn)題
�。ㄒ唬┖侠矶愗搯�(wèn)題。旅行社中小企業(yè)多，利潤水平低，資金周轉量大，促銷(xiāo)投入多，經(jīng)營(yíng)中有大量代收代付項目。很多地區的營(yíng)業(yè)稅等地方稅費的征繳，往往采取按比例（多為80%）扣除代收代付部分，然后按照法定稅率計征，有的還對小旅行社實(shí)行定額稅，宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費也都不能計入成本扣減。從年檢數據看，我國旅行社全行業(yè)的收入利潤率，已經(jīng)從上世紀90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另?yè)私�，目前作為旅行社主要收入項目的綜合服務(wù)費，占旅游報價(jià)的比重低于10%。因此，旅行社的營(yíng)業(yè)稅等稅費負擔明顯不合理。
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