學(xué)前教育調研報告[通用]
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學(xué)前教育調研報告1
自治區學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃調研組于20xx年1月9日至14日，分三個(gè)小組對伽師縣、疏勒縣、裕民縣、阜康市、伊寧市、天山區等六個(gè)樣本單位的學(xué)前教育工作進(jìn)行了調研。調研期間共召開(kāi)園長(cháng)、幼兒教師座談會(huì )12次，調研各類(lèi)學(xué)前教育機構近50所，發(fā)放并收回調查問(wèn)卷100余份。獲得了大量資料和信息，基本摸清了六個(gè)樣本單位學(xué)前教育發(fā)展情況�，F根據調研提綱匯報如下：
一、基本情況
近年來(lái)，我區各地認真落實(shí)《幼兒園教育指導綱要(試行)》、《幼兒園工作規程》，以辦人民滿(mǎn)意教育為目標，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，通過(guò)健全組織機構，加強隊伍建設，規范辦園行為，使學(xué)前教育規模不斷擴大，幼兒園保教質(zhì)量穩步提高。
(一)學(xué)前教育發(fā)展規模
各地結合本地實(shí)際，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮、新農村建設規劃，通過(guò)擴大公辦幼兒園辦學(xué)規模，鼓勵社會(huì )力量辦園，大力興辦雙語(yǔ)幼兒園等措施，大幅度提高了學(xué)前教育覆蓋率，促進(jìn)了我區學(xué)前教育的快速發(fā)展。
1.幼兒園建設。據統計，XX年全區共有各類(lèi)幼兒園1077所，其中教育部門(mén)辦204所，占18.94%;民辦584所，占54.22%;集體辦和其他部門(mén)辦289所，占26.83%。20xx年全區已有各類(lèi)幼兒園2563所，比XX年增長(cháng)2.4倍。其中教育部門(mén)辦1434所，所占比例比XX年提高37.01%;民辦852所，所占比例下降20.98%;集體和其他部門(mén)辦277所，所占比例下降16.02%。
XX年全區幼兒園中有城市幼兒園546所，約占總數的50.70%;縣鎮217所，占20.15%;農村幼兒園314所，占29.15%。20xx年全區幼兒園中有城市幼兒園569所，所占比例下降28.50 %;縣鎮309所，所占比例下降8.09%;農村幼兒園1685所，所占比例提高36.59%。
據調研數據分析：天山區、伊寧、阜康三市(區)共有城鎮公辦園12所，其他部門(mén)辦園15所，合計27所，占三市(區)城鎮幼兒園總數的23.3%。表明我區城市仍然以民辦園為主，民辦園承擔著(zhù)城市市區四分之三以上的幼兒教育任務(wù);裕民、伽師、疏勒三縣共有農村民辦園5所，僅占農村幼兒園總數的3.4%，而我區農村已基本形成公辦園為主的辦園格局。
2、幼兒入園情況。各地初步形成政府主導，社會(huì )參與，公辦民辦并舉的辦園體制，以發(fā)展農村學(xué)前教育為重點(diǎn)，努力提高學(xué)前教育普及程度。
據統計，XX年全區在園(班)幼兒293397人，其中城市118502人，占40.39%，縣鎮67448人，占22.99%，農村107447人，占36.62%;
20xx年全區在園(班)幼兒達到490610人，增長(cháng)了1.67倍;其中城市127508占25.99%，所占比例下降14.40%，縣鎮82980人，占16.91%，所占比例下降9.24%，農村280122占57.10%，所占比例提高20.48%;
以上數據說(shuō)明，XX年以來(lái)在國家及我區各級黨委政府的關(guān)心支持下，我區學(xué)前教育有了較快的發(fā)展，適齡兒童入園率也有了較大的提高。
(二)學(xué)前教育管理現狀
1、教師隊伍建設情況。各地根據國家有關(guān)規定，將在編在崗的幼兒園教師納入編制管理，享受與中小學(xué)教師同等待遇。此外，為保證教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，采用聘用代課教師等方法，補充幼兒數不斷增長(cháng)的教育需求。
據統計，XX年我區有幼兒園教職工18623人，其中專(zhuān)任教師10185人，園長(cháng)1327人。20xx年我區幼兒園教職工21234人，比XX年增長(cháng)14%，其中專(zhuān)任教師12322人，增長(cháng)20.98%，園長(cháng)1607人，增長(cháng)21.10%。數據表明，無(wú)論是我區幼兒園教職工、還是專(zhuān)任教師都遠遠落后于我區幼兒園入園率和在園幼兒的增長(cháng)速度。
據調研數據分析：六縣(市、區)共有幼兒園教職員工3834名，其中專(zhuān)任教師2144名，占55.9%，保育員543名，占14.2%，生師比為19.5:1。專(zhuān)任教師中有公辦教師1040名，占48.5%，民辦1125人，占52.5%;其中具有教師資格證的有1216人，占56.7%。
2、幼兒園管理情況。各地認真貫徹國家、自治區對幼兒教育的相關(guān)政策，將學(xué)前教育和幼兒園工作納入教育統一考核之中。以制度化管理為重點(diǎn)，通過(guò)強化行政管理、加強教學(xué)指導，全面落實(shí)幼兒教育工作。每年由教育局牽頭聯(lián)合各職能部門(mén)組成檢查組對幼兒園工作進(jìn)行量化考核評估，初步形成有組織、有計劃、有目標的管理，并通過(guò)創(chuàng )建示范性幼兒園活動(dòng)，不斷改進(jìn)工作、提高辦園質(zhì)量;
堅持依法審批，實(shí)行年檢(年審)制度，對民辦幼兒園的教育教學(xué)、衛生、安全、行政管理等工作進(jìn)行不定期督查，評估其辦學(xué)資質(zhì)和能力，不合格者限期整改。并積極發(fā)揮公辦幼兒園的示范引領(lǐng)作用，促使民辦幼兒園的管理和教學(xué)水平不斷提高。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)發(fā)展方面的問(wèn)題
1、城市公辦園數量嚴重不足。由于國家和自治區學(xué)前教育經(jīng)費主要用于發(fā)展農村少數民族學(xué)前雙語(yǔ)教育，并未惠及城市幼兒園，致使城市公辦園數量嚴重不足。如天山區各級各類(lèi)幼兒園共計44所，其中公辦園8所，其他部門(mén)辦園13所，民辦園23所，民辦園占總園數的52%;伊寧市城區內有幼兒園43所，其中公辦園僅有3所，民辦園40所，民辦園比例達到93%。公辦園的極度匱乏造成城市弱勢群體和流動(dòng)人口子女入園難的問(wèn)題日益突出，他們既上不了數量稀缺的公辦幼兒園，也上不起收費高昂的民辦幼兒園。學(xué)前教育的普惠性和公益性在城區難以得到體現。
據統計，20xx年天山區有適齡幼兒約22300人，實(shí)際在園幼兒11625人，毛入園率52.1%。尚有47.9%的適齡兒童不能入園。天山區小神童幼兒園地處大灣地區，是一所民辦幼兒園，盡管每月僅收取管理費250元，園中也有許多空的學(xué)位，但是周邊仍然有很多孩子因家庭經(jīng)濟困難入不了園。
2、農村非雙語(yǔ)公辦幼兒園發(fā)展面臨巨大困難。農村非雙語(yǔ)公辦幼兒園既不能享受雙語(yǔ)幼兒園經(jīng)費補貼，也得不到地方財政經(jīng)費的支持，辦園條件長(cháng)期得不到提高和改善，設施設備陳舊、老化，發(fā)展規模和速度受限。為維持正常運轉，非雙語(yǔ)公辦幼兒園只能通過(guò)收取各種費用維持運轉，客觀(guān)上增加了家長(cháng)的經(jīng)濟負擔。尤其是大多數農牧民子女需要送孩子到較遠的鄉鎮中心幼兒園接受教育，除承擔管理費、伙食費、取暖費外，還要承擔交通或寄宿費用，使農牧民負擔加重。
非雙語(yǔ)公辦幼兒園多為差額撥款單位，收費標準(管理費)從50250元不等，所收費用大多用來(lái)支付聘用教職工工資及必要的辦公經(jīng)費。伊寧市實(shí)驗幼兒園20xx年經(jīng)費預算收入1877.1 萬(wàn)元，其中財政撥款225.09萬(wàn)元，管理費收入1652.01萬(wàn)元，財政撥款僅占全部預算收入的12%。
3、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經(jīng)費投入不足，除已實(shí)施自治區雙語(yǔ)項目的地區外，大部分幼兒園辦園條件長(cháng)期得不到改善，辦園設施陳舊。阜康市、伽師縣、疏勒縣將一些舊院落、舊教室、舊辦公室改做幼兒園，規模太小，又無(wú)寄宿條件，急需要修補或改建。一些鄉鎮、村雙語(yǔ)幼兒園未安裝暖氣，冬季靠火爐采暖，不僅不能滿(mǎn)足需求，也帶來(lái)安全隱患。各地幼兒園普遍存在大班額現象，個(gè)別幼兒園甚至出現50-60人/班的情況。
20xx年我區幼兒園生均建筑面積為4.18平方米，與國家標準6.09平方米有較大差距。其中城鎮幼兒園建筑面積5,94平方米，與全國標準11.24平方米差距巨大。農村城鎮幼兒園建筑面積2.86平方米，也遠遠低于全國標準。呈現出民、漢幼兒同園不同待遇、一園兩制的現象。
(二)教師隊伍的問(wèn)題
1、幼兒教師編制短缺，數量嚴重不足。由于歷史的原因，非雙語(yǔ)公辦幼兒園編制管理長(cháng)期處于無(wú)人問(wèn)津的狀態(tài)，在編教師 只出不進(jìn)。為彌補教師缺額，保證教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，公辦園聘用大量代課教師，從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現象。雙語(yǔ)幼兒園雖然通過(guò)自治區學(xué)前雙語(yǔ)教師招聘補充了一些學(xué)前教師，但補充速度遠遠跟不上項目的建設進(jìn)度。
據統計20xx年六縣(市、區)共有專(zhuān)任教師2144名，其中公辦教師1040名，占48.5%，聘用教師1125人，達到52.5%。六縣(市、區)共有在園幼兒52349名，按國家規定的幼兒園每班幼兒30人、配備兩教一保的要求，六縣(市、區)應有教師(含保育員)5232人，現有教師(含保育員)2687人，缺2545人，缺額近一半。
2、教師隊伍結構不合理。幼兒教師尤其是農牧區幼兒教師專(zhuān)業(yè)結構不合理，幼兒教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的教師所占比例很低，不具備教師資格的人員大量存在，學(xué)前雙語(yǔ)教師一缺兩低(漢語(yǔ)水平低、漢語(yǔ)授課能力低)的現象也較為突出。
伽師縣304名幼兒園專(zhuān)任教師中，幼兒教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的52人、占17%，具有教師資格證的32人、占11%，漢語(yǔ)水平等級達標的56人、占18%。
3、幼兒教師待遇普遍偏低，教師隊伍不穩定。六縣(市、區)雖然按照國家和自治區的文件精神，將在編在崗的幼兒園教師與中小學(xué)教師同等對待，納入編制管理。但聘用教師的待遇普遍偏低，養老、醫療、戶(hù)口、住房、培訓、及職稱(chēng)等基本權益缺乏保障。在參與問(wèn)卷的87名教師中，有職稱(chēng)的僅為19人，占21.84%。待遇低、工作量大，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師，教師隊伍不穩定，人員流失現象嚴重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問(wèn)題是制約六縣(市、區)學(xué)前教育健康、持續發(fā)展的主要瓶頸。
自治區工資補助的臨時(shí)聘用學(xué)前雙語(yǔ)教師享受三金，在繳納三金后的實(shí)得工資在600-700之間，而各縣自聘教師工作待遇不足800元(伊寧市自聘教師人均工資800元，伽師縣自聘教師人均工資600元，疏勒縣自聘教師人均工資300-600元)，而且不享受三金，在承擔完交通、午餐等費用后，工資所剩無(wú)幾。
(三)管理方面的問(wèn)題
1、其他部門(mén)辦園數量下降，管理缺失。近年來(lái)，其他部門(mén)辦園在改制或企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，園舍大都被挪作他用或直接拆建做房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，致使企事業(yè)幼兒園數量大幅降低。烏魯木齊市XX年還有其他部門(mén)辦園83所，20xx年只有62所，五年間已有21所其他部門(mén)辦園消失，超過(guò)四分之一。不斷加快的城市化進(jìn)程使得城市中心區的教育用地一地難求，如果任由企事業(yè)單位隨意關(guān)停幼兒園而不采取補救措施，不僅會(huì )造成國家教育資源浪費、教師流失，而且會(huì )使城市幼兒入園難的問(wèn)題進(jìn)一步加劇。
2、對民辦幼兒園尤其是無(wú)證園的管理不到位。六縣(市、區)在一定程度上都存在著(zhù)民辦幼兒園準入不嚴格的現象，城市和農牧區均有相當數量的無(wú)證園，這些幼兒園無(wú)任何辦園手續，師資、園舍條件等都無(wú)法達到辦園要求。此外，由于對民辦園監管還不到位，致使民辦幼兒園在收費、教學(xué)、園舍等方面都存在著(zhù)不同程度的問(wèn)題，如管理制度不健全，園舍建筑面積、戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地和衛生條件不達標等。
(四)保教質(zhì)量方面的問(wèn)題
1、幼兒園管理隊伍薄弱。各縣市雙語(yǔ)幼兒園園長(cháng)主要為鄉鎮小學(xué)校長(cháng)兼任或小學(xué)調劑教師擔任。管理者缺乏學(xué)前教育管理經(jīng)驗，對學(xué)前教育政策法規、文件不了解，教學(xué)管理缺乏科學(xué)性和有效性，也是造成學(xué)前教育小學(xué)化傾向的主要原因。
2、幼兒園保教質(zhì)量堪憂(yōu)。幼兒園班額普遍過(guò)大，教師數量不足，教師專(zhuān)業(yè)化水平低，教學(xué)方式單一、保育員缺乏培訓，教育手段落后，保健醫生缺乏，幼兒園保教質(zhì)量堪憂(yōu)。此外，由于幼兒園經(jīng)費、人員配備不足，致使教師沒(méi)有時(shí)間和精力研究?jì)和攸c(diǎn)和教育規律，疲于應付;同時(shí)，由于一班一師現象的存在，也導致了大量的安全隱患，從而影響了辦園效益。
三、建議與對策
學(xué)前教育是基礎教育的起始階段，是國民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育的均衡發(fā)展是實(shí)現教育公平的重要前提和基礎。面對我區學(xué)前教育發(fā)展中存在的城鄉差異、地區差異、園所差異等，努力促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展是當務(wù)之急。
(一)強化政府責任，將學(xué)前教育納入基本公共教育服務(wù)體系
1、將學(xué)前教育納入自治區十二五規劃和自治區中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要。學(xué)前教育實(shí)行政府主導、公辦為主、社會(huì )參與的辦學(xué)體制，教育行政部門(mén)宏觀(guān)指導和統籌管理學(xué)前教育，其他相關(guān)部門(mén)履行各自職責，充分調動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，將學(xué)前教育逐步納入基本公共教育服務(wù)體系。
2、堅持實(shí)行地方負責，分級管理和有關(guān)部門(mén)分工負責的學(xué)前教育管理體制。理順學(xué)前教育管理體制，各類(lèi)學(xué)前教育機構一律實(shí)行教育行政部門(mén)歸口審批、登記注冊制度。落實(shí)各級教育行政部門(mén)主管學(xué)前教育的職責，并明確職能機構。選配有一定政策水平和行政管理能力、懂業(yè)務(wù)的專(zhuān)職干部和教研、督導人員充實(shí)到區縣學(xué)前教育管理隊伍中，加大對本轄區學(xué)前教育的統一管理、統一考核，建立起學(xué)前教育質(zhì)量管理與評估體系，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提高。
(二)大力發(fā)展公辦幼兒園，提供廣覆蓋、�；镜腵學(xué)前教育公共服務(wù)
加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。地方各級財政要加大對學(xué)前教育的投入，形成中央、地方各級財政共同承擔學(xué)前教育經(jīng)費的新局面，大力發(fā)展普惠性的公辦幼兒園。
1、城鎮在實(shí)施舊城改造、新區建設時(shí)，要做到住宅小區配套幼兒園建設同步規劃、同步建設、同步交付使用，城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源由當地政府統籌安排，建設用地按國家有關(guān)規定予以保障。原有小區配套幼兒園(民辦)，通過(guò)政府統籌安排，交當地教育部門(mén)辦成普惠性的幼兒園，滿(mǎn)足小區居民和外來(lái)人員子女就近入園的需求。
2、加大對農村幼兒園園舍建設和改、擴建的力度。鄉鎮和大村獨立建園，小村設分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區舉辦流動(dòng)幼兒園、季節班等，將原有學(xué)前兩年幼兒園的辦園體制逐步過(guò)渡為學(xué)前三年，進(jìn)一步增加幼兒園容量，改善辦園條件，基本滿(mǎn)足所轄區域人民群眾入園需求。中小學(xué)布局調整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。
