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村級財務(wù)管理報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告的用途越來(lái)越大，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編收集整理的村級財務(wù)管理報告，歡迎大家分享。
村級財務(wù)管理報告1
為了加強村務(wù)管理，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮村級財務(wù)委托代理制的健康發(fā)展，前不久，我們對村級財務(wù)管理進(jìn)行調查，現報告如下：
一、村級財務(wù)現狀
1、財務(wù)檔案得到規范的管理。
以前村級的財務(wù)檔案都沒(méi)有得到規范管理，如：記帳憑證上的回行針、大頭針已銹，也不取掉，沒(méi)有裝訂成冊；講究點(diǎn)的就拿張報紙或塑料口袋簡(jiǎn)易裝一下，不講究的就散放一堆；有的財務(wù)檔案被雨水打濕，字跡也看不清楚；有的被老鼠啃掉，如要查看有關(guān)財務(wù)資料，半天都找不到�，F實(shí)行代理制后，各種帳冊、票據有了專(zhuān)人的保管，分類(lèi)編號，裝訂歸檔管理，并實(shí)行了檔案查閱登記手續的程序。
2、摸清各村村務(wù)的家底。
本鎮大多數的村在未實(shí)行委托代理制前，根本就沒(méi)有認真對各項往來(lái)款項、固定資產(chǎn)作過(guò)清理，帳目含糊不清，時(shí)間拖得過(guò)長(cháng)，債權債務(wù)關(guān)系不明確，固定資產(chǎn)有其名無(wú)其實(shí)，無(wú)專(zhuān)人管理，無(wú)安全存放，存在這些現象，給村級集體資金流失創(chuàng )造條件，集體資金的安全得不到保證，應收、應付的款項也不及時(shí)兌現，失去信任感，給群眾干部帶來(lái)不良的影響。我鎮托管代理中心在村級財務(wù)移交前進(jìn)行了認真調查，清理了各項往來(lái)款項和固定資產(chǎn)，在清理進(jìn)程中能兌現的及時(shí)兌現；能作調整處理的及時(shí)處理，明確了固定資產(chǎn)的存放地，專(zhuān)人保管，確保村級資金的安全。
3、收入來(lái)源明白。
我們對村干部、群眾反映的個(gè)別村瞞報集體資金收入，收入不進(jìn)帳的現象作了一次調查清理。了解近年來(lái)各村從區級部門(mén)、鎮級部門(mén)和其他社會(huì )單位對該村的補助、捐贈款項是否入帳；本級收入應該收多少，實(shí)際已收到多少，作了一個(gè)較為詳細的調查，并對未入帳的部分進(jìn)行了一次追繳，現以入帳。給了干部、群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復。
4、支出民主化。
在未實(shí)行委托代理之前，村級的各項支出基本上都是由村主任或支部書(shū)記一個(gè)人簽字說(shuō)了算，未征求村支兩委其他同志的意見(jiàn)，或未通過(guò)社員大會(huì )討論，搞得村支兩委的其他同志意見(jiàn)較大，群眾不滿(mǎn)意�，F實(shí)行委托代理制度后，按委托代理辦法進(jìn)行嚴格的審批程序，甚至各村在某些項目的支出票據上，或正常的業(yè)務(wù)支出票據上，同時(shí)有村村支部書(shū)記和村主任的簽字，方能做帳，實(shí)行了公開(kāi)、民主的辦法，受到干部、群眾的一致贊同。
5、財務(wù)實(shí)事求是，按時(shí)公開(kāi)。
在未實(shí)行委任代表以前，村級財務(wù)有時(shí)不按時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)的內容有時(shí)不齊全，應付了事，經(jīng)不起群眾的監督，老百姓不滿(mǎn)意�，F實(shí)行代理制以后，實(shí)事求是，按時(shí)公開(kāi)，認真接受群眾的監督，正確對待群眾反映的問(wèn)題，如有問(wèn)題及時(shí)作了認真的`調查、解釋、糾正和處理。
6、建立健全各項管理制度。
我鎮制定了民主理財制度、財務(wù)公開(kāi)制度、會(huì )計崗位責任制、出納崗位責任制、報帳員崗位責任制、收支業(yè)務(wù)的具體操作程序，以及會(huì )計財務(wù)檔案管理制度等。通過(guò)建章立制，對集體資金的管理使用、開(kāi)支審批核準、財務(wù)處理程序、財務(wù)公開(kāi)的時(shí)間和內容，作了明確的規定，使村級財務(wù)管理工作有章可循。
