農村工作的調研報告

農村工作的調研報告

　　隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編收集整理的農村工作的調研報告，歡迎大家分享。

　　農村工作的調研報告 篇1

　　一、建設情況

　　(一)公共文化服務(wù)體系建設

　　我縣有25個(gè)鄉鎮，每個(gè)鄉鎮都建設了文化站，以文化站的建設標準配備了設施設備。到目前，在4個(gè)鄉鎮建立了省級鄉鎮文化示范站。以4個(gè)省級文化示范站為點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)其它鄉鎮文化站共同繁榮，促進(jìn)我縣農村文化全面發(fā)展。

　　目前我縣建設了36個(gè)村級文化活動(dòng)室，配備了功放、音響、調音臺、話(huà)簡(jiǎn)等唱歌設備;在活動(dòng)室里還可以讀書(shū)看報、玩棋牌等活動(dòng)。以后逐漸增加村級文化活動(dòng)室的建設數量，并賦于更多的功能，讓公共文化服務(wù)體系覆蓋更廣。

　　(二)農家書(shū)屋建設

　　我縣共有143個(gè)行政村，每個(gè)村都建設了農家書(shū)屋，配備了圖書(shū)管理員。每個(gè)書(shū)屋配書(shū)1300多冊，光盤(pán)100多盤(pán)。每年都要補充新書(shū)，以符合百姓的需要。

　　(三)體育場(chǎng)地建設情況

　　目前，我縣在鄉鎮、村共建設了52個(gè)標準籃球場(chǎng)，76個(gè)健身路徑。有效地滿(mǎn)足了老百姓健身的需要。

　　(四)農村電影公益放映情況

　　近幾年我縣在143個(gè)行政村放映電影約1800場(chǎng)次，滿(mǎn)足了群眾看電影的需求。今年結合群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，放映了《永遠的焦裕祿》、《孔繁森》、《生死決擇》等群眾路線(xiàn)教育影片，有力地宣傳了群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)。

　　二、工作舉措和取得的成效

　　(一)工作舉措

　　一是為確保我縣公共文化服務(wù)體系順利推進(jìn)，成立了以縣政府分管副縣長(cháng)為組長(cháng)，縣文體廣新局主要負責人為副組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)和各鄉鎮主要負責人為成員的工作領(lǐng)導小組。二是著(zhù)眼于服務(wù)基層和服務(wù)群眾的文化建設方針，圍繞縣委縣政府的工作大局，從硬件和軟件是滿(mǎn)足群眾文化娛樂(lè )的需要，促進(jìn)了全縣文體事業(yè)向縱深發(fā)展。

　　(二)取得的成效

　　一是從縣到鄉鎮和村的公共文化服務(wù)體系的格局基本形成，全民共享公共文化服務(wù)體系的成果。在免費開(kāi)放體育館、文化館、圖書(shū)館的同時(shí)，逐步開(kāi)放健身房、公共電子閱覽室，滿(mǎn)足群眾文化娛樂(lè )的需要。全縣25個(gè)鄉鎮的文化站也免費開(kāi)放，143個(gè)行政村的圖書(shū)室免費閱讀，給鄉村帶去文化的精神食糧。各鄉鎮和一些村已有完善的.全民健身路徑，安置了籃球場(chǎng)、乒乓球臺、健身器材，滿(mǎn)足群眾鍛煉身體的需要。

　　二是我縣群眾文化娛樂(lè )的需求增加，自覺(jué)加入文化娛樂(lè )、全民健身的隊伍中，精神需求成為生活中的一部分。各鄉鎮自發(fā)成立廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì )，每天晚飯后就跳壩壩舞。村民到鄉鎮文化站唱歌、看書(shū)，出門(mén)不遠就可以進(jìn)行打籃球等體育活動(dòng)。文化體育方面的娛樂(lè )已經(jīng)潛移默化到老百姓的生活中，不知不覺(jué)地改善了他們的生活。在提高了群眾生活質(zhì)量的同時(shí)，增進(jìn)了百姓的素質(zhì)，加快了創(chuàng )建“和諧·人文”目標的進(jìn)程。

　　(三)取得的經(jīng)驗

　　一是逐步引導群眾文化娛樂(lè )的需求。我局先在一些人口比效密集、經(jīng)濟比效好的鄉鎮、村建設公共文化服務(wù)體系，并積累保護管理經(jīng)驗，建設之后其它的鄉鎮、村也就有了需求。二是做好管理工作。注重鄉鎮文化站、村文化活動(dòng)室、農家書(shū)屋的管理工作。

　　農村工作的調研報告 篇2

　　農村最低生活保障制度是國家按照最低生活保障標準保障農村貧困群眾基本生活的新型社會(huì )救助，是社會(huì )救助體系的一個(gè)重要組成部分，是對傳統農村社會(huì )救濟工作的改革和創(chuàng )新。我鎮農村低保制度伴隨著(zhù)全縣低保制度的形成，經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，取得了明顯成效。但由于我鎮農村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、貧困人口一個(gè)時(shí)期難以脫貧的現實(shí)，影響著(zhù)農村低�！皯�保盡保、動(dòng)態(tài)管理”目標的實(shí)現，與上級的要求尚還存在著(zhù)差距。通過(guò)對全鎮低保發(fā)放對象及其群眾的深入調查，對全鎮低保運行情況作初步的探索，供上級參考。

　　一、基本情況

　　招賢鎮現有農業(yè)人口10276 人，農村低保對象 2420 人，占農業(yè)人口的23.6%。其中，農村低保a類(lèi)242人占2.4%，b類(lèi)1456人占14.2%，c類(lèi)722人占7%。按貧困原因劃分為：因殘疾納入低保360人占3.5%，因大病納入低保1047人占10.2%，因突發(fā)性災害納入低保1013人占9.9%。按年齡結構劃分為：60周歲以上558人占 5.5%，59歲至40歲816人占7.9%，39歲至20歲588人占5.7%，19歲以下458人占4.5%�；�本達到應保盡保，動(dòng)態(tài)管理。