3、企事業(yè)單位幼兒園，不得隨意關(guān)、停、并、轉，對于部分不具備獨立辦園條件的企事業(yè)單位應本著(zhù)平穩過(guò)渡的原則，在政府統籌下，將所辦幼兒園交給當地教育行政部門(mén)規劃，或由社區或具備條件的團體、個(gè)人承辦。確保三不一保，即堅持三個(gè)不變：辦園性質(zhì)不變，教師待遇不變，教育經(jīng)費投入不變;一保，即確保國有資產(chǎn)不流失。
4、積極發(fā)展普惠性公辦園，僅僅依靠預算內的財政投入是有困難的，還需穩定并扶持部門(mén)辦園。要積極調動(dòng)企業(yè)、事業(yè)、個(gè)人等社會(huì )各方力量，多形式并舉，多渠道投資，多元化辦園，形成政府辦園、企業(yè)辦園、聯(lián)合辦園、股份制辦園、個(gè)人獨資辦園等各類(lèi)幼兒園競相發(fā)展的新局面。
5、對貧困家庭子女及流動(dòng)務(wù)工人員子女入園，建議采用發(fā)放幼兒教育券或向民辦園購買(mǎi)學(xué)位等方式解決入園困難。家長(cháng)可持券自由選擇正規的幼兒園，幼兒園憑券向政府換取公共教育經(jīng)費，以此縮小城鄉學(xué)前教育的差距，使經(jīng)濟貧困家庭適齡學(xué)前兒童能夠受到完全或部分的資助，確保他們就近有園可上，上得起園。
(三)鼓勵社會(huì )力量以多種形式舉辦幼兒園，加強規范管理
1、積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。采取政府購買(mǎi)服務(wù)等形式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。形成以政府辦園為骨干，社會(huì )力量辦園為補充的辦園格局。
2、將民辦幼兒園的業(yè)務(wù)管理、師資培訓和督導評估納入教育局統一管理，加大民辦幼兒園規范化管理，扶持民辦幼兒園擴大規模、完善硬件設施，引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)方法，更新教育理念，形成并發(fā)展辦園特色，向標準化、規范化方向發(fā)展。
(四)增加教職工編制，提高教師待遇，完善聘用制度，穩定教師隊伍
目前我區各類(lèi)幼兒園中教職工比例較低，尤其是教師緊缺，師生比嚴重超標，教師待遇得不到妥善解決，教師素質(zhì)偏低，幼兒教師流動(dòng)性大。
1、增加幼兒園教職工編制，保證公辦幼兒園教師編制不縮減。雙語(yǔ)幼兒園目前按每班一位教師的標準配備師資，班級未配備保育員，幼兒園未配備保健醫，無(wú)法保證幼兒園的保教質(zhì)量，也不符合《全日制、寄宿制幼兒園編制標準》(試行)勞人編[1987]32號文件規定(教職工與幼兒比為1:6-1:7)，建議增加雙語(yǔ)幼兒園教職工編制，重新核定城市公辦幼兒園教職工編制，及時(shí)補充幼兒園教職工人數，尤其是幼兒園教師、保育員及保健醫。
2、建議對幼兒園原聘用的在崗不在編、長(cháng)期在教學(xué)一線(xiàn)從事雙語(yǔ)教學(xué)、學(xué)歷為中等專(zhuān)業(yè)、高中或五大生，經(jīng)本單位、縣市教育部門(mén)考核合格者，在教師招考時(shí)從學(xué)歷、年齡上予以照顧。
3、依法保障幼兒園教師的合法權益，在職幼教人員實(shí)行養老保險和醫療保險。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦教師一樣，列入區政府統一發(fā)放，并做到按月發(fā)放教師工資。對于農牧區等較偏遠的地方，根據工作距離，發(fā)放交通及誤餐補貼。
4、監督完善民辦幼兒園的教師待遇問(wèn)題，實(shí)行幼兒教師最低工資福利保障制度，制定幼兒園教師最低月工資標準，并按規定繳納養老保險、醫療保險、失業(yè)保險等社會(huì )保險。
5、提高幼兒教師職稱(chēng)評聘比例，各地教育部門(mén)應將幼兒教師的職稱(chēng)評審納入當地教師職稱(chēng)評定系列，切實(shí)解決幼兒教師尤其是雙語(yǔ)及民辦幼兒園教師職稱(chēng)問(wèn)題。
6、健全幼兒教師培訓體系，把幼兒教師的培訓納入中小學(xué)繼續教育規劃，落實(shí)培訓經(jīng)費，開(kāi)展多形式培訓，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。
(五)加強對學(xué)前教育教學(xué)、保育工作的管理
1、積極開(kāi)展自治區及各地示范性幼兒園的評審工作，發(fā)揮這些幼兒園的示范和輻射作用，以擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高幼兒教育的整體質(zhì)量。同時(shí)，在社會(huì )力量辦園中，扶持一批辦園思想端正、管理嚴謹、教育質(zhì)量高又擁有較好社會(huì )信譽(yù)的幼兒園作為示范園，在全疆形成以社區為背景的多種形式的早期教育機構。
2、對存在嚴重安全隱患及無(wú)證民辦幼兒園，要堅決取締，但要建立科學(xué)合理和富有人性化的關(guān)閉方案，當地教育部門(mén)要做好無(wú)證幼兒園關(guān)閉后的幼兒分流工作，街道鄉鎮要妥善解決無(wú)證幼兒園舉辦者生活上的后顧之憂(yōu)。對那些基礎好、有一定辦園經(jīng)驗的非注冊幼兒園，應當以管理和引導為主，針對存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)和改進(jìn)時(shí)間表，以促進(jìn)這類(lèi)幼兒園的健康發(fā)展。
(六)建立學(xué)前教育經(jīng)費保障機制
1、依照學(xué)前教育事業(yè)的社會(huì )公益性屬性，各級政府應確保學(xué)前教育的健康發(fā)展，明確市場(chǎng)經(jīng)濟體制下政府公共服務(wù)體系中學(xué)前教育的地位，將學(xué)前教育納入當地教育發(fā)展的統一規劃與管理之中，落實(shí)人力、物力、財力。逐步完善學(xué)前教育的經(jīng)費保障機制。一方面強調各級政府部門(mén)投入的責任，形成對學(xué)前教育經(jīng)費投入的強約束;另一方面按立法規定，確定學(xué)前教育資金的投入方向、使用細則、效率評估等辦法。
2、在學(xué)前教育經(jīng)費保障上可以采取以下措施：
(1)單列財政預算。在教育事業(yè)經(jīng)費中安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費，并將其列入財政預算，做到逐年增長(cháng)。
(2)下?lián)芄媒?jīng)費。公共財政安排非雙語(yǔ)幼兒園的學(xué)前教育預算內生均公用經(jīng)費與雙語(yǔ)幼兒園等同，并做到逐年增長(cháng)。
(3)設立專(zhuān)項經(jīng)費。如：學(xué)前教育專(zhuān)項經(jīng)費，用于全區范圍內學(xué)前教育機構各類(lèi)獎勵和各類(lèi)幼兒園的改擴建項目專(zhuān)項扶持，并出臺相應的管理辦法，確保專(zhuān)項經(jīng)費的規范使用;基本建設專(zhuān)項經(jīng)費，用于保證小區配套幼兒園建設和部分幼兒園的改擴建等;維修改造專(zhuān)項經(jīng)費，用于維修和改造幼兒園園舍;教育資助專(zhuān)項經(jīng)費，向困難家庭幼兒發(fā)放適當的營(yíng)養午餐補貼，確保低保家庭和困難家庭子女入園，并統一納入中小學(xué)教育資助專(zhuān)項資金;學(xué)前教育研究專(zhuān)項經(jīng)費，以科學(xué)研究保障我區學(xué)前教育的科學(xué)發(fā)展。
學(xué)前教育調研報告2
學(xué)前教育是基礎教育的重要組成部分，事關(guān)國家的希望、民族的未來(lái)，大力發(fā)展學(xué)前教育對于實(shí)現更高水平的普及教育、提高國民整體素質(zhì)具有深遠意義。為深入了解我區學(xué)前教育發(fā)展現狀，近期自治區政府政研室組成調研組，對全區學(xué)前教育發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、學(xué)前教育發(fā)展基本情況
截至20xx年上半年，全區共有各級各類(lèi)幼兒園540所，其中教育部門(mén)辦園93所，占17%；民辦及其他部門(mén)辦園447所，占83%。全區適齡兒童約27.1萬(wàn)人，在園兒童約13.9萬(wàn)人（其中公辦園8.2萬(wàn)人，民辦園5.7萬(wàn)人），占適齡兒童總數的51.3%。學(xué)前三年入園率為50.9%，學(xué)前兩年入園率為66.1%，學(xué)前一年入園率為92.36%。教職工7029人，其中園長(cháng)502人，專(zhuān)任教師4613人，取得幼兒教育學(xué)歷人數3396人。
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1、加強組織領(lǐng)導，落實(shí)各級責任。近年來(lái)，我區認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕41號）精神，認真執行《幼兒園教育指導綱要（試行）》和《幼兒園工作規程》規定和要求，積極探索出黨委統攬、政府負責、教育部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合的管理機制。成立了學(xué)前教育領(lǐng)導小組，建立了幼教工作聯(lián)席會(huì )議制度，明確學(xué)前教育機構統一由教育部門(mén)管理、審批，民政部門(mén)登記備案，公安、發(fā)展改革、財政、物價(jià)、衛生、質(zhì)監等部門(mén)在各自職責范圍內依法對學(xué)前教育進(jìn)行管理，有力推動(dòng)了學(xué)前教育向前發(fā)展。
2、制定科學(xué)規劃，明確發(fā)展目標。我區制定了《寧夏教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規劃》和《寧夏回族自治區學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃》，各地結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，科學(xué)測算入園需求和供需缺口，以縣為單位編制學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃，制定《學(xué)前教育發(fā)展規劃》、《幼兒園布局規劃調整方案》、出臺《幼兒教育改革與發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等。
3、加大資金投入，擴大辦學(xué)規模。結合教育改革整體規劃，不斷加大學(xué)前教育投入，逐步改善辦學(xué)條件。自治區政府今年正式啟動(dòng)“幼兒園建設工程”，決定每年安排1億元專(zhuān)項資金保障建設。青銅峽市、興慶區、彭陽(yáng)縣等市縣區積極探索政府投入、社會(huì )融資、家庭合理負擔的多元化投入保障機制，加快幼兒園建設步伐。
4、規范辦學(xué)行為，強化典型引導。堅持保教并重原則，遵循幼兒教育規律，通過(guò)典型示范引導，逐步規范辦學(xué)行為。石嘴山市積極探索幼兒教育新方法，不斷糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，取締幼兒園珠心算、拼音教學(xué)等不符合幼兒身心發(fā)展規律的興趣班、實(shí)驗班。興慶區實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源共享行動(dòng)，將直屬公辦示范性幼兒園與臨近民辦幼兒園建立共享小組，開(kāi)展集中培訓、觀(guān)摩教學(xué)、研討交流、送課下園等活動(dòng)，發(fā)揮典型引導作用，有效帶動(dòng)了民辦幼兒園的發(fā)展。
5、學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng )新辦學(xué)模式。各地認真貫徹落實(shí)《幼兒園教育指導綱要（試行）》精神，借鑒國內外先進(jìn)教育理念，積極創(chuàng )新辦學(xué)模式，促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量雙提高。興慶區作為全國園本教研制度建設項目縣區，堅持順應兒童發(fā)展觀(guān)，積極探索和開(kāi)展“無(wú)班界區域”、“主題探究”等活動(dòng)，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展，為素質(zhì)教育發(fā)展奠定基礎。靈武市指導民辦園以現代教育教學(xué)理念為指導，不斷創(chuàng )新教研活動(dòng)形式、內容和方法，積極開(kāi)展課題研究。平羅縣二幼自治區級課題《無(wú)班界互動(dòng)中幼兒交往能力培養的研究》，引進(jìn)教育部“小小探索者”早期智力開(kāi)發(fā)工程項目，得到教育部的高度評價(jià)。
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1、政府責任更加明確，迎來(lái)了學(xué)前教育新的春天�！秶抑虚L(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》的發(fā)布、以及20xx年全國學(xué)前教育電視電話(huà)會(huì )議的召開(kāi)和《國務(wù)院意見(jiàn)》的出臺，預示著(zhù)學(xué)前教育進(jìn)入一個(gè)前所未有、倍受重視的發(fā)展階段。政府責任更加明確，將學(xué)前教育納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃，納入城鎮、新農村建設規劃，并列入每年的民生實(shí)事之中。初步形成了政府主導、社會(huì )參與、公辦民辦并舉的辦園體制，為學(xué)前教育健康發(fā)展提供強有力的組織保障、資金保障、政策保障、隊伍保障，迎來(lái)了學(xué)前教育健康發(fā)展的春天。
2、辦學(xué)條件逐步改善，擴大了學(xué)前教育資源總量。一是幼兒園數量迅猛增長(cháng)。全區幼兒園總數從20xx年的208所增加到20xx年上半年的540所，增長(cháng)達38%，尤其民辦幼兒園增長(cháng)超過(guò)20xx年的30倍、20xx年的3倍以上，極大緩解了總量不足的問(wèn)題。二是師資隊伍快速增長(cháng)。全區幼教保育隊伍由20xx年到20xx年，增長(cháng)60%，專(zhuān)任教師由2717人增加到4613人，增長(cháng)58%。三是優(yōu)質(zhì)教育資源比例不斷提高。目前，全區區級示范園26所，占總數的4。8%，比20xx年提高1。1個(gè)百分點(diǎn)；一類(lèi)幼兒園60多所，占總數的.11%。
3、公辦比例不斷加大，提高了學(xué)前教育示范作用。截至20xx年底，全區公辦園93所，與20xx年相比增長(cháng)31%。各級公辦幼兒園充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，與民辦幼兒園交流合作，開(kāi)展送教下鄉、教學(xué)交流等活動(dòng)，推動(dòng)資源共享，實(shí)現優(yōu)勢互補，有力促進(jìn)了民辦學(xué)前教育和全區學(xué)前教育整體水平的提高。
二、學(xué)前教育存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┲匾暢潭炔桓�，認識還不深刻。一是認識不到位。一些地方對學(xué)前教育重要性的認識不夠，一些地方公辦幼兒園規模萎縮、民辦幼兒園管理失范，使“入園難、入園貴”成為困擾教育發(fā)展的嚴重社會(huì )問(wèn)題。二是規劃不到位。部分地區沒(méi)有把學(xué)前教育納入本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃，甚至把幼兒園推向市場(chǎng)，由于監管不到位，相當一部分民辦園以盈利為目的，追求個(gè)人利益最大化，高額的入園費、給家長(cháng)增加了極大的經(jīng)濟負擔，社會(huì )反響較大。三是管理不到位。相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期，學(xué)前教育從規劃到投入、從建設到管理、從引導到規范，沒(méi)有建立完整的政策法規體系，導致學(xué)前教育無(wú)序發(fā)展狀態(tài)，亂辦園、亂收費、亂開(kāi)課、亂指導的“四亂”現象和“大班額”招生、超負荷運轉、低水平辦園問(wèn)題相當普遍，嚴重制約了學(xué)前教育健康發(fā)展。
學(xué)前教育調研報告3
調查目的：
幼兒園存在的一些游戲缺失問(wèn)題
調查地點(diǎn)：
xx幼兒園
調查對象：
幼兒園小朋友
為什么經(jīng)常會(huì )出現這樣的尷尬場(chǎng)面：老師帶著(zhù)孩子玩完以后，孩子會(huì )問(wèn)：老師，我們現在可以玩了嗎?
為什么很多幼兒被剝奪了游戲時(shí)間，不得不去學(xué)習英語(yǔ)、彈琴、繪畫(huà)等等?
孩子的游戲成了變相的作業(yè)或上課。
一位幼兒園老師設計了這么一個(gè)游戲情境：老師扮演“雞媽媽”，小朋友們戴上頭飾當“小雞”，“雞媽媽”領(lǐng)著(zhù)“小雞”們到小貓家串門(mén)，小貓不在家，但在家里的地板上留下一些寫(xiě)著(zhù)數字的卡片，讓“小雞”們找出這些卡片，并且根據這些數字在地板上繡花，卡片上寫(xiě)著(zhù)幾，就繡幾朵花。
“這樣的游戲在如今的幼兒園里非常典型，老師是想通過(guò)這個(gè)游戲檢查一下孩子們是否掌握簡(jiǎn)單的數字概念�！蹦暇⿴煼洞髮W(xué)教育系黃進(jìn)說(shuō)，“但是我們卻不禁要問(wèn)：孩子們在老師設計好的游戲里，在老師的帶領(lǐng)下沒(méi)有一點(diǎn)自己去開(kāi)發(fā)新的游戲情節的`想法，這樣的游戲其本身有沒(méi)有存在的意義，是不是成了一種點(diǎn)綴?”