二、存在的問(wèn)題
1、對委托代理的認識不夠。
大多數的村干部對村級財務(wù)管理，始終抱著(zhù)“村民自治”管理的觀(guān)念不放，認為實(shí)行委托代理是取代了村級財務(wù)的自主權，受到限制，得不到自由。不象以前那樣，村級想怎樣管理就怎樣管理，無(wú)視有關(guān)財經(jīng)的規章制度。
2、報帳員履行的職責力度不夠。
少數村級報帳員都是以村支兩委主要領(lǐng)導的意見(jiàn)來(lái)對付村級財務(wù)管理，發(fā)生的財務(wù)沒(méi)有按實(shí)際的事實(shí)來(lái)處理，變向合理、合法化時(shí)有發(fā)生。報帳員起不到應盡的職責，即起到了“代理”的作用。
3、審計力度不夠。
認為本鎮各村的財務(wù)收入都無(wú)其他資金來(lái)源，全靠鎮級拔付的資金來(lái)維持工作，村級有點(diǎn)資金收入都不多，認為沒(méi)必要進(jìn)行審計。根據上級要求和群眾反映的問(wèn)題，須進(jìn)行調查、審計的事項，有時(shí)講求人情，走一下過(guò)場(chǎng)，應付了事，沒(méi)有真正起到監督管理的職責。
三、今后的工作和建議
加強農經(jīng)財務(wù)人員和村級報帳員的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習，不斷提高會(huì )計隊伍的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步完善委托代理制度，充分發(fā)揮委托代理中心和村級理財小組的作用，嚴格監督管理，提高資金的使用效率，加大村級財務(wù)公開(kāi)的力度，狠抓村級財務(wù)審計，找出不良因素，規范財務(wù)管理，維護我鎮村級集體利益。
本鎮根據上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求，結合本鎮實(shí)際，從20xx年5月起對我鎮村級財務(wù)實(shí)行“雙代管”制度，即農村財務(wù)實(shí)行集中監管，就是在村級集體資金所有權、使用權、審批權不變的前提下，由鎮農村合作經(jīng)濟組織會(huì )計委托代理中心統一代管各村級的資金和帳目，集中辦理各村級的會(huì )計核算業(yè)務(wù)。運行一年多來(lái)，總體上說(shuō)規范了農村財務(wù)管理，保證了會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性和連續性，解決了資金被挪用和不合理的開(kāi)支現象，確保了集體資金的安全。不管開(kāi)展什么工作，都離不開(kāi)資金，沒(méi)有資金，工作是很難開(kāi)展的。介于本鎮托管中心的實(shí)際，從上級部門(mén)得不到一元錢(qián)的補助，從下級收不到一分錢(qián)的費用。為了加強村務(wù)管理，搞好委托代理制，建議鎮政府在年初財政預算或年終追加一部分財政預算資金，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮村級財務(wù)委托代理制的健康發(fā)展。
村級財務(wù)管理報告2
近年來(lái)，隨著(zhù)新農村建設工作的不斷深入和各級政府小城鎮基礎設施建設的不斷加強，各級政府加大了涉農惠農資金的投入，村級經(jīng)濟組織的資金量也在不斷增加。作為村級經(jīng)濟組織如何確保涉農資金的專(zhuān)款專(zhuān)用及惠農政策的有效落實(shí)，是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。處理好這些問(wèn)題主要取決于涉農項目實(shí)施主體村級集體組織的財務(wù)管理水平。因此就目前如何強化村級財務(wù)管理，糾正存在的問(wèn)題，堵塞漏洞，怎樣從源頭遏制腐敗現象進(jìn)行一些探討。
一、村級財務(wù)存在的薄弱環(huán)節與現狀
1、財務(wù)管理制度不健全，報支手續不規范
從基層各村組看，大多數村組財務(wù)管理制度不夠健全，有的村根本就未制定財務(wù)管理制度。由于缺乏有效的內部監督和內部控制，加之財務(wù)公開(kāi)不到位、不透明，財務(wù)公開(kāi)流于形式。對一些不便或沒(méi)公開(kāi)的支出都在“其它支出”科目中列支，且數額較大，群眾根本就不知詳情。從報支手續上看是五花八門(mén)，有白條直接支付，有自制的現金付款條直接列支，連工程結算也不開(kāi)稅票。有的'僅施工合同就列支工程款。
2、工程發(fā)包和惠農補償資金不透明，監督管理不到位
