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民辦教育機構消防驗收申辦指引
民辦教育機構消防驗收申辦指引
一、政策依據：
1、《中華人民共·和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）；
2、《建設工程消防監督管理規定》（公安部令第106號）；
3、《佛山市順德區教育局教育機構報批業(yè)務(wù)辦理程序及說(shuō)明》（明確“辦學(xué)場(chǎng)地必須提供消防部門(mén)驗收意見(jiàn)書(shū)面證明”材料）；
4、《關(guān)于印發(fā)〈順德民辦教育機構消防驗收工作協(xié)調會(huì )議及專(zhuān)項檢查紀要〉的通知》（順教[20xx]35號）。
二、申報對象：
1、所有民辦教育機構（包括中小學(xué)、幼兒園、托兒所、非學(xué)歷教育培訓機構）的申請開(kāi)辦、變更辦學(xué)場(chǎng)址，以及到期換發(fā)《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的，均須按規定向申辦主管部門(mén)提交消防驗收（檢查、審核、備案）書(shū)面證明材料。
2、民辦教育機構屬于“人員密集場(chǎng)所”、“公眾聚集場(chǎng)所”，因此凡進(jìn)行土建、裝修、系統安裝等施工前，必須按規定辦理消防設計文件的審核備案，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的不得施工。建設工程未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。（《消防法》第10、11、12、58條，《建設工程消防監督管理規定》第8、14條）
三、申報受理機關(guān)：縣（區）級及以上公安消防部門(mén)，鎮街一級派出所、消防中隊暫時(shí)沒(méi)有受理權限。（《消防法》第15條、《建設工程消防監督管理規定》第4條）
四、申報程序：
�。ㄒ唬┆毩⒐こ蹋ㄖ刚w建筑全部用于教育功能的工程）：
1、動(dòng)工前，辦理土建（或裝修）消防設計審核意見(jiàn)書(shū)（第一步）
2、竣工后，申請辦理建設工程消防驗收合格證或意見(jiàn)書(shū)（第二步）
3、驗收啟用后，再由公安消防主管部門(mén)組織檢查，并出具消防安全檢查合格證或意見(jiàn)書(shū)（第三步）。
�。ǘ┚植抗こ蹋ㄖ缸赓U建筑物部分樓層或室場(chǎng)進(jìn)行改造、裝修辦學(xué)的工程）：
1、提交本棟建筑物建設工程消防驗收意見(jiàn)書(shū)（第一步）
2、租賃部分已改變用途的（包括原為住宅、辦公、商業(yè)、企業(yè)場(chǎng)所變更為教育功能等等）必須按程序辦理消防裝修設計審核意見(jiàn)書(shū)（第二步）
3、租賃部分辦理裝修工程消防驗收合格證或意見(jiàn)書(shū)（第三步）
�。ㄈ┢渌貏e要求：
1、凡于1998年8月31日前建成的教育功能用房，而且一直無(wú)改變房屋原有用途的教育機構，經(jīng)查核其消防設施符合國家規定的消防技術(shù)標準的，可直接按程序辦理消防備案手續。
2、凡于1998年8月31日前建成并已改變房屋原有用途的教育
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機構，必須由所在鎮人民政府、街道辦事處出具相關(guān)證明后，按程序辦理消防驗收手續。
3、凡于1998年8月31日前建成，但至今仍無(wú)法提供房地產(chǎn)權證明的教育機構，必須由所在鎮人民政府、街道辦事處出具相關(guān)證明后，按程序辦理消防驗收手續。
4、凡于1998年8月31日后建成的教育功能用房，全部要按程序辦理消防驗收手續。
�。ㄗⅲ宏P(guān)于“1998年8月31日”，主要依據原《中華人民共和國消防法》頒布時(shí)間的前后進(jìn)行界定，以及區教育局與區公安消防大隊聯(lián)合印發(fā)的《順德民辦教育機構消防驗收工作協(xié)調會(huì )議及專(zhuān)項檢查紀要》（順教[20xx]35號）等相關(guān)文件規定。）
五、關(guān)于“備案”手續：
根據新《消防法》第10～14條、《建設工程消防監督管理規定》第3條規定，教育機構建設工程實(shí)行“消防設計審核”、“消防驗收”、“備案”、“抽查”等多種形式相結合。
1、要明確界定“必審”與“備案”的關(guān)系。除以上規定的申報程序外，消防主管部門(mén)在審核中，將會(huì )對照相關(guān)法律法規，并根據申報機構的建筑建設年份、使用面積、辦學(xué)規模、功能變更、人員聚集情況、安全威脅程度等因素進(jìn)行綜合評價(jià)，再確定其列入“必審”還是“備案”對象，然后具體引導其辦理相應的申報手續。
2、凡經(jīng)審核列入“備案”對象的，須登陸“廣東省公安廳消防局網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”，進(jìn)入“網(wǎng)上備案受理系統”提交相關(guān)材料，如果被系統確定為“抽查對象”的，就進(jìn)入“必審”程序，要對辦學(xué)場(chǎng)所進(jìn)行消防檢查驗收；如果未被系統確定為“抽查對象”的，系統則自動(dòng)完成“備案”手續，憑網(wǎng)上出具的《建設工程消防設計備案受理憑證》和《建設工程竣工驗收消防備案受理憑證》，向主管部門(mén)辦理其他報批手續。（《建設工程消防監督管理規定》第25、26條）
二○一○年十月十五日