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區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀調研報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，不同的報告內容同樣也是不同的。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編為大家收集的區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀調研報告，歡迎大家分享。
區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀調研報告1
一、XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體工作情況
鄒城是“鄒魯文明”的發(fā)源地，文化底蘊豐厚，生態(tài)資源豐富。近年來(lái)，XX市委、市政府緊緊抓住“文化經(jīng)濟特區”建設的重大機遇，發(fā)揮作為南部主戰場(chǎng)的重要作用，以實(shí)施“文化突圍”戰略為統領(lǐng)，以推進(jìn)城鄉文化一體發(fā)展為目標，以實(shí)施重點(diǎn)文化旅游項目為抓手，以研究挖掘優(yōu)秀傳統文化為支撐，以完善提升公共文化服務(wù)為基礎，努力把文化資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，爭創(chuàng )儒家文化保護傳承的創(chuàng )新區、全國文化經(jīng)濟融合發(fā)展的示范區。
目前，我市城鄉文化產(chǎn)業(yè)已形成古玩書(shū)畫(huà)、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)、圖書(shū)音像、歌舞娛樂(lè )、文藝演出、藝術(shù)培訓、出版印刷等10余條文化產(chǎn)業(yè)鏈，共有文化產(chǎn)業(yè)項目99個(gè)，專(zhuān)業(yè)文化市場(chǎng)4處，其中3個(gè)省級文化產(chǎn)業(yè)項目(山東省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目XX市嶧山文化產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目，省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地XX市圣城文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司，省級文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位鐵山書(shū)畫(huà)市場(chǎng));XX市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地11家(鄒城萬(wàn)佳文化產(chǎn)業(yè)園、博美廣告裝飾有限公司、XX市飛鴻傳媒文化有限公司、鄒城在線(xiàn)、鋼山劇院藝培中心、鐵山公園書(shū)畫(huà)市場(chǎng)、兩孟管理處、嶧山管委會(huì )、文化館群星藝術(shù)服務(wù)中心、動(dòng)感地帶娛樂(lè )商務(wù)會(huì )所、北關(guān)科技文化苑);XX市級文化產(chǎn)業(yè)文明經(jīng)營(yíng)單位 3家(新華書(shū)店、鋼山劇院、大世界娛樂(lè )有限公司);現有院線(xiàn)電影2家，電子游藝廳12家。
經(jīng)初步統計，目前注冊和掌握的我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位為838家。XX市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數為34256人，其中人才數為13600人。從行業(yè)分布上看，文化人才相對集中在文化休閑娛樂(lè )服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)等行業(yè)，圖書(shū)、音像制品銷(xiāo)售及出租、工藝及收藏品業(yè)及會(huì )議及展覽服務(wù)業(yè)等行業(yè)人才則相對缺乏。
分析近年來(lái)全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，主要呈現出以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是市場(chǎng)構成逐步擴大。上個(gè)世紀80年代，XX市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)項目還比較單調，當時(shí)的經(jīng)營(yíng)主體是電影以及少量的舞廳，經(jīng)營(yíng)單位數量不超過(guò)10家。90年代隨著(zhù)居民收入的大幅提高，文化市場(chǎng)迅速發(fā)展。到目前為止，全市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成了歌舞娛樂(lè )、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、演出、印刷、音像、圖書(shū)等十余個(gè)門(mén)類(lèi)，初步形成了綜合性的市場(chǎng)體系。二是經(jīng)營(yíng)主體日益多元化。我市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正由過(guò)去國有、集體經(jīng)營(yíng)為主向個(gè)體、私營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)為主轉變，形成了個(gè)體、私營(yíng)、股份制、國有、集體多種經(jīng)濟成分并存的多元化格局。其中非公有制比重逐步提高，發(fā)展勢頭迅猛。全市文化經(jīng)營(yíng)單位中非公有制經(jīng)濟成分占85% 以上。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現迅猛發(fā)展勢頭。自去年我市被列入曲阜文化經(jīng)濟特區，尤其是去年七月份，市委市政府召開(kāi)了高規格“文化突圍”工作會(huì )議之后，全市上下思想高度統一，工作目標十分清晰，各鎮街結合各自實(shí)際，規劃明確了各自重點(diǎn)，文化項目，文化企業(yè)有了大幅度增長(cháng)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為我市的科學(xué)協(xié)調發(fā)展開(kāi)拓了新的領(lǐng)域，注入新的活力。
二、XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平與先進(jìn)地區相比還有較大差距，規模偏小，缺乏亮點(diǎn)，對gdp的貢獻不足。具體主要表現在以下幾個(gè)方面：
一是文化產(chǎn)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟比重較低。XX市文化產(chǎn)業(yè)增加值在國民經(jīng)濟中的占比較小。與周邊縣市區相比，差距較大，處于落后地位。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位數量雖然不少，但是總體規模小、發(fā)展慢、效益低，沒(méi)有在地方經(jīng)濟中起帶動(dòng)作用的文化龍頭企業(yè)，整體實(shí)力不強，文化產(chǎn)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟比重較低。
二是文化產(chǎn)業(yè)規模效應不夠，沒(méi)有形成支柱型產(chǎn)業(yè)。目前，我市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的規模偏小，尚缺乏有核心競爭力的大規模文化產(chǎn)業(yè)基地和園區，缺少有示范帶頭作用的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。支柱性產(chǎn)業(yè)的增加值要求占gdp的5%以上，我市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重還達不到2%，整體發(fā)展比較緩慢，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成聚集效應，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體不成熟，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱型產(chǎn)業(yè)的.差距太大。