農村集體工程項目發(fā)包透明度不高，缺乏行之有效的內部監督和內部控制制度，存在著(zhù)有的工程項目無(wú)預算、超預算現象。目前農村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎建設工程不斷增加，幾萬(wàn)元、幾十萬(wàn)元的工程和專(zhuān)項資金工程的實(shí)施有時(shí)不經(jīng)過(guò)村委會(huì )集體討論、研究和村民表決。工程不進(jìn)行公開(kāi)招標，不簽訂施工合同。在施工過(guò)程中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行跟蹤監督，工程結束不組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行工程質(zhì)量驗收就結清工程款。有的村支部書(shū)記開(kāi)據領(lǐng)取專(zhuān)項資金一次就是十多萬(wàn)元，有會(huì )計他不用，逃避會(huì )計監督。有的村對應發(fā)放到群眾手中的專(zhuān)項資金不及時(shí)，克扣、占用引發(fā)不穩定因素的產(chǎn)生。有的村對補償中的公用面積部分不及時(shí)公布于眾，且沒(méi)有作為村級收入游離于帳外，或相關(guān)費用直接在里面列支形成“坐收坐支”現象。
3、帳務(wù)處理和檔案歸檔不及時(shí)，村級資產(chǎn)處置不力
有的村幾個(gè)月甚至半年才集中報帳，由于收支憑證結報不及時(shí)，處理帳務(wù)拖拉，導致跨年度核算，加之村帳目設置不規范，科目單一，收支往來(lái)明細帳不平，漏記現象時(shí)有發(fā)生，造成無(wú)法年終轉帳，形成“剪不斷，理還亂”的狀況。會(huì )計檔案管理滯后，沒(méi)有制訂檔案管理制度，沒(méi)有明確專(zhuān)人管理檔案，造成會(huì )計檔案不全，遺失，有的村會(huì )計把會(huì )計資料放在家里，任期結束自然帳就結束，要查帳目死無(wú)對證，為個(gè)別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農村服務(wù)中心，遷入新中心后對原來(lái)村部房屋和資產(chǎn)處置時(shí)不公開(kāi)又不透明，不進(jìn)行評估作價(jià)和公開(kāi)招標，更談不上公示、公開(kāi)、公正的原則，處置手續不完備，有的資產(chǎn)轉讓費不入帳被長(cháng)期占用。
4、會(huì )計業(yè)務(wù)水平不高，隊伍不穩定
當前村級會(huì )計人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，由于會(huì )計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應形勢需要，有的會(huì )計連電腦都不會(huì )開(kāi)，更不要說(shuō)簡(jiǎn)單的電子表格了。年輕的不把培養，老的又培養不了，村委會(huì )換屆就是一任支書(shū)一任會(huì )計，導致會(huì )計隊伍不穩定。
二、解決當前現狀的舉措
農村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟工作，同時(shí)也是一項嚴肅的政治工作，更是農村基層組織政治思想建設發(fā)展的需要。全面出臺農村級財務(wù)管理措施，完善村級財務(wù)管理辦法，建全村級財務(wù)管理，財務(wù)審計、民主理財制度已刻不容緩。
1、健立健全財務(wù)管理制度
根據各地實(shí)際情況，結合財經(jīng)法規，應制訂一套便于操作，切實(shí)可行的制度細則，如：集體資產(chǎn)管理制度、財務(wù)人員崗位責任制、民主理財監督制度、財務(wù)收支預決算制度、現金管理制度等來(lái)進(jìn)行細化、強化，使財務(wù)管理制度在執行過(guò)程有效發(fā)揮監督作用。
2、健立健全村級財務(wù)定期監督制度
建立一套完整的監督機制，強化內部約束和外部監控制度。鎮財政、農經(jīng)、紀檢及審計部門(mén)應組織思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精練、政策精通的人員定期或不定期進(jìn)行檢查，評比、考核、通報審計結果，不斷加大監管力度。充分運用村“財務(wù)公開(kāi)欄”這一載體，每月定期向村民公開(kāi)當月各項財務(wù)收支、項目工程資金投入使用情況，監督集體資產(chǎn)處置情況，公示內容要全面同時(shí)要發(fā)揮民主理財小組作用，及時(shí)解答群眾提出的疑惑，接受村民監督。
