生產(chǎn)安全事故的應急預案

生產(chǎn)安全事故的應急預案（精選20篇）

　　在日常生活或是工作學(xué)習中，有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應急響應，降低事故后果，就有可能需要事先制定應急預案。我們該怎么去寫(xiě)應急預案呢？下面是小編收集整理的生產(chǎn)安全事故的應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　生產(chǎn)安全事故的應急預案 1

　　一、總則

　　1.編制目的

　　切實(shí)加強夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作，提高應對安全生產(chǎn)事故的處置能力，及時(shí)有效實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會(huì )穩定。

　　2.編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應急預案》、《甘肅省交通運輸突發(fā)事件總體應急預案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》等有關(guān)規定編制。

　　3.適用范圍

　　適用于發(fā)生在夏河縣行政區域內的交通運輸行業(yè)道路運輸、交通建設施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。

　　本預案所稱(chēng)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內的道路客運車(chē)輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡；運輸車(chē)輛發(fā)生火災或爆炸造成人員傷亡；危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險貨品泄漏造成污染；公路建設施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡；交通運輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。

　　夏河縣道路運輸車(chē)輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的，事故車(chē)輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應急處置工作。

　　4.應急預案體系

　�。�1）本預案是是為應對安全生產(chǎn)事故而特別制定的專(zhuān)項應急預案，與《甘南藏族自治州交通運輸局安全生產(chǎn)事故應急預案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應急預案》相銜接。

　�。�2）夏河縣交通運輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應急預案與本預案相銜接，報局應急辦公室（局辦公室）備案。

　�。�3）夏河縣交通運輸企業(yè)應當對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險評估及應急資源調查，并制定相應的應急處置預案，報縣安委辦備案。

　　5.工作原則

　�。�1）以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。

　�。�2）統一領(lǐng)導、分級負責。堅持分級響應、屬地為主、條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)的原則，實(shí)行縣政府統一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應急工作責任制。

　�。�3）預防為主，平急結合。堅持預防為主、交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急與預防工作相結合；做好預防、預測、預警和常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善預案及預案演練等工作。

　　二、夏河縣交通安全風(fēng)險分析

　　目前，縣交通運輸系統共有企事業(yè)單位4個(gè)，分別承擔道路建設施工的組織與管理，省、縣、鄉公路改造與養護，地方道路建設施工的組織與管理，公路客貨運輸行業(yè)監督與管理等任務(wù)。

　　近年來(lái)，我縣交通建設步伐進(jìn)一步加快，各等級公路項目的開(kāi)工建設，人力、財力、物力投入巨大，施工難度遠遠高于以往公路建設項目。公路運營(yíng)里程的增加，各類(lèi)營(yíng)運車(chē)輛迅速進(jìn)入運輸市場(chǎng)，客觀(guān)形成了點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、從業(yè)人員流動(dòng)頻繁、管理工作錯綜復雜的局面，大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會(huì )在全系統乃至全縣范圍內產(chǎn)生嚴重的消極影響。

　　三、組織機構及職責

　　1.應急組織機構

　�。�1）應急處置工作領(lǐng)導小組

　　夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作領(lǐng)導小組是我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置指揮機構，成員組成如下：略

　�。�2）應急處置工作領(lǐng)導小組主要職責

　　決定啟動(dòng)與終止我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預警狀態(tài)和應急救援行動(dòng)，處置由縣交通運輸局負責的交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急工作；根據需要，會(huì )同縣安監局、公安局、縣衛生局、消防大隊等有關(guān)部門(mén)，制定和落實(shí)我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案，并監督交通運輸部門(mén)承擔應急處置職責的實(shí)施。安全生產(chǎn)事故由縣應急機構負責處置時(shí)，應急處置工作領(lǐng)導小組根據縣應急機構的請求，進(jìn)行相應的應急處置指導或協(xié)調行動(dòng)；安全生產(chǎn)事故由州人民政府應急機構負責處置時(shí)，執行州人民政府應急機構的指令，執行相應的應急處置工作；安全生產(chǎn)事故由省交通運輸廳或省人民政府應急機構統一指揮時(shí)，應急處置工作領(lǐng)導小組根據省交通運輸廳或省人民政府應急機構的指令，執行相應的應急行動(dòng)。

　�。�3）應急處置領(lǐng)導小組辦公室

　　辦公室設在縣交通運輸局養護路政辦公室，分管副局長(cháng)兼任辦公室主任，有關(guān)股室負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關(guān)股室相關(guān)人員及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。

　�。�4）應急處置領(lǐng)導小組辦公室職責

　　組織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應急預案；指導局各直屬單位、股室和各交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實(shí)施；組織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習；負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理；負責正常上班時(shí)間交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作，其他時(shí)間及節假日期間的`接警值班工作由局行政辦公室負責。接警電話(huà)：xx，傳真：xx。

　�。�5）現場(chǎng)應急救援工作組及職責

　　通信聯(lián)絡(luò )組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)馬春雄擔任，負責處理媒體報道采訪(fǎng)等相關(guān)事務(wù)，確保事故報道的可信性和真實(shí)性，對事故單位、政府部門(mén)及公眾負責。

　　搶險救援組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)馬春雄擔任，按照指揮部的命令，在指定時(shí)間內，將救援所需機械設備準時(shí)運送到指定地點(diǎn)或事故發(fā)生地；搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施，開(kāi)通臨時(shí)通道，設立警示繞行標志；執行突發(fā)事故中，上級布置的其他任務(wù)。

　　客貨運輸應急救援組：組長(cháng)由縣運管分局局長(cháng)萬(wàn)瑪扎西擔任，負責各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應急救援物資運輸工作；及時(shí)組織把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場(chǎng)；負責生產(chǎn)安全事故人員、物資的疏散運輸工作；執行突發(fā)事故中，上級布置的其他任務(wù)。

　　秩序保障組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任，負責維護事故救援現場(chǎng)秩序，做好警戒、保衛、疏散等工作；協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好道路管制，為救援物資、人員的及時(shí)到位，搶險車(chē)輛、設備的正常運行提供保障。

　　醫療救護組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任，負責協(xié)調醫療救護中心及醫療機構進(jìn)入緊急救援狀態(tài)；協(xié)助醫療部門(mén)做好事故現場(chǎng)的緊急救助工作；配合醫療部門(mén)出具醫療報告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據。

　　后勤保障組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任，負責緊急籌措救援過(guò)程中所需的資金；為現場(chǎng)救護人員及時(shí)提供衣食及必要的生活物資保障。

　　事故調查組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任，負責事故的調查，現場(chǎng)取證，分析事故原因；分清責任，對事故責任人提出處理意見(jiàn)；制定和完善預防措施。

　　2.現場(chǎng)應急指揮機構

　　現場(chǎng)應急指揮機構以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應急指揮機構，根據事故等級和類(lèi)型，由相應的應急領(lǐng)導機構指定成立�，F場(chǎng)應急指揮機構應下設現場(chǎng)指揮、事故處置、應急救援、應急保障、協(xié)同處置等部門(mén)并明確負責人。各部門(mén)的負責人服從現場(chǎng)指揮機構的統一指揮。

　�。�1）應急辦事機構

　　辦公室：負責協(xié)調交通運輸行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的處理工作，調配提供應急處置工作車(chē)輛，協(xié)調應急所需設備的調用。對交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負有責任的本單位人員或直屬單位人員，報請上級監察部門(mén)按規定進(jìn)行處理。

　　養護路政股：負責本應急處置預案和應急處置專(zhuān)家組的管理，協(xié)調應急處置相關(guān)工作。參加交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作。督促交通運輸行業(yè)各方履行應急處置職責。按規定參與縣人民政府事故調查和處理工作。負責應急救援相關(guān)法律、法規的具體實(shí)施規范的制定和送審報批工作。

　　工程項目辦：參與交通運輸工程施工安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)，按規定參與事故調查和處理工作，針對發(fā)生事故原因，提出施工單位整改意見(jiàn)。

　　財務(wù)辦：負責應急救援經(jīng)費的投入。

　�。�2）應急咨詢(xún)專(zhuān)家組

　　應急咨詢(xún)專(zhuān)家組是由交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置專(zhuān)家組成的非常設應急咨詢(xún)機構。由縣交通運輸局根據需要聘請有關(guān)專(zhuān)家組成，其職責是提供有關(guān)應急處置的技術(shù)支持及應急行動(dòng)的咨詢(xún)和建議。

　�。�3）成員單位職責

　　縣運輸管理分局：參與道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)，組織實(shí)施應急救援物資和應急客貨公路運輸；根據事故現場(chǎng)指揮部的指令，調集運輸車(chē)輛疏散人員、搶運貨物。代表縣交通運輸局參與縣人民政府事故調查和處理工作。

　　各交通運輸企業(yè)、公路建設項目公司：積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作；落實(shí)資金全力搶救傷員，做好善后工作；根據需要，對應急救援工作提供車(chē)輛、設備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

　　四、預防與預警

　　1.危險源監控

　　當發(fā)生事故時(shí)，現場(chǎng)人員要根據本單位制定的事故應急救援預案，采取有效措施，控制好事故現場(chǎng)。同時(shí)，撥打事故救援電話(huà)，向上級報告。

　　2.預警行動(dòng)

　　預警預防行動(dòng)貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過(guò)程，對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應急對策進(jìn)行識別和分析，建立相應的預警預防預案，及時(shí)發(fā)現、報告安全隱患。

　　預警發(fā)布后，立即組織有關(guān)單位進(jìn)行現場(chǎng)核查和監測，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預防和控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時(shí)，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施，落實(shí)應急物資、應急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應急準備。

　　3.信息報告與處置

　�、佗窦�、Ⅱ級、Ⅲ級事故信息報告

　　對以下安全生產(chǎn)事故信息，事故現場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在30分鐘內報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部和甘南州交通運輸局，并通報有關(guān)部門(mén)或單位。

　　造成較大及以上安全生產(chǎn)事故；威脅居民區或者重要設施的安全生產(chǎn)事故；發(fā)生在縣交界地區危險性大的安全生產(chǎn)事故；造成重大社會(huì )影響的安全生產(chǎn)事故；需要州級層面支援的安全生產(chǎn)事故；其他需要報告的安全生產(chǎn)事故。

　�、冖艏壭畔�報告

　　夏河縣交通運輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，交通運輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時(shí)內報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急指揮部，并通報有關(guān)部門(mén)或單位。

　　五、應急響應

　　1.應急分級

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　I級應急響應：由交通運輸部負責啟動(dòng)和實(shí)施。

　�、蚣墤�急響應：由省交通運輸廳負責啟動(dòng)和實(shí)施。

　�、蠹墤�急響應：由州交通運輸局負責啟動(dòng)和實(shí)施。

　�、艏墤�急響應：由縣交通運輸局負責啟動(dòng)和實(shí)施。

　　發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會(huì )影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級響應。

　　2.響應程序

　�。�1）先期處置

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，縣交通運輸局必須快速做出反應，根據事故的可控性、嚴重性、影響性等立即向有關(guān)單位和部門(mén)報告，請示擬采取的行動(dòng)，并立即組織本單位專(zhuān)業(yè)救援隊伍或者本轄區有關(guān)力量進(jìn)行先期處置，迅速控制危險源和現場(chǎng)，疏散現場(chǎng)人員，組織群眾自救互救，加強對事故的監視和控制。

　�。�2）分級啟動(dòng)預案

　　根據預警級別和預警發(fā)布的相關(guān)要求和規定，縣交通運輸局要根據事故報告信息，啟動(dòng)相應的應急預案，采取具體的應急行動(dòng)。

　�。�3）應急處置與恢復

　　在應急工作中，縣交通運輸局要協(xié)同有關(guān)部門(mén)采取相應措施，密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生，協(xié)同縣政府做好恢復和減災工作。

　�。�4）處置和救援措施

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應急處置工作領(lǐng)導小組進(jìn)入應急狀態(tài)，跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況，及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息；做好安全生產(chǎn)事故災難救援工作的指導，各應急工作組按照職責組織采取相應措施，并根據需要立即就近組織應急隊伍和專(zhuān)業(yè)救援隊伍趕赴現場(chǎng)處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調相關(guān)部門(mén)（單位）以及技術(shù)專(zhuān)家等力量參與事故處置和救援，調集救援物資、裝備。各救援力量在現場(chǎng)指揮部的統一調度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)救援責任�，F場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。

　�。�5）社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　根據當地實(shí)際情況和安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，動(dòng)員交通運輸系統專(zhuān)業(yè)人員積極配合參與救助，在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí)，配合屬地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與。

　　3.現場(chǎng)檢測與評估

　　根據需要，現場(chǎng)應急工作組協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強對事故現場(chǎng)的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現場(chǎng)救援方案和事故調查提供參考，檢測評估報告要及時(shí)上報縣應急處置工作領(lǐng)導小組和縣政府。

　　4.擴大應急

　　當Ⅳ級安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴大發(fā)展的趨勢時(shí)，縣交通運輸局報請縣人民政府和州交通運輸局啟動(dòng)上一級應急預案，必要時(shí)報請其他有關(guān)部門(mén)支援。

　　5.應急響應結束

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無(wú)次生、衍生、偶發(fā)災害發(fā)生，經(jīng)負責處置的應急機構現場(chǎng)檢查，并征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)后，經(jīng)上級安全生產(chǎn)應急指揮部確認、批準，由縣人民政府或縣交通運輸局按照權限決定結束應急行動(dòng)。

　　六、信息公開(kāi)

　　縣交通運輸局負責信息公開(kāi)工作，向有關(guān)新聞媒體、社會(huì )公眾通報事故信息，第一時(shí)間通過(guò)多種方式、途徑，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向社會(huì )發(fā)布夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應對處置信息。發(fā)布內容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應急救援過(guò)程、事故查處、責任追究等。

　　七、后期處置

　　1.善后處置

　　縣交通運輸局配合Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，車(chē)輛調度補償，清理道路，災后重建等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì )穩定，盡快恢復正常秩序。

　　一般（Ⅳ級）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運輸局會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

　　2.保險理賠

　　事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門(mén)督促事故單位積極聯(lián)系保險機構，及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和落實(shí)受災人員保險理賠工作，協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。

　　3.事故責任調查

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責任調查與處理工作，按照相關(guān)法律法規規定，由屬地政府組成事故調查組進(jìn)行調查處理，交通運輸主管部門(mén)等機構按規定參與配合，積極協(xié)助調查組的工作，認真答復與事件有關(guān)的詢(xún)問(wèn)，真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。

　　4.經(jīng)驗教訓

　　現場(chǎng)應急工作組在配合組織實(shí)施應急救援過(guò)程中，認真做好現場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故現場(chǎng)應急處置結束后，及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，舉一反三，調查分析事故原因與責任，認真汲取經(jīng)驗教訓，并對現場(chǎng)應急救援工作情況匯總分析，形成經(jīng)驗教訓總結報告，一個(gè)月內上報上級交通運輸主管部門(mén)。

　　八、保障措施

　　1.通信保障

　　堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設，完善營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控制度，明確用于安全生產(chǎn)事故應急處置車(chē)輛的數量、分布、功能和使用狀態(tài)，實(shí)現與有關(guān)單位的信息互通共享。

　　2.應急隊伍保障

　　全縣交通運輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)應當依法組建和完善兼職應急救援隊伍，定期組織應急救援隊伍進(jìn)行培訓和演練，提高應對突發(fā)事件的水平。

　　應急工作領(lǐng)導小組要合理整合編組企業(yè)應急救援力量，充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)搶險救災能力，搞好預案訓練演練，不斷提高應急隊伍快速反應和協(xié)同處置的能力。

　　3.交通運輸保障

　　發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，縣交通運輸局應急救援機構負責提供交通運輸保障。本地應急救援運輸力量不足時(shí)，提請州、省交通運輸應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)提供交通運輸保障，確保應急組織和調集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　4.醫療保障

　　發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，應急救援機構負責協(xié)調醫療救護中心及醫療機構進(jìn)入緊急救援狀態(tài)；同時(shí)協(xié)助醫療部門(mén)做好事故現場(chǎng)的緊急救助工作；配合醫療部門(mén)出具醫療報告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據。

　　5.技術(shù)保障

　　建立統一的應急保障資源數據庫，通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò )和應用平臺，實(shí)現全縣應急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立應急隊伍數據庫，明確各類(lèi)專(zhuān)家特長(cháng)、聯(lián)系方式、住址，加強突發(fā)事件預測、預防、預警和應急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作，提高處置突發(fā)事件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

　　6.后勤保障

　　應急救援機構根據可能發(fā)生的情況和需要，制定應急救援物資的儲備方案，做好搶險救災物資的儲備工作，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置所需物資的供應。

　　7.治安保障

　　由縣公安局和事發(fā)地鄉鎮人民政府組織事故現場(chǎng)警戒和治安管理，維持現場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散人群，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護，發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)調做好治安工作。

　　8.資金物資保障

　　根據救援需要，不但要保證足夠的應急救援物資儲備，而且要實(shí)現快速、及時(shí)供應到位�？h交通運輸部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當重視救援物資儲備，為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應。

　　9.調集征用

　　發(fā)生Ⅲ級（較大）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，本地應急救援運輸力量不足時(shí)，提請州交通運輸局應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)提供交通運輸保障，確保應急組織和調集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　九、培訓與演練

　　1.培訓

　　交通運輸企業(yè)應組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓，各單位要大力開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習和宣傳，積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容，努力提高全員職工應對生產(chǎn)安全事故的能力。

　　2.演練

　　縣交通運輸局定期進(jìn)行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰能力、各應急保障部門(mén)的協(xié)作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。

　　交通運輸行業(yè)各企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn)組織應急演習。演習后應當對應急方案進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現和解決演練中存在的問(wèn)題，修訂完善本單位應急預案，并向上級相關(guān)部門(mén)作書(shū)面總結報告。應急隊伍一般每年組織演習一次應急演練。

　　3.預案的修訂

　　隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責發(fā)生變化或人員工作變動(dòng)，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題或出現新的情況，縣交通運輸局應將發(fā)現的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報州交通運輸局。

　　縣交通運輸局根據形勢變化，及時(shí)對本預案進(jìn)行修訂、更新。

　　4.預案施行時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　生產(chǎn)安全事故的應急預案 2

　　為認真做好我區道路運輸車(chē)輛交通事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)事故應急條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》、《安徽省道路運輸管理條例》等相關(guān)法律法規的規定，遵循以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，制訂本預案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)區委、區政府和上級交通運輸主管部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)和應急管理工作的決策部署，堅持生命至上、安全第一，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，恪守安全紅線(xiàn)，筑牢安全防線(xiàn)，強化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，扎實(shí)做好安全防范各項工作，全面提升應對道路運輸車(chē)輛交通事故的快速反應、全力搶救、妥善處理的應急處置能力，最大限度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失。

　　二、適用范圍和基本原則

　　本預案適用于我區范圍內處置道路運輸車(chē)輛交通事故所采取的應急保障行動(dòng)和措施。

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，安全優(yōu)先

　　堅持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置和實(shí)施救援過(guò)程中，堅持以人為本，把遇險人員、受威脅人員和應急救援人員的安全放在首位，牢牢把握“及時(shí)進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個(gè)事故損失控制的關(guān)鍵點(diǎn)，把保護人民群眾財產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，分級負責

　　堅持現場(chǎng)指揮統一領(lǐng)導、統一指揮的原則。在區政府的統一領(lǐng)導下，區交通運輸局及時(shí)安排屬地交通運輸所按照處置車(chē)輛交通事故中的職責分工和權限，根據車(chē)輛交通事故的性質(zhì)、影響程度和安全責任，按照分級負責、協(xié)調有序、局部利益服從全局利益的原則開(kāi)展道路運輸應急救援、處置和善后工作。

　�。ㄈ�）預防為主，常備不懈

　　堅決貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持應急處置與預防工作相結合，科學(xué)規劃、全面防范、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷，嚴格落實(shí)預防道路運輸車(chē)輛交通事故的各項措施。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�，處置得當

　　堅持防止事故擴大優(yōu)先的原則，加強部門(mén)間溝通協(xié)調、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動(dòng)、快速響應，建立應對道路運輸車(chē)輛交通事故的快速反應處置機制，快速、及時(shí)、得當處置車(chē)輛交通事故。

　�。ㄎ澹┮婪ㄐ姓�，合法處置

　　實(shí)施道路運輸應急保障措施時(shí)，征集、調用相關(guān)物資、車(chē)輛，必須嚴格執行相關(guān)法律法規和規章，按照法定權限和程序辦事。各單位應嚴格遵守有關(guān)法律法規規定，服從統一指揮，保障救援物資供給和車(chē)輛調度。

　　三、指揮組織體系

　　各交通運輸所在區交通運輸主管部門(mén)統一指揮下建立道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置指揮組織。

　�。ㄒ唬�應急處置領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　�。ǘ�）應急處置領(lǐng)導小組職責

　　統一領(lǐng)導道路運輸車(chē)輛交通事故應急救援有關(guān)工作。負責監督指導道路運輸管理機構制定道路運輸事故應急救援預案及預案演練，負責參加重大道路運輸事故搶救和調查，負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性。負責區交通運輸局交辦的應急救援其他事項。

　　道路運輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)和其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調進(jìn)場(chǎng)施救。

　�。ㄈ�）現場(chǎng)應急處置機構

　　道路運輸事故發(fā)生后，根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動(dòng)的.需要，設立現場(chǎng)救援指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位，在現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下，實(shí)施現場(chǎng)應急救援和處置行動(dòng)。

　　四、事故分級

　　根據生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

　�。ㄒ唬┨貏e重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。ǘ�）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。ㄈ�）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。ㄋ模┮话闶鹿�，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　五、事故報告

　�。ㄒ唬﹫蟾娉绦蚣耙�求。事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于及時(shí)向交通運輸局報告。情況緊急時(shí)，事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向交通運輸局或者區安監局報告。

　�。ǘ�）報告內容。報告的內容包括：基本情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況和報告聯(lián)系等。

　　1．基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號（設施名稱(chēng)）、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；

　　2．簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數（包括下落不明的人數）、車(chē)輛毀壞情況；

　　3．經(jīng)濟損失估計。事故及險情直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4．原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　　5．控制情況。事故及險情發(fā)生后已經(jīng)采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　6．相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題，如車(chē)型、車(chē)況、核定人（噸）數、實(shí)載人（噸）數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路和貨物名稱(chēng)等；

　　7．報告聯(lián)系。事故報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式；

　　8．其他應當報告的情況。

　　六、應急預案啟動(dòng)條件

　　我區范圍內道路運輸車(chē)輛發(fā)生突發(fā)道路運輸事故，事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動(dòng)事故相應應急預案或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的道路運輸所接到事故報告后，應當立即啟動(dòng)應急預案，其負責人趕赴事故現場(chǎng)，組織事故救援。

　　七、應急救援結束處置

　�。ㄒ唬┚仍�和善后處理。及時(shí)開(kāi)展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償，及時(shí)會(huì )同保險公司開(kāi)展道路運輸事故理賠工作。

　�。ǘ�）事故調查。積極組織自查并配合政府相關(guān)部門(mén)做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關(guān)法律法規進(jìn)行調查、處理，依據有關(guān)標準對事故損失作出評估，對責任人員做出處理，對道路運輸事故中所暴露的有關(guān)問(wèn)題，提出整改措施，及時(shí)消除安全隱患，修訂完善預案，防止事故再次發(fā)生。

　　八、應急保障體系

　�。ㄒ唬�應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍建設。建立健全應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍。完善應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍的管理機制，落實(shí)應急處置專(zhuān)業(yè)人員，并加強對應急處置專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能教育培訓。

　�。ǘ�）建立健全應急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應急處置專(zhuān)項預備金制度，將應急機制建設經(jīng)費列入年度財務(wù)預算，支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復重建和社會(huì )穩定方面的作用。

　�。ㄈ�）加強通訊信息報告。利用現代信息通訊技術(shù)，加強對突發(fā)道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續監測。建立準確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監測、預測和預警工作機制。公布應急救援處置領(lǐng)導小組成員電話(huà)，保證準確、及時(shí)報送信息，不得瞞報、遲報和謊報。信息的發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。

　　九、預案演練

　　道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實(shí)戰角度出發(fā)，切實(shí)提高應急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠職工，普及運輸安全知識和技能。

　　十、獎勵與責任

　�。ㄒ唬┛偨Y評估。道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置小組對應急行動(dòng)結果、職責履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準備和應急預案可行性及需完善、補充的項目等情況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統計、匯總工作。

　�。ǘ�）表彰獎勵。對在實(shí)施道路運輸事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門(mén)和個(gè)人，依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。

　�。ㄈ�）責任追究。因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的，依據有關(guān)法律法規，追究相關(guān)責任人的責任。

　　生產(chǎn)安全事故的應急預案 3

　　第一章總則

　　第一條編制目的

　　為了規范煉鋼廠(chǎng)生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，在事故發(fā)生時(shí)，能及時(shí)做出相應的應急響應，最大限度地減少事故所造成的影響和損失，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》和國務(wù)院有關(guān)規定，以及集團公司相關(guān)制度和辦法制定本制度。

　　第二條適用范圍

　　生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本制度。

　　第三條職責

　　應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、區域管理負責制為主的原則。

　　第二章編制

　　第四條應急預案的編制應當符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合有關(guān)法律、法規、規章和標準的規定；

　�。ǘ�）結合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

　�。ㄈ�）結合本單位的危險性分析情況；

　�。ㄋ模�應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

　�。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

　�。�六）有明確的應急保障措施，并能滿(mǎn)足本地區、本單位的應急工作要求；

　�。ㄆ撸╊A案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

　�。ò耍╊A案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。

　　第五條應急預案編制人員

　　應急預案編制人員由安全科、技術(shù)質(zhì)量科、生產(chǎn)計劃科、機動(dòng)科、辦公室、勞人科、工會(huì )、黨群等部門(mén)人員組成，必要時(shí)可邀請相關(guān)專(zhuān)家。各部門(mén)根據危險源及環(huán)境因素辨識結果、重大危險源及重要環(huán)境因素日常管理的重點(diǎn)組織編制廠(chǎng)級應急預案，對于涉及多個(gè)單位的廠(chǎng)級緊急情況，由主管部門(mén)（或其指定單位）負責編制。

　　第六條應急預案的體系和內容

　　應急預案編制工作組應當根據有關(guān)法律、法規和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(GBT29639-20xx)，結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，編制各級各類(lèi)應急預案，并按照"橫向到邊，縱向到底"的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應急預案體系。應急預案體系由綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案構成。

　�。ㄒ唬┚C合應急預案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)事件的應急方針、政策，應急組織結構及相關(guān)應急職責，應急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類(lèi)事故和突發(fā)事件的綜合性文件。編制應急預案應包括的內容：

　　a）建立應急機構并明確總指揮及各級人員職責和權限；

　　b）指明危險物性質(zhì)與危害；

　　c）可能發(fā)生的事故類(lèi)型、原因，事故預防及應急保障；

　　d）發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，預案體系及響應程序、應采取的有效措施和相關(guān)人員撤離的應急措施；如可能伴隨的后果，應考慮的相應緩解措施，以減少與控制其造成的環(huán)境影響；

　　e）應急設備、物資調撥；

　　f)重要設備和文件的保護；

　　g)應急聯(lián)絡(luò )，包括外部相關(guān)人員和組織的聯(lián)系電話(huà)及聯(lián)系方式、方法。

　　h)應急培訓及預案演練等主要內容。

　�。ǘ�）專(zhuān)項應急預案是針對具體的（存在的重大危險源）、特定事故類(lèi)型的緊急情況而制定的應急預案，說(shuō)明單一應急行動(dòng)的目的和范圍，通過(guò)危險源辨識，制定處置措施，程序內容具體詳細，是綜合應急預案的組成部分。應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

　�。ㄈ�）現場(chǎng)處置方案是針對具體的裝置、場(chǎng)所或設施、崗位所制定的應急處置措施�，F場(chǎng)處置方案應具體、簡(jiǎn)單、針對性強�，F場(chǎng)處置方案應根據風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應知應會(huì )，熟練掌握，并通過(guò)應急演練，做到迅速反應、正確處置�，F場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。

　�。ㄋ模�應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

　　第三章評審、發(fā)布、備案

　　第七條應急預案的評審

　�。ㄒ唬�應急預案編制工作組應當按照分級評審的原則對應急預案組織評審。涉及相關(guān)職能部門(mén)或者需要有關(guān)部門(mén)配合的，應當征得有關(guān)部門(mén)同意。

　�。ǘ�）易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用單位的應急救援預案，應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審。評審應當形成書(shū)面紀要并附有專(zhuān)家名單。

　�。ㄈ�）預案評審應當注重應急預案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應程序的'操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

　�。ㄋ模┟磕旮鲉挝粚λ�負責的應急預案進(jìn)行一次評審，對需要進(jìn)一步改正完善的應急預案予以修訂。當事故或緊急情況發(fā)生后，事故單位應負責對應急預案予以評審和修訂。

　　第八條應急預案的發(fā)布

　　應急預案經(jīng)評審或論證合格后，由本單位主要負責人簽署印發(fā)。

　　第九條應急預案的備案

　�。ㄒ唬┍締挝桓骷壐黝�(lèi)應急預案經(jīng)評審合格后由安全科負責匯總、備案。

　�。ǘ�）各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)應當按照規定將應急預案報送上級公司主管部門(mén)備案。

　�。ㄈ�）需要備案的應急預案包括：廠(chǎng)級綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案。

　　第四章培訓、演練、修訂

　　第十條應急預案的培訓

　�。ㄒ唬└鲉挝回撠煵扇《喾N形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能，確保能夠正確實(shí)施相應的應急救援預案。各單位應當每年至少組織一次預案培訓、演練。培訓的主要內容包括：本單位的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急資源保障情況以及針對不同類(lèi)型突發(fā)事件的預防和處置措施等。