三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成品牌效應。我市歷史文化底蘊深厚，有著(zhù)獨特的區位優(yōu)勢，“孟子故里，儒風(fēng)鄒城”已成為我市獨有的“城市名片”。但是我市的文化資源還沒(méi)有得到充分有效的整理挖掘和開(kāi)發(fā)利用，缺乏叫得響的文化產(chǎn)業(yè)品牌，具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成�，F有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營(yíng)，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續配套經(jīng)營(yíng)。大多數文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng )意和創(chuàng )新，缺少能夠體現我市地域特色和人文風(fēng)情的文化亮點(diǎn)。
四是文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合度不高，對gdp的貢獻率不大。目前我市文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)乃至制造業(yè)的融合度不深，造成文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性功能也不是很突出，溢出效應沒(méi)有受到重視，并由此制約了文化企業(yè)的升級改造和集約化發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，對全市g(shù)dp的貢獻不足,文化輻射力更是有限。
五是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)運作人才緊缺。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)的人力資源的支撐，尤其是高素質(zhì)的領(lǐng)導和管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。具體而言，一是數量少，既懂文化藝術(shù)又懂經(jīng)營(yíng)管理，抑或擅長(cháng)項目策劃、文化經(jīng)紀、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、資本運作的復合型人才少，尤其是具有豐富經(jīng)驗的高層次、高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才嚴重缺乏;二是專(zhuān)業(yè)化程度低，部分經(jīng)營(yíng)管理人員不熟悉相關(guān)政策、法規，不了解文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，不擅長(cháng)市場(chǎng)化運作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);三是結構不合理，包括從業(yè)人員的行業(yè)結構、知識結構、能力結構、年齡結構、學(xué)歷結構等。文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍的嚴重缺失，造成了文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造力和競爭力的不足，制約了我市文化產(chǎn)業(yè)的后續發(fā)展，導致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)養不良。
三、XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議
推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)城鄉一體化跨越發(fā)展，是一項緊迫而艱巨的硬任務(wù)，必須想實(shí)招、求實(shí)效，抓重點(diǎn)、求突破，切實(shí)把各項工作抓緊抓實(shí)抓好。
一是研究出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。今年以來(lái)，國家、省、市陸續出臺《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕10號)、《進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規定》(國辦發(fā)〔20xx〕 15號)、《山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔20xx〕15號)等一系列推動(dòng)文化改革發(fā)展的重要經(jīng)濟政策，為新一輪的文化體制改革提供有力支撐。我們要牢牢把握中央、省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規定，從我市實(shí)際出發(fā)，盡快研究和制定促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，加快完善財政、金融、稅收、土地等方面政策措施，努力做到結構好、布局好、效益好、可持續，不斷增強文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和市場(chǎng)競爭力。加大財政對文化產(chǎn)業(yè)的投入，推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設，為文化企業(yè)提供技術(shù)、人才、融資、產(chǎn)品交易等方面的高效服務(wù)，吸引社會(huì )資金和人才向文化產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，積極推進(jìn)以文化創(chuàng )意、影視制作、數字出版、數字舞美等新興文化業(yè)態(tài)為支撐的文化產(chǎn)業(yè)園區的規劃編制、專(zhuān)家論證等工作。
二是科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)中短期發(fā)展規劃。目前，我市尚沒(méi)有制定出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。要立足我市發(fā)展實(shí)際，充分結合全市的整體規劃，盡快制定出有的放矢、重點(diǎn)突出，具有科學(xué)性、可行性的文化產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃。設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，規劃建設文化產(chǎn)業(yè)園區，把文化創(chuàng )意、影視制作、數字產(chǎn)品生產(chǎn)加工、出版印刷等新興文化業(yè)態(tài)納入園區發(fā)展，努力打造成為魯西南地區省級文化產(chǎn)業(yè)園區。推動(dòng)文化與旅游、科技、創(chuàng )意等產(chǎn)業(yè)的融合，積極向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，將豐富的文化資源轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成富有特色、又有一定競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區域。以舊城改造為契機，規劃編制特色文化街區，以廣告策劃、文化科技、娛樂(lè )游戲、網(wǎng)吧影城、藝術(shù)培訓、花鳥(niǎo)書(shū)畫(huà)等特色街區為重點(diǎn)，引導傳統文化產(chǎn)業(yè)集中集聚聯(lián)片經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是加快實(shí)施重大項目帶動(dòng)戰略。大項目帶來(lái)的是大投入、大產(chǎn)出，有沒(méi)有大項目，有多少大項目、好項目，決定著(zhù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁、質(zhì)量和潛力。利用好現有政策和陣地，尤其是青島保稅區鄒城功能區文化板塊，實(shí)施對外合作戰略，通過(guò)文化專(zhuān)題招商，用好的政策吸引和鼓勵國內外大型文化產(chǎn)業(yè)集團在鄒城進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)項目投資，使其成為文化市場(chǎng)的主導力量和文化產(chǎn)業(yè)的戰略投資者，引領(lǐng)和帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營(yíng)水平。加速推進(jìn)嶧山整體開(kāi)發(fā)，將規劃中“山城園”逐一落實(shí)實(shí)施，打響“儒家文化第一山”品牌;通過(guò)對“兩孟”周邊環(huán)境綜合整治和建設，帶動(dòng)“三孟”景區項目;精心打造鄒東生態(tài)休閑游、鄒西濕地游，推進(jìn)文化與旅游的深度融合。同時(shí)，打造一批具有較高知名度和美譽(yù)度的文化企業(yè)品牌、區域文化產(chǎn)業(yè)品牌和新興文化產(chǎn)業(yè)品牌。