3、加強檔案管理建立村干部離任審計制度
明確專(zhuān)人、專(zhuān)室管理村級各項財務(wù)檔案、干部騁任及勞動(dòng)報酬檔案、工程項目立項、招標、實(shí)施、驗收檔案等，確保各類(lèi)檔案資料的完整。對離任村干部要實(shí)行離任審計制度，做到工作調動(dòng)必審、任屆期滿(mǎn)必審，這樣才能?chē)烂C財經(jīng)紀律，規范經(jīng)濟秩序促進(jìn)廉政、勤政建設，對村干部任職期內各項工作進(jìn)行公證的評價(jià)，增加村干部任期內的工作透明度，提高村干部工作的積極性和責任感。
4、嚴肅財經(jīng)紀律，強化責任追究制度
加大對違紀違規現象的處罰力度，做到行政手段經(jīng)濟手段和法律手段并舉，嚴查虛報冒領(lǐng)、擠占傾吞集體資產(chǎn)等違法亂紀行為。對因工作失職、把關(guān)不嚴。導致村級財務(wù)管理混亂、出現嚴重問(wèn)題的，追究相關(guān)責任人員的法律責任。
村級財務(wù)管理報告3
村級財務(wù)管理是困擾農村基層工作的一個(gè)老大難問(wèn)題。為全面了解我縣村級財務(wù)管理情況，促進(jìn)該項工作規范發(fā)展，縣政協(xié)經(jīng)濟委在周雅英、華實(shí)佑副主席的帶領(lǐng)下，組織經(jīng)濟委部分委員，并邀請縣農業(yè)委、財政局有關(guān)人員于8月中下旬對我縣部分鄉鎮的村級財務(wù)管理情況進(jìn)行了調研。我們按照山區、湖區、坂區、洲區四種類(lèi)型選擇了北浴、千嶺、涼亭、匯口四鄉鎮八個(gè)村作為調研點(diǎn)。采取聽(tīng)匯報、召開(kāi)座談會(huì )、查看帳冊、走訪(fǎng)農戶(hù)等方式，重點(diǎn)調研村級財務(wù)管理、農村財務(wù)“鄉村聯(lián)管”運行情況、村級民主理財和財務(wù)公開(kāi)等情況。調研組未到的鄉鎮，同步開(kāi)展了書(shū)面調查，廣泛聽(tīng)取和了解了方方面面的意見(jiàn)建議�，F將具體情況報告如下：
一、村級財務(wù)管理的基本成效和經(jīng)濟狀況
為切實(shí)加強和規范村級財務(wù)管理，我縣出臺了《關(guān)于加強村級財務(wù)管理，全面推行財務(wù)“鄉村聯(lián)管”的實(shí)施意見(jiàn)》，大多數鄉鎮基本按照《意見(jiàn)》做到“四不變”（即村集體資金所有權不變，獨立核算權不變，村債權債務(wù)管理權不變，經(jīng)營(yíng)自主權不變）和“八統一”（即統一財務(wù)管理制度，統一民主理財制度，統一財務(wù)公開(kāi)制度，統一記帳方法，統一使用票據，統一報帳時(shí)間，統一審核記帳時(shí)間，統一帳據歸檔保管），對提高全縣村級財務(wù)管理水平起到了一些積極作用。
建立了管理機構。各鄉鎮成立了以鄉（鎮）長(cháng)為組長(cháng)的村級財務(wù)管理領(lǐng)導小組，負責農村財務(wù)管理的日常工作；各村成立了民主理財小組，負責村級財務(wù)的監管。
推行了“鄉村聯(lián)管”。大部分行政村由鄉（鎮）農經(jīng)站對村級財務(wù)實(shí)行帳據代管。在代管過(guò)程中形成了四種形式：一是村級財務(wù)檔案鄉鎮管理，每季或每月集中在鄉鎮記帳，接受財政所、農經(jīng)站的指導和監督；二是村級財務(wù)檔案鄉鎮管理，帳務(wù)由財政所代記；三是僅僅管理了村級財務(wù)檔案和票據；四是設有聯(lián)管辦，但基本上沒(méi)有管理。全縣出現了參差不齊的情況。
嚴格了審批監督。農村財務(wù)管理離不開(kāi)民主監督，村民大會(huì )、村民代表大會(huì )和民主理財小組是對村級財務(wù)實(shí)施監督的組織。各行政村在民主監督中要求，對每一筆開(kāi)支，經(jīng)辦人均要在票據上注明開(kāi)支事由，交民主理財小組審核，村主要負責人簽字審批。
實(shí)行了財務(wù)公開(kāi)。廣大群眾對農村集體財務(wù)擁有知情權和監督權，包括財務(wù)計劃、各項收入、各項支出、各項財產(chǎn)、債權債務(wù)和收益分配情況等。從調研的情況看，全縣絕大多數村實(shí)行了不同程度的財務(wù)公開(kāi)工作。
同時(shí)，在村級財務(wù)運行中，除極少數村（社區）外，經(jīng)濟狀況不容忽視：
村級收入匱乏。調查中發(fā)現，村級集體經(jīng)濟總體水平落后，運行十分困難。特別是稅費改革后，村級組織的支出全部由轉移支付資金承擔，僅僅用于村干工資、五保戶(hù)供養和辦公費支出，其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級組織為農民提供有效服務(wù)的功能，制約了農村公益事業(yè)的發(fā)展。