有專(zhuān)家認為，不少幼教工作者把游戲當作“糖衣”，靠“糖衣”來(lái)誘使孩子們吞下知識這個(gè)“苦片”�！叭藗冋J為在幼兒園里游戲對學(xué)習重要，是因為人們希望游戲能賦予孩子們一些經(jīng)驗、技能和知識�！秉S進(jìn)說(shuō)，“但卻忽視了游戲最重要的一點(diǎn)，即孩子們在游戲中自主的、歡愉的體驗�！�
在前不久舉辦的“中國幼教百年紀念大會(huì )暨學(xué)術(shù)研討會(huì )”上，不少與會(huì )專(zhuān)家學(xué)者提到了當前學(xué)前教育中的游戲缺失現象。
華東師范大學(xué)學(xué)前系教授李季湄說(shuō)，所謂游戲缺失，更多是從游戲被成人控制這個(gè)角度而言。不少專(zhuān)家認為，老師成了游戲的設計者，游戲成了老師導演下的“一臺戲”，成了外部強加的活動(dòng)，成了變相的作業(yè)或上課。
“游戲應該是孩子自發(fā)感受到樂(lè )趣的行為，但現在許多幼兒園里游戲是按成人的意愿在玩。經(jīng)常老師帶著(zhù)孩子玩完以后，孩子會(huì )說(shuō)：老師，我們現在可以玩了嗎?孩子們根本不把這認為是游戲，是玩。游戲被當成了工具�！�
李教授說(shuō)，“當然寓教于樂(lè )也有其合理的地方，但不能都是這樣的所謂‘游戲’，大部分還應該是孩子自發(fā)的游戲�！�
讓孩子們玩自己的游戲。她給記者講了這么一個(gè)故事。有一次，她跟班上的孩子們一起吃鹵花生，有孩子突然問(wèn)：這種有很多味道的花生是怎么做出來(lái)的?于是，孩子們開(kāi)始七嘴八舌地討論起來(lái)，很快孩子們分成了兩派：一派認為鹵花生是種出來(lái)的，另一派認為是煮出來(lái)的。曹老師提議孩子們干脆一起來(lái)做試驗，看看鹵花生究竟怎么做出來(lái)的。于是一組孩子開(kāi)始種花生，另一組孩子則開(kāi)始煮花生。答案當然很快就出來(lái)了，但煮花生的孩子卻很有興趣地加入到種花生的行列中。種花生的過(guò)程遇到了很多問(wèn)題，比如怎么才能讓種出的花生有味呢，有孩子說(shuō)直接把辣椒和花椒加到土里，但立刻又有孩子說(shuō)不對，應該把辣椒和花椒泡水澆到土里;隨即又出現了新問(wèn)題：用熱水泡、溫水泡還是冷水泡?
“這些問(wèn)題，我都讓他們自己去解決�！辈軅フf(shuō)，“他們完全能夠解決，孩子們的能力和創(chuàng )造經(jīng)常會(huì )讓你意想不到�！�
曹偉說(shuō)她班上的孩子們玩的游戲主題經(jīng)常是從孩子們討論的感興趣的話(huà)題中找出來(lái)，游戲情節怎么發(fā)展進(jìn)行下去也由孩子們來(lái)決定，誰(shuí)在游戲組織中扮演什么角色，不是由老師來(lái)指派，而是由孩子們自主決定，最后游戲做完了，再讓孩子們自己來(lái)作評價(jià)�！澳悄隳�?起一個(gè)引導作用?”記者問(wèn)她�！皣栏駚�(lái)說(shuō)，‘引導’這個(gè)詞不準確，不是引導，我只需要在一旁觀(guān)察和發(fā)現他們，讓他們自己發(fā)現問(wèn)題解決問(wèn)題，必要的時(shí)候給他們一些建議和幫助�！辈軅フf(shuō)，“我跟他們是平等的，是他們的一個(gè)玩伴，跟他們一起玩�！�
學(xué)前教育不但要使幼兒全面發(fā)展，而且還要使他們生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地發(fā)展。幼兒園的各種活動(dòng)都應當體現幼兒主動(dòng)性、獨立性和創(chuàng )造性，并給幼兒自由自主活動(dòng)的空間和時(shí)間。幼兒的創(chuàng )造性游戲應當體現創(chuàng )造性，而不要把成人的期望和想法強加給幼兒。教師不能用組織作業(yè)或上課的方法來(lái)組織和指導幼兒的游戲。應當改變“重教師編制的教學(xué)游戲、輕幼兒自發(fā)的自由游戲”的傾向。
但是幼兒園的老師們也有滿(mǎn)肚子的苦水。據說(shuō)，如果孩子在幼兒園做游戲多了，認字識數少了，就會(huì )有家長(cháng)找上門(mén)來(lái)提意見(jiàn)，“我讓孩子到這里來(lái)是受教育的，不是來(lái)玩的”。
劉焱教授說(shuō)，“提前開(kāi)始”、“越早越好”已經(jīng)成為現代人們對于嬰幼兒教育的普遍信條，望子成龍的家長(cháng)希望通過(guò)這種“提前開(kāi)始”的學(xué)習，讓自己的孩子贏(yíng)在人生競爭的起跑線(xiàn)上，這也是為什么很多幼兒被剝奪了游戲時(shí)間，不得不去學(xué)習英語(yǔ)、彈琴、繪畫(huà)等等。
學(xué)前教育調研報告4
學(xué)前教育，是國民教育的重要組成部分，是一項重要的社會(huì )公益事業(yè)。市人大常委會(huì )對學(xué)前教育工作十分關(guān)注和重視，把學(xué)前教育工作列入市xx屆人大常委會(huì )20xx年主任會(huì )議聽(tīng)取情況工作計劃。
按照計劃安排，4月中旬，市人大常委會(huì )組成了以副主任為組長(cháng)、部分市人大常委會(huì )組成人員和人大代表的調研組，通過(guò)深入城鄉9所幼兒園，對不同辦學(xué)體制和不同規模類(lèi)型的幼兒園進(jìn)行了調研。每到一處，實(shí)地視察、聽(tīng)取匯報、交談詢(xún)問(wèn)，還分別召開(kāi)了3場(chǎng)由11個(gè)部門(mén)、3個(gè)鄉（鎮、街道）和14所幼兒園有關(guān)負責人參加的座談會(huì )�，F將調研情況報告如下：
一、學(xué)前教育工作的基本情況
近年來(lái)，我市學(xué)前教育工作取得了較快的發(fā)展。目前，全市城鄉幼兒園共有54所，其中公辦幼兒園16所，民辦幼兒園38所（已取得辦學(xué)許可證的21所，無(wú)證的`17所）；農村幼兒班xx個(gè)。截止20xx年底，全市學(xué)齡前兒童11066人，學(xué)前一年入園率達99%，學(xué)齡前兒童“入園難”的矛盾已基本得到解決，學(xué)前教育辦學(xué)規模不斷擴大、辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，基本實(shí)現了我市學(xué)齡前兒童有園可上的目標。
二、存在的主要問(wèn)題
我市的學(xué)前教育工作，雖然取得了較快發(fā)展，但仍然存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現如下：
一是公辦園師資不足，民辦園“三偏”問(wèn)題突出。公辦幼兒園教職工核編356人，在編在崗198人，缺編158人，缺編人數占核定編制總數的44.38%，教職工數量嚴重不足。民辦幼兒園存在辦學(xué)規模偏小、條件偏差和民辦教師素質(zhì)偏低（甚至園內無(wú)執證教師）的“三偏”現象。
二是優(yōu)質(zhì)園少與“入好園”需求的矛盾突出。我市辦學(xué)條件和質(zhì)量好的或較好的幼兒園，初步評估大約僅有15—16所，這些園絕大多數是公辦園，占總數的30%；辦學(xué)條件和質(zhì)量一般或較差的占全市幼兒園總數約70%。我市學(xué)前教育的現狀，已遠遠不能滿(mǎn)足廣大群眾日益增長(cháng)的“入好園”的強烈需求。
三是無(wú)證違法辦學(xué)的隱患突出。近幾年，我市民辦幼兒園發(fā)展很快，對滿(mǎn)足我市學(xué)前教育市場(chǎng)需求做出了貢獻。但是，絕大部分民辦園內部設施簡(jiǎn)陋、內外環(huán)境較差、教師素質(zhì)偏低、辦學(xué)質(zhì)量低下，有的班生數嚴重超額。其中有17所民辦幼兒園，約占全市總數1/3未取得辦學(xué)資格，處于擅自無(wú)證違法辦學(xué)狀態(tài)。如依法取締這些無(wú)證民辦園，許多孩子則無(wú)園可上，如默認他們的存在，則要冒“失管”的風(fēng)險，教育主管部門(mén)處于“兩難”境地。
三、幾點(diǎn)建議
學(xué)前教育是惠及子孫后代的一項重大民生工程，是今天的事業(yè)，明天的希望。各級政府有責任把這項“功在當代，利在千秋”的大事抓好抓實(shí)，不斷推進(jìn)我市學(xué)前教育工作的持續、健康發(fā)展。
1、落實(shí)xx市政府“關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)”文件精神（政綜【20xx】23號），加大考錄工作力度，逐年解決公辦園的缺編問(wèn)題；近期，可通過(guò)臨時(shí)招聘的辦法，占編不入編，逐步解決公辦園教師不足問(wèn)題。
2、對于民辦園，政府應采取有力措施改造提升辦學(xué)質(zhì)量。對有證且辦學(xué)較為規范的民辦園，經(jīng)整改后可轉為公辦園；對辦學(xué)條件較好、有發(fā)展潛力的民辦園，采取補貼的辦法，或從公辦園派優(yōu)質(zhì)教師參與民辦園的教學(xué)和管理，幫助其提高辦學(xué)質(zhì)量；在基本保證學(xué)齡前兒童有園可上前提下，對無(wú)證民辦園實(shí)行末位淘汰，促其加大投資、改善辦園環(huán)境、提升辦園質(zhì)量，逐步實(shí)現無(wú)證辦園為有證辦園。
3、教育主管部門(mén)應會(huì )同城市規劃部門(mén)，對**新區、西區生態(tài)城等未來(lái)城市新興發(fā)展區域內的各類(lèi)校（園）布點(diǎn)同步進(jìn)行規劃。
4、教育主管部門(mén)可參照義務(wù)教育階段管理辦法，對學(xué)前教育工作加強監管，使之成為國民教育的一個(gè)重要環(huán)節。
學(xué)前教育調研報告5
根據國家及省市加快學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會(huì )議安排，市政協(xié)教科文衛體委員會(huì )聯(lián)合民盟市委、農工市委，在今年四月中旬分三個(gè)組，深入到市區公辦幼兒園（省委機關(guān)等）、民辦幼兒園（城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語(yǔ)藝術(shù)幼兒園）走訪(fǎng)調查。6月28日至30日，調研組在聽(tīng)取了市教育局關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的匯報后，先后到XX區保育院，XX區嘉榮華陽(yáng)光幼兒園，XX縣共和鎮維新幼兒園、XX縣魯沙爾幼兒園、XX縣多巴鎮小福星幼兒園，大通縣東峽鎮多隆幼兒園等進(jìn)行了集中實(shí)地調研。同時(shí)，調研組成員和相關(guān)部門(mén)負責人及時(shí)進(jìn)行了座談，提出了意見(jiàn)建議�，F將調研情況報告如下：
一、我市學(xué)前教育基本情況
xx期間，在市委、市政府關(guān)心重視下，在國家相關(guān)政策的支持下，XX市學(xué)前教育事業(yè)取得了長(cháng)足的發(fā)展，基本形成了以示范幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體，公辦民辦相結合的發(fā)展格局。
XX市現有各級各類(lèi)幼兒園278所，其中公辦幼兒園29所，占比重為10%，民辦幼兒園249所，占比重為90%。開(kāi)辦學(xué)前班的學(xué)校120所。在園幼兒61880人，教職工4922人，公辦教師481人，幼兒教師專(zhuān)業(yè)合格率達55%，全市有29所示范性幼兒園，23所一類(lèi)幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米，固定資產(chǎn)17042萬(wàn)元，專(zhuān)用設備投入5780。4萬(wàn)元。
學(xué)前三年教育入園率67.3%以上，學(xué)前一年教育入班率92.1%以上。各地毛入園率因經(jīng)濟發(fā)展水平而異，經(jīng)濟水平較高的XX區達到94.48%，而經(jīng)濟狀況較差的XX縣為60.8%。辦學(xué)規模不斷擴大但總體普及率不高。
二、我市學(xué)前教育存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬⿲W(xué)前教育資源短缺，經(jīng)費投入明顯不足。目前XX市在園（班）幼兒數、學(xué)前教育入園率等學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的'主要指數低于全國平均水平，加之近幾年外來(lái)人口的劇增，XX市學(xué)前教育資源十分短缺，供需矛盾日益突出。
一是全市公辦幼兒園數量不足，只占現有幼兒園的10%，難以發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。目前XX市區教育部門(mén)辦的公辦幼兒園只有3所（其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成），且始建于80年代前，園舍設施簡(jiǎn)陋，內部結構不合理，活動(dòng)場(chǎng)地小，環(huán)境差，教學(xué)樓年久失修，存在著(zhù)嚴重的安全隱患。近30年來(lái)XX市未新建一所幼兒園。
二是民辦幼兒園數量不少，占現有幼兒園90%，但大部分幼兒園辦園條件差，規模小，層次低，沒(méi)有完整的校舍，多為租憑商業(yè)用房或庭院，更談不上配備教學(xué)設備、教具。沒(méi)有固定的師資，管理水平低，有些幼兒園甚至無(wú)證辦園，在教學(xué)管理、交通、食品衛生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。
三是經(jīng)費投入不足，由于受經(jīng)費的限制，教學(xué)設施設備多年得不到添置和更新，基礎設施嚴重老化，教學(xué)設備嚴重不足，尤其是農村和民辦幼兒園不能享受?chē)业慕逃?jīng)費，自收自支靠收取保育費運營(yíng)。有些幼兒園為了降低成本，低薪聘用教師，壓縮管理人員，克扣幼兒伙食，擴大班容量，校車(chē)超載幼兒等等，這些問(wèn)題嚴重影響了保教的質(zhì)量，由此導致社會(huì )、家長(cháng)對民辦幼兒園的不信任，從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。
�。ǘ┤狈膭詈椭С置褶k幼兒園發(fā)展的相應政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低，師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上，但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施�？傮w上看，民辦學(xué)前教育在經(jīng)費和師資兩個(gè)方面都沒(méi)有保障，既沒(méi)有穩定的經(jīng)費來(lái)源，也沒(méi)有穩定的師資隊伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右，三險一金沒(méi)有辦理，既無(wú)醫療保險，也無(wú)養老保險，福利無(wú)從談起，民辦幼兒園老師一般是一人包班，沒(méi)有寒暑假，師幼比重嚴重超標，遠遠低于國家標準（國標為1：7），幼兒教師勞動(dòng)強度大，很難保證“2師1�！�。正是由于這種情況，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會(huì )立刻跳槽，老師流動(dòng)性極大，人員不穩定，不利于幼兒園的發(fā)展。
民辦幼兒教師身份不明確，社會(huì )地位低。目前對其身份沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法。培訓機會(huì )少，沒(méi)有評職晉級機會(huì )，專(zhuān)業(yè)發(fā)展困難，這種被嚴重邊緣化的尷尬地位，極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。
�。ㄈ┯變簣@收費偏低，難以維持正常的運轉。由于辦園主體不同，經(jīng)費來(lái)源形式有三種：教育部門(mén)舉辦的幼兒園靠財政撥款；部門(mén)辦幼兒園多為差額撥款70%，以收抵支30%的辦法運轉；民辦幼兒園靠收取保育費運營(yíng)。20xx年全市學(xué)前教育財政性撥款支出1400萬(wàn)元，占全市學(xué)前教育經(jīng)費總支出8600萬(wàn)元的16.28%。收費情況根據類(lèi)別，公辦幼兒園每月每生最高400元，最低100元；民辦幼兒園每月每生最高100元，最低70元（例如：XX區林家崖幼兒園伙食每人每天1元；大通縣東峽鄉幼兒園每天每人2元，還包括加餐）。
�。ㄋ模﹨^域、城鄉間學(xué)前教育發(fā)展不均衡、布點(diǎn)不合理。城市住宅小區配套幼兒園建設工作滯后。小區配套幼兒園建設、管理、使用問(wèn)題突出，存在應建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現象。城市住宅小區建設中沒(méi)有統籌規劃配套幼兒園建設，城區建設沒(méi)有預留用地，城區幼兒園新建、改建、擴建幾乎無(wú)法解決。造成一定程度的入園困難。
�。ㄎ澹⿲W(xué)前教育“小學(xué)化”現象突出。不同程度存在以課堂教學(xué)為學(xué)前教育的主要方式。為了爭取更多的生源，不顧孩子的接受能力，一味迎合家長(cháng)“望子成龍”心理，用所謂“琴棋書(shū)畫(huà)”等加重幼兒身心負擔，違背了幼兒身心發(fā)展的規律，對幼兒的后續發(fā)展極為不利。
學(xué)前教育調研報告6
為進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃的意見(jiàn)》(國辦發(fā)【20xx】54號)，實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃，進(jìn)一步改善農村牧區學(xué)生營(yíng)養狀況，提高農村牧區學(xué)生健康水平，加快農村牧區義務(wù)教育發(fā)展，促進(jìn)教育公平發(fā)展，我市商都縣、化德縣、興和縣農村牧區義務(wù)教育階段學(xué)生(不含旗縣政府駐地鎮就讀學(xué)生)為國家首批試點(diǎn)縣。
(一)全市學(xué)�；厩闆r：
全市現有各級各類(lèi)學(xué)校、幼兒園379所，其中：小學(xué)242所，教學(xué)點(diǎn)155個(gè)，普通中學(xué)83所，特殊教育學(xué)校1所，幼兒園53所�，F有在校生246324人，其中：小學(xué)123981人(其中教學(xué)點(diǎn)3697人);普通中學(xué)122061人(其中：初中75097人，高中48802人)，特殊教育學(xué)校282人，幼兒學(xué)前教育13171人。