四是要努力加大招商引資力度。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項目建設是支撐。我們要像發(fā)展工業(yè)、農業(yè)、城市建設一樣，抓好文化產(chǎn)業(yè)的招商引資工作，爭取在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面上一批好項目、大項目。要積極制定文化產(chǎn)業(yè)投融資實(shí)施辦法，建立和完善文化產(chǎn)業(yè)招商引資項目庫和指導目錄，把文化產(chǎn)業(yè)項目招商引資納入考核體系，逐步加大文化產(chǎn)業(yè)項目招商引資的比重。要鼓勵和支持社會(huì )力量興辦文化產(chǎn)業(yè)，降低文化產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻，形成國有、民營(yíng)、內資、外資共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的格局。要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，主動(dòng)為文化企業(yè)排憂(yōu)解難，探索建立文化產(chǎn)業(yè)審批、管理、扶持、獎勵服務(wù)體系，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)系支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
五是要加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。融合發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)顯著(zhù)特性，是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。第一要推動(dòng)文化與金融融合。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融業(yè)的支持，尤其是在宏觀(guān)調控的形勢下，爭取金融支持更顯重要。第二要推動(dòng)文化與旅游融合。文化與旅游的聯(lián)系非常緊密，要加強深度融合。大力發(fā)展文化旅游項目，開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品，打造旅游演藝品牌。第三要推動(dòng)文化與現代工業(yè)、農業(yè)以及體育、交通、房地產(chǎn)等其他產(chǎn)業(yè)融合，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀調研報告2
曲江，興起于秦漢，繁盛于隋唐，被譽(yù)為中國古典園林的先河，是建筑、園林、繪畫(huà)、詩(shī)歌、宗教等匯聚的“盛唐氣象”典型代表。秦時(shí)曲江稱(chēng)“陔州”，意為臨水的長(cháng)洲。漢時(shí)建有皇帝行宮“宜春苑”，“因其水曲折，形似廣陵之江”，便有“曲江”的美稱(chēng)。唐時(shí)，被辟為皇家園林，引終南山的水源，修葺擴充出千畝水面，建有芙蓉園、杏園、紫云樓、漢武泉、青龍寺、大慈恩寺和大雁塔等諸多景觀(guān)，樓臺亭閣綿延不絕。
一、文化曲江的提出
1993年之前，曲江新區這片區域還是一大片農田。1993年，基于曲江悠久的歷史和豐富的人文資源，陜西省人民政府決定在此開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，建立西安曲江旅游度假區。從1993年至2002年，對西安曲江旅游度假區的投資共約6000萬(wàn)，由于與市區距離較近等因素，度假區一直發(fā)展緩慢。2002年初，“文化曲江”這個(gè)概念被正式提出，主要基于以下兩方面原因：
其一，曲江新區擁有豐富的人文資源。曲江新區內歷史遺存豐富，周秦漢唐文化都在曲江留下了鮮明的印記，始建于唐代的大慈恩寺和大雁塔是曲江的文化標志，諸多文人墨客都在曲江留下著(zhù)名詩(shī)篇，同時(shí)曲江還是“紅葉題詩(shī)”、“寒窯故事”、“元白夢(mèng)游”、“雁塔題名”、“曲江流飲”等多個(gè)千古流傳的文化典故的發(fā)生地。
其二，曲江新區擔負的社會(huì )責任。對于這些豐富的人文資源，曲江新區認為自身有責任去保護與傳承它們，讓子孫后代都知道、了解和記住曲江的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。此外，曲江新區還承載著(zhù)西安市建設人文之都的責任，必須將曲江的發(fā)展與城市價(jià)值的兌現聯(lián)系在一起。
“文化曲江”這個(gè)概念對曲江新區后來(lái)的發(fā)展起到了提綱挈領(lǐng)的作用，它明確了曲江新區發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，同時(shí)，曲江新區確定了“文化立區、旅游興區”的發(fā)展思路。 “文化立區”是指打造以盛唐文化為特色的城市新區；“旅游興區”是指通過(guò)旅游迅速帶動(dòng)整個(gè)區域的發(fā)展。當時(shí)的曲江新區在國內知名度低、投資少，而旅游是讓國內外大眾認識曲江、了解曲江、感受曲江的最直接方式，也是最快捷的資金回收渠道之一。以“文化立區、旅游興區”為發(fā)展思路，曲江新區實(shí)施了以下三方面措施：
其一，大項目帶動(dòng)。大項目帶動(dòng)效應強、輻射范圍廣，能夠迅速提升區域知名度。曲江新區先后策劃實(shí)施了大雁塔北廣場(chǎng)、大唐芙蓉園、曲江池遺址公園、大唐不夜城等重大文化旅游項目，使曲江的發(fā)展年年都有新亮點(diǎn)，知名度和美譽(yù)度迅速提升。由于這些大項目的帶動(dòng)作用，曲江新區的游客總數從2002年的每年200萬(wàn)增長(cháng)到目前的每年3000萬(wàn)，西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團的總資產(chǎn)也由2002年的600萬(wàn)元增長(cháng)到2009年的170億元。
其二，大集團引領(lǐng)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是曲江新區實(shí)現可持續發(fā)展的重要支撐，而大集團引領(lǐng)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的具體途徑。曲江新區先后組建了曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團、曲江文化旅游集團、曲江會(huì )展集團、曲江影視集團、曲江演出集團、大明宮投資集團六大文化產(chǎn)業(yè)集團，他們成為帶動(dòng)區內文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。以成立于1995年的曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團為例，它是由西安市政府批準成立、由西安曲江新區管委會(huì )投資設立的國有獨資有限公司，2009年集團被中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )評為中國服務(wù)業(yè)500強企業(yè)。
目前，集團下轄西安曲江文化旅游（集團）有限公司、西安曲江大唐不夜城文化商業(yè)有限公司、西安曲江建設集團有限公司、西安曲江影視投資（集團）有限公司、西安曲江文化演出（集團）有限公司、西安曲江出版傳媒有限公司、西安曲江國際會(huì )展（集團）有限公司、西安曲江秦腔劇院有限責任公司、西安曲江職業(yè)圍棋俱樂(lè )部有限公司、西安曲江夢(mèng)園影視有限公司、西安曲江樓觀(guān)旅游農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司11個(gè)全資子公司，陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司、西安曲江臨潼旅游投資（集團）有限公司、西安曲江國際會(huì )展投資控股有限公司、西安曲江大秦帝國文化傳播有限公司、西安曲江丫丫影視文化傳媒有限公司、西安曲江樂(lè )雅動(dòng)漫有限公司6個(gè)控股企業(yè)。由集團的構成可以看出集團的投資領(lǐng)域已基本涵蓋文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)重要領(lǐng)域。