　　二、當前農村低保工作存在的突出問(wèn)題

　　農村低保制度的實(shí)施，為改善困難群眾特別是癡呆傻殘病等困難群眾的生活，起到了雪中送炭和救急應急的作用，使廣大困難群眾真切感受到了黨和政府的溫暖。但現實(shí)的保障規模和水平與廣大農民群眾的期盼和愿望相比，還有一些差距，必須重視和面對。實(shí)現應保盡保還有困難，會(huì )激發(fā)新的矛盾。一般來(lái)說(shuō)農村低保a、b、c類(lèi)比較好核定。但仍有很大一部分符合保障條件的對象還未納入保障范圍，任務(wù)還相當繁重。

　�。ㄒ唬┺r村居民家庭收入核準難。首先是收入難以貨幣化。農民收入中糧食等實(shí)物收入占相當比重，在價(jià)值轉化過(guò)程中，存在較大的隨意性。其次是收入具有不穩定性。除農作物收成的季節性及受自然災害的影響較大等因素外，外出務(wù)工人員的收入也難以核實(shí)。再次是家庭人口難確定。子女成家后另立門(mén)戶(hù)，父母子女分戶(hù)而居，將父母分在一邊，因為贍養能力而把包袱甩給政府。納入對象的“入口關(guān)”難以把握。

　�。ǘ�）低保戶(hù)定性有一定的難度。農村低保一般是以家庭人均純收入為基準。但在現實(shí)中，有一部分年輕人身強力壯，由于懶惰導致家庭貧困；有一部分人由于超生導致人均純收入減少，這也屬于低保對象，種種情況在一定程度上助長(cháng)了社會(huì )懶散風(fēng)氣和壞習慣。

　�。ㄈ�）農村低保工作監督機制還不夠健全，鎮民政辦工作人員少，大多由村一級上報，一部分村的低保對象確定仍存在一些違規情況。

　�。ㄋ模┐嬖凇板e�！钡默F象，由于個(gè)別村組為了便于操作將年長(cháng)者作為低保的硬性條件，嚴重歪曲了保障原則而產(chǎn)生的`“年齡�！�；個(gè)別村組在評審時(shí)違反規定而造成的“拆戶(hù)�！�、“聯(lián)戶(hù)�！�、“人情�！�，并且把低保政策作為發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的普惠扶持政策和緩解社會(huì )矛盾的手段。

　　三、推進(jìn)農村低保應把握的幾個(gè)問(wèn)題

　　農村低保是保證農村社會(huì )穩定協(xié)調發(fā)展的重要制度保證，是農村經(jīng)濟社會(huì )穩定和經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重要措施。在具體實(shí)踐中，對于我鎮存在的現實(shí)矛盾問(wèn)題，我們結合實(shí)際進(jìn)行了不同層次的探索。但由于標準、制度和規模條件限制，制約了農村低保制度作用的有效發(fā)揮。如何協(xié)調好保障與需求的關(guān)系，使農村低保效能最大化？怎樣處理好政策要求與現實(shí)的矛盾？我認為還是要堅持正確的原則，統籌兼顧，穩步推進(jìn)，努力處理好“三個(gè)關(guān)系”。

　�。ㄒ唬┦且�把握應保盡保與適度擴面的關(guān)系。

　　最低生活保障制度是保障群眾生活的最后一道安全網(wǎng)，起著(zhù)最后兜底的作用。這項制度一旦建立，必須做到“應保盡�！�。然而，目前受政府資金投入和指標限制，在我鎮尚不能實(shí)現應保盡保，只能隨著(zhù)國家經(jīng)濟實(shí)力的增強，通過(guò)逐步擴面，分階段、分步驟的實(shí)現應保盡保。為此，在緊扣應保盡保的前提下，要量力而行，適度擴面，有序推進(jìn)。這就要求我們在具體工作中瞄準總目標，在政策宣傳、操作程序和規范管理上積極而又穩妥推進(jìn)各項工作。

　�。ǘ�）是要把握按標施保和“民主選窮”的關(guān)系。

　　農村低保作為一項救助制度，終極目標是按標施保。然而在尚未實(shí)現應保盡保的條件下，目前的保障標準只是參照標準，而不是象城市低保一樣，以計算家庭收入作為補差水平的依據。這就要求我們要做好政策宣傳，讓農村困難群眾能夠充分理解。在參照農村低保標準的同時(shí)，通過(guò)“民主選窮”的方式，優(yōu)先將最困難的家庭保起來(lái)。按標施保是目的，“民主選窮”是手段，所有納入保障的人員都必須經(jīng)過(guò)“民主選窮”這個(gè)環(huán)節來(lái)確定。隨著(zhù)以后國家經(jīng)濟實(shí)力的增強，再逐步取消民主選窮的方式，過(guò)渡到按標施保，應保盡保，動(dòng)態(tài)管理。

　�。ㄈ�）是要把握村級評定與鎮級審核的關(guān)系。

　　由于農村低保工作面大量廣，現階段工作都是以村級評定為中心，由村級評議評選和核查。而作為民政辦，由于人少力量薄弱，下鄉檢查力度有限，導致工作處于被動(dòng)審核的局面。一是要加強村級低保工作人員培訓管理力度，進(jìn)一步強化工作人員的責任心、事業(yè)心，讓他們能公正、公開(kāi)的做好低保工作。二是從業(yè)務(wù)規范方面繼續把好“四道關(guān)”：以入戶(hù)調查為重點(diǎn)，堅持“誰(shuí)入戶(hù)調查、誰(shuí)簽字負責”；在低保對象審定過(guò)程中，堅持農村低保對象民主評議制度；實(shí)行三榜公示制度，將審批結果公布于眾；通過(guò)設舉報箱、舉報電話(huà)、鎮級抽查等形式，增強低保審批透明度。以此制約不良現象的發(fā)生。三是強化鎮級審核工作力度，實(shí)行不定期檢查制度，嚴肅處理違紀違規操作現象，從而形成上下一致、規范有序、公平公正的審核審批網(wǎng)絡(luò )。四是以制度建設為重點(diǎn)，及時(shí)出臺相應法規性文件，強化制度建設，做好分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)管理工作，讓“低�！标�(yáng)光透明。五是要把握農村低保救助與其它救助的關(guān)系。隨著(zhù)農村低保制度的穩步推進(jìn)，它的兜底作用正逐步呈現出來(lái)。要使這項兜底保障的效益最大化，必須與農村五保、救災救濟、臨時(shí)救助、醫療救助、助學(xué)救助等銜接起來(lái)，相互補充。一是建立健全農村救助體系運作機制。做到整合資金，理順關(guān)系，統一管理，避免救助遺漏、不到位，防止重復救助。二是建立健全農村低保漸退制。積極配合財政、勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、教育、衛生等部門(mén)，在保障和改善農村困難居民的基本生活的基礎上，同時(shí)通過(guò)政策、科技、服務(wù)等多種形式扶持有勞動(dòng)能力的保障對象發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)其自食其力，有效地提高保障對象自助、自救的能力，實(shí)現脫貧致富。