　　第十一條應急預案的演練

　�。ㄒ唬┍締挝粦�當結合安全生產(chǎn)和應急管理工作實(shí)際情況定期組織預案演練，以不斷檢驗和完善應急預案，提高應急管理和應急技能水平。每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練，每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。

　�。ǘ�）對于可以組織演練的應急預案，在必要時(shí)由主管部門(mén)負責組織，各單位負責組織相應級別的應急預案的演練。應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估，撰寫(xiě)應急預案演練評估報告，分析存在的問(wèn)題，并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。

　�。ㄈ�）保持應急準備、響應、評審修訂、培訓和演練等相關(guān)記錄。

　　第十二條應急預案的修訂

　　制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應急預案應當及時(shí)修訂：

　�。ㄒ唬┮蚣娌�、重組、轉制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；

　�。ǘ�）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

　�。ㄈ�）周?chē)�環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

　�。ㄋ模�應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的；

　�。ㄎ澹┮罁�的法律、法規、規章和標準發(fā)生變化的；

　�。�六）應急預案演練評估報告要求修訂的；

　�。ㄆ撸�應急預案管理部門(mén)要求修訂的。

　�。ò耍�應急預案修訂后應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。

　　第五章附則

　　第十三條各單位單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

　　第十四條發(fā)生事故后，相關(guān)單位應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

　　生產(chǎn)安全事故的應急預案 4

　　一、應急預案的方針與原則

　　為了更好地適應法律和經(jīng)濟活動(dòng)的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區周?chē)�居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應急資源處于良好的備戰狀態(tài);指導應急行動(dòng)按計劃有序地進(jìn)行;防止因應急行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實(shí)現應急行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協(xié)調、持續改進(jìn)”的原則。

　　二、工程概況

　　本工程由北京首都開(kāi)發(fā)股份有限公司投資建設，北京市開(kāi)發(fā)設計研究院有限公司設計，北京市中基勘研土工程技術(shù)有限公司勘察，監理單位為：北京北辰工程建設監理有限公司，施工單位為：北京東興建設有限責任公司。

　　本工程需要2部施工升降機，本機主要參數：SC200/200施工升降機。

　　三、應急預案工作流程

　　根據本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價(jià)，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應急措施，開(kāi)展應急知識教育和應急演練，提高現場(chǎng)操作人員應急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。

　　四、突發(fā)事件風(fēng)險分析和預防

　　1、為確保正常施工，預防突發(fā)事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進(jìn)行風(fēng)險分析和采取有效的預防措施。

　　2、施工人貨梯安裝、拆除及運行的安全技術(shù)要求：

　　2.1施工人貨梯的基礎，必須嚴格按照圖紙和說(shuō)明書(shū)進(jìn)行。施工人貨梯安裝前，應對基礎進(jìn)行檢驗，符合要求后，方可進(jìn)行施工人貨梯的安裝。

　　2.2安裝及拆卸作業(yè)前，必須認真研究作業(yè)方案，嚴格按照架設程序分工負責，統一指揮。

　　2.3安裝施工人貨梯必須保證安裝過(guò)程中各種狀態(tài)下的穩定性，必須使用專(zhuān)用螺栓，不得隨意代用。

　　2.4施工人貨梯附墻桿件的布置和間隔，應符合說(shuō)明書(shū)的規定。當架體與建筑物水平距離大于說(shuō)明書(shū)規定時(shí)，應驗算附著(zhù)桿的穩定性，或重新設計、制作。在施工人貨梯未拆卸至允許懸臂高度前，嚴禁拆卸附墻桿件。

　　2.5施工人貨梯必須按照現行國家標準《施工人貨梯安全規程》GB5144及說(shuō)明書(shū)規定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器等安全裝置。

　　2.6施工人貨梯操作使用應符合下列規定：

　　2.6.1施工人貨梯作業(yè)前，應檢查金屬結構、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況;送電前，各控制器手柄應在零位，空載運轉，試驗各機構及安全裝置并確認正常。

　　2.6.2施工人貨梯作業(yè)時(shí)嚴禁超載;

　　2.6.3吊籠在使用前應按允許承載能力的兩倍荷載進(jìn)行試驗，使用中應定期進(jìn)行檢查;

　　2.6.4運多根鋼管、鋼筋等細長(cháng)材料時(shí)，必須確認吊索綁扎牢靠，防止吊運中吊索滑移物料散落;

　　2.6.5沿梯身垂直懸掛的電纜，應使用不被電纜自重拉傷和磨損的`可靠裝置懸掛;

　　2.7為防止事故發(fā)生，人貨梯必須由具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊伍安裝和拆除，人貨梯司機必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監督局特種設備安全檢測中心或建管局安監站驗收合格后方可投入使用。

　　2.8人貨梯司機操作時(shí)，必須嚴格按操作規程操作，不準違章作作業(yè)，嚴格執行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于續。

　　2.9人貨梯安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案。

　　2.10人貨梯安裝完成后，必須經(jīng)技術(shù)監督局特種設備安全檢測中心或建管局塔機檢測中心驗收合格后，方可投入使用。

　　五、應急準備

　　1、機構與職責

　　一旦發(fā)生人貨梯安全事故，公司領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)負責人必須立即趕赴現場(chǎng)，組織指揮應急處理，成立現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組。

　　現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組及其人員組成：xxx

　　組長(cháng)職責：

　　1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務(wù)機構提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制;

　　2)復查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程;

　　3)指導設施的部分停工，并與領(lǐng)導小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;

　　4)與場(chǎng)外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排;

　　5)在場(chǎng)(設施)內實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應急機構開(kāi)展服務(wù)工作;

　　6)在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。

　　7)評估事故的規模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失;

　　通訊聯(lián)絡(luò )組職責：

　　1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內外信息反饋迅速;

　　2)保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。

　　3)負責應急過(guò)程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò )。

　　技術(shù)支持組職責：

　　1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時(shí)應急方案和措施。

　　2)指導搶險搶修組實(shí)施應急方案和措施。

　　3)修補實(shí)施中的應急方案和措施存在的缺陷。

　　4)繪制事故現場(chǎng)平面圖，標明重點(diǎn)部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

　　搶險救援組職責：

　　1)實(shí)施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。

　　2)尋找受害者并轉移至安全地帶。

　　3)在事故有可能擴大進(jìn)行搶險搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。

　　4)搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進(jìn)行復查和評估。

　　醫療救治組：

　　1)在外部救援機構未到達前，對受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。

　　2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。

　　3)協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。

　　后勤保障組職責：

　　1)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。

　　2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設備。

　　2、應急資源

　　應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。

　　應急物資主要有：

　　1)、氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設備一套;

　　2)、急救藥箱1個(gè)、擔架一副;

　　3)、手電10個(gè)、應急燈4個(gè)、警戒帶2盤(pán)、警示旗6個(gè);

　　4)、對講機7部;

　　5)、大錘5把、手持電動(dòng)砂輪2把;

　　6)、車(chē)輛兩臺;

　　3、教育、訓練

　　為全面提高應急能力，項目部應對搶險人員進(jìn)行必要的搶險知識教育，制定出相應的規定，包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。

　　4、互相協(xié)議

　　項目部應事先與地方醫院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。

　　六、應急響應

　　施工過(guò)程中施工現場(chǎng)或駐地發(fā)生無(wú)法預料的需要緊急搶救處理的危險時(shí)，應迅速逐級上報，次序為現場(chǎng)、辦公室、搶險領(lǐng)導小組、上級主管部門(mén)。由項目部安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長(cháng)或副組長(cháng)主持緊急情況處理會(huì )議，協(xié)調、派遣和統一指揮所有車(chē)輛、設備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來(lái)確定，如果事故特別小，根據上級指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門(mén)進(jìn)行請示，請求啟動(dòng)建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進(jìn)行處理，則由建設單位的安全管理部門(mén)向建管局安監站或政府部門(mén)請示啟動(dòng)上一級救援預案。

　　(1)緊急情況發(fā)生后，現場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護現場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現場(chǎng)的項目部總指揮負責人指揮，在3分鐘內電話(huà)通報到值班人員，主要說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要派救護車(chē)、消防車(chē)或警力支援到現場(chǎng)實(shí)施搶救，如需可直接撥打120、119等求救電話(huà)。

　　(2)值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領(lǐng)導小組組長(cháng)和副組長(cháng)。小組組長(cháng)組織討論后在最短的時(shí)間內發(fā)出如何進(jìn)行現場(chǎng)處置的指令。分派人員車(chē)輛等到現場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護現場(chǎng)等。由項目部安質(zhì)部在30分鐘內以小組名義打電話(huà)向上一級有關(guān)部門(mén)報告。

　　(4)遇到緊急情況，全體人員應特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車(chē)輛、器材、物資等應統一調遣，各類(lèi)人員必須堅決無(wú)條件服從組長(cháng)或副組長(cháng)的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處。

　　七、現場(chǎng)恢復

　　充分辯識恢復過(guò)程中存在的危險，當安全隱患徹底清除，方可恢復正常工作狀態(tài)。

　　八、預案管理與評審改進(jìn)

　　公司和項目部對應急預案每年至少進(jìn)行一次評審，針對施工的變化及預案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進(jìn)應急預案。

　　生產(chǎn)安全事故的應急預案 5

　　一、應急演練目的

　　1、評估企業(yè)應急準備狀態(tài)，發(fā)現并修改應急預案和執行程序中的缺陷和不足；

　　2、評估企業(yè)重大事故應急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應急職責，改善應急救援中的協(xié)調問(wèn)題；

　　3、檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實(shí)際操作技能；同時(shí)，通過(guò)調整演練難度，進(jìn)一步培訓和提高應急響應人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；

　　4、提高全員安全意識。

　　二、演練適用范圍、總體思想和原則

　　本方案針對動(dòng)用企業(yè)內部應急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設計，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規、標準和企業(yè)應急預案的要求，進(jìn)行演練策劃，遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實(shí)施過(guò)程中，結合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。

　　三、演練策劃組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　其承擔的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規模、參演的單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間，規定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度；確定演練實(shí)施計劃、情景設計與處置方案，審定演練準備工作計劃和調整計劃；檢查和指導演練準備與實(shí)施，解決演練準備與實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的重大問(wèn)題；協(xié)調各類(lèi)演練參與人員之間的.關(guān)系；組織演練總結與追蹤。

　　四、應急演練參與人員

　　按照應急演練過(guò)程中扮演的角色和承擔的任務(wù)，將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價(jià)人員和觀(guān)摩人員，這五類(lèi)人員在演練過(guò)程中都有著(zhù)重要的作用，并且在演練過(guò)程中佩帶能表明其身份的識別符（佩戴不同顏色的安全帽和胸卡）。

　　1、演習人員

　　按企業(yè)應急預案規定參加演練的人員及單位：廠(chǎng)領(lǐng)導、助理及事故設定崗位及所在車(chē)間、生技處（調度室）、技安處、保衛處（消防隊）、設備處（十二車(chē)間）、能計處（十一車(chē)間）、物管處（十四車(chē)間）、行管處、廠(chǎng)工會(huì )、供運處（運管辦）、職工醫院、廠(chǎng)辦、綜合處等

　　其承擔的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員；保護公眾安全健康；獲取并管理各類(lèi)應急資源；與其他應急響應人員協(xié)同應對重大事故或緊急事件；按演練程序進(jìn)行演練。

　　2、控制組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　其承擔的任務(wù)包括：確保應急演練目標得到充分演示；確保演練活動(dòng)對于演習人員具有一定的挑戰性；保證演習進(jìn)度、解答演習人員疑問(wèn)和演練過(guò)程中出現的問(wèn)題；保證演練過(guò)程的安全。

　　3、評價(jià)組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　其承擔的任務(wù)：觀(guān)察演練人員的應急行動(dòng)，并記錄其觀(guān)察結果；在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進(jìn)行。

　　4、模擬人員

　　場(chǎng)外應急組織模擬人員：

　　模擬傷員：

　　模擬應急響應效果人員：x

　　模擬被撤離和疏散人員：若干

　　5、觀(guān)摩人員

　　邀請市、區安監局、化醫安環(huán)部等領(lǐng)導前來(lái)觀(guān)看。

五、應急演練時(shí)間：

　　20xx年xx月xx日

　　生產(chǎn)安全事故的應急預案 6

　　第一章總則

　　第一條為確保交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援工作高效、有序地進(jìn)行，有效地防范事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會(huì )秩序，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規和規章的規定，結合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本預案。

　　第二條本預案所指的安全生產(chǎn)事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設備設施，或者造成經(jīng)濟損失的，導致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)）暫時(shí)中止或永遠終止的意外事件。

　　第三條本預案中的安全生產(chǎn)事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。

　　特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　第四條本預案適用于我縣交通運輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應急教授和處置工作。按照“分類(lèi)管理、分級負責、屬地為主”的原則，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須結合工作實(shí)際，制定相應的應急預案、物資經(jīng)費、處置力量等各項應急措施的準備工作，加強培訓演練，做到常備不懈。并在各自職責范圍內負責應急預案的監督管理工作。

　　第二章組織機構與職責

　　第五條20xx年安全生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：局長(cháng)。

　　副組長(cháng)：分管安全生產(chǎn)的副局長(cháng)、分管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副局長(cháng)、局屬各中心負責人。

　　成員：各股室負責人和工作人員以及交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負責人。

　　應急領(lǐng)導小組辦公室設在安全監督股。由安全監督股股長(cháng)兼任辦公室主任。

　　第六條安全生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組的主要職責

　�。ㄒ唬└鶕�省交通運輸廳、市交通運輸局、縣人民政府的安全生產(chǎn)事故應急預案，審定交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應急預案及其相關(guān)政策、規劃，負責監督管理全局交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案的貫徹落實(shí)。

　�。ǘ�）決定啟動(dòng)和終止道真縣交通運輸局交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)和安全生產(chǎn)事故的應急工作。

　�。ㄈ�）根據需要，會(huì )同縣政府各相關(guān)職能部門(mén)，制定和落實(shí)道真縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案，并監督應急預案的實(shí)施。

　�。ㄋ模┊敯踩�生產(chǎn)事故現場(chǎng)由縣政府應急機構統一指揮時(shí)，局應急工作領(lǐng)導小組應服從現場(chǎng)指令，執行相應的應急行動(dòng)；當安全生產(chǎn)事故由局屬單位負責處置時(shí)，應急工作領(lǐng)導小組根據局屬單位應急機構的請求，進(jìn)行相應的應急指導或協(xié)調工作。

　�。ㄎ澹┴撠熗话l(fā)安全生產(chǎn)事故的預防措施和各項應急準備工作，審定應急經(jīng)費預算，統一調配人、財、物和其他資源。

　�。�六）除履行好職責規范要求外，積極配合和協(xié)調縣政府及各相關(guān)職能部門(mén)，妥善、高效地處理好發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。

　�。ㄆ撸┢渌�相關(guān)重大事項。

　　第七條應急領(lǐng)導小組辦公室職責

　�。ㄒ唬┙M織起草、落實(shí)預警預防和應急處置交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作的政策、措施。

　�。ǘ�）組織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應急預案。

　�。ㄈ�）指導局屬單位安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實(shí)施。

　�。ㄋ模┙M織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習。

　�。ㄎ澹┚幹颇甓葢�急工作經(jīng)費預算草案。

　�。�六）負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理。

　　第八條局屬各中心職責

　　組織或參與所管轄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故的應急救援行動(dòng)，按規定參加事故原因調查和處理工作。

　　第九條局屬相關(guān)股室職責

　�。ㄒ唬┚C合辦公室：會(huì )同局相關(guān)股室協(xié)調交通行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的信息處理和后勤保障工作。

　�。ǘ�）安全監督股：負責參與應急救援相關(guān)的工作規劃和計劃，參與協(xié)調交通行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的處理工作。

　�。ㄈ�）政策法規股：協(xié)調應急救援相關(guān)法律、法規的具體實(shí)施規范的制訂和負責送審報批工作。

　�。ㄋ模┕こ坦�、養護股：參與交通建設施工、公路養護安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)和事故責任的調查與處理工作。

　�。ㄎ澹┴攧�(wù)股：負責應急救援經(jīng)費的投入，協(xié)助辦綜合公室做好后勤保障。

　　第十條交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責

　　參與本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故的.應急救援和責任調查工作；根據需要，對應急救援工作提供必要的車(chē)輛、設備、人員、物資和技術(shù)支持。

　　第三章事故報告機制

　　第十一條事故報告

　�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾娉绦�

　　事故發(fā)生后，現場(chǎng)有關(guān)人員要立即撥打110報警，并向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報告，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在接到事故報告后，必須立即報告道真縣交通運輸局，緊急情況下可越級上報。同時(shí)，應當采取有效措施，控制危險源，搶救受傷人員。積極開(kāi)展現場(chǎng)自救、互救行動(dòng)。

　　事故發(fā)生在異地的，事故單位和有關(guān)部門(mén)獲知事故發(fā)生后，應當立即趕赴現場(chǎng)，及時(shí)向當地現場(chǎng)應急指揮小組和有關(guān)部門(mén)了解前期情況，協(xié)助當地開(kāi)展應急救援處置行動(dòng)和后期工作事宜。

　�。ǘ�）報告的內容

　　1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、人員傷亡數、直接經(jīng)濟損失的初步估計情況、天氣情況、道路狀況等環(huán)境情況。

　　2.事故及險情的控制、已經(jīng)采取的應急救援措施；事故險情報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)。

　　3.如是道路運輸安全生產(chǎn)事故的，應當報送事故車(chē)輛的類(lèi)型、車(chē)況、核定座（噸）位數、實(shí)載人（噸）數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路、始發(fā)情況、貨物名稱(chēng)及駕駛員的從業(yè)資格等情況。

　　4.事故報告單位簽發(fā)人、報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。

　　5.道真縣交通運輸局接到報告后，立即向縣人民政府報告事故情況。

　　第十二條現場(chǎng)保護

　　事故發(fā)生后，事故單位、救援單位及其有關(guān)工作人員，必須嚴格保護事故現場(chǎng)，因搶救傷員，疏通救援通路、防止事故擴大等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，必須做出標志、拍照、詳細記錄，妥善保存現場(chǎng)的重要痕跡及其他物證等。

　　第十三條應急響應

　�。ㄒ唬┰诮拥缴�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故報告后，應立即啟動(dòng)本單位的應急預案和應急組織機構，并立即安排單位領(lǐng)導和相關(guān)工作人員應按照規定要求及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)參加應急救援處置工作。同時(shí)安排部署好應急值守和事故信息的報送工作。

　�。ǘ�）事故現場(chǎng)如遇國家或縣政府統一指揮時(shí)，局應急機構要與相關(guān)單位派出的應急救援處置人員要密切配合、服從統一領(lǐng)導，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置救援。組織領(lǐng)導要與事故現場(chǎng)應急指揮機構保持聯(lián)系，傳達指令，收集整理事故信息，并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告有關(guān)信息。

　　第十四條指揮與協(xié)調

　　縣交通運輸局要根據事故發(fā)生的具體情況，開(kāi)展應急救援協(xié)調工作。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令后，按有關(guān)規定及時(shí)派出有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，在現場(chǎng)應急救援指揮部的統一領(lǐng)導下，按照預案和處置規程，密切配合、相互協(xié)作，共同實(shí)施事故救援和緊急處置行動(dòng)。

　�。ㄒ唬﹤鬟_縣政府和事故應急指揮領(lǐng)導對應急救援工作的指示、要求。

　�。ǘ�）協(xié)調、配合、指揮分管行業(yè)事故應急救援處置行動(dòng)。并與發(fā)生事故的單位和個(gè)人、現場(chǎng)應急力量及各有關(guān)單位保持聯(lián)系，及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)。

　�。ㄈ�）及時(shí)向上級領(lǐng)導匯報事故情況和動(dòng)態(tài)，并通報相關(guān)單位和部門(mén)。

　�。ㄋ模└鶕�事故發(fā)生的情況，制定交通運輸行業(yè)事故應急救援處置行動(dòng)的實(shí)施方案。

　�。ㄎ澹┱{集運輸行業(yè)的運輸力量，做好應急處置人員、物資及撤離人員緊急運輸工作。

　�。�六）配合有關(guān)部門(mén)共同做好事故調查和處理工作。

　　第十五條救助

　�。ㄒ唬┊數缆愤\輸安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)所在地應急救援處置力量無(wú)法有效控制事態(tài)發(fā)展，可能導致重大社會(huì )災害，或事故影響區域范圍擴大的，要按規定通過(guò)事發(fā)地政府請求有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應的應急預案。

　�。ǘ�）必要時(shí)，可以請求政府征調社會(huì )力量參與事故應急救援處置行動(dòng)。有關(guān)單位和個(gè)人，出于人道主義精神或應急事故單位的請求，經(jīng)事故救援現場(chǎng)指揮部的同意，可以參加事故的應急救援處置行動(dòng)。

　　第十六條新聞報道

　　事故發(fā)生后，各有關(guān)單位和個(gè)人要從講政治、保穩定的高度，嚴格按照有關(guān)規定，客觀(guān)公正地做好事故信息報道工作。

　　第十七條應急結束

　　安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無(wú)次生、衍生、耦發(fā)災害發(fā)生，經(jīng)負責處置的應急機構現場(chǎng)檢查，由縣人民政府決定結束應急行動(dòng)，終止實(shí)施相關(guān)預案，應急救援撤離現場(chǎng)。

　　第四章附則

　　第十八條預案管理和更新

　　隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責發(fā)生變化或人員工作變動(dòng)，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題或出現新的情況，各有關(guān)單位應將發(fā)現的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報縣交通運輸局。局應急工作領(lǐng)導小組、現場(chǎng)應急指揮機構各成員，因工作變動(dòng)等原因，接任人自然為責任人，因特殊原因未達指揮崗位時(shí)，應按本預案規定的崗位順序自動(dòng)替補人員承擔責任。

　　生產(chǎn)安全事故的應急預案 7

　　為廣泛深入地開(kāi)展應急疏通，提高迅速，高效，有序地處置突發(fā)事件的能力，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保安全高效生產(chǎn)，為盡量減少人員傷亡和減輕對社會(huì )危害，結合本廠(chǎng)實(shí)際情況，特訂立本預案。

　　一、本廠(chǎng)的基本情況

　　本廠(chǎng)總面積1500平方米,共有生產(chǎn)車(chē)間1間,功能間加儲物間共10間,辦公區,職工16人，烤漆房2個(gè)，校正器1臺，修復機等具備2類(lèi)生產(chǎn)需求的生產(chǎn)設備及工具。

　　二、預防事故的措施

　　(1)對各種消防設備、設施、器材及時(shí)合理配備，經(jīng)常維修、保養，并按照有關(guān)要求，對滅火器具及時(shí)采取檢驗、報廢或更新。

　　(2)建立健全各種規章制度和崗位操作規程，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。

　　三、組織機構和職責

　　本廠(chǎng)由廠(chǎng)長(cháng)鄒雄彬擔任總指揮，劉立為安全督導員,黃海橋為滅火行動(dòng)組長(cháng)，鐘為龍為疏散行動(dòng)組長(cháng),周才能為救護行動(dòng)組長(cháng),張水鳳為報警行動(dòng)組長(cháng)。主要職責是：一旦發(fā)生事故和自然災害負責全廠(chǎng)應急救援的`組織和指揮，并落實(shí)各班組職責。

　　四、落實(shí)可能發(fā)生的情況及處置方案

　　1.自然災害

　　(1)萬(wàn)一發(fā)生火災及其他自然災害，立即由安全督導員組織人員排除、救護和疏散現場(chǎng)人員，由張水鳳撥打119、120報警，并向到現場(chǎng)救援力量報告本廠(chǎng)情況，提供所需資料。

　　(2)處置程序

　　由滅火行動(dòng)組負責切斷火源、電源。

　　由疏散行動(dòng)組負責保護和疏散現場(chǎng)人員，報警行動(dòng)組向市119、120報警

　　由救護行動(dòng)組實(shí)施搶救

　　救援裝備：4公斤滅火器22個(gè)、30公斤滅火器2個(gè),消防沙池2處、消防鏟4把、消防桶5個(gè),消防栓2個(gè),滅火毯9張。

　　2.安全事故

　　(1)設備事故

　　如發(fā)生設備事故且有人傷,先斷電同時(shí)組織人員將傷員救至安全區域,且由救護行動(dòng)組進(jìn)行簡(jiǎn)單包扎。救人的同時(shí)由報警行動(dòng)組撥打120，110報警，撥打設備技術(shù)員謝師傅：13215736971。

　　(2)其它事故

　　例如：碰撞、漏電、化學(xué)品泄漏等等......

　　如有人傷：在能保證自身安全且在能力范圍內的情況下可以先救人，同時(shí)上報。如不在自身能力范圍內的定要先上報，請求專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助。避免二次事故。

　　如無(wú)人傷：在能保證自身安全且在能力范圍，可先斷電(切斷事故原頭)，再上報相關(guān)人員。如不在自身能力范圍內的定要先上報，請求專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助。避免二次事故。

　　化學(xué)品泄漏：

　　如有人傷：在能保證自身安全且在能力范圍內的情況下可以先救人(將傷員轉移安全區域內)如不在自身能力范圍內的定要先上報，請求專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助。避免二次事故。

　　如無(wú)人傷：化學(xué)品泄漏定要了解清泄漏成份視情施救，如不能分清泄漏成份定先上報，侍處理方案進(jìn)行處理。

　　如不能自主處理，定須及時(shí)上報針對化學(xué)品泄漏專(zhuān)家處理。避免二次事故。

　　五、要求

　　(1)各員工必須提高認識，以高度的事業(yè)心和責任感切實(shí)做好事故的預防和處置工作。

　　(2)要在能確保人生安全情況下進(jìn)行搶救財產(chǎn).