(二)國家試點(diǎn)旗縣學(xué)�；厩闆r
化德縣屬?lài)邑毨Эh，又被國家劃入集中連片特殊困難地區。實(shí)施學(xué)生營(yíng)養改善計劃學(xué)校共9所，受惠學(xué)生727人。
興和縣著(zhù)手在義務(wù)教育階段農村學(xué)校啟動(dòng)實(shí)施學(xué)生營(yíng)養早餐“蛋奶工程”。工程實(shí)施范圍為20所農村中小學(xué)，32個(gè)教學(xué)點(diǎn)，共計3411名中小學(xué)生。
商都縣共有農村義務(wù)教育階段學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))32個(gè)，在校學(xué)生1652人，住宿生1083人。
為全面了解我市農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃在營(yíng)養食譜、原料供應、供餐模式、食品安全、監督管理等方面的落實(shí)情況，我市于今年3月份對試點(diǎn)縣就以上問(wèn)題進(jìn)行了調研和督查。
學(xué)前教育調研報告7
近年來(lái)，我市各級政府及相關(guān)部門(mén)高度重視學(xué)前教育發(fā)展，認真貫徹實(shí)施《條例》和三輪三年行動(dòng)計劃，學(xué)前教育公共服務(wù)水平不斷提升。
�。ㄒ唬┱鲗氊煹玫綇娀�。
各級政府及相關(guān)部門(mén)堅持政府主導和公益普惠發(fā)展，將幼兒教育發(fā)展納入年度政府民生實(shí)事，積極出臺各項扶持政策，加強幼兒園規劃布局和建設，不斷擴大學(xué)前教育資源增量。持續加大財政投入，全市財政性學(xué)前教育經(jīng)費占財政性教育經(jīng)費的比例從20xx年%提高到20xx年的%。積極實(shí)施幼兒園擴容和鄉鎮公辦中心園建設等項目，20xx年，計劃擴容39所，實(shí)際開(kāi)工46所，完成22所；20xx年計劃擴容45所，計劃完工30所；全市鄉鎮公辦中心幼兒園覆蓋比例從20xx年的`74%提升到20xx年的92%。城鎮新建住宅小區配套園建設政策得到初步落實(shí)。
�。ǘ⿲ζ栈菪悦褶k幼兒園的扶持力度不斷加大。
目前，全市已創(chuàng )建普惠園1100余所，普惠性幼兒園在園幼兒超過(guò)22萬(wàn)，覆蓋面達88%，達到了省第三輪行動(dòng)計劃要求的83%目標。各縣（市、區）都設立學(xué)前教育專(zhuān)項資金，通過(guò)生均補助積極鼓勵支持普惠性民辦園發(fā)展。義烏市自20xx年以來(lái)，已累計發(fā)放扶持民辦幼兒園財政補助7226萬(wàn)元。金華經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區將財政獎補資金從20xx年的1524萬(wàn)提升到20xx年的2700萬(wàn)元。
�。ㄈ┺k園水平有較大提升。
推進(jìn)等級幼兒園創(chuàng )建，全市等級園招生覆蓋面從20xx年的%提升到20xx年的94%。實(shí)施全國統一的幼兒學(xué)籍管理操作系統，規范學(xué)籍操作，杜絕無(wú)證園發(fā)展空間。規范幼兒園辦學(xué)，教師素質(zhì)得到較大提高，專(zhuān)任教師持證率從20xx年的%提高到20xx年的90%，大專(zhuān)以上學(xué)歷從20xx年的%提高到20xx年的81%。同時(shí)，深化課程改革，提高保教質(zhì)量，辦園水平有了較大提升。
學(xué)前教育調研報告8
關(guān)于 學(xué)前教育發(fā)展問(wèn)題的調研報告 農村幼兒教育狀況如何,不僅關(guān)系到農村基礎教育的發(fā)展,更關(guān)系到農村經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，20xx年9月，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強農村教育工作的決定》，明確農村教育在全面建設小康社會(huì )中的重要地位，把農村教育作為教育工作的重中之重來(lái)抓。
農村學(xué)前教育是基礎教育的基石，質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到整個(gè)國民素質(zhì)的提高。但是就目前現轉來(lái)分析，存在著(zhù)許多問(wèn)題。
一、主要問(wèn)題：
1、學(xué)歷水平不高
2、待遇相對偏低
3、工作強度大
4、接受繼續教育的機會(huì )少
5、不能有效地解決教師的退養問(wèn)題
6、社會(huì )地位不高
以上問(wèn)題的存在，造成了農村幼兒教育的種種不利，如教師隊伍的不穩定，教師素質(zhì)偏低，教育質(zhì)量不高等。
二、建議與思考
1、提高農村幼兒教師的工資待遇
只有物質(zhì)基礎有了保障，幼兒園教師才能安心地從事這份職業(yè)。工資待遇差是農村幼兒教師反映最強烈的問(wèn)題。政府應適當考慮增加財政撥款，拓寬資金來(lái)源，扶持農村幼兒園的建設。是教師的工資不低于當地人均收入的1、8倍。.政府還應從制度上給與農村幼兒教師穩定的政策保障。農村幼兒園的開(kāi)設或關(guān)閉不能單純以生源的多少來(lái)衡量，更應從長(cháng)遠的利益來(lái)考慮。
2、拓寬師資來(lái)源、提升教師學(xué)歷、充實(shí)教師隊伍，加強教師繼續教育，提高教師綜合素質(zhì)。
現在農村幼兒教師的主要來(lái)
源還是民辦教師居多，他們只是進(jìn)行了短暫的專(zhuān)業(yè)培訓，雖然取得了資格證書(shū)，但專(zhuān)業(yè)素養、技能還與專(zhuān)業(yè)幼兒教師有較大差距。一部分來(lái)自幼兒師范學(xué)校的教師相對集中在中心幼兒園數量也遠遠不夠。我們應鼓勵中師及中師以上學(xué)歷畢業(yè)生到農村幼兒園工作。對于職業(yè)高中、職業(yè)中專(zhuān)、幼師函授的畢業(yè)生加強職后培訓，不斷適應教育的新形勢。
3、對農村幼兒教師實(shí)施養老保險的看法
從社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展看，實(shí)施養老保險制度是社會(huì )進(jìn)步的重要體現。結合走我縣的經(jīng)濟發(fā)展狀況，應率先實(shí)施養老保險制度，促進(jìn)農村幼兒教育事業(yè)的快速發(fā)展。
養老保險的繳納采取個(gè)人支付與政府補助的方式，具體發(fā)放應根據幼兒教師的從業(yè)年限、貢獻大小，不能一概而論。如可以從業(yè)年限25年以上、20年、15年、10年等為界定，合理制定個(gè)人應繳納的數額比例。個(gè)人繳納的比例根據工作年限確定為10%、15%、20%、30%不等。
4、農村幼兒教師年齡結構
目前農村幼兒教師普遍年齡偏大，40歲以上占50%以上，不利于事業(yè)發(fā)展，針對農村實(shí)際，農村幼兒園教師45歲以上應該考慮退養，或者45歲以上教師比例不能超過(guò)三分之一，有利于新老教師的更替。
5、如何解決超齡教師的退養問(wèn)題
對于已經(jīng)不符合養老保險制度、超期服役的教師可參照鄒平縣96 （56）號文件規定實(shí)施退休。
6、幼兒教師的最低工資保障制度
勢在必行。
我縣已步入全省經(jīng)濟強縣之列，農村幼兒園教師理應享受經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。在幼兒教師的.工資水平按規定應不低于當地人均收入的一點(diǎn)八倍，最低不能低于500元。
7、創(chuàng )設良好的工作氛圍，營(yíng)造尊師重教的環(huán)境
良好的工作氛圍是教師身心愉悅，減輕工作壓力，激發(fā)愛(ài)園敬業(yè)的熱情。因此應呼吁主管部門(mén)和社會(huì )給與農村幼兒園教師多一點(diǎn)關(guān)愛(ài)，關(guān)注他們的生存狀態(tài)，傾聽(tīng)他們的心聲，要搞好農村幼兒教育需要我們營(yíng)造一個(gè)尊師重教、關(guān)心支持農村幼兒教育的良好氛圍。
關(guān)于農村幼兒園布局調整問(wèn)題的調研
為了合理有效地利用教育資源，提高教育質(zhì)量，加強教師的合作交流，農村幼兒園應該實(shí)施合班并園，擴大規模效益，改善基礎設施。而且各單位都有布局調整的經(jīng)驗。但是布局調整應更有利于事業(yè)發(fā)展有利于群眾利益。
家長(cháng)對于布局調整最大的反應就是孩子接送問(wèn)題，許多家長(cháng)由于繁重的工作生活壓力無(wú)暇就送，于是許多不法個(gè)體幼兒園應運而生。解決問(wèn)題的辦法一是統一解決幼兒接送消除家長(cháng)后顧之憂(yōu)，二是教育主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)加大個(gè)體辦園的管理力度。一方面鼓勵有條件的集體和個(gè)人興辦幼兒園但必須手續齊全，另一方面杜絕不法個(gè)體園產(chǎn)生。三是布局調整不能單純以生源多少衡量，要考慮長(cháng)遠利益。
布局調整后，如果具備統一接送就餐等條件，幼兒園半徑可在3--6公里甚至更廣，如果不具備幼兒園半徑應在1、5公里之內。
學(xué)前教育調研報告9
學(xué)前教育是終身學(xué)習的開(kāi)端，是基礎教育的基礎，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì )公益事業(yè)。要通過(guò)多種途徑加強幼兒教師隊伍建設，高職院校作為幼師職前培養的主力軍，其人才培養質(zhì)量關(guān)系到幼兒教師起點(diǎn)質(zhì)量，在國家關(guān)于幼教改革與指導意見(jiàn)的通知中，都強調要加強對專(zhuān)業(yè)建設的重視程度，注重專(zhuān)業(yè)辦學(xué)的質(zhì)量。為貫徹文件精神，進(jìn)一步提高學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)人才培養質(zhì)量，筆者就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調研，現就調研結果分析如下。
一、調查設計
本次調研編制了《學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)用人單位調查問(wèn)卷》。問(wèn)卷內容主要涉及當前幼兒園人才招聘側重方向，結合崗位職責分析相關(guān)專(zhuān)業(yè)理論課程及專(zhuān)業(yè)技能課程的重要程度，對見(jiàn)習、實(shí)習的建議等內容，問(wèn)卷答案采用客觀(guān)題為主，單選、多選與排序相結合的形式。調查于20xx年5月22日～20xx年6月15日開(kāi)展，調查對象為宜昌城區及宜昌部分縣級幼兒園，共30所，問(wèn)卷回收率100%。調查數據采用SPSS12.0統計軟件進(jìn)行處理。
二、調查結果
�。ㄒ唬┱{研幼兒園的基本情況
本次調研幼兒園辦園主體公辦民辦比例相當，既有由企事業(yè)單位主辦的機關(guān)團體公立幼兒園及由市、區教育局主辦的公立幼兒園，也有由私人或社會(huì )團體、民間組織主辦的私立幼兒園。同時(shí)，本次調研幼兒園質(zhì)量較高，占總體80%的幼兒園屬于省級示范幼兒園或市級示范幼兒園。
�。ǘ┱{研幼兒園在選聘人才時(shí)的側重指標
調研顯示，高職院校是幼師職前教育的主要場(chǎng)所。數據表明，93.3%的幼兒園管理者對新進(jìn)教師的學(xué)歷要求是大專(zhuān)及以上學(xué)歷。在幼兒園招聘教師考慮因素的排序上，端正的職業(yè)態(tài)度、較高的專(zhuān)業(yè)素養被排在了第一、第二位，這與《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標準》《幼兒園教師資格考試標準》等文件要求一致，接下來(lái)依次是有特長(cháng)、技能突出，良好的心理素質(zhì)，性格特點(diǎn)，外在形象，性別。數據進(jìn)一步顯示，幼兒園在選聘人才時(shí)，在畢業(yè)生所具有基本素質(zhì)和能力重要性的評價(jià)上，是否持有幼兒教師資格證及幼兒園一日生活的組織與保育能力是最重要的指標，認為非常重要的比例占到93.3%；其次是溝通與合作的能力，認為非常重要的`比例達到86.7%；再次是班級管理能力及幼兒教師基本技能（彈、唱、說(shuō)、跳、畫(huà)），認為非常重要的比例達到83.3%。除幼兒教師資格證外，幼兒園表示還重視保育員證、舞蹈教師資格證、計算機等級證、鋼琴演奏考級、英語(yǔ)等級證書(shū)、育嬰師和公共營(yíng)養師，比例依次是70%、56.7%、50%、33.3%、20%、13.3%、13.3%。
�。ㄈ┯捉坦ぷ髡邔υ谛Ｆ陂g課程體系的認識
在“您認為學(xué)前教育課程設置存在的主要問(wèn)題”上，80%的幼教工作者認為存在問(wèn)題最多的是理論與實(shí)踐課比例失調，53.3%認為技能訓練較少，20%認為課程內容陳舊，跟不上市場(chǎng)發(fā)展需求，同時(shí)還有6.7%認為課程體系不完善。在所學(xué)課程的實(shí)用性上，66.7%幼教工作者認為實(shí)用性一般，33.3%認為比較實(shí)用。數據進(jìn)一步顯示，幼教工作者表示在校期間學(xué)習到的最有價(jià)值的課程體系是專(zhuān)業(yè)基礎課，其次是實(shí)踐課程和專(zhuān)業(yè)技能課程，比例分別是46.7%、40%、23.3%。多數幼教工作者認為目前高職高專(zhuān)學(xué)前教育課程設置與市場(chǎng)需求的關(guān)系基本符合，所占比例為73.3%，20%的比例認為課程設置落后于市場(chǎng)需求。
�。ㄋ模┱{研幼兒園對相關(guān)課程的態(tài)度
1.調研幼兒園對專(zhuān)業(yè)理論相關(guān)課程的態(tài)度
在問(wèn)題“相關(guān)專(zhuān)業(yè)理論課程對教師工作的重要程度上”顯示：在可供選擇的課程中，認為《幼兒教育心理學(xué)》《學(xué)前教育學(xué)》《學(xué)前兒童發(fā)展心理學(xué)》《幼兒教育政策法規》及《學(xué)前兒童衛生保健》課程非常重要的比例達到83.3%及以上；認為《幼兒園班級管理》《幼兒園課程》課程非常重要的比例在76.7%；認為《幼兒園經(jīng)營(yíng)與管理》《學(xué)前教育科研方法》的重要程度相對較低（如表1）。
2.調研幼兒園對專(zhuān)業(yè)技能相關(guān)課程的態(tài)度
在問(wèn)題“相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能課程對教師工作的重要程度上”，數據顯示：在供選擇的課程中，幼兒園認為：首先《五大領(lǐng)域教育活動(dòng)設計》最為重要，認為非常重要的比例達到90%；其次是《手工制作與幼兒園教育環(huán)境創(chuàng )設》《鋼琴基礎與兒童歌曲彈唱》與《幼兒游戲與指導》，認為非常重要的比例在80%及以上；最后是《幼兒行為觀(guān)察與指導》《幼兒教師口語(yǔ)》，認為非常重要的比例在73.3%。（如表2）。
此外，所調研幼兒園認為技能訓練課程最需要改進(jìn)的方面首先是“技能課程內容應側重于工作崗位的需求”，所占比例為63.3%；其次要“加入技能訓練的授課時(shí)間”，所占比例為50%；認為需要“鼓勵、扶持學(xué)生相關(guān)科目的考級”及“學(xué)校應有統一的技能訓練達標標準”的比例占到36.7%、33.3%；最后“增加技能訓練的場(chǎng)地和練習時(shí)間”“技能訓練課程應分層次教學(xué)”，比例分別在26.7%、23.3%。
�。ㄎ澹┱{研幼兒園對見(jiàn)習、實(shí)習活動(dòng)的態(tài)度
在幼兒園見(jiàn)習活動(dòng)時(shí)間安排方面，33.3%幼兒園認為“每學(xué)期見(jiàn)習1次，每次1周”“每學(xué)期見(jiàn)習1次，每次2周”，分別為16.7%認為“每學(xué)年見(jiàn)習1次，每次4周”，13.3%認為“每學(xué)年見(jiàn)習1次，每次2周”。對學(xué)生的見(jiàn)習、實(shí)習活動(dòng)存在的不足方面（多選），比例依次如表3所示。
三、思考與討論
以上調研在依據職業(yè)教育發(fā)展和改革的同時(shí)考慮社會(huì )及領(lǐng)域用人需求，調研結果顯示了我校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)近年來(lái)人才培養方案的合理性，也進(jìn)一步凸顯了不足之處，為接下來(lái)人才培養的修訂提供了參考意見(jiàn)：
�。�1）需要加強對學(xué)生職業(yè)態(tài)度與專(zhuān)業(yè)認同感的教育；
�。�2）要進(jìn)一步對接行業(yè)、對接職業(yè)資格證書(shū)，完善課程體系，對藝術(shù)技能的培養必須充分考慮學(xué)前兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)，進(jìn)一步從學(xué)前的角度培育學(xué)前專(zhuān)業(yè)學(xué)生的藝術(shù)知識與能力；
�。�3）要夯實(shí)實(shí)訓基礎，加強校園合作，雙方共同管理，共同制定切實(shí)可行的實(shí)習實(shí)訓方案，學(xué)校及幼兒園教師共同承擔實(shí)習實(shí)訓指導教師，力求見(jiàn)習、實(shí)習活動(dòng)發(fā)揮實(shí)效。
學(xué)前教育調研報告10
人才是社會(huì )文明的關(guān)鍵力量，要想進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì )主義精神文明的發(fā)展，教育是非常必要的，尤其是基礎教育。沒(méi)有全民的、優(yōu)質(zhì)的基礎教育，一個(gè)國家的國民素質(zhì)就難以得到整體性提高，更多優(yōu)秀人才的培養、創(chuàng )新思想的產(chǎn)生就失去了根基。我國是一個(gè)人口大國，大部分人生活在農村，農村的條件無(wú)法與城市相比。教育更是一個(gè)棘手的問(wèn)題，盡管?chē)胰钗迳甑貜娬{要抓好農村義務(wù)教育.根據調查,我國農村孩子還是存在許多輟學(xué)問(wèn)題
一、義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的原因
(一)家庭因素
