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農村水利設施建設情況調研報告
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，下面是小編為大家整理的農村水利設施建設情況調研報告，歡迎大家分享。
近期，在“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng)中，對鎮水利建設現狀進(jìn)行了一些調研，弄清了一些水利建設的基本情況，也發(fā)現一些值得重視的問(wèn)題。
一、存在的問(wèn)題
（一）農田水利基本建設方面存在的問(wèn)題：
一是部分民眾對農田水利基本建設認識有差距。鎮地處遠安縣南端,全鎮15個(gè)自然村，64個(gè)村民小組，18327人，其中農業(yè)人口17188人。15個(gè)行政村中有7個(gè)村分布在400—1200米地況較為復雜的半高山和高山區，屬于典型的山區鄉鎮。境內雖有雙叉河、寶華河、洞溝河、龍潭河等小型河流，但開(kāi)發(fā)利用不夠，水利配套設施也嚴重不足，致使大部分農田屬于“望天田”，農作物抗旱能力低，遇到大旱天氣，極易造成農作物減產(chǎn)減收，村民生活用水極度困難。鄉鎮雖然每年都投入相應的人力、物力、財力去搞農田水利基本建設，但因財力有限，從而影響了人們興修水利的積極性。有部分鄉村干部認為修水利應按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)投資”的原則，主體是農民群眾，政府只能引導鼓勵；而大多數民眾認為修水利是政府的事，與自己無(wú)關(guān)，特別是稅費改革后，群眾對農田水利基本建設不管不問(wèn)，甚至在鄉、村組織挖溝修渠時(shí)，因損害責任田而出現農戶(hù)阻擋施工或索費現象。
二是農田水利工程缺乏后期管護，責、權、利不明確。表面上“人人有份”，實(shí)際上“人人無(wú)責”，造成政府建成后管不了，群眾使用又不管的局面，致使設備提前老化，水利工程失修，利用率降低。特別是農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利項目建成后，部分群眾仍把渠道管護和設備維護歸責于政府，故而出現工程建好后無(wú)人管理，使用周期縮短等現象。
三是現有堰塘毀損壞嚴重。 以為例，村現有13口堰塘，最大的可蓄水13500立方米，最小的可蓄水5000立方米。但現能發(fā)揮作用或部分發(fā)揮作用的只有5口，其他或損壞或於堵已基本不起作用，給農田澆灌和排澇帶來(lái)嚴重影響。
四是農田水利建設專(zhuān)業(yè)人才缺乏。鄉鎮缺乏基層水利工作人員，水利技術(shù)力量薄弱，農村水利建設缺乏及時(shí)的技術(shù)指導和工程建設與管理。
（二）水資源管理和利用存在的問(wèn)題：
一是農村飲水不安全問(wèn)題依然存在。由于干旱等原因，農村尚有部分群眾飲用水質(zhì)不達標或飲水困難等飲水不安全等問(wèn)題。
二是農村水環(huán)境有待強化管理。目前，該鎮、村有部分的工業(yè)廢水和城鎮生活污水未經(jīng)處理直接排入河流內和庫塘，其中相當一部分進(jìn)入了農灌區，造成地下水和地表水污染；其次，仍有部分礦山開(kāi)采區土地水土流失嚴重，不但使部分鄉村耕地退化，土質(zhì)脊薄，產(chǎn)量下降，還造成了河流水庫泥沙淤積。
三是水利設施建后管理制度不到位。目前在已建成的部分農村水利設施中，基本沒(méi)有管理制度，使建、管、用相互脫節， 絕大多數工程處于無(wú)人管理狀態(tài)。
四是農村生態(tài)環(huán)境令人擔憂(yōu)。農村的水環(huán)境不斷惡化，不但溝渠河道遭受著(zhù)工業(yè)廢棄水和生活垃圾的污染，而且，化肥、農藥、除草劑、農膜的大量使用造成水面污染也十分嚴重。
二、思考與建議
一、要確實(shí)重視農田水利基礎設施建設。
一是要加強領(lǐng)導。要堅持把農田水利設施建設作為農村工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步強化行政引導和政策引導，適當增加水利公益性項目經(jīng)費投入，調動(dòng)廣大農民群眾積極參與抓好農田水利的積極性；