　　(3)各員工熟悉方案，積極參加演練，明確任務(wù)要求與處置措施。

　　(4)隨時(shí)做好臨戰準備，接到命令后迅速按要求執行任務(wù)，不能耽誤救援時(shí)機。

　　生產(chǎn)安全事故的應急預案 8

　　前言

　　20世紀70年代以來(lái)，建立重特大事故應急管理體制和應急救援體系受到國際社會(huì )普遍重視，許多工業(yè)化國家和國際組織都制定了一系列重大事故應急救援法律、法規和政策。1993年國際勞工大會(huì )通過(guò)的《預防重大工業(yè)事故公約》，將應急預案作為重大事故預防的必要措施，在職業(yè)安全衛生管理體系中，應急計劃是關(guān)鍵的要素之一。煤礦作為高危行業(yè)，—通過(guò)建立重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，應急救援預案是應急救援體系的重要組成部分，控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護現場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全，將事故對人員、財產(chǎn)造成的損失降低到最小程度。

　　1、應急預案制定的依據

　　依據《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》、《煤礦安全規程》等法律法規，結合礦井實(shí)際，制定《煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》。

　　2、應急救援預案的基本原則

　　制定應急預案的目的是為了發(fā)生事故時(shí)，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實(shí)施救援，事故應急救援工作應當在預防為主的前提下，遵循“安全第一，積極穩妥，科學(xué)高效，首先救人”的原則，實(shí)行特急報告、統一指揮、分塊負責、防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保礦區穩定。

　　3、應急救援預案的.基本任務(wù)

　　(1)立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或采取措施保護

　　受威脅區域內的其它人員，并開(kāi)展自救與互救工作。搶救受害人員是首要任務(wù)。

　　(2)迅速控制災害事故的蔓延與擴大，對災害事故的危害區域、危害程度等進(jìn)行評估。及時(shí)控制事故是應急救援工作的重要任務(wù)。

　　(3)查清事故發(fā)生的原因、事故性質(zhì)及危害程度，做好事故調查工作。

　　4、應急預案的適用范圍

　　(1)一次遇險3人以上事故;

　　(2)水、火、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、重大頂板和全礦井停電事故;

　　(3)暴風(fēng)雨(雪)、地面火災等事故。

　　5、應急預案的主要內容

　　應急預案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應急行動(dòng)而制定的指揮性文件，通常包括以下內容:

　　(1)成立應急救援組織機構，設領(lǐng)導小組辦公室、技術(shù)組、搶險組、后勤保障組、傷員救治組、治安保衛與穩定組、善后處理組、協(xié)調組等。各小組按照制定的主要職責進(jìn)行分工、有序開(kāi)展工作;

　　(2)應急救援保障措施;

　　(3)應急培訓和學(xué)習;

　　(4)各類(lèi)事故搶險指揮與決策;

　　(5)災后恢復等。

　　6、應急預案的運作

　　參與應急救援工作的各個(gè)機構協(xié)調配合、積極努力是圓滿(mǎn)處理各種事故的基本條件。當發(fā)生事故時(shí)由事故地點(diǎn)(信息機構)首先發(fā)出信息，調度室接到信息后，立即采取措施，并通知應急指揮機構在最短時(shí)間內趕赴事故現場(chǎng)，投入應急工作。應盡可能注意各機構的優(yōu)勢和能力的協(xié)調，強調一體化管理，步調一致，行動(dòng)要迅速，配備訓練有素的救援人員和必要的設備等從而保證應急救援系統的有效運轉。

　　生產(chǎn)安全事故的應急預案 9

　　“安全第一、預防為主”，是安全生產(chǎn)的方針，然而無(wú)論預防工作如何周密，其事故和災害總是難以根本杜絕。為了避免或減少事故和災害的損失，應付緊急情況，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條和第六十九條的規定，特制定公司生產(chǎn)安全事故應急與急救的組織和準備工作之預備方案。

　　一、應急救援組織機構

　　(一)公司應急救援領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：副組長(cháng)：

　　成員：電話(huà)：

　　(二)工程項目經(jīng)理部應急救援領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：項目經(jīng)理副組長(cháng)：項目技術(shù)負責人

　　組員：項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員

　　(三)應急救援人員

　　以公司義務(wù)消防隊員和施工現場(chǎng)義務(wù)消防隊員為主、根據需要增加配套工種人員。

　　(四)應急救援器材

　　各施工現場(chǎng)的起重設備、機械設備、消防器材、工具及各類(lèi)防護用品。

　　二、應急救援措施的一般程序和措施

　　“安全第一、預防為主”是應急救援的根本方針，應急救援的目的是為了救人以及防止事故進(jìn)一步擴大和防止損失和人員傷亡進(jìn)一步擴大。針對我司承擔任務(wù)的情況，施工現場(chǎng)可能發(fā)生危害性大和后果嚴重的事故有：塔機倒塌、腳手架倒塌、深基坑垮塌、支模架大面積垮塌，以及火災事故、觸電事故等。

　　重大事故發(fā)生后，在事故現場(chǎng)的主要負責人應按以下程序迅速開(kāi)展緊急救援組織工作：

　　(一)、迅速組織救援人員趕赴出事點(diǎn)進(jìn)行分工，組成救援指揮小組。

　　(二)、緊急疏散事故發(fā)生地危險區域的人員，設置警戒線(xiàn)。

　　(三)、切斷事故點(diǎn)電源、氣源等危險源。

　　(四)、立即將事故情況報告上級領(lǐng)導和有關(guān)單位。

　　(五)、安排救援所需照明及器材就位。

　　(六)、對事故可能進(jìn)一步擴大的危險源采取有效的控制措施。

　　(七)、盡快研究救援方案并實(shí)施救援。

　　(八)、自身無(wú)能力救援和無(wú)能力控制事故進(jìn)一步擴大時(shí)，應立即向當地“119”求救；有人員傷亡時(shí)通知“120”急救中心。

　　(九)、上級領(lǐng)導及有關(guān)人員到觀(guān)場(chǎng)后，立即組成現場(chǎng)臨時(shí)搶險指揮小組，研究現場(chǎng)救援方案的可行性，或另外確定更安全有效的救援方案，并實(shí)施救援。

　　(十)、對第一現場(chǎng)用拍照、攝像、書(shū)面記錄等方法取證，并妥善保管有關(guān)物證。

　　(十一)、制定善后處理方案。

　　三、生產(chǎn)安全事故的應急救援：

　　應急救援的原則是：動(dòng)作迅速、方法正確、安全可靠。

　　(一)塔機倒塌事故的應急救援

　　發(fā)生塔機倒塌、拆臂等重大事故后，按照應急救援的一般程序開(kāi)展救援工作。并根據事故情況，現場(chǎng)條件迅速制定有針對性的救援措施。通常應有以下措施：

　　(1)、組織救援人員待命并進(jìn)行救援分工，并迅速通知設備出租單位。

　　(2)、組織救援設備和器材到位，包括：起重設備、吊索、鐵絲、架料、切割設備、消防設備、工具、防護用品等。

　　(3)、救援工作首先應搶救受傷人員，但必須保證救援人員自身的安全。未被埋壓的傷員應先救出事故點(diǎn)并立即送醫院救治。救援被埋壓的人員，應根據現場(chǎng)具體情況制定救援措施。一般應先對救援點(diǎn)的不穩定物件進(jìn)行支撐、固定或清除，防止傷害救援人員，然后救援人員(佩帶防護用品)進(jìn)入救援部位，在起重設備的配合下，清除被埋人員上面的物件，救出被埋人員。

　　(4)、在起重設備配合下拆除事故塔機等物、構件，拆除過(guò)程必須采取相應的安全技術(shù)措施并制定拆除方案。拆除工作由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行。

　　(5)、搶險過(guò)程需要破壞事故現場(chǎng)的、應當做出書(shū)面記錄、妥善保管有關(guān)證物。

　　(二)腳手架、支模架倒(垮)塌事故的應急救援

　　若施工現場(chǎng)發(fā)生腳手架或支模架的倒(垮)塌事故后，應按照應急救援的一般程序開(kāi)展救援工作，同時(shí)根據此類(lèi)事故的特點(diǎn)和情況，采取以下救援措施及方法：

　　(1)、迅速疏散事故現場(chǎng)人員離開(kāi)危險區域、設置警戒線(xiàn)范圍，并派專(zhuān)人警戒。查看架上架下有無(wú)受傷人員，事故是否有進(jìn)一步擴大的趨勢。

　　(2)、組織有關(guān)人員在事故地點(diǎn)盡快研究出救援及排險方案，在現場(chǎng)救援指揮小組的指揮下開(kāi)展救援排險工作。對自身無(wú)力進(jìn)行的救援必須立即向“119”求救。

　　(3)、對可能繼續發(fā)生倒(垮)塌的部位采取拉、支、頂、墊等措施防止事故進(jìn)一步擴大。

　　(4)、如有人員受傷，首先應搶救容易救出的傷員(指對救援人員自身無(wú)危險的部位)，同時(shí)通知“120”急救中心送醫院救治。搶救被埋壓傷員和對救援人員自身有危險的部位的傷員，應在保證救援人員自身安全的情況下開(kāi)展救援，根據事故的具體情況，采取安全、可行的搶救方法。

　　(5)、援救作業(yè)人員應佩帶防護用品進(jìn)行排險作業(yè)。排險工作應從上到下，從面到里進(jìn)行。在拆除垮塌物件過(guò)程中，設專(zhuān)人觀(guān)察和指揮，防止拆除過(guò)程中繼續發(fā)生垮塌。對危險部位應采取拉、支、頂、墊等措施后，作業(yè)人員方可進(jìn)行排險作業(yè)。

　　(6)、對搶險過(guò)程中破壞了的事故現場(chǎng)，應做好書(shū)面記錄。

　　(三)基坑垮塌事故的應急救援

　　施工現場(chǎng)若發(fā)生基坑垮塌(含挖孔樁)事故后，按照事故救援的一般程序開(kāi)展救援工作，并根據此類(lèi)事故的特點(diǎn)，應按以下救援方法和措施開(kāi)展救援。

　　(1)、當事故發(fā)生后、現場(chǎng)主要負責人及救援領(lǐng)導小組人員必須迅速趕到出事點(diǎn)并立即開(kāi)展工作，同時(shí)將事故情況報告上級領(lǐng)導。

　　(2)、迅速了解事故并判斷事故性質(zhì)：a、有無(wú)人員被埋；b、有無(wú)垮塌繼續擴大的趨勢；c、垮塌對周邊建筑物有無(wú)危害。根據情況分析立印制定救援和排險方案。

　　(3)、對無(wú)人員傷亡和對建筑物無(wú)影響的垮塌，救援的目的主要是防止垮塌進(jìn)一步發(fā)生。救援領(lǐng)導小組應立即會(huì )同有關(guān)技術(shù)人員制定預防措施和排險措施并組織實(shí)施。

　　(4)、若因垮塌造成人員傷亡，應同時(shí)采取兩個(gè)方面的措施：一方面立即扒土，搶救傷員并密切注意傷員情況，防止二次受傷；另一方面對傷員上部土體，應采取臨時(shí)支撐措施。必須對有繼續垮塌危險的部位采取清除、支撐或開(kāi)挖等措施排除危險，防止因二次垮塌傷及搶救者或加重事故后果。然后采用人工加機械作業(yè)相結合的方法去除埋壓物，救出被埋人員。通常，如發(fā)生此類(lèi)事故，施工現場(chǎng)難以迅速組織救援力量和救援設備，在此種情況下，應迅速向“119”求救。

　　(5)、如果垮塌事故如對周邊建筑物的安全有危害，首先應疏散建筑物內的人員，在危險區域設置警戒線(xiàn)，然后組織技術(shù)人員制定并實(shí)施防止房屋垮塌的技術(shù)措施。如對疏散建筑物內的居民有阻力，應請轄區政府和派出所出面協(xié)調。在建筑物的危險未排除前，對疏散出的居民應作出臨時(shí)安頓。

　　(四)施工現場(chǎng)觸電事故的應急救護

　　觸電事故在建筑業(yè)生產(chǎn)安全事故中占有相當的比重。而觸電事故的'發(fā)生，往往是由于施工現場(chǎng)監時(shí)用電管理不善，電氣線(xiàn)路、設備安裝不符合安全要求、檢修中措施不落實(shí)、非電工任意處理電氣事務(wù)，接線(xiàn)錯誤，高金屬物體觸碰高壓線(xiàn)，在高位作業(yè)誤碰帶電體或誤送電而觸電并墜落；操作漏電的機器設備或使用漏電電動(dòng)工具，即：設備、工具無(wú)接地、接零保護措施，設備、工具已有的保護線(xiàn)中斷，電鉆等手持電動(dòng)工具電源線(xiàn)松動(dòng)、水泥、砂漿攪拌機等機械的電機受潮，打夯機等機械的電源線(xiàn)磨損，電焊作業(yè)者穿背心、短褲、不穿絕緣鞋、汗水浸透手套、焊鉗誤碰自身、濕手操作機器按鈕、因暴風(fēng)雨、雷電等自然災害以及由于人的蠻干行為而導致。若施工現場(chǎng)一旦發(fā)生觸電事故，其急救方法為：

　　(1)、脫離電源：當人體觸電以后，可能由于痙攣或失去知覺(jué)等原因而緊抓帶電體，不能自己擺脫電源。此時(shí)，急救觸電者的首要步驟就是使觸電者盡快脫離電源。

　　A、對于低壓觸電事故，使觸電者脫離電源的方法為：

　�、偃绻�觸電地點(diǎn)附近有電源開(kāi)關(guān)或電源插銷(xiāo)，可立即拉開(kāi)開(kāi)關(guān)或拔出插銷(xiāo)來(lái)斷開(kāi)電源。

　�、谌粲|電地點(diǎn)附近沒(méi)有電源開(kāi)關(guān)或電源插銷(xiāo)，可用有絕緣柄的電工鉗或有干燥木柄斧頭切斷電線(xiàn)來(lái)斷開(kāi)電源，或用干木板等絕緣物插入觸電者身下、以隔斷電源。

　�、郛旊娫创盥湓谟|電者身上或被壓在身下時(shí)，可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物作為工具，拉開(kāi)觸電者或拉開(kāi)電線(xiàn)。

　　B、對于高壓觸電事故，使觸電者脫離電源的方法為：

　�、倭⒓赐ㄖ�有關(guān)部門(mén)停電；

　�、诖魃辖^緣手套，穿上絕緣靴，用相應的電壓等級的絕緣工具按順序拉開(kāi)開(kāi)關(guān)；

　�、蹝仈S裸金屬線(xiàn)使線(xiàn)路短路接地，迫使保護裝置動(dòng)作，切斷電源。

　　(2)、現場(chǎng)急救：當觸電者脫離電源后，要根據觸電者的具體情況，迅速進(jìn)行現場(chǎng)急救，其主要方法有：

　　A、人工呼吸法�！�—這是在放電者呼吸停止后采用的急救方法。

　�、僭诟鞣N人工呼吸法中，以口對口(鼻)人工呼吸注效果最佳；施行人工呼吸前，應迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣、褲帶解開(kāi)，并將觸電者口腔妨礙呼吸的食物、脫落的牙等取出，以防堵塞呼吸道。做口對口(鼻)人工呼吸時(shí)，應使觸電者仰臥。并使其頭部充分后仰，至鼻孔朝上，以利呼吸道暢通。具體操作方法如下：

　　a、使觸電者鼻(或口)緊閉，救護人員深吸一口氣后緊貼觸電者的口(或鼻)，向內吹氣，為時(shí)約2秒；

　　b、吹氣完畢后，立即離開(kāi)觸電者的口(或鼻)，并松開(kāi)觸電者的鼻孔(或嘴唇)，讓他自行呼氣，為時(shí)約3秒。

　　重復上述a、b過(guò)程，直到觸電者恢復正常的呼吸。

　　此口對口〔鼻)人工呼吸法每次換氣量約1000—1500ml；

　�、诟┡P壓背法，其換氣量約400ml；

　�、垩雠P牽臂法，其換氣量約800ml。

　　B、胸外心臟擠壓法——這是在觸電者心臟跳動(dòng)停止后的急救方法：在用此法時(shí)要使觸電者伸臥在比較緊實(shí)的地方，姿勢與口對口(鼻)人工呼吸法相同。其操作方法如下：

　�、倬茸o人跪在觸電者一側或騎跪在其腰部?jì)蓚�，兩手相疊，手掌根部放在心窩上方，胸骨下1/3—2/3處；

　�、谡聘�用力垂直向下擠壓，壓出心臟里面的血壓計液。對成人應壓陷3—4cm，且每秒鐘擠壓一次為宜；

　�、蹟D壓后掌根迅速全部放松，讓觸電者胸部自動(dòng)復原，血液充滿(mǎn)心臟，放松時(shí)掌根不必完全離開(kāi)胸部。

　　施行胸外擠壓法搶救時(shí)，要堅持不斷、切不可輕率中止、即便在運送途中也不能停止搶救。

　　(五)火災事故應急救護

　　建筑物的施工周期一般都要經(jīng)過(guò)施工準備、現場(chǎng)施工、裝修和竣工驗收等幾個(gè)階段、每個(gè)階段都存在多種不確定因素，構成了較大的火災危險性。若施工現場(chǎng)一旦發(fā)現起火，要求做到：

　　(1)及時(shí)報警、組織撲救：不管在任何時(shí)間及場(chǎng)所，一旦發(fā)現火情，均應立即撥打“119”報警。在公安消防隊未到達火場(chǎng)之前，起火現場(chǎng)的領(lǐng)導和在場(chǎng)人員應抓住時(shí)機，組織義務(wù)消防隊員及職工群眾和民工，集中力量，迅速、果斷地進(jìn)行初期滅火；同時(shí)組織強有力人員維護火場(chǎng)秩序，劃定火場(chǎng)警戒線(xiàn)，禁止閑人進(jìn)入，以防影響滅火戰斗。

　　(2)集中力量、控制火勢：進(jìn)入火場(chǎng)進(jìn)行撲火時(shí)，應正確判斷火源所在位置，切斷電源、氣源，并根據燃燒物質(zhì)的性質(zhì)、數量、火勢蔓延方向、燃燒速度、可能燃燒的范圍作出正確的判斷，集中滅火力量在火勢蔓延的主要方向進(jìn)行撲救以控制火勢蔓延。

　　(3)消滅飛火：要組織人力監視火場(chǎng)周?chē)�的建筑物上、露天堆垛上的未燼飛火，并予及時(shí)撲滅，防止造成新的火點(diǎn)。

　　(4)積極搶救被困人員：救火的主要任務(wù)之一是搶救生命，因此應在救火的同時(shí)，要組織強壯人員，并由熟悉情況的人員做向導，積極尋找和搶救被火勢圍困的人員，并做到：

　　1)尋找人的地點(diǎn)：注意尋找門(mén)窗附近、道路上、廁所、室內床上、床下、柜等物體下面，及門(mén)口等；

　　2)可利用的道路：盡可能利用門(mén)窗出入口、陽(yáng)臺、固定消防梯等；

　　3)尋找人的方法：

　�、俸埃哼M(jìn)入火場(chǎng)先喊“有人沒(méi)有”，并用安慰的口氣，叫他們出來(lái)；

　�、呗�(tīng)：在減完之后，要聽(tīng)哪里有人回答聲、呼救聲、喘氣聲；

　�、劭矗涸诤�、聽(tīng)的同時(shí)要看，在濃煙的房間內，要蹲在地上詳細看；

　�、苊�：在濃煙，黑夜尋找人要摸，特別對失去知覺(jué)的人。

　　4)施救人的方法：

　�、贊鉄煼怄i道路，被救者迷失方向，但他們還能獨自行動(dòng)，應排出道路上的濃煙，設法把他們領(lǐng)出火場(chǎng)；

　�、诨饎萸袛嗔说缆�，被救者受到火勢的嚴重威脅，自己不能脫離危險，要利用消防梯、安全繩或其他工具把人救出來(lái)；

　�、刍饎輰Ρ痪日呶葱纬蓢乐赝�脅，但他們驚慌失措，要設法說(shuō)服他們穩定情緒后，把他們領(lǐng)出來(lái)；

　�、茉谄脚_上救人，可以用背、抬、扛等方法。

　　5)對搶救人命的要求：

　�、僖�做到“四要”即：要穩、要準、要果斷、要勇敢；

　�、诰葧r(shí)人，要做好保護工作，消除火勢的威脅，不要叫他們亂跑；

　�、鄄荒苈�(tīng)任被救者自己行動(dòng)，必須有組織的疏散；

　�、軗尵瘸鰜�(lái)后，要清點(diǎn)人數，對傷者要及時(shí)送醫院急救。

　　(5)疏散和保護物資：安排人力和設備，將受到火勢威脅的物資疏散到安全地帶，以減少火災損失，阻止火勢的蔓延。

　　1)火場(chǎng)上應將正在燃燒或急于疏散可能擴大火勢和有爆炸危險的物資(如起火點(diǎn)附近的汽油、柴油油桶、充裝有氣體的鋼瓶和其它易燃、易爆、有毒物品)；性質(zhì)重要、價(jià)值昂貴的物資(如檔案、資料、重要文件、高級儀器以及經(jīng)濟價(jià)值較大的原料、產(chǎn)品、設備等)；影響滅火戰斗的物資(如妨礙滅火行動(dòng)的物資、怕水的物資糖、電石等)。

　　2)進(jìn)行物資疏散時(shí)：

　�、賾獙�參加疏散的職工中群眾編成組，指定負責人，使疏散工作有秩序地進(jìn)行，防止混亂，注意安全，避免砸傷、擠傷等事故的發(fā)生；

　�、趹�先疏散受水、火、煙威脅最大的物資；

　�、凼枭⒊鰜�(lái)的物資應堆放在上風(fēng)向的安全地帶，不得堵塞通道，并要派人看護，防止被火場(chǎng)流出來(lái)的水損壞；

　�、鼙M量利用道路和各類(lèi)運搬機械進(jìn)行疏散，在必要時(shí)可破拆結構，開(kāi)辟通路進(jìn)行疏散；

　�、菖滤�的物資應用苫布加以保護，不要直接往上射水，以免引起不良后果；

　�、迣τ诓缓冒釀�(dòng)的物品，根據火場(chǎng)情況：可以用水或用水浸濕的麻袋、帆布、沙土等物噴射或覆蓋起來(lái)加以保護。

　　(6)破拆工作：

　　在火場(chǎng)上進(jìn)行破拆工作，主要是為了有利于配合撲滅火災，搶救人命和疏散物資，有效的使用滅火劑，排除有毒氣體和煙霧，嚴防火勢蔓延，建立防火間距。

　　破拆工作，必須根據滅火工作的需要，有組織有領(lǐng)導的進(jìn)行；為了滅火進(jìn)行破拆時(shí)，應做好射水的準備以后，才能拆開(kāi)結構；破拆結構前，要查清承重結構和非承重結構，避免因破拆部分結構，而引起另一部分結構倒坍；從高處往下扔拆下來(lái)的構件，要注意下面是否有人，必要時(shí)，設人監護，以免打傷人員，拆下來(lái)的料，要堆放適當地點(diǎn)、不得妨礙滅火行動(dòng)；在起火點(diǎn)的構筑物，應盡可能的不要破拆，保持其原狀，以利于追查火災原因。

　　生產(chǎn)安全事故的應急預案 10

　　1總則

　　1.1編制目的

　　規范生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護職工的生命安全，維持正常的安全生產(chǎn)秩序，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《消防法》《特種設備安全監察條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》、《市安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律法規及有關(guān)規定。

　　1.2.1國家法規

　　1.2.2技術(shù)標準規范和地方法規

　　1.2.3企業(yè)規章制度（相關(guān)安全操作）

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。

　　1.4應急預案體系

　　根據本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn)，應急預案體系包括綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。

　�。�1）綜合應急預案：機械加工有限公司生產(chǎn)安全事故應急救援綜合預案。

　�。�2）專(zhuān)項應急預案：主要是根據本企業(yè)生產(chǎn)加工特點(diǎn)，為應對幾種安全事故類(lèi)型。各專(zhuān)項事故預案詳見(jiàn)5.4各項應急救援預案

　　特種設備專(zhuān)項

　　消防專(zhuān)項

　　道路交通專(zhuān)項

　　危險化學(xué)品專(zhuān)項

　　(3)現場(chǎng)處置方案：行車(chē)班、機修班、電焊、

　　1.5應急工作原則

　　遵循快速反應，統一指揮，單位自救與專(zhuān)業(yè)應急救援相結合的原則。

　　2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險性分析

　　2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況

　　設備有限公司坐落于內，廠(chǎng)區周邊為居民區，單位地址為x街x號，距鄉政府約x公里，占地面積xm2（畝），建筑面積xm2，職工總數x人（技術(shù)人員），是一家民營(yíng)企業(yè)。單位生產(chǎn)車(chē)間xm2，有機械加工設備x臺。

　　2.2危險源與風(fēng)險分析

　　本企業(yè)是集機械冷加工、機械熱加工、表面處理、熱處理、木加工、橡膠塑料加工等綜合加工能力及水、電、氣、暖供應的動(dòng)力運行為一體的企業(yè),企業(yè)存在生產(chǎn)任務(wù)多、生產(chǎn)工藝復雜等特點(diǎn),涉及到噴漆、鑄造、熱處理、電爐、油庫、空氣壓縮站、鍋爐房、壓力容器、變配電站等十余類(lèi)危險源.這些危險源蘊含著(zhù)相當大的能量,一旦失控,所造成的危害和損失將是相當巨大的

　　3組織機構及職責

　　3.1應急組織體系

　�。�1）事故應急救援工作在廠(chǎng)領(lǐng)導統一領(lǐng)導下，各有關(guān)職能科室分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開(kāi)展。

　�。�2）成立事故應急總指揮部�？傊笓]由廠(chǎng)長(cháng)擔任，如有特殊情況廠(chǎng)長(cháng)不能到位時(shí)，由生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)代任。副總指揮由生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)和設備副廠(chǎng)長(cháng)擔任。成員由生產(chǎn)科、保衛科、設備科、技術(shù)科、材料科以及各車(chē)間負責人組成。（只能出現職位）

　　安全生產(chǎn)事故應急救援組織結構圖：

　　3.2指揮機構及職責

　�。�1）應急救援總指揮部

　　職責

　�、儇撠熃M織有關(guān)部門(mén)制定應急搶救預案。

　�、谪撠熃y一部署應急預案的實(shí)施工作，及緊急處理措施。

　�、圬撠熣{用本廠(chǎng)范圍內各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地。

　�、茇撠熃M織人員和物資疏散工作。

　�、葚撠熍浜仙霞壊块T(mén)進(jìn)行事故調查處理工作。

　�、挢撠熥龊梅�定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　�、哓撠熃M織預案的演練，及時(shí)對預案進(jìn)行調整、修訂和補充。

　�。�2）應急總指揮部辦公室

　　職責

　�、賾�急指揮辦公室是本企業(yè)應急指揮部的日常辦事機構。

　　負責平時(shí)的應急準備。負責報告、信息報送、組織聯(lián)絡(luò )各職能部門(mén)及協(xié)調。

　�、谪撠熍c外界的渠道溝通、引導公眾輿論。

　�、勐�(lián)系地點(diǎn)及電話(huà)，廠(chǎng)辦公室。

　�。�3）搶險、搶修組（設備科）

　　職責

　�、儆稍O備科牽頭，各車(chē)間、科室配合組成。該組成員要對事故現場(chǎng)、地形、設備、工藝熟悉，在具有防護措施的前提下，必要時(shí)深入事故發(fā)生中心區域，關(guān)閉系統，搶修設備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大。并負責事故調查工作。

　�、诼�(lián)系地點(diǎn)及電話(huà)，設備科科長(cháng)室。

　�。�4）消防治安組（保衛科）

　　職責

　�、儆杀Ｐl科牽頭各相關(guān)車(chē)間、科室配合組成。

　�、谪撠熅S持廠(chǎng)區治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員，控制事故區域人員、車(chē)輛的進(jìn)出。

　�、圬撠煂�火災、泄漏事故的滅火、堵漏等任務(wù)，并對其它具有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點(diǎn)進(jìn)行監控和保護，負責應急救援、采取措施防止事故擴大，造成二次事故。

　�、茇撠熡嘘P(guān)事故直接責任人的監護。

　�、輩⒓邮鹿收{查。

　�、蘼�(lián)系地點(diǎn)及電話(huà)，保衛科科長(cháng)室。

　�。�5）后勤保障組（材料科）

　　職責

　�、儇撠熂本刃袆�(dòng)提供物質(zhì)保證。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、監測分析器材等。

　�、诼�(lián)系地點(diǎn)及電話(huà)，材料科科長(cháng)室。

　�。�6）專(zhuān)家顧問(wèn)組（自動(dòng)化室）

　　職責

　�、儇撠熖峁┦鹿蕬�急救援的技術(shù)支持。

　�、谠谟卸疚镔|(zhì)泄漏或火災中產(chǎn)生有毒煙氣的事故中，負責偵察、核實(shí)、控制事故區域的邊界和范圍，并掌握其變化情況。

　�、勐�(lián)系地點(diǎn)及電話(huà)，自動(dòng)化主任室。

　�。�7）善后處理組（廠(chǎng)部辦公室）

　　職責

　�、儇撠熃M織落實(shí)救援人員后勤保障和善后處理工作。

　�、诼�(lián)系地點(diǎn)及電話(huà)，廠(chǎng)部辦公室。

　�。�8）通訊救護組（生產(chǎn)科）

　　職責

　�、儇撠熂皶r(shí)將所發(fā)生的事故情況報告歸口主管副廠(chǎng)長(cháng)。

　�、谪撠熛蛏霞壊块T(mén)報告，并負責聯(lián)絡(luò )相關(guān)救援人員及時(shí)到位。

　�、圬撠煂κ軅�人員實(shí)施醫療救護，提供運送車(chē)輛，聯(lián)系確定治療醫院，辦理相關(guān)手續。

　�、茇撠熖岢鑫ｋU品貯存區域及重點(diǎn)目標的建議。

　�、葚撠煾鲗�(zhuān)業(yè)救援組與總調度室和領(lǐng)導小組之間的通訊聯(lián)絡(luò )。

　�、挢撠熍浜现卮笫鹿收{查工作

　�、呗�(lián)系地點(diǎn)及電話(huà)，生產(chǎn)調度室。

　　4預防與預警

　　4.1危險源監控

　�。�1）高處墜落及物體打擊事故預防監控措施：

　�、僬J真貫徹執行有關(guān)安全操作規程。

　�、诘跹b作業(yè)人員必須持證上崗。

　�、鄹呖兆鳂I(yè)要有效可靠的.防護設施。

　�、艿跹b設備配備齊全有效限位裝置。運行前，對超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險等安全設施進(jìn)行檢查。吊鉤要有保險裝置。

　�、莸踹\工作要保證物料捆綁牢固，不能超吊。

　�、藿�止操作故障設備。

　　(2)機械傷害事故預防監控措施：

　�、侔醇夹g(shù)性能要求正確使用機械設備，隨時(shí)檢查安全裝置是否失效。

　�、诎床僮饕幊踢M(jìn)行機械操作。

　�、厶幵谶\行和運轉中的機械嚴禁進(jìn)行維修、保養或調整等作業(yè)。

　�、馨磿r(shí)進(jìn)行保養，發(fā)現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時(shí)停止其使用。

　�。�3）火災事故預防監控措施：

　�、賹�車(chē)間、倉庫、生活區、食堂（去掉）等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。

　�、谂渲冒惭b短路器和漏電保護裝置。必要的場(chǎng)所安裝帶報警裝置的漏電保護器。

　�、蹖�車(chē)間、倉庫易燃區域安裝火災報警裝置及火災噴淋裝置。

　�、�?chē)栏窨刂泼骰鹱鳂I(yè)和杜絕吸煙現象。

　�、荻ㄆ趯Ω叽笤O備的防雷接地進(jìn)行檢查、檢測。

　�、薮娣乓兹細怏w、易燃物倉庫內的電氣裝置采用防爆型裝置。

　�。�4）觸電預防措施

　�、儆秒娫O備及用電裝置按照國家有關(guān)規范進(jìn)行設計、安裝及使用。

　�、诜请姽と藛T嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置。

　�、蹏栏駥Σ煌�的環(huán)境下的安全電壓進(jìn)行檢查。

　�、軒щ婓w之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進(jìn)行隔離防護。

　�、菰谟杏|電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志。

　�、拊O備的金屬外殼采用保護接地措施。

　�、吖╇娤到y正確采用接地系統，工作零線(xiàn)和保護零線(xiàn)區分開(kāi)。

　�、崧╇姳Ｗo裝置必須定期進(jìn)行檢查。

　�。�5）中毒預防措施

　�、僭谶M(jìn)行地下管道作業(yè)前進(jìn)行毒氣試驗和配備通風(fēng)設施。

　�、诂F場(chǎng)嚴禁焚燒有害有毒物質(zhì)。

　�、凼鸱�天要合理安作息時(shí)間，防止中暑脫水現發(fā)生。

　�、芄と硕�季用煤火取暖時(shí)必須安裝風(fēng)斗。

　�。�6）易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監控措施：

　�、偈褂脫]發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險品的現場(chǎng)不得使用明火或吸煙，同時(shí)應加強通風(fēng)，使作業(yè)場(chǎng)所有害氣體濃度降低。

　�、诤�、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。

　　4.2預警行動(dòng)

　　接警人員接到報警后，應迅速向指揮部負責人報告，報告的內容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類(lèi)型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場(chǎng)的路線(xiàn)方式，指揮部啟動(dòng)應急預案，通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)組趕赴現場(chǎng)，實(shí)施救援，并視情況向街道（地區）辦事處上級管理部門(mén)報告。

