調研報告優(yōu)秀范文
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng)，報告包含標題、正文、結尾等。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編幫大家整理的調研報告優(yōu)秀范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
調研報告優(yōu)秀范文 篇1
近年來(lái)，****新區經(jīng)濟高速發(fā)展，外資企業(yè)紛紛落戶(hù)，本地私企蓬勃興起，大量外來(lái)務(wù)工人員不斷涌入，這些特殊群體的居住環(huán)境相對較差，大多為簡(jiǎn)陋的集體宿舍，且消防安全素質(zhì)較低，火災防范能力較弱。近期，新區大隊對轄區外來(lái)務(wù)工人員集體宿舍樓消防安全狀況集中進(jìn)行了抽樣調查，現將抽樣調查結果分析并就如何采取針對性管理措施供大家探討。
一、抽樣調查數據統計
此次調研活動(dòng)調查了新區3個(gè)鎮、4個(gè)街道共37處較大規模的外來(lái)務(wù)工人員集體宿舍，并就宿舍建筑面積、住宿人數、建筑層數、建筑產(chǎn)權性質(zhì)、消防安全狀況等情況進(jìn)行了深入調查了解。
二、抽樣調查數據分析
�。ㄒ唬┙ㄖ娣e：37處集體宿舍中有23處建筑面積超過(guò)1000m2，占62.2%，其中面積最大的達到40000 m2。
�。ǘ┳∷奕藬担�37處集體宿舍中住宿人數超過(guò)100人的有22處占59.5%，其中住宿人數最多是新區春豐打工樓，住宿人數達到4500人，但大多數集體宿舍的住宿人數為300至500人。
�。ㄈ┙ㄖ䦟訑担�3層及3層以上的集體宿舍有24處占64.9%，最高的有六層。
�。ㄋ模┙ㄖ再|(zhì)：37處集體宿舍中有20處為企業(yè)自建，供本企業(yè)員工居住，政府、企業(yè)出資建造的有11處，廠(chǎng)房改建的有6處，調查中沒(méi)有發(fā)現建筑性質(zhì)為居民住宅的集體宿舍。
�。ㄎ澹┫腊踩珷顩r：消防安全狀況調查內容分為審核、驗收手續、防火分區、疏散設施、滅火器設置、室內消火栓、自動(dòng)設施、人員安全意識、管理力量、管理臺帳9個(gè)子項目。調查發(fā)現37處集體宿舍中僅有4處（占10.8%）全部符合上述所有項目，其余的集體宿舍或多或少都存在著(zhù)一些問(wèn)題，其中比較突出的問(wèn)題是消防手續不齊全、消防設施不完善。統計表明：審核、驗收手續、疏散設施、室內消火栓這三個(gè)子項目的合格率尚不到60%（審核、驗收手續合格率為48.6%、疏散設施合格率為59.5%、室內消火栓合格率為45.9%），防火分區、滅火器設置的合格率也只有66.7%和64.9%。由此可見(jiàn)，外來(lái)務(wù)工人員集體宿舍消防安全狀況令人堪憂(yōu)。
三、外來(lái)務(wù)工人員消防安全管理工作中的難點(diǎn)
�。ㄒ唬┤后w特征：流動(dòng)性大，人員具體情況難以掌握。外來(lái)務(wù)工人員大多數處于“動(dòng)態(tài)”流動(dòng)之中，所以只能通過(guò)對外來(lái)務(wù)工人員的群體分析來(lái)進(jìn)行宏觀(guān)管理。外來(lái)務(wù)工人員的情況復雜，分布范圍廣，行蹤不確定，給具體的管理帶來(lái)一定的難度。
�。ǘ﹤�(gè)體狀況：文化和收入水平偏低，整體消防意識淡薄。外來(lái)務(wù)工人員的另一大特點(diǎn)就是文化水平整體偏低，據20xx年底進(jìn)行外來(lái)人口統計情況表明，農民工1417565人，占外地來(lái)錫人員總數的74.5%。另外一項對新區4100余名外來(lái)務(wù)工人員的抽樣調查顯示，大學(xué)以上文化僅占2.2％、高中文化占8.5％、初中以下文化程度的占89.3％。文化水平偏低往往導致他們當中的絕大多數人不能找到高收入的工作，低收入就直接決定了其生活狀況較差。生活狀況差往往決定其對自身的消防安全狀況關(guān)注較少，主動(dòng)接受消防安全教育的積極性不高，甚至有的連火災報警電話(huà)都不知道，火災防范意識和自救逃生能力也較差。
�。ㄈ┚幼∏闆r：居住環(huán)境復雜，火災隱患較為突出。外來(lái)務(wù)工人員居住處有幾種形式：旅店、民居、單位、工地、租賃房。20xx年12月底，**218萬(wàn)名外來(lái)務(wù)工人員中，居住在旅店的占1.45%；居住在居民家中的占7.87%；居住在單位內部的占13.03%；居住在工地現場(chǎng)的占6.90%；租賃房屋的占57.60%；其他占13.16%。與此同時(shí)，外來(lái)務(wù)工人員居住區的建筑比較復雜，且主要為集體宿舍，其中有29.7%的集體宿舍為政府、企業(yè)出資建造，企業(yè)自籌資金建的占54.1%，廠(chǎng)房改建出租的占16.2%。一些集體宿舍大都分布在離廠(chǎng)較近的區域，便于員工上下班，然而在有限的周邊區域里，相對來(lái)說(shuō)集體宿舍的可用建筑占地面積較少，少數員工集體宿舍甚至設置在人員密集的居民區內，整體建筑較為擁擠，防火間距，消防道路狹窄，一旦發(fā)生火災，影響消防隊火災撲救和人員安全疏散。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )管理：消防知識和技能培訓少，消防安全關(guān)注度低。外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)性大、分布凌散、管理難度大，一些地區政府部門(mén)在對其管理中雖已納入消防安全內容，但由于職責不夠明確，缺少專(zhuān)門(mén)管理力量，平時(shí)指導缺乏針對性，管理措施落實(shí)不到位。公安消防部門(mén)和派出所人手緊、任務(wù)重，對外來(lái)流動(dòng)人員的生產(chǎn)生活場(chǎng)所難以實(shí)施經(jīng)常性的消防監督管理。此外，專(zhuān)門(mén)針對外來(lái)務(wù)工人員的消防安全培訓較少，消防知識普及率較低，以及社會(huì )對外來(lái)務(wù)工人員的消防安全管理關(guān)注較少，增加了外來(lái)務(wù)工人員消防安全管理工作的難度。
四、加強外來(lái)務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理措施的探討
做好外來(lái)務(wù)工人員集體宿舍的消防管理工作已經(jīng)是迫在眉睫，我們要把提高外來(lái)務(wù)工人員火災防范能力、減少火災侵害作為關(guān)愛(ài)“新**人”的實(shí)際行動(dòng)。就如何做好外來(lái)務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理，我們進(jìn)行了以下一些探討：
�。ㄒ唬⿲⑼鈦�(lái)務(wù)工人員的消防安全管理納入網(wǎng)格化管理模式。近年來(lái)，公安派出所三級管理工作機制的推行，將**消防的基礎控制和社會(huì )安全管理導
向了一個(gè)良性發(fā)展的軌道。我們可以將外來(lái)務(wù)工人員的消防安全管理納入公安派出所消防監督管理工作內容，進(jìn)一步明確基層政府和公安、民政等各政府部門(mén)的職責。將外來(lái)務(wù)工人員消防安全管理教育工作以目標責任考核的形式納入政府的管理內容之中，或通過(guò)制定規范性文件等形式建立健全外來(lái)務(wù)工人員的消防安全管理組織機構，推動(dòng)流動(dòng)務(wù)工人員消防安全管理規范化、法制化，最終形成一個(gè)“以政府為主導，有關(guān)部門(mén)齊抓共管，實(shí)行綜合治理”的外來(lái)務(wù)工人員消防安全網(wǎng)格化管理格局。
�。ǘ⿲⑼鈦�(lái)務(wù)工人員列為消防宣傳教育的重點(diǎn)對象。針對外來(lái)務(wù)工人員的消防安全管理現狀，消防安全宣傳教育是必不可少的一個(gè)環(huán)節，可以從基礎著(zhù)手，并采取以下幾種模式。一是充分發(fā)揮宣傳媒體的作用。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò )、報紙、畫(huà)冊等各種媒體開(kāi)展消防知識宣傳，以生動(dòng)形象的方式讓外來(lái)務(wù)工人員直觀(guān)地了解并掌握消防常識，及時(shí)發(fā)現身邊的火災隱患，采取有效措施，把火災遏制在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮社區宣傳作用。聯(lián)合轄區內各居委會(huì )開(kāi)展多種外來(lái)務(wù)工人員喜聞樂(lè )見(jiàn)的消防文藝匯演，定期組織外來(lái)務(wù)工人員觀(guān)看消防錄像帶，開(kāi)展消防知識競賽，在社區設立消防宣傳欄張貼消防安全圖片，在人員密集區域張貼防火標志，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車(chē)，利用小喇叭和巡邏晚呼等傳統形式進(jìn)行宣傳。三是充分發(fā)揮學(xué)校宣傳作用。聯(lián)合轄區學(xué)校對外來(lái)務(wù)工人員的子女進(jìn)行消防安全宣傳教育，發(fā)放大隊消防宣傳資料，定期組織外來(lái)務(wù)工人員的子女到大隊進(jìn)行參觀(guān)學(xué)習，在潛移默化中接受消防安全知識，達到通過(guò)教育一個(gè)孩子影響一個(gè)家庭的目的，從而提高整個(gè)群體的消防安全意識，進(jìn)一步調動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員參與大隊消防工作的積極性。四是充分發(fā)揮用工企業(yè)作用。督促企業(yè)落實(shí)消防安全責任制，嚴格執行有關(guān)消防安全制度，定期指導企業(yè)對外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行消防安全學(xué)習和培訓，指導企業(yè)內部開(kāi)展黑板報展評、廣播宣講、舉辦消防運動(dòng)會(huì )等形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高員工學(xué)習消防知識的積極性，增強責任感。五是充分發(fā)揮消防宣傳部門(mén)教育主力軍作用。消防部門(mén)應主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)和外來(lái)人員集中住宿地，開(kāi)展消防安全常識宣傳，使外來(lái)務(wù)工人員學(xué)會(huì )基本的自防自救方法，并掌握常見(jiàn)火災的撲救方法及內部疏散和逃生自救基本要領(lǐng)，學(xué)會(huì )如何發(fā)現和整改工作崗位和住宿環(huán)境中的'火災隱患，從而不斷提高外來(lái)務(wù)工人員火災自防自救能力，有效預防各類(lèi)火災事故的發(fā)生。
�。ㄈ┓e極改善外來(lái)務(wù)工人員居住地的消防安全環(huán)境。目前，新區外來(lái)務(wù)工人員已有73萬(wàn)余人，集中居住點(diǎn)250多處且相對集中在坊前、梅村、旺莊等地，其中上規模的聚居地有20余處。改善此類(lèi)場(chǎng)所的消防安全環(huán)境可以從以下幾個(gè)方面入手。一是抓源頭管理。有關(guān)職能部門(mén)明確此類(lèi)建筑投入使用前必須辦理申報登記手續，在業(yè)主辦理申報登記手續過(guò)程中，對有關(guān)消防安全狀況進(jìn)行把關(guān)。二是抓過(guò)程監督。消防部門(mén)和公安派出所及其他有關(guān)職能部門(mén)應將此類(lèi)場(chǎng)所列入日常監督檢查的重點(diǎn)，加強監督和指導，及時(shí)消除不安全隱患。三是抓隱患整改。對防火分區、耐火等級、安全疏散、消防設施等存在不安全隱患的單位，有關(guān)職能部門(mén)應積極協(xié)調政府和相關(guān)業(yè)主，提出整改方案，落實(shí)整改資金和責任人員，及時(shí)予以整改。對存在重大火災隱患的，要以政府名義掛牌督辦。
�。ㄋ模⿲⑾腊踩寄艿呐嘤柤{入外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)上崗培訓內容。近年來(lái)，外來(lái)務(wù)工人員已經(jīng)成為**職工隊伍的重要組成部分，截止到20xx年4月，已有106.6萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員加入了工會(huì )組織，并通過(guò)工會(huì )這一基層組織形式，落實(shí)和開(kāi)展消防安全教育，不失為探索消防安全強制教育的一個(gè)新途徑和新方法。此外，消防安全培訓教育也已有所突破，目前**市外來(lái)務(wù)工人員培訓中心正在積極籌建之中，該中心將承擔起對外來(lái)務(wù)工人員的各方面職業(yè)培訓工作，其中將消防安全培訓教育列入其中也正在商榷之中，使掌握一定的消防安全技能成為外來(lái)務(wù)工人員上崗就業(yè)的基本要求，**外來(lái)務(wù)工人員的消防安全素質(zhì)必將得到很大提高。
這次消防安全調查是在**新區經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，外來(lái)務(wù)工人口大量流入并帶來(lái)消防安全管理方面突出問(wèn)題這一大背景下進(jìn)行的一次全面的調查，是相當及時(shí)和必要的一次專(zhuān)項檢查，其對新區消防安全工作的順利展開(kāi)有著(zhù)積極的推動(dòng)作用。我們必須對此次專(zhuān)項調查發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，深層次分析產(chǎn)生突出問(wèn)題的原因。提請政府協(xié)調有關(guān)部門(mén)研究解決問(wèn)題的措施。消防部門(mén)要積極主動(dòng)擔當主力軍，組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)齊抓共管，全面落實(shí)各項工作措施，將外來(lái)務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理工作抓緊抓好。
調研報告優(yōu)秀范文 篇2
調研報告優(yōu)秀范文 篇3
社會(huì )公德有廣義和狹義的理解。廣義的社會(huì )公德是指：反映階級、民族或社會(huì )共同利益的道德。它包括一定社會(huì )、一定國家特別提倡和實(shí)行的道德要求，甚至還以法律規定的形式，使之得以重視和推行。狹義的社會(huì )公德是特指人類(lèi)在長(cháng)期社會(huì )生活實(shí)踐中逐漸積累起來(lái)的、為社會(huì )公共生活所必需的、最簡(jiǎn)單、最起碼的公共生活準則。它一般指影響著(zhù)公共生活的公共秩序、文明禮貌、清潔衛生以及其他影響社會(huì )生活的行為規范。社會(huì )公德是人類(lèi)社會(huì )生活最基本、最廣泛、最一般關(guān)系的反映。在階級社會(huì )中，盡管存在各種不同階級的劃分，存在著(zhù)各種不同的分工，但處于同一時(shí)代的同一社會(huì )環(huán)境里的全體社會(huì )成員，為了彼此的交往，為了維持社會(huì )的起碼比活秩序，郡必須遵守為這個(gè)時(shí)代和這個(gè)社會(huì )所必需的起碼的簡(jiǎn)單生活規則。
社會(huì )公德是指在人們在社會(huì )交往和公共生活中公民應該遵守的道德準則�！豆竦赖陆ㄔO實(shí)施綱要》明確指出，社會(huì )公德涵蓋了人與人、人與社會(huì )、人與自然之間的關(guān)系。在人與人之間關(guān)系的層面上，社會(huì )公德主要體現為舉止文明、尊重他人;在人與社會(huì )之間的關(guān)系層面上，社會(huì )公德主要體現為愛(ài)護公物、維護公共秩序;在人與自然的關(guān)系層面上，社會(huì )公德主要體現為熱愛(ài)自然、保護環(huán)境。