1、家庭的經(jīng)濟狀況是影響學(xué)生輟學(xué)主要原因。在那些經(jīng)濟條件比較落后的家庭，若遇到自然災害，無(wú)力供子女上學(xué)而導致失學(xué)率大增。另外農村的有些家庭孩子比較多，而這樣的家庭又是女孩子多，孩子的年齡差距不大，極易造成集體輟學(xué)，要么只有一個(gè)最小的就讀。這類(lèi)學(xué)生占整個(gè)輟學(xué)人數的一半左右。
2、家長(cháng)受教育程度和家長(cháng)教育程度越高，學(xué)生因家庭原因輟學(xué)率就越低；反之，家長(cháng)受教育的程度越低，學(xué)生因家庭原因輟學(xué)率就越高。家庭教育價(jià)值觀(guān)正確，學(xué)生輟學(xué)率就越低；家庭教育價(jià)值觀(guān)不正確，學(xué)生輟學(xué)率就越高，有的家長(cháng)滿(mǎn)足于自己的生活經(jīng)歷和生存狀況，認識不到教育對生產(chǎn)、生活和勞動(dòng)致富的重要意義。簡(jiǎn)單地認為讀書(shū)只是讓孩子識幾個(gè)字會(huì )算個(gè)數，這樣家庭的孩子當然容易輟學(xué)。家庭不正確的教育價(jià)值觀(guān)還表現在“重男輕女”，在有幾個(gè)孩子的家庭里，女孩子更易輟學(xué)，陳舊的思想依然讓他們認為女孩終究是別家的人，花錢(qián)給女孩讀書(shū)無(wú)異于將錢(qián)白白地送出去。當前，農村送子女讀書(shū)的想法很簡(jiǎn)單，就是“跳農門(mén)”。當看到孩子學(xué)習成績(jì)不好而升學(xué)無(wú)望時(shí)便喪失信心，認為是“白花錢(qián)”，而讓子女離校輟學(xué)，這樣的父母通常也沒(méi)有接受過(guò)多少教育，他們認為上學(xué)要花費很大一筆錢(qián)，畢業(yè)后能否找到合適工作很難講，不如趁現在到外面做工賺一筆現的，多積存一點(diǎn)家底。對此我深有感悟，姑姑家有二女一男，表弟今年十七歲，初中未畢業(yè)就被帶到外地做工了，暑假回去時(shí)正趕上他要走，跟他隨便聊了幾句，當說(shuō)到學(xué)業(yè)時(shí)，他眼圈有點(diǎn)紅，聲音哽咽，當時(shí)我的心有點(diǎn)刺痛，很心疼這個(gè)表弟，有這般上進(jìn)心卻無(wú)力改變他輟學(xué)打工的命運，只能鼓勵他要多求進(jìn)取，不要松懈自己，他澀澀地笑著(zhù)點(diǎn)點(diǎn)頭說(shuō)到底還是農村經(jīng)濟落后，農民的教育意識不夠啊!不然為什么有的家長(cháng)會(huì )說(shuō)：砸鍋賣(mài)鐵也要供孩子讀書(shū)呢?如此強大的反差，原因是什么呢?
(二)教育內部因素
1、當前教育，特別是農村教育與農村經(jīng)濟發(fā)展不適應。學(xué)校辦學(xué)形式、教育內容與農村生活環(huán)境、農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際不適應，使得學(xué)校缺乏對學(xué)生的吸引力。若學(xué)生學(xué)習成績(jì)不好，“跳農門(mén)”無(wú)望，就面臨“進(jìn)仕不得，務(wù)農無(wú)心”的尷尬局面，造成許多學(xué)生過(guò)早離校。農村教育要結合當地實(shí)際，發(fā)展一定程度的職業(yè)教育是必要的，但這并未在廣大農村學(xué)校擴展開(kāi)來(lái)。
2、學(xué)校片面追求升學(xué)率的目標是導致學(xué)生輟學(xué)的一個(gè)重要原因有的學(xué)校在片面追求升學(xué)率的思想指導下，使一部分教師把大部分注意力著(zhù)重放在“優(yōu)生”身上，放松對“差生”的關(guān)愛(ài)，這樣在一個(gè)班級內易形成成績(jì)上的兩極分化：好的越好，差的越差。由于成績(jì)不好，在校受到老師和其他同學(xué)歧視，在家又被父母貶損，自尊心和積極性被嚴重挫傷。當他們承受不了這些具大的心理壓力時(shí)，學(xué)校就成了靈魂的墳墓，課堂變成了陰森的棺槨，紅紅的分數就是夢(mèng)魘。他們會(huì )不顧一切地逃走漸漸地輟學(xué)或務(wù)工或閑逛，新一批的小混混就這樣誕生了。
(三)社會(huì )因素
1、農村義務(wù)教育經(jīng)費投入嚴重不足，制約了農村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。農村各中小學(xué)辦公費用緊張，在與余郢小學(xué)校長(cháng)訪(fǎng)談得知，學(xué)校有400多人，辦公費用一學(xué)期僅2000元，學(xué)校無(wú)法為學(xué)生購置先進(jìn)的教學(xué)設備和開(kāi)展各種新穎的教學(xué)活動(dòng)。各中小學(xué)教師的工資偏低，而且還不能足額發(fā)放，每月都要拖欠100元左右，一定程度上影響到教師的工作積極性。
2、農村義務(wù)教育法制觀(guān)念談薄。有些家長(cháng)認為，送孩子讀書(shū)完全是自己的私事，不知道讓適齡子女上學(xué)讀書(shū)是家長(cháng)的法定義務(wù)，不知道什么是“九年義務(wù)教育”，不知道有《教育法》和《義務(wù)教育法》，更沒(méi)有認識到拒絕完成義務(wù)教育是違法行為。
3、現在每年畢業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生有很多一部分不能順利就業(yè)，特別是一些農村家長(cháng)看到孩子讀了大學(xué)之后仍然“跳不出農門(mén)”。家長(cháng)對孩子的前途產(chǎn)生重重疑慮，瞻前顧后，只要有機會(huì )就鼓動(dòng)子女外出打工，讓學(xué)生輟學(xué)“下�！备胰俗錾赓嶅X(qián)或外出打工。
(四)管理混亂
1、家長(cháng)和一些學(xué)生(大多未成年或接近成年)未充分認識到畢業(yè)所代表的內容，在他們的思維中，那僅是一紙文憑，就像每個(gè)人都有身份證一樣，只要想方設法搞到一紙文憑就行了,至于合不合畢業(yè)證的要求是不會(huì )想的。
2、學(xué)校也因為要生員借機可以借辦證之余小賺一把，松一松門(mén)就把畢業(yè)證發(fā)給學(xué)生了，這樣某些學(xué)校就借完成上級下達的義務(wù)教育指令為由，拿這些輟學(xué)的學(xué)生頂任務(wù)。
(五)師資力量薄弱。農村各中小學(xué)教師，由于當時(shí)社會(huì )歷史的原因，他們大都未受過(guò)正規的高質(zhì)量的`教育，師資水平與今天的教育的要求有很大差距。目前本鎮各中小學(xué)教師，受過(guò)高等教育的不到28，他們不能保質(zhì)保量的完成基礎教育教學(xué)任務(wù)，雖然他們每年都要參與培訓，但也只是小面積的修補達不到“換血”的效應。
二、解決義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)和教師素質(zhì)問(wèn)題的建議
(一)強化政府責任，加大執法檢查。鎮政府要把義務(wù)教育階段控制學(xué)生輟學(xué)率作為普及九年義務(wù)教育的一項重要工作，鄉鎮人民政府要成立以鎮長(cháng)為首的控輟工作領(lǐng)導小組，并定期召開(kāi)控輟工作會(huì )議。條件允許的話(huà)，盡快實(shí)施對九年義務(wù)教育免雜費措施，擴大“兩免一補”的范圍，不讓孩子因家庭困難而輟學(xué)。
(二)強調重點(diǎn)，抓好危險期工作。
1、控輟工作的重點(diǎn)是初二下每學(xué)期和初三，建議中學(xué)領(lǐng)導每人聯(lián)系一個(gè)班級，學(xué)校中層以上干部每人聯(lián)系初
二、初三的一個(gè)班級。學(xué)校通過(guò)師生對話(huà)，生生對話(huà)等形式，在班級設立“值日生”，專(zhuān)門(mén)負責登記班級日志，留心一些行為反常的學(xué)生，如發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報，建立流輟生預測信息渠道。
2、抓重點(diǎn)時(shí)段。每年春季開(kāi)學(xué)時(shí)，有些學(xué)生在家里人打工回返時(shí)心理最容易萌生輟學(xué)外出打工的念頭，此時(shí)要切實(shí)搞好宣傳教育工作，及時(shí)召開(kāi)師生大會(huì )，對家長(cháng)進(jìn)行義務(wù)教育的宣傳活動(dòng)，力求把輟學(xué)的思想消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)特殊群體，特殊對待要高度重視對社會(huì )弱勢群體、家庭離異；農民工子女以及學(xué)習有困難的學(xué)生，并他們進(jìn)行跟蹤分析。特別是農村“留守孩子”的義務(wù)教育工作，要做細，做真，切實(shí)讓他們感到老師、同學(xué)的關(guān)愛(ài)。有條件的學(xué)�？梢詫�(shí)行教師責任制。統計出“留守孩子”人數，每個(gè)老師實(shí)行幫扶監護，時(shí)刻關(guān)注這些孩子的學(xué)習、生活，并積極幫助他們。努力讓他們拾回家庭的溫暖。
(四)嚴把畢業(yè)證這一關(guān)鎮教辦室“堅持不完成義務(wù)教育者堅決不發(fā)畢業(yè)證”，這一原則要嚴把發(fā)證這一關(guān)。詳細核實(shí)考生資料，切實(shí)做到考試學(xué)生就是考生本人，防止違規現象出現。
學(xué)前教育調研報告11
為使學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)人才培養的目標和規格突顯職業(yè)教育的針對性、實(shí)踐性和先進(jìn)性，與用人單位需求實(shí)現“零距離”對接，本次調研嚴格遵守先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)建設理念和示范性中專(zhuān)職業(yè)學(xué)校建設的要求，通過(guò)與本專(zhuān)業(yè)聯(lián)系較為緊密的各大幼兒園、親子園、學(xué)前教育機構等單位深入溝通和對我校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生、在校學(xué)生和專(zhuān)業(yè)教師的調查座談，從而能從宏觀(guān)上把握用人單位對本專(zhuān)業(yè)的人才需求。在此基礎上確定學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)定位、人才培養目標和教學(xué)改革思路等，提出學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)改革思路和建議。
一、調研數據及分析
在實(shí)際調研中，為了保證調研的實(shí)際性，客觀(guān)性和真實(shí)性，我們分別選擇畢業(yè)生10人，行業(yè)專(zhuān)家10人，實(shí)習生30人，行業(yè)企業(yè)10家進(jìn)行調查，得出如下結論：
1．從對現有專(zhuān)業(yè)人才的需求量上看：近幾年來(lái)，隨著(zhù)人們生活條件的提高和精神文化的豐富，人們對學(xué)前教育越來(lái)越重視。目前，揚州市城區現有幼兒園的數量與質(zhì)量已很難滿(mǎn)足家長(cháng)的需求。于是，“入園難”、“入園貴”已經(jīng)成了一個(gè)亟待解決的社會(huì )問(wèn)題�！秶抑虚L(cháng)期教育改革發(fā)展綱要（20xx-20xx年）》明確提出了基本普及學(xué)前教育的發(fā)展目標。就目前學(xué)前教育發(fā)展的情況來(lái)看，100%的被調查者對學(xué)前教育的現狀與發(fā)展規劃反
映越來(lái)越重視，要求越來(lái)越高，要縮短這個(gè)差距就需要大量高素質(zhì)的幼兒教師，而這個(gè)差距就為學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)人才提供了一個(gè)巨大的就業(yè)市場(chǎng)和人生舞臺。
2．從現有專(zhuān)業(yè)人才培養培養規格、結構、質(zhì)量的要求上看：我們選擇了揚州市幾家比較有知名度的幼兒園進(jìn)行了解。經(jīng)過(guò)對問(wèn)卷的分析整理，這些用人單位的意見(jiàn)可以總結為以下幾點(diǎn)：
�、儆萌藛挝粚W(xué)前教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識與專(zhuān)業(yè)技能要求比較高，不僅熟練幼兒園的基本工作流程，掌握基本的學(xué)前教育知識，運用理論的能力，分析解決問(wèn)題的能力，同時(shí)還應具備良好的個(gè)人素質(zhì)，如調查中反映專(zhuān)業(yè)知識面太窄、專(zhuān)業(yè)不精的占46%。
�、谟變簣@每天都要和家長(cháng)進(jìn)行溝通和交流，所以口語(yǔ)表達能力就顯得尤其重要，所以，口語(yǔ)表達能力是企業(yè)選拔人才一條重要參考標準，調查中65%的人強調口語(yǔ)表達的重要。
�、蹖τ趶氖乱痪�(xiàn)教學(xué)工作的幼兒教師來(lái)講，掌握一門(mén)特長(cháng)非常關(guān)鍵。
�、苡萌藛挝贿�要求計算機的使用能力，掌握一定的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，能熟練應用現代化通訊工具。⑤用人單位認為學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在實(shí)際工作中實(shí)踐能力不足，存在眼高手低的心理，缺乏服務(wù)意識和吃苦精神。
3．從用人單位對現有教學(xué)計劃的意見(jiàn)上看：調查的10人中：有33％的人提出增加組織各類(lèi)活動(dòng)的課程；要求提高實(shí)際操作能力的占63％；根據對畢業(yè)學(xué)生的調查，對于哪些技能用的最多，選擇繪畫(huà)占80％、聲樂(lè )57％、語(yǔ)言能力93％、鍵盤(pán)66％、
舞蹈20% 、其他10%。在行業(yè)企業(yè)崗位需求調查中顯示，在實(shí)踐應用能力不夠強占47%，五項技能不夠扎實(shí)的占58%，實(shí)際帶班能力需要提高占40%。近幾年，雖然我們對專(zhuān)業(yè)教學(xué)進(jìn)行了一定的探索，并在課程設置上作了一些調整或改革，但在以就業(yè)為導向的改革深度上還存在一定的差異。課程注重理論知識的培養，實(shí)用技能的訓練相對不足，導致學(xué)生在實(shí)際工作中分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力較弱。
4．從用人單位對往屆畢業(yè)生素質(zhì)、能力等方面的評價(jià)上看：在我們組選擇的十家企業(yè)和用人單位調查中發(fā)現，畢業(yè)生在實(shí)際工作中分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力普遍較弱，不能滿(mǎn)足日常教學(xué)需要。在對幼兒保育教育過(guò)程中,教師科研意識淡薄是普遍現象。幼教師資隊伍整體素質(zhì)存在有待提高的嚴峻形勢。
5.從畢業(yè)生就業(yè)穩定率、在工作單位的持續發(fā)展情況以及待遇等情況上看：我們在對行業(yè)企業(yè)調查中發(fā)現，對近三年對人才需求上，選擇更多的占40% ，需要人才量上升的占100%；薪酬1000—20xx元占40% ，20xx—3000元占60%。從20xx年的就業(yè)形勢來(lái)看，學(xué)前教育人才奇缺，在未來(lái)相當長(cháng)的時(shí)間內學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)將是就業(yè)的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)之一。在高入園率的十所幼兒園（20xx年達74.5%）地區，學(xué)前專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率達100%�？傊�，社會(huì )對具有專(zhuān)科以上學(xué)歷的高素質(zhì)幼兒教師需求旺盛，幼兒教育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)前景廣闊。
6．從幼兒園急需各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才上看：我們發(fā)現“現在幼師任務(wù)
已不僅僅是簡(jiǎn)單地帶著(zhù)孩子玩,而是相應承擔著(zhù)通過(guò)各種專(zhuān)業(yè)技能的教授來(lái)培養孩子情商和智商的任務(wù),因此越來(lái)越多的幼教機構需要那些具有一技之長(cháng)的專(zhuān)業(yè)課任課教師。在行業(yè)專(zhuān)家中我們選擇了10人進(jìn)行問(wèn)卷調查顯示，發(fā)現選擇幼兒教師的占100%；，藝術(shù)特長(cháng)教師46%，育兒保健40%，選擇園長(cháng)助理占20%，語(yǔ)言主持教學(xué)類(lèi)15%。幼兒教師崗位占首位，其次是保育、園長(cháng)助理、育兒保健、藝術(shù)特長(cháng)教師和藝術(shù)培訓中隊；最后是語(yǔ)言主持教學(xué)。
7.從揚州地區經(jīng)濟發(fā)展對人才（尤其是本專(zhuān)業(yè)人才）的數量、質(zhì)量、規格和結構等的要求上看：經(jīng)過(guò)調研了解到，各幼兒園渴求“熱愛(ài)幼兒教育、學(xué)歷較高、有一定教科研能力、幼兒教育理念新、教學(xué)基本功扎實(shí)、技能全面、心態(tài)好、愿意長(cháng)期在本園工作”的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生。在對行業(yè)專(zhuān)家調查中顯示，要求學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生職業(yè)意識強的.占43%、技能高的占24%、基礎理論知識較系統的占48%、知識面寬的占51%，要求具有現代教育教學(xué)思想與觀(guān)念的占67%，具備現代教育教學(xué)的知識和能力的占64%，能熟練運用現代教育技術(shù)的占54%。要求具有教師資格證的100%，必須取得普通話(huà)水平測試等級證書(shū)的占86%，必須取得育嬰師占13%、幼兒舞蹈教師資格證21%、鋼琴教師資格證8%、心理咨詢(xún)師證書(shū)14%。
8．從其它類(lèi)似學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設方面的經(jīng)驗上看：課目的設置要充分考慮培養的學(xué)生職業(yè)領(lǐng)域的特殊性，根據幼兒教師崗位需求，