其三，大產(chǎn)業(yè)聚集。曲江新區借助大型文化集團引領(lǐng)，通過(guò)制定優(yōu)惠政策、提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)等方式鼓勵文化企業(yè)入區。目前，形成了以文化旅游為主導產(chǎn)業(yè)，影視投資、文化演藝、出版傳媒、數字文化、國際會(huì )展、文化創(chuàng )意、文化體育休閑等多門(mén)類(lèi)的文化產(chǎn)業(yè)集群，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力日益凸顯。截至2010年6月，曲江新區成功吸引了600多家文化企業(yè)。2010年1—6月，曲江新區固定資產(chǎn)投資125.8億元，同比增長(cháng)34.2%；財政收入3.29億元，同比增長(cháng)53.9%；實(shí)際利用外資1.01億美元，同比增長(cháng)70.1%；實(shí)際引進(jìn)內資55。3億元，同比增長(cháng)41。1%。
二、解讀曲江模式
“曲江模式”的內涵可以歸納為以“文化+旅游+城市”為核心的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即依托曲江物質(zhì)文化遺產(chǎn)與精神文化遺產(chǎn)，整合歷史文化資源，打造旅游景區，形成文化旅游集群，帶動(dòng)其他文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)發(fā)展，通過(guò)創(chuàng )意、包裝和策劃實(shí)施一批重大文化項目，形成文化產(chǎn)業(yè)規模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟，最終兌現和提升城市價(jià)值。
1、人文資源的整合與創(chuàng )新
曲江新區內有4個(gè)國家級文物保護單位（大雁塔、青龍寺、漢宣帝杜陵、唐長(cháng)安城遺址）、3個(gè)省級文化保護單位（秦二世陵、曲江池遺址、唐城墻遺址）和數十個(gè)有史可考的`文化遺址和民間文化傳說(shuō)發(fā)生地。曲江新區管委會(huì )通過(guò)以下三條途徑對園區內的人文資源進(jìn)行整合與創(chuàng )新：
將分散的文化遺產(chǎn)整合為集中的文化景區。大雁塔、大唐芙蓉園遺址、曲江池遺址、唐大慈恩寺遺址、秦二世陵遺址等都分布在曲江新區內，但相對比較分散。曲江新區管委會(huì )通過(guò)保護和開(kāi)發(fā)兩種形式將這些分散的文化遺產(chǎn)連接在一起，成為一個(gè)唐文化氣氛濃厚的大曲江景區。
同時(shí)，開(kāi)發(fā)與景區配套的大型公共文化場(chǎng)館和商業(yè)設施，將曲江迅速打造成為西安文化旅游的重要窗口和游客集散地。
整合有形的文物遺址與無(wú)形的歷史典故。在依據國家相關(guān)法規對文化遺址進(jìn)行保護的基礎上，根據史書(shū)記載和民間傳說(shuō)，將許多已在歷史發(fā)展中消失的文化符號重新集聚，構建與文化遺址和歷史典故有關(guān)的雕塑、房屋、庭院等，盡可能地復原歷史原貌。當文化遺址被賦予了一系列可欣賞、可參與、可體驗的文化符號后，被現代人忽略的、荒蕪的遺址便變成了易于現代人接受和理解的文化產(chǎn)品。
例如大明宮國家遺址公園，總體設計完全反映唐大明宮的建制，充分展現唐大明宮的規模、格局與體制，其中由中國工程院院士、西北建筑設計研究院總建筑師張錦秋擔綱建筑設計的丹鳳門(mén)遺址保護展示工程，建筑造型盡量切近唐丹鳳門(mén)的建筑特色和風(fēng)采，在引發(fā)人們歷史聯(lián)想的同時(shí)，也能登高望遠，北眺大明宮遺址群及園區景色，南望現代西安的繁華景象。再如唐城墻遺址公園，用書(shū)法雕塑的形式表現480首唐詩(shī)，并輔之以園林景觀(guān)作為襯托，在公園內設立“吟詩(shī)壇”，讓游客多角度感受唐詩(shī)文化。
將歷史文化資源與現代時(shí)尚元素結合。在不影響歷史文化資源價(jià)值的前提下，引入易被大眾接受的時(shí)尚元素，構建西安市民休閑的公共空間和吸引游客的旅游度假景點(diǎn)。曲江新區在大雁塔北廣場(chǎng)建造了亞洲最大的音樂(lè )噴泉；大唐芙蓉園引進(jìn)了堪稱(chēng)世界一流的水幕電影；曲江池遺址公園擁有全國第一個(gè)載人氦氣球等等；寒窯遺址作為王寶釧、薛平貴的愛(ài)情故事的載體，以真愛(ài)體驗為主題，加入現代愛(ài)情元素，設立遺址區、婚慶區和商業(yè)區三大文化板塊，讓游客獲得全景式體驗。加入了這些現代時(shí)尚元素，曲江景區便不再顯得因歷史的厚重而缺乏活力，極大程度地滿(mǎn)足現代人群將旅游與文化、娛樂(lè )聯(lián)系在一起的心理訴求。
2、旅游業(yè)反哺文化產(chǎn)業(yè)
經(jīng)過(guò)上述三方面的整合與創(chuàng )新，曲江新區不僅梳理與整合了園區內的人文資源，而且搭建起了文化旅游平臺。目前，由西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團）有限公司全資控股的西安曲江文化旅游（集團）有限公司旗下?lián)碛辛筮z址公園、五大演藝品牌、四個(gè)游樂(lè )體驗性主題景區、五大高端酒店餐飲品牌、3個(gè)國家級4A景區，打造了30多個(gè)旅游文化大項目，建立了集文化主題景區、酒店餐飲、旅游演出、旅游商品開(kāi)發(fā)、旅行社、旅游地產(chǎn)及旅游衍生產(chǎn)業(yè)鏈于一體的產(chǎn)業(yè)集群。
文化旅游是曲江新區的核心產(chǎn)業(yè)，而板塊經(jīng)營(yíng)是曲江新區文化產(chǎn)業(yè)運營(yíng)的主要方式。文化旅游與板塊經(jīng)營(yíng)具有極強的互動(dòng)性，文化旅游是板塊經(jīng)營(yíng)的起始點(diǎn)，只要板塊穩定存在，文化旅游就會(huì )反哺文化產(chǎn)業(yè)。以法門(mén)寺文化板塊為例，法門(mén)寺始建于東漢末年，鼎盛于唐，明清以后逐漸衰落，距今已有1700多年的歷史。曲江新區管委會(huì )于2007年3月開(kāi)始對法門(mén)寺進(jìn)行維護與開(kāi)發(fā)，于2009年5月建成開(kāi)放法門(mén)寺文化景區。法門(mén)寺文化景區首先帶動(dòng)了影視產(chǎn)業(yè)——曲江影視集團制作了六集大型文化紀錄片《法門(mén)寺》。而后通過(guò)建設四大佛文化村落帶動(dòng)了藝術(shù)產(chǎn)業(yè)和會(huì )展產(chǎn)業(yè)；通過(guò)建設以星級酒店、大劇院、購物一條街等為主要內容的二期工程建設帶動(dòng)餐飲娛樂(lè )業(yè)、影視院線(xiàn)等產(chǎn)業(yè)。
3、曲江模式對城市價(jià)值的影響
通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升城市價(jià)值也是曲江模式的核心內容之一。城市價(jià)值包括硬價(jià)值和軟價(jià)值兩個(gè)方面。硬價(jià)值主要通過(guò)城市的有形建筑、設施、環(huán)境等表現出來(lái)，例如曲江新區通過(guò)在園區內建設與開(kāi)發(fā)道路、景觀(guān)、基礎設施等，改善了園區及其周邊的整體面貌和生態(tài)環(huán)境；而軟價(jià)值主要通過(guò)城市文化氛圍、市民的感受等無(wú)形的載體表現出來(lái)，例如曲江把“文物景點(diǎn)”變成“文化景區”，讓“靜”的文化“動(dòng)”起來(lái)，營(yíng)造了一個(gè)文化氣息濃郁的城市發(fā)展新區。
曲江模式從城市價(jià)值的角度，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化事業(yè)發(fā)展結合在一起，用文化產(chǎn)業(yè)的部分收入發(fā)展文化事業(yè)，用文化事業(yè)的進(jìn)步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。曲江新區在園區內建有西安音樂(lè )廳、西安美術(shù)館、曲江電影城等大型公共文化場(chǎng)館；曲江演出集團、西安秦腔劇院定期安排公益演出；曲江已形成5700畝開(kāi)放式城市公共文化空間和十余個(gè)市民休閑廣場(chǎng)。這些公共文化場(chǎng)所和活動(dòng)有助于強化市民的文化認同感和生活幸福感，而隨著(zhù)有文化修養的市民數量的增多，就會(huì )間接推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)越積極地互動(dòng)，城市價(jià)值就越快速地提升，這也正使文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)回歸到最本真的發(fā)展目標上。
三、進(jìn)行時(shí)中的全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈構建