作為一名當今社會(huì )的在校大學(xué)生，我們是當代中國的優(yōu)秀青年，是國家寶貴的人才資源，是21世紀振興中華的主力軍，這就要求我們不但要有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，還要有高尚的道德情操，特別在構建和諧社會(huì )的時(shí)代要求下，我們更應爭當道德模范。
在思想道德中，社會(huì )公德是最基本的，也是最貼近我們生活實(shí)際的。它在第一時(shí)間體現一個(gè)人的素質(zhì)涵養，同時(shí)又無(wú)處不在地伴隨我們每一天的生活。針對當今大學(xué)生的社會(huì )公德?tīng)顩r，我們做了一次社會(huì )調研。
總體情況
調研顯示，現在大學(xué)生社會(huì )公德意識整體上比較強。南開(kāi)大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院院長(cháng)武東生說(shuō)：今天的大學(xué)生是值得肯定的，與八九十年代相比，社會(huì )的進(jìn)步在大學(xué)生身上得到了充分的體現。而我們的調研結果顯示，有49.2%的人對當代大學(xué)生的總體評價(jià)是思想先進(jìn)，有知識，有文化，但對知識的應用能力差。只有17.79%的人認為當代大學(xué)生思想素質(zhì)好，專(zhuān)業(yè)水平高和社會(huì )實(shí)踐報告能力強，有社會(huì )責任感。這就表明，在公德認識方面，大學(xué)生普遍表現得好。對基本的公德行為和范疇，他們都有比較清晰的認識，但在具體表現的方面還有待提高，而且這種知行脫節現象隨著(zhù)年齡的增長(cháng)愈趨明顯。
助人為樂(lè )
在社會(huì )公共生活中，每個(gè)人都會(huì )遇到困難和問(wèn)題，總有需要他人幫助和關(guān)心的時(shí)候。因此，在社會(huì )公共生活中倡導的助人為樂(lè )精神，是社會(huì )主義道德建設的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現，也是社會(huì )主義人道主義的基本要求。助人為樂(lè )是我國的傳統美德，我國自古就有君子成人之美、為善最樂(lè )、博施濟眾等廣為流傳的格言。人有三樂(lè )：自得其樂(lè )，知足常樂(lè )，助人為樂(lè )。把幫助別人當成自己最快樂(lè )的事情，是博愛(ài)的表現，也是社會(huì )對大學(xué)生的殷切期盼。養成助人為樂(lè )的習慣，將是一生受用不盡的精神財富。正所謂贈人玫瑰，手留余香，大學(xué)生應當以團結互助為榮，以損人利己為恥，積極參與公益事業(yè)，力所能及地關(guān)心和幫助他人。
在本次調研當中，對于社會(huì )公益活動(dòng)有57.75%的人選擇經(jīng)常參加，有37.97%的人選擇沒(méi)興趣，出于任務(wù)，偶爾應付，另外有4.28%的人選擇不參加。參加公益活動(dòng)是大學(xué)生社會(huì )公德的良好表現，它體現了一種無(wú)私奉獻的精神，一種強烈的社會(huì )責任感。對于不太喜歡參與社會(huì )公益活動(dòng)的同學(xué)，社會(huì )也應該給予積極的鼓勵與引導。
當代大學(xué)生中，大部分同學(xué)很少接觸社會(huì )，很少涉及世事紛爭，也因此保存著(zhù)那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個(gè)關(guān)于無(wú)償獻血的個(gè)人訪(fǎng)談中，接受采訪(fǎng)者回答每個(gè)問(wèn)題都干脆利落，毫不猶豫。獻血時(shí)她自主爭先，她覺(jué)得這是很有意義的事情。當我們問(wèn)到：有人說(shuō)獻血很危險，甚至有可能感染疾病，你想過(guò)嗎?她回答很干脆：沒(méi)有，沒(méi)想過(guò)。我只覺(jué)得我自己身體很好，抽點(diǎn)血沒(méi)關(guān)系，何況還有很多人掙扎在死亡邊緣，正等著(zhù)我們獻血來(lái)?yè)尵饶?從我們的調研數據中也顯示，對于無(wú)償獻血，有58.63%的同學(xué)積極參與，還有36.31%的同學(xué)想去，但沒(méi)時(shí)間，只有10.06%的同學(xué)認為這是醫院在掙錢(qián)，不去獻。
文明禮貌
文明禮貌是社會(huì )交往中必然的道德要求，是調整和規范人際關(guān)系的行為準則，而且體現在日常生活中的細微之處。比如：尊重師長(cháng)，主動(dòng)讓座等。在我們的`調研中，84.54%的被調研者在路上見(jiàn)到老師都會(huì )主動(dòng)問(wèn)好。這說(shuō)明當代大學(xué)生對尊師重教的認知程度較高，且能付諸行動(dòng)。而在公交車(chē)上見(jiàn)到老弱病殘時(shí)只有49.47%的被調研者會(huì )積極讓座，48.47%的人會(huì )視情況而定，偶爾讓座。這說(shuō)明廣大大學(xué)生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的，因為二者之和占了97.94%，但能始終如一，堅持將道德認知轉化在每一件日常小事上的人卻只有半數。這說(shuō)明在新的時(shí)代背景下，大學(xué)生在文明禮貌這一點(diǎn)上的素質(zhì)還需提高一個(gè)新的檔次。
環(huán)境保護
環(huán)境保護也是社會(huì )公德的一個(gè)重要組成部分，是大學(xué)生義不容辭的責任。隨著(zhù)我們周邊環(huán)境的日益改善，大學(xué)生逐漸意識到愛(ài)護公物保護環(huán)境的重要性。根據調研了解，當外出制造了垃圾卻暫時(shí)找不到垃圾箱時(shí)，有87.05%的同學(xué)會(huì )找到垃圾箱后再丟，有6.22%的人選擇隨手丟掉，另外有6.74%的人可能礙于面子，會(huì )找個(gè)角落再丟。在不破壞環(huán)境衛生這方面，大部分同學(xué)還做得不錯，即能獨善其身。然而對于真正以主人翁的態(tài)度來(lái)對待環(huán)境保護時(shí)，我們大學(xué)生做得還遠不夠，即不能兼濟天下。比如，當看到地上有垃圾時(shí)，只有5.73%的人會(huì )馬上弄干凈，而有80.21%的人想弄干凈但最終沒(méi)做，其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因，我們發(fā)現現在的大學(xué)生愛(ài)面子，覺(jué)得那些俗規矩太死板了，大家都不去做而我一個(gè)人做很別扭，所以在可以選擇逃避的時(shí)候盡量逃避。對于以上這些現象，我們每一位有責任感的大學(xué)生都應該行動(dòng)起來(lái)，不要以為是丟面子的事情，其實(shí)往往是那些最要面子的人最沒(méi)面子。21世紀需要的是彎腰精神，多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外，對于校園盛行的課桌文化，我們應持堅決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應想想它可能造成的后果與影響，要對自己的行為負責。
遵紀守法
遵紀守法的實(shí)踐是提高人們社會(huì )公德水平的一個(gè)重要途徑。在社會(huì )公共生活領(lǐng)域中，人員構成復雜，素質(zhì)參差不齊，正常生活秩序可能受到影響，這就需要用紀律與法規來(lái)維持。大學(xué)生應當全面了解各項法律法規，熟知校紀校規，牢固法制觀(guān)念，以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥，自覺(jué)遵守相關(guān)紀律和法規。然而，當代大學(xué)生遵紀守法狀況并不是很好，安全事故時(shí)有發(fā)生，考試作弊更是屢見(jiàn)不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調研中，竟有93.2%的同學(xué)認為舞弊不足為怪，能夠泰然處之。在20xx年南京某高校的一次調研中，居然有56.7%的人根本不相信有從未作弊的大學(xué)生的存在!這反映出的不僅僅是一個(gè)學(xué)術(shù)道德問(wèn)題，同時(shí)也反映出當代大學(xué)生的規則意識不強。許多大學(xué)生過(guò)早的有了世故圓滑、投機取巧的意識。誠然，要改變這一現狀不僅要靠社會(huì )的正確引導，更主要的還是大學(xué)生自己增強思想道德與法律意識，自覺(jué)自主地成為一個(gè)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會(huì )主義接班人。
在這里，希望我們所有太原理工大現代科技學(xué)院的全體學(xué)生一起遵守社會(huì )公德。
調研報告優(yōu)秀范文 篇4
自注冊資本登記改革制度正式實(shí)施以來(lái)，縣工商局新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)132戶(hù)，新增注冊資金66506萬(wàn)元，與上年同期相比，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)同比增長(cháng)85%，新增注冊資金同比增長(cháng)292%。本文擬對注冊資本登記制度改革對促進(jìn)縣經(jīng)濟發(fā)展作出初步分析，并就提升企業(yè)競爭力提出建議。
一、縣工商局實(shí)施注冊資本登記制度改革的經(jīng)驗
政府全面統籌。6月3日，縣政府出臺了《縣工商注冊登記制度改革實(shí)施方案的通知》，從基本原則、工作目標、改革措施等方面，對注冊資本登記制度改革在縣的實(shí)施都作出詳細規劃，進(jìn)一步在縣級層面完善注冊資本登記制度的工作責任體系，使注冊資本登記制度改革工作上升到政府主抓的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰略層面。
政府高度重視�？h工商局積極將注冊資本登記制度改革工作向縣委、政府匯報，得到縣委、政府的大力支持。自4月以來(lái)，縣委將登記制度改革工作列為本年度助企發(fā)展的重要動(dòng)力，并擬定《注冊資本登記制度改革》調研課題，安排縣委常委、紀委書(shū)記主抓，最終完成《縣工商注冊登記制度改革實(shí)施方案的通知》的制定。
強化工作調研。20xx年4月，在縣縣委常委、紀委書(shū)記的牽頭下，《注冊資本登記制度改革》工作小組，通過(guò)深入企業(yè)調研、組織企業(yè)討論、收集部門(mén)意見(jiàn)，強化《注冊資本登記制度》在縣的實(shí)施有針對性。僅4月，就深入企業(yè)80戶(hù)，收集企業(yè)反饋意見(jiàn)40條。在部門(mén)意見(jiàn)收集討論會(huì )上，參會(huì )部門(mén)領(lǐng)導針對“改‘先證后照’為‘先照先證’”、“改革住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記”等問(wèn)題進(jìn)行討論，最終經(jīng)縣政府第58次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，并出臺了《縣工商注冊登記制度改革實(shí)施方案的通知》。
二、縣注冊登記制度改革后的情況分析
企業(yè)注冊登記數量快速上升。截止7月，縣新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)132戶(hù)，新增注冊資金66506萬(wàn)元，與上年同期相比，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)同比增長(cháng)85%，新增注冊資金同比增長(cháng)292%。
未出現1元錢(qián)申辦企業(yè)現象。截止7月，在全縣新增的132戶(hù)企業(yè)中，最低注冊資本為3萬(wàn)元的企業(yè)為2戶(hù)，占總數的1.51%，全縣未出現將注冊資本申報為1元的企業(yè)，這表明在注冊資本登記制度改革宣傳方面是取得了顯著(zhù)成效，新增市場(chǎng)主體能夠正確認識放寬注冊資本的意義，未出現不良跟風(fēng)現象。
助力招商引資成效顯著(zhù)。從其他地區先進(jìn)經(jīng)驗來(lái)看，工業(yè)園區既是承載招商引資的有效載體，也是地方政府調控區域經(jīng)濟結構、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)鏈接和配套能力的重要基礎，而注冊資本登記制度的改革則是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要舉措。由此可見(jiàn)，加快推進(jìn)注冊資本登記制度改革，是推動(dòng)招商引資，吸引民營(yíng)企業(yè)落戶(hù)工業(yè)園區的重要手段。截止7月，落戶(hù)縣工業(yè)園區的招商引資企業(yè)15戶(hù)，是20xx年全年落戶(hù)工業(yè)園區企業(yè)總數的2.5倍。
進(jìn)一步增加財政收入。根據國家工商總局“企業(yè)發(fā)展與宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系研究”課題分析表明，政府公共財政收入與企業(yè)發(fā)展存在著(zhù)較強的關(guān)系，通過(guò)分析表明：政府公共財政收入與企業(yè)數量的相關(guān)系數為0.832；政府公共財政收入與企業(yè)注冊資本的相關(guān)系數為0.994。注冊資本登記制度改革以來(lái)，縣新增注冊資本66506萬(wàn)元，那么，政府公共財政收入將增加99114萬(wàn)元。
有力于提供就業(yè)崗位。工商登記制度改革大大降低了企業(yè)登記注冊的準入門(mén)檻，既為創(chuàng )業(yè)提供了有力條件。同時(shí)，又極大的提供了就業(yè)崗位。據相關(guān)研究表明，每1人創(chuàng )業(yè)將帶動(dòng)3-5的就業(yè)。按照創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數1:4的中間比例值計算，至注冊資本登記制度改革以來(lái)，新增市場(chǎng)主體超過(guò)778戶(hù)，解決就業(yè)人數將超過(guò)3000人。
三、注冊資本登記制度改革后存在的問(wèn)題
行業(yè)分布不均勻。從產(chǎn)業(yè)構成情況來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)占有較大比重，這主要是因為第三產(chǎn)業(yè)涉及的是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等，這些行業(yè)與人民的生活消費息息相關(guān)，且該行業(yè)對科學(xué)技術(shù)、人員素質(zhì)的'要求都不高，因此所占比重大，而在縣范圍內，缺少的就是高附加值的企業(yè)和科技含量較高的企業(yè)。在新增企業(yè)中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)1戶(hù)，注冊資金總額為50萬(wàn)元，只占新增注冊資金的0.075%，企業(yè)轉型升級的任務(wù)還很艱巨。
公司平均壽命短。根據20xx年7月30日，國家工商總局信息中心發(fā)布《全國內資企業(yè)生存時(shí)間分析報告》分析，在我國近五成的內資企業(yè)在5年內就被市場(chǎng)淘汰出局。而按照退市企業(yè)排名，第一位的就是是批發(fā)和零售行業(yè)，而縣批發(fā)和零售企業(yè)為44戶(hù)，注冊資金總額為16938萬(wàn)元，占新增企業(yè)數的33.33%，說(shuō)明我縣內資企業(yè)所面臨的低領(lǐng)化問(wèn)題值得政府高度關(guān)注。具體情況如下表：