村級負債沉重。在調查的八個(gè)村當中，除少數幾個(gè)村經(jīng)濟狀況較好外，大部分村是負債運轉，少的負債幾十萬(wàn)元，多的幾百萬(wàn)元。形成債務(wù)的因素主要有以前村級墊付的農業(yè)稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農網(wǎng)改造、農田水利設施建設、教育費用支出、新農村建設等公益事業(yè)配套資金和貸款利息等等。
二、村級財務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題和困難
調研發(fā)現，村級財務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題，主要體現在以下幾個(gè)方面：
“鄉村聯(lián)管”不到位。在推行村級財務(wù)“鄉（鎮）村聯(lián)管”的實(shí)施意見(jiàn)中，明確了縣農業(yè)委為村級財務(wù)管理工作的主管部門(mén)，縣財政局為會(huì )計工作主管部門(mén)。由于各鄉鎮農經(jīng)站一般只配置1名人員，財務(wù)管理業(yè)務(wù)水平不高，參加鄉鎮中心工作任務(wù)重，受精力和能力的影響，致使村級財務(wù)聯(lián)管工作走了過(guò)場(chǎng)。部分鄉鎮把該項工作交給財政所，但財政所做起來(lái)也覺(jué)得師出無(wú)名，困難不少，因而對聯(lián)管工作疏于管理，形成了大家都未管的“真空”。
財務(wù)管理不規范。一是建帳不及時(shí)。個(gè)別村會(huì )計工作拖拉，不及時(shí)建帳，更為嚴重的是少數村存在“包包帳”、“斷頭帳”問(wèn)題。二是明細帳設置不全。有的村應收款和內部往來(lái)科目雖設置了明細帳，但其它科目?jì)H在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細帳不相符。由于會(huì )計與出納對帳不及時(shí)，有的村會(huì )計和出納員甚至長(cháng)期不對帳，造成總帳與明細帳不相符。四是帳務(wù)處理錯誤較多。村級會(huì )計在進(jìn)行帳務(wù)處理時(shí)，經(jīng)常是以收抵支，差額入帳，不按會(huì )計制度要求進(jìn)行處理。五是票據管理不規范。收據、自制單據、“白條子”入帳，以借條、欠條抵庫，坐收坐支現象等極其普遍。六是會(huì )計檔案管理不善。由于辦公條件的限制，個(gè)別村會(huì )計檔案保管不完整。
民主理財不民主。少數村民主理財小組不能做到實(shí)事求是，走向了極端。一種情況是，個(gè)別村的理財小組成員與村干部關(guān)系較好，對不合理的開(kāi)支進(jìn)行否決時(shí)當了“老好人”；另一種情況是，在行使監督權時(shí)夾雜著(zhù)個(gè)人的好惡和私心，做了“死對頭”。同時(shí)，少數村在財務(wù)公開(kāi)上遮遮掩掩，對受托查閱審核的村級財務(wù)帳目有時(shí)被加以限制，影響了民主理財的效果。
會(huì )計隊伍不穩定。由于受村級三年換屆一次的影響，會(huì )計人員變更快，調換隨意性大，導致村級會(huì )計人員隊伍不穩定。落選會(huì )計中，一部分人不及時(shí)辦理財務(wù)移交手續，導致村級財務(wù)管理脫節；有些人出門(mén)打工，不交帳務(wù)，造成接任會(huì )計財務(wù)記帳從零開(kāi)始。由于人員更替頻繁，有些新任會(huì )計基本不懂業(yè)務(wù)，而主管部門(mén)也不能經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)培訓，直接影響了村級財務(wù)的'管理水平。
轉移支付不夠用。轉移支付資金是取消農業(yè)稅后，為保證村級正常運轉而下?lián)艿呢斦Y金。近幾年來(lái)，資金額度一直沒(méi)有增長(cháng)，根本維持不了村級的正常運轉，甚至連村干的工資也難以?xún)冬F。
三、提高村級財務(wù)管理水平的意見(jiàn)和建議
調查研究是為了解決問(wèn)題。村級財務(wù)在經(jīng)歷了從“三提五統”到“轉移支付”、從“取”到“予”的轉變之后，一些在變化了的形勢面前采取的應變措施未能很好地落到實(shí)處，加上撤村并村以及新農村建設的快速推進(jìn)，更加引發(fā)了一些新的財務(wù)管理上的矛盾。通過(guò)調研，我們認為，主管部門(mén)和大多數鄉村提出的村級財務(wù)委托代理的體制模式可以施行。在鄉鎮設立專(zhuān)門(mén)機構，由村委托鄉鎮管理，村里只設報帳員。這樣做，從理論上分析，可以對解決上述問(wèn)題起到積極的促進(jìn)作用。圍繞這一重大體制改革舉措進(jìn)行參政議政，是政協(xié)義不容辭的責任。我們將既立足于財務(wù)管理又跳出財務(wù)管理談管理，力圖側重于宏觀(guān)上把村級財務(wù)管理工作放在發(fā)展的大平臺上來(lái)審視，分別從輿論引導、體制改革、制度創(chuàng )新、工作運轉和減債增收等方面作一些思考，是以為建議。