2009年10月，《曲江新區二期擴區規劃》獲批，擴區后的曲江新區面積為40.97平方公里，比原有管轄面積擴大一倍。在新擴區域內，曲江新區將規劃建設主題旅游與文化商貿區、會(huì )展商務(wù)與傳媒出版區、影視演藝與科教創(chuàng )意區、遺址博覽與生態(tài)創(chuàng )意區、娛樂(lè )運動(dòng)與休閑度假區5個(gè)功能分區。在產(chǎn)業(yè)布局上，曲江新區把這五大功能分區又規劃為出版傳媒產(chǎn)業(yè)區、國際會(huì )展產(chǎn)業(yè)園、國際文化創(chuàng )意區、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)區、文化娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)區、國際文化體育休閑區、影視娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)園區、藝術(shù)家村落8個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區，加上原有的曲江文化景區，在曲江新區40.97平方公里的范圍內形成了九大文化產(chǎn)業(yè)園區，基本涵蓋文化產(chǎn)業(yè)主要門(mén)類(lèi)。
此次大規模擴區旨在將城市公共設施建設、生態(tài)建設和大遺址保護與文化產(chǎn)業(yè)結合，通過(guò)構建文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈提升文化產(chǎn)業(yè)集聚效應，建設以文化、旅游、生態(tài)為特色的國際化城市示范新區�；谶@樣的主旨，曲江新區管委會(huì )提出“全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”的概念，即以文化創(chuàng )意為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂，以文化資源為出發(fā)點(diǎn)和依據，以版權為交易載體，通過(guò)文化創(chuàng )意激活文化資源，通過(guò)版權交易與保護促進(jìn)文化價(jià)值流通，進(jìn)而解放文化生產(chǎn)力，實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)增值。
由于曲江新區的文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，不同門(mén)類(lèi)的文化產(chǎn)業(yè)可以圍繞文化創(chuàng )意和版權形成由上中下游構成的全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)價(jià)值鏈，見(jiàn)圖3。修建大唐芙蓉園是用文化創(chuàng )意激活了文化遺產(chǎn)、帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的典型代表。芙蓉園在秦、隋、唐代均為皇家園林
為了展現盛唐風(fēng)貌，曲江新區參考諸多歷史文獻，在其原址修建了大唐芙蓉園，采取了南園北池的格局，園中4個(gè)景觀(guān)區展現了大唐12個(gè)方面的文化內容。大唐芙蓉園建成后，立刻成為游客數量?jì)H次于兵馬俑的旅游景點(diǎn)。隨著(zhù)知名度的提高，服務(wù)不斷升級，每晚在大唐芙蓉園上演激光水幕電影《大唐追夢(mèng)》和大型夢(mèng)幻詩(shī)樂(lè )舞劇《夢(mèng)回大唐》；同名電視劇也在大唐芙蓉園拍攝完成；銷(xiāo)售大唐芙蓉園景觀(guān)的微縮雕塑、唐代服飾、唐代生活用品等大唐芙蓉園的衍生產(chǎn)品；園內外的商位租賃價(jià)格也逐年提高。
這說(shuō)明經(jīng)過(guò)文化創(chuàng )意整合的大唐芙蓉園，通過(guò)文化資源帶動(dòng)了旅游業(yè)，進(jìn)而又帶動(dòng)了影視業(yè)、演藝業(yè)、衍生產(chǎn)品運營(yíng)和房地產(chǎn)業(yè)。全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的本質(zhì)就是圍繞文化創(chuàng )意和版權而形成的所有文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)的網(wǎng)狀格局。在實(shí)踐過(guò)程中，全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈上中下游不斷整合，實(shí)現整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)系統的自適應和反饋機制，從而進(jìn)一步提升文化產(chǎn)業(yè)園區的總體競爭力、話(huà)語(yǔ)權及領(lǐng)導力。
區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀調研報告3
今年以來(lái)，全區文化產(chǎn)業(yè)園和項目建設工作在區委、區政府領(lǐng)導下，在區人大監督指導下，按照《文化與文化產(chǎn)業(yè)規劃》統一部署，深入推進(jìn)“文化”戰略實(shí)施，始終堅持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，齊抓共管，不斷壯大了產(chǎn)業(yè)規模，保持了文化工作蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
一、基本現狀
1、產(chǎn)業(yè)規模持續擴大。通過(guò)不斷營(yíng)造市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境和加大招商引資力度，全區文化產(chǎn)業(yè)規模得到壯大，截止至日前，攝影博物館、烏木藝術(shù)館等一批投資過(guò)億的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目相繼落戶(hù)。在談的文化產(chǎn)業(yè)招商項目達到5個(gè)，協(xié)議總投資250.2億元。日報傳媒集團分社實(shí)現年營(yíng)業(yè)收入19009萬(wàn)元，廣播電視總臺實(shí)現年營(yíng)業(yè)收入20106萬(wàn)元，成為傳媒業(yè)的排頭兵。文化產(chǎn)業(yè)的規模和對經(jīng)濟貢獻在持續擴大。
2、產(chǎn)業(yè)體系初步形成。截至目前，全區經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)（單位）已達710家，個(gè)體戶(hù)960家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到2萬(wàn)人。其中文化制造業(yè)單位61家，占8.58%；文化貿易業(yè)113家，占16.05%；文化服務(wù)業(yè)單位536家，占75.35%。限額以上文化產(chǎn)業(yè)單位38家，其中工業(yè)增加值為63776（千元），服務(wù)業(yè)增加值為362937（千元），貿易業(yè)增加值為42367（千元），合計4.69億元。初步形成了由娛樂(lè )業(yè)、演出業(yè)、網(wǎng)絡(luò )文化業(yè)、文化旅游業(yè)、旅游會(huì )展業(yè)、文化傳媒、健身休閑、體育培訓等組成的文化產(chǎn)業(yè)體系。在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)快速發(fā)展的支撐下，印刷業(yè)、網(wǎng)絡(luò )游戲等新興文化服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。
3、產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化。隨著(zhù)文化體制改革的推進(jìn)，文化服務(wù)業(yè)吸引了大量的民營(yíng)企業(yè)和社會(huì )資本投資，涌現了博廣文化傳媒、嘉木醇文化傳媒、天河國際影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工動(dòng)畫(huà)設計有限公司、國貿大酒店至尚娛樂(lè )有限公司等一大批民營(yíng)文化企業(yè)，所有制結構進(jìn)一步得到優(yōu)化。目前，民營(yíng)文化企業(yè)已成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造銷(xiāo)售、廣告節目制作、演出娛樂(lè )、出版物分銷(xiāo)等行業(yè)，民營(yíng)資本投資活躍、所占比重較大。
4、產(chǎn)業(yè)集群趨勢日漸明顯。文化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的特點(diǎn)。區加大挖掘歷史文化資源的力度，突出休閑文化與商務(wù)旅游服務(wù)主題，對文化特色街區、商業(yè)特色街區進(jìn)行了整體策劃包裝，文化產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集團化趨勢逐步形成，成為一個(gè)包括娛樂(lè )、旅游、休閑、會(huì )展、廣告、健身等行業(yè)在內的文化產(chǎn)業(yè)聚集區。
二、主要措施