幼兒教師的典型工作任務(wù)與核心能力要求，確定本專(zhuān)業(yè)的職業(yè)領(lǐng)域的教學(xué)課目和內容。在教學(xué)模式與教學(xué)方法上，在理論課程上還是采用應試教育，活動(dòng)課采用項目教學(xué)或實(shí)踐訓練。
二、調研總結和建議
�。ㄒ唬┙窈蟊緦�(zhuān)業(yè)建設需要繼續保持發(fā)揚的優(yōu)勢
我校的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)歷史悠久成立于1983年，至20xx年累計為社會(huì )輸送合格畢業(yè)生幾千人，受到社會(huì )各界的認可。歷經(jīng)30年的實(shí)踐探索和不斷發(fā)展，我校已積累了一定的專(zhuān)業(yè)發(fā)展基礎。目前，學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)在揚州市處于傳統優(yōu)勢地位，
�。ǘ⿴熧Y雄厚。
多年來(lái)，學(xué)前專(zhuān)業(yè)通過(guò)校企合作，骨干教師互聘，經(jīng)驗交流、互擔任務(wù)，建立有效的團隊合作教學(xué)機制和教學(xué)梯隊培養機制，初步形成了一支教學(xué)、科研、社會(huì )服務(wù)能力較強的專(zhuān)兼結合的“梯次”結構教學(xué)團隊。
�。ㄈ┰O施完備。
目前，學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)具有校內實(shí)驗實(shí)訓室14個(gè)（1個(gè)電鋼琴房、8個(gè)鋼琴房、1個(gè)舞蹈房、2個(gè)古箏房、1個(gè)音樂(lè )教室、1個(gè)畫(huà)室）。擁有鋼琴59臺、電鋼琴33臺、鼓號樂(lè )器一套、古箏70臺、多媒體設備4套。主要滿(mǎn)足視唱、練耳、舞蹈、美術(shù)、琴鍵等課程的實(shí)驗實(shí)訓，實(shí)驗開(kāi)出率達100%。通過(guò)加大項目建設的投入，將能更好為揚州市學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展提供堅強的人才支撐。
學(xué)前教育調研報告12
為協(xié)助常委會(huì )聽(tīng)取審議市政府關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的報告，推動(dòng)我市學(xué)前教育向著(zhù)規范、優(yōu)質(zhì)、普惠性發(fā)展，市人大教科文衛委工作室先后到高青、沂源對學(xué)前教育情況進(jìn)行了前期調研。9月29日，又組織部分委員實(shí)地察看了市直、xx區學(xué)前教育情況，并召開(kāi)委員會(huì )會(huì )議聽(tīng)取了市、區教育部門(mén)相關(guān)工作匯報�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
根據國務(wù)院《關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》、《山東省學(xué)前教育普及計劃(XX—XX年)》等文件精神，市政府編制下發(fā)了《xx市學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃(XX—XX年)》。全市學(xué)前教育工作以推進(jìn)《xx市學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃(XX—XX年)》任務(wù)落實(shí)為主線(xiàn)，集中做好學(xué)前教育專(zhuān)項督導與整改，經(jīng)過(guò)兩年多的努力，辦園質(zhì)量和辦園水平有了明顯提高。全市現有幼兒園802處，在園幼兒 2.22萬(wàn)人，教職工 3 32人，其中專(zhuān)任教師932 人。學(xué)前三年毛入園率98%，學(xué)前一年毛入園率 00%。
(一)加強組織領(lǐng)導，積極推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一是高度重視學(xué)前教育工作。為推進(jìn)三年行動(dòng)計劃的落實(shí)，市政府下發(fā)了《xx市學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃任務(wù)分解方案》，進(jìn)一步理順管理體制，明確了市、縣、鄉三級發(fā)展學(xué)前教育的職責。二是建立學(xué)前教育工作協(xié)調機構。市政府成立了由政府牽頭，教育、財政、人社等部門(mén)組成的學(xué)前教育工作領(lǐng)導小組,統籌協(xié)調全市學(xué)前教育工作，研究制定幼兒園經(jīng)費投入、園所建設、教師隊伍等方面的政策措施。同時(shí)健全了學(xué)前教育管理機構，配備了學(xué)前教育管理和教研人員，加強對學(xué)前教育工作的調度和指導。三是建立督導評估制度及表彰獎勵制度。建立了學(xué)前教育督導制度，將學(xué)前教育工作納入政府教育督導評估和工作考核指標體系，作為對區縣黨政領(lǐng)導班子綜合考核的重要內容。建立學(xué)前教育表彰獎勵制度，對學(xué)前教育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
(二)積極推進(jìn)園所建設，辦園條件明顯改善。市政府及相關(guān)部門(mén)大力實(shí)施幼兒園園舍標準化建設工程，標準化水平顯著(zhù)提升。全市學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃提出到XX年新建幼兒園57處，改擴建幼兒園 26處。目前已完成新建、改擴建幼兒園3 8處;已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務(wù)，對 個(gè)農村閑置校舍改建工程項目和9 個(gè)農村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)增設附屬幼兒園項目實(shí)施獎補，財政獎補資金7475萬(wàn)元;全市有45處鎮中心園通過(guò)了省級認定;公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處，占幼兒園總數的54%，比 XX年提高 3個(gè)百分點(diǎn);達到省標準化的幼兒園259處，占幼兒園總數的32%，提前完成學(xué)前三年任務(wù)目標。
(三)幼兒教師隊伍整體素質(zhì)不斷提高。一是加強教師配備，有計劃的補充幼兒教師，加強教職工配備。嚴把幼兒教師入口關(guān)，所有進(jìn)幼教系統的教師都必須接受崗前培訓。二是加大培訓力度，提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專(zhuān)任教師參加各級各類(lèi)培訓，其中 98 人參加了省級培訓，2 9人參加了全國培訓。有力促進(jìn)了學(xué)前教育師資隊伍專(zhuān)業(yè)化水平的提高。
(四)加大經(jīng)費投入，財政性教育經(jīng)費進(jìn)一步增加。全市XX年財政性學(xué)前教育經(jīng)費為33968.2萬(wàn)元，占總支出的比例為4.39 %，比上年提高2.3 %。xx區建立了學(xué)前教育財政撥款機制，按照每年生均xx年，全市共安排專(zhuān)項經(jīng)費 xx年8月，清理整頓無(wú)證辦園422處，其中取締 360處。嚴格實(shí)施學(xué)前教育機構審批注冊制度、年檢和動(dòng)態(tài)管理制度，加強了對幼兒園的規范管理。二是加強幼兒園保教工作。各級教育行政部門(mén)重視幼兒園保育教育工作，指導各幼兒園制定了一系列規章制度及行為規范，創(chuàng )設良好的教育環(huán)境。幼兒園無(wú)小學(xué)化、保姆化現象。重視幼兒園衛生保健工作。大多數幼兒園建立了規范的衛生保健管理制度，食堂管理較為規范，食品進(jìn)貨、飯菜留樣等符合規定要求，食譜做到每周更換。三是加強園舍使用及安全工作的監管。按照《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》規定，健全了幼兒園管理制度，建立了安全工作責任制和責任追究制度，加大園舍維修改造力度，及時(shí)消除安全隱患。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)學(xué)前教育投入政策有待進(jìn)一步落實(shí)，幼兒園收費仍需進(jìn)一步規范。一是學(xué)前教育投入還需進(jìn)一步增加。部分區縣財政性學(xué)前教育經(jīng)費占財政性教育經(jīng)費總支出的比例增長(cháng)不明顯，園所建設專(zhuān)項資金安排不足。幼兒教師培訓經(jīng)費偏少，滿(mǎn)足不了教師培訓需要。二是幼兒教師工資待遇及社會(huì )保障政策落實(shí)不到位。全市約有 30%的非公辦幼兒教師達不到當地最低工資標準，60%的教師未落實(shí)社會(huì )保障政策。三是幼兒園收費還需進(jìn)一步規范，存在無(wú)證收費現象。
(二)鄉鎮幼兒教師隊伍建設有待進(jìn)一步加強。一是農村幼兒園缺乏專(zhuān)業(yè)幼兒教師。農村幼兒園，持有國家認可的幼兒教育資格證書(shū)的教師比例較低，部分鄉鎮缺少教師培訓制度及規劃。二是農村幼兒園園長(cháng)及教師配備不足。
(三)幼兒園的規劃建設、設施配套尚需完善。一是公辦及公辦性質(zhì)幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處，公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處，占幼兒園總數的 54%，純公辦幼兒園只有34處。二是居民小區配套建設幼兒園的政策尚未落實(shí)到位。據統計，全市5000人口以上的居住區應配套幼兒園3 所，已建xx年提高;增加學(xué)前教育專(zhuān)項經(jīng)費，加大向農村傾斜力度，為幼兒園建設提供足夠的資金保障。增加幼兒教師培訓經(jīng)費，滿(mǎn)足教師繼續教育需要。認真落實(shí)兒童資助政策，確保資助標準和比例均達到省定要求。繼續提高非公辦幼兒教師的工資標準，確保幼兒教師工資待遇及社會(huì )保障政策得到進(jìn)一步落實(shí);加強幼兒園收費管理，切實(shí)做到持收費許可證、按標準收費，按規定使用。
(二)加強幼兒教師隊伍建設。按照省編辦、教育廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)的《公辦幼兒園教職工編制標準》，核定公辦幼兒園教師編制，不斷擴大公辦教師比例。按照基本辦園條件要求，配足配齊教職工。加強對幼兒園教師的培養培訓，特別是加強對農村教師的培訓，提高幼兒教師的`專(zhuān)業(yè)水平。
(三)加快幼兒園標準化建設進(jìn)程。加大計劃和規劃的落實(shí)力度，盡早建設一批符合省規要求的鄉鎮中心園和標準園，提高公辦及公辦性質(zhì)幼兒園的比例。對小區配套幼兒園的歷史遺留問(wèn)題，要由政府牽頭，加大清理整頓力度，確保城市公辦學(xué)前教育資源不流失，切實(shí)緩解入優(yōu)質(zhì)園難問(wèn)題。加大工作力度，盡快在每個(gè)鄉鎮建設標準化公辦中心幼兒園，在鎮域內起到指導、引領(lǐng)和示范作用。按標準配齊配足室內、外教玩具及各類(lèi)教學(xué)設施，配足適應兒童興趣，開(kāi)發(fā)兒童智力的優(yōu)秀讀物，確保滿(mǎn)足日常教學(xué)需要。對全市各類(lèi)幼兒園的園舍進(jìn)行安全檢查和安全鑒定，排查隱患，保證安全使用。
(四)大力發(fā)展民辦幼兒園。積極鼓勵有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的社會(huì )團體、企業(yè)和個(gè)人舉辦上等級、上水平的幼兒園，要在建園用地、師資配備等方面予以大力扶持。加大對規范民辦幼兒園教師的扶持力度。要保障民辦幼兒園教師在業(yè)務(wù)培訓、教科研活動(dòng)、職務(wù)評審、評先評優(yōu)等方面享受公辦教師的同等待遇。
學(xué)前教育調研報告13
隨著(zhù)老齡化的加速到來(lái)，青壯年人口占比越來(lái)越少。前不久，國家剛出臺了三胎政策，并給予三胎有相應的補貼。但隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，養育孩子已經(jīng)不是一件簡(jiǎn)單的事情。物價(jià)不斷上漲，生活品質(zhì)不斷提高，有許多家庭養育一個(gè)孩子就已經(jīng)耗費了巨大精力，甚至社會(huì )上還存在著(zhù)一些丁克家庭。新生兒的數量在逐年下降，家長(cháng)對幼師的要求也越來(lái)越高，這對學(xué)前教育行業(yè)的發(fā)展是一個(gè)巨大的挑戰。
為了了解學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的發(fā)展現狀，我進(jìn)行了一次社會(huì )調查研究。本次調查采用問(wèn)卷與訪(fǎng)談相結合的方式，對晉城市周邊的'相關(guān)人士進(jìn)行了調查�，F將調研情況報告如下：
一、調查目的和調查對象
本調查的目的在于了解晉城市學(xué)前教育的發(fā)展現狀，同時(shí)也為以后實(shí)習和見(jiàn)習提供依據。調查對象為學(xué)學(xué)前教育的相關(guān)人群。
二、調查時(shí)間、方式及其內容
本次調查于20xx年8月1日至20xx年8月20日進(jìn)行，歷時(shí)20天。采用問(wèn)卷與訪(fǎng)談相結合的方式。問(wèn)卷調查采用問(wèn)卷星微信小程序進(jìn)行調查，發(fā)放30份，收回30份。調查主題是針對學(xué)前教育這個(gè)專(zhuān)業(yè)，你有什么看法。問(wèn)題涉及是否了解學(xué)前教育及從事學(xué)前教育的經(jīng)歷和感悟等。訪(fǎng)談是問(wèn)卷調查的補充和深入，在問(wèn)卷調查的基礎上，抽取了幾名具有代表性的人士，并做了詳細的訪(fǎng)談?dòng)涗洝?/p>
三、調查結果與分析
根據對問(wèn)卷數據的統計和訪(fǎng)談?dòng)涗浀恼�，我們得到的調查結果是：
�。ㄒ唬⿲W(xué)前教育的發(fā)展需要更多男性教師的加入，來(lái)培養男孩子的陽(yáng)剛之氣。
幼兒園里的老師大多數都是女老師，男老師可以說(shuō)是少之又少。就拿我們班來(lái)說(shuō)，我們是學(xué)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的，一個(gè)班44個(gè)女生，1個(gè)男生，還是被專(zhuān)業(yè)調劑過(guò)來(lái)的。在我們傳統的觀(guān)念里，教師還是女生當合適。但我想說(shuō)，在這日益發(fā)展的社會(huì )，傳統的一些舊觀(guān)念越來(lái)越不適應這個(gè)社會(huì )。社會(huì )會(huì )發(fā)展，觀(guān)念也應緊跟時(shí)代步伐，取其精華，去其糟粕。女老師或許比男老師更為細心，但缺乏男老師身上的陽(yáng)剛之氣，讓一些小男孩不能準確的領(lǐng)悟到男生的責任感和大度。這其中還包括一些單親媽媽帶的孩子，或許會(huì )有人說(shuō)，孩子還小，什么都不懂，等長(cháng)大了就懂了。而我想說(shuō)的是，孩子還小，但他也懂。
�。ǘ┖⒆雍昧晳T的養成需要家園共同督促。
身邊有很多這樣的家長(cháng)，只負責把孩子送到學(xué)校，其他的都歸學(xué)校管。但孩子最終回的地方還是家里。老師在學(xué)校要照顧的小朋友很多，不可能面面俱到。小朋友在學(xué)校學(xué)到的東西，回到家還需要在父母的鼓勵下進(jìn)行鞏固，所以，孩子好習慣的養成需要家園共同督促。
四、結論與建議
綜上所述，學(xué)前教育的發(fā)展還存在著(zhù)一定的問(wèn)題。有許多人或許從沒(méi)聽(tīng)過(guò)學(xué)前教育這個(gè)專(zhuān)業(yè)，或許只知道一星半點(diǎn)，而學(xué)前教育的發(fā)展還需要更多人來(lái)共同參與。學(xué)前教育這個(gè)行業(yè)，不僅僅需要女生，更需要男生；孩子健康的成長(cháng)，不僅僅需要老師，更需要父母。
學(xué)前教育調研報告14
為協(xié)助常委會(huì )聽(tīng)取審議市政府關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的報告，推動(dòng)我市學(xué)前教育向著(zhù)規范、優(yōu)質(zhì)、普惠性發(fā)展，市人大教科文衛委工作室先后到高青、沂源對學(xué)前教育情況進(jìn)行了前期調研。9月29日，又組織部分委員實(shí)地察看了市直、XX區學(xué)前教育情況，并召開(kāi)委員會(huì )會(huì )議聽(tīng)取了市、區教育部門(mén)相關(guān)工作匯報�，F將調研情況報告如下：
根據國務(wù)院《關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》、《山東省學(xué)前教育普及計劃（20xx—20xx年）》等文件精神，市政府編制下發(fā)了《XX市學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃（20xx—20xx年）》。全市學(xué)前教育工作以推進(jìn)《XX市學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃（20xx—20xx年）》任務(wù)落實(shí)為主線(xiàn)，集中做好學(xué)前教育專(zhuān)項督導與整改，經(jīng)過(guò)兩年多的努力，辦園質(zhì)量和辦園水平有了明顯提高。全市現有幼兒園802處，在園幼兒12.22萬(wàn)人，教職工13132人，其中專(zhuān)任教師9321人。學(xué)前三年毛入園率98%，學(xué)前一年毛入園率 100%。