　　四、 解決低保對象問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬�廣泛宣傳，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。農村低保工作是一項關(guān)系民生的社會(huì )工程，需要社會(huì )各屆的參與和支持。要注意加強宣傳工作力度，制定宣傳計劃，通過(guò)報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體；印發(fā)工作簡(jiǎn)報、宣傳冊和宣傳欄等形式，全方位、深層次宣傳農村最低生活保障制度的重大意義、政策，讓廣大農村群眾全面準確了解有關(guān)政策、規定及程序，增強農村低保工作的透明度。

　�。ǘ�）加大中華民族傳統美德宣傳教育。在鎮村形成關(guān)愛(ài)老人贍養老人的良好風(fēng)氣，把有子女且有贍養老人能力的低保對象退出低障范圍，讓子女擔負起贍養義務(wù)。

　�。ㄈ�）加大因病致貧人員的醫療救助。特別是對當前已保人員、擬保人員及低保邊緣人員要加大醫療救助力度，讓這一部分人從醫療救助上得到實(shí)惠，從醫療救助方面能解決的困難就不要拿到低保上來(lái)解決問(wèn)題。

　�。ㄋ模┖侠韰^別對待低保對象和救災救濟對象

　　低保對象是常年生活貧困需要政府給予救助的貧困群體，受災戶(hù)包括部分突發(fā)災難造成的貧困戶(hù)，應該是一個(gè)時(shí)期的貧困而不是長(cháng)期貧困，所以要區別對待，因災致貧家庭應例入救災救濟范疇更為合理。

　�。ㄎ澹┘訌娭贫冉ㄔO，推進(jìn)農村低保工作規范化管理。農村低保工作必須堅持公開(kāi)、公正、公平的原則。要做到保障對象、保障標準、保障金額公開(kāi)；申請、審核、審批結果公開(kāi)；家庭成員關(guān)系搞準確、家庭收入核實(shí)準確、當年開(kāi)支算準確、貧困原因查準確，保證低保工作的質(zhì)量，使其成為陽(yáng)光工程。

　　農村工作的調研報告 篇3

　　駐村工作組駐村以來(lái)，深入田間地頭，走家串戶(hù)，召開(kāi)黨員和村民代表座談會(huì )，與村"兩委"班子成員座談等形式，了解和掌握了大量詳實(shí)的第一手資料，摸清了三堡村的基本情況和經(jīng)濟發(fā)展、組織建設、精神文明建設及土地利用狀況，形成了幫扶工作調研報告。

　　一、基本情況

　　三堡村地處子牙河邊，村莊依河而建，東西長(cháng)、南北寬，地理位置不錯。全村共有人口960余人，耕地3443畝，人均占有耕地3.59畝�，F有黨員27人，享受低保戶(hù)12家，無(wú)保供養人員6人。目前村里換屆已結束，實(shí)現平穩過(guò)渡�，F在村里有2200余畝土地分別承包給了天津仁愛(ài)集團、**旅游公司和北方創(chuàng )業(yè)公司。原村辦企業(yè)，包括五金廠(chǎng)、塑料廠(chǎng)等現在全部由個(gè)人承包，每年村里收取承包費10萬(wàn)余元，用于改善村民福利。近幾年來(lái)，村里投入資金完善基礎設施建設，路面硬化、安裝路燈、修建健身廣場(chǎng)、安裝自來(lái)水，還有農村合作醫療和孤老戶(hù)看病等費用也都由村里負擔，村民滿(mǎn)意度極高。

　　多年來(lái)，政府和縣里各職能部門(mén)對村里都非常關(guān)照，中學(xué)和水務(wù)局供水站坐落在本村，在設施農業(yè)和殘疾人幫扶方面縣農委、民政局、殘聯(lián)等部門(mén)給予了大力支持。

　　二、主要困難和問(wèn)題

　　(一)文化水平低，受教育的程度差。通過(guò)走訪(fǎng)調查，在我們走訪(fǎng)的19戶(hù)戶(hù)主中，4人是文盲，占走訪(fǎng)戶(hù)的21%，小學(xué)文化的8人，占42%，初中生5人，占26%，高中生有2人，占10%，這樣的文化水平，致使農民生產(chǎn)致富的本領(lǐng)不高。

　　(二)村容村貌不整潔。村內柴草、農具、農作物的堆放不整齊，垃圾處理不及時(shí)，路面硬化不夠，公廁破舊不衛生。夜間沒(méi)有照明，夜間出行，讓人心驚膽戰。村北土坯房大多為六、七十年代修建，現已破爛不堪，巷子狹窄，出行困難。

　　(三)基礎設施不完善。部分農田水利設施損毀，利用率不高，農作物的灌溉受到影響;污水隨意排放，污染環(huán)境，生態(tài)環(huán)境脆弱。

　　(四)缺少公共服務(wù)設施。村內綜合服務(wù)站、健身活動(dòng)設施部分損毀，不能及時(shí)修繕，圖書(shū)閱覽室的對口實(shí)用的書(shū)籍陳舊，新技術(shù)信息傳播受到影響。

　　村委換屆會(huì )的新領(lǐng)導班子年富力強，團結奮進(jìn)，如何利用好這些有利條件，打破制約經(jīng)濟發(fā)展的'瓶徑，關(guān)鍵的問(wèn)題是注入資金和發(fā)展經(jīng)濟以及開(kāi)放意識。如果能借助我們對口幫扶的外力，加大資金投入力度，勝利致富奔小康目標就能實(shí)現。