　　4.3信息報告與處置

　�。�1）信息報告與通知

　�、賾�急指揮辦公室設立值班室，保證值班人員24小時(shí)值班。值班室明示應急組織通信聯(lián)系人及電話(huà)等。

　�、谕话l(fā)安全事故發(fā)生時(shí)，事故現場(chǎng)有關(guān)人員立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮辦公室）。

　�、蹜�急指揮辦公室值班人員接警后，立即將警情報告應急救援指揮辦公室主任、副主任；特別重大事故，可直接向應急指揮中心總指揮、副總指揮及相關(guān)單位（部門(mén)）負責人報告。同時(shí)按規定，向鄉鎮或街道辦事處上級主管單位報告。

　�。�2）信息上報

　�、偈鹿拾l(fā)生后，指揮部應立即上報主管部門(mén)和街道（地區）辦事處。

　�、谛畔⑸蠄髢热莅�括：?jiǎn)挝话l(fā)生事故概況（地址）；事故發(fā)生時(shí)間、部位以及事故現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步統計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施等。

　�、鄹鶕�事故性質(zhì)，應急指揮中心按照國家規定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報告。

　�。�3）信息傳遞

　　事故現場(chǎng)第一發(fā)現人員→應急指揮辦公室→兼職應急救援人員→安全生產(chǎn)事故應急組織→有關(guān)車(chē)間、部門(mén)。

　　5應急響應

　　5.1響應程序

　　單位應急響應的過(guò)程為接警、應急啟動(dòng)、控制及應急行動(dòng)、擴大應急、應急終止、和后期處置。

　　響應程序流程圖如下：

　　5.2處置措施

　�。�1）單位各突發(fā)事故發(fā)生后，由現場(chǎng)應急指揮部根據事故情況開(kāi)展應急救援工作的指揮與協(xié)調，通知有關(guān)車(chē)間、部門(mén)及應急搶救隊伍趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行事故搶險救護工作。

　�。�2）召集、調動(dòng)搶救力量，各車(chē)間、單位接到現場(chǎng)應急指揮部指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集，并聽(tīng)從現場(chǎng)總指揮的安排。

　�。�3）現場(chǎng)指揮部按本預案確立的基本原則、專(zhuān)家建議，迅速組織應急救援力量進(jìn)行應急搶救，并且要與參加應急行動(dòng)的車(chē)間、部門(mén)保持通信暢通。

　�。�4）當現場(chǎng)現有應急力量和資源不能滿(mǎn)足應急行動(dòng)要求時(shí)，及時(shí)向街道（地區）辦事處和上級主管單位報告請求支援。

　�。�5）事故發(fā)生時(shí)，必須保護現場(chǎng)，對危險地區周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預案營(yíng)救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時(shí)，應急指揮中心在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，依法及時(shí)采取應急處置措施。

　�。�6）醫療衛生救助事故發(fā)生時(shí)，撥打120并及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等應急工作。

　　5.3事故現場(chǎng)處置

　　5.3.1觸電事故現場(chǎng)處置

　　一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開(kāi)關(guān)，用絕緣物體將電源線(xiàn)從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時(shí)就近送醫院。（低壓觸電的救護）5.3.2高處墜落現場(chǎng)處置

　　急救員邊搶救邊就近送醫院。

　　5.3.3坍塌事故現場(chǎng)處置

　　一旦發(fā)生事故，應盡快解除擠壓，在解除壓迫的過(guò)程中，切勿生拉硬拽，以免進(jìn)一步傷害，現場(chǎng)處理各種傷情，如心肺復蘇等。同時(shí)，就近送醫院搶救。嚴重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。5.3.4機械傷害事故現場(chǎng)處置

　�、賹τ谝恍┪⑿�傷，急救員可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的止血、消炎、包扎。

　�、诰徒�送醫院。

　　5.3.5食物中毒事故現場(chǎng)處置

　　一旦發(fā)生食物中毒事故，刺激病人喉部使其嘔吐，立即送醫院搶救，向當地衛生防疫部門(mén)報告，保留剩余食品以備檢驗。

　　5.3.6火災事故現場(chǎng)處置

　�、傺杆偾袛嚯娫�，以免事態(tài)擴大，切斷電源時(shí)應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場(chǎng)離開(kāi)關(guān)較遠時(shí)需剪斷電線(xiàn)時(shí)，火線(xiàn)和零線(xiàn)應分開(kāi)錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線(xiàn)掉在地上造成短路使人員觸電。

　�、诋旊娫淳�(xiàn)因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí)，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時(shí)，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。

　�、蹞錅珉姎饣馂臅r(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。

　�、軞夂钢�，氧氣軟管著(zhù)火時(shí)，不得折彎軟管斷氣，應迅速關(guān)閉氧氣閥門(mén)停止供氧。乙炔軟管著(zhù)火時(shí)，應先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

　�、菀话闱闆r發(fā)生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報告人及單位等。（切斷電源）

　　5.3.7燃氣系統故障現場(chǎng)處置

　�、佼敯l(fā)生燃氣泄漏、閥門(mén)脫落等事故時(shí)，應立即切斷周?chē)�電源，斷絕火種。

　�、谠O備科接到報警后，應立即組織有關(guān)人員組成搶險小組，攜帶必備專(zhuān)用工具趕赴現場(chǎng)查看；根據具體位置，關(guān)閉區域或總閥門(mén)；開(kāi)展搶險工作。

　�、郯踩�保衛部接到報警后要迅速趕到現場(chǎng)，劃定警戒區域，嚴格控制出入人員，如有人負傷應迅速進(jìn)行搶救。

　�、苓M(jìn)入事故現場(chǎng)的所有人員，應關(guān)閉手機、對講機；如需用照明應先將手電、應急燈打開(kāi)，再進(jìn)入現場(chǎng)；穿著(zhù)化纖、毛制品、帶有鐵掌的鞋的人員不準進(jìn)入現場(chǎng)。

　�、萦梅辣�風(fēng)扇或消火栓的開(kāi)花水槍出水，沖淡燃氣泄漏氣體避免爆炸。

　�、拊谂烹U能力有限的情況下，應迅速向119及燃氣公司報警，請求協(xié)助排險。

　�、邚S(chǎng)長(cháng)或總值班員接到報警后，應迅速到達事故現場(chǎng)，了解情況，并根據事故的程度，決定是否立即上報有關(guān)部門(mén)，決定是否采取有關(guān)疏散措施。

　�、嗍鹿侍幚砗笠�及時(shí)寫(xiě)出書(shū)面報告，向上級有關(guān)部門(mén)報告。

　　5.3.8鍋爐事故現場(chǎng)處置

　�、佼斨蛋鄦T發(fā)現鍋爐發(fā)生異�，F象或事故，根據異�，F象和事故程度采取有效措施妥善處理直至停爐，同時(shí)向應急總指揮部辦公室﹙廠(chǎng)辦公室﹚報警。

　�、趹�急救援總指揮部辦公室﹙廠(chǎng)辦公室﹚接警后要立即通知設備科。

　�、墼O備科接警后，要立即組織有關(guān)人員進(jìn)行排險搶修，搶修時(shí)：

　　a、檢查電源、氣源、水源是否關(guān)閉。

　　b、采取通風(fēng)措施，防止燃氣泄漏造成爆燃。

　　c、排除鍋爐內壓力，防止人身傷害。

　　d、了解鍋爐運行情況，初步判斷事故性質(zhì)，進(jìn)行設備檢查，找出問(wèn)題原因。

　　e、排除故障，修復設備。

　　f、按運行操作程序啟動(dòng)試運行，檢查有無(wú)問(wèn)題。

　　g、恢復運行。

　�、馨踩�保衛部接警后，立即組織人員到現場(chǎng)，協(xié)助工作，做好現場(chǎng)警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

　�、輳S(chǎng)長(cháng)接警后，要立即到場(chǎng)，了解情況，指揮開(kāi)展排險工作，并根據事態(tài)發(fā)展下達報告上級和有關(guān)部門(mén)的指令，同時(shí)協(xié)調好可能受影響的車(chē)間、部門(mén)。

　�、蘅赡苁苡绊懙能�(chē)間、部門(mén)接警后，要立即采取措施，減少因鍋爐停運帶來(lái)的損失。

　　5.4應急結束

　　經(jīng)應急處置后，單位應急救援指揮中心確認滿(mǎn)足專(zhuān)項預案終止條件時(shí)，可下達應急終止指令。

　　應急結束后，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫(xiě)出事故應急救援工作總結報告。

　　6信息發(fā)布

　　單位應急指揮辦公室負責單位應急響應行動(dòng)的媒體采訪(fǎng)接待工作，確定接受的采訪(fǎng)單位和新聞發(fā)布內容。也可授權單位其他部門(mén)負責采訪(fǎng)接待工作。

　　7后期處置

　　7.1事故處理完成后，主管部門(mén)寫(xiě)出報告（總結）：事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門(mén)，并在廠(chǎng)辦公室存檔備案。

　　7.2經(jīng)事故調查報告批復后，應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過(guò)程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。

　　8保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　應急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系電話(huà)：見(jiàn)附件

　　單位：街道（地區）辦事處聯(lián)系人：xxx（職位）電話(huà)：

　　備用聯(lián)系人：xxx電話(huà)：

　　單位：地區xxx醫院聯(lián)系人：xxx電話(huà)：

　　備用聯(lián)系人：xxx電話(huà)：

　　單位：xxxxxx單位聯(lián)系人：xxx電話(huà)：

　　備用聯(lián)系人：xxx電話(huà)：

　　8.2應急隊伍保障

　　搶險、搶修組由設備科全體人員組成。由設備科負責人負責領(lǐng)導。

　　義務(wù)消防救援隊由單位保安人員組成，由安全保衛部負責領(lǐng)導。搶險、搶修組和義務(wù)消防隊定期進(jìn)行培訓和演練。

　　8.3應急物資裝備保障

　�。�1）滅火器型號：數量：性能：存放位置：

　　管理責任人：聯(lián)系方式：電話(huà)：（附件）

　�。�2）消防桶數量：存放位置：管理責任人：

　　聯(lián)系方式：電話(huà)：

　�。�3）消防栓數量：位置：管理責任人：

　　聯(lián)系方式：電話(huà)：

　�。�4）警戒用品：責任人：聯(lián)系方式：電話(huà)：

　　存放位置：辦公室處警

　　戒用品名稱(chēng)：

　　警戒帶明顯標志的警戒繩等

　�。�5）交通用具：責任人：聯(lián)系方式：電話(huà)：

　　救護車(chē)或應急交通運輸車(chē)輛（注：應急交通運輸車(chē)輛只能在單位周邊使用，隨時(shí)救急調用）司機手機電話(huà)：

　　8.4經(jīng)費保障

　　應急專(zhuān)項經(jīng)費由款項支出。

　　使用范圍：數額：元

　　監督管理措施：

　　8.5其他保障

　　應急指揮中心設在。

　　應急指揮中心應日常備用一輛應急交通運輸車(chē)輛,或備用的車(chē)輛只承擔距單位較近的運輸任務(wù),并留好司機手機電話(huà),一旦應急事故發(fā)生,通知司機速回。

　　應急指揮中心應當常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現場(chǎng)治安警戒使用。

　　應急指揮中心應當常備醫療急救用品。

　　安全負責人應每周對全廠(chǎng)的消防器材進(jìn)行檢查、保養、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。

　　9培訓與演練

　　9.1培訓

　　年初制定生產(chǎn)計劃時(shí)，同時(shí)制定應急突發(fā)事故培訓計劃。培訓方式包括：防火、疏散及有關(guān)搶救知識輔導、有獎知識問(wèn)答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護意識；會(huì )正確使用滅火器。

　　9.2演練

　　各部門(mén)、車(chē)間等每年由廠(chǎng)安全生產(chǎn)第一責任人組織至少開(kāi)展一次事故應急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結束后對演練進(jìn)行評估及總結。

　　單位每年由安全生產(chǎn)第一責任人組織一次全廠(chǎng)范圍的綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練，檢驗指揮系統、現場(chǎng)搶救、疏散、響應能力。

　　各搶救組成員必須熟悉各自的職責，做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據實(shí)際演練情況，查找不足，總結經(jīng)驗，不斷完善事故應急預案。

　　演練結束后對演練進(jìn)行評估及總結，及時(shí)修正及彌補應急突發(fā)事件搶救預案制定的缺陷。

　　10.應急組織紀律與獎懲

　　10.1應急組織紀律

　　(1)應急組織機構的全體成員，應樹(shù)立“接到報警就是命令”的觀(guān)點(diǎn)。

　　(2)應當樹(shù)立“以人為本”的思想。

　　(3)在應急組織機構內，當正職休假，開(kāi)會(huì )等外出時(shí)，副職必須承擔起正職應當承擔的責任。

　�。�4）在搶險救災過(guò)程中，應當勇敢，科學(xué)、冷靜（而不能盲目、蠻干）。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時(shí)，必須有防范措施或請專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶險工作。

　�。�5）在搶險救災過(guò)程中，必須聽(tīng)從指揮。

　　10.2獎勵

　�。�1）在搶險救災過(guò)程中，表現勇敢、機智、成績(jì)突出人員應給予表?yè)P或獎勵。

　�。�2）在搶險救災中，受到傷害的員工，按照工傷條例處理。

　　10.3處罰

　�。�1）對于在搶險救災過(guò)程中，無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予處罰行政處分。

　�。�2）在搶險救災過(guò)程中，不服命令的，將給予處罰。

　　11附則

　　11.1應急預案備案

　　本預案報廠(chǎng)長(cháng)（法人）審閱批準實(shí)施，留安全負責人及辦公室備案。同時(shí)送街道（地區）辦事處備案。

　　11.2維護和更新

　　每次演練結束或根據國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規的頒布及人員設置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補充預案。

　　11.3制定與解釋

　　本預案由x部門(mén)制定，由x部門(mén)解釋?zhuān)�電�?huà)。

　　11.4應急預案實(shí)施

　　本預案于x年xx月xx日實(shí)施。

　　生產(chǎn)安全事故的應急預案 11

　　一、事故現象

　　操作人員在作業(yè)現場(chǎng)暈倒。

　　二、事故原因

　　作業(yè)現場(chǎng)H2S濃度超標，操作人員作業(yè)時(shí)，發(fā)生硫化氫中毒。

　　三、信息報告程序

　　一旦事故發(fā)生，當班人員應立即穿戴好空氣呼吸器或防毒面具，迅速查清事故發(fā)生的具體部位，在班長(cháng)的.統一指揮下，對事故作應急處理，切斷毒源，防止事態(tài)擴大，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告：

　　1)立即將中毒者脫離危險區域，如中毒者出現呼吸困難或呼吸停止時(shí)，應立即進(jìn)行人工呼吸搶救;

　　2)立即撥打4333，說(shuō)明中毒地點(diǎn)、中毒人數，以便氣防急救人員及時(shí)趕到現場(chǎng)搶救傷員;

　　3)向車(chē)間值班人員或車(chē)間領(lǐng)導報告;

　　3)向總調、安全環(huán)保處報告，并對事故現場(chǎng)進(jìn)行保護和設置警戒，防止機動(dòng)車(chē)輛及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現場(chǎng)。

　　四、硫化氫中毒事故演練程序

　　1、x年xx月xx日，操作工甲和乙一起去V103處采樣，甲采樣，乙在旁監護，作業(yè)過(guò)程中，甲突然暈倒在地;

　　2、在場(chǎng)人員迅速佩戴好防護器具將患者搶離中毒現場(chǎng)，放在空氣新鮮處;

　　3、根據患者癥狀表現，確定是否為H2S中毒，并迅速查明原因，處理泄漏源;

　　4、立即撥打4333，告知氣防站常減壓車(chē)間有人H2S中毒，并告訴具體地點(diǎn)及患者癥狀;

　　5、在醫護人員到達之前，對患者進(jìn)行必要的救護。

　　若患者為輕度中毒，如表現有明顯頭疼、頭暈，并出現咳嗽、胸悶，視力下降等癥狀，則應對患者進(jìn)行吸氧，必要時(shí)進(jìn)行人工呼吸;若患者昏迷不醒，按壓人中，嚴密觀(guān)察生命體征;若心肺驟停，則應進(jìn)行心肺復蘇術(shù)(CPR);

　　6、在氣防站醫護人員到達后，配合醫護人員處理。

　　附：心肺復蘇(CPR)急救術(shù)

　　首先保持呼吸道暢通，口對口人工呼吸和胸外心臟按壓同步進(jìn)行。每分鐘吹氣為20-30次，按壓頻率為80-100次/分鐘，2人操作時(shí)，吹氣與按壓之比為1：5。兩人互換體位不得停頓5秒鐘;1人操作時(shí)吹氣與按壓之比為2：15。

　　五、事故應急處理注意事項

　　1、事故處理過(guò)程中搶救人員做好自身防護，避免多人中毒;

　　2、對中毒較輕者，采取正確的施救辦法。

　　六、事故預防措施及對策

　　1、在有毒區域掛警示牌;

　　2、在有毒區域作業(yè)時(shí)，一人監護，一人作業(yè)，嚴禁單獨作業(yè);

　　3、作業(yè)時(shí)，感覺(jué)身體不適，應立即撤離現場(chǎng);

　　4、在明顯有毒區域作業(yè)時(shí)，必須佩戴防毒面具或空氣呼吸器。

　　生產(chǎn)安全事故的應急預案 12

　　事故應急救援應遵循在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，單位自救與社會(huì )救援相結合的原則。危險化學(xué)品應急預案的編制步驟主要如下。

　　1、預案編制準備

　�。�1）成立預案編制小組

　　預案編制工作是一項涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強的工作，是一項非常復雜的系統工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫療急救等各方面的知識，要求編制人員要由各方面的專(zhuān)業(yè)人員或專(zhuān)家組成，熟悉所負責的各項內容。

　　企業(yè)管理層應首先委任預案編制小組的負責人，確定預案編制小組的成員，小組成員應是預案制定和實(shí)施過(guò)程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應來(lái)自企業(yè)管理、安全、生產(chǎn)操作、保衛、設備、衛生、環(huán)境、維修、人事、財務(wù)等應急救援相關(guān)部門(mén)。

　　此外，小組成員也可包括來(lái)自地方政府應急救援機構的代表（例如，消防、公安、醫療、交通和政府管理機構等），這樣可消除企業(yè)應急預案與地方應急預案的不一致性；也可明確當事故影響到廠(chǎng)外時(shí)涉及到的單位和職責。

　�。�2）制定編制計劃

　　對整個(gè)預案的編制過(guò)程制定詳細周密的計劃，使得預案編制工作有條不紊地進(jìn)行。

　�。�3）收集資料

　　在編制預案前，需進(jìn)行全面、詳細的資料收集、整理。企業(yè)需要收集、調查的資料主要包括：

　�、僦�?chē)鷹l件：地質(zhì)、地形、周?chē)�環(huán)境、氣象條件（風(fēng)向、氣溫）、交通條件；

　�、趶S(chǎng)區平面布局：功能區劃分、易燃易爆有毒危險品分布、工藝流程分布、建（構）筑物平面布置、安全距離；

　�、凵�產(chǎn)工藝過(guò)程：物料（毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性）、工作溫度、工作壓力、反應速率、作業(yè)及控制條件、事故及失控條件；

　�、苌�產(chǎn)設備、裝置：化工設備（高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動(dòng)、異常情況）；危險性大的設備；電氣設備（短路、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作）；

　�、萏厥鈫误w設備：高壓氣瓶、盛裝危險化學(xué)品的承壓容器等；

　�、迬靺^：石油庫、危險品庫等；

　�、弑酒髽I(yè)、相關(guān)（相鄰）企業(yè)及當地政府的應急預案。

　�。�4）危險辨識與風(fēng)險評價(jià)

　　編制應急預案首先要了解清楚工廠(chǎng)中所有潛在的危險因素、其發(fā)生事故可能性有多大、可能造成的'最大事故后果如何，這項工作就是危險辨識與風(fēng)險評價(jià)。目前，用于生產(chǎn)過(guò)程或設施的危險辨識與風(fēng)險評價(jià)方法已達到幾十種，常用的有：故障類(lèi)型與影響分析（FMEA）、危險性與可操作性研究（HAZOP）、事故樹(shù)分析（FTA）、事件樹(shù)分析（ETA）等。企業(yè)可根據各自實(shí)際情況、事故類(lèi)型，選用合適的危險辨識評價(jià)方法。

　　在應急預案編制過(guò)程中，危險辨識與風(fēng)險評價(jià)應包括如下內容：

　�、僦饕�危險物質(zhì)的種類(lèi)、數量及特性；

　�、谥卮笪ｋU源的數量及分布；

　�、畚ｋU物質(zhì)運輸路線(xiàn)分布；

　�、芸赡馨l(fā)生的事故類(lèi)型、性質(zhì)；

　�、菘赡茉斐傻氖鹿屎蠊�；

　�、奘鹿士赡苡绊憛^域。

　�。�5）應急資源與能力評估

　　依據危險辨識與評價(jià)的結果，對已有的應急資源和應急能力進(jìn)行評估，明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施（備）、裝備和物資等；應急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓等。制定應急預案時(shí)應當在評價(jià)與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上，選擇最現實(shí)、最有效的應急策略。

　　應急資源與能力評估應包括如下內容：

　�、倨髽I(yè)內部的應急力量的組成、各自的應急能力及分布情況；

　�、诟鞣N重要應急設施（備）、物資的準備、布置情況；

　�、郛數卣�府救援機構或相鄰企業(yè)可用的應急資源。

　　2、應急預案的編寫(xiě)

　　應急預案的編制必須基于危險辨識與風(fēng)險評價(jià)的結果、應急資源的需求和現狀以及有關(guān)法律法規要求。此外，編制應急預案時(shí)應充分參閱已有的應急預案，盡可能地減少工作量和避免應急預案地重復和交叉，并確保與其他相關(guān)應急預案的協(xié)調和一致性。

　　預案編制小組在設計應急預案時(shí)應考慮：

　�。�1）合理組織應合理地組織預案的章節，以便每個(gè)不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息，避免從一堆不相關(guān)的信息中去查找所需要的信息。

　�。�2）連續性保證應急預案每個(gè)章節及其組成部分，在內容相互銜接方面避免出現明顯的位置不當。

　�。�3）一致性保證應急預案的每個(gè)部分都采用相似的邏輯結構來(lái)組織內容。

　�。�4）兼容性應急預案的格式應盡量采取范例的格式，以便各級應急預案能更好地協(xié)調和對應。

　　3、應急預案的評審與發(fā)布

　　為了確保應急預案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性，預案編制單位或管理部門(mén)應依據我國有關(guān)應急的方針、政策、法律、法規、規章、標準和其他有關(guān)應急預案編制的指南性文件與評審檢查表，組織開(kāi)展應急預案評審工作。

　　應急預案評審通過(guò)后，應由企業(yè)最高管理者簽署發(fā)布，并報送上級主管部門(mén)和當地政府負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作的部門(mén)備案。

　　4、應急預案的實(shí)施

　　應急預案簽署發(fā)布后，應做好以下工作：

　�。�1）企業(yè)應廣泛宣傳應急預案，使全體員工了解應急預案中的有關(guān)內容；

　�。�2）積極組織應急預案培訓工作，使各類(lèi)應急人員掌握、熟悉或了解應急預案中與其承擔職責和任務(wù)相關(guān)的工作程序、標準等內容；

　�。�3）企業(yè)應急管理部門(mén)應根據應急預案的需求，定期檢查落實(shí)本企業(yè)應急人員、設施、設備、物資的準備狀況，識別額外的應急資源需求，保持所有應急資源的可用狀態(tài)。

　　5、應急預案的演練

　　危險化學(xué)品從業(yè)單位應定期組織應急演練工作，發(fā)現應急預案存在的問(wèn)題和不足，提高應急人員的實(shí)際救援能力。

　　應急演練必須遵守相關(guān)法律、法規、標準和應急預案的規定，結合企業(yè)可能發(fā)生的危險源特點(diǎn)、潛在事故類(lèi)型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)和氣象條件及應急準備工作的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，制定演練計劃，確定演練目標、范圍和頻次、演練組織和演練類(lèi)型，設計演練情景，開(kāi)展演練準備，組織控制人員和評價(jià)人員培訓，編寫(xiě)演練總結報告，針對演練中發(fā)現的不足項及時(shí)采取措施并跟蹤整改糾正情況，確保整改效果。

　　應急演練應重點(diǎn)檢驗應急過(guò)程中組織指揮和協(xié)同配合能力，發(fā)現應急準備工作的不足，及時(shí)改正，以提高應急救援的實(shí)戰水平。

　　6、預案的修訂與更新

　　企業(yè)應急管理部門(mén)應積極收集本企業(yè)、相關(guān)企業(yè)各類(lèi)危險化學(xué)品事故應急的有關(guān)信息，積極開(kāi)展事故回顧工作，評估應急過(guò)程中的不足和缺陷，適時(shí)修訂和更新應急預案。

　　當發(fā)生以下情況時(shí)，應進(jìn)行預案的修訂工作：

　�、傥ｋU化學(xué)品數量和種類(lèi)發(fā)生變化；

　�、陬A案演練過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題；

　�、畚ｋU設施和危險物質(zhì)發(fā)生變化；

　�、芙M織機構或人員發(fā)生變化；

　�、菥仍�技術(shù)的改進(jìn)。

　　生產(chǎn)安全事故的應急預案 13

　　為了強化安全生產(chǎn)，確保轄區人民群眾能夠擁有一個(gè)安全祥和的生活、生活環(huán)境，提高重大事故的應急處理力量，特制定本預案：

　　一、指導思想

　　提高重大事故應急處理力量，加大重大事故發(fā)生時(shí)準時(shí)處理應急力量的訓練，準時(shí)解決、處理好轄區內發(fā)生的重大事故，確保人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。

　　二、應急預案范圍

　　預案范圍包括火災、交通、建筑、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品衛生、環(huán)境污染等方面的重大事故。

　　三、組織領(lǐng)導

　　鄉成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，黨委秘書(shū)、副鄉長(cháng)軍同志任組長(cháng)，財政所、派出所、企業(yè)辦、工商所、司法所、衛生院、網(wǎng)通支局為成員單位，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)設在鄉企業(yè)辦。

　　四、事故緊急處置

　�。�1）指揮組：主要任務(wù)是負責討論、擬定現場(chǎng)緊急處置、救援方案并組織實(shí)施。

　�。�2）事故處理組：主要任務(wù)是依據指揮組擬定的方案做好應急處置工作，報請指揮組同意后，可增加其它相關(guān)部門(mén)和單位參加事故處理組工作。

　�。�3）醫療搶救組：由鄉衛生院牽頭，衛生院院長(cháng)任組長(cháng)。主要任務(wù)是負責組織做好突發(fā)性公共大事發(fā)生后的醫療搶救工作。

　�。�4）后勤保障組：主要任務(wù)是負責做好突發(fā)性公共大事的'防范和應急救援物資、所需經(jīng)費保障工作。

　�。�5）通訊聯(lián)絡(luò )組：主要任務(wù)是負責做好事故應急處理中各個(gè)小組之間以及對外的通訊聯(lián)絡(luò )保障工作。

　　生產(chǎn)安全事故的應急預案 14

　　1總則

　　1.1目的

　　為確保我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作高效、有序地進(jìn)行，有效地防范事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會(huì )秩序，促進(jìn)我省交通事業(yè)全面、協(xié)調、科學(xué)和可持續發(fā)展，制定本應急預案。

　　1.2預案適用范圍

　　本預案是廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件總體應急預案的組成部分，具體適用于發(fā)生在廣東省行政區域內的交通行業(yè)道路運輸安全生產(chǎn)事故、水路運輸安全生產(chǎn)事故和交通建設施工安全生產(chǎn)事故。

　　1.3編制依據

　　依據有關(guān)法律、法規及《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等，結合我省道路運輸、水路運輸和交通建設安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，制定本應急預案。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應急工作中的重要作用。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。堅持分級響應、屬地為主、條塊結合、以塊為主的原則；實(shí)行省交通廳應急機構統一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應急工作責任制；建立以事發(fā)地應急機構為主，有關(guān)部門(mén)和相關(guān)地區協(xié)調配合的應急救援機制。

　�。�3）依靠科學(xué)，依法規范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策；采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強應急救援能力；依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。

　�。�4）資源整合，信息共享。按照條塊結合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現有資源，避免重復建設；明確部門(mén)之間的職責和權限，加強協(xié)調配合，建立健全信息共享機制。

　�。�5）預防為主，平戰結合。堅持預防為主、常備不懈，突發(fā)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善設備和預案演練等工作。

　　2組織機構與職責

　　2.1應急救援機構與職責

　　2.1.1廳應急工作領(lǐng)導小組

　　廳應急工作領(lǐng)導小組是我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導與指揮機構，由組長(cháng)、副組長(cháng)、領(lǐng)導小組成員組成。

　�。�1）組長(cháng)：廳長(cháng)。

　�。�2）副組長(cháng)：主管安全生產(chǎn)的副廳長(cháng)、主管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副廳長(cháng)。

　�。�3）領(lǐng)導小組成員：廳辦公室主任、廳安全生產(chǎn)管理處處長(cháng)、廳綜合規劃處處長(cháng)、廳基建處處長(cháng)、廳監察室主任、省交通工會(huì )主席、廳公路運輸管理處處長(cháng)、廳港航局水運處處長(cháng)、廳港航局港口處處長(cháng)、省公路局局長(cháng)、省航道局局長(cháng)、省交通集團總經(jīng)理、省航運集團總經(jīng)理以及有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　　廳應急工作領(lǐng)導小組的主要職責：

　�。�1）審定我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案及其相關(guān)政策、規劃，負責全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的監督管理工作；

　�。�2）決定啟動(dòng)與終止省級交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預警狀態(tài)和應急救援行動(dòng)，處置由省交通廳負責的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急工作；