企業(yè)助推經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢特點(diǎn)不明顯。注冊資本登記制度改革以來(lái)，縣進(jìn)行了大膽嘗試，制定出全市第一份《改革方案》，企業(yè)注冊登記數量在不斷增長(cháng)。但是，企業(yè)助推經(jīng)濟發(fā)展的短板仍然存在，特別是企業(yè)地域分布不均，某些鄉鎮企業(yè)新增數還是零。
四、提升注冊資本登記制度改革工作落實(shí)的幾點(diǎn)建議
科學(xué)調整助企策略。由于我縣新增企業(yè)存在平均壽命短、行業(yè)分布不均勻、地域分布趨向城市等問(wèn)題，工商部門(mén)應及時(shí)向政府部門(mén)匯報，有針對性地制定推動(dòng)企業(yè)實(shí)施商標發(fā)展戰略、科技轉型、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟結構的工作規劃，增強企業(yè)發(fā)展的行業(yè)競爭力，在提升企業(yè)數量的同時(shí)，優(yōu)化新增企業(yè)質(zhì)量。
強化市場(chǎng)主體監管�！蹲再Y本登記制度改革方案》實(shí)施以后，工商部門(mén)對于市場(chǎng)主體的監管方式也出現較大的變化：一是企業(yè)監管從年檢變?yōu)榱四陥�，從普遍檢查變?yōu)榱顺椴�，意味�?zhù)工商部門(mén)對企業(yè)的監管更多要從宣傳教育入手，引導企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)。二是市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為具有動(dòng)態(tài)性、多樣性、多維性，特別是經(jīng)營(yíng)行為網(wǎng)絡(luò )化、工業(yè)化、全球化的發(fā)展，跨越國界、空間即時(shí)交易已經(jīng)成為現實(shí)，對市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為監管將變得更為復雜，涉及部門(mén)越來(lái)越多，涉及面越來(lái)越廣，跨國合作越來(lái)越普遍。這些變化，更需要加強與各行業(yè)主管部門(mén)、許可審批部門(mén)的協(xié)調配合，理順監管執法部門(mén)職責關(guān)系，形成各部門(mén)各司其職、相互配合、齊抓共管的工作機制。
構建完整工作體系。首先是《注冊資本登記制度改革方案》實(shí)施以后，還缺少相應的配套方案（如：助企企業(yè)融資方案、高附加值企業(yè)扶持方案、特色農產(chǎn)品扶持方案），只有通過(guò)多種政策相互作用，才能起到為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng )造良好環(huán)境的作用。其次，發(fā)展旅游經(jīng)濟，旅游經(jīng)濟是轉變經(jīng)濟發(fā)展結構的有效途徑，將會(huì )大大推動(dòng)節約型、生態(tài)型社會(huì )建設，并且旅游資源的使用是一項長(cháng)期的工程，不會(huì )隨著(zhù)資源的枯竭而導致經(jīng)濟增長(cháng)下滑。因此，政府應該高度重視，在推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，整各相關(guān)資源，走“企業(yè)助推旅游業(yè)發(fā)展，旅游業(yè)引領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展”的可持續發(fā)展道路。第三，確立“筑巢引鳳”的思想，企業(yè)注冊登記實(shí)施“延時(shí)辦、立即辦”，企業(yè)面臨困難實(shí)行“聯(lián)系辦、幫忙辦”，在企業(yè)發(fā)展的“軟環(huán)境”建設上一定要下足功夫。
調研報告優(yōu)秀范文 篇5
20xx年春節期間，我利用回老家過(guò)春節的時(shí)機，在有限的幾天里，采取談話(huà)交流、實(shí)地察看等方式，主要調查農村老年人生活狀況問(wèn)題，調查對象為村里60歲以上的老年人，現將調查情況報告如下：
一、農村老年人生活狀況
我回到吉安市永新縣懷忠鎮雙溪村，通過(guò)幾天的調查發(fā)現，雖然農村生活水平在逐步提升，但老年人生活狀況還是比較堪憂(yōu)，作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區的鄉村老人，他們的子女絕大部分過(guò)完年后都去經(jīng)濟發(fā)達地區打工，極少部分在外地工作或在家務(wù)農兼做運輸、泥工、木工等，更有極少部分老人膝下無(wú)子女。主要有以下幾方面：
1、物質(zhì)生活狀況
我們村大致只有四十戶(hù)人家，人均耕地1。5畝左右，主要以種植水稻為主，基本沒(méi)有發(fā)展特色養殖業(yè)及種植業(yè)，收入來(lái)源單一。老年人也主要是靠種田為生，子女給的生活費有限，沒(méi)有其他經(jīng)濟來(lái)源，但靠種田收入微薄。
一是現在農村基本上耕地、收割實(shí)現了機械化，帶來(lái)的是成本的上升；
二是肥料、農藥的.支出也在逐步提高，俗話(huà)說(shuō)“肥是農家寶”，但近年來(lái)，農村中家庭養豬、牛的減少，甚至多數家都不養。種田都靠買(mǎi)化肥買(mǎi)農藥。
三是農村老年人的勞動(dòng)能力下降，種不了太多田地，種的稻子只夠自己吃，沒(méi)有多少余糧可供出售。
2、精神生活狀況
目前，我們村老年人生活中最大的困難就是孤獨。一年到頭，只有春節期間外出務(wù)工的女子才會(huì )回家團聚，人氣旺盛，但是一過(guò)完年后，絕大部分青壯年又紛紛出去打工，有的家庭是夫妻雙雙外出，有的是男勞動(dòng)力外出務(wù)工，剩下的都是老人和小孩及少部分婦女。老人獨自留守在農村帶小孩，缺乏子女的關(guān)心和溫暖，甚至有的老人與媳婦相處得不好，關(guān)系緊張，心情抑郁也沒(méi)地方排解。農村老年人整天在寂寞中度過(guò)，沒(méi)有娛樂(lè )設施供他們活動(dòng)消遣，精神生活貧瘠，內心空虛孤獨，更是加速了他們的衰老。
3、健康與醫療狀況
農村人年輕時(shí)很操勞都是干體力活，進(jìn)入老年后，身體機能衰退得快，身體難免會(huì )出現一些毛病。俗話(huà)說(shuō)“病向淺中醫”，但面對醫療費用時(shí)，大多數農村老人不會(huì )及時(shí)治療�？偸且煌显偻�，到最后才去醫院看病，有的甚至因此耽誤了最佳治療時(shí)機。雖然政府出臺了新農村合作醫療政策，但新農村合作醫療報銷(xiāo)的醫療費用金額比率一般都較低，有的甚至不能報銷(xiāo)，所以農村老人生些小病，一般就是扛過(guò)去，有重大疾病時(shí)一般都難以支付昂貴的醫療費用。
二、對策與建議
1、積極推進(jìn)農村社會(huì )養老保險，加大對農村老年人的補助
農村老年人大多數條件不富裕，也沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源，要提高他們的生活質(zhì)量，必須積極穩妥推進(jìn)農村社會(huì )養老保險。同時(shí)建議政府制定一些政策，給農村六十歲以上的老人們適當補助。還可以向社會(huì )熱心人士募集資金，設立專(zhuān)項農村老年人基金會(huì )，給農村老人提供幫助。
2、加大農村公共服務(wù)尤其是娛樂(lè )設施的建設
給農村老年人們提供一個(gè)活動(dòng)和交流的平臺，有益于促進(jìn)老年人身心健康。政府應該執行公共服務(wù)的職能，在農村興建一些老年娛樂(lè )場(chǎng)所，比如為村里購買(mǎi)健身器材供老年人鍛煉身體，修建室內活動(dòng)場(chǎng)所讓老年人有地方可以一起看看戲曲聊聊天等。
3、改善農村醫療環(huán)境，完善農村合作醫療報銷(xiāo)
建議每年給農村老年人免費做一次全身體檢。加大對農村衛生所硬件設備的資金投入，提高衛生所醫務(wù)人員的待遇，吸引年輕優(yōu)秀醫務(wù)人員投身農村醫療事業(yè)。擴大農村醫療保險的報銷(xiāo)范圍，這樣農村老年人就可以沒(méi)有負擔地就醫，而不用擔心醫療費用的問(wèn)題。
調研報告優(yōu)秀范文 篇6
8月，崇義縣被省委、省政府確定為林業(yè)產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)縣后，認真貫徹落實(shí)《省委、省政府關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革的意見(jiàn)》，緊扣“多予、少取、放活”的改革方針，積極穩妥地開(kāi)展了以“明晰產(chǎn)權，減輕稅費，放活經(jīng)營(yíng)，規范流轉”為主要內容，實(shí)現“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標，建立經(jīng)營(yíng)主體多元化，權、責、利相統一的集體林經(jīng)營(yíng)管理新機制。
一、崇義縣集體林權制度改革的主要做法
�。ㄒ唬┟魑a(chǎn)權，分山到戶(hù)
一是山林所有權依據林業(yè)“三定”時(shí)頒發(fā)的山林所有權證（執照）不變，屬村歸村、屬組歸組。并按照執照核定的山場(chǎng)位置和四至界址，重新核發(fā)林權證書(shū)。二是集體山林屬集體經(jīng)濟組織內部成員共同所有，通過(guò)分戶(hù)經(jīng)營(yíng)、利益共享等多種形式，讓每個(gè)村民平等享有集體山林的權益。三是在林地所有權不變的前提下，放活林地、林木的經(jīng)營(yíng)權，不搞“一刀切”，主要采取自留山穩定不變、保持責任山承包關(guān)系穩定等七種經(jīng)營(yíng)模式對產(chǎn)權進(jìn)行明晰。四是村級林改方案的制定、山林的流轉和利益的分配等都召開(kāi)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )，由代表票決通過(guò)，做到內容、程序、方法、結果公開(kāi)，公平競爭、公正操作。
�。ǘ┱叻龀�，產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是緊緊圍繞筍竹、南方用材林、油茶三大特色主導產(chǎn)業(yè)，從政策措施、資金等方面給予大力扶持。制定了《崇義縣關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《崇義縣-竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》、《崇義縣關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《崇義縣-油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，出臺了一系列獎勵扶持林農發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策，設立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金�？h財政每年安排400萬(wàn)元的資金，其中竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金300萬(wàn)元，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金100萬(wàn)元，獎勵扶持毛竹、油茶資源的開(kāi)發(fā)培育。據統計，，縣財政兌現林農毛竹、油茶資源開(kāi)發(fā)培育的獎勵扶持資金達491.55萬(wàn)元。同時(shí)，各鄉鎮還配套了相應的資金扶持措施，扶持資金達46.8萬(wàn)元。崇義縣對林農造林植樹(shù)種竹的無(wú)償提供苗木，用于造林的苗木扶持資金達117萬(wàn)元。二是以龍頭企業(yè)支撐，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“公司+基地+農戶(hù)”模式，大力培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，逐步形成“產(chǎn)供銷(xiāo)一體化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時(shí)放活毛竹采伐、流通環(huán)節。近幾年來(lái)，崇義縣的華森、貴竹、盛竹毛竹加工龍頭企業(yè)，推行龍頭企業(yè)提供技術(shù)、資金、包銷(xiāo)產(chǎn)品的.形式聯(lián)合竹農發(fā)展毛竹加工，并簽訂“委托加工合同”，保護林農利益，現已帶動(dòng)4500余戶(hù)竹農直接、間接加入毛竹加工，促進(jìn)了企業(yè)和林農利益互惠。據統計，全縣已有竹加工企業(yè)96家，已形成了竹膠建筑模板、竹制地板、竹制工藝品為主導產(chǎn)品的竹加工產(chǎn)業(yè)，為林農增收5000多萬(wàn)元。
�。ㄈ┡涮赘M(jìn)，確保實(shí)效
一是林農負擔監督制度。對涉及林農負擔的各種收費項目進(jìn)行了全面清理整頓，向社會(huì )公布了現行涉及到林農的所有收費項目、標準和辦法，并建立健全了林農負擔監測、信訪(fǎng)舉報、檢查監督、案件查處等各項工作制度。二是森林資源培育、保護和發(fā)展激勵機制。將森林資源培育、保護等林業(yè)建設的主要指標，列入了政府任期目標管理；三是穩定林業(yè)管理隊伍和鄉村組織建設制度。從元月1日起將全縣林業(yè)系統行政事業(yè)人員工資和經(jīng)費全部納入財政預算。上級給鄉、村的轉移支付資金全部撥給鄉村；四是林區社會(huì )穩定制度。制定了《崇義縣維護林區穩定工作預案》、《關(guān)于林改期間切實(shí)做好政法綜治工作維護全縣社會(huì )穩定的意見(jiàn)》、《崇義縣黨員干部影響林業(yè)產(chǎn)權制度改革工作責任追究辦法》，規定了山林產(chǎn)權未明晰之前暫停一切林地林木流轉。五是建立林業(yè)產(chǎn)權交易中心，拓寬林農投融資渠道。交易中心內設森林產(chǎn)權市場(chǎng)管理所、森林資源資產(chǎn)評估所、山林權屬抵押擔保所。具體負責林業(yè)產(chǎn)權市場(chǎng)管理，承辦森林資產(chǎn)評估、交易登記、審核、立契和有關(guān)法律法規、政策、信息咨詢(xún)以及交易雙方代理等各種服務(wù)，并為需要山林抵押貸款的林場(chǎng)和林農承辦擔保業(yè)務(wù)。同時(shí)，制定出臺了《崇義縣森林資源資產(chǎn)抵押貸款辦法》和《崇義縣森林產(chǎn)權交易規則》，所有森林產(chǎn)權交易活動(dòng)一律在交易市場(chǎng)內進(jìn)行公開(kāi)、公平交易。到目前為止，經(jīng)過(guò)產(chǎn)權交易中心交易的林地林木面積5110畝，交易額達1328多萬(wàn)元。同時(shí)為方便客貨見(jiàn)面，交易中心另在贛州市白塔貨場(chǎng)設立了崇義縣國有林場(chǎng)贛州貨場(chǎng)，為國有林場(chǎng)、鄉鎮集體的木材銷(xiāo)售直接服務(wù)。每月逢6日、21日向社會(huì )公開(kāi)招投標，銷(xiāo)價(jià)高者中標成交。六是全面開(kāi)展林權證抵押貸款。啟動(dòng)了以信用社為主的山林抵押貸款業(yè)務(wù)，林農憑林權證和森林資源資產(chǎn)評估所出具的山林評估作價(jià)證明以及申請山林抵押貸款書(shū)到信用社辦理山林抵押貸款，信用社按山林評估作價(jià)額的60%給予抵押貸款。目前，為林農承辦山林抵押貸款的信貸金額3100多萬(wàn)元。交易中心的成立有力的促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和森林資源的優(yōu)化配置。