　　三、對策和建議

　　駐村工作組通過(guò)對三堡村的調查研究，在充分了解村情民意的基礎上，上報集團黨委并征求鎮黨委政府意見(jiàn)，對三堡村今后的幫扶工作提出以下建議和對策：

　　(一)提升村容村貌

　　1、新建垃圾池15座。

　　2、改建、修建廁所6座。

　　3、對子牙河沿岸、各衛生死角、隨意堆放的柴草進(jìn)行清整。

　　4、組織專(zhuān)人常態(tài)化管理，垃圾池、廁所每天打掃、清運。

　　5、村南排水渠敷設水泥管道1000米。

　　6、對損毀嚴重的農田水利設施進(jìn)行修砌。

　　(二)建設配套設施

　　1、在村東頭修建垃圾處理及污水處理廠(chǎng)，達到清潔排放。

　　2、維護好社區活動(dòng)中心，增加活動(dòng)設施，方便群眾業(yè)余休閑。

　　3、購置圖書(shū)，豐富閱覽室內容，為農民提供學(xué)習的材料。

　　4、適時(shí)開(kāi)展農民科技培訓，提高農民科學(xué)種養水平。

　　5、制作村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)欄，加強村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監督，提高工作的透明度。

　　(三)加強精神文明建設

　　開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，定期組織開(kāi)展"文明戶(hù)"、"和諧家庭"等文明優(yōu)秀評選活動(dòng)，努力提高三堡村精神文化建設水平。

　　(四)提升駐村工作組的自身素質(zhì)

　　按照"主動(dòng)融入、虛心學(xué)習、貼近群眾、嚴守紀律、創(chuàng )新工作、務(wù)求實(shí)效"的要求，經(jīng)常深入群眾調研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。同時(shí)，要通過(guò)集中學(xué)習和個(gè)人自學(xué)等方式，不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀(guān)察和分析問(wèn)題的能力，增強適應基層、服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。

　　駐村工作組要自覺(jué)遵守幫扶工作各項規章制度，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所三堡村多辦好事，多辦實(shí)事，真正做到讓組織滿(mǎn)意、讓群眾受益。

　　農村工作的調研報告 篇4

　　一、農業(yè)農村工作發(fā)展現狀

　　我鎮現有涉農辦事處個(gè)，共個(gè)行政村，農戶(hù)數戶(hù)，農業(yè)人口人，耕地面積畝，農民專(zhuān)業(yè)合作組織個(gè)。近年來(lái)，我鎮上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導下，農業(yè)農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現代農業(yè)發(fā)展方向，以統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)城鄉一體化為主線(xiàn)，以項目建設為支撐，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實(shí)施移民扶貧開(kāi)發(fā)，健全完善民生保障機制，促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)增收，農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農村經(jīng)濟繼續保持較好增長(cháng)勢頭，農民收入水平不斷提高。

　　1、特色產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展

　　以發(fā)展現代休閑農業(yè)為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發(fā)展特色農業(yè)、效益農業(yè)、節水設施農業(yè)，形成了以農家樂(lè )為主的特色產(chǎn)業(yè)。

　　2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善

　　以基地為依托，以市場(chǎng)為導向，著(zhù)力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶(hù)，推動(dòng)區域內主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊多農戶(hù)發(fā)展現代農業(yè)，直接解決了多人的就業(yè)問(wèn)題。年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積畝。

　　3、城鄉一體化建設水平不斷提升

　　堅持高起點(diǎn)定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶(hù)參與為主體，社會(huì )幫扶為補充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng )新農業(yè)和農村經(jīng)濟體制機制，推動(dòng)資源要素向農村配置，完善農村公共服務(wù)和社會(huì )保障體系，推進(jìn)農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發(fā)展環(huán)境，提高農民生活水平。

　　4、生態(tài)環(huán)境治理持續推進(jìn)

　　緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮”發(fā)展戰略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目，全鎮林業(yè)生態(tài)建設呈現出了良好的發(fā)展勢頭。

　　5、扶貧開(kāi)發(fā)工作成效凸顯

　　搶抓省、市全力支持移民扶貧開(kāi)發(fā)項目實(shí)施的機遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)和基礎設施建設，扶貧開(kāi)發(fā)呈現出統籌協(xié)調推進(jìn)的良好局面。

　　二、制約農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問(wèn)題

　　我鎮常住人口占總人口的40%，農業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮的農業(yè)和農村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，但農業(yè)本身還存在一些障礙性的問(wèn)題和制約因素

　　1、結構因素

　　農業(yè)內部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數量偏少、規模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

　　2、市場(chǎng)因素

　　現有的農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道還不暢，農產(chǎn)品在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上還沒(méi)有完全走出去，農業(yè)標準化建設、農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。

　　3、機制因素

　　在當前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上，土地過(guò)于分散，土地集約規模經(jīng)營(yíng)短期內還難以破題;農村合作組織與農戶(hù)之間的關(guān)系較為松散，與農戶(hù)、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結機制仍不夠完善，難以滿(mǎn)足農民對資金、技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等服務(wù)的需求。

　　4、資金因素

　　信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少，進(jìn)入農業(yè)領(lǐng)域的社會(huì )資金和工商資本也比較少。

　　5、客觀(guān)因素

　　近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農業(yè)和農村經(jīng)濟帶來(lái)積極影響的'同時(shí)，一些現實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現出來(lái)。表現在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著(zhù)傳統的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉村組織原有職能在逐漸弱化，對農民的約束力較差，組織難度較大。

　　三、建議和對策

　　1、突出產(chǎn)業(yè)規模效益，加快現代農業(yè)建設

　　按照集中連片、節水示范、特色高效的要求，圍繞農家樂(lè )特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅動(dòng)、政府扶持、項目支撐、部門(mén)服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以農家樂(lè )、農家客棧為主導產(chǎn)業(yè)，持續帶動(dòng)農民增收。

　　2、強化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

　　從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道，逐步開(kāi)展專(zhuān)家咨詢(xún)、技術(shù)指導、技術(shù)培訓、質(zhì)量監控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動(dòng)農業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強勢品牌。

　　3、持續推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，著(zhù)力改善發(fā)展環(huán)境

　　按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開(kāi)開(kāi)發(fā)和區域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來(lái)，通過(guò)項目帶動(dòng)，推進(jìn)移民鄉村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著(zhù)力提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。