　�。�3）根據需要，會(huì )同省安監局、省公安廳、廣東海事局、省衛生廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)，制定和落實(shí)我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案，并監督應急預案的實(shí)施；

　�。�4）當安全生產(chǎn)事故由交通部或省政府應急機構統一指揮時(shí)，應急工作領(lǐng)導小組根據交通部或省政府的指令，執行相應的應急行動(dòng)；當安全生產(chǎn)事故由市級、縣級應急機構負責處置時(shí)，應急工作領(lǐng)導小組根據市級、縣級應急機構的請求，進(jìn)行相應的應急指導或協(xié)調行動(dòng)；

　�。�5）審定應急經(jīng)費預算；

　�。�6）其他相關(guān)重大事項。

　　2.1.2應急領(lǐng)導小組辦公室

　　應急領(lǐng)導小組辦公室：辦公室設在廳安全生產(chǎn)管理處，處長(cháng)兼任辦公室主任，有關(guān)處室（單位）負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由領(lǐng)導小組成員處室（單位）相關(guān)人員及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。具體職責如下：

　�。�1）組織起草、落實(shí)預警預防和應急處置交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作的政策、措施；

　�。�2）組織起草、修訂與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應急預案；

　�。�3）指導市、縣交通主管部門(mén)安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實(shí)施；

　�。�4）組織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習；

　�。�5）組織有關(guān)的應急科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，參加有關(guān)的交流與合作；

　�。�6）編制年度應急工作經(jīng)費預算草案；

　�。�7）負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理；

　�。�8）負責正常上班時(shí)間的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警值班工作，節假日期間的接警值班工作由廳值班室負責。

　　2.1.3現場(chǎng)應急指揮機構

　　現場(chǎng)應急指揮機構以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應急指揮機構，根據事故等級和類(lèi)型，由相應的應急領(lǐng)導機構指定成立�，F場(chǎng)應急指揮機構應下設現場(chǎng)指揮、事發(fā)處置、應急救援、應急保障、協(xié)同處置等部門(mén)并明確負責人。各部門(mén)的負責人服從現場(chǎng)指揮的統一指揮。

　　2.1.4應急咨詢(xún)專(zhuān)家組

　　應急咨詢(xún)專(zhuān)家組是由交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置專(zhuān)家組成的非常設應急咨詢(xún)機構。由省交通廳根據需要聘請有關(guān)專(zhuān)家組成，其職責是提供有關(guān)應急處置的技術(shù)支持及應急行動(dòng)的咨詢(xún)和建議。

　　2.2交通廳相關(guān)處室職責

　�。�1）廳辦公室：負責協(xié)調交通行業(yè)各類(lèi)Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）（具體分級標準見(jiàn)4.1.1，下同）安全生產(chǎn)事故的處理工作。

　�。�2）廳公路運輸管理處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)，組織實(shí)施應急救援物資和應急客貨公路運輸，按規定參加事故的調查處理工作。

　�。�3）廳港航局水運處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）水路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)，按規定參加事故的調查處理工作。

　�。�4）廳港航局港口處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）港口安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)，按規定參加事故的調查處理工作。

　�。�5）廳基建處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設施工安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)和事故責任的調查與處理工作。

　�。�6）廳綜合規劃處：負責與應急救援相關(guān)的工作規劃和計劃。

　�。�7）廳財審處：負責應急救援經(jīng)費的投入。

　�。�8）廳科技教育處：負責應急救援相關(guān)的技術(shù)研究、設備開(kāi)發(fā)等科技項目的審批立項工作。

　�。�9）廳人事處：負責應急救援機構設置和人員編制工作。

　�。�10）廳監察室：按規定參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的責任追究和相關(guān)責任人的處罰。

　�。�11）廳政策法規處：負責應急救援相關(guān)法律、法規的具體實(shí)施規范的制定和送審報批工作。

　�。�12）省交通工會(huì )：負責維護應急救援人員的合法權益。

　　2.3有關(guān)廳直屬單位職責

　�。�1）省公路局：參與所管轄公路Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運輸安全生產(chǎn)事故的應急救援行動(dòng)，負責對損壞道路的搶修，參與事故原因調查和處理工作；組織實(shí)施所管轄公路Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設施工安全生產(chǎn)事故的應急救援行動(dòng)，組織或參與事故原因調查和處理工作。

　�。�2）省航道局：參與所管轄航道內發(fā)生的Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）水路運輸安全生產(chǎn)事故的應急救援行動(dòng)，負責對堵塞航道的疏通和維護，參與事故原因調查和處理工作；組織實(shí)施所管轄航道Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設施工安全生產(chǎn)事故的應急救援行動(dòng)，組織或參與事故責任調查和處理工作。

　�。�3）省瓊州海峽輪渡運輸管理辦公室：積極配合當地政府和海事部門(mén)組織實(shí)施瓊州海峽輪渡運輸Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）事故的應急救援行動(dòng)，指導、協(xié)調搶險救助和人員貨物轉移疏運工作，按規定參與事故責任調查和處理工作。

　　2.4有關(guān)交通企業(yè)職責

　　省交通集團：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作；所管轄高速公路上發(fā)生道路運輸事故時(shí)，負責道路基礎設施的搶修和維護，保證救援工作順利進(jìn)行，參與事故責任調查；根據需要，對應急救援工作提供車(chē)輛、設備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

　　省航運集團：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作；根據需要，對應急救援工作提供船舶、設備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

　　其它交通企業(yè)：參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作；根據需要，對應急救援工作提供必要的設備和人員支持。

　　2.5協(xié)調與配合

　　各級交通主管部門(mén)、各交通企業(yè)除履行好應急預案所賦職責外，應積極配合當地政府、安監、交警、海事、消防、衛生醫療、紀檢監察和技術(shù)監督等部門(mén)（單位），妥善、高效地處理好交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援工作。

　　3預警預防與事故報告機制

　　3.1預測與預警

　　各級交通主管部門(mén)、廳直屬各單位要針對可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故，完善預測預警機制，建立預測預警系統，開(kāi)展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　3.2預警級別及發(fā)布

　　根據預測分析結果，按照可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，分為四級預警：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　�、窦墸ㄌ貏e嚴重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，可能造成大量的公私財物損毀和人員傷亡預警，社會(huì )危害性和影響巨大，或者涉及兩個(gè)以上地級市以及跨省的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應急辦發(fā)布紅色預警信息。

　�、蚣墸▏乐兀�：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，對公眾生命安全將構成威脅，并對公私財產(chǎn)可能造成較大損失和危害的，或者事故發(fā)生地涉及兩個(gè)以上縣（市、區），社會(huì )影響較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應急辦發(fā)布橙色預警信息。

　�、蠹墸ㄝ^重）：指可能造成損失以及社會(huì )影響較小的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由地級市交通局（委）、廳直屬單位應急指揮機構發(fā)布黃色預警信息。

　�、艏墸ㄒ话悖�：指可能導致交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，但險情尚未出現、行為尚未實(shí)施或結果尚未產(chǎn)生，造成損失或社會(huì )影響輕微的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由縣級交通主管部門(mén)應急指揮機構發(fā)布藍色預警信息。

　　各級交通主管部門(mén)、廳直屬單位和交通系統企業(yè)應急指揮機構及其辦公室，要及時(shí)、準確地向上一級交通主管部門(mén)或當地政府報告本地區、本部門(mén)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的有關(guān)情況，并根據事故的危害性和緊急程度，依職權發(fā)布、調整和解除預警信息。預警信息包括可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、相關(guān)措施等。涉及跨地區以上市行政區劃的特別嚴重或嚴重預警信息的發(fā)布和解除，須經(jīng)廳應急工作領(lǐng)導小組或廳應急工作領(lǐng)導小組授權的部門(mén)批準。

　　3.3事故報告

　　3.3.1事故報告程序

　�。�1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)工作人員應迅速向事故發(fā)生地交通主管部門(mén)、所屬單位、安監、交警、海事和消防等相關(guān)部門(mén)報告；事故單位在接到報告后，立即報告所屬地交通主管部門(mén)。

　�。�2）事故發(fā)生地和事故單位所屬地交通主管部門(mén)接到報告后，立即向上級交通主管部門(mén)報告事故情況，緊急情況下可越級上報。

　�。�3）造成3人以上死亡，以及造成或可能造成惡劣社會(huì )影響和嚴重后果的（如涉外涉港澳臺事故、造成嚴重危害和污染的危險貨物運輸事故），報至省交通廳；造成1人以上、3人以下死亡的，報至市級交通局（委）。

　�。�4）省交通廳和市級交通局（委）接到報告的事故信息后，立即核實(shí)情況，報告當地人民政府，并依據事故類(lèi)別和需要，向同級安監、交警、海事和消防等部門(mén)通報事故情況。

　　3.3.2事故快報表

　　事故發(fā)生地縣級以上交通部門(mén)收集、核實(shí)安全生產(chǎn)事故信息后，負責填寫(xiě)事故快報表（見(jiàn)附件1），按照權限決定是否啟動(dòng)應急預案，并報告上一級交通部門(mén)。

　　4應急響應

　　4.1分級響應

　　4.1.1響應級別

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　�。ㄒ唬�Ⅰ級響應

　　出現下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級響應：

　�。�1）造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�2）需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的'交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�3）可能超出省交通廳應急處置能力，需要交通部啟動(dòng)應急預案的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�4）跨省級行政區、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。ǘ�）Ⅱ級響應

　　出現下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ級響應：

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�2）超出市級交通主管部門(mén)應急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�3）跨市、地級行政區的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�4）省人民政府認為有必要響應的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。ㄈ�）Ⅲ級響應

　　出現下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級響應：

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�2）超出縣級交通主管部門(mén)應急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�3）發(fā)生跨縣級行政區的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�4）市人民政府認為有必要響應的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。ㄋ模�Ⅳ級響應

　　發(fā)生或可能發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會(huì )影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級響應。

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　4.1.2分級響應層次

　　各級交通主管部門(mén)根據安全生產(chǎn)事故的嚴重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等，在各自職責范圍內，負責各級別安全生產(chǎn)事故的處置。

　　省交通廳負責處置以下交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故：

　�。�1）Ⅰ級（特別重大）和Ⅱ級（重大）安全生產(chǎn)事故；

　�。�2）根據市級應急機構請求，需要省交通廳協(xié)調處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故；

　�。�3）省政府或交通部部署由省交通廳負責協(xié)助處置的安全生產(chǎn)事故；

　�。�4）省交通廳認為需要處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　各地市級、縣（市、區）級交通主管部門(mén)、廳直屬單位參照省交通廳，按照分級管理的原則，負責各級別交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的處置，原則上各地市交通主管部門(mén)、廳直屬單位負責Ⅲ級（較大）類(lèi)別的安全生產(chǎn)事故，縣級交通主管部門(mén)負責Ⅳ級（一般）類(lèi)別的安全生產(chǎn)事故。

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，負責處置該級別安全生產(chǎn)事故的單位（部門(mén)）應當立即啟動(dòng)相應應急預案。啟動(dòng)高級別應急預案時(shí)，事發(fā)地低級別應急預案同時(shí)啟動(dòng)，應急預案啟動(dòng)后，有關(guān)單位（部門(mén)）應當同時(shí)啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。

　　4.2應急行動(dòng)

　　4.2.1應急行動(dòng)的總體要求

　　按照條塊結合、以塊為主的原則，應急工作以屬地為主，由地方人民政府統一組織實(shí)施應急響應工作，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案，組織安監、公安、衛生、交通等部門(mén)做好安全生產(chǎn)事故的應急救援、應急運輸、道路搶修、人員轉移等工作。

　　4.2.2省交通廳應急響應

　�。�1）Ⅰ級（特別重大）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，交通廳廳長(cháng)和主管副廳長(cháng)帶領(lǐng)工作組趕赴現場(chǎng)；重大（Ⅱ級）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，主管副廳長(cháng)帶領(lǐng)工作組趕赴現場(chǎng)。

　�。�2）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故事發(fā)地交通主管部門(mén)或發(fā)生事故單位屬地交通主管部門(mén)應當24小時(shí)晝夜值班，及時(shí)報告有關(guān)信息，重要情況必須立即報告。省交通廳在廳應急領(lǐng)導小組辦公室設立應急值班室。應急值班室在應急解除前24小時(shí)晝夜值班，與事故現場(chǎng)指揮部保持聯(lián)系，收集整理事故信息，傳達應急領(lǐng)導小組的指令，并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告有關(guān)信息；

　�。�3）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，以下部門(mén)派人組成工作組，趕赴現場(chǎng)：

　　道路運輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳公路運輸管理處、省公路局、事發(fā)地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位屬地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位、其他依據具體情況需要參與的部門(mén)。

　　水路運輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳港航局、省航道局、事發(fā)地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位屬地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位、其他依據具體情況需要參與的部門(mén)。

　　交通建設施工安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳基建處、省公路局（道路建設施工事故）、省航道局（水路建設施工事故）、事發(fā)地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位屬地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位、其他依據具體情況需要參與的部門(mén)。

　�。�4）較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地市級交通主管部門(mén)、事發(fā)地縣（市、區）級交通主管部門(mén)參照省交通廳，按照分級管理的原則，組成工作組，趕赴現場(chǎng)，密切配合現場(chǎng)應急救援指揮部開(kāi)展應急救援工作。

　　4.2.3應急行動(dòng)具體措施

　　各級交通、公路、航道主管部門(mén)按照交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類(lèi)別和性質(zhì)選擇采取以下措施：

　�。�1）按規定迅速報告事故信息，并請示擬采取的行動(dòng)；

　�。�2）積極協(xié)助營(yíng)救和救治受傷人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

　�。�3）建立必要的應急行動(dòng)機構，如派工作組和救援隊伍趕赴現場(chǎng)；

　�。�4）積極密切配合現場(chǎng)應急救援指揮部的統一指揮和調度；

　�。�5）指揮協(xié)調交通、公路、航道等部門(mén)對受損公路、河段等交通工程設施的加固、搶修、保暢通等工作；

　�。�6）組織協(xié)調應急運力進(jìn)行搶運；

　�。�7）發(fā)布有關(guān)處置安全生產(chǎn)事故的措施；

　�。�8）協(xié)調配合當地人民政府做好安全生產(chǎn)事故的責任調查和善后處理工作。

　�。�9）法律、法規、規章等規定的其他措施。

　　4.3應急響應程序

　　4.3.1先行處置

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、事發(fā)地交通主管部門(mén)（單位）必須快速做出反應，根據事故的可控性、嚴重程度、影響范圍等立即向有關(guān)單位和部門(mén)報告，請示擬采取的行動(dòng)，并立即組織本單位專(zhuān)業(yè)救援隊伍或者本轄區有關(guān)力量進(jìn)行先期處置，迅速控制危險源和現場(chǎng)，疏散現場(chǎng)人員，組織群眾自救互救，加強對事故的監視和控制。

　　4.3.2分級啟動(dòng)預案

　　根據4.1.1和4.1.2的相關(guān)要求和規定，各級交通、公路、航道主管部門(mén)根據事故報告信息，啟動(dòng)相應的應急預案，采取具體的應急行動(dòng)。

　　4.3.3應急恢復同時(shí)進(jìn)行

　　在應急工作中，恢復與減災行動(dòng)能同時(shí)進(jìn)行的，有關(guān)交通部門(mén)應當協(xié)同當地人民政府和應急工作牽頭部門(mén)做好恢復和減災工作。

　　4.3.4擴大應急

　　當Ⅱ級（重大）安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴大、發(fā)展的趨勢時(shí)，省交通廳報請省政府和交通部啟動(dòng)上一級應急預案，必要時(shí)報請其他有關(guān)部門(mén)支援。

　　地方各級交通部門(mén)根據事故或險情的嚴重程度啟動(dòng)相應的應急預案，超出其應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報請當地政府或上一級交通部門(mén)啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。

　　4.3.5特別情況處理

　�。�1）事故跨國（境）的，按照國家規定采取相應的應急措施。

　�。�2）事故跨省行政區域的，由省交通廳與有關(guān)聯(lián)的�。ㄊ�、區）交通主管部門(mén)聯(lián)合采取相應的應急措施。

　�。�3）事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門(mén)采取相應措施密切注意并防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。

　　4.4信息共享和處理

　　4.4.1快速應急信息系統

　　現場(chǎng)應急指揮機構采用移動(dòng)通訊設備，通過(guò)無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò )�？h以上應急機構配置電話(huà)同步錄音裝置、傳真機、互聯(lián)網(wǎng)終端，并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。

　　4.4.2現場(chǎng)信息采集

　　現場(chǎng)信息包括：人員傷亡、失蹤情況；財產(chǎn)損失情況；待救援人員情況；危險源的現狀、發(fā)展趨勢及控制情況；現場(chǎng)醫救情況；現場(chǎng)救援進(jìn)展情況和現場(chǎng)救援隊伍情況；現場(chǎng)救援物資供應情況；現場(chǎng)環(huán)境監測情況�，F場(chǎng)信息由現場(chǎng)應急指揮機構采集，及時(shí)向上級部門(mén)報告，并按照有關(guān)規定向社會(huì )公開(kāi)。

　　4.4.3省外信息通報

　　事故涉及或者影響到本省行政區域外的，由省交通廳及時(shí)與所涉及或者影響的�。ㄊ�、區）交通部門(mén)取得聯(lián)系，通報有關(guān)情況。

　　4.4.4涉外、涉港澳臺

　　事故中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，由省交通廳會(huì )同省外僑辦、省港澳辦、省臺辦等部門(mén)按照國家規定上報國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)。

　　4.5應急人員的安全防護

　�。�1）涉及危險貨物運輸的應急救援行動(dòng)，現場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。

　�。�2）道路運輸事故應急救援現場(chǎng)人員，應當穿戴具有警示作用的工作服裝，防止與過(guò)往車(chē)輛或救援車(chē)輛發(fā)生碰撞。

　�。�3）水路運輸事故應急救援現場(chǎng)人員，應當穿戴救生衣等水上救生設備。

　�。�4）現場(chǎng)應急救援指揮部根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。

　　4.6現場(chǎng)檢測與評估

　　根據需要，現場(chǎng)應急工作組協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強對事故現場(chǎng)的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現場(chǎng)救援方案和事故調查提供參考，檢測評估報告要及時(shí)上報廳應急工作領(lǐng)導小組。

　　4.7信息發(fā)布

　　新聞報道應堅持以人為本、實(shí)事求是和及時(shí)準確的原則。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，根據需要，廳應急工作領(lǐng)導小組應當確定新聞發(fā)言人，按照有關(guān)規定和程序，統一、及時(shí)向社會(huì )發(fā)布有關(guān)信息。

　　4.8社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　根據當地的實(shí)際情況和安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序，在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí)，由屬地政府負責動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與。

　　4.9應急結束

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無(wú)次生、衍生、耦發(fā)災害發(fā)生，經(jīng)負責處置的應急機構現場(chǎng)檢查，并征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)后，由當地政府或相應交通主管部門(mén)按照權限決定結束應急行動(dòng)。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　省交通廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)（單位）負責組織Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，車(chē)輛調度補償，清理道路，災后重建等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì )穩定，盡快恢復正常秩序。

　　較大（Ⅲ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地市級交通主管部門(mén)會(huì )同當地政府和相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施；一般（Ⅳ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地縣級交通主管部門(mén)會(huì )同當地政府和相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

　　5.2保險

　　事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門(mén)督促事故單位積極聯(lián)系保險機構，及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和落實(shí)受災人員保險理賠工作，協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。

　　5.3事故責任調查、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議

　　5.3.1事故責任調查

　�。�1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故責任調查與處理工作，按照相關(guān)法律法規規定，由屬地政府組成事故調查組進(jìn)行調查處理，各級交通、公路、航道等部門(mén)按規定參與配合，積極協(xié)助調查組的工作，認真答復與事件有關(guān)的詢(xún)問(wèn)，真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。

　�。�2）各級交通、公路、航道管理部門(mén)負責開(kāi)展在行業(yè)安全監管范圍內的責任倒查，必要時(shí)可以授權有關(guān)部門(mén)或專(zhuān)家組成調查組，對事故責任進(jìn)行倒查。

　　5.3.2應急救援工作情況總結報告

　�。ㄒ唬﹫蟾鎯热�

　　現場(chǎng)應急工作組在配合組織實(shí)施應急救援過(guò)程中，認真做好現場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故現場(chǎng)應急處置結束后，及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，調查分析事故原因與責任，并對現場(chǎng)應急救援工作情況匯總分析，形成總結報告，上報相關(guān)部門(mén)。應急救援工作情況總結報告包括以下主要內容：

　�。�1）事故發(fā)生、報告及救援經(jīng)過(guò)；

　�。�2）應急預案啟動(dòng)和執行情況；

　�。�3）事故現場(chǎng)應急救援指揮部成立及組織情況；

　�。�4）專(zhuān)業(yè)救援隊伍、專(zhuān)家、裝備、物質(zhì)及社會(huì )資源的調用情況；

　�。�5）事故搶救方案及措施的制定和執行情況；

　�。�6）事故發(fā)生原因和責任調查分析結論；

　�。�7）經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議。

　�。ǘ�）上報程序

　�。�1）各級交通主管部門(mén)、廳直屬各單位在各自的職責范圍內負責安全生產(chǎn)事故救援工作情況的總結和報告工作。

　�。�2）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援工作情況總結報告由省交通廳負責組織完成，在現場(chǎng)應急處置結束后一個(gè)月內報送省安委辦及其他有關(guān)部門(mén)。

　�。�3）下列事故的救援工作總結由各地級以上市交通局（委）和廳直屬各單位在事故現場(chǎng)應急處置結束后一個(gè)月內報省交通廳：

　　a.造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全的事故；

　　b.造成30人以上、50人以下中毒或重傷的事故；

　　c.造成500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　d.省交通廳要求報送救援工作情況總結的事故。

　　上述規定之外的事故救援工作總結的上報及備案范圍，由地級以上市交通局（委）、廳直屬單位按照分級管理的原則確定。

　�。�4）各市交通局（委）、廳直屬各單位每年要對本地區、本部門(mén)職責范圍內的安全生產(chǎn)事故救援工作和安全生產(chǎn)應急管理工作進(jìn)行認真的匯總分析，并形成年度安全生產(chǎn)應急救援工作報告，于次年元月15日前報省交通廳。

　　6保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　省交通廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)在現有通信網(wǎng)絡(luò )的基礎上，建立省、市、縣市區互聯(lián)，跨部門(mén)、多手段、多路由，有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)相結合的應急通信系統；開(kāi)發(fā)、建立和維護全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息、救援力量、救援物資等信息數據庫；明確應急參與部門(mén)、人員的通訊方式、聯(lián)系方式，以及備用方案和通訊錄；配備應急移動(dòng)通信車(chē)輛，加強重要通信線(xiàn)路、設備、設施的維護管理，并監督通信企業(yè)建立應急通信保障機制，制訂應急通信保障方案，配備應急保障設備設施并進(jìn)行經(jīng)常維護。

　　縣級以上應急機構應當建立科學(xué)的應急指揮通信支持系統，建立應急聯(lián)動(dòng)平臺。加強地理信息系統、全球定位系統、衛星遙感系統等先進(jìn)技術(shù)的運用，實(shí)現應急指揮系統的智能化和數據化。

　　6.2現場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障

　　各類(lèi)應急救援隊伍和企業(yè)根據實(shí)際情況和需要做好應急現場(chǎng)救援和工程搶險裝備等物資儲備，建立應急救援設備（裝備）動(dòng)態(tài)數據庫，明確參與應急響應單位工程搶險裝備的類(lèi)型、數量、性能和存放的位置，并建立相應的維護、保養和檢測等制度，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用，嚴格執行調用登記制度和補充更新制度。應急救援設備包括：

　�。�1）基本設備：移動(dòng)電話(huà)、固定電話(huà)、對講機、傳真機等。

　�。�2）搶險設備：防護救生服裝、挖掘機、起重機、海巡船、巡邏快艇等。

　�。�3）運輸設備：專(zhuān)用運輸車(chē)輛、客運車(chē)輛、貨運車(chē)輛等。

　�。�4）道路維修和航道疏通設備：裝卸車(chē)輛、破拆設備、拖輪等。

　　6.3應急隊伍保障

　　從事道路運輸、水路運輸和交通建設施工等交通行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應當依法組建和完善專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，定期組織應急救援隊伍進(jìn)行培訓和演練，提高應對突發(fā)事件的水平。

　　各級交通部門(mén)應急機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對應急隊伍建設的組織協(xié)調和指導，進(jìn)一步優(yōu)化、強化以應急專(zhuān)業(yè)隊伍為主體、社區志愿者隊伍為輔助、駐粵部隊、武警部隊為強大支持的應急搶險救援隊伍體系，不斷提高應急隊伍快速反應和協(xié)同處置的能力。

　　各應急專(zhuān)業(yè)隊伍的總體情況、編成要素、執行搶險救援任務(wù)的能力，由負責組建部門(mén)每年年初向應急救援有關(guān)部門(mén)通報，重大變更要及時(shí)向應急有關(guān)部門(mén)報告備案。

　　各級交通主管部門(mén)負責檢查并掌握所轄區域應急救援力量的建設和準備情況，在應急救援行動(dòng)中，廳應急工作領(lǐng)導小組或其辦公室負責對應急救援隊伍的統一規劃和調度。

　　6.4交通運輸保障

　　發(fā)生Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，省交通廳應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)提供交通運輸保障，確保應急組織和調集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　發(fā)生Ⅲ級（較大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地市級交通主管部門(mén)應急救援機構負責提供交通運輸保障；發(fā)生Ⅳ級（一般）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地縣級交通主管部門(mén)應急救援機構負責提供交通運輸保障。

　　6.5物資與技術(shù)儲備保障

　　應急救援機構根據可能發(fā)生的情況和需要，制定應急救援物資的調撥和組織生產(chǎn)方案，明確搶險救災物資的儲備、生產(chǎn)和加工能力的儲備、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲備并適時(shí)進(jìn)行更新，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置所需物資的生產(chǎn)與供應。

　　有關(guān)部門(mén)建立統一的應急保障資源數據庫，通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò )和應用平臺，實(shí)現全省應急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立專(zhuān)業(yè)人才與專(zhuān)業(yè)隊伍數據庫，明確各類(lèi)專(zhuān)家特長(cháng)、聯(lián)系方式、住址，加強突發(fā)公共事件預測、預防、預警和應急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作，提高處置突發(fā)公共事件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

　　6.6經(jīng)費保障

　　各級交通部門(mén)（單位）和從事道路運輸、水路運輸和交通建設施工的企業(yè)，應當設立應急救援基金；各級交通主管部門(mén)負責督促下級交通部門(mén)（單位）及所轄交通企業(yè)設立應急救援基金。

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的，由當地交通主管部門(mén)積極配合地方政府協(xié)調解決。

　　省交通廳處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作所需專(zhuān)項經(jīng)費，以及相關(guān)軟件和硬件的建設經(jīng)費，應列入省交通廳財政預算。在統籌兼顧各項支出時(shí)，應優(yōu)先保證應急經(jīng)費的支出。加強防災減災基礎設施建設的投入，拓寬籌資渠道，組織社會(huì )捐贈，積累應急使用資金。

　　7宣傳、培訓和演習

　　7.1公眾宣傳教育

　　省交通廳應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)組織應急救援相關(guān)法律法規和事故預防、避險、自救、互救常識的宣傳工作，提高對交通行業(yè)突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

　　地方各級交通主管部門(mén)結合本地實(shí)際，負責本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。

　　企業(yè)與所在地政府、社區建立互動(dòng)機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應急知識。

　　7.2培訓

　　有關(guān)部門(mén)組織各級應急機構以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓，提高人員處置安全生產(chǎn)事故的能力。

　　有關(guān)部門(mén)（單位）可根據自身實(shí)際情況，做好專(zhuān)職或兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會(huì )志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。

　　7.3演習

　　縣級以上交通主管部門(mén)定期進(jìn)行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰能力、各應急保障部門(mén)的協(xié)作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。

　　交通行業(yè)各企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn)組織應急演習。演習后應當對應急方案進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現和解決演練中存在的問(wèn)題，修訂完善本單位應急預案，并向上級相關(guān)部門(mén)作書(shū)面總結報告。新組建的應急隊伍一般每半年演習一次，已有應急工作經(jīng)驗的應急隊伍一般每年演習一次。

　　8附則

　　8.1預案管理和更新

　　隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責發(fā)生變化或人員工作變動(dòng)，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題或出現新的情況，各級交通主管部門(mén)應將發(fā)現的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報省交通廳。

　　省交通廳根據形勢變化，及時(shí)對本預案進(jìn)行修訂、更新。

　　8.2監督檢查與獎懲

　　省交通廳對本預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督檢查。

　　8.2.1獎勵

　　在交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，應依據有關(guān)規定給予獎勵：

　�。�1）出色完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的。

　�。�2）防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的。

　�。�4）有其他特殊貢獻的。

　　8.2.2責任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關(guān)規定，對有關(guān)責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

　�。�1）不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務(wù)的。

　�。�2）不按照規定報告、通報事故真實(shí)情況的。

　�。�3）拒不執行交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的。

　�。�4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

　�。�5）阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

　�。�6）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的。

　�。�7）有其他危害應急工作行為的。

　　8.3制定與解釋

　　本預案由廳安全生產(chǎn)委員會(huì )負責制定和解釋。

　　8.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　生產(chǎn)安全事故的應急預案 15

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　規范全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急管理和響應程序，及時(shí)有效地開(kāi)展應急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常社會(huì )和工作秩序。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務(wù)院突發(fā)事件應急預案管理辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》《河北省生產(chǎn)安全事故應急處置辦法》《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》《河北省生產(chǎn)安全事故災難應急預案》等法律法規及相關(guān)預案，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我省行政區域內發(fā)生的以下交通運輸安全生產(chǎn)事故的應對工作：