�。ㄋ模┘訌娚峙嘤�，促進(jìn)可持續經(jīng)營(yíng)
一是規范采伐。強化依法治林，嚴格森林采伐限額管理、木竹生產(chǎn)計劃管理，嚴厲打擊危害森林安全、破壞森林資源的違法犯罪行為，為林農經(jīng)營(yíng)山林吃下“定心丸”，解決后顧之憂(yōu)。二是明確投資主體。林改后，造林、撫育等投資由林業(yè)部門(mén)投入改為經(jīng)營(yíng)者自籌資金投入。為確保采伐跡地及時(shí)更新造林，崇義縣規定林木采伐前必須明確投資主體。投資主體享有林木的經(jīng)營(yíng)權、處置權。同時(shí)，實(shí)行造林保證金制度。三是科學(xué)經(jīng)營(yíng)。以鄉鎮為單位，制定了十年林業(yè)發(fā)展規劃，五年森林經(jīng)營(yíng)方案，造林、撫育、竹林改造、采伐計劃等指標，分年量化到農戶(hù)，公示于民。編制了國有林場(chǎng)中長(cháng)期經(jīng)營(yíng)方案，保持國有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式和協(xié)議林經(jīng)營(yíng)范圍的長(cháng)期穩定。同時(shí)組建民營(yíng)林場(chǎng)，鼓勵、引導和扶持林農自愿組建家庭聯(lián)戶(hù)林場(chǎng)和股份合作林場(chǎng)，目前，崇義縣已經(jīng)組建了11個(gè)民營(yíng)林場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)山林面積7.5萬(wàn)多畝。四是完善社會(huì )化服務(wù)。以村、組、片為單位組建區域性林業(yè)協(xié)會(huì )，林農自愿申請、自發(fā)的成立了林業(yè)協(xié)會(huì )，制定了協(xié)會(huì )章程、會(huì )員公約。協(xié)會(huì )統一組織開(kāi)展護林防火、森林病蟲(chóng)害防治、林區公路維修等工作，不定期開(kāi)展技術(shù)培訓活動(dòng)，為林農組織木竹產(chǎn)品銷(xiāo)售等。目前，全縣共組建林業(yè)協(xié)會(huì )121個(gè)，涉及山林面積140多萬(wàn)畝，3.1萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)參加，舉辦了面向林農的林業(yè)實(shí)用科技及法律法規知識培訓班113期，受訓林農達3萬(wàn)多人次。
二、林改主要成效
�。ㄒ唬⿵氐走�權，改革集體統一經(jīng)營(yíng)體制，實(shí)現林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的歷史性轉變
林改前，崇義縣70%以上的山林由村集體統一經(jīng)營(yíng)，由于產(chǎn)權不明，山林經(jīng)營(yíng)好壞與林農關(guān)系不大，林農經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性不高。通過(guò)林改，依據林業(yè)“三定”政策和省委19號文件，按照“屬村歸村，屬組歸組”的原則，改革以村辦場(chǎng)、集體統一經(jīng)營(yíng)體制，將70%的山林返還給林農自主經(jīng)營(yíng)，實(shí)現了“山定權、樹(shù)定根、人定心”的目標。截止目前全縣已發(fā)放林權證35830本，其中林地所有權面積225.8萬(wàn)畝，發(fā)放林地使用權證面積220.4萬(wàn)畝，占應發(fā)證面積的91.8 %。
�。ǘ⿵氐鬃尷�，實(shí)現了林業(yè)經(jīng)營(yíng)利益格局的大調整
林改前，崇義縣征收林業(yè)稅費占木竹銷(xiāo)價(jià)的53.24%，居高不下的林業(yè)稅費嚴重制約著(zhù)林業(yè)的發(fā)展。按照江西省委19號文件確定“兩取消、兩調整、一規范”的要求，崇義縣取消了農特稅、增值稅等10多項稅費項目，全縣共減免原竹原木稅費3071萬(wàn)元，農民人均年增收199.4元。林改前已經(jīng)流轉的20多萬(wàn)畝山林，也通過(guò)購買(mǎi)方與山林所有者補簽政策性讓利協(xié)議，補交政策性讓利款的辦法，將林改減免稅費的好處讓給了林農。據統計，全縣應補交的政策性讓利款7400萬(wàn)元，農民人均可增收480元。對國有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的44萬(wàn)畝協(xié)議林，也調整了利益分配，將林改前國有林場(chǎng)與林權者的山價(jià)按6：4比例分成，改為山價(jià)全部歸林權所有者。以杉木為例，林改前每立方米杉木返山價(jià)21元，林改后提高到52.5元，是林改前的2.5倍。全縣國有林場(chǎng)按年產(chǎn)商品材4萬(wàn)立方米計算，年提高山價(jià)126萬(wàn)元，農民人均增收7.8元。林改后，林農人均增加林業(yè)收入687.20元。
林改后，林農自主經(jīng)營(yíng)山林、造林的積極性空前高漲，林農成了山林的主人，山林成了山區林農興林致富的舞臺，林農敢于投入，舍得投入，把山當作田來(lái)耕，把林當作菜來(lái)種，紛紛在村歸還的自留山、責任山上的竹子、樹(shù)木上寫(xiě)上自己的名字，多方籌措資金發(fā)展林業(yè)，大力造林營(yíng)林。
�。ㄈ⿵氐住八山�，”極大地調動(dòng)了林農經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性
林農想要的要回了，想得的得到了，山林權屬明了，木竹稅費減了，林業(yè)活了。林地、林木價(jià)值明顯提升。以杉木、毛竹為例，杉木流轉價(jià)格由林改前每畝平均600元上升到2600元。毛竹林年租金由林改前15元上升到86元，每畝年增加71元。
�。ㄋ模⿵氐邹D換職能，走出怪圈，實(shí)現社會(huì )林業(yè)社會(huì )辦
一是從元月1日起，全縣林業(yè)系統380名行政事業(yè)人員工資和經(jīng)費全部納入財政預算。二是按照職能和事權劃分的原則，將每年500萬(wàn)元的營(yíng)造林投資由林業(yè)部門(mén)投入改為經(jīng)營(yíng)者自籌資金投入，村級護林員全部改由林權單位和經(jīng)營(yíng)者自籌資金投入�；鶎恿謽I(yè)站22部工作小車(chē)全部公開(kāi)拍賣(mài)，整個(gè)行政成本在的基礎上壓縮40%。
調研報告優(yōu)秀范文 篇7
在思想道德中，社會(huì )公德是最基本的，也是最貼近我們生活實(shí)際的。它在第一時(shí)間體現一個(gè)人的素質(zhì)涵養，同時(shí)又無(wú)處不在地伴隨我們每一天的生活。針對當今大學(xué)生的社會(huì )公德?tīng)顩r，我們做了一次社會(huì )調查。
一、總體情景
調查顯示，此刻大學(xué)生社會(huì )公德意識整體上比較強。我們的調查結果顯示，有49.2%的人對當代大學(xué)生的總體評價(jià)是“思想先進(jìn)，有知識，有文化，但對知識的應用本事差”。僅有17.79%的人認為當代大學(xué)生“思想素質(zhì)好，專(zhuān)業(yè)水平高和社會(huì )實(shí)踐報告本事強，有社會(huì )職責感�！边@就證明，在公德認識方面，大學(xué)生普遍表現得好。對基本的公德行為和范疇，他們都有比較清晰的認識，但在具體表現的方面還有待提高，并且這種“知行脫節”現象隨著(zhù)年齡的增長(cháng)愈趨明顯。
二、助人為樂(lè )
在社會(huì )公共生活中，每個(gè)人都會(huì )遇到困難和問(wèn)題，總有需要他人幫忙和關(guān)心的時(shí)候。所以，在社會(huì )公共生活中倡導的助人為樂(lè )精神，是社會(huì )主義道德建設的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現，也是社會(huì )主義人道主義的基本要求。助人為樂(lè )是我國的傳統美德，我國自古就有“君子成人之美”、“為善最樂(lè )”、“博施濟眾”等廣為流傳的格言。人有三樂(lè )：自得其樂(lè )，知足常樂(lè )，助人為樂(lè )。把幫忙別人當成自我最歡樂(lè )的事情，是博愛(ài)的表現，也是社會(huì )對大學(xué)生的殷切期盼。養成助人為樂(lè )的習慣，將是一生受用不盡的精神財富。正所謂“贈人玫瑰，手留余香”，大學(xué)生應當“以團結互助為榮，以損人利己為恥”，積極參與公益事業(yè)，力所能及地關(guān)心和幫忙他人。
在本次調查當中，對于社會(huì )公益活動(dòng)有57.75%的人選擇“經(jīng)常參加”，有37.97%的人選擇“沒(méi)興趣，出于任務(wù)，偶爾應付”，另外有4.28%的人選擇“不參加”。參加公益活動(dòng)是大學(xué)生社會(huì )公德的良好表現，它體現了一種無(wú)私奉獻的精神，一種強烈的社會(huì )職責感。對于不太喜歡參與社會(huì )公益活動(dòng)的同學(xué)，社會(huì )也應當給予進(jìn)取的鼓勵與引導。
當代大學(xué)生中，大部分同學(xué)很少接觸社會(huì )，很少涉及世事紛爭，也所以保存著(zhù)那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個(gè)關(guān)于無(wú)償獻血的個(gè)人訪(fǎng)談中，理解采訪(fǎng)者回答每個(gè)問(wèn)題都干脆利落，毫不猶豫。獻血時(shí)她自主爭先，她覺(jué)得這是很有意義的事情。當我們問(wèn)到：“有人說(shuō)獻血很危險，甚至有可能感染疾病，你想過(guò)嗎?”她回答很干脆：“沒(méi)有，沒(méi)想過(guò)。我只覺(jué)得我自我身體很好，抽點(diǎn)血沒(méi)關(guān)系，何況還有很多人掙扎在死亡邊緣，正等著(zhù)我們獻血來(lái)?yè)尵饶?”從我們的'調查數據中也顯示，對于無(wú)償獻血，有58.63%的同學(xué)積極參與，還有36.31%的同學(xué)想去，但沒(méi)時(shí)間，僅有10.06%的同學(xué)認為這是醫院在掙錢(qián)，不去獻。
三、禮儀禮貌
禮儀禮貌是社會(huì )交往中必然的道德要求，是調整和規范人際關(guān)系的行為準則，并且體此刻日常生活中的細微之處。比如：尊重師長(cháng)，主動(dòng)讓座等。在我們的調查中，84.54%的被調查者在路上見(jiàn)到教師都會(huì )主動(dòng)問(wèn)好。這說(shuō)明當代大學(xué)生對尊師重教的認知程度較高，且能付諸行動(dòng)。而在公交車(chē)上見(jiàn)到老弱病殘時(shí)僅有49.47%的被調查者會(huì )進(jìn)取讓座，48.47%的人會(huì )視情景而定，偶爾讓座。這說(shuō)明廣大大學(xué)生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的，二者之和占了97.94%，但能始終如一，堅持將道德認知轉化在每一件日常小事上的人卻僅有半數。這說(shuō)明在新的時(shí)代背景下，大學(xué)生在禮儀禮貌這一點(diǎn)上的素質(zhì)還需提高一個(gè)新的檔次。
四、環(huán)境保護
環(huán)境保護也是社會(huì )公德的一個(gè)重要組成部分，是大學(xué)生義不容辭的職責。隨著(zhù)我們周邊環(huán)境的日益改善，大學(xué)生逐漸意識到愛(ài)護公物保護環(huán)境的重要性。根據調查了解，當外出制造了垃圾卻暫時(shí)找不到垃圾箱時(shí)，有87.05%的同學(xué)會(huì )“找到垃圾箱后再丟”，有6.22%的人選擇“隨手丟掉”，另外有6.74%的人可能礙于面子，會(huì )“找個(gè)角落再丟”。
在不破壞環(huán)境衛生這方面，大部分同學(xué)還做得不錯，即能“獨善其身”。然而對于真正以主人翁的態(tài)度來(lái)對待環(huán)境保護時(shí)，我們大學(xué)生做得還遠不夠，即不能“兼濟天下”。比如，當看到地上有垃圾時(shí)，僅有5.73%的人會(huì )立刻弄干凈，而有80.21%的人想弄干凈但最終沒(méi)做，其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因，我們發(fā)現此刻的大學(xué)生愛(ài)面子，覺(jué)得那些俗規矩太死板了，大家都不去做而我一個(gè)人做很別扭，所以在能夠選擇逃避的時(shí)候盡量逃避。
對于以上這些現象，我們每一位有職責感的大學(xué)生都應當行動(dòng)起來(lái)，不要以為是丟面子的事情，其實(shí)往往是那些最要面子的人最沒(méi)面子。我們需要的是“彎腰精神”，多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外，對于學(xué)校盛行的“課桌文化”，我們應持堅決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應想想它可能造成的后果與影響，要對自我的行為負責。
五、遵紀守法
遵紀守法的實(shí)踐是提高人們社會(huì )公德水平的一個(gè)重要途徑。在社會(huì )公共生活領(lǐng)域中，人員構成復雜，素質(zhì)參差不齊，正常生活秩序可能受到影響，這就需要用紀律與法規來(lái)維持。大學(xué)生應當全面了解各項法律法規，熟知校紀校規，牢固法制觀(guān)念，“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”，自覺(jué)遵守相關(guān)紀律和法規。然而，部分大學(xué)生遵紀守法狀況并不是很好，安全事故時(shí)有發(fā)生，考試作弊更是屢見(jiàn)不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調查中，竟有93.2%的同學(xué)認為舞弊不足為怪，能夠泰然處之。這反映出的不僅僅是一個(gè)學(xué)術(shù)道德問(wèn)題，同時(shí)也反映出當代大學(xué)生的規則意識不強。
許多大學(xué)生過(guò)早的有了世故圓滑、投機取巧的意識。誠然，要改變這一現狀不僅僅要靠社會(huì )的正確引導，更主要的還是大學(xué)生自我增強思想道德與法律意識，自覺(jué)自主地成為一個(gè)有夢(mèng)想、有道德、有文化、有紀律的社會(huì )主義接班人。
調研報告優(yōu)秀范文 篇8
20xx年餐飲收入25392億元，同比增長(cháng)9.0%，增速繼續下滑，創(chuàng )21年來(lái)的增幅最低值，降至個(gè)位數，且比上年同期下降了4.6個(gè)百分點(diǎn)，降幅進(jìn)一步擴大，如圖1所示。高端餐飲嚴重受挫，限額以上餐飲收入近年來(lái)首次負增長(cháng)，同比下降1.8%。
從月度來(lái)看，在外部市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境的沖擊下，全年餐飲市場(chǎng)運行呈現波動(dòng)。上半年，整個(gè)餐飲市場(chǎng)在4月增速陷入全年最低值7.9%之后出現向好傾向，增速升至9%以上，但7月又滑至一個(gè)小低谷，隨后開(kāi)始上下震蕩，11月、12月連續下降，市場(chǎng)逐步萎縮，最后以8.6%收官。
受?chē)蚁拗迫M政策影響，限額以上餐飲收入以3.3%的負增長(cháng)率、全年最低點(diǎn)開(kāi)局，之后也是在上下波動(dòng)，11月、12月同樣連續下降，最后以與年初相同的3.3%的負增長(cháng)率結束全年。
分季度來(lái)看，餐飲市場(chǎng)呈現鋸齒型，餐飲收入、限上餐飲收入增幅在第一季度處于最低谷，第三季度達到峰值，進(jìn)入第四季度后呈下降趨勢，且存在著(zhù)繼續下行的風(fēng)險。