1、全面普查，摸準家底。今年以來(lái)，區文體局為全面準確掌握轄區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，系統開(kāi)展了行業(yè)普查工作。一是組織專(zhuān)班推進(jìn)。區文體局專(zhuān)門(mén)設立了文化產(chǎn)業(yè)崗位科室，安排了專(zhuān)人，專(zhuān)項開(kāi)展普查工作。二是加強業(yè)務(wù)培訓。先后組織全區文化干部舉辦了三場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)統計培訓班，對照國家統計局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（20xx）》標準，系統進(jìn)行了培訓學(xué)習。三是加強部門(mén)協(xié)同配合。與工商、稅務(wù)、統計等部門(mén)加強聯(lián)系溝通與數據比對，及時(shí)進(jìn)行增補入庫與統計認定。
2、重點(diǎn)推進(jìn)，骨干支撐。一是以“三園兩館”建設為重點(diǎn)，狠抓骨干項目建設。對經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區高新技術(shù)孵化中心文化產(chǎn)業(yè)示范園、中華鱘文化產(chǎn)業(yè)園、鋼琴文化產(chǎn)業(yè)園、攝影館、烏木館等重點(diǎn)園區和項目建設，開(kāi)展企業(yè)走訪(fǎng)協(xié)調服務(wù)和跟蹤推進(jìn)。目前，“三園兩館”項目已相繼進(jìn)入規劃完善和土地平整階段。二是以創(chuàng )建省級文化產(chǎn)業(yè)示范園為契機，推動(dòng)園區提檔升級。堅持走現代科技與文化產(chǎn)業(yè)相融合道路，加強規劃引導和產(chǎn)業(yè)聚集，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區高新技術(shù)孵化中心申報省級文化產(chǎn)業(yè)示范園工作。目前，該中心已入駐14家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，涵蓋數字傳媒、動(dòng)畫(huà)制作、游戲設計、建筑設計等業(yè)態(tài)。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)。以城市會(huì )展、演出經(jīng)紀、文化娛樂(lè )、創(chuàng )意設計為重點(diǎn)，充分挖掘市場(chǎng)潛力，引導行業(yè)自律發(fā)展，培育新型文化消費，轄區文化企業(yè)先后舉辦了“宋祖英演唱會(huì )”、“房產(chǎn)文化節”等活動(dòng)，使市場(chǎng)業(yè)態(tài)不斷豐富。
3、精心培植，壯大實(shí)力。一是實(shí)施市場(chǎng)主體培植工程，壯大市場(chǎng)主體。按照“新增一批、轉換一批、規范一批”的原則，對有潛力、有市場(chǎng)、有前途的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位加快培植，采取全程代辦、一線(xiàn)服務(wù)等方法積極推進(jìn)市場(chǎng)主體培育工作，共新增市場(chǎng)主體475家。二是加強項目招商服務(wù)工作。重點(diǎn)做好對“銅易新”文化用品、國貿大酒店至尚娛樂(lè )有限公司、美鄰假日酒店嘜霸KTV等項目的協(xié)調服務(wù)、信貸支持及產(chǎn)品創(chuàng )新工作，推動(dòng)項目及早建成。三是廣泛搭建平臺，加強政策扶持。抓住深圳文博會(huì )、銀行政策性信貸等機會(huì )，積極進(jìn)行項目包裝和推介，并協(xié)助企業(yè)做好政策性退稅工作。
三、問(wèn)題及建議
�。ㄒ唬﹩�(wèn)題
總體來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過(guò)產(chǎn)業(yè)園與項目建設獲得了長(cháng)足發(fā)展，但總體上處在起步階段，服務(wù)性企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結構欠優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈接不緊，新興業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，對經(jīng)濟貢獻率仍然偏低，文化資源轉化成為文化產(chǎn)業(yè)具有很大的發(fā)展空間。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足主要變現為：一是對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(cháng)遠意義與戰略地位認識不足，規劃引導不夠，文化產(chǎn)業(yè)意識不強，存在“重事業(yè)輕產(chǎn)業(yè)”的傾向。二是文化資源優(yōu)勢富集但未轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)尚未成為國民經(jīng)濟中的支柱性產(chǎn)業(yè)。三是文化產(chǎn)業(yè)多表現為傳統的門(mén)類(lèi)業(yè)態(tài)，因缺乏可操作性的.政策配套，特別是稅收、融資、土地等相關(guān)優(yōu)惠政策，制約了文化產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展。四是受現有行政體制和行政區劃的制約，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調的任務(wù)重、難度大、調控手段有限，對外各項政策爭取難，配套缺乏手段。五是培養、吸引人才的機制亟待進(jìn)一步完善配套，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，文化資源和文化產(chǎn)品缺乏產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新力不強。
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1、進(jìn)一步突出文化產(chǎn)業(yè)重要地位，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略上升為區域經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)戰略。結合各區域之間發(fā)展競爭態(tài)勢和自身發(fā)展空間及規劃制約，進(jìn)一步強化文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)地位，把文化產(chǎn)業(yè)戰略上升到全區重點(diǎn)戰略，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行高位統籌推進(jìn)。
2、進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。進(jìn)一步健全促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導機制，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，列入各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的業(yè)績(jì)考核，并作為評先爭優(yōu)的重要條件，科學(xué)設立和劃分文化產(chǎn)業(yè)考核指標，納入全區綜合目標考核體系。研究出臺扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體配套政策，形成激勵配套機制，吸引更多社會(huì )力量進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
3、進(jìn)一步加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性投入。加大政府引導性投入，研究設立全區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，出臺具體實(shí)施細則，采取貼息、補貼、獎勵等方式支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。
區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀調研報告4