　　(1)重特大交通運輸安全生產(chǎn)事故。

　　(2)超出設區市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門(mén)應急處置能力，或者跨設區市（含定州、辛集市）行政區域、跨多個(gè)領(lǐng)域（管理機構）的交通運輸安全生產(chǎn)事故。

　　(3)需要省廳處置的其他交通運輸安全生產(chǎn)事故。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，安全第一。在交通運輸安全生產(chǎn)事故處置過(guò)程中，把保障人民群眾生命安全和身體健康，最大程度預防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，并切實(shí)做好現場(chǎng)應急救援人員的安全防護工作，避免二次傷害。

　　1.4.2統一領(lǐng)導，分級負責。各級交通運輸主管部門(mén)和廳直各單位，在省廳統一領(lǐng)導下，按照各自職責權限，負責本地本單位安全生產(chǎn)事故的應急管理和處置工作；同時(shí)，在本級人民政府領(lǐng)導下，開(kāi)展事故現場(chǎng)救援工作，發(fā)揮指導、協(xié)調作用。

　　1.4.3預防為主，平急結合。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急救援與預防工作相結合，加強預防、預測、預警、預報，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備配備、預案演練等工作。

　　1.4.4依法管理，科學(xué)施救。堅持“科技興安”戰略，加快先進(jìn)適用應急救援技術(shù)裝備的推廣應用，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)現科學(xué)民主決策，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學(xué)性、適用性和可操作性。

　　2.組織體系與職責

　　2.1組織體系

　　全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援組織體系，由省廳和設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構，以及現場(chǎng)協(xié)調指揮機構、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

　　省交通運輸廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組，由分管安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導任組長(cháng)、安全生產(chǎn)監管部門(mén)主要負責同志為副組長(cháng)、廳直有關(guān)單位和廳機關(guān)有關(guān)處室相關(guān)負責人為成員，負責對全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領(lǐng)導。省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室，設在省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)，承擔全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援日常管理工作。

　　各設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)自行確定本級安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構。

　　應急救援隊伍主要包括各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組建的專(zhuān)、兼職應急救援隊伍和志愿者隊伍等。

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，由省廳應急領(lǐng)導小組根據應急救援工作需要，成立省廳安全生產(chǎn)事故應急救援現場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省廳現場(chǎng)指揮部”），負責事故現場(chǎng)應急處置和救援工作的組織領(lǐng)導。

　　2.2工作職責

　　2.2.1省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組

　　(1)傳達貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府、交通運輸部有關(guān)決策部署，嚴格執行應急救援法律法規、方針政策、標準規范，依法組織開(kāi)展應急救援管理和處置工作；

　　(2)加強對全行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領(lǐng)導，開(kāi)展調查研究，強化監督檢查，及時(shí)對各階段應急管理重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，協(xié)調解決重大問(wèn)題和重要事項；

　　(3)審議、批準全省交通運輸應急建設工作規劃和事故救援處置預案，對有功單位及人員進(jìn)行表彰，對違紀單位及人員作出處理；

　　(4)批準和解除預警，決定本級安全生產(chǎn)事故應急救援預案的啟動(dòng)或終止，發(fā)布指揮調度命令，協(xié)調全省交通運輸系統應急資源及人員的組織、調配；

　　(5)根據應急救援工作需要，成立現場(chǎng)指揮部，審核、批準現場(chǎng)救援處置方案；

　　(6)完成省委省政府和交通運輸部交辦的其他應急救援任務(wù)。

　　2.2.2省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室

　　(1)傳達貫徹省廳應急領(lǐng)導小組相關(guān)會(huì )議和指示精神，擬訂交通運輸應急建設工作規劃和年度計劃，抓好各階段應急管理重點(diǎn)工作的督促協(xié)調、組織實(shí)施；

　　(2)擬訂全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援預案及其他預案，定期評估預案的合規性、適宜性和可操作性，組織修訂工作，并監督檢查預案的執行落實(shí)情況；

　　(3)收集整理與應急管理和處置相關(guān)的政策法規、信息數據，加強應急救援形勢任務(wù)的分析研判，提出對策建議，為領(lǐng)導決策提供依據；

　　(4)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急救援教育培訓和演練；

　　(5)執行省廳應急領(lǐng)導小組對應急管理和事故處置工作的指示命令，做好事故預警、應急響應和現場(chǎng)處置等信息的收集、匯總、分析、傳遞和發(fā)布等工作；

　　(6)組建技術(shù)專(zhuān)家組，為應急管理和處置工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持；

　　(7)完成省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

　　2.2.3省廳現場(chǎng)指揮部

　　(1)負責對事故現場(chǎng)交通運輸應急救援力量的指揮調度，根據應急救援工作需要，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組批準，發(fā)布應急物資、裝備及人員的組織、調配命令；

　　(2)了解掌握事故傷亡損失以及現場(chǎng)救援進(jìn)展情況，對當前和下一階段應急工作提出意見(jiàn)建議，并報告省廳應急領(lǐng)導小組；

　　(3)組織技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)會(huì )商，為應急救援提供技術(shù)支持，采取臨時(shí)處置措施，防止事態(tài)擴大或發(fā)生二次事故；

　　(4)加強與事故現場(chǎng)其他參與救援工作的部門(mén)及單位的溝通聯(lián)系、協(xié)調配合。根據應急救援工作需要，成立現場(chǎng)臨時(shí)工作組，并指導其開(kāi)展工作；

　　(5)總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出加強和改進(jìn)應急救援工作的意見(jiàn)與建議。根據應急救援現場(chǎng)表現，對相關(guān)單位及人員提出獎懲建議；

　　(6)完成省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

　　3.信息報告與預警

　　3.1事故監控

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當根據安全生產(chǎn)應急救援工作需要，建立健全事故監測和信息報送網(wǎng)絡(luò )，完善風(fēng)險評估、分析研判等運行機制，加強對重大危險源、隱患點(diǎn)的排查辨識和動(dòng)態(tài)監控，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情或者其他災害、災難信息，按規定時(shí)限上報省廳值班室。

　　3.2信息報告

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現場(chǎng)人員應當立即報告單位負責人；單位負責人接到報告后，應在1小時(shí)內報告上級主管部門(mén)。事故發(fā)生地的交通運輸管理部門(mén)應當逐級迅速上報事故信息，每級報送時(shí)限不得超過(guò)2小時(shí)，緊急情況下可越級上報。

　　事故發(fā)生地的交通運輸管理部門(mén)應當及時(shí)、主動(dòng)地向省廳應急辦提供與安全生產(chǎn)事故應急救援有關(guān)的其他數據資料，為省廳研究制訂救援方案提供參考。

　　3.3預警行動(dòng)

　　3.3.1預警級別

　　全省交通運輸安全生產(chǎn)事故的預警級別分為四級，由高到低分別是：Ⅰ級預警（可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅱ級預警（可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅲ級預警（可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故）、Ⅳ級預警（可能引發(fā)一般安全生產(chǎn)事故），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　3.3.2預警發(fā)布

　　對可能導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息，省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)應迅速召集相關(guān)單位及專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商、研判，根據事故風(fēng)險和可能導致的嚴重后果，提出發(fā)布預警信息及預警級別的建議，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組審核批準后予以發(fā)布。

　　完善預警信息發(fā)布渠道，可通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站、辦公內網(wǎng)、手機短信、LED顯示屏等方式發(fā)布預警信息。

　　規范預警信息發(fā)布內容，應包含預警級別、起始時(shí)間、影響范圍、防范措施、注意事項及發(fā)布機關(guān)等要素。

　　3.3.3預警執行

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位的安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構收到省廳發(fā)布的預警信息后，應當按照預案規定，及時(shí)研究制定應對方案，采取應對措施，并通知相關(guān)部門(mén)和單位做好應急救援各項準備。

　　(1)Ⅰ級預警（特別嚴重狀態(tài)）。省、設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位應急機構的主要領(lǐng)導和全體人員到崗，24小時(shí)現場(chǎng)值守；成立專(zhuān)家組，各級應急救援隊伍在規定地點(diǎn)完成集結，人員、裝備、物資、器材根據救援工作需要配備到位。

　　(2)Ⅱ級預警（嚴重狀態(tài)）。省、設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位應急機構的主要領(lǐng)導和關(guān)鍵崗位人員24小時(shí)現場(chǎng)值守，專(zhuān)家組成員到位，各級應急救援隊伍在所屬單位完成集結，人員、裝備、物資、器材根據應急救援工作需要完成準備。

　　(3)Ⅲ級預警（較重狀態(tài)）。省、設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位的應急機構實(shí)行24小時(shí)值班，與專(zhuān)家組成員保持聯(lián)系，各級應急救援隊伍做到全天備勤，根據應急救援工作需要對人員、裝備、物資、器材配備情況作出安排。

　　(4)Ⅳ級預警（一般狀態(tài)）。設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位實(shí)行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班，與專(zhuān)家組成員取得聯(lián)系，各級應急救援隊伍安排三分之一以上力量備勤，根據應急救援工作需要，加強人員培訓，開(kāi)展演習演練，做好應急救援物資、裝備、器材的儲備管理。

　　3.3.4預警解除

　　引發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要因素消失后，經(jīng)省廳應急辦與相關(guān)部門(mén)、單位及專(zhuān)家會(huì )商，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組批準，解除預警。

　　4.應急響應

　　4.1響應級別

　　全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援的響應級別分為四級，分別是：

　　(1)Ⅰ級響應。造成或可能造成30人以上死亡或失蹤，或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷或中毒，或1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(2)Ⅱ級響應。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷或中毒，或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(3)Ⅲ級響應。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或者危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷或中毒，或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(4)Ⅳ級響應。造成或可能造成3人以下死亡或失蹤，或危及3人以下生命安全，或10人以下重傷或中毒，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　4.2分級響應

　　4.2.1預案啟動(dòng)

　�、�、Ⅱ級應急響應行動(dòng)，由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組決定，并啟動(dòng)本預案。事發(fā)地設區市（含定州、辛集市）和縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)、廳直有關(guān)單位以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他基層組織，應當按照本預案和相關(guān)部門(mén)應急預案的規定以及省廳應急領(lǐng)導小組指示命令，開(kāi)展應急處置工作。

　�、�、Ⅳ級應急響應行動(dòng)，分別由設區市（含定州、辛集市）和縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)及廳直有關(guān)單位組織實(shí)施，并及時(shí)向省廳報告事故信息和應急救援進(jìn)展情況。

　　4.2.2主要措施

　　實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級應急響應行動(dòng)時(shí)，省廳將采取以下主要措施：

　　(1)與事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)保持聯(lián)系，加強相關(guān)信息資料的收集整理，密切跟蹤掌握事態(tài)最新發(fā)展；

　　(2)及時(shí)向交通運輸部和省政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況以及事態(tài)發(fā)展、應急救援進(jìn)展等情況；

　　(3)組織會(huì )商、研判，制訂現場(chǎng)救援處置方案，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組審核批準后施行；

　　(4)成立現場(chǎng)指揮部，抽調相關(guān)人員和技術(shù)專(zhuān)家隨同廳領(lǐng)導趕赴事發(fā)地，現場(chǎng)指導、協(xié)調應急救援工作；

　　(5)根據應急救援工作需要，成立臨時(shí)工作組，加強與相關(guān)部門(mén)及單位的協(xié)調聯(lián)系、溝通配合；

　　(6)采取其他必要的應急措施。

　　廳直有關(guān)單位應啟動(dòng)本單位應急預案，成立協(xié)調指揮機構，根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部的要求，組織協(xié)調本領(lǐng)域、本單位的應急救援力量和專(zhuān)家支援應急救援工作，同時(shí)加強應急響應期間的值班值守，跟蹤掌握事態(tài)發(fā)展，并采取其他必要的應急措施。

　　事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)應啟動(dòng)本級相應應急預案，成立本級現場(chǎng)指揮部，在省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組、現場(chǎng)指揮部和當地政府的共同領(lǐng)導下，協(xié)調指導應急救援工作，并及時(shí)向省廳現場(chǎng)指揮部報告相關(guān)情況。

　　4.3指揮協(xié)調

　　各級各有關(guān)部門(mén)和單位收到省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組發(fā)布的安全生產(chǎn)事故應急救援指示命令后，應當立即安排相關(guān)領(lǐng)導、專(zhuān)家和應急隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng)，在省廳現場(chǎng)指揮部的指揮協(xié)調下，按照現場(chǎng)救援處置方案，密切配合，共同采取搶險救援和緊急處置行動(dòng)，果斷控制或切斷災害鏈，全力遏制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。

　　4.4緊急處置

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地的交通運輸管理部門(mén)和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即啟動(dòng)本級本單位的應急救援預案，迅速組織職工、群眾及其他現場(chǎng)人員開(kāi)展自救、互救，并報告上級主管部門(mén)。

　　省廳現場(chǎng)指揮部可根據事態(tài)發(fā)展，在充分聽(tīng)取專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)建議的基礎上，對現場(chǎng)救援處置方案作出調整，采取其他臨時(shí)性的應急處置措施，并及時(shí)報告省廳應急領(lǐng)導小組。

　　涉及跨設區市（含定州、辛集市）行政區域、跨領(lǐng)域（管理機構）的安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)救援處置方案，應由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位共同研究制定，并根據應急救援進(jìn)展，及時(shí)作出相應調整。

　　4.5應急人員安全防護

　　現場(chǎng)應急人員應當按規定配備符合相關(guān)標準的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取必要的安全防護措施，嚴格執行應急人員進(jìn)出事故現場(chǎng)程序及相關(guān)規定。

　　省廳現場(chǎng)指揮部可根據應急救援工作需要，在系統內征用和調撥相應的安全防護裝備器材。

　　4.6群眾安全防護

　　省廳現場(chǎng)指揮部應根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組的指示命令，切實(shí)做好事發(fā)現場(chǎng)群眾的安全防護工作，主要包括：

　　(1)根據安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，明確保護群眾安全的必要防護措施；

　　(2)確定應急狀態(tài)下群眾疏散、撤離、安置的方式、范圍、路線(xiàn)和程序，提供應急運輸車(chē)輛，做好疏運組織工作；

　　(3)根據事發(fā)地交通運輸基礎設施條件，為遇險群眾提供相應的延伸服務(wù)。

　　4.7社會(huì )力量動(dòng)員和參與

　　省廳現場(chǎng)指揮部可根據事發(fā)地應急救援工作需要，向省廳安全應急領(lǐng)導小組請求社會(huì )力量的支援，由省廳安全應急領(lǐng)導小組具體協(xié)調相關(guān)社會(huì )力量進(jìn)行支援。

　　4.8事故現場(chǎng)檢測與評估

　　省廳現場(chǎng)指揮部應根據應急救援工作進(jìn)展，安排技術(shù)專(zhuān)家，攜帶專(zhuān)業(yè)設備，切實(shí)做好事故現場(chǎng)的檢測與評估，集中收集整理、綜合分析評價(jià)檢測數據，查找事故原因，研判事故發(fā)展趨勢和可能造成的后果，為完善現場(chǎng)救援處置方案提供參考。檢測與評估報告應及時(shí)報送省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組。

　　4.9信息發(fā)布

　　省廳現場(chǎng)指揮部可成立負責信息發(fā)布的臨時(shí)工作組，及時(shí)整理事故處置最新進(jìn)展，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組審核批準后，通過(guò)新聞媒體或網(wǎng)絡(luò )等途徑發(fā)布相關(guān)信息。

　　4.10應急終止

　　現場(chǎng)應急處置工作結束后，經(jīng)省廳現場(chǎng)指揮部確認，報省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組批準，終止實(shí)施本預案，撤離現場(chǎng)應急救援隊伍。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　本預案終止實(shí)施后，事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)或廳直有關(guān)單位應當在省廳現場(chǎng)指揮部的指導下，制定善后處置方案，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組批準后，組織做好善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，開(kāi)展災后重建，恢復基礎設施。

　　省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同相關(guān)處室和直屬單位加強對事發(fā)地善后處置工作的跟蹤督導，并做好相關(guān)協(xié)調工作。

　　5.2保險

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，各級交通運輸管理管理部門(mén)應當積極協(xié)調保險機構開(kāi)展應急救援人員保險和受災人員、受損財產(chǎn)的.保險受理及賠付工作，保證災后恢復重建以及傷亡人員醫療救助金、撫恤金的資金來(lái)源。

　　5.3事故應急救援調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議

　　安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)應急處置工作結束后，由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組直接或授權相關(guān)部門(mén)及單位成立調查組，獨立或在省、部領(lǐng)導下開(kāi)展調查工作，工作進(jìn)展以及調查報告按規定時(shí)限報送相關(guān)部門(mén)。

　　本預案終止實(shí)施后，省廳現場(chǎng)指揮部應當認真分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組審核批準后，由省廳應急辦組織實(shí)施，對應急預案、現場(chǎng)救援處置方案等進(jìn)行修訂完善，督促相關(guān)部門(mén)和單位抓好落實(shí)。

　　6.保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　省廳積極推進(jìn)全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò )系統和安全生產(chǎn)事故信息報告系統建設，建立應急救援力量和資源信息數據庫，規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送等基本環(huán)節，保證各級應急機構之間的信息交換共享，為應急決策提供信息支持。

　　省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責全系統安全生產(chǎn)事故應急救援信息的收集、分析和處理工作。各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位的應急機構，負責本地、本領(lǐng)域、本單位相關(guān)信息的收集、分析和處理工作，并定期向省廳報送信息，重要信息和變更信息及時(shí)報送。

　　6.2應急支援與保障

　　6.2.1救援裝備保障

　　省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度，保證應急狀態(tài)下的緊急調用。各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當根據本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際，配備必要的應急救援裝備，健全使用管理制度，落實(shí)責任部門(mén)和具體責任人，做好日常檢查檢測、維護保養，確保應急救援裝備質(zhì)量合格、性能良好，處于待命狀態(tài)，能夠隨時(shí)調配并投入使用。

　　6.2.2應急隊伍保障

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當積極推進(jìn)專(zhuān)、兼職應急救援隊伍建設，加強隊伍組織管理，開(kāi)展培訓演練，提高人員素質(zhì)和裝備水平，滿(mǎn)足應急救援工作需要。省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)應當及時(shí)了解掌握全系統各應急救援隊伍的人員配備、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)及裝備水平等情況，并檢查指導相關(guān)工作。

　　6.2.3交通運輸保障

　　各設區市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當積極依托大中型道路運輸企業(yè)，加強應急保障運輸車(chē)隊建設，按規定數量配備客貨運輸應急車(chē)輛，并根據省廳應急領(lǐng)導小組指示命令開(kāi)辟應急救援運輸特別通道，迅速組織力量搶通受損路段，滿(mǎn)足應急救援工作需要。省廳應急辦應當及時(shí)了解掌握全系統應急運輸車(chē)隊的組織管理狀況，并加強監督檢查。

　　6.2.4醫療衛生保障

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應根據應急救援需要，與當地醫療機構建立聯(lián)系，并積極為醫務(wù)人員開(kāi)展現場(chǎng)救治工作提供便利。

　　6.2.5治安保障

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)、直屬有關(guān)單位和交通運輸企業(yè)，應當積極發(fā)動(dòng)和組織單位員工開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好事故現場(chǎng)的治安警戒和保衛工作，加強對重點(diǎn)場(chǎng)所部位、重要設施設備的巡查值守和防范保護，維持現場(chǎng)秩序，并在必要時(shí)協(xié)助做好群眾疏散工作。

　　6.2.6物資保障

　　各級交通運輸管理部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據應急救援工作需要，制定完善應急救援物資儲備計劃和管理使用、征用調撥制度，加強對儲備物資的日常管理，根據使用情況及時(shí)進(jìn)行補充更新，確保應急物資按規定數額配備，防止被盜、挪用、流散和失效。

　　應急狀態(tài)下，省廳應急辦根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部的指示命令，負責協(xié)調跨設區市（含定州、辛集市）、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)單位的物資調配，保障應急救援需要。

　　6.2.7資金保障

　　交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急救援，做好必要的資金準備。

　　6.3技術(shù)支持與保障

　　省廳成立安全生產(chǎn)事故應急救援專(zhuān)家組，定期召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取意見(jiàn)建議，加強分析研判，研究安全生產(chǎn)應急救援重大問(wèn)題，為開(kāi)展應急救援工作提供技術(shù)支持與保障。

　　7.監督管理

　　7.1監督檢查

　　省廳應急辦應當加強對本預案的貫徹實(shí)施情況的監督檢查，及時(shí)查找問(wèn)題、通報情況、督促整改、狠抓落實(shí)。各級各有關(guān)單位應當給予支持、配合。

　　7.2公眾信息交流

　　省廳應急辦負責組織開(kāi)展應急法律法規和事故預防避險、自救互救常識的宣傳普及工作。省交通宣傳中心提供支持。

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當結合本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際，做好應急法律法規和技能常識的宣傳普及工作，不斷提高干部職工、從業(yè)人員和社會(huì )公眾的危機防范意識。

　　7.3培訓

　　按照分級管理原則，省廳和設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)及廳直有關(guān)單位應當制定年度計劃，定期對本地本單位應急管理機構、專(zhuān)兼職救援隊伍及其他從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，提高干部職工的應急處置和自救互救能力。

　　7.4演習

　　省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責監督、指導和協(xié)調全系統安全生產(chǎn)應急救援演習演練工作，每年至少組織一次全省性的綜合演習。各級應急管理機構每年至少組織一次安全生產(chǎn)應急救援演習。各交通運輸企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn)，定期組織本單位的安全生產(chǎn)應急救援演習。

　　省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)應及時(shí)了解掌握各地各有關(guān)單位應急救援演習演練組織開(kāi)展情況，總結交流經(jīng)驗做法，檢驗評估能力水平，并向省廳應急領(lǐng)導小組提交書(shū)面報告。

　　8.附則

　　8.1預案管理與更新

　　省廳應急辦應根據應急救援相關(guān)法律法規、管理職責與應急資源的變化，以及實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、發(fā)現的新問(wèn)題，定期對本預案的合規性、適宜性和可操作性進(jìn)行全面評估和修訂，組織技術(shù)專(zhuān)家評審，報經(jīng)省廳批準后組織實(shí)施。

　　8.2獎勵與責任追究

　　8.2.1獎勵

　　在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，應依據有關(guān)規定給予獎勵：

　　(1)執行應急救援指示命令堅決，行動(dòng)迅速，指揮有方，為避免人員傷亡或財產(chǎn)損失作出突出貢獻的；

　　(2)承擔并出色完成應急救援急難險重任務(wù)，成績(jì)突出的;

　　(3)對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的;

　　(4)有其他特殊貢獻的。

　　8.2.2責任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的,視情節和危害程度，由所在單位或者上級機關(guān)依法依規對責任人給予行政處分；屬違法犯罪行為的，移送公安、司法機關(guān)追究法律責任：

　　(1)不按規定制定安全生產(chǎn)事故應急預案，拒絕承擔應急準備義務(wù)的；

　　(2)不按規定報告、通報事故真實(shí)情況的；

　　(3)拒不執行安全生產(chǎn)事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的；

　　(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的；

　　(5)阻礙應急人員依法執行職務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　　(6)散布謠言,擾亂事發(fā)現場(chǎng)搶險救援秩序的;

　　(7)有其他危害應急救援工作行為的。

　　8.3解釋部門(mén)

　　本預案由省交通運輸廳負責解釋。

　　8.4實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　生產(chǎn)安全事故的應急預案 16

　　為全面落實(shí)“安全第一、預防為主”的方針，切實(shí)搞好安全管理工作，將可能發(fā)生的事故降低到最低限度，根據《安全生產(chǎn)法》和上級要求，特制定安全生產(chǎn)事故救援預案，具體措施如下：

　　一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　二、應急工作原則：

　　安全第一，預防為主。以人為本、減少危害�？焖俜磻�，協(xié)調統一。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于xxx街道所屬地域內安全生產(chǎn)事故的防范和應急處置。

　　四、事故預防措施

　　1、認真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程。

　　2、及時(shí)對設備、設施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理，采取有效的防護措施。

　　3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。

　　4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續。

　　5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。

　　6、加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。

　　五、應急預案機制

　�。ㄒ唬┦鹿孰[患監控與事故報告

　　1、事故隱患監控

　　街道安委辦負責街道安全生產(chǎn)事故隱患接收、報告、處理、統計分析工作；

　　2、事故報告

　�。�1）安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現）后，任何單位和個(gè)人有義務(wù)向街道辦事處報告。街道同時(shí)向市政府報告，同時(shí)按有關(guān)規定的程序、時(shí)限向上級政府和應急指揮機構報告；

　�。�2）各受理責任主體在向上級報告時(shí)，應包括信息來(lái)源、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、性質(zhì)、動(dòng)態(tài)、影響情況和采取的應急措施等內容，并根據事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續報。

　�。ǘ�）事故分級及預警行動(dòng)

　　按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，安全生產(chǎn)事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個(gè)等級。

　　一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失在1000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

　　較大（Ⅲ級）：造成3人以上，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災難。

　　重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

　　特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及300人以上生命安全，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失超過(guò)1億元，或需要緊緊轉移安置10萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故。

　　六、應急響應

　�。ㄒ唬�應急處置

　　1、先期處置

　　發(fā)生一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）安全生產(chǎn)事故后，街道主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應立即趕到現場(chǎng)，聽(tīng)從調遣參與組織指揮公安、消防、醫療救援等相關(guān)應急救援隊伍進(jìn)行先期處置，并根據實(shí)際情況，決定采取下列必要措施：

　�。�1）立即實(shí)施緊急疏散和救援行為，組織群眾開(kāi)展自救互救；

　�。�2）緊急調配轄區內應急資源用于應急處置；

　�。�3）劃定警戒區域，采取必要管制措施；

　�。�4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)一步調查核實(shí)；

　�。�5）向社會(huì )發(fā)出危險或避險警告；

　�。�6）及時(shí)向市政府報告，并提出應急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他單位的要同時(shí)向其通報；

　�。�7）其它必要的先期措施。

　　2、應急決策

　　街道應急指揮部接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后，立即向市安委辦報告，同時(shí)根據事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見(jiàn)，報市安委辦。街道應急指揮部根據情況，做出如下處置，其中較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故還應根據省、國家應急指揮機構的指令進(jìn)行處置：

　�。�1）街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導以及應急指揮部負責同志趕赴事發(fā)地，現場(chǎng)指揮應急處置工作；

　�。�2）啟動(dòng)街道安全生產(chǎn)事故應急預案；

　�。�3）對事發(fā)的社區居委會(huì )、相關(guān)單位做出具體的處置指示，責成街道相關(guān)組織立即采取相應的`應急措施；

　�。�4）配合上級派出的工作組、專(zhuān)家組或有關(guān)部門(mén)負責同志來(lái)事發(fā)地進(jìn)行指導；

　�。�5）調集專(zhuān)業(yè)處置力量和搶險救援物質(zhì)救援；

　�。�6）向市政府報告，必要時(shí)，請求給予支持；

　　3、預案啟動(dòng)

　　應急預案啟動(dòng)后，街道應急指揮部及其辦公室要立即組織事發(fā)村委會(huì )、社區和有關(guān)單位按預案要求研究部署行動(dòng)方案，責成有關(guān)

　　部門(mén)和單位的負責同志及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好應急處置的各項準備工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。

　　4、指揮協(xié)調

　　根據事件性質(zhì)，嚴重程度和應急處置的需要，成立現場(chǎng)指揮部，由街道辦事處主任擔任指揮長(cháng)，配合區應急指揮部研究制訂現場(chǎng)應急處置方案和措施，開(kāi)展以下工作：

　�。�1）對應急行動(dòng)中的重大事項做出決策；

　�。�2）統一指揮協(xié)調現場(chǎng)搶險救援；

　�。�3）迅速消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源，劃定危害區域，維護社會(huì )治安；

　�。�4）組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

　�。�5）組織協(xié)調有關(guān)方面搞好保障和支持；

　�。�6）向市安監局及時(shí)報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

　　七、后期處置

　　事發(fā)地社區居委會(huì )以及相關(guān)單位配合上級有關(guān)部門(mén)做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保障社會(huì )穩定，恢復正常秩序。

　　生產(chǎn)安全事故的應急預案 17

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為規范水利生產(chǎn)安全事故應急管理和應急響應程序，明確相關(guān)部門(mén)職責，建立健全統一指揮、分級管理、職責明確、資源共享的應急機制，有效防止和及時(shí)救援水利生產(chǎn)安全事故，防止事故擴大和蔓延，降低事故危害程度，最大限度減少事故所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　制定本預案的依據是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規和有關(guān)規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全縣水利系統范圍內發(fā)生的造成人員傷亡或失蹤及其它性質(zhì)嚴重、影響較大的水利生產(chǎn)安全事故的應急處置。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應根據分級負責、屬地管理的原則制定和落實(shí)應急預案。發(fā)生較大以上事故時(shí)，應根據上級有關(guān)規定開(kāi)展應急處置工作。

　　水利工程建設重大質(zhì)量事故及特種設備等專(zhuān)業(yè)性生產(chǎn)事故，依據相應應急救援預案執行。

　　1.4工作原則

　　1.4.1安全第一，預防為主。堅持事故預防與應急工作相結合，做好事故的預防、預測、預警和預報工作，最大限度地預防和減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害。

　　1.4.2統一領(lǐng)導，分級管理。在水利局的統一領(lǐng)導下，各單位按照職責和權限，負責所轄區域內水利生產(chǎn)安全事故的應急管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應認真履行水利安全生產(chǎn)主體責任，負責本單位應急救援工作。

　　1.4.3屬地位主，條塊結合。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，應遵循屬地位主、條塊結合的原則，及時(shí)報告水利局安委會(huì )，接受水利局指導，協(xié)調做好相關(guān)工作。