　　4、優(yōu)化農村資源配置，全速推進(jìn)新農村建設

　　結合資源稟賦和區域比較優(yōu)勢，創(chuàng )新建立以政府為引導、農民為主體、社會(huì )各界廣泛參與、統籌投入、集中建設的新農村模式，加大農業(yè)和農村資源整合配置力度，集中力量打造連線(xiàn)成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現農村人口向集鎮、城鎮的逐步轉移。

　　5、加快農村體制改革，推動(dòng)農業(yè)經(jīng)濟轉型

　　深刻認識加快推進(jìn)農村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農村綜合改革步伐，努力實(shí)現農業(yè)和農村經(jīng)濟轉型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節水農業(yè)，全面提升農業(yè)節水水平。二是依托土地流轉政策，健全土地流轉程序，規范合同文本，完善土地流轉作價(jià)評估、流轉補償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強、資金實(shí)力厚的種養大戶(hù)根據當地發(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)行規�；�、標準化、工廠(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)土地流轉，由大場(chǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，加速農民向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農民為工人，實(shí)現農民的就地轉移。

　　農村工作的調研報告 篇5

　　按照中共永昌縣委永昌縣人民政府政策研究室下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展全縣農業(yè)及農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況專(zhuān)題調研的通知》的要求，我們組織黨員干部開(kāi)展調查研究，了解目前我鎮農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際，探討我鎮農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中存在的主要癥結，并集聚干部群眾的看法提出今后的發(fā)展思路�，F將調研情況報告如下：

　　一、 20xx年我鎮農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的概況

　　在永昌縣委、縣政府和上級有關(guān)部門(mén)的大力支持下，在東寨鎮黨委、鎮政府的正確領(lǐng)導下，在東寨鎮廣大干部群眾的共同努力下，我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮黨委“抓好八項工作、實(shí)現兩個(gè)突破、達到六化目標”的工作主線(xiàn)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展高效節水農業(yè)和草食畜牧業(yè)，大力加強基礎設施建設，確保了農業(yè)效益逐年提高，農村經(jīng)濟不斷壯大，農民收入大幅增加，農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )呈現持續健康發(fā)展的態(tài)勢，有力維護了我鎮農村發(fā)展穩定大局，促進(jìn)了農村各項工作上新臺階。

　　一是土地流轉取得新成效。堅持把土地流轉作為發(fā)展現代農業(yè)的重要途徑，積極穩妥地推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，與北京天葵公司合作，建成土地流轉示范點(diǎn)2個(gè)，流轉面積10000畝，其中連片發(fā)展油葵制種7000畝。

　　二是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。按照井灌區發(fā)展露地蔬菜、河灌區發(fā)展食用菌、全鎮發(fā)展舍飼養殖的思路，加大扶持力度，大抓產(chǎn)業(yè)結構調整，蔬菜、中藥材及食用菌種植取得新突破，完成蔬菜種植及制種5000畝，種植中藥材1000畝，建成食用菌立體栽培標準棚8座；草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現新亮點(diǎn)，新建萬(wàn)只羊場(chǎng)1個(gè)、養殖小區1個(gè)、肉羊改良點(diǎn)3個(gè)，引進(jìn)基礎母羊166只，投放種公羊15只，改良羊1.04萬(wàn)只、牛550頭，新發(fā)展規模養殖戶(hù)56戶(hù)，羊、牛、豬飼養量分別達到81590只、1541頭、5032口；啤酒大麥產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展，積極與省農科院、縣農技中心合作，實(shí)施良種對比、除草劑對比等科技試驗示范項目8項，完成甘啤4號原種繁育10000畝，示范推廣甘啤6號20xx畝，標準化面積達到6.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量約3萬(wàn)噸；壟作溝灌節水新技術(shù)深入推廣，引進(jìn)壟作溝播新機具90臺，示范性推廣面積11082畝。

　　三是基礎設施建設取得新成效。繼續加大通村道路建設力度，硬化新二壩村道路7公里。投資457.29萬(wàn)元，建成井灌區低壓管灌工程42.3公里，5個(gè)村1700多人受益；加大末級渠系建設力度，新建二壩村順池溝末級渠系1.38公里；配合縣水利局完成干渠改造19.85公里。大力實(shí)施頭壩、永豐、上三壩、上四壩、下三壩等5個(gè)村飲水安全工程，開(kāi)挖主管道52公里、分支管道130多公里，修建分水井420個(gè)，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。

　　四是城鄉一體化示范點(diǎn)建設取得新成效。委托金川公司鎳鈷設計院，修訂完善了鎮區及雙橋村城鄉一體化示范點(diǎn)建設規劃。積極爭取交通、電力等部門(mén)支持，硬化鎮區主干道水泥路750米，改移高壓線(xiàn)路1.34公里，架設高壓線(xiàn)路1.52公里，敷設地埋線(xiàn)1.22公里。全面完成雙橋

　　村新農村示范點(diǎn)農民住宅樓建設任務(wù)，鋪設上水工程1.26公里，鑲嵌主干道路道牙665.8米，鋪裝人行道路面986.04m2。

　　五是民生保障取得新成效。認真實(shí)施文化惠民工程，完成6個(gè)村農家書(shū)屋設施配套及鎮文化信息資源共享工程服務(wù)站（點(diǎn)）建設。大力推行新型農村合作醫療、新型農村養老保險制度，參合率、參保率分別達到94.88%、96.53%。著(zhù)力解決困難群眾生產(chǎn)生活困難，發(fā)放各類(lèi)救災救助及低保、五保、補助資金共157.483萬(wàn)元。嚴格落實(shí)各項強農惠農政策，發(fā)放糧食直補和農資綜合補貼554.3534萬(wàn)元、良種補貼34.5755萬(wàn)元、農機具補貼189萬(wàn)元、家電下鄉補貼27.2萬(wàn)元。

　　六是民主法制和精神文明建設取得新成效。嚴格執行人代會(huì )各項決議，認真辦理代表意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受監督。切實(shí)加強組織領(lǐng)導，圓滿(mǎn)完成第七屆村民委員會(huì )換屆工作。認真抓好群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)和殘疾人工作示范城市創(chuàng )建工作，上三壩村榮獲“市級文明單位”稱(chēng)號。堅持依法行政，加大執法培訓力度，加強村基金會(huì )債權債務(wù)清理工作，強化政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)，政府行政效能進(jìn)一步提升。認真落實(shí)“五五”普法規劃和社會(huì )治安綜合治理各項措施，認真做好矛盾糾紛排查調處化解工作，狠抓安全生產(chǎn)管理，平安建設深入推進(jìn)，社會(huì )秩序持續穩定。