文化作為一種產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為當今世界發(fā)達國家國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是當代綜合國力與國家競爭力的重要組成部分，并將成為21世紀的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)經(jīng)濟結構的調整優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。然而，在西部地區，尤其是我區這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達地區，與其他產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)還剛剛起步，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用還顯得非常弱小。為了促進(jìn)我區文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我委對我區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀進(jìn)行了調研，現將調研情況報告如下。
一、文化產(chǎn)業(yè)界定和我區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀
文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是和文化事業(yè)相對應的概念，都是社會(huì )文化建設的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，是隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步完善和現代生產(chǎn)力方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)分為影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂(lè )業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò )文化業(yè)、圖書(shū)報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓業(yè)等9大門(mén)類(lèi)。
由于長(cháng)期以來(lái)，受到經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展緩慢的制約和影響，我區的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對滯后。目前，在我區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，已有娛樂(lè )、音像、影視、演出、報刊圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò )文化、藝術(shù)培訓等國有、集體、個(gè)體文化產(chǎn)業(yè)，形成多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的經(jīng)營(yíng)格局。從文化部門(mén)統計的資料看，2005年底全區在文化部門(mén)登記的文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)近900家，其中網(wǎng)吧132家，音像制品經(jīng)營(yíng)282家，歌舞廳53家，電子游戲72家，臺球36家，音樂(lè )茶室46家，游樂(lè )場(chǎng)8家，營(yíng)業(yè)性演出團休7家，圖書(shū)業(yè)101家，印刷業(yè)50家，復印打字121家，電腦軟件經(jīng)營(yíng)戶(hù)8家，文化傳媒（含廣電）18家。2005年從業(yè)人員約3000 人，年總產(chǎn)值約10億元，約占當年gdp的0。03%，按平均贏(yíng)利15%計算利潤達1500萬(wàn)元。年人均贏(yíng)利5000元。這些文化產(chǎn)業(yè)的逐步興起和形成，拓展了就業(yè)門(mén)路，開(kāi)辟了新的經(jīng)濟文化發(fā)展領(lǐng)域，增加了地方財政稅收，豐富了人民的文化生活。但與省內其他地區相比，我區的文化產(chǎn)業(yè)還顯得很薄弱，數量少、規模小、效益低。全區文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的總量不到XX市的五分之一，不到XX市的三分之一。全區有100臺以上電腦的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶(hù)僅有3家，且集中在XX市，其余各縣上50臺電腦的經(jīng)營(yíng)戶(hù)較少，大都在30臺左右，并且經(jīng)營(yíng)情況較差。在農村，除個(gè)別縣（市）的鄉鎮有一兩家網(wǎng)吧外，其余均未開(kāi)設。藝術(shù)品市場(chǎng)、書(shū)畫(huà)市場(chǎng)、文物市場(chǎng)尚未形成，電影市場(chǎng)嚴重滑坡，基本倒閉，文化旅游市場(chǎng)尚未完全啟動(dòng)。文化產(chǎn)業(yè)中不少項目經(jīng)營(yíng)慘淡、效益不佳。
二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1、對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)認識不到位
我區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，固然有客觀(guān)原因，但主要還是在于自身陳舊觀(guān)念的束縛。由于長(cháng)期受計劃經(jīng)濟體制的影響，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性認識不足，思想觀(guān)念滯后，產(chǎn)業(yè)意識不強，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認識還停留在計劃經(jīng)濟發(fā)展的模式中，等、靠、要思想突出，存在畏難情緒，怕?lián)L(fēng)險。只拘泥于投資風(fēng)險小或是傳統經(jīng)營(yíng)項目，沒(méi)有充分認識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的美好前景及在經(jīng)濟發(fā)展中所占有的重要戰略地位。因而不重視，不主動(dòng)抓文化產(chǎn)業(yè)，在今年5月18日至21日，第二屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì )上，XX區是全省唯一沒(méi)有參加的地區。而經(jīng)濟實(shí)力不如我區的XX區卻能在交易會(huì )上簽約42個(gè)項目，金額達30億元。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在體制上、機制上還存在著(zhù)政企不分，事企不分的現象，權責不明晰，致使干部職工的積極性沒(méi)有充分調動(dòng)起來(lái)。
2、資金投入不足，文化基礎設施缺乏
由于我區經(jīng)濟比較落后，地區和各縣（市）財政屬吃飯財政，只保職工工資，投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金很少，而靠自身發(fā)展困難又很大。文化基礎設施缺乏，全區8 個(gè)縣（市）目前只有3個(gè)縣新建了圖書(shū)館、文化館，其余縣（市）的圖書(shū)館都是五、六十年代的舊房子，面積小且因年長(cháng)失修，成了危房。文化館設施少、陳舊，已跟不上時(shí)代發(fā)展的需要。各縣（市）過(guò)去修建的一些劇場(chǎng)、影院，因經(jīng)營(yíng)不善，大部分變成了商場(chǎng)、小吃城。如：作為七百多萬(wàn)人口的地區所在地畢節，目前，沒(méi)有一個(gè)大的影劇院，影響了演出業(yè)的發(fā)展，不能滿(mǎn)足人民群眾的文化需求。
3、缺乏文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和演藝人才，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力較弱
電影公司、影劇場(chǎng)、地區演出公司等單位，職工年齡老化、文化程度較低，經(jīng)營(yíng)管理能力差，公司都處于虧損狀態(tài)，電影院、影劇場(chǎng)都作為商場(chǎng)、小吃城解決下崗職工的生活來(lái)源用。文化單位中各類(lèi)文化藝術(shù)創(chuàng )作專(zhuān)業(yè)人才青黃不接，缺門(mén)斷層。文化單位缺乏文化人的現象嚴重存在。如：畢節藝術(shù)團有在職職工137人，真正能夠走向舞臺的演員不到1/2，基本沒(méi)有30歲以下的演員，有的舞蹈演員已不適應藝術(shù)表演的要求，更難使自己的表演藝術(shù)走向市場(chǎng)，形成真正的產(chǎn)業(yè)。
4、執法管理人員少，執法條件差