大眾化餐飲市場(chǎng)在分化與整合中積極摸索，隨著(zhù)大吃大喝的奢靡之風(fēng)得到有效遏制，餐飲市場(chǎng)呈現“健康理性消費、反對鋪張浪費”的良好氛圍，大眾餐飲逐步走向臺前，漸成主流，快餐和小吃企業(yè)在生意火爆的同時(shí)著(zhù)力發(fā)展社區便利餐飲，高端餐飲企業(yè)向大眾化轉型重拾人心，讓大眾化餐飲成為餐飲行業(yè)發(fā)展的主力軍，全年保持了穩定增長(cháng)。
高端餐飲市場(chǎng)在轉型與調整中趨于理性，逐漸在“高品質(zhì)而非高價(jià)位”中找到自己的方向，以順?lè )�、俏江南、北京宴、御仙都等為代表的高端餐飲企業(yè)紛紛更換菜單推出親民菜品，降低人均消費，推出平價(jià)親民菜。同時(shí)，高端餐飲企業(yè)還積極改變經(jīng)營(yíng)策略，向家宴、團體、早餐等等方面多元化拓展市場(chǎng)，瞄準特殊人群提供定制服務(wù)，實(shí)施多品牌集約復制、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)，尋找新增長(cháng)點(diǎn)。
在大眾化餐飲興旺的同時(shí)，餐飲企業(yè)客觀(guān)壓力依舊，維持無(wú)利經(jīng)營(yíng)和關(guān)停并轉的企業(yè)面臨洗牌。 20xx年全國餐飲百強的營(yíng)業(yè)利潤僅為14.22%，比20xx年下降了48.14%，部分高端餐飲企業(yè)為了增加客流轉型大眾，不惜成本全面下調菜品價(jià)格并推出優(yōu)惠幅度達50%以上的團購套餐，在人工工資上漲，原材料上漲，房租上漲，稅金高的客觀(guān)條件下，大幅度的降價(jià)雖贏(yíng)得了人氣卻使企業(yè)處于無(wú)利潤或負利經(jīng)營(yíng)的'困境中。全國多地區高端餐飲門(mén)店批量關(guān)閉，全聚德、湘鄂情、小南國、鄉村基等上市公司利潤均有大幅下滑，行業(yè)格局在寒冬中洗牌。
在外部信息技術(shù)的沖擊下和企業(yè)內部管理理念的創(chuàng )新中，餐飲企業(yè)不斷探索新的服務(wù)方式，挖掘潛在消費需求，正在朝著(zhù)日漸成熟的現代化餐飲業(yè)邁進(jìn)。在20xx年，微博、點(diǎn)評網(wǎng)站、微信、陌陌等即時(shí)通訊工具成為了餐飲企業(yè)全新的營(yíng)銷(xiāo)平臺，黃太吉、雕爺牛腩、俏江南等企業(yè)都是自媒體營(yíng)銷(xiāo)平臺應用的成功范例。借力O2O，從線(xiàn)下到線(xiàn)上，定位搜索、預訂餐位、點(diǎn)餐、支付、點(diǎn)評等一系列智能服務(wù)模式，為消費者帶來(lái)了多元化的用餐體驗。
不僅如此，很多餐飲企業(yè)將半成品、準成品、成品在線(xiàn)上銷(xiāo)售，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推廣外賣(mài)外送業(yè)務(wù)，拓寬銷(xiāo)售渠道。20xx年在北京中餐準成品的年銷(xiāo)售額已經(jīng)超過(guò)3000萬(wàn)元，與一個(gè)20xx平方米的門(mén)店相當。眉州東坡的外賣(mài)銷(xiāo)售每月流水達700萬(wàn)元，相當于一個(gè)成熟的大型餐飲門(mén)店銷(xiāo)售額。
加強聯(lián)盟，協(xié)同創(chuàng )新成為餐飲企業(yè)降本增效的必然選擇。和合谷與首鋼飲食通過(guò)優(yōu)勢互補加強合作，既利用了首鋼主食加工配送中心的過(guò)剩產(chǎn)能，又滿(mǎn)足了和合谷的擴張需求。重慶陶然居聯(lián)合重慶19家不同類(lèi)型的餐飲企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)走大聯(lián)合、大集團、大品牌、大發(fā)展的抱團之路，整合資源，優(yōu)勢互補，通過(guò)原料直采、農餐對接等方式控制成本支出。重慶36位女企業(yè)家又抱團成立“重慶火鍋天下宴博物館產(chǎn)業(yè)投資集團”，使重慶火鍋走上集團化、規�；�、產(chǎn)業(yè)化、節約化發(fā)展之路。山西省11家品牌餐飲企業(yè)抱團取暖，于20xx年11月聯(lián)合組建“山西餐飲文化產(chǎn)業(yè)投資股份有限公司”，以餐飲產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主，進(jìn)行餐飲品牌的投資、推廣、運營(yíng)。
走向成熟的中央廚房建設為產(chǎn)業(yè)化之路打下堅實(shí)基礎。餐飲企業(yè)通過(guò)中央廚房實(shí)現集約化、標準化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，對連鎖門(mén)店實(shí)行半成品配送。目前，我國已有超過(guò)70%的連鎖餐飲企業(yè)自建了中央廚房。嘉和一品85%的半成品都由中央廚房來(lái)配送，并且新的中央廚房也將啟用，未來(lái)至少可以滿(mǎn)足500家連鎖店的配送需要。眉州東坡現代型中央廚房、物流中心不僅為餐飲門(mén)店配送產(chǎn)品，還成為其“527美食速遞系統”的重要支撐。
調研報告優(yōu)秀范文 篇9
菜市場(chǎng)是指一區域內用于銷(xiāo)售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類(lèi)及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類(lèi)農產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營(yíng)為主的固定場(chǎng)所�，F在的菜市場(chǎng)已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)，而是相當一部分的菜市場(chǎng)是政府為了滿(mǎn)足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區域。菜市場(chǎng)與人們的生活是息息相關(guān)的。當前，在“保增長(cháng)、保民生、保穩定”以及“農貿小市場(chǎng)，民生大工程”的政策與號召下，大力推動(dòng)布局合理、設施完善、經(jīng)營(yíng)規范的農貿市場(chǎng)建設，對于降低流通成本，方便和促進(jìn)居民消費，穩定就業(yè)，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現實(shí)是殘酷的，當前菜市場(chǎng)遠遠沒(méi)有達到我們預想的狀態(tài)，許多問(wèn)題依然存在，例如人們提到菜市場(chǎng)想到的不是菜市場(chǎng)的井然有序，價(jià)格公允，以及相關(guān)部門(mén)管理得有多么的好，菜市場(chǎng)有多么的干凈等等�？赡芪覀兘�(jīng)歷的菜市場(chǎng)依然是那種比較臟亂，沒(méi)有什么秩序，更嚴重的是我們一進(jìn)菜市場(chǎng)就會(huì )感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進(jìn)菜市場(chǎng)的沖動(dòng)。針對這些問(wèn)題，為全面、準確的掌握市區菜市場(chǎng)的基本情況，以及存在的主要問(wèn)題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們附近陽(yáng)邏菜市場(chǎng)展開(kāi)了一次調研，現將有關(guān)情況報告如下。
一、 調查目的
掌握市區菜市場(chǎng)的基本情況，以及存在的主要問(wèn)題，以便針對性地提出解決措施。
二、 調查對象
分布在陽(yáng)邏的三個(gè)菜市場(chǎng)，即分別是陽(yáng)邏平江集貿市場(chǎng)、中商附近菜市場(chǎng)和中百附近菜市場(chǎng)。三個(gè)菜市場(chǎng)其中陽(yáng)邏平江集貿市場(chǎng)和中商附近是由政府規定設立，但中百附近的菜市場(chǎng)是由當地的老百姓自發(fā)地在哪里擺攤，賣(mài)一些蔬菜之類(lèi)的東西，雖然也會(huì )有城管在哪里管理，但仍然很混亂。
三、 調查時(shí)間
xx年xx月xx日上午星期六以及12日的早上
四、調查方式
由于考慮到菜市場(chǎng)人潮太過(guò)擁擠以及賣(mài)家也會(huì )忙著(zhù)照顧自己的生意，根本沒(méi)有時(shí)間來(lái)完成一份問(wèn)卷調查，所以我們小組成員采用的是一問(wèn)一答式的方法，既有我們提出問(wèn)題，有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場(chǎng)的秩序進(jìn)行維持，我們也就政府方面提出了一些問(wèn)題�？梢哉f(shuō)問(wèn)題的回答或多或少的反映了一些問(wèn)題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門(mén)見(jiàn)證。所提出的問(wèn)題見(jiàn)附頁(yè)。
五、調查內容
主要是了解附近群眾對菜市場(chǎng)的看法，出于什么樣的考慮將菜市場(chǎng)設在這里，菜市場(chǎng)設在這個(gè)地方設立有什么樣的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)，以及菜市場(chǎng)平常是怎樣進(jìn)行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含的不是特別的全面，但每一個(gè)視角看到的是不一樣。
六、調查結果
上面都是對此次調查菜市場(chǎng)的簡(jiǎn)單介紹，下面看看此次調查我們所獲得的結果：
(一) 菜市場(chǎng)所存在的基本問(wèn)題
首先當前經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)我國集貿市場(chǎng)的發(fā)展，但存在問(wèn)題如下：
一、 集貿市場(chǎng)發(fā)展現狀之市場(chǎng)規劃布局不適應城市發(fā)展要求
近幾年來(lái)，中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，給各級各地城市建設注入了充足的馬力，城市市容環(huán)境改造建設在全國各地如火如荼地進(jìn)行，傳統破舊的城中村式集中居住區正迅速地被寬敞美觀(guān)的.高大樓盤(pán)所取代，原有的市場(chǎng)布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點(diǎn)點(diǎn)地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開(kāi)發(fā)建設。遍地開(kāi)花的新型小區開(kāi)發(fā)建設，也沒(méi)有及時(shí)將集貿市場(chǎng)建設納入整體規劃進(jìn)行統籌建設，集貿市場(chǎng)生存發(fā)展的空間不斷被擠占壓縮，出門(mén)上市購物難的問(wèn)題在新建居民小區內不斷凸顯了出來(lái)。僅以漢陽(yáng)區為例，目前全區共有23個(gè)有形集貿市場(chǎng)，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個(gè)傳統人口密集區，而漢陽(yáng)大道、鸚鵡大道兩側及永豐、江堤兩鄉相對較少。這種過(guò)分飽和與相對不足的市場(chǎng)布局，不僅使我區集貿市場(chǎng)生存發(fā)展陷入“有市無(wú)場(chǎng)”和“有場(chǎng)無(wú)市”的尷尬境地，也導致了自然集市、占道經(jīng)營(yíng)、推車(chē)串巷叫賣(mài)的現象在一些人口密集生活區依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開(kāi)發(fā)新區、建設新漢陽(yáng)等重大戰略目標的順利實(shí)施。
二、集貿市場(chǎng)發(fā)展現狀之市場(chǎng)硬件設施殘缺破舊，改造難度大
作為我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的歷史見(jiàn)證者，城市集貿市場(chǎng)大多是在改革開(kāi)放初期，緊貼傳統居民區周?chē)匀恍纬�，并先后�?jīng)馬路市場(chǎng)和大棚市場(chǎng)發(fā)展而來(lái)，有著(zhù)近30年的歷史。由于受當時(shí)社會(huì )經(jīng)濟、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限，市場(chǎng)硬件建設設施簡(jiǎn)陋、結構單一、功能不全的弊端重重。市場(chǎng)內上下水管道設計不合理，長(cháng)期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設施不全，食品經(jīng)營(yíng)衛生環(huán)境臟亂差問(wèn)題突出，人和食品極易交叉感染，食品經(jīng)營(yíng)衛生安全狀況令人堪憂(yōu)。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿市場(chǎng)實(shí)行“農改超” 的升級改造力度，但從已改超集貿市場(chǎng)的整體效果上看，無(wú)論是市場(chǎng)硬件設施改造，還是內部功能布局，都還處于低層次建設水平�！俺魵庋�、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場(chǎng)環(huán)境狀況沒(méi)有得到根本性扭轉。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿市場(chǎng)已成為與城市現代化氛圍反差最大的場(chǎng)所之一，是現代化都市中的一個(gè)不和諧音符。
三、集貿市場(chǎng)發(fā)展現狀之市場(chǎng)管理創(chuàng )新不夠，與現代化的管理要求差距明顯
傳統城市集貿市場(chǎng)大多經(jīng)歷過(guò)國有企業(yè)的轉向轉型，已形成了多元化的市場(chǎng)結構體系，現場(chǎng)管理人員也多半是從原來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理隊伍中分離而來(lái)。一方面，他們擁有豐富的管理經(jīng)驗，但另一方面，他們也過(guò)分依賴(lài)這種老經(jīng)驗、老做法，再加上自身年齡過(guò)大、精力不及和知識結構陳舊的劣勢，使得市場(chǎng)管理人員啃老本思想嚴重，思想上的守舊導致了管理方法創(chuàng )新上的嚴重匱乏。雖然，一些新建市場(chǎng)在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng )舉，但迫于投資貸款過(guò)重的經(jīng)濟壓力，創(chuàng )新之舉難以長(cháng)期維繼，甚至不得不又轉過(guò)頭來(lái)，重新采用投資少、見(jiàn)效快的傳統管理手段。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平與強勢搶奪市場(chǎng)份額的超市、商場(chǎng)相比，差距日趨加大。
四、集貿市場(chǎng)發(fā)展現狀之經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低，跨躍式發(fā)展受制約
集貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者多是農村富余勞動(dòng)力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規和食品安全意識十分淡漠，唯利是圖思想嚴重。他們對作為市場(chǎng)主體對象所應承擔的自責己任認識不足，短斤少兩、欺詐消費和銷(xiāo)售未經(jīng)檢測、檢疫食品等非法經(jīng)營(yíng)行為在市場(chǎng)內時(shí)有發(fā)生，這類(lèi)一味追求眼前既得利益的不義之舉，無(wú)異于殺雞取卵，既有悖于文明經(jīng)商、誠信服務(wù)的市場(chǎng)氛圍形成，也給整個(gè)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展增加了無(wú)形的阻力和巨大的社會(huì )成本，市場(chǎng)萎縮帶來(lái)的苦果最終還得由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自己來(lái)埋單。
在全國集貿市場(chǎng)存在的問(wèn)題中，經(jīng)過(guò)我們小組的實(shí)地調查、親身經(jīng)歷，總結出來(lái)武漢陽(yáng)邏地區菜市場(chǎng)出現的以下問(wèn)題：
一.布局不合理，市場(chǎng)基礎設施薄弱，建設水平不高，基礎設施是農貿市場(chǎng)管理和建設的硬件，但市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設施問(wèn)題，頂棚式市場(chǎng)結構，通道式攤位格局，狹小節約型攤位設計，活禽宰殺沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設計，熟食攤位沒(méi)有防蠅設施、水產(chǎn)攤位設計排水不科學(xué)，導致場(chǎng)內“臟、亂、差”現象嚴重。
二.馬路市場(chǎng)猖獗，影響市容市貌。目前對農貿市場(chǎng)的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營(yíng)者打“時(shí)間差”，“候鳥(niǎo)型”馬路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng)，形成移動(dòng)式或馬路市場(chǎng)，農貿市場(chǎng)管理者和城管局部門(mén)也以向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認了馬路市場(chǎng)的“合法化”。
三.攤位費租賃收費標準與市場(chǎng)現狀不適應。隨著(zhù)城市建設日新月異，城市框架不斷擴大，城市居民日益增多，居民對農貿市場(chǎng)的需求與日俱增，但目前陽(yáng)邏與城市建設相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設相對滯后，現有的農貿市場(chǎng)存在先天的布局缺陷，已不能適應城市化的發(fā)展需要和居民的消費需求。
四.市場(chǎng)法制環(huán)境差，管理不到位。陽(yáng)邏農貿市場(chǎng)管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛等單位根據各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)管理辦法，職責不明確，管理工作受局限。市場(chǎng)管理部門(mén)職能交叉，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門(mén)重收費、輕管理、不服務(wù)，加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的負擔，擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的繁榮。
五.衛生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現象嚴重，沒(méi)有固定攤位，城管沒(méi)有進(jìn)行人性化管理，以驅趕式的方法解散攤主，人們素質(zhì)有待提高，偶爾會(huì )發(fā)生爭吵事件，污染嚴重，影響附近居民生活，設施簡(jiǎn)陋，投入不足，農貿市場(chǎng)改造提升難度大，管理落后，規范化程度低，市場(chǎng)環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)，行政管理混亂。
(二)菜市場(chǎng)存在問(wèn)題的原因
隨著(zhù)我地城市化建設的不斷推進(jìn)，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，農貿市場(chǎng)在合理布局、設施配套，日常監管，食品安全等方面出現不少矛盾和問(wèn)題。針對上面提及的問(wèn)題，我們歸納的原因主要有如下幾點(diǎn)：
1、政府方面是主要原因。
第一，政府部門(mén)對農貿市場(chǎng)監管難度大。少數政府職能部門(mén)與政府官員認為農貿市場(chǎng)已收取了市場(chǎng)設施租賃費，足以維持其正常運轉，無(wú)需財政投入。事實(shí)上，農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)屬于低收益甚至虧損經(jīng)營(yíng)的公益事業(yè)。同時(shí)，農貿市場(chǎng)是各種農產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品集中交易的場(chǎng)所，由于經(jīng)營(yíng)主體復雜多樣，尤其是文化程度、法律意識、文明意識等普遍偏低，對食品安全問(wèn)題未引起足夠的重視，對監管部門(mén)的監管存在躲避和應付的心理，使得農貿市場(chǎng)監管人員的監管壓力大，存在畏難情緒。農貿市場(chǎng)商品來(lái)源復雜、銷(xiāo)售快捷、銷(xiāo)路多樣等客觀(guān)原因使得工商部門(mén)事前介入和事后監管的難度增加。而工商部門(mén)在監管干部人手方面的缺乏，加之其他監管任務(wù)重，不利于強勢的執法合力形成。
第二，城區農貿市場(chǎng)監管財政投入相對不足。由于財政投入的相對不足，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)能力投入，以營(yíng)利為目的的企業(yè)不愿投入，導致農貿市場(chǎng)的發(fā)展與城市建設的發(fā)展不同步、不協(xié)調。農貿市場(chǎng)的建設滯后于城市建設，不利于城市整體發(fā)展。
第三，城區農貿市場(chǎng)監管執行力弱。近年來(lái)，農貿市場(chǎng)方面的監管制度比較多，但落實(shí)效果不太明顯。據調查，農貿市場(chǎng)普遍存在監管人員不足的問(wèn)題，且不重視對市場(chǎng)監管員的管理培訓和繼續教育。同時(shí)監管人員的獨立性不強，家族式管理問(wèn)題突出，絕大多數農貿市場(chǎng)監管人員與市場(chǎng)開(kāi)辦者都有些沾親帶故的關(guān)系。在人才培訓方面，難以進(jìn)行公平公正的權利制衡機制。因此，即使地方政府熱衷于制定各類(lèi)農貿市場(chǎng)監管制度，這些制度大多也只能寫(xiě)在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，不能有效地執行，導致農貿市場(chǎng)監管效果不佳。
第四，城區農貿市場(chǎng)監管法律法規不完善。由于農貿市場(chǎng)管理立法層面的缺失，城區農貿市場(chǎng)的市場(chǎng)準入和主體地位模糊，《農貿市場(chǎng)登記證》與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員的營(yíng)業(yè)執照不符，直接導致農貿市場(chǎng)開(kāi)辦單位職責不清、農貿市場(chǎng)開(kāi)辦者與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間的法律關(guān)系不明確，從而使工商部門(mén)無(wú)法開(kāi)展具有針對性的監管措施并落實(shí)開(kāi)辦方的違法責任，大大削弱了監管力度。
2、農貿市場(chǎng)規劃滯后且不盡合理。農貿市場(chǎng)和群眾日常生活息息相關(guān)，所以市場(chǎng)的布局規劃選址應考慮居民住宅區的規模分布，在盡可能方便群眾到農貿市場(chǎng)采購菜品的同時(shí)，兼顧周?chē)用竦纳瞽h(huán)境舒適程度和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟效益問(wèn)題。從我地目前的情況來(lái)看，一是農貿市場(chǎng)的規劃嚴重滯后，設置不合理，二是規劃之初盲目追求經(jīng)濟效果、不切實(shí)際，使現在存在的問(wèn)題難以扭轉，利益牽扯復雜，難以整治。
3、農貿市場(chǎng)內部設施簡(jiǎn)陋、設計不合理。市場(chǎng)“臟、亂、差”一直是居民對市場(chǎng)的普遍評價(jià)。這幾年雖經(jīng)市場(chǎng)主管單位努力，但改進(jìn)卻不大。一是設施簡(jiǎn)陋，功能不健全。本地市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設施問(wèn)題：棚頂式市場(chǎng)結構、通道式攤位格局，面積狹小的節約型攤位設計是我地農貿市場(chǎng)設計特色。這些市場(chǎng)商位設計不合理�；钋菰讱](méi)有專(zhuān)門(mén)設計，熟食商位設計沒(méi)有防蠅設施，水產(chǎn)商位設計排水不科學(xué)等等。由于內部設計不合理，導致場(chǎng)內“臟、亂、差”現象嚴重，經(jīng)營(yíng)戶(hù)和消費者怨聲載道。
4、片面追求經(jīng)濟效益，市場(chǎng)管理混亂。農貿市場(chǎng)是帶有公益性功能的農副產(chǎn)品交易場(chǎng)所，一些市場(chǎng)投資者只注重經(jīng)濟效益，造成了市場(chǎng)的無(wú)序和混亂。一是一些市場(chǎng)主辦者社會(huì )責任意識不強。在日常管理中重收費、輕管理、輕責任，把注意力集中在攤位費的收取上。對市場(chǎng)內環(huán)境衛生、占道、搭建、擴攤或流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等行為視而不見(jiàn)，使臟、亂、差現象普遍存在。二是一些市場(chǎng)主辦者只注重眼前利益，經(jīng)營(yíng)理念陳舊，短期行為嚴重，幾乎不進(jìn)行必要的市場(chǎng)維修，對市場(chǎng)的發(fā)展缺少競爭、創(chuàng )新的意識，這在一定程度上制約了農貿市場(chǎng)的提升改造、更新?lián)Q代。三是外部利益群體的介入，造成市場(chǎng)管理無(wú)序。
5、場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)業(yè)主、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體整體素質(zhì)不高。目前在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基本上是個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)業(yè)主，其人員構成比較復雜，文化素質(zhì)相對較低。一是經(jīng)營(yíng)者缺少必要的商品知識、法律知識，食品安全存在隱患，且大量無(wú)證經(jīng)營(yíng);二是經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)業(yè)主的矛盾時(shí)有發(fā)生，由攤位安排、市場(chǎng)環(huán)境等原因引起，往往影響市場(chǎng)的消費者正常消費;三是場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)方式傳統單一，多是小規模小本經(jīng)營(yíng)，經(jīng)常侵害消費者權益導致矛盾，致使廣大消費者對菜市場(chǎng)的滿(mǎn)意度不高。
6、馬路集市的興盛，阻礙了正規集市貿易的正常發(fā)展。一是馬路市場(chǎng)在道路旁擺攤設點(diǎn)，大量人流車(chē)流滯留擁擠，長(cháng)時(shí)間內無(wú)法疏散，存在著(zhù)嚴重的交通隱患。二是因無(wú)人監管，食品安全衛生也得不到充分保證，缺斤少兩現象嚴重。三是隨意擺放，亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門(mén)一再打擊，這些馬路市場(chǎng)仍是“春風(fēng)吹又生”，其不受約束的發(fā)展對正規市場(chǎng)的運轉造成了嚴重影響。
(三)解決措施建議
1.認識性的問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，首先要對其有一個(gè)正確的認識。抓好農貿市場(chǎng)整治，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)在工商實(shí)踐中的具體體現，政府部門(mén)必須責無(wú)旁貸，必須要占有主動(dòng)權和話(huà)語(yǔ)權，把整治當成展示自身形象和履職盡責的舞臺。要想完成任務(wù)，一是要舉旗子，明責任，抓落實(shí)，強監管。建章立制，定人，定位，定目標，定責任，定標準，定時(shí)限。二是要城鄉一體，同等對待。向一圈層看齊，實(shí)現城鄉同等服務(wù)，同等標準規范。三是要抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面;抓住難點(diǎn)，攻關(guān)克難;抓住弱點(diǎn)，主動(dòng)跟進(jìn)。四是要通過(guò)整治，實(shí)現“一箭多雕”。通過(guò)整治同時(shí)要達到市場(chǎng)“三化”建設標準(即標準化、制度化和規范化)，要落實(shí)好六大類(lèi)食品(即五榖根莖類(lèi)、蛋豆魚(yú)肉類(lèi)、蔬菜類(lèi)、水果類(lèi)、油脂類(lèi)、奶類(lèi))市場(chǎng)準入，要夯實(shí)預防公共衛生事件基礎和市場(chǎng)分類(lèi)監管基礎。
2.抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
一是舉好政府的旗子，安排好政府各部門(mén)分牽頭工作。
農貿市場(chǎng)整治，工商部門(mén)牽頭。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市級領(lǐng)導的支 持和幫助，需要得到政府各部門(mén)的通力配合和協(xié)作。為此，工商局應在事先取得市級領(lǐng)導肯定和認可的前提下，成立農貿市場(chǎng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，小組成員由工商局來(lái)制定，把目標管理下達到各有關(guān)部門(mén)，把各部門(mén)農貿市場(chǎng)監管職責作進(jìn)一步的明確，實(shí)現工商牽頭，集體聯(lián)動(dòng)，全面整治的目標。同時(shí)要求政府各部門(mén)要有計劃方案，并定期組織工作進(jìn)度通報，定期組織召開(kāi)工作例會(huì )，匯報進(jìn)展情況等。
二是要牢牢抓住市場(chǎng)開(kāi)辦方，指導其管理好市場(chǎng)。
溝通是管理的濃縮。必須要解決好市場(chǎng)責任人的認識問(wèn)題，才能督促其屬下市場(chǎng)開(kāi)辦方落實(shí)責任，主動(dòng)規范。為此，工商局要召集各個(gè)市場(chǎng)上企業(yè)老總和市場(chǎng)開(kāi)辦方座談，曉之以理，動(dòng)之以情。告知其城鄉環(huán)境綜合整治是一項長(cháng)期性的任務(wù)，是城鄉統籌的具體舉措。企業(yè)和市場(chǎng)開(kāi)辦方不僅是抓物業(yè)管理，更重要的是要履行好市場(chǎng)第一責任人責任，對市場(chǎng)環(huán)境、證照、安全、計量、維權、衛生等有督促和管理責任，對市場(chǎng)內的硬件和軟件設施有建設和維護責任。告知其企業(yè)和政府抓好責任落實(shí)就會(huì )實(shí)現目標一致，互利雙贏(yíng)的目標。