　　二、新形勢下我鎮農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的挑戰

　　通過(guò)幾年的.發(fā)展，我鎮農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )已經(jīng)躍上一個(gè)新的臺階，但從長(cháng)遠看我鎮農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展受農業(yè)基礎設施薄弱、農民整體素質(zhì)不高、穩定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時(shí)期東寨鎮所面臨的農村工作任務(wù)仍然十分艱巨，如何突破發(fā)展瓶頸，使

　　農業(yè)農村經(jīng)濟繼續保持平穩較快發(fā)展，是我鎮面臨的挑戰。

　�。ㄒ唬┳匀粭l件惡劣、農業(yè)基礎薄弱，農村生產(chǎn)、生活條件差。東寨鎮每年都要遭受干旱的侵襲，全鎮農業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較弱。另外， 近幾年通過(guò)大力實(shí)施“村村通”工程建設，完成了全鎮通村公路的硬化，農村交通條件得到了極大改善，但村內通社道路硬化率不高，低洼不平，塵土飛揚，嚴重影響了農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。

　　(二)農村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿(mǎn)”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開(kāi)拓創(chuàng )新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng )新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著(zhù)傳統農業(yè)的耕作和管理模式。農村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶(hù)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

　　(三)農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展緩慢，統籌城鄉協(xié)調發(fā)展困難。農村教育水平已不能滿(mǎn)足農牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務(wù)、突發(fā)公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會(huì )保障制度有待于進(jìn)一步完善。

　　(四)農村缺乏活力和動(dòng)力，農牧民增收渠道不多。為積極拓寬農牧民增收渠道，東寨鎮不斷探索產(chǎn)業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉

　　措、新思路，先后引導農民搞養殖小區建設、科技示范、露地蔬菜、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等，也取得一定成效。但是，全鎮有特色的基地規模不大，目前的結構調整普遍局限于規模擴大，品種更新，布局調整等水平和層次上，農業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場(chǎng)銷(xiāo)售信息把握不靈，20xx年出現過(guò)農民啤酒大麥待價(jià)而沽，最后遭遇滯銷(xiāo)的情況。

　�。ㄎ澹┺r民的組織化程度不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力差 。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷完善，農業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化是不可逆轉的趨勢，農民作為市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競爭也是必然的。然而，單家獨戶(hù)的農民作為相對弱勢群體，很難在龐大的市場(chǎng)中參與競爭，處于被大機構、大企業(yè)剝削的境地，農產(chǎn)品的大部分利潤被大機構、大企業(yè)賺去了。20xx年，為適應市場(chǎng)競爭的需要，我鎮農民自發(fā)成立東郊啤酒大麥專(zhuān)業(yè)合作社，并以此為平臺打造本地啤酒大麥品牌，參與市場(chǎng)競爭。但是，該合作社仍然是一個(gè)松散的團體，對于會(huì )員的約束力不大，更不能以一個(gè)整體參與市場(chǎng)競爭。近三年來(lái)，我鎮農民專(zhuān)業(yè)合作社風(fēng)起云涌，管理混亂，效益低下，為此，我們必須指導和改革農民專(zhuān)業(yè)合作社，使其變成一個(gè)個(gè)經(jīng)濟實(shí)體，讓會(huì )員更緊密地聯(lián)合起來(lái)，實(shí)行產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化，真正以一個(gè)整體參與市場(chǎng)競爭。

　　農村工作的調研報告 篇6

　　農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農業(yè)、農村和農民問(wèn)題是關(guān)系改革開(kāi)放和現代化建設全局的重大問(wèn)題。為了進(jìn)一步加強農業(yè)和農村工作，深化農業(yè)和農村改革，最近，根據縣委安排、縣政協(xié)組織了專(zhuān)題調查組深入蒲呂、嵐峰、安居、白羊、西河五個(gè)鄉鎮，通過(guò)聽(tīng)匯報、召開(kāi)座談會(huì )，實(shí)地察看、走訪(fǎng)等形式對當前農業(yè)和農村工作現狀進(jìn)行了調查研究，現將我們了解到的情況及建議報告于后：

　　農村改革已走過(guò)了20年光輝歷程。它給我縣農村經(jīng)濟的發(fā)展和農民生活帶來(lái)了翻天覆地的變化，但隨著(zhù)改革的不斷深入和發(fā)展，在農業(yè)和農村經(jīng)濟取得巨大成就的今天，我縣農業(yè)、農村工作面臨一些新的矛盾和問(wèn)題。

　　根據調查，我們認為，目前農村的主要矛盾一是農業(yè)生產(chǎn)水平不適應現代化發(fā)展的矛盾；二是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)與家庭承包經(jīng)營(yíng)的矛盾。

　　存在的主要問(wèn)題有五：

　　一是黨在農村的土地政策、農副產(chǎn)品價(jià)格政策、干部政策還沒(méi)有得到全面貫徹落實(shí)，有的還有待于深入研究。土地續包，讓“耕者有其田”，給農民吃了定心丸，但以后30年人口的變化、產(chǎn)業(yè)結構變化涉及到土地使用權流轉，如何有利于提高農業(yè)集約化程度，如何發(fā)揮善經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)、有經(jīng)營(yíng)資本的土地經(jīng)營(yíng)者的作用，讓土地產(chǎn)生出巨大的開(kāi)發(fā)潛力，這就亟待出臺土地流轉的具體政策。