宣傳引導與依法辦事相配合才能不反復。實(shí)行村級財務(wù)委托代理，涉及到方方面面，需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級財務(wù)委托代理是維護群眾利益、讓村級財務(wù)得到規范管理的重要手段，在財務(wù)上送群眾一個(gè)明白，使村級財務(wù)真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級干部的積極性。在調研中，多數村干贊同這一改革舉措，認為可以還干部一個(gè)清白。但一些財務(wù)狀況較好的村干有顧慮，擔心村級財務(wù)委托代理后，不能再象以往一樣，財神爺要飯——裝窮，害怕從此在項目和資金上得不到鄉鎮的照顧，一些合情不合規的開(kāi)支受到限制。我們在制度的制訂上要給他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農民群眾的意愿和民主權利，遵循自愿原則，在民政部門(mén)的積極配合下，完善有關(guān)法律手續，實(shí)行依法委托。四是要引起鄉鎮領(lǐng)導的足夠重視。要加強領(lǐng)導，實(shí)施前要進(jìn)一步調研、論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，不可簡(jiǎn)單行事，要防止把矛盾集中到了鄉鎮，給工作帶來(lái)后遺癥，造成新的不穩定�？梢园凑铡跋惹謇�，后代理”或者“暫時(shí)擱置過(guò)去，努力規范現在，逐步化解矛盾”等辦法進(jìn)行，通過(guò)周密的部署安排，順利地過(guò)渡到新的管理體制上。
農業(yè)部門(mén)與財政部門(mén)相協(xié)力才能不折騰。村級財務(wù)監督和管理是上級農業(yè)主管部門(mén)賦予農經(jīng)管理部門(mén)的職責，但由于我縣農經(jīng)力量薄弱，形成了在該項工作上的“有想法”、“沒(méi)辦法”的尷尬局面。目前，村級財務(wù)工作管理得較好的鄉鎮，基本上是由財政所在承擔此項業(yè)務(wù)，但財政所管理起來(lái)又名不正言不順，加上自身工作壓力就不小，這樣一來(lái)，又會(huì )造成“有能力”、“沒(méi)精力”的不利形勢。鑒于“三農”政策主要依靠農業(yè)和財政部門(mén)貫徹落實(shí)，為既方便與上級部門(mén)相對接，及時(shí)掌握有關(guān)政策精神，又發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，既分工又合作，我們認為，在鄉鎮成立“村級會(huì )計委托代理服務(wù)中心”比較適宜，以財政部門(mén)為主管單位，負責村級財務(wù)的日常管理、帳務(wù)處理、資金管理和村級報帳等工作，農經(jīng)人員負責對村級財務(wù)進(jìn)行審計和監督。在實(shí)行這一管理體制時(shí)，要協(xié)調好上下左右的關(guān)系。同時(shí)，鄉鎮財政所當前又承擔了大量的為民服務(wù)、民生工程、一事一議、惠民資金發(fā)放、家電下鄉以及本次施行的村級會(huì )計委托代理等工作。要切實(shí)增強其協(xié)調能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高鄉鎮財政所的管理水平。
制度健全與常抓不懈相結合才能不失控。我縣主管部門(mén)在村級財務(wù)管理上制訂了不少好的制度，在實(shí)施村級財務(wù)委托代理前只要認真加以完善并切實(shí)實(shí)施，就能收到實(shí)效。在制度的制訂上，一是要堅持科學(xué)性，做到能用、管用、好用。能用就是符合實(shí)際和特點(diǎn)，如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果，要做到“管而活”，又如許多村是靠向上爭取資金和項目來(lái)維持正常運轉的，在制度設計時(shí)應實(shí)施正向激勵，不能捆住了發(fā)展的手腳。