知己知彼，百戰不殆。組織市場(chǎng)開(kāi)辦方培訓，幫助市場(chǎng)開(kāi)辦方掌握經(jīng)營(yíng)戶(hù)有六大心理弱點(diǎn)，即經(jīng)營(yíng)戶(hù)視錢(qián)財如生命，怕停止經(jīng)營(yíng)，怕城管的喇叭點(diǎn)名批評，怕扣錢(qián)，怕寫(xiě)檢查，怕執法部門(mén)查處或扣押其物品等;消除市場(chǎng)開(kāi)辦方心理顧慮，即不要怕當前規范市場(chǎng)的困難重重，不要怕企業(yè)老總不支持，不投入，不要怕經(jīng)營(yíng)戶(hù)找你扯皮鬧事，不要怕沒(méi)有政府部門(mén)給你撐腰打氣;要建立規范的農貿市場(chǎng)，一是市場(chǎng)開(kāi)辦方要同經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽協(xié)議或合同。二是要建立經(jīng)營(yíng)戶(hù)保證金管理制度。三是在市場(chǎng)內實(shí)行分區管理，建立管理骨干制度。四是成立市場(chǎng)巡查隊，履行違規違紀扣繳保證金制度，徹底解決市場(chǎng)內的經(jīng)營(yíng)戶(hù)出攤占道問(wèn)題和市場(chǎng)外的流動(dòng)攤販叫賣(mài)情況。五是建立管理骨干培訓制度，保證骨干隊伍建設水平。六是立柱子，劃區位，專(zhuān)人管理，解決秩序混亂和車(chē)輛亂停亂放問(wèn)題。
三是教會(huì )工商工作人員如何監管好市場(chǎng)。
同樣的，首先還是要解決好認識性問(wèn)題，不能把農貿市場(chǎng)監管推向其它政府部門(mén)或企業(yè)，要站穩腳跟，找準切入點(diǎn)和突破口，主動(dòng)出擊。要依據監管和服務(wù)相結合，責任和落實(shí)并舉的原則制定方案措施。要教方式方法，幫助工商所建立“一對一”幫扶制度，把人員分到市場(chǎng)，分到各個(gè)區位，明確責任和標準，抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場(chǎng)，掌握市場(chǎng)開(kāi)辦方五怕心理特點(diǎn)。一怕其被政府各部門(mén)或有關(guān)媒體曝光。二怕政府部門(mén)聯(lián)合整治，聯(lián)合逗硬。三怕經(jīng)營(yíng)戶(hù)被處罰或通報，對其市場(chǎng)形象有損。四怕經(jīng)營(yíng)戶(hù)集體找事，無(wú)法開(kāi)展工作。五怕市場(chǎng)規范化建設排名靠后。要求市場(chǎng)開(kāi)辦方同工商部門(mén)簽訂責任書(shū);建立目標管理制度;適時(shí)組織市場(chǎng)開(kāi)辦方培訓;指導完善三化建設標準和市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)戶(hù)索證索票和臺賬制度管理;幫助其實(shí)現劃區管理，定點(diǎn)停放，解決出攤占道問(wèn)題;監管好市場(chǎng)開(kāi)辦方和市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為等。
3.落實(shí)到具體實(shí)處建議
第一、設置統一的管理機構、建立順暢的協(xié)調機制
在各市場(chǎng)的上級管理部門(mén)共同協(xié)商的基礎上，建立一個(gè)統一的管理機構，開(kāi)場(chǎng)日常工作。該機構實(shí)現“機構、職責、財務(wù)、人員”四分離，開(kāi)展獨立運作，其主要職能是:負責市場(chǎng)物業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和設施維修、改造及資產(chǎn)管理:開(kāi)發(fā)市場(chǎng)資源，搞好市場(chǎng)交易，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮;開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)條件、信息、儲運、和生活等方面的有償服務(wù);搞好環(huán)境衛生和消防安全，規范市場(chǎng)管理。建立順暢的協(xié)調機制，解決因缺乏統一管理而出現的各種問(wèn)題，促進(jìn)農貿市場(chǎng)的又好又快發(fā)展。
第二、探討“服務(wù)進(jìn)社區”的新途徑，解決馬路市場(chǎng)存在的問(wèn)題。
馬路市場(chǎng)存在諸多的不足，城管部門(mén)也進(jìn)行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場(chǎng)依舊或明或暗的存在。我們可以調整思路，認可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農民增收的益處等。在統一規劃下，在某些地段劃出專(zhuān)門(mén)的區域提供其經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)市場(chǎng)管理機構、工商、城管等部門(mén)的監管，維持正常的交易秩序。同時(shí)，可把這些小市場(chǎng)的管理權劃給該區域內有一定實(shí)力的大市場(chǎng)，形成“大帶小”的市場(chǎng)格局，使統一管理和“服務(wù)進(jìn)社區”互不沖突，方便群眾與商販，實(shí)現雙贏(yíng)。
第三、各集貿市場(chǎng)集思廣益，在面向大眾的基礎上，實(shí)行特色經(jīng)營(yíng)。
各集貿市場(chǎng)進(jìn)一步突出自身特色，實(shí)行錯位經(jīng)營(yíng)，實(shí)現共同繁榮。如特色菜市場(chǎng)可根據其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點(diǎn)，強化具有鄉土特色的商品經(jīng)營(yíng)，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通過(guò)某些菜品來(lái)吸引顧客，形成品牌效應來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展。其他集貿市場(chǎng)也可調整自己的思路，通過(guò)某些菜品的種類(lèi)齊全、價(jià)格較低來(lái)吸引特定消費群，提高自己的人氣和知名度。
第四、優(yōu)化購物環(huán)境，使臟、亂、差現象得到根本改觀(guān)。
集市上畜禽區的臟亂現象，并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門(mén)協(xié)商，每隔一定的時(shí)間，派出專(zhuān)門(mén)人外運垃圾，保證交易區的清潔;同時(shí)加強對廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過(guò)統一的管理與商販的自覺(jué)維護，保持購物環(huán)境的優(yōu)良。至于對集貿市場(chǎng)的混亂狀況的整頓，有關(guān)部門(mén)須加大工作力度，加強宣傳教育，懲戒某些違規商販，重建市場(chǎng)秩序，促進(jìn)其正常發(fā)展。
第五、通過(guò)政策扶持，引進(jìn)資金，加快市場(chǎng)的市場(chǎng)的升級改造。
加大對市場(chǎng)的政策扶持，如根據經(jīng)濟形勢，減少某些稅費的征收，對某些商品的生產(chǎn)進(jìn)行補助等，通過(guò)這些措施提高商戶(hù)經(jīng)營(yíng)的積極性，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí)，大力引進(jìn)資金，采取投資者出資金，政府給政策的方式，對現有集貿市場(chǎng)進(jìn)行硬件升級。在空地新建菜市場(chǎng)，使市場(chǎng)布局更合理，運行更順暢，人民群眾的生活更方便。
七、總結與體會(huì )
根據以上的基本情況，我得出以下幾點(diǎn)結論：
1.菜市場(chǎng)遠遠沒(méi)有達到我們預想的狀態(tài)，建設井然有序的菜市場(chǎng)仍然任重道遠，這需要政府相關(guān)部門(mén)，以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當，民主不過(guò)分剝奪人們的合法權利，多為老百姓考慮，而且在管理的過(guò)程中民主的方式遠遠比實(shí)行強制的措施更好，還有就是老百姓多多支持政府的工作，不可盲目的反對。
2.菜市場(chǎng)的建設應該充分結合當地的實(shí)際，什么樣的路段是否該設都應調查清楚，就拿陽(yáng)邏來(lái)說(shuō)菜市場(chǎng)主要是由居民居住以及主要交通干道人流來(lái)設立的。
體會(huì )：通過(guò)這次調查實(shí)踐，我們鍛煉了自身的能力以及了解了社會(huì )實(shí)事，什么是都不能僅靠一些官方的報告，自己實(shí)際了解到的更重要。通過(guò)陽(yáng)邏這個(gè)小地方我們看到的僅僅是一小部分，但是從小的地方，我們也可以掌握大的方向。菜市場(chǎng)存在的問(wèn)題也是大同小異的，希望此次的調查能或多或少的反映一些問(wèn)題，也希望通過(guò)政府和人民的配合支持能將菜市場(chǎng)建設的更好。
調研報告優(yōu)秀范文 篇10
隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，中國與西方國家的交流日趨頻繁，中西方文化的差異也漸漸統一化，這就造成很多人淡化了中國傳統節日文化而注重外來(lái)節日，像2月14日的“西方情人節”、4月1日的“愚人節”、12月25日的“圣誕節”等西方國家節日在中國變得相當流行，而中國傳統的節日像農歷5月初5的“端午”等節日卻被我們中國人淡化了。就此問(wèn)題，我對西安部分高校的部分在校大學(xué)生做了關(guān)于中國傳統民族節日意識的調查，現就調查結果做以下分析報告。
一、當代大學(xué)生對中國傳統節日的了解和重視程度
大部分大學(xué)生認為中國傳統節日是具有深遠意義的，是值得倡導并隆重舉行的，比如說(shuō)“端午節”是紀念我們偉大的愛(ài)國英雄——屈原的；還有部分大學(xué)生認為對中國傳統節日的了解程度不是很高，不明白部分節日的意義，所以表示不是很提倡，有的人甚至表示對中國傳統節日都不是很了解，在調查中我發(fā)現很多人不能完全說(shuō)出中國傳統節日有哪些，有些竟然表示不知道“端午節“這個(gè)節日。
二、當代大學(xué)生對西方國家節日的了解及重視程度
部分大學(xué)生認為要與西方國家“接軌”，要學(xué)習西方的先進(jìn)科技及文化，就必須接受西方國家的文化及節日傳統；大多數人表示對于西方國家的節日既不能說(shuō)完全摒棄，也不能說(shuō)是完全不接受，中西方文化的交流和融合并不代表是否定某一方，而是兩者的融合，對于節日這一問(wèn)題而言，他們表示可以接受，但不會(huì )去隆重慶祝，畢竟那是別人的節日。
三、大學(xué)生熱衷外國節日的主要原因
由于對我國文化、民族傳統知識的欠缺以及盲目從眾崇洋**的心理導致部分大學(xué)生對外國節日表現出“狂熱”的態(tài)度，中國文化博大精深，而當代大學(xué)生從小就被社會(huì )定位為為了考試而拼命學(xué)習的一類(lèi)人，大部分時(shí)間都用來(lái)“鉆研”那些課本知識以應付考試，忽視了對中國傳統文化知識的了解，錯誤的認為科技、經(jīng)濟等某方面優(yōu)于中國的部分西方國家就是自己的偶像，從而導致崇洋**，熱衷于外國的文化教育及服飾等各種東西，當然西方國家的節日也成為他們青睞的對象。
四、調查中出現的令人“匪夷所思”的問(wèn)題
在調查時(shí)與部分大學(xué)生的交流中，發(fā)現了極少部分大學(xué)生的一些令人無(wú)奈又“匪夷所思”的觀(guān)點(diǎn)。
1、建議給中國傳統節日重新“易名”
極少部分大學(xué)生由于對西方國家的過(guò)度崇拜，竟然給部分中國傳統節日加上一個(gè)類(lèi)似于西方節日名字的名字，比如“中國情人節”，更令人無(wú)語(yǔ)的是有人建議將“清明節”改名為“中國鬼節”。
2、部分人表示“不承認”中國有些傳統節日
部分人認為當“節日”的概念被“假日”替換以后，是節日就應該有假期，可是中國的很多節日都沒(méi)有放假時(shí)間，這樣一來(lái)，他們覺(jué)得這些節日不能算是真正意義上的`節日，從而忽視甚至不承認那是中國傳統節日。他們表示這樣的節日猶如“食而無(wú)味”，所以不愿接受。
五、保護中國傳統節日文化遺產(chǎn)刻不容緩
在調查中，少量大學(xué)生對韓國申報端午祭為世界文化遺產(chǎn)的成功這一事件表示義憤填膺，他們認為中國人民應注重保護自己的文化遺產(chǎn)，對于**年韓國申報中國的“端午節”為他們的節日這一事件，我們應該予以重視，對于這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們每個(gè)中國人都應該去重視，保護中國傳統節日等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)刻不容緩。
六、結論與建議
通過(guò)該調查發(fā)現，當代大學(xué)生對中國傳統文化尤其是傳統節日的重視程度較為欠缺，這是由于對我國文化知識及傳統觀(guān)念的缺乏而導致的。我希望當代在校大學(xué)生能加強對我國傳統文化的學(xué)習了解，樹(shù)立良好的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，用行動(dòng)去證明自己的愛(ài)國熱情。
七、附錄
由于我的調查時(shí)口頭形式的，所以沒(méi)有統計初詳細的數據，該報告只是反映了調查中出現的顯著(zhù)問(wèn)題，故不能作為有力的論據。
調研報告優(yōu)秀范文 篇11
我局認真貫徹落實(shí)區委《關(guān)于做好區委常委會(huì )重點(diǎn)調研審議課題的通知》要求，局領(lǐng)導親自?huà)鞄�，組成專(zhuān)題調研組，圍繞課題認真開(kāi)展調研工作。調研組在20天的調研工作中，深入一線(xiàn)進(jìn)行了大量實(shí)地調查、達標檢查和達標數據核實(shí)工作，同時(shí)，積極與相關(guān)部門(mén)溝通，了解各項創(chuàng )模指標完成情況和工作進(jìn)展情況，掌握了大量第一手材料。調研組以此為依據，對我區創(chuàng )模工作進(jìn)行了系統分析，就我區如何搶抓機遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快創(chuàng )模工作步伐，形成如下調研報告：
一、我區創(chuàng )模工作進(jìn)展情況
區委、區政府堅持經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境協(xié)調可持續發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)市委、市政府創(chuàng )模工作指導思想和戰略部署，于正式提出了創(chuàng )建環(huán)保模范城區的奮斗目標，計劃完成創(chuàng )建工作。我區堅持“不求最大，但求更佳，不求形式，但求實(shí)效”的創(chuàng )模工作理念，把社會(huì )經(jīng)濟指標與環(huán)境建設指標相結合，把環(huán)境質(zhì)量指標與環(huán)境管理指標相結合，用創(chuàng )建環(huán)保模范城區的工作，帶動(dòng)和促進(jìn)全區各項工作的健康、穩定、快速開(kāi)展，成效顯著(zhù)。