　　目前，農副產(chǎn)品價(jià)格存在的諸多問(wèn)題�？傮w上是價(jià)格偏低、高投入、低收入，甚至增產(chǎn)不增收，安居龍興村、西河三善村抽點(diǎn)反映出農、副業(yè)收入只占農村經(jīng)濟收入的10%～30%，傷農民種田積極性。糧食收購普遍存在壓級壓價(jià)、種子價(jià)格不穩，如今年稻谷種子又增為2.5元一公斤，比臨近縣偏高；仔豬、肥豬價(jià)格呈撬撬板狀，且一直偏低；蠶繭經(jīng)營(yíng)公司中間環(huán)節增加了費用。使廠(chǎng)家、繭農兩不愿，且比縣外價(jià)格高，質(zhì)量低。如今年春繭收購價(jià)為每公斤12元，烘干后交給廠(chǎng)家為48元，比外地每公斤高10余元；農民反映農用物資質(zhì)量差、價(jià)格高，雖是統銷(xiāo)物資，仍有區域差別和質(zhì)量差別。加強黨對農村基層組織建設力度不夠。村、社干部年齡老化，文化素質(zhì)不高，且青黃不接；縣、鄉、鎮對基層干部的培訓提高抓得不夠，要適應現代農業(yè)的發(fā)展所具備的經(jīng)營(yíng)、科技才能相差甚遠。

　　二是“科教興農”戰略實(shí)施力度不夠，科技推廣難，實(shí)際推廣面少�？萍纪茝V過(guò)程中，傳播到農戶(hù)手中已走了樣，致使有的農戶(hù)未學(xué)到家而造成損失，農產(chǎn)品科技含量低，缺乏市場(chǎng)競爭力。沒(méi)有充分利用好有線(xiàn)廣播、閉路電視、報刊、圖書(shū)資料等傳播媒介。農業(yè)科技信息、市場(chǎng)信息不靈，渠道不暢，有線(xiàn)廣播許多鄉鎮處于癱瘓；閉路電視網(wǎng)絡(luò )尚未形成，報刊科普版幅不大，圖書(shū)資料未起到服務(wù)作用。

　　三是調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展特色經(jīng)濟，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，突出特色不夠。產(chǎn)業(yè)化程度不高，基地建設還沒(méi)形成規模，經(jīng)營(yíng)管理粗放，效益不夠好，還沒(méi)完全形成自己的支柱產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品，已有的繭絲綢產(chǎn)業(yè)現已危機四伏。據調查，安居蔬菜基地，土地面積規模大，但品種單調，特色菜不多，經(jīng)營(yíng)粗放，輔助設施不配套，生產(chǎn)和銷(xiāo)售脫節，營(yíng)銷(xiāo)渠道不暢，沒(méi)有產(chǎn)生最佳效益；白羊鎮的山羊基地規模小，種養數量少且分散；西河鎮的母、仔豬基地優(yōu)良品種不多；舊縣的柑桔基地，品種老化。

　　四、農業(yè)基礎設施脆弱，與我縣農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟的發(fā)展差距較大，現狀堪憂(yōu)，特別是近幾年出現的嚴重干旱就暴露出一些問(wèn)題：一是水利設施老化，病害工程多，抗災能力弱；二是機器設備陳舊老化，基礎設施條件差；三是水土流失嚴重，農田水利化程度低；四是農業(yè)管理機構、服務(wù)體系不穩定，農業(yè)行政執法工作困難多，阻力大，力度弱，有些基層農業(yè)服務(wù)組織已出現“斷線(xiàn)、人散”的癱瘓狀況；五是農資供應渠道比較混亂，儲備量少，品種不全，資源短缺，難以滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)的需求。

　　五是涉農部門(mén)為農服務(wù)宗旨觀(guān)念不強，部門(mén)利益、局部利益有礙農民利益。為農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)不夠，包括農業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作，特別是每年對農業(yè)的投入太少，有關(guān)資金遲遲不到位，使計劃的“兩高一優(yōu)”農業(yè)項目落實(shí)得太少，有關(guān)涉農部門(mén)對強化農業(yè)的宏觀(guān)管理和農技推廣服務(wù)不夠好，在抓重點(diǎn)、帶一般，搞試驗示范上，與農民共同探索農業(yè)的新路子尚有差距。這些矛盾的出現和存在，及不利于農村的穩定和發(fā)展，應引起重視。為此，我們建議：

　　一、認真組織學(xué)習宣傳貫徹黨的十五屆三中全會(huì )精神，加大宣傳力度，讓廣大干部和群眾全面深刻領(lǐng)會(huì )“中共中央關(guān)于農業(yè)和農村工作若干重大問(wèn)題的決定”的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，從思想上、認識上為今后農村改革和發(fā)展奠定基礎。

　　二、進(jìn)一步加強黨對農村工作的領(lǐng)導，加強農村精神文明建設和民主政治建設。建設一支有高度政治覺(jué)悟和政策水平、有文化、懂技術(shù)、能帶領(lǐng)廣大群眾勤勞致富的高素質(zhì)的農村基層干部隊伍，切實(shí)改變在農村工作中，一般號召多，結合實(shí)際具體指導少，下基層、走馬觀(guān)花多，解決實(shí)際問(wèn)題少等不良傾向，并對鄉鎮進(jìn)行有重點(diǎn)的考核，保證黨在農村的各項方針政策的全面落實(shí)，促進(jìn)農村經(jīng)濟、社會(huì )全面進(jìn)步。