一是高度重視學(xué)前教育工作。為推進(jìn)三年行動(dòng)計劃的落實(shí)，市政府下發(fā)了《XX市學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃任務(wù)分解方案》，進(jìn)一步理順管理體制，明確了市、縣、鄉三級發(fā)展學(xué)前教育的職責。二是建立學(xué)前教育工作協(xié)調機構。市政府成立了由政府牽頭，教育、財政、人社等部門(mén)組成的學(xué)前教育工作領(lǐng)導小組,統籌協(xié)調全市學(xué)前教育工作，研究制定幼兒園經(jīng)費投入、園所建設、教師隊伍等方面的政策措施。同時(shí)健全了學(xué)前教育管理機構，配備了學(xué)前教育管理和教研人員，加強對學(xué)前教育工作的調度和指導。三是建立督導評估制度及表彰獎勵制度。建立了學(xué)前教育督導制度，將學(xué)前教育工作納入政府教育督導評估和工作考核指標體系，作為對區縣黨政領(lǐng)導班子綜合考核的重要內容。建立學(xué)前教育表彰獎勵制度，對學(xué)前教育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
市政府及相關(guān)部門(mén)大力實(shí)施幼兒園園舍標準化建設工程，標準化水平顯著(zhù)提升。全市學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃提出到20xx年新建幼兒園57處，改擴建幼兒園126處。目前已完成新建、改擴建幼兒園318處；已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務(wù)，對111個(gè)農村閑置校舍改建工程項目和91個(gè)農村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)增設附屬幼兒園項目實(shí)施獎補，財政獎補資金7475萬(wàn)元；全市有45處鎮中心園通過(guò)了省級認定；公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處，占幼兒園總數的54%，比 20xx年提高13個(gè)百分點(diǎn)；達到省標準化的幼兒園259處，占幼兒園總數的32%，提前完成學(xué)前三年任務(wù)目標。
一是加強教師配備，有計劃的補充幼兒教師，加強教職工配備。嚴把幼兒教師入口關(guān)，所有進(jìn)幼教系統的教師都必須接受崗前培訓。二是加大培訓力度，提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專(zhuān)任教師參加各級各類(lèi)培訓，其中1981人參加了省級培訓，219人參加了全國培訓。有力促進(jìn)了學(xué)前教育師資隊伍專(zhuān)業(yè)化水平的提高。
全市20xx年財政性學(xué)前教育經(jīng)費為33968.2萬(wàn)元，占總支出的比例為4.39 %，比上年提高2.31%。XX區建立了學(xué)前教育財政撥款機制，按照每年生均200元的標準，給所有注冊幼兒園發(fā)放補助經(jīng)費。市財政局、市教育局下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施學(xué)前教育資助政策的通知》，《關(guān)于印發(fā)XX市學(xué)前教育階段家庭經(jīng)濟困難兒童認定辦法（暫行）的通知》，對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予資助。20xx年，全市共安排專(zhuān)項經(jīng)費1200余萬(wàn)元，惠及困難兒童1.6萬(wàn)人，占在園幼兒的13.1%。
�。ㄎ澹┘訌姳O管，強化安全和保教工作。一是加強對學(xué)前教育機構的監管。建立了由市政府牽頭，綜治辦、教育、衛生、公安等部門(mén)參與的聯(lián)合執法機制，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好清理整頓無(wú)證幼兒園工作的通知》，對未經(jīng)審批和不達標幼兒園進(jìn)行了集中的清理，并建立了清理無(wú)證辦園的長(cháng)效機制。截止20xx年8月，清理整頓無(wú)證辦園422處，其中取締 360處。嚴格實(shí)施學(xué)前教育機構審批注冊制度、年檢和動(dòng)態(tài)管理制度，加強了對幼兒園的規范管理。二是加強幼兒園保教工作。各級教育行政部門(mén)重視幼兒園保育教育工作，指導各幼兒園制定了一系列規章制度及行為規范，創(chuàng )設良好的教育環(huán)境。幼兒園無(wú)小學(xué)化、保姆化現象。重視幼兒園衛生保健工作。大多數幼兒園建立了規范的衛生保健管理制度，食堂管理較為規范，食品進(jìn)貨、飯菜留樣等符合規定要求，食譜做到每周更換。三是加強園舍使用及安全工作的監管。按照《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》規定，健全了幼兒園管理制度，建立了安全工作責任制和責任追究制度，加大園舍維修改造力度，及時(shí)消除安全隱患。
�。ㄒ唬⿲W(xué)前教育投入政策有待進(jìn)一步落實(shí)，幼兒園收費仍需進(jìn)一步規范。一是學(xué)前教育投入還需進(jìn)一步增加。部分區縣財政性學(xué)前教育經(jīng)費占財政性教育經(jīng)費總支出的比例增長(cháng)不明顯，園所建設專(zhuān)項資金安排不足。幼兒教師培訓經(jīng)費偏少，滿(mǎn)足不了教師培訓需要。二是幼兒教師工資待遇及社會(huì )保障政策落實(shí)不到位。全市約有 30%的非公辦幼兒教師達不到當地最低工資標準，60%的教師未落實(shí)社會(huì )保障政策。三是幼兒園收費還需進(jìn)一步規范，存在無(wú)證收費現象。
�。ǘ┼l鎮幼兒教師隊伍建設有待進(jìn)一步加強。一是農村幼兒園缺乏專(zhuān)業(yè)幼兒教師。農村幼兒園，持有國家認可的幼兒教育資格證書(shū)的教師比例較低，部分鄉鎮缺少教師培訓制度及規劃。二是農村幼兒園園長(cháng)及教師配備不足。
�。ㄈ┯變簣@的規劃建設、設施配套尚需完善。一是公辦及公辦性質(zhì)幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處，公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處，占幼兒園總數的 54%，純公辦幼兒園只有34處。二是居民小區配套建設幼兒園的政策尚未落實(shí)到位。據統計，全市5000人口以上的居住區應配套幼兒園31所，已建20 所。已建成的幼兒園尚未無(wú)償移交教育部門(mén)管理。三是部分鄉鎮中心幼兒園達不到省定標準。教學(xué)設施配備總量不足，不能滿(mǎn)足正常的教學(xué)需要。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大學(xué)前教育經(jīng)費投入。根據國務(wù)院提出的學(xué)前教育經(jīng)費“預算有單列，投入有比例，增量有傾斜，撥款有標準，資助有制度”的要求，確保財政性學(xué)前教育經(jīng)費占財政性教育經(jīng)費支出的比例逐年提高；增加學(xué)前教育專(zhuān)項經(jīng)費，加大向農村傾斜力度，為幼兒園建設提供足夠的資金保障。增加幼兒教師培訓經(jīng)費，滿(mǎn)足教師繼續教育需要。認真落實(shí)兒童資助政策，確保資助標準和比例均達到省定要求。繼續提高非公辦幼兒教師的工資標準，確保幼兒教師工資待遇及社會(huì )保障政策得到進(jìn)一步落實(shí)；加強幼兒園收費管理，切實(shí)做到持收費許可證、按標準收費，按規定使用。
�。ǘ┘訌娪變航處熽犖榻ㄔO。按照省編辦、教育廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)的《公辦幼兒園教職工編制標準》，核定公辦幼兒園教師編制，不斷擴大公辦教師比例。按照基本辦園條件要求，配足配齊教職工。加強對幼兒園教師的培養培訓，特別是加強對農村教師的培訓，提高幼兒教師的專(zhuān)業(yè)水平。
�。ㄈ┘涌煊變簣@標準化建設進(jìn)程。加大計劃和規劃的落實(shí)力度，盡早建設一批符合省規要求的鄉鎮中心園和標準園，提高公辦及公辦性質(zhì)幼兒園的比例。對小區配套幼兒園的歷史遺留問(wèn)題，要由政府牽頭，加大清理整頓力度，確保城市公辦學(xué)前教育資源不流失，切實(shí)緩解入優(yōu)質(zhì)園難問(wèn)題。加大工作力度，盡快在每個(gè)鄉鎮建設標準化公辦中心幼兒園，在鎮域內起到指導、引領(lǐng)和示范作用。按標準配齊配足室內、外教玩具及各類(lèi)教學(xué)設施，配足適應兒童興趣，開(kāi)發(fā)兒童智力的優(yōu)秀讀物，確保滿(mǎn)足日常教學(xué)需要。對全市各類(lèi)幼兒園的園舍進(jìn)行安全檢查和安全鑒定，排查隱患，保證安全使用。
�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展民辦幼兒園。積極鼓勵有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的社會(huì )團體、企業(yè)和個(gè)人舉辦上等級、上水平的幼兒園，要在建園用地、師資配備等方面予以大力扶持。加大對規范民辦幼兒園教師的扶持力度。要保障民辦幼兒園教師在業(yè)務(wù)培訓、教科研活動(dòng)、職務(wù)評審、評先評優(yōu)等方面享受公辦教師的同等待遇。12
根據市政協(xié)“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮”重點(diǎn)調研的總體安排，嚴從懷副主席帶領(lǐng)第三調研組，于今年三月至六月，就“積極扶持文化企業(yè)發(fā)展的對策建議”子課題開(kāi)展了專(zhuān)題調研。
調研組經(jīng)征求有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家及企業(yè)意見(jiàn)后確定了調研方案，然后在市文廣新局等部門(mén)的大力支持下，聽(tīng)取了市縣區文化產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)情況匯報，與市委宣傳部、市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局等部門(mén)，以及20多家文化企業(yè)負責人、部分文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行了座談；發(fā)放調查問(wèn)卷；深入雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達電子等文化企業(yè)了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)。通過(guò)深入細致的調查研究，了解和掌握我市文化企業(yè)發(fā)展現狀，查找和分析存在的問(wèn)題及原因，探討加快我市文化企業(yè)發(fā)展的對策�，F將有關(guān)情況報告如下：
“十一五”以來(lái)，我市圍繞“文化強市”目標，始終把保護好、實(shí)現好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權益、不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求放在突出位置，銳意改革創(chuàng )新，主動(dòng)適應市場(chǎng)，不斷加大投入，文化建設全面快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會(huì )跨越趕超提供了強有力的文化支撐。
產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大 我市文化產(chǎn)業(yè)“十一五”以來(lái)，年均增速30%以上。20xx年，文化產(chǎn)業(yè)增加值約210億，占全市g(shù)dp的5.6%，已經(jīng)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)總量和增速穩居全省各市之首，產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，文化創(chuàng )意、影視制作、印刷復制、廣告、演藝娛樂(lè )、文化會(huì )展、數字內容和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)日趨活躍。
產(chǎn)業(yè)布局逐漸完善 目前全市已有1個(gè)國家級動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、1個(gè)國家級文化產(chǎn)業(yè)基地和6個(gè)省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個(gè)市級文化娛樂(lè )試點(diǎn)街區，涵蓋文化旅游、文化創(chuàng )意、動(dòng)漫、會(huì )展、娛樂(lè )、工藝品、民俗文化等眾多文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。文廣演藝集團、合肥大劇院、XX市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化娛樂(lè )公司等一批各具特色、富有競爭力的文化企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)效益開(kāi)始顯現。
民營(yíng)企業(yè)快速興起 全市唯一一家國家級文化產(chǎn)業(yè)基地為民營(yíng)文化企業(yè)，6家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地中，民營(yíng)文化企業(yè)占5家；涌現出非遺園、儒林書(shū)業(yè)、全球音谷、安達電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實(shí)力較強的民營(yíng)文化企業(yè)；以民營(yíng)企業(yè)為主體的合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增加值20xx年突破10億元。
政策體系逐步完善 我市20xx年制定的《加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的若干政策的通知》，已歷經(jīng)三輪修訂。20xx年出臺的《XX市承接產(chǎn)業(yè)轉移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》，其中涉及到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策有13條。近幾年，全市文化產(chǎn)業(yè)共兌現獎勵資金近20xx萬(wàn)元。到去年年底，我市所轄各市、縣、區已全部出臺了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵政策。
文化交易敢于創(chuàng )新 20xx年安徽省文化產(chǎn)權交易所正式揭牌；20xx年合肥文化藝術(shù)品交易所成立。目前文交所已累計掛牌項目96宗，成交項目22宗，實(shí)現交易額3.09億元，交易流程、操作規則、保證金管理辦法等各項規章制度不斷完善；去年，我市還成功舉辦安徽上海文化產(chǎn)權項目招商推介會(huì )，推介標的總額達345.88億元，擴大了安徽文化資源項目的影響，同時(shí)也成為吸引外來(lái)投資者來(lái)我市投資的平臺。文化產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)對接，加快了文化資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，對促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用和影響。
二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
20xx年，XX人均gdp已超過(guò)5000美元，到“十二五”末，合肥人均gdp有望超過(guò)8000美元，居民文化消費將大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展戰略期�！笆晃濉逼陂g，XX市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了很大的成績(jì)，文化產(chǎn)業(yè)已具有一定的規模，也具備了進(jìn)一步發(fā)展的基礎，但相對于到20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區生產(chǎn)總值中的比重達到8%以上的目標，仍有一段距離，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠�，F階段，我市文化產(chǎn)業(yè)主要存在以下問(wèn)題：
體制機制不甚健全，行業(yè)管理水平有待提高。政府文化部門(mén)與產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間工作職能劃分尚未清晰，存在各自為政、交叉管理的現象，缺乏強有力的領(lǐng)導協(xié)調機制，未能在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上形成合力。我市轄區部分市縣區沒(méi)有設置文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)職干部，行業(yè)協(xié)會(huì )組織缺乏。文化企業(yè)普遍反映，有關(guān)管理部門(mén)收取企業(yè)費用沒(méi)有有效的監督機制，存在不合理因素；對文化企業(yè)申辦流程和政府出臺的.優(yōu)惠政策了解不足；我市尚未建立完善的科學(xué)統一的文化發(fā)展統計指標體系和統計制度，在文化產(chǎn)業(yè)的分布、效益、從業(yè)人員、行業(yè)機構、以及稅收等方面沒(méi)有完善的統計口徑和渠道，對及時(shí)掌握當前全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況、準確分析當前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題、做好宏觀(guān)調整和管理工作帶來(lái)了一定的困難。