我區文化市場(chǎng)執法管理人員全地區不足50人，文化程度低，綜合素質(zhì)不高。全區大部分稽查隊沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公用房，沒(méi)有交通工具，沒(méi)有辦案經(jīng)費。由于受條件的限制，執法人員對文化市場(chǎng)的監督管理、扶持、服務(wù)都還存在不少的差距，不利于文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
5、對旅游文化資源開(kāi)發(fā)、利用不夠
我區有6個(gè)國保單位，即XX縣可樂(lè )文化遺址、畢節大屯土司莊園、大方奢香墓、黔西觀(guān)音洞遺址、大方、畢節中華蘇維埃川滇黔省革命委員會(huì )舊址、織金古建筑群；4個(gè)國家級風(fēng)景旅游景區，即織金洞、百里杜鵑、九洞天、威寧草海。還有近200個(gè)省級、縣（市）級文物保護單位和風(fēng)景旅游區。但這些旅游景點(diǎn)基本上只有自然景觀(guān)，缺乏文化內涵，缺少帶有地方特色、民族特色的文化包裝、人文景觀(guān)、文化商品、藝術(shù)表演等，沒(méi)有很好地體現其價(jià)值。我區現存的許多民族民間藝術(shù)、傳統工藝也沒(méi)有得到整合包裝，走向市場(chǎng)。
三、對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步提高各級黨委、政府對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重要性的認識，切實(shí)加強對文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導。要認真學(xué)習中央關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神，要看到積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的需要，是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下繁榮社會(huì )主義文化，滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求的`重要途徑。各級黨委、政府要切實(shí)加強對文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)納入當地國民經(jīng)濟發(fā)展與改革的總體規劃，確立重點(diǎn)發(fā)展項目，組成強有力的工作班子，定期研究探索產(chǎn)業(yè)文化經(jīng)營(yíng)的有效途徑，采取切實(shí)可行的措施，組織實(shí)施好文化產(chǎn)業(yè)的綜合開(kāi)發(fā)利用。要把抓好文化產(chǎn)業(yè)工作的績(jì)效作為地委、行署對 縣（市）黨委、政府和地直有關(guān)部門(mén)的年終目標考核的重要內容，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營(yíng)造良好的氛圍。
2、加大文化體制改革力度。要切實(shí)實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，使政府職能真正轉到對文化建設的宏觀(guān)指導和調控上來(lái)，實(shí)行分類(lèi)管理。黨的十六大指出，文化按不同性質(zhì)和功能分為公益性和經(jīng)營(yíng)性?xún)煞N，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》的要求，應對我區的公益性文化單位，以財政扶持為主，部分創(chuàng )收為輔，使之真正發(fā)揮社會(huì )公益作用。對經(jīng)營(yíng)性文化單位，鼓勵和支持其進(jìn)入市場(chǎng)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，吸收社會(huì )資本，組建實(shí)力雄厚、競爭力強的文化企業(yè)集團。
3、要進(jìn)一步完善拓展投融資渠道。一是通過(guò)招商引資、制定優(yōu)惠政策，培育和優(yōu)化投資、融資環(huán)境，鼓勵、吸引私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人投資興辦文化產(chǎn)業(yè)；二是政府配套，地方財政要加大對公益性文化基礎設施和重大文化產(chǎn)業(yè)項目啟動(dòng)資金的投入，各縣每年都應有一定比例的經(jīng)費來(lái)作為文化產(chǎn)業(yè)運作基金。三是單位自籌的融資渠道。建立多渠道籌資的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，依靠國家和社會(huì )力量共同支持，保證資金投入。
4、制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，突出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)的門(mén)類(lèi)和品種很多，不能盲目發(fā)展，要制訂規劃，突出重點(diǎn)，有序發(fā)展。對市場(chǎng)飽和、需求萎縮、瀕臨淘汰的項目，如：錄相放映、電子游戲等國家政策規定一般不予新批、新辦、新開(kāi)的，不要強行發(fā)展。對于富有市場(chǎng)前景，且有潛力可挖的文化經(jīng)營(yíng)項目如演出業(yè)、印刷業(yè)等要給予支持和扶持，積極創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展速度，鞏固和發(fā)展已有的市場(chǎng)。根據當今社會(huì )知識化、信息化、現代化、科學(xué)化的時(shí)代特征，不斷調整產(chǎn)業(yè)結構，在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展潛力大、見(jiàn)效快、科技及文化含量高的項目。
5、拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，充分發(fā)展具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，打造人無(wú)我有的文化產(chǎn)業(yè)。要充分利用我區豐富的旅游資源和人文資源，在有效保護、合理利用、開(kāi)發(fā)特色上下功夫。要邀請區內外專(zhuān)家、學(xué)者，加大研究、宣傳力度，把我區多姿多彩的民族風(fēng)情與旅游資源融為一體，打造一批富有地方特色和民族特色的人文景觀(guān)，烘托旅游資源的地方和民族文化氛圍，促進(jìn)我區文化旅游業(yè)的發(fā)展。
6、大力培養和引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和演藝人才。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)缺乏一批懂專(zhuān)業(yè)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理的人才和高水平演藝人才，這是當前制約我區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。要積極培養各方面的人才，改進(jìn)和調整人才管理、使用制度，制定人才資源開(kāi)發(fā)規劃，開(kāi)辟引進(jìn)人才的綠色通道，加大人才的招聘力度，吸引區外人才到我區創(chuàng )業(yè)。
7、積極培育文化產(chǎn)業(yè)中介組織。當今文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從文化事業(yè)中剝離出來(lái)，在這樣的形勢下，在此關(guān)鍵時(shí)刻，要使文化產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展，按市場(chǎng)運作慣例，必須有中介組織作為文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)契合的粘合劑。通過(guò)中介組織進(jìn)行人才、資源、資金、技術(shù)、交易等方面的粘接，使文化產(chǎn)業(yè)真正具有產(chǎn)業(yè)特色。
8、借鑒外地經(jīng)驗，謀劃我區文化產(chǎn)業(yè)。要借鑒外地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷、經(jīng)驗、經(jīng)營(yíng)方式、突破難點(diǎn)的方法，正確界定我區文化產(chǎn)業(yè)目前應有的發(fā)展可能和未來(lái)一段時(shí)期內的發(fā)展態(tài)勢；突出我區應發(fā)展的特色文化產(chǎn)業(yè)；找準我區當前重點(diǎn)發(fā)展和今后長(cháng)期發(fā)展的目標；突破我區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難點(diǎn)。