　　三、進(jìn)一步調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)揮區域優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟。努力抓好單一的種養結構向適應市場(chǎng)需求的現代農業(yè)結構和農業(yè)內部生產(chǎn)要素高效配置轉變，分散獨立的小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向規模經(jīng)營(yíng)轉變，原料型農業(yè)向發(fā)展深加工的農業(yè)轉變，粗放型向集約，特別是向依靠科技進(jìn)步轉變。加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，促進(jìn)農村經(jīng)濟實(shí)現第二次飛躍。充分發(fā)揮優(yōu)勢，調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展特色經(jīng)濟，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰略，是解決農產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)難，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)脫節、農業(yè)經(jīng)濟效益低等一系列問(wèn)題的重要舉措，是促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)生“質(zhì)”的飛躍的必由之路，也是實(shí)現農業(yè)現代化的一個(gè)重要途徑。近幾年來(lái)，縣委、縣府及時(shí)抓住機遇，調整產(chǎn)業(yè)結構、立足縣情、發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞“水產(chǎn)、茶果、蔬菜、畜禽、蠶桑、糧食”六大產(chǎn)業(yè)，建設10大基地，發(fā)展特色經(jīng)濟，加快了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，為農村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力。各鄉鎮也根據各地的區域特點(diǎn)建產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展自己的特色經(jīng)濟，進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的調整和農村經(jīng)濟的發(fā)展，目前基地建設發(fā)展勢頭較好，但我們認為，應注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　1、選定產(chǎn)業(yè)要因地制宜，宜糧則糧、宜林則林、宜山則山、宜水則水，要根據當地的地形地貌、土質(zhì)、氣候等特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，揚長(cháng)避短，確定自己的主導產(chǎn)業(yè)。水資源豐富的地區應以種養殖業(yè)為主，以種養業(yè)帶動(dòng)加工業(yè)和其它各業(yè)的發(fā)展；丘陵地區應充分利用山資源，念好“山”字經(jīng)，做活“林”文章，以林業(yè)為主發(fā)展生態(tài)農業(yè)，既擴大綠化面積、防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，又可帶動(dòng)草食性牲畜養殖業(yè)的發(fā)展；礦產(chǎn)豐富的地區，應以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為主，大力發(fā)展鄉鎮企業(yè)，帶動(dòng)運輸業(yè)和大農業(yè)的發(fā)展；自然景現、人文景觀(guān)占優(yōu)勢的地區應以旅游開(kāi)發(fā)為主，綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)展觀(guān)光農業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。決不能脫離實(shí)際，見(jiàn)別人上什么項目好自己也跟著(zhù)上什么項目而造成損失。

　　2、基地建設要統一規劃，科學(xué)論證，充分考慮經(jīng)濟效益和市場(chǎng)前景，不能盲目上馬，要立足優(yōu)勢，高起點(diǎn)、上規模、上檔次、突出特色。切忌一哄而上，重復建設，導致基地建得多而產(chǎn)業(yè)品種雷同的也多，缺乏市場(chǎng)競爭力和抗風(fēng)險能力。

　　3、要注意發(fā)展科技含量高的名、優(yōu)、特、新、稀產(chǎn)品，同時(shí)積極引導農民改良品種和栽培技術(shù)，提高產(chǎn)品的內在質(zhì)量和附加值。

　　4、不能只抓發(fā)展、不抓服務(wù)。要加強社會(huì )化服務(wù)特別是信息服務(wù)。政府要盡快建立信息服務(wù)中心，要有專(zhuān)門(mén)從事研究市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、收集科技、市場(chǎng)信息的人員，及時(shí)向農民發(fā)布、傳遞科技、市場(chǎng)信息，要加快農村有線(xiàn)廣播的恢復和有線(xiàn)電視、通訊電話(huà)的發(fā)展，保證信息暢通。同時(shí)，在報刊發(fā)行中要多向農民推薦傳遞科技。市場(chǎng)信息的.報刊雜志。保證農民及時(shí)了解市場(chǎng)信息、把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及早調整經(jīng)營(yíng)方向，根據市場(chǎng)需求，市場(chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么，減少經(jīng)濟損失。

　　5、在抓好基地建設的同時(shí)，要切實(shí)抓好產(chǎn)品市場(chǎng)的建設和新產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)，努力實(shí)現貿工農、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化。要盡快規劃、合理布局、建立相應的各種農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，暢通農產(chǎn)品流通渠道。繼續探索“基地加農戶(hù)加公司”的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)模式的路子，從政策、資金、技術(shù)、信息上大力培植“龍頭”企業(yè)，逐步形成以市場(chǎng)為龍頭、龍頭帶基地，基地連農戶(hù)的生產(chǎn)體系和運行機制。

　　6、在調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展特色經(jīng)濟、抓經(jīng)濟收入的同時(shí)，決不能放松糧食生產(chǎn)，“無(wú)糧不穩”，增糧、增收是農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的基本前提。要在保證糧食生產(chǎn)“穩中有增”的前提下，突出林、牧、副、漁、加工等各業(yè)結構的調整。

　　四、大力實(shí)施“科教興農”戰略，加快農業(yè)科技成果的應用與推廣�？萍歼M(jìn)步是農業(yè)發(fā)展的決定因素，能帶來(lái)農業(yè)生產(chǎn)方式的巨大轉化和農業(yè)生產(chǎn)力的極大提高。一是與農科院校、科研單位“聯(lián)姻”，加強協(xié)作，把科技成果快速轉化為現實(shí)的生產(chǎn)力。二是采取一系列優(yōu)惠政策，吸引新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)到農村落戶(hù)。三是充分發(fā)揮各級農民文化技術(shù)學(xué)校的作用，把農校作為培養農村科技人才的基地，全面實(shí)施“綠色證書(shū)”工程，培養“土專(zhuān)家”。四是組織農技人員深入農村，采取“趕科技大集”，發(fā)放科技資料、現場(chǎng)指導等形式宣傳，推廣新的農業(yè)技術(shù)。同時(shí)切實(shí)落實(shí)農技人員承包示范推廣科技成果責任制，促使農技人員把工作落到實(shí)處。五是進(jìn)一步在政策、資金、技術(shù)上向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、科技“明星”傾斜，充分發(fā)揮其示范作用。以培植一戶(hù)，帶動(dòng)一片，發(fā)展一片，發(fā)揮影響全縣的示范效應，加快科技成果的應用和推廣。

　　五、要尊重農民群眾的創(chuàng )造精神和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權，政府要積極引導農民調整生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟，決不能以行政命令定項，定指標而挫傷農民的積極性。農民新村的建設是建設社會(huì )主義新農村的重大舉措，政府要大力宣傳，著(zhù)力引導、科學(xué)規劃。規劃要多尊重農民意愿、習慣，宜大則大、宜小則小，要以方便農民生產(chǎn)和生活來(lái)發(fā)展。

　　六、繼續加大對農業(yè)的投入，加快以水利為重點(diǎn)的農業(yè)基礎設施建設。政府投資要突出重點(diǎn)，保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目，不能撒“面面藥”，這里投一點(diǎn)，那里投一點(diǎn)，結果收益不大。在做好各種用于農業(yè)投入費稅收、管、用的基礎上，進(jìn)一步拓展投資渠道，堅持“誰(shuí)受益誰(shuí)投資”的原則，給予優(yōu)惠政策，吸引社會(huì )各方面的資金投入農業(yè)，增強農業(yè)后勁。

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