　　1.4.4規范有序，保障到位。依據國家、省和水利部安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規及有關(guān)規定，依法規范應急管理和響應機制。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應制定本單位的水利生產(chǎn)安全事故應急預案，做到應急救援組織機構、人員、物資器材、措施等落實(shí)到位。

　　1.4.5信息準確，運轉高效。堅持事故報告、響應與處置各環(huán)節緊密銜接，一旦出現險情，及時(shí)報告，快速反應，果斷處置。相關(guān)單位應在接到事故信息報告后第一時(shí)間內啟動(dòng)本單位相應應急預案。

　　2、應急組織體系及職責

　　2.1應急指揮機構

　　安�？h水利生產(chǎn)安全事故應急組織體系由應急領(lǐng)導小組、應急協(xié)調辦公室、專(zhuān)業(yè)應急協(xié)調部門(mén)、應急救援專(zhuān)家組、各單位水利生產(chǎn)安全事故應急機構、現場(chǎng)應急救援指揮機構等組成。

　　2.1.1應急領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　根據具體事故情況，領(lǐng)導小組組長(cháng)可臨時(shí)指定其它相關(guān)部門(mén)及單位負責人為領(lǐng)導小組成員。

　　2.1.2應急協(xié)調辦公室設在水利局安委會(huì )辦公室，在水利局應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責全縣水利生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)處置的組織協(xié)調工作。

　　2.1.3專(zhuān)業(yè)應急協(xié)調部門(mén)為水利局黨政辦、建管股、農水股、水政水資源股、河長(cháng)辦等。

　　2.2應急組織機構職責

　　2.2.1應急領(lǐng)導小組職責

　�。�1）審定（修訂）、發(fā)布全縣水利生產(chǎn)安全事故應急預案及應急救援工作制度；

　�。�2）領(lǐng)導、組織、協(xié)調全縣水利生產(chǎn)安全事故應急管理工作，監督和指導全縣水利生產(chǎn)安全事故防范和預警工作；

　�。�3）負責應急救援重大事項的決策，適時(shí)發(fā)布啟動(dòng)和解除應急救援的命令；

　�。�4）向縣政府和水利廳安委會(huì )報告事故和救援情況，必要時(shí)請求協(xié)調支援；

　�。�5）組織專(zhuān)家分析事故情況，研究重大問(wèn)題，提出應急指揮、處置技術(shù)方案和建議；

　�。�6）及時(shí)向上級及水利系統通報事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；

　�。�7）配合有關(guān)單位和部門(mén)做好事故調查及事故處理工作。

　　2.2.2應急協(xié)調辦公室職責

　�。�1）承擔全縣水利生產(chǎn)安全事故應急管理和綜合組織協(xié)調工作；

　�。�2）組織制定全縣水利生產(chǎn)安全事故應急預案及應急救援工作制度，負責全縣水利生產(chǎn)安全事故應急救援體系建設；

　�。�3）根據事故發(fā)生狀態(tài)，負責事故應急處理的綜合協(xié)調工作，并對應急救援方案提出建議；

　�。�4）事故發(fā)生后，負責協(xié)調應急保障，包括通信與信息保障、交通運輸保障、生活保障、物資保障、資金保障、技術(shù)與專(zhuān)家保障、救援設備保障等工作；

　�。�5）配合縣政府開(kāi)展事故調查處理工作及相關(guān)信息發(fā)布；

　�。�6）負責全縣水利生產(chǎn)安全事故應急救援宣傳、教育及培訓工作，組織開(kāi)展全縣水利生產(chǎn)安全事故應急預案演練；

　�。�7）負責組織對應急預案進(jìn)行調整和修訂；

　�。�8）承擔全縣水利生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組的日常工作，承擔應急領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

　　2.2.3專(zhuān)業(yè)應急協(xié)調部門(mén)職責

　�。�1）黨政辦：在水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，配合水利局事故應急協(xié)調辦公室做好救援宣傳、通信與信息保障、交通運輸保障、后勤保障等方面的工作。

　�。�2）建管股：在防汛、抗旱、水利工程建設與運行管理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，配合水利局應急協(xié)調辦公室做好事故應急救援處置工作。

　�。�3）農水股：在農田水利、農村人畜飲水、水土保持工程建設與運行管理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，配合水利局應急協(xié)調辦公室做好事故應急救援處置工作。

　�。�4）水政水資源股：在水利執法、水資源調查工作中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，配合水利局應急協(xié)調辦公室做好事故應急救援處置工作。

　�。�5）河長(cháng)辦：在發(fā)生所轄河道保護管理生產(chǎn)安全事故時(shí)，配合水利局應急協(xié)調辦公室做好事故應急救援處置工作。

　　2.3水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應急組織機構與職責

　　水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應按照管理權限，在相應的水利安全生產(chǎn)應急指揮機構的指揮和指導下，成立安全生產(chǎn)應急機構，編制相應的安全生產(chǎn)應急預案，做好應急預案的宣傳教育培訓工作，儲備足夠應急物資，并定期組織演練。

　　2.4水利應急救援專(zhuān)家組及職責

　　成立以水利局局長(cháng)任組長(cháng)，副局長(cháng)為副組長(cháng)，由相關(guān)部門(mén)負責人組成的應急救援專(zhuān)家組，主要職責是在生產(chǎn)安全事故搶險救援時(shí)，為事故搶險方案提供技術(shù)咨詢(xún)。

　　2.5事故現場(chǎng)應急救援機構及職責

　　2.5.1事故現場(chǎng)應急救援機構

　　事故現場(chǎng)應急救援按照統一領(lǐng)導、分級負責的原則，在當地政府應急救援機構和水利局應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，成立現場(chǎng)應急救援機構，具體負責組織實(shí)施事故現場(chǎng)搶險救援工作。應急救援隊伍要嚴格執行上級應急救援指揮機構的應急處置指令，按照應急預案和處置規程，全力實(shí)施搶險救援和緊急處置行動(dòng)。

　　2.5.2應急救援隊伍

　　各單位應建立應急救援隊伍，并與消防及其它特種救援機構建立健全聯(lián)系協(xié)調機制，必要時(shí)請求支援�？h防汛機動(dòng)搶險隊為水利局水利生產(chǎn)安全事故應急救援隊伍。

　　3、事故主要風(fēng)險及預警與報告

　　3.1事故風(fēng)險

　　全縣水利生產(chǎn)安全事故風(fēng)險主要有：河（渠、溝）道及其建筑物損毀、水庫（塘壩）垮壩、機電設備（施）事故以及水利工程建設運行管理中發(fā)生人身傷亡、危險化學(xué)品泄漏及所有易由自然災害引發(fā)的各類(lèi)水利生產(chǎn)安全事故。

　　3.2事故預警

　　各級水利生產(chǎn)安全事故應急救援機構接到可能導致水利生產(chǎn)安全事故的信息后，按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。

　　水利局應急領(lǐng)導小組接到可能導致水利生產(chǎn)安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預案做好應急準備和預防工作，事態(tài)嚴重時(shí)及時(shí)上報上級有關(guān)部門(mén)。

　　3.3事故報告

　　3.3.1事故報告按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告調查處理條例》規定，應當遵循“迅速、準確”的原則，立即報告同級人民政府和上級水利部門(mén)。局屬單位發(fā)生事故后，應按照規定和事故情況上報當地政府、水利局安委會(huì )及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

　　報告的方式可采取先口頭或電話(huà)報告，隨后盡快正式書(shū)面報告。在法定工作日向局安委會(huì )辦公室報告（電話(huà)：0796-7630073），夜間和節假日向局值班室報告（電話(huà)：xxx）。

　　水利局應急領(lǐng)導小組根據事故傷亡和損失情況，按規定程序向縣政府和縣安委會(huì )辦公室報告。

　　3.3.2事故報告的內容：

　�。�1）事故發(fā)生單位概況；

　�。�2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；

　�。�3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�4）事故已造成或可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

　�。�5）已經(jīng)采取得措施；

　�。�6）其它應當報告的情況。

　　4、應急響應、處置和結束

　　4.1應急響應

　　應急響應分Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。水利局安委會(huì )接到事故報告后，組織對事故進(jìn)行分析研判或評估，并向水利局應急領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)相應應急響應建議。應急預案和應急響應的啟動(dòng)，由水利局應急領(lǐng)導小組宣布。

　　4.1.1Ⅰ級響應：

　　發(fā)生10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或500萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟損失的水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級響應。在省級和縣級應急預案未啟動(dòng)前，水利局安委會(huì )主任、應急領(lǐng)導小組組長(cháng)帶領(lǐng)局應急領(lǐng)導小組趕赴事故現場(chǎng)，指揮、組織和督導事故單位按照相應預案開(kāi)展應急搶險救援工作，完成應急處置和保障任務(wù)。

　　4.1.2Ⅱ級響應：

　　發(fā)生3-10人死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或100-500萬(wàn)元直接經(jīng)濟損失的水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級響應。在縣級應急預案未啟動(dòng)前，水利局安委會(huì )主任、應急領(lǐng)導小組組長(cháng)帶領(lǐng)局應急領(lǐng)導小組相關(guān)部門(mén)趕赴事故現場(chǎng)，督導事故單位按照相應預案完成應急處置及保障任務(wù)。

　　4.1.3Ⅲ級響應：

　　發(fā)生1-3以上死亡（含失蹤），或50-100萬(wàn)元直接經(jīng)濟損失水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應，水利局安委會(huì )副主任、應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)帶領(lǐng)局應急領(lǐng)導小組相關(guān)部門(mén)趕赴事故現場(chǎng)，督導事故單位按照相應預案完成應急處置及保障任務(wù)。

　　4.1.4Ⅳ級響應：

　　發(fā)生造成50萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級響應，水利局安委會(huì )辦公室主任和相關(guān)部門(mén)負責人趕赴事故現場(chǎng)，督導事故單位按照相應預案完成應急處置及保障任務(wù)。

　　4.2Ⅰ、Ⅱ級響應處置措施

　　4.2.1水利局應急領(lǐng)導小組接到發(fā)生較大及以上水利生產(chǎn)安全事故報告后，立即啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級響應，應急領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)應立即趕赴現場(chǎng)，根據事故的.性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度和可控情況，分別或同時(shí)采取以下行動(dòng)：

　�。�1）通知相關(guān)單位、地方政府采取救援行動(dòng)，并提出相關(guān)要求；

　�。�2）及時(shí)向縣政府和縣安委會(huì )報告，必要時(shí)請求給予支持；

　�。�3）根據事故的性質(zhì)和危害程度，請求縣應急指揮中心負責同志赴事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指導；

　�。�4）對事發(fā)地政府和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位提出事故搶險救援工作要求；

　�。�5）派有關(guān)救援隊伍、人員和專(zhuān)家赴現場(chǎng)協(xié)助指導預防或搶險救援工作；

　�。�6）根據事故類(lèi)別、事故地點(diǎn)和救援情況，調集搶險救援物資，必要時(shí)請求縣政府協(xié)調解放軍和武警部隊給予支持；

　�。�7）實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)一步調查核實(shí)；

　�。�8）向社會(huì )發(fā)出危險或避險警告，通報相關(guān)政府；

　�。�9）落實(shí)上級部門(mén)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。

　　4.2.2各鄉鎮發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，水利局應急領(lǐng)導小組可根據現場(chǎng)救援工作需要，成立綜合協(xié)調組、救援專(zhuān)家組、新聞報道組等若干工作組，協(xié)助鄉鎮政府救援。

　　4.2.3局屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，水利局應急領(lǐng)導小組可根據事故現場(chǎng)救援的需要，設立八個(gè)工作組。

　�。�1）綜合協(xié)調組：負責綜合協(xié)調各工作組開(kāi)展應急救援工作，負責應急救援信息的傳遞，督促各工作組完成事故現場(chǎng)救援指揮部下達的應急救援工作，負責應急救援情況的匯總和應急救援工作的對外聯(lián)系，現場(chǎng)救援指揮部交辦的其它工作。

　�。�2）施救處置組：負責事故現場(chǎng)的救生、控險、排險等工作。

　�。�3）醫療救護組：負責搶救傷員，確保傷員能得到及時(shí)、有效的救治。

　�。�4）疏散警戒組：負責事故現場(chǎng)的警戒和治安管理，維持現場(chǎng)秩序。

　�。�5）物資保障組：負責應急救援器材和物資的供應，并組織車(chē)輛運輸。

　�。�6）救援專(zhuān)家組：提供施救方案和突發(fā)情況的處置對策、措施，界定危險區域，指導應急救援技術(shù)工作，提供應急救援技術(shù)咨詢(xún)。

　�。�7）后勤保障組：負責應急救援的通信、交通、食宿，以及事故的善后處置等后勤保障工作。

　�。�8）新聞報道組：負責事故及救援有關(guān)情況的宣傳報道工作。

　　4.2.4要確保參與水利生產(chǎn)安全事故應急處理人員的安全。針對不同的安全生產(chǎn)事故，應急處理人員還應采取特殊的防護措施�，F場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。

　　4.3Ⅲ、Ⅳ級響應處置措施

　　水利局應急領(lǐng)導小組接到發(fā)生較大以下水利生產(chǎn)安全事故報告后，視事故情況，啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級響應，應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)或派相關(guān)人員立即趕赴現場(chǎng)，督導事故單位開(kāi)展應急救援工作。各部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位啟動(dòng)本級相應應急預案。

　　4.4信息發(fā)布

　　事故信息發(fā)布（包括授權發(fā)布、組織報道、接受采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政論網(wǎng)站等）由水利局應急領(lǐng)導小組實(shí)行集中、統一管理，確保信息準確、及時(shí)傳遞，并根據國家有關(guān)規定向社會(huì )公布。必要時(shí)縣新聞管理部門(mén)進(jìn)行協(xié)調指導，重大情況報縣政府決定。

　　4.4應急結束

　　遇險人員得到妥善解救，事故現場(chǎng)得以控制，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)，由水利局應急領(lǐng)導小組宣布現場(chǎng)應急處置工作結束。

　　5、善后處理

　　5.1善后處理

　　事故應急處置結束后，事故發(fā)生單位應組織做好善后處置工作，主要包括事故原因分析、事故損失評估、傷亡人員補償、人員生活安置、災后重建、清理與處理等事項，盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響的人員，確保職工思想穩定，盡快恢復正常秩序。水利局應急領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調做好相關(guān)工作。

　　5.2應急救援報告

　　水利生產(chǎn)安全事故應急救援結束后，現場(chǎng)應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，完成應急救援報告。報告的內容應包括：事故基本情況、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查；事故發(fā)生的主要原因分析、結論；事故處理經(jīng)過(guò)、采取的救援措施及效果；應急救援過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難，提出改進(jìn)建議和應對措施。

　　6、應急保障

　　6.1通信與信息保障

　　水利局應急領(lǐng)導小組有關(guān)人員和成員單位負責人的電話(huà)要保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的值班電話(huà)保證24小時(shí)有人值守。

　　6.2物資裝備保障

　　縣水利安全生產(chǎn)應急救援隊伍應根據生產(chǎn)安全事故應急救援的需要，配備工程搶險、個(gè)人防護等各種裝備，明確預備調用的民間裝備，確保應急處置過(guò)程中的資金和物資供給。要做好裝備的日常管理和保養，使之處于良好狀態(tài)，并及時(shí)更新補充。

　　6.3應急隊伍保障

　　各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位要根據應急救援工作的需要，組建相應專(zhuān)（兼）職應急救援隊伍，并經(jīng)常性開(kāi)展培訓和演練，做到反應快速、常備不懈。

　　6.4交通運輸保障

　　在應急響應期間，水利局應急領(lǐng)導小組和各級救援機構要積極協(xié)調事發(fā)地公安、交通等部門(mén)提供交通支持，保證應急救援人員、裝備和物資及時(shí)調運。

　　6.5醫療救護保障

　　水利局應急領(lǐng)導小組和各級救援機構在應急響應期間，要積極協(xié)調事發(fā)地醫療救護隊伍實(shí)施醫療救護，并根據事故造成的人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專(zhuān)用藥品和器材，確保醫療救護隊伍適時(shí)進(jìn)入現場(chǎng)救治。

　　6.6宣傳教育、培訓與演練

　　6.6.1宣傳教育。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位要按規定向職工和從業(yè)人員說(shuō)明生產(chǎn)及生活場(chǎng)所的注意事項、發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規和事故預防、避險、自救、互助等方面的知識，切實(shí)提高全員安全素質(zhì)。

　　6.6.2培訓。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位要加強對從業(yè)人員應急管理、救援人員的上崗培訓和常規性培訓，做好應急指揮機構、重點(diǎn)建設項目管理等有關(guān)人員的事故應急救援知識和技能培訓，不斷提高處置和應對水利生產(chǎn)安全事故的能力。

　　6.6.3演練。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位要每年至少組織一次本級預案的演練。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，應根據本單位應急工作的需要定期組織演練。演練結束后，由本級應急管理機構對演練工作進(jìn)行總結，并向上級應急領(lǐng)導機構或主管部門(mén)提交演練報告。

　　7、其它事項

　　7.1預案管理與更新

　　水利局生產(chǎn)安全事故應急協(xié)調辦公室應根據應急救援工作需要，及時(shí)修訂完善預案，并報水利廳批準后實(shí)施。

　　7.2獎勵與責任追究

　　7.2.1獎勵

　　在事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，應依據有關(guān)規定給予獎勵：

　�。�1）出色完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的；

　�。�2）防止或搶救事故災害有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

　�。�3）對應急救援提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；

　�。�4）有其它特殊貢獻的。

　　7.2.2責任追究

　　在事故應急救援工作中有下列行為之一的，應視情節輕重和危害后果依法依規追究相關(guān)單位和人員責任：

　�。�1）不按規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務(wù)的；

　�。�2）不按規定報告、通報事故災害真實(shí)情況的；

　�。�3）拒不執行事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的；

　�。�4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；

　�。�5）阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)的；

　�。�6）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的；

　�。�7）有其它危害應急工作行為的。

　　7.3預案解釋與實(shí)施

　　本預案由水利局負責解釋?zhuān)�自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　生產(chǎn)安全事故的應急預案 18

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實(shí)加強公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急管理工作，指導、協(xié)調各地建立完善應急預案體系，有效應對生產(chǎn)安全事故，保障公路水運工程建設正常實(shí)施，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》等。

　　1.3事故分級

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準或者備案的公路水運工程項目新建、改建和擴建活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險人數、直接經(jīng)濟損失、影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）事故、Ⅱ級（重大）事故、Ⅲ級（較大）事故和Ⅳ級（一般）事故。

　　1.3.1Ⅰ級（特別重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅰ級事故）：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；

　�。�2）100人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1億元以上；

　�。�4）國務(wù)院責成交通運輸部組織處置的事故。

　　1.3.2Ⅱ級（重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅱ級事故）：

　�。�1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；

　�。�2）50人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上；

　�。�4）省政府責成省級交通運輸主管部門(mén)組織處置的事故。

　　1.3.3Ⅲ級（較大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅲ級事故）：

　�。�1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；

　�。�2）10人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上。

　　1.3.4Ⅳ級（一般）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅳ級事故）：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；

　�。�2）10人以下重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下。

　　本條所稱(chēng)的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。公路水運工程生產(chǎn)安全事故同時(shí)符合本條規定的多個(gè)分級情形的，按照最高級別認定。

　　省級交通運輸主管部門(mén)可以結合本地區實(shí)際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類(lèi)情形進(jìn)行細化補充。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我國境內（除臺灣、香港特別行政區和澳門(mén)特別行政區外）公路水運工程Ⅰ級事故的應對工作，以及需要由交通運輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應對工作。自然災害導致的公路水運工程生產(chǎn)安全事故可參照本預案進(jìn)行處置。

　　本預案指導地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案的編制以及地方交通運輸主管部門(mén)、公路水運工程項目參建單位對公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應對工作。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人民為中心、預防為主。

　　應急管理工作應當以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點(diǎn)，堅持預防與應急相結合，督促項目參建單位依法開(kāi)展風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理，提高生產(chǎn)安全事故的預防預控能力。

　�。�2）以屬地為主、分級響應。

　　各級交通運輸主管部門(mén)應當在本級人民政府的統一領(lǐng)導下，遵循屬地為主原則，按照職責分工做好分級響應，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極參與事故救援。項目參建單位應按規定開(kāi)展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運輸主管部門(mén)的現場(chǎng)指揮，配合事故救援、調查處理工作。

　�。�3）協(xié)調聯(lián)動(dòng)、快速反應。

　　按照協(xié)同、快速、高效原則，各級交通運輸主管部門(mén)應當做好應急資源調查，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量?jì)�備，與當地有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)的快速反應機制。督促項目參建單位加強兼職應急救援隊伍建設，提高自救、互救和應對各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的能力。

　　1.6預案體系

　�。�1）國家公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家部門(mén)預案或本預案）。本預案是交通運輸部應對公路水運工程Ⅰ級事故和指導地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案編制的政策性文件，由交通運輸部公布實(shí)施。

　�。�2）地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方預案）。地方預案是省級、市級、縣級交通運輸主管部門(mén)根據國家相關(guān)法規及本預案要求，在本級人民政府的領(lǐng)導和上級交通運輸主管部門(mén)的指導下，為及時(shí)應對本行政區域內發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應急預案，由地方交通運輸主管部門(mén)公布實(shí)施。其中，省級預案是省級交通運輸主管部門(mén)應對公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責成處置的其他事故的政策性文件�？h級、市級預案的適用范圍由省級交通運輸主管部門(mén)根據職責分工自行確定。

　�。�3）公路水運工程項目生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目預案）。項目預案是公路水運工程項目建設或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應急預案。本層級預案包括項目綜合應急預案、合同段施工專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。按照本預案和地方預案的總體要求，建設單位根據建設條件、自然環(huán)境、工程特點(diǎn)和風(fēng)險特征等，制定項目綜合應急預案；施工單位根據項目綜合應急預案，結合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況，對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動(dòng)，編制合同段施工專(zhuān)項應急預案或現場(chǎng)處置方案。

　�。�4）應急預案操作手冊。各級交通運輸主管部門(mén)、項目建設單位、施工單位等可根據有關(guān)應急預案要求，制定與應急預案相配套的工作程序文件。

　　2.組織體系

　　2.1應急組織體系構成

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急組織體系由國家級（交通運輸部）、地方級（各級交通運輸主管部門(mén)）、項目級（各公路水運工程項目參建單位）三級應急組織機構構成。

　　2.2交通運輸部應急組織機構

　　2.2.1機構構成

　　交通運輸部在啟動(dòng)公路水運工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應急響應時(shí)，同步成立“交通運輸部應對xx公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急工作領(lǐng)導小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組是我部應對公路水運工程Ⅰ級事故的指揮機構。

　　2.2.2領(lǐng)導小組組成及職責

　　由部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部領(lǐng)導任組長(cháng)，分管副部長(cháng)或部安全總監或部安全與質(zhì)量監督管理司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安質(zhì)司）及辦公廳主要負責人任副組長(cháng)，相關(guān)單位負責人任成員，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò )員。視情況成立現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組，在領(lǐng)導小組統一指導、協(xié)調下開(kāi)展工作。

　　領(lǐng)導小組主要職責：

　�。�1）決定終止公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應；

　�。�2）按規定組織或配合國務(wù)院實(shí)施公路水運工程Ⅰ級事故的應急處置工作；

　�。�3）Ⅰ級應急響應啟動(dòng)后，立即召開(kāi)領(lǐng)導小組第一次工作會(huì )議，議定Ⅰ級應急響應期間領(lǐng)導小組各項工作制度及安排；應急響應期間，根據事態(tài)發(fā)展變化情況，及時(shí)召開(kāi)后續工作會(huì )議；

　�。�4）根據國務(wù)院要求或現場(chǎng)應急處置需要，決定是否成立現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組；

　�。�5）當事故應急工作由國務(wù)院統一指揮時(shí)，領(lǐng)導小組按照國務(wù)院的指令、批示，配合協(xié)調相應的應急行動(dòng)；

　�。�6）研究決定其他相關(guān)重大事項。

　　2.2.3應急日常機構

　　部安質(zhì)司作為部公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急日常機構，具體承擔公路水運工程安全生產(chǎn)應急管理的日常工作，以及Ⅰ級應急響應啟動(dòng)后的組織、協(xié)調等具體工作。

　　應急狀態(tài)下應急響應的主要職責：

　�。�1）接收、匯總事故信息，起草有關(guān)事故情況報告，提出相關(guān)應急處置建議；

　�。�2）傳達落實(shí)領(lǐng)導小組下達的指令；

　�。�3）向部應急辦提出需要其他應急協(xié)作部門(mén)支持的建議；

　�。�4）研究提出赴現場(chǎng)督導的技術(shù)專(zhuān)家人選；

　�。�5）與部政策研究室保持溝通，確認對外發(fā)布的事故信息；

　�。�6）與部應急辦保持溝通，確認上報的事故信息；

　�。�7）承辦領(lǐng)導小組安排的其他工作。

　　應急響應結束后的主要工作：

　�。�1）評估應急處置方案、措施及效果，總結應急救援的經(jīng)驗與教訓，對預案體系、組織體系、應急機制及應急聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)行系統性評估，提出完善應急工作的意見(jiàn)和建議，并向領(lǐng)導小組提交評估報告；（2）參與事故調查，側重分析技術(shù)層面原因。

　　2.2.4部?jì)扔嘘P(guān)單位職責

　　在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，部安質(zhì)司負責公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急處置，部應急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、通信信息中心等按職責分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。

　　2.2.5現場(chǎng)工作組

　　現場(chǎng)工作組視事故情況決定成立，由部安質(zhì)司負責聯(lián)絡(luò )。公路水運工程Ⅰ級事故現場(chǎng)工作組經(jīng)領(lǐng)導小組批準成立，必要時(shí)由部領(lǐng)導帶隊；Ⅱ級事故現場(chǎng)工作組經(jīng)部長(cháng)批準后成立，由部安質(zhì)司主要負責人帶隊；Ⅱ級以下事故現場(chǎng)工作組經(jīng)分管副部長(cháng)批準后成立，由部安質(zhì)司分管負責人帶隊�，F場(chǎng)工作組由交通運輸部、省級交通運輸主管部門(mén)分別派員和有關(guān)專(zhuān)家組成。當國務(wù)院統一組建現場(chǎng)工作機構時(shí)，部應當派出相應級別的人員參加。

　　現場(chǎng)工作組職責：

　�。�1）傳達部應急工作要求，及時(shí)向部報告現場(chǎng)有關(guān)情況；

　�。�2）主動(dòng)與地方政府組成的事故現場(chǎng)應急搶險指揮機構聯(lián)系和會(huì )商；

　�。�3）根據現場(chǎng)所了解的情況，研究事故救援技術(shù)和處置方法，提供相應的技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn)；

　�。�4）必要時(shí)向部請求調用相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍；

　�。�5）從專(zhuān)業(yè)角度分析事故原因，總結經(jīng)驗教訓，為事故調查提供技術(shù)分析材料；

　�。�6）承辦部交辦的其他工作。

　　2.2.6專(zhuān)家組

　　專(zhuān)家組依地方交通運輸主管部門(mén)申請或根據部應急處置工作需要成立，由部安質(zhì)司提出建議。專(zhuān)家組由公路水運工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專(zhuān)家組成，根據需要參加公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急處置工作，提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　2.3地方級交通運輸主管部門(mén)應急組織機構

　　省、市、縣級交通運輸主管部門(mén)應當分別組建本級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急組織機構和管理體系，明確相關(guān)崗位職責，落實(shí)具體責任人員。在本級人民政府的領(lǐng)導和上級交通運輸主管部門(mén)的指導下，負責本行政區域內相應事故級別的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急處置工作的組織、協(xié)調、指導和監督，會(huì )同本級相關(guān)職能部門(mén)，建立應急管理預警機制和救援協(xié)作機制。

　　2.4項目級應急組織機構

　　項目建設單位應設立應急組織機構，協(xié)調各合同段施工單位的應急資源，按規定及時(shí)向交通、安監等屬地直接監管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)報送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴大，并保護事故現場(chǎng)。項目建設單位應急管理工作，應當按照屬地政府和直接監管的相關(guān)主管部門(mén)的有關(guān)規定執行。

　　2.5協(xié)同工作機制

　　2.5.1工作聯(lián)絡(luò )

　　交通運輸部建立公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急聯(lián)絡(luò )員制度，加強信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機制，部安質(zhì)司負責聯(lián)絡(luò )。

　　部辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應分別明確一名應急聯(lián)絡(luò )員，省級交通運輸主管部門(mén)應確定廳級、處級各一名本地區應急聯(lián)絡(luò )員。應急聯(lián)絡(luò )員在應急響應期間，須保持聯(lián)絡(luò )暢通。

　　2.5.2響應聯(lián)動(dòng)

　　各層級預案在組織體系、預防預警、應急響應、應急保障和預案管理等方面應協(xié)調一致。省級交通運輸主管部門(mén)的應急預案應與本預案相銜接。當上一級應急組織機構啟動(dòng)響應時(shí)，下級應急組織機構應同時(shí)啟動(dòng)相應的應急響應，形成行業(yè)聯(lián)動(dòng)。

　　項目綜合應急預案應與屬地直接監管的交通運輸主管部門(mén)的預案相銜接。同一個(gè)項目相鄰或鄰近合同段的施工專(zhuān)項應急預案應體現預警信息共享、應急救援互助等要求。

　　2.5.3應急協(xié)作

　　各級交通運輸主管部門(mén)應加強與本地區安監、公安、國土、環(huán)保、水利、衛生、消防、氣象、地震、質(zhì)監等相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應急會(huì )商機制；當公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后，主動(dòng)協(xié)調上述相關(guān)部門(mén)給予支持配合。