二是要進(jìn)一步完善村級“一事一議”制度。農民群眾是農田水利基本建設的主力軍，要通過(guò)民主決策和民主管理的形式，規范和引導農民對直接受益的小型農田水利設施建設投工投勞，開(kāi)展農田水利建設。
三是要抓好管護督查。鎮村組要指定專(zhuān)人，結合農民耕作的實(shí)際，對重要路口、機耕道溝渠、涵管進(jìn)行管護，防止群眾種植時(shí)填溝進(jìn)地耕作損壞農田水利建設，保證鄉鎮修建的農田水利工程在農業(yè)生產(chǎn)中真正發(fā)揮作用。
二、要明析農田水利項目工程的所有權。
鎮、村應進(jìn)一步轉變觀(guān)念，逐步落實(shí)農田水利項目所有權問(wèn)題，探索管理上新路子。我認為，
一是對一般性的堰塘，可以通過(guò)委托管理、承包、拍賣(mài)等方式，讓農民自己管理；
二是對非公益性水利由政府引導社會(huì )各界和農民投資，探討水利建設發(fā)展的多供給主體；
三是對于農村公益性水利，可逐步以市場(chǎng)化為導向，鼓勵實(shí)行合資、獨資或股份制合作等多種形式興辦水利。在管理上探索新路子、新方法，使農田水利充分發(fā)揮其應該發(fā)揮的效益。
三、建立良好的農村水生態(tài)環(huán)境。
調研中發(fā)現，該鎮眾多的礦山、化工企業(yè)對中小河流淤積污染日益嚴重。溝渠河道遭受著(zhù)工業(yè)廢棄水和生活垃圾污染現象也開(kāi)始蔓延。因此，保護生態(tài)環(huán)境的任務(wù)還相當艱巨。在推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設過(guò)程中，必須按照可持續發(fā)展的要求，大力加強水生態(tài)建設，建立良好的水環(huán)境體系，促進(jìn)全鎮農村形成山青水秀、河暢水清的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現人水和諧，為建設社會(huì )主義新農村提供可靠的水生態(tài)保障。
一要加大農村水環(huán)境綜合整治工作力度。綜合整治的主要內容是疏浚河道、整治河堤、凈化水質(zhì)、恢復生態(tài)；有條件的情況下可開(kāi)展村鎮生活污水排放治理系統建設，目標是：塘變深、水變清、岸變綠、家園變得更加潔凈。
二要繼續抓好水土流失治理工程建設。加大封育保護力度，提高生態(tài)自我修復能力。在繼續抓好重點(diǎn)治理工程建設的同時(shí)，大力開(kāi)展生態(tài)清潔型小流域建設、水土保持生態(tài)示范區建設，力爭將水土流失率降至最低限度。
四、要切實(shí)加強對水資源的保護。
一是要提高農民的生活飲水質(zhì)量。水是人類(lèi)生存發(fā)展的基本條件，能否保障農民群眾的飲水安全，事關(guān)廣大農民群眾的基本生活，事關(guān)社會(huì )主義新農村建設進(jìn)程的一件大事。因此，盡快解決農村居民飲水不安全問(wèn)題是社會(huì )主義新農村建設中的一項艱巨而緊迫的任務(wù)。
二是加強對水資源的開(kāi)發(fā)和保護。這是在調研中農民群眾反映最強烈的問(wèn)題。該鎮有7個(gè)村分布在400—1200米地況較為復雜的半高山和高山區。 年至 年在我縣大干旱中，該鎮有2個(gè)村村民完全沒(méi)有水吃，有5個(gè)村村民基本沒(méi)水吃，靠政府用送水車(chē)送水解決生活用水。在全面推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，我們必須從解決農民群眾最緊迫、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題入手，把解決農民飲水安全問(wèn)題擺在更加突出的位置來(lái)抓，通過(guò)強有力的政策支持與資金支持，全面加快農村飲水安全體系建設和農田水利設施建設，努力改善農民的生活條件，切實(shí)促進(jìn)農業(yè)豐收和農民生活富裕。
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