好用就是可操作性強，在執行中可以對號入座，讓死規則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事后，要環(huán)環(huán)相扣，從帳務(wù)處理、公開(kāi)監督、考核獎懲等，要構建一張完整、立體的制度網(wǎng)絡(luò )，因為繩子總在細處斷，財務(wù)管理的缺口往往是從制度不完善處打開(kāi)的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神，否則，發(fā)生糾紛引起訴訟時(shí)，敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅持創(chuàng )新性。制度的完善是相對的，不完善是絕對的。要適應實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，既不能超越現實(shí)，也不能墨守成規。五是要堅持執行制度的嚴肅性。制度是用來(lái)執行的，執行制度靠人。凡是村級財務(wù)能夠規范管理的，那里的干部素質(zhì)就高，反之亦然。制度的科學(xué)性和到位的執行力相結合，財務(wù)管理工作就能在完善中發(fā)展，在發(fā)展中提高。
量力而行與盡力而為相統一才能不誤事。所謂不誤事，當然是不誤老百姓發(fā)展的大事。在客觀(guān)上做到量力而行，按實(shí)際情況確定工作目標；在主觀(guān)上做到盡力而為，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性。能快則快，不能快則不強求，是做好工作的基本要求。但在具體工作中，這個(gè)度確實(shí)很難拿捏。當前，一些撤并的村，并村未并心，并村未并帳，財務(wù)仍是一本糊涂帳，干部力不從心，難于盡力，影響村級發(fā)展。個(gè)別民生工程的實(shí)施，在少數地方成了雞肋，食之無(wú)味，棄之可惜，硬是被“逼上梁山”，無(wú)法量力。如“村村通”工程的實(shí)施過(guò)程中，由于地區條件的差異，山區個(gè)別村僅此一項建設，就負債兩百萬(wàn)，在享受優(yōu)惠政策的雨露時(shí)，又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級政策與本地實(shí)際相對接，促進(jìn)村級良性發(fā)展，也是村級財務(wù)管理需要回答的一個(gè)重要問(wèn)題。
輸血手段與造血功能相補充才能不差錢(qián)。研究村級財務(wù)管理問(wèn)題，歸根結底還是要解決好穩定與發(fā)展的問(wèn)題，是推進(jìn)新農村建設必須妥善解決的問(wèn)題。如何理清過(guò)去，解決“包包帳”、“斷頭帳”問(wèn)題，怎樣規范現在，做到運轉有序，陽(yáng)光操作，我們寄希望于村級財務(wù)委托代理。同時(shí)，要扭轉“吃飯靠賒，做事靠扯”的被動(dòng)局面，就要解決有財可管的問(wèn)題。一方面要解決輸血問(wèn)題�，F有的轉移支付補貼標準已不能適應村級發(fā)展需要，要增加財政轉移支付補貼的額度。爭取更多的政策扶持，加快村級債務(wù)化解的速度。在調研中，部分村反映，個(gè)別站（所）存在向村級拉贊助的情況，這種做法，群眾有意見(jiàn)。另一方面要增加造血功能。大力發(fā)展村級經(jīng)濟，廣泛開(kāi)辟財源渠道，不斷壯大集體經(jīng)濟實(shí)力。村級減債增收要作為一個(gè)重要議題加以研究，以財政政策為杠桿，從財務(wù)管理入手，一村一策，逐步推進(jìn)，實(shí)現鋪天蓋地的發(fā)展�？梢灶A見(jiàn)，村級財務(wù)不差錢(qián)之日，就是縣域經(jīng)濟振興之時(shí)。
村級財務(wù)管理報告4
一、村級財務(wù)現狀
1、財務(wù)檔案得到規范的管理。
以前村級的財務(wù)檔案都沒(méi)有得到規范管理，如：記帳憑證上的回行針、大頭針已銹，也不取掉，沒(méi)有裝訂成冊；講究點(diǎn)的就拿張報紙或塑料口袋簡(jiǎn)易裝一下，不講究的就散放一堆；有的財務(wù)檔案被雨水打濕，字跡也看不清楚；有的被老鼠啃掉，如要查看有關(guān)財務(wù)資料，半天都找不到�，F實(shí)行代理制后，各種帳冊、票據有了專(zhuān)人的保管，分類(lèi)編號，裝訂歸檔管理，并實(shí)行了檔案查閱登記手續的程序。
2、摸清各村村務(wù)的家底。