　　根據地方政府或各級交通運輸主管部門(mén)的請求，由部應急辦牽頭協(xié)調武警交通部隊、中央企業(yè)等專(zhuān)業(yè)或兼職救援隊伍。救援隊伍抵達事故現場(chǎng)后，應接受當地政府組成的現場(chǎng)事故應急救援指揮機構的指揮、調遣。

　　3.預防與預警

　　3.1預防預警機制

　　各級交通運輸主管部門(mén)應在日常工作中，按照《交通運輸綜合應急預案》的相關(guān)要求開(kāi)展對氣象、海洋、水利、國土等部門(mén)的預警信息以及公路水運工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作，完善預防預警機制，針對各種可能發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故情形，按照相關(guān)程序發(fā)布預警信息，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　3.2預警信息來(lái)源

　　預警信息來(lái)源主要包括：

　�。�1）各級交通運輸主管部門(mén)和相關(guān)單位上報的信息；

　�。�2）氣象、海洋、水利、國土、安監等政府相關(guān)部門(mén)對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質(zhì)等災害預警信息；

　�。�3）公路水運工程生產(chǎn)安全事故（或險情），以及上級部門(mén)對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報或預警信息；

　�。�4）經(jīng)交通運輸主管部門(mén)核實(shí)的新聞媒體報道的信息。

　　3.3預防工作

　　3.3.1各級交通運輸主管部門(mén)預防工作

　　各級交通運輸主管部門(mén)應了解轄區內公路水運工程項目重大風(fēng)險、重大事故隱患的分布情況，對接收到的各類(lèi)預警信息要及時(shí)轉發(fā)，督促項目建設單位對轄區內重點(diǎn)工程項目的辦公場(chǎng)所、駐地環(huán)境、施工現場(chǎng)等開(kāi)展經(jīng)常性的`隱患排查，對發(fā)現的重大事故隱患要督促項目參建單位按規定報備，提前采取排險加固等防控措施，及時(shí)撤離可能涉險的人員、船機設備等。

　　各級交通運輸主管部門(mén)應按規定接收自然災害類(lèi)預警信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、短消息等多種方式及時(shí)轉發(fā)橙色及以上級別的預警信息，提出防范要求，有效督促、指導項目參建單位做好災害防御工作。

　　3.3.2項目參建單位預防工作

　　項目參建單位均應指定專(zhuān)人接收預警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門(mén)的應急布置和項目級應急預案，提前做好各項事故預防工作。

　　項目建設單位應當牽頭組織整個(gè)項目的事故預防工作，督促、指導項目其他參建單位按照職責做好各自的預防工作。項目施工單位應結合事故發(fā)生規律，有效開(kāi)展安全風(fēng)險評估與預控，認真排查各類(lèi)事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專(zhuān)項治理，提前做好各項應對措施。

　　3.4項目預警信息發(fā)布和解除

　　項目預警信息由建設單位根據上級預警信息或本級實(shí)際情況發(fā)布和解除。建設單位向施工合同段發(fā)布的項目預警信息應包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類(lèi)別、起始時(shí)間、預警級別、影響范圍、影響估計及應對措施、警示事項、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。

　　4.應急響應

　　4.1分級響應原則

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當發(fā)生符合公路水運工程Ⅰ級事故情形時(shí)，交通運輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級應急響應，并立即以《交通運輸部值班信息》的形式，報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室，應急組織機構按照本預案2.2款規定開(kāi)展應急工作。

　　當發(fā)生符合公路水運工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時(shí)，交通運輸部視情啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，應急響應內容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，協(xié)助地方開(kāi)展應急處置工作，派出現場(chǎng)工作組或者有關(guān)專(zhuān)家給予指導，協(xié)調事發(fā)地周邊省份交通運輸主管部門(mén)給予支持，根據應急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調等。

　　各地根據本地區實(shí)際情況制定并細化響應等級及應急響應措施。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故，上級部門(mén)啟動(dòng)應急響應后，事發(fā)地應急響應級別不能低于上級部門(mén)的應急響應級別。

　　4.2事故信息報送

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項目施工單位應立即向項目建設單位、事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告，必要時(shí)可越級上報。

　　事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)應急聯(lián)絡(luò )員或值班部門(mén)接報事故后，應當立即口頭或短信報告部安質(zhì)司應急聯(lián)絡(luò )員或部安質(zhì)司責任處室相關(guān)人員，并按照《交通運輸行業(yè)建設工程生產(chǎn)安全事故統計報表制度》要求，在1小時(shí)內將信息上報至部安質(zhì)司，其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應急辦，并及時(shí)續報相關(guān)情況。

　　4.3應急響應程序

　　4.3.1Ⅰ級應急響應

　�。�1）發(fā)生公路水運工程Ⅰ級事故或者接到國務(wù)院責成處理的公路水運工程生產(chǎn)安全事故，部安質(zhì)司主要負責人（主要負責人不在京時(shí)為分管負責人）應在第一時(shí)間向分管副部長(cháng)、部長(cháng)報告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅰ級應急響應建議，經(jīng)分管副部長(cháng)同意后，報請部長(cháng)核準。由部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部領(lǐng)導宣布啟動(dòng)交通運輸部應對xx公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應急響應，同時(shí)成立領(lǐng)導小組。

　�。�2）部安質(zhì)司負責籌備領(lǐng)導小組第一次工作會(huì )議，擬定應急響應期間的指揮協(xié)調、會(huì )商制度，提出派駐現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家組建議，以及信息報告、新聞發(fā)布、專(zhuān)家咨詢(xún)、后期保障等事項。

　�。�3）部安質(zhì)司負責將應急響應信息通知部?jì)认嚓P(guān)司局和事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)，各級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應同步啟動(dòng)。

　�。�4）根據事故信息和現場(chǎng)情況，經(jīng)部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部領(lǐng)導批準后，盡快組織現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家組趕赴現場(chǎng)參與應急處置的技術(shù)指導，追蹤掌握即時(shí)事故信息。

　　4.3.2Ⅱ級應急響應

　�、蚣墤�急響應按照下列程序和內容啟動(dòng)：

　�。�1）發(fā)生Ⅱ級事故，部安質(zhì)司主要負責人（主要負責人不在京時(shí)為分管負責人）應在第一時(shí)間向分管副部長(cháng)、部長(cháng)報告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅱ級應急響應建議，經(jīng)分管副部長(cháng)同意后，報請部長(cháng)核準。由分管副部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部安全總監宣布啟動(dòng)交通運輸部應對xx公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應，視情況組織現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組，參與事故現場(chǎng)應急處置的技術(shù)指導，追蹤掌握即時(shí)事故信息。

　�。�2）發(fā)生Ⅲ級事故，部安質(zhì)司主要負責人（主要負責人不在京時(shí)為分管負責人）應在第一時(shí)間向分管副部長(cháng)報告有關(guān)情況，經(jīng)分管副部長(cháng)同意，由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人宣布啟動(dòng)交通運輸部應對xx公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應，根據事故應急救援需要，視情況組織現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組。

　�。�3）發(fā)生Ⅳ級事故，部安質(zhì)司責任處室負責人提出啟動(dòng)Ⅱ級應急響應建議，報部安質(zhì)司主要負責人（主要負責人不在京時(shí)為分管負責人）核準，由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人宣布啟動(dòng)交通運輸部應對xx公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應。

　�。�4）Ⅱ級應急響應期間，部安質(zhì)司負責跟蹤、指導事發(fā)地的省級交通運輸主管部門(mén)開(kāi)展事故救援方案會(huì )商、專(zhuān)家技術(shù)支持、協(xié)調救援協(xié)作機構等具體工作。

　　4.3.3應急響應終止條件與程序

　�、窦�、Ⅱ級應急響應至少符合下列條件方可終止：

　�。�1）經(jīng)論證人員無(wú)生還可能；

　�。�2）現場(chǎng)應急救援工作已經(jīng)結束；

　�。�3）險情得到控制，涉險人員安全離開(kāi)危險區域并得到安置；

　�。�4）次生災害基本消除。

　�、窦墤�急響應終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)核實(shí)后，滿(mǎn)足終止響應條件時(shí)，由部安質(zhì)司向領(lǐng)導小組提出終止響應建議，報請組長(cháng)核準后，由組長(cháng)宣布終止Ⅰ級應急響應，或者降低為Ⅱ級應急響應，轉入相應等級的應急響應工作程序，同時(shí)宣布取消領(lǐng)導小組。

　�、蚣墤�急響應終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)核實(shí)后，滿(mǎn)足終止響應條件時(shí)，經(jīng)分管副部長(cháng)同意，Ⅱ級事故由分管副部長(cháng)或部安全總監、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人宣布終止應急響應。

　　地方應急響應終止程序由地方各級交通運輸主管部門(mén)參照交通運輸部應急響應終止程序，結合本地區特點(diǎn)制定。

　　4.4應急處置

　　4.4.1Ⅰ級應急響應處置

　�。�1）現場(chǎng)督導。

　�、窦墤�急響應啟動(dòng)后，需派出現場(chǎng)工作組時(shí)，由部領(lǐng)導帶隊趕赴現場(chǎng)。部安質(zhì)司負責人與責任處室負責人及相關(guān)司局人員參加現場(chǎng)工作組�，F場(chǎng)工作組還應包括若干（一般1～3名）技術(shù)專(zhuān)家，部安質(zhì)司應保持與現場(chǎng)工作組的即時(shí)聯(lián)系溝通�，F場(chǎng)工作組抵達事故現場(chǎng)后，通過(guò)事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)及時(shí)與當地政府組成的現場(chǎng)應急救援指揮機構取得聯(lián)系，盡快確定協(xié)同工作內容及聯(lián)系會(huì )商機制，按照應急處置的統一安排，積極主動(dòng)配合工作，為搶險救援提供技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn)。

　�。�2）信息上傳與下達。

　　部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規范》做好信息上傳下達工作�，F場(chǎng)工作組抵達事故現場(chǎng)4小時(shí)內，應將現場(chǎng)情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現場(chǎng)工作組發(fā)回的事故信息1小時(shí)內，向分管副部長(cháng)、部長(cháng)報告，并抄報部應急辦。事故現場(chǎng)有新情況或新風(fēng)險時(shí)，現場(chǎng)工作組應及時(shí)向部安質(zhì)司和應急辦報送動(dòng)態(tài)信息。

　　當國務(wù)院、交通運輸部領(lǐng)導對應急處置有批示（或指示）時(shí)，部安質(zhì)司應及時(shí)向事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)和現場(chǎng)工作組傳達。

　　4.4.2Ⅱ級應急響應處置

　�、蚣墤�急響應啟動(dòng)后，視情況成立現場(chǎng)工作組時(shí)，由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人帶隊趕赴現場(chǎng)。

　　部安質(zhì)司按照《交通運輸部安全與質(zhì)量監督管理司公路水運工程施工階段突發(fā)事件應急工作流程》開(kāi)展應急處置工作。承辦處室應跟蹤現場(chǎng)工作組工作及應急處置情況，并與部應急辦及時(shí)溝通相關(guān)信息�，F場(chǎng)工作組按照本預案2.2.5及4.4.1有關(guān)規定開(kāi)展相關(guān)工作。

　　4.5信息發(fā)布

　　突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應同步啟動(dòng)、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅持實(shí)事求是、及時(shí)公開(kāi)的原則，按照《交通運輸綜合應急預案》規定執行。對于情況較為復雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時(shí)，應在第一時(shí)間發(fā)布已認定的簡(jiǎn)要信息，根據事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再作后續詳細發(fā)布。

　　4.6善后處置

　　事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負責事故調查處置的相關(guān)機構的統一部署、領(lǐng)導下，各級交通運輸主管部門(mén)要按職責分工做好相關(guān)工作；同時(shí)督促項目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險評估，對主要結構物進(jìn)行監測，在此基礎上制定相應的專(zhuān)項施工方案，防止盲目復工，導致二次或衍生事故的發(fā)生。

　　4.7總結評估

　　4.7.1評估總體要求

　�。�1）應急響應終止后，事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)應結合項目建設單位、監理單位、施工單位上報的應急工作總結，及時(shí)總結分析評估，編寫(xiě)應急工作總結、事故應急評估報告。

　�。�2）Ⅰ級應急響應終止后，部安質(zhì)司應根據事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)的應急工作總結、事故應急評估報告及現場(chǎng)督導情況，編制部級應急總結評估報告，評估應急工作情況，總結經(jīng)驗教訓，提出預案改進(jìn)建議。

　　4.7.2評估目的

　　通過(guò)評估，判斷應急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現存在的問(wèn)題，總結經(jīng)驗教訓，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應急預案，進(jìn)一步健全應急管理體系和運行機制。

　　4.7.3評估內容和程序

　　4.7.3.1評估內容

　　在充分分析工程風(fēng)險因素、事故起因、救援經(jīng)過(guò)的基礎上，重點(diǎn)評估以下內容：

　�。�1）預防預警和預控措施；

　�。�2）項目應急自救效果及能力；

　�。�3）信息報送的時(shí)效性與準確性；

　�。�4）事故救援組織機構設置及運行；

　�。�5）現場(chǎng)救援決策、指揮、協(xié)調機制及效率；

　�。�6）技術(shù)方案及實(shí)施情況；

　�。�7）應急協(xié)作及應急保障。

　　4.7.3.2評估程序

　�。�1）搜集評估信息；

　�。�2）邀請專(zhuān)家協(xié)助開(kāi)展評估；

　�。�3）事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)編寫(xiě)事故（或險情）應急評估報告，發(fā)生Ⅱ級以上事故，或交通運輸部啟動(dòng)應急響應時(shí)，省級交通運輸主管部門(mén)應于應急響應終止后的45個(gè)工作日內將本級部門(mén)的應急工作總結、事故應急評估報告向部安質(zhì)司報備。

　　4.8事故調查及原因分析

　　各級交通運輸主管部門(mén)應當積極參與國務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調查工作，選派相應的技術(shù)專(zhuān)家和應急管理人員參加事故調查工作。技術(shù)專(zhuān)家和應急管理人員應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的各項工作紀律。

　　交通運輸主管部門(mén)派出的人員參與事故調查時(shí)，應注重從技術(shù)調查入手，提供技術(shù)咨詢(xún)，促進(jìn)事故技術(shù)調查更加深入，并為行業(yè)監管提供借鑒。重點(diǎn)分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀(guān)因素，以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀(guān)因素，并提出行業(yè)監管的改進(jìn)建議等。

　�、蚣壱陨鲜鹿收{查完畢后30個(gè)工作日內，參與調查的人員應向部安質(zhì)司提交技術(shù)調查總結材料。

　　5.應急保障

　　5.1日常應急機構運行

　　部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據國家有關(guān)安全生產(chǎn)應急管理的法律、法規，擬定公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急管理的政策、制度，制定和修訂本預案，指導公路水運工程生產(chǎn)安全應急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進(jìn)應急管理的工作建議，按規定組織或參與公路水運工程安全生產(chǎn)應急培訓和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調查處理等。

　　5.2人力保障

　　公路水運工程應急救援隊伍建設遵循“專(zhuān)兼結合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則。建設單位應發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項目可調配的應急救援人力和物力，建立兼職的搶險救援隊伍和救援設備力量，或與社會(huì )專(zhuān)業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊納入國家應急救援力量體系，是國家公路交通應急搶險救援保通專(zhuān)業(yè)隊伍，救援力量調動(dòng)使用應按照有關(guān)規定執行。

　　各級交通運輸主管部門(mén)要重視公路水運工程應急技術(shù)專(zhuān)家管理、應急管理隊伍建設和應急資源信息收集。

　�。�1）應急技術(shù)專(zhuān)家：交通運輸部成立公路水運工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)應急專(zhuān)家組，主要由從事科研、勘察、設計、施工、監理、安全等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家組成。應急專(zhuān)家按照部應急專(zhuān)家工作規則的要求，為事故分析評估、現場(chǎng)應急救援及災后恢復重建等提供咨詢(xún)意見(jiàn)。地方交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)Ⅱ級及以下應急響應時(shí)，可提請部安質(zhì)司協(xié)助選派部應急專(zhuān)家。

　�。�2）應急管理隊伍：主要由各級交通運輸主管部門(mén)的安監、建設管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監機構的負責人和應急聯(lián)絡(luò )員組成，參與或組織公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急救援工作。

　�。�3）應急資源信息：充分了解、掌握本地區及鄰近地區的專(zhuān)業(yè)（兼職）搶險救援隊伍和應急技術(shù)裝備等應急資源信息分布情況，為應急處置工作提供社會(huì )資源儲備。

　　5.3財力保障

　�。�1）應急保障所需的各項經(jīng)費按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入各級交通運輸主管部門(mén)年度財政預算。

　�。�2）項目建設、施工單位應建立應急資金保障制度，制定年度應急保障計劃，設立應急管理臺賬，按照國家有關(guān)規定設立、提取和使用安全生產(chǎn)專(zhuān)項費用，按要求配備必要的應急救援器材、設備。監理單位應加強對施工單位應急資金使用臺賬的審核。

　�。�3）項目建設單位應按規定投保建筑工程一切險等險種。項目施工單位應按相關(guān)保險規定，為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險費，鼓勵為危險崗位作業(yè)人員投保意外傷害險和安全生產(chǎn)責任險。

　　5.4宣傳、教育和培訓

　　各級交通運輸主管部門(mén)應將應急宣傳、教育和培訓作為安全生產(chǎn)教育的重要內容，納入年度培訓計劃。每年對應急工作人員進(jìn)行培訓；督導項目建設、施工、監理等單位結合當地政府的統一部署，有計劃、有針對性地開(kāi)展應急工作的宣傳、教育和培訓。

　　項目建設和施工單位應將應急培訓納入到項目年度培訓計劃，有計劃地對管理人員，尤其是施工一線(xiàn)工人進(jìn)行培訓，提高其專(zhuān)業(yè)技能。監理單位應督促施工單位定期組織安全培訓，并審查其安全培訓記錄。應急培訓教育可通過(guò)農民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動(dòng)漫、案例等手段，有效開(kāi)展應急知識培訓宣傳教育，切實(shí)提高一線(xiàn)人員的應急逃生及避險技能。

　　5.5預案演練

　　各級交通運輸主管部門(mén)應組織開(kāi)展本級應急預案的演練。項目參建單位應根據工程特點(diǎn)，分門(mén)別類(lèi)定期開(kāi)展應急演練工作。

　　演練可通過(guò)桌面推演、實(shí)戰演習等多種形式開(kāi)展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問(wèn)題，提高快速反應能力、應急救援能力和協(xié)同作戰能力。

　　應急演練組織單位應在演練過(guò)程中做好演練記錄，應急演練結束后對演練進(jìn)行總結和評價(jià)。

　　5.6責任與獎懲

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急管理工作實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　各級交通運輸主管部門(mén)應對在應急工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予宣傳、表彰和獎勵。

　　違反《交通運輸部安全生產(chǎn)事故責任追究辦法》（試行）（交安監發(fā)〔2014〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規定追究相關(guān)人員的責任，構成犯罪的移交司法部門(mén)，依法追究刑事責任。

　　6.附則

　　6.1預案評審

　　各級交通運輸主管部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案進(jìn)行審定。

　　施工單位針對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動(dòng)編制的專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案，應當組織專(zhuān)家評審，形成書(shū)面紀要并附有專(zhuān)家名單。

　　預案評審時(shí)應考慮應急預案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、預案間的銜接性等內容。

　　6.2預案備案

　　各級交通運輸主管部門(mén)按照本預案的規定制定相應的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案，并應及時(shí)向當地人民政府和上級交通運輸主管部門(mén)備案。

　　國家高速公路、獨立特大橋及特長(cháng)隧道、10萬(wàn)噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項目綜合應急預案，按規定向屬地直接監管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的交通運輸管理部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

　　施工單位制定的合同段施工專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案應向建設單位備案，并履行相關(guān)審批程序。

　　6.3預案管理與更新

　　當出現下列情形之一的，交通運輸部將組織修改完善本預案，更新后報國務(wù)院：

　�。�1）預案依據的有關(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；

　�。�2）公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的；

　�。�3）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�4）在事故實(shí)際應對和預案應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要進(jìn)行重大調整的；

　�。�5）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　各級交通運輸主管部門(mén)應參照本預案更新情況，及時(shí)進(jìn)行同步更新或修訂。項目建設單位、施工單位、監理單位遇有預案更新情況，應及時(shí)進(jìn)行更新或修訂。公路水運工程建設項目的防臺防汛等應急預案，原則上每年應在汛期來(lái)臨前予以更新。

　　6.4預案制定與解釋

　　本預案由交通運輸部負責制定、組織實(shí)施和解釋。

　　6.5預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　生產(chǎn)安全事故的應急預案 19

　　根據我市安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神和省市安全工作的任務(wù)要求，為確保我市糧食系統安全生產(chǎn)管理工作萬(wàn)無(wú)一失，防患于未然，制定本預案。

　　一、加強領(lǐng)導，統一指揮，上下聯(lián)動(dòng)

　　糧食局成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，組長(cháng)xxx，副組長(cháng)xxx，成員。安全管理辦公室設在xx科，由xx科、辦公室有關(guān)人員組成。

　　各企業(yè)分別成立領(lǐng)導小組，主要職責：在糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，監督檢查本市糧食系統的安全生產(chǎn)情況，組織實(shí)施應急工作方案，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。具體分工是一把手負總責，主管付職具體負責，xx科、業(yè)務(wù)科負責定期檢查各企業(yè)安全生產(chǎn)各項制度的落實(shí)情況及安全儲糧情況，并向市糧食局匯報安全情況；xx科負責各企業(yè)會(huì )計、出納人員管理及資金安全情況；辦公室負責局本身及企業(yè)安全防火及值班情況；企業(yè)一把手負責本企業(yè)安全生產(chǎn)的制度落實(shí)及定期檢查情況；經(jīng)常對全體職工進(jìn)行安全教育。做到思想、組織、措施三落實(shí)，確保本企業(yè)的安全。

　　三、切實(shí)加強安全生產(chǎn)工作

　　從市局到企業(yè)一要加強值班工作，建立和落實(shí)值班、值宿、夜間巡邏制度。值班人員要認真負責，堅守崗位。二要加強門(mén)衛工作，嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。非因工作需要，未經(jīng)一把手同意，任何人不準攜帶易燃、易爆物品進(jìn)入企業(yè)。三要堅決執行“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的方針、落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，定期組織安全大檢查，對查出的不安全隱患，必須限期消除。一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要及時(shí)上報，同時(shí)采取有效的防范措施，保證安全。四要嚴格執行各項倉儲管理制度，堅決克服庫存量小不易出現壞糧事故的麻痹思想，確�！耙环�四無(wú)糧倉”的鞏固，確保儲糧安全，機械作業(yè)、登高作業(yè)和化學(xué)藥劑必須由市局統一購置分配，設專(zhuān)倉或專(zhuān)室保管，由熟悉藥劑性能的專(zhuān)人管理，嚴格領(lǐng)用手續。五要堅持“預防為主、消防結合”的方針，配好配足消防器材，存糧庫區必須有醒目的防火標志。

　　四、建立健全各項制度，全部張貼上墻

　　各企業(yè)都要建立以下制度：安全生產(chǎn)和保衛制度、值班制度、糧情檢測制度、防汛制度、化學(xué)藥劑管理制度、消防制度、電器設備和機械管理制度、資產(chǎn)登記管理制度、定期或不定期檢查制度、事故及突發(fā)性事件報告制度。

　　五、切實(shí)做好重大事故和突發(fā)性事件的報告工作

　　各企業(yè)認真做好重大事故、事件報告工作，嚴格執行報告制度，發(fā)生事故要進(jìn)行登記，并及時(shí)逐級上報。凡屬于有人員死亡事故，損失糧食在五千公斤以上，損失油脂在五百公斤以上或損失金額在五千元以上的及其它性質(zhì)嚴重的事故，發(fā)生事故的單位要在發(fā)現后1小時(shí)以?xún)壬蠄笫芯�，市�?小時(shí)內上報市政府及安檢部門(mén)，不得隱瞞不報或遲報。事故處理后，要及時(shí)補報詳細書(shū)面報告，不得以任何理由瞞報虛報。對瞞報的，要嚴肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導和責任人的責任。

　　發(fā)生事故后，要立即組織力量搶救，盡可能減少損失，不得以任何理由拖延搶救，殆誤時(shí)間，對發(fā)生的事故按照“三不放過(guò)”的原則認真對待，嚴肅處理。對觸犯刑律的.責任人，要報請司法部門(mén)追究刑事責任。

　　六、紀律要求

　　1、各企業(yè)一把手要經(jīng)濟檢查本單位的安全生產(chǎn)情況及應急工作。

　　2、市局及各企業(yè)堅守值班，確保通信暢通。糧食局值班電話(huà)：xxxxxxxx

　　3、預案一旦啟動(dòng)，糧食局領(lǐng)導小組各成員及有關(guān)人員應立即到位，落實(shí)各自的職責和任務(wù)。全系統所有人員都必須無(wú)條件的服從領(lǐng)導小組的指揮。對不堅守崗位，臨陣脫逃或玩忽職守者要嚴肅追究責任。

　　生產(chǎn)安全事故的應急預案 20

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為規范和加強鍋爐安全生產(chǎn)事故應急工作，使應急安全有序、高效實(shí)施及時(shí)控制和消除事故危害，最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會(huì )安定，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設備安全監察條例》、《鍋爐壓力容器、壓力管道特種設備事故處理規定》制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　此預案適用于本單位鍋爐事故、火災事故、(或者有可能發(fā)生)鍋爐爆炸的事故。

　　1.4應急預案體系

　　本預案是我公司蒸汽鍋爐事故的綜合與處置相結合的預案體系。

　　1.5應急工作原則

　　快速反應，統一指揮，專(zhuān)業(yè)救援搶險與單位自救相結合。

　　2、危險源及風(fēng)險性分析

　　2.1鍋爐概況

　　本單位生產(chǎn)鍋爐，現有WNS額定蒸發(fā)量：最高蒸汽溫度1844℃；鍋爐房建于廠(chǎng)區西北側。

　　2.2危險性分析

　　爆管等事故，如處理不當會(huì )引起鍋爐爆炸。

　　2.3燃氣蒸汽鍋爐在密閉狀態(tài)下運行，當壓力超過(guò)鍋筒承受壓力時(shí)，會(huì )造成鍋筒破裂(爆炸)。同時(shí)鍋筒壓力瞬時(shí)降為大氣壓力，高溫熱水迅速蒸發(fā)，體積激烈膨脹而爆沸造成第二次爆炸，釋放出大量能量產(chǎn)生巨大的作用力和沖擊波，給人們的生命和財產(chǎn)造成重大傷害。

　　3、應急組織機構及職責

　　3.1指揮部的組成人員和職責

　　3.1.1指揮部主要職責

　　(1)執行國家有關(guān)事故應急救援工作的法規和政策。

　　(2)分析災情，確定事故應急方案，制定各階段的應急對策。

　　(指揮。

　　(4)確定各部門(mén)的職責，協(xié)調各部門(mén)之間的'關(guān)系。

　　(5)為搶救提供物質(zhì)保障及其他保障條件。

　　(外信息的接收和發(fā)布、向上一級救援機構匯報事故搶救情況。

　　(演練、改進(jìn)。

　　(檢查各搶救部門(mén)的工作，及時(shí)提出指導或改進(jìn)意見(jiàn)。

　　(9)適時(shí)調整各部門(mén)人員組成，保證搶救組織正常工作。

　　(評審。

　　(11)向有關(guān)新聞機構發(fā)布信息。

　　(12)負責向上級部門(mén)做事故報告。

　　3.1.2總指揮：總經(jīng)理

　　職責：負責應急指揮工作，發(fā)布搶險命令，對特殊情況進(jìn)行緊急決斷，協(xié)調各部門(mén)工作內容向上級領(lǐng)導匯報，事故處理情況對應急工作全面負責。

　　職責：負責指揮技術(shù)人員及現場(chǎng)應急處置工作，提出搶險、搶修作業(yè)依據、技術(shù)規范，提供準確可行的搶險方案。并隨時(shí)向總指揮匯報情況，負責消防和警戒人員的安排，布置善后和現場(chǎng)保護。

　　3.2搶險事故處置組成員：

　　主要職責：對鍋爐運行情況進(jìn)行監控和發(fā)生事故時(shí)應急處理，避免爆炸事故的發(fā)生；鍋爐爆炸后進(jìn)行搶救處置。

　　保衛、后勤組職責

　　成員：

　　職責：負責消防器材，爆炸后如有火情立即投入滅火;負責安全保衛，布置警戒，控制人員有序疏散;組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)，提供各種搶險物資。

　　1、藥房人員當知道微機出現故障時(shí)應立即判斷是網(wǎng)絡(luò )原因還是電腦機械故障，如是網(wǎng)絡(luò )原因或電腦機械故障必須立即向中心微機管理員報告，不得擅自拆機維修，同時(shí)用其他微機進(jìn)行劃價(jià)。

　　2、微機管理人員到現場(chǎng)進(jìn)行維修，時(shí)間短的話(huà)，藥房人員應做好病人解釋工作，得到病人理解。如果遇到急診病人用藥，應先將藥品發(fā)給病人，等到微機修好后或另外微機補記費用。

　　3、機管理人員經(jīng)檢修后確認不能在短時(shí)間維修好時(shí)，通知藥房組長(cháng)，協(xié)商安裝臨時(shí)代替微機。

　　4、如果因微機故障使藥房工作效率降低，病人取藥時(shí)間超過(guò)10分鐘時(shí)藥劑科啟動(dòng)“微機故障藥事應急預案”。

　　5、藥房應執行手工劃價(jià)，保證窗口病人取藥時(shí)間不能超過(guò)10分鐘；如果不能保證證藥房工作順暢，組長(cháng)立即通知庫房、臨床藥學(xué)組、采購等所有藥劑專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到藥房幫助劃價(jià)發(fā)藥。

　　6、組長(cháng)要及時(shí)向中心匯報工作情況。

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