產(chǎn)業(yè)規劃落實(shí)滯后，政策支撐體系急需完善。我市于20xx年頒布實(shí)施《XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（20xx-2015）》，確定了我市“十一五”末文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是“保八爭十”，即到20xx年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標和綜合實(shí)力居中部省會(huì )城市前列，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的8%，力爭達到10%。雖然“十一五”時(shí)期我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值達到210億元，占全市g(shù)dp的5.6%，但與“十一五”規劃制定的目標相距甚遠。我市下轄大部分市縣區尚未制定本地區的“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規劃”，沒(méi)有把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展切實(shí)納入到地方經(jīng)濟發(fā)展的總體戰略中去。
雖然國家、省、市出臺了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，但很多政策在我市尚未真正落地，政策的實(shí)施細則還有待完善，而且文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策多參照高新技術(shù)和軟件行業(yè)，缺少支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項優(yōu)惠政策。
產(chǎn)業(yè)規模差距較大，產(chǎn)業(yè)結構調整亟待推進(jìn)。我國先發(fā)地區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。文化產(chǎn)業(yè)增加值，北京、上海今年有望突破20xx億元，深圳、杭州正在接近千億元目標，長(cháng)沙、青島去年已經(jīng)超過(guò)500億元；北京、上海、杭州、長(cháng)沙文化產(chǎn)業(yè)增加值占當地gdp比重均達到或超過(guò)10%，文化產(chǎn)業(yè)支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門(mén)類(lèi)齊全，但主要集中于廣播影視、書(shū)刊發(fā)行、印刷、演藝娛樂(lè )、動(dòng)漫等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡，市縣區區域發(fā)展差距較大。與我國先發(fā)地區相比，我市文化產(chǎn)業(yè)規�？偭柯浜�，“小弱散”問(wèn)題比較突出，集約化程度不高，大規模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少，缺少文化領(lǐng)域的骨干企業(yè)。文化企業(yè)的自主創(chuàng )新能力不高、核心競爭力不足，企業(yè)的創(chuàng )意、研發(fā)、制作水平較低，內涵深刻、風(fēng)格獨特、形式新穎、技術(shù)先進(jìn)的精品力作和知名的文化品牌較少。
中小企業(yè)融資困難，文化精英人才十分匱乏。廣大中小民營(yíng)文化企業(yè)已成為我市文化產(chǎn)業(yè)的主體，這些文化企業(yè)規模小、缺少土地、房產(chǎn)等有效抵押的不動(dòng)資產(chǎn)，銀行貸款難；又無(wú)法以包含版權在內的知識產(chǎn)權等無(wú)形資產(chǎn)認定、確權、抵押、投資等方式進(jìn)行投融資。融資難已成為嚴重阻礙我市文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其是文化企業(yè)項目前期研發(fā)及后期市場(chǎng)開(kāi)拓等方面得不到有效的資金支持。調研中反映比較強烈的還有人才問(wèn)題，尤其是文化創(chuàng )意人才和經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏，制約了文化企業(yè)發(fā)展�，F有人才引進(jìn)激勵政策、配套服務(wù)落實(shí)困難，部分高層次人才往往是引進(jìn)后留不住。
1、健全組織機構。借鑒國內先發(fā)城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，建立我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導委員會(huì )，負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略及重大事項的決策。委員會(huì )由市政府主要領(lǐng)導牽頭負責，成員由市文廣新局、經(jīng)信委、科技局、財政局、工商局等相關(guān)職能部門(mén)負責同志組成。邀請市委、市政府研究室以及人大、政協(xié)相關(guān)部門(mén)負責人列席重要決策會(huì )議。
成立隸屬市委宣傳部的副縣級全額事業(yè)單位市文化產(chǎn)業(yè)辦公室，負責規劃制定、政策完善、人才培養、綜合協(xié)調、檢查考核等工作。全市下轄各市縣區相應組建本級文化產(chǎn)業(yè)辦公室，明確職責和人員編制。文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)職能部門(mén)均要落實(shí)具體責任處室推動(dòng)所管轄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
由市文化產(chǎn)業(yè)辦公室牽頭成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，定期或不定期地召集國內外相關(guān)知名專(zhuān)家、學(xué)者圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大課題、項目深入調研、建言獻策。
2、完善服務(wù)平臺。成立我市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，推進(jìn)各項政策的落實(shí)，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體項目進(jìn)行綜合協(xié)調、指導、服務(wù)，監管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，領(lǐng)導文化產(chǎn)業(yè)展示交易平臺、公共技術(shù)平臺的建設。
組建涵蓋文化產(chǎn)業(yè)各主要行業(yè)門(mén)類(lèi)的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )，為文化企業(yè)提供組織、協(xié)調、咨詢(xún)、中介、培訓等服務(wù)，以及投融資服務(wù)和資金支持，承擔政府委托的其他服務(wù)工作。
3、建立統計制度。按照“統一領(lǐng)導、條塊結合、統一核算、信息共享”的原則，建立各有關(guān)部門(mén)共同參與的文化產(chǎn)業(yè)統計長(cháng)效機制。盡快制定《XX市文化產(chǎn)業(yè)統計實(shí)施細則》，對符合統計部門(mén)行業(yè)分類(lèi)目錄標準的全部企業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)統計數據分析庫，摸清全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底數，找準文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節，為制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供重要依據。
學(xué)前教育調研報告15
根據省、市統計局重點(diǎn)工作安排，xx縣統計局領(lǐng)導高度重視，安排業(yè)務(wù)骨干和縣教育局負責學(xué)前教育的領(lǐng)導組成調研組，先后深入到xx縣機關(guān)幼兒園、龍灣華庭幼兒園、石橋鎮中心幼兒園等3所城鄉不同類(lèi)型和不同規模的幼兒園，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取介紹、座談交流等形式，對全縣學(xué)前教育發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F報告如下：
一、基本情況
全縣共有各級各類(lèi)幼兒園 183 所，其中公辦 23 所，民辦 160 所，民辦幼兒園中，普惠性民辦園 12 所，學(xué)前三年毛入園率 93.7 %。共有幼兒教師 946人，其中公辦教師 231人，在編教師 86人。大專(zhuān)及以上學(xué)歷437人，占46 %，取得教師資格證 496人占 52 %。在園幼兒20285人。近年來(lái)，縣委、縣政府和教育部門(mén)認真貫徹中央和省市有關(guān)幼兒教育改革發(fā)展的一系列政策措施，積極爭取項目、加大幼教投入、改善辦園條件、加強師資隊伍建設、提升辦園水平，基本形成了以公辦為主，民辦為輔的辦園格局，全縣學(xué)前教育事業(yè)得到迅速發(fā)展。主要體現在：一是重視程度高�？h委、縣政府始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，形成了“教育優(yōu)先”的工作共識，堅持學(xué)前教育與義務(wù)教育、高中教育并舉，建設管理與創(chuàng )新、改革并重，在擴大縣城幼兒園規模，建好鄉鎮中心幼兒園的同時(shí)，積極鼓勵和扶持社會(huì )力量創(chuàng )辦幼兒園，并在教育局設立學(xué)前教育股，配齊配強人員，強化管理和業(yè)務(wù)指導，有效促進(jìn)了學(xué)前教育的規范化發(fā)展。二是發(fā)展速度快。近年來(lái)縣上搶抓政策機遇，積極爭取實(shí)施國家學(xué)前教育兩期三年行動(dòng)計劃，使學(xué)前教育得到長(cháng)足發(fā)展。目前，全縣每個(gè)鄉鎮都建成1所中心幼兒園，1500人以上行政村都建成1所村級幼兒園，規模較大的教學(xué)點(diǎn)都設置了幼兒班，使園所數量比五年前增加了兩倍。民辦幼兒園從無(wú)到有，不斷壯大，為彌補公辦幼兒園發(fā)展不足、滿(mǎn)足城鄉不同層次幼兒入園需求發(fā)揮了積極作用。三是辦園形式活。為適應新形勢下學(xué)前教育發(fā)展的需求，教育部門(mén)立足我縣實(shí)際，不斷更新理念，調整思路，采取公辦、民辦等多種形式，大力發(fā)展學(xué)前教育，入園難問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解。
二、存在的困難和問(wèn)題
雖然這幾年我縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展迅速，勢頭良好，但由于底子薄、欠賬大，學(xué)前教育仍存在一些困難和問(wèn)題，主要有：
1、師資力量嚴重不足，幼教結構不合理。
一是幼兒教師數量少。全縣在園幼兒20285人，按照國家規定每班“2教1�！焙统鞘�1:10、農村1：12的師生比要求，應配備20xx多名教師，而我縣幼兒教師只有1413人，缺口較大。二是結構不盡合理，發(fā)展不均衡。一是鄉村弱、城鎮擠現象突出。隨著(zhù)全縣城鎮化步伐加快，縣城人口劇增，城區只有1所公辦幼兒園，由于收費、師資和辦園條件的差異、以及家長(cháng)心理因素等影響，都想讓子女在公辦幼兒園入園，導致機關(guān)幼兒園普遍存在大班額現象，縣城入園難、入園貴的問(wèn)題仍然存在。三是專(zhuān)業(yè)老師缺。全縣幼兒教師中大部分教師年齡偏大，只能教一些識字、數學(xué)等方面的知識，音樂(lè )、舞蹈、繪畫(huà)、游戲等興趣課無(wú)法開(kāi)展。個(gè)別民辦幼兒園為降低成本，聘用附近初、高中生擔任教師，保教質(zhì)量無(wú)法保證。四是臨聘幼師待遇低。全縣臨聘幼師467名，月工資僅在1400—1600元之間，且一年只發(fā)10個(gè)月工資，待遇偏低。
2、民辦幼兒園存在一定的安全隱患。
民辦幼兒園大多是租賃場(chǎng)地，由于先天設計不合理，建設不規范，加之受資金等方面的限制，設施簡(jiǎn)陋、活動(dòng)空間小，功能室缺、教玩具少。農村部分公辦幼兒園、小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)附設班也存在類(lèi)似問(wèn)題，沒(méi)有完全按幼兒園規范化建設，食品、衛生、消防等方面措施薄弱，存在安全隱患。
三、意見(jiàn)建議
1、多措并舉，不斷加強師資隊伍建設。一要加大師資調配力度。師資力量薄弱是當前制約我縣學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵，專(zhuān)業(yè)老師緊缺是影響保教質(zhì)量的根本因素。今后要通過(guò)積極向上反映匯報，每年在高校畢業(yè)生招錄時(shí)爭取更多幼師名額，逐步解決幼師緊缺的問(wèn)題。對財政供養專(zhuān)業(yè)老師根據幼兒園規模和實(shí)際需求，進(jìn)行合理調配，保證每一個(gè)公辦幼兒園有一定比例的專(zhuān)業(yè)老師，再通過(guò)傳、幫、帶，提高保教水平。要加大轉崗力度，對全縣富余中小學(xué)教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，再調配到幼兒園從事保育、教學(xué)和保衛等工作，緩解幼兒園建設快、老師缺、配備跟不上的問(wèn)題。二要進(jìn)一步加強教師培訓。在繼續選派園長(cháng)、教師參加國培、省培計劃的同時(shí)，縣教育局要制定培訓計劃，進(jìn)一步加強與省州教育主管部門(mén)的匯報和省內外幼師專(zhuān)業(yè)院校的.合作，力爭到“十三五”末,全縣幼兒園所有非專(zhuān)業(yè)老師至少在高校集中培訓一次。并通過(guò)“走下去、送上來(lái)”相結合的方式，大力開(kāi)展巡回支教、結對幫扶、研討交流等活動(dòng)，切實(shí)提升幼師業(yè)務(wù)水平。三要提高準入門(mén)檻。教育主管部門(mén)要加大對民辦和公建民營(yíng)幼兒園教師的監管力度，設置門(mén)檻，杜絕非專(zhuān)業(yè)和未經(jīng)培訓就從事幼兒園教學(xué)活動(dòng)的現象。同時(shí)，要加大與省內外開(kāi)設幼師專(zhuān)業(yè)院校的溝通銜接力度，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，引導本地區幼師畢業(yè)生到我縣幼兒園任教，解決招聘老師難、專(zhuān)業(yè)老師缺的問(wèn)題。
2、調整結構，促進(jìn)城鄉均衡發(fā)展。一是將幼兒園納入城鄉建設規劃。結合我縣實(shí)際，綜合考慮人口分布、周邊環(huán)境、交通狀況等因素，將幼兒園納入城鄉建設規劃和基礎教育總體規劃。力爭在每個(gè)有需要的村都建有一所公辦幼兒園，解決農村幼兒就近入園的問(wèn)題�？h城要配套建設與居住人口相適應的幼兒園。小區內配套的幼兒園，有關(guān)部門(mén)要加強監管，確保正常開(kāi)辦。建議在川南和新區分別再建一所公辦幼兒園，不斷滿(mǎn)足“全面二孩”政策的實(shí)施和城鎮化發(fā)展的需求，緩解太極、紅花、機關(guān)幼兒園的大班額現象。二是進(jìn)一步創(chuàng )新辦園模式。通過(guò)制定各項優(yōu)惠扶持政策，積極鼓勵支持縣內外學(xué)前優(yōu)質(zhì)資源發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，采取名園辦分園、縣鄉園辦分園、承辦新園、合作辦園等集團化、多樣化辦園形式，切實(shí)滿(mǎn)足城鄉不同層次幼兒入園需求，促進(jìn)全縣學(xué)前教育合理布局、資源共享、均衡發(fā)展。
3、增加投入，持續提升辦園水平。一是加大學(xué)前教育財政支持力度。逐步將學(xué)前教育納入政府基本公共服務(wù)，加大學(xué)前教育經(jīng)費統籌和投入力度，新增教育財政經(jīng)費適當向學(xué)前教育傾斜。對民辦幼兒園要通過(guò)爭取省級、設立縣級以獎代補資金、補充教師、減免相關(guān)費用、配發(fā)保教器材等措施辦法繼續給予關(guān)心和支持，使其有信心、有能力辦園、辦好園，提升辦園質(zhì)量。對公辦幼兒園和教學(xué)點(diǎn)附設班，在冬季取暖費和臨聘教師工資上給予適當補貼。二是逐步提高臨聘老師待遇。通過(guò)增加公益性崗位、補貼最低工資、繳納社會(huì )保險等，逐年提高臨聘幼師待遇，使他們安心扎根幼兒教育事業(yè)。
4、建全機制，確保學(xué)前教育規范化發(fā)展。一要建立科學(xué)保教長(cháng)效機制。教育部門(mén)要加強對全縣幼兒園保教工作的指導，建立科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量體系，樹(shù)立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)和規律，合理設置課程，為幼兒創(chuàng )設豐富多彩的教育環(huán)境。注重對幼兒情感態(tài)度、行為習慣、智力能力的培養，保障幼兒快樂(lè )健康成長(cháng)，防止和糾正“保姆式”、“小學(xué)化”現象。幼兒園要加強與小學(xué)互動(dòng)交流，做好幼小銜接，為幼兒入學(xué)奠定良好基礎。二要完善考核評價(jià)機制。要加強對幼兒園保育、教學(xué)質(zhì)量的科學(xué)考核評估，完善獎懲、激勵、扶持等措施，將學(xué)前教育納入年度目標考核范疇，并與中小學(xué)同管理、同考核、同獎懲，切實(shí)推動(dòng)全縣學(xué)前教育健康發(fā)展。三要強化監管機制。按照我省幼兒園辦園行為規范和幼兒園基本辦園標準的相關(guān)規定，要加強對幼兒園招生、保教、食品、衛生、安全、收費等方面的監督管理，使其依法辦園、規范辦園，提高辦園水平。要高度重視安全管理，特別是對一些條件簡(jiǎn)陋，在食品、交通等方面有安全隱患的民辦幼兒園，教育部門(mén)要聯(lián)合食藥、公安等部門(mén)加強日常監管，限期進(jìn)行整改。要加大執法力度，對未審批、條件差、存在重大安全隱患的辦園場(chǎng)所，依法進(jìn)行清理整頓。
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