本鎮大多數的村在未實(shí)行委托代理制前，根本就沒(méi)有認真對各項往來(lái)款項、固定資產(chǎn)作過(guò)清理，帳目含糊不清，時(shí)間拖得過(guò)長(cháng)，債權債務(wù)關(guān)系不明確，固定資產(chǎn)有其名無(wú)其實(shí)，無(wú)專(zhuān)人管理，無(wú)安全存放，存在這些現象，給村級集體資金流失創(chuàng )造條件，集體資金的安全得不到保證，應收、應付的款項也不及時(shí)兌現，失去信任感，給群眾干部帶來(lái)不良的'影響。我鎮托管代理中心在村級財務(wù)移交前進(jìn)行了認真調查，清理了各項往來(lái)款項和固定資產(chǎn)，在清理進(jìn)程中能兌現的及時(shí)兌現；能作調整處理的及時(shí)處理，明確了固定資產(chǎn)的存放地，專(zhuān)人保管，確保村級資金的安全。
3、收入來(lái)源明白。
我們對村干部、群眾反映的個(gè)別村瞞報集體資金收入，收入不進(jìn)帳的現象作了一次調查清理。了解近年來(lái)各村從區級部門(mén)、鎮級部門(mén)和其他社會(huì )單位對該村的補助、捐贈款項是否入帳；本級收入應該收多少，實(shí)際已收到多少，作了一個(gè)較為詳細的調查，并對未入帳的部分進(jìn)行了一次追繳，現以入帳。給了干部、群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復。
4、支出民主化。
在未實(shí)行委托代理之前，村級的各項支出基本上都是由村主任或支部書(shū)記一個(gè)人簽字說(shuō)了算，未征求村支兩委其他同志的意見(jiàn)，或未通過(guò)社員大會(huì )討論，搞得村支兩委的其他同志意見(jiàn)較大，群眾不滿(mǎn)意�，F實(shí)行委托代理制度后，按委托代理辦法進(jìn)行嚴格的審批程序，甚至各村在某些項目的支出票據上，或正常的業(yè)務(wù)支出票據上，同時(shí)有村村支部書(shū)記和村主任的簽字，方能做帳，實(shí)行了公開(kāi)、民主的辦法，受到干部、群眾的一致贊同。
5、財務(wù)實(shí)事求是，按時(shí)公開(kāi)。
在未實(shí)行委任代表以前，村級財務(wù)有時(shí)不按時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)的內容有時(shí)不齊全，應付了事，經(jīng)不起群眾的監督，老百姓不滿(mǎn)意�，F實(shí)行代理制以后，實(shí)事求是，按時(shí)公開(kāi)，認真接受群眾的監督，正確對待群眾反映的問(wèn)題，如有問(wèn)題及時(shí)作了認真的調查、解釋、糾正和處理。
6、建立健全各項管理制度。
我鎮制定了民主理財制度、財務(wù)公開(kāi)制度、會(huì )計崗位責任制、出納崗位責任制、報帳員崗位責任制、收支業(yè)務(wù)的具體操作程序，以及會(huì )計財務(wù)檔案管理制度等。通過(guò)建章立制，對集體資金的管理使用、開(kāi)支審批核準、財務(wù)處理程序、財務(wù)公開(kāi)的時(shí)間和內容，作了明確的規定，使村級財務(wù)管理工作有章可循。
二、存在的問(wèn)題
1、對委托代理的認識不夠。
大多數的村干部對村級財務(wù)管理，始終抱著(zhù)“村民自治”管理的觀(guān)念不放，認為實(shí)行委托代理是取代了村級財務(wù)的自主權，受到限制，得不到自由。不象以前那樣，村級想怎樣管理就怎樣管理，無(wú)視有關(guān)財經(jīng)的規章制度。
2、報帳員履行的職責力度不夠。
少數村級報帳員都是以村支兩委主要領(lǐng)導的意見(jiàn)來(lái)對付村級財務(wù)管理，發(fā)生的財務(wù)沒(méi)有按實(shí)際的事實(shí)來(lái)處理，變向合理、合法化時(shí)有發(fā)生。報帳員起不到應盡的職責，即起到了“代理”的作用。
3、審計力度不夠。
認為本鎮各村的財務(wù)收入都無(wú)其他資金來(lái)源，全靠鎮級拔付的資金來(lái)維持工作，村級有點(diǎn)資金收入都不多，認為沒(méi)必要進(jìn)行審計。根據上級要求和群眾反映的問(wèn)題，須進(jìn)行調查、審計的事項，有時(shí)講求人情，走一下過(guò)場(chǎng)，應付了事，沒(méi)有真正起到監督管理的職責。
三、今后的工作和建議
加強農經(jīng)財務(wù)人員和村級報帳員的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習，不斷提高會(huì )計隊伍的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步完善委托代理制度，充分發(fā)揮委托代理中心和村級理財小組的作用，嚴格監督管理，提高資金的使用效率，加大村級財務(wù)公開(kāi)的力度，狠抓村級財務(wù)審計，找出不良因素，規范財務(wù)管理，維護我鎮村級集體利益。