�。ㄒ唬┤椆ぷ�，夯實(shí)創(chuàng )模工作基礎
創(chuàng )模目標提出后，區政府立即組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，成立組織機構，制定工作規劃，分解責任目標，部署具體工作，主要抓了三項工作：一是進(jìn)一步統一和深化對創(chuàng )模工作的認識。創(chuàng )模工作啟動(dòng)之初，區政府先行制定出工作草案，分發(fā)到各有關(guān)部門(mén)討論，各部門(mén)結合自身實(shí)際提出補充完善意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)反復幾次討論研究，報政府常務(wù)會(huì )議研究決定，最終以政府文件形式下發(fā)。在工作方案形成過(guò)程中，各相關(guān)部門(mén)在充分醞釀過(guò)程中統一了思想、明確了分工、達成了共識，為創(chuàng )模工作的順利開(kāi)展奠定了堅實(shí)的基礎。二是強化創(chuàng )模工作目標責任制的落實(shí)。將全區創(chuàng )模工作納入區政府工作目標考核體系，區領(lǐng)導與區屬相關(guān)委辦局、鄉鎮、辦事處領(lǐng)導簽訂工作目標責任狀，并明確要求區屬各部門(mén)立足自身實(shí)際，確定自己在創(chuàng )模工作中的位置和角色，自覺(jué)自愿地參與到創(chuàng )�；顒�(dòng)中來(lái)。三是加強制度建設。為了使創(chuàng )模工作有章可循，我們在原有相關(guān)制度的基礎上，進(jìn)一步建立和完善了聯(lián)席會(huì )議制度、領(lǐng)導小組工作制度、定期工作通報制度、檢查驗收制度、目標考核制度、責任追究制度等20余項制度和規定，有效地保障了全區創(chuàng )模工作的順利開(kāi)展。
通過(guò)以上這些措施，提高了全區上下對創(chuàng )模工作的認識，增強了工作的積極性和自覺(jué)性，形成了人人參與創(chuàng )建，人人爭為創(chuàng )模做貢獻的良好氛圍，全區創(chuàng )模工作快速發(fā)展。
�。ǘ┲攸c(diǎn)推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好創(chuàng )模工作
我區把創(chuàng )模工作以政府目標形式確定下來(lái)，并向全區提出了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、形成合力、務(wù)求實(shí)效的'創(chuàng )模工作總體要求，全區齊心合力向著(zhù)國家環(huán)境保護模范城區目標穩步邁進(jìn)。
1、強力推進(jìn)，齊心協(xié)力抓創(chuàng )建
為進(jìn)一步明確責任，提高創(chuàng )模工作整體水平，我區結合自身特點(diǎn)，進(jìn)一步細化了部門(mén)責任分工，并以政府文件的形式確定下來(lái)。按照細化后的責任分工，相關(guān)部門(mén)成為了創(chuàng )模工作的第一責任單位，包標落實(shí)，按標推進(jìn)。同時(shí)，各部門(mén)工作相互支援，形成合力，共解難題，通過(guò)定期聯(lián)席會(huì )議整合推進(jìn)情況并查擺難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)聯(lián)合踏查和現場(chǎng)會(huì )等途徑集中解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，排除障礙，極大地提高了創(chuàng )模工作效率，從而形成了創(chuàng )模工作領(lǐng)導小組牽頭，環(huán)保、城建、教育、公安等10余個(gè)責任部門(mén)各司其職、齊抓共管的創(chuàng )建工作格局。
2、突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好區域環(huán)境整治
�。�1）以創(chuàng )模為基礎，加快生態(tài)城區建設步伐
堅持污染防治與生態(tài)保護并重、生態(tài)保護和生態(tài)建設并舉，以循環(huán)經(jīng)濟示范區和生態(tài)示范區建設為載體，加快生態(tài)城區的建設步伐。
一是開(kāi)展經(jīng)濟示范區試點(diǎn)工作。我區在全市率先開(kāi)展了紅旗滿(mǎn)族鄉循環(huán)經(jīng)濟示范區試點(diǎn)建設工作。通過(guò)示范區建設，合理整合資源，使該區域內種植、養殖、加工能有序循環(huán)起來(lái)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，拉動(dòng)農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)，增加農民收入，促進(jìn)有機農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現農村經(jīng)濟可持續發(fā)展和環(huán)境“雙贏(yíng)”。目前，示范區5區7鏈的循環(huán)經(jīng)濟運作模式已初具規模。
二是積極創(chuàng )建生態(tài)城區。幾年來(lái)，我區不斷加快生態(tài)城區建設步伐，全區建成了省級生態(tài)示范區1個(gè)，省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮1個(gè)，農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區1處，有機食品基地2處，全區無(wú)公害農產(chǎn)品基地面積已達到7萬(wàn)畝。
三是城區綠化和管理工作成果顯著(zhù)。啟動(dòng)環(huán)城生態(tài)圈林帶建設工程，有效提高城區綠化覆蓋率。兩年來(lái)，林帶共種植各類(lèi)樹(shù)木45000棵，新增綠化面積近20萬(wàn)平方米。加大城區園林綠化力度，成片辟綠，缺空補綠，提高園林綠化設計水平，實(shí)施城區中心部位提檔升級，建成了一批具有特色的景觀(guān)綠地和廣場(chǎng)，以“百家姓”生態(tài)園林為依托，增加樹(shù)木品種，豐富姓氏文化內涵，整合周邊資源，完善服務(wù)功能，將其建成集生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性、娛樂(lè )性為一體的生態(tài)特色園林。加強城區綠化管理工作，維修、油飾綠地柵欄，保持綠化設施經(jīng)常完好。對公共綠地內雜物進(jìn)行及時(shí)清理，加強庭院內綠地管理，做到樹(shù)木無(wú)枯死，花草無(wú)缺空斷苗。
�。�2）以創(chuàng )模為目標，全面改善環(huán)境質(zhì)量
以水、氣、聲治理為重點(diǎn)，以環(huán)境專(zhuān)項整治為載體，一些重點(diǎn)、難點(diǎn)指標實(shí)現了歷史性突破,全區創(chuàng )模工作得以扎實(shí)推進(jìn)。
一是水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。在區管工業(yè)企業(yè)中全面開(kāi)展了清潔生產(chǎn)工作，在13家企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核工作。全區污水設施運行率達98%，工業(yè)廢水排放達標率達到97.3%上，城市生活污染集中處理率達到70%以上。
二是大氣環(huán)境質(zhì)量明顯提高。近兩年來(lái)，我區不斷加大大氣污染防治工作力度，全區限期更新改造鍋爐、除塵器111臺套，拔掉煙囪30余根；改用清潔能源鍋爐、茶爐、大灶598臺；限期治理灰堆、煤堆、物料堆等揚塵“三堆”81處；消減煙塵、揚塵、粉塵1400萬(wàn)噸，全區煙控區面積達100%，廢氣排放達標率達90%以上。，全區空氣質(zhì)量達到和好于國家二級標準天數達到304天。
三是噪聲污染得到有效控制。全區通過(guò)開(kāi)展擾民噪聲專(zhuān)項整治行動(dòng)，建立了長(cháng)效工作機制，將區域聲環(huán)境質(zhì)量控制在了較好水平。區域環(huán)境噪聲平均聲級為55.7分貝，道路交通干線(xiàn)噪聲平均聲級為68分貝，全區噪聲達標區覆蓋率達到了82.2%（以上數據均超過(guò)了創(chuàng )模規定水平）。同時(shí)，積極開(kāi)展“安靜小區”創(chuàng )建活動(dòng)，目前，全區已建成省、市級安靜小區20余個(gè)，有效凈化了區域生活環(huán)境。
�。�3）以創(chuàng )模為載體，大力弘揚環(huán)境文化
我區借助全民環(huán)境教育、“綠色家園”創(chuàng )建等途徑，讓群眾切實(shí)參與到創(chuàng )�；顒�(dòng)中來(lái)，使他們親自感受到創(chuàng )模給他們的生活帶來(lái)的可喜變化。積極開(kāi)展全民環(huán)境教育活動(dòng)，在全區127個(gè)社區開(kāi)辦環(huán)保講座，向群眾宣傳環(huán)保知識、國家環(huán)保政策和法律法規，參與公眾達10余萬(wàn)人，得到了社區居民的認可和好評。省市新聞媒體對我區開(kāi)展全民環(huán)境教育情況進(jìn)行了專(zhuān)題報道。積極開(kāi)展“綠色家園”創(chuàng )建活動(dòng)，幾年來(lái)，我區共創(chuàng )建“綠色學(xué)�！�、“綠色單位”、“綠色企業(yè)”及“綠色社區”百余個(gè)。這些活動(dòng)，不僅把群眾的環(huán)境要求引導到了保護環(huán)境的自覺(jué)行動(dòng)上來(lái)，而且有效地弘揚了環(huán)境文化。
二、創(chuàng )模工作存在的問(wèn)題
國家創(chuàng )建環(huán)保模范城區考核指標共計29項，其中考核區級政府指標共有17項，不考核區政府指標共有7項，暫無(wú)法統計或未上報項目共有5項。在我區承擔的17項指標中，截至末，我區已完成了其中的15項指標，還有兩項指標尚未完成。請見(jiàn)附件：《區創(chuàng )建環(huán)保模范城區考核指標分解及工作進(jìn)展情況表》。
�。ㄒ唬┙ǔ蓞^綠化覆蓋率尚未達到國家規定標準。此項指標國家規定標準為〉35%，我區現達到標準為32.35%。到，我區建成區綠化覆蓋率可達到33.35%，但仍無(wú)法達到35%的國家創(chuàng )模標準。其原因是由于，我區現有可綠化面積只有全區總面積的33.35%，可綠化面積不足所致。
�。ǘ┏青l結合部環(huán)境綜合整治指標任務(wù)尚未完成。此項為國家新增考核指標，從國家到省、市均為明確考核標準�，F在我區已針對該項指標任務(wù)開(kāi)展了轄區城鄉結合部綜合環(huán)境調查摸底、污染源排查及整治規劃制定等基礎工作，待考核指標確定后，在制定整治規劃，按要求組織推進(jìn)實(shí)施。
三、下一步我區創(chuàng )模工作的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┩晟撇⒂行н\作創(chuàng )模工作機制。貫徹執行相關(guān)部門(mén)聯(lián)系會(huì )議制度，堅持每季組織召開(kāi)創(chuàng )模領(lǐng)導小組工作會(huì )議，協(xié)調解決創(chuàng )模工作中出現的問(wèn)題；完善通報制度，每個(gè)創(chuàng )模領(lǐng)導小組成員單位確定一名信息員，定期向《創(chuàng )模簡(jiǎn)報》供稿，匯報工作進(jìn)展；加強督辦制度，“區創(chuàng )模辦”組織有關(guān)部門(mén)定期檢查責任單位工作進(jìn)度，對進(jìn)度緩慢的單位下發(fā)督辦通知，并將有關(guān)情況報送創(chuàng )模領(lǐng)導小組；建立監督機制，邀請區人大、政協(xié)對創(chuàng )模工作進(jìn)行專(zhuān)項檢查監督。
�。ǘ┘哟蟪菂^環(huán)境綜合整治力度。重點(diǎn)加強對城區居民區內及周邊、城鄉結合部的整治和美化工作。進(jìn)一步提高區域水、氣、聲、固體廢物等治理水平，同時(shí)，加大聯(lián)合執法工作力度，集中整治擾民污染源，對規模小、污染重、景觀(guān)差的小企業(yè)堅決予以關(guān)停。逐步減少城區內的煙囪數量，規范宣傳廣告牌，加強綠化建設。從而，切實(shí)提高公眾環(huán)境滿(mǎn)意率。
�。ㄈ┘訌妱�(chuàng )模宣傳，強化全民參與。創(chuàng )模最重要的就是全民參與，要通過(guò)創(chuàng )模宣傳，把政府的決心和想法表達出來(lái)，把老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題反映出來(lái)，把創(chuàng )建過(guò)程取得的重大突破和重大進(jìn)展呈現出來(lái)。
�。ㄋ模┳龊脛�(chuàng )模資料整理工作。創(chuàng )模檢查要求至少整理匯總三年的資料，在深度上要提供匯總、分類(lèi)和基礎支撐材料共三層資料，我區要提早做好創(chuàng )模資料整理工作。
調研報告優(yōu)秀范文 篇12
隨著(zhù)我國信息技術(shù)的快速發(fā)展，國家對職業(yè)教育的發(fā)展更加重視，也提出了新的要求，也為計算機相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)改革提供了廣闊的發(fā)展空間。高速度發(fā)展的信息產(chǎn)業(yè)呈現出高質(zhì)量、高效益等特點(diǎn)，為中等職業(yè)技術(shù)教育計算機應用類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)提供強大的行業(yè)背景和發(fā)展動(dòng)力。我校根據實(shí)際情況，特申請開(kāi)設動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)。
一、 學(xué)�；厩闆r
學(xué)校目前開(kāi)設了機電技術(shù)應用、數控加工技術(shù)、汽車(chē)運用與維修、焊接技術(shù)、制冷與空調、電子技術(shù)應用、多媒體應用技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)應用、動(dòng)漫設計、會(huì )計、幼兒教育、物流管理、商務(wù)日語(yǔ)、商務(wù)韓語(yǔ)等15個(gè)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)覆蓋面涵蓋了加工制造、信息技術(shù)、商貿與旅游、財經(jīng)、社會(huì )公共事務(wù)等5大專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)，初步形成了科類(lèi)較全，結構合理的專(zhuān)業(yè)體系，為我區輸送了3萬(wàn)余名合格的技術(shù)應用型人才，其中網(wǎng)絡(luò )技術(shù)專(zhuān)業(yè)20xx年創(chuàng )建為青島市骨干專(zhuān)業(yè)。
二、 市場(chǎng)分析
動(dòng)畫(huà)是一個(gè)綜合性的行業(yè)，主要特點(diǎn)是科技含量高。動(dòng)畫(huà)行業(yè)與人才密不可分，它具有現今知識經(jīng)濟的所有特征，涵蓋了 藝術(shù)、傳媒、科研、商業(yè)等多種行業(yè)，在文化產(chǎn)品中具有重要地位。隨著(zhù)國外大型動(dòng)畫(huà)公司和國外電影大片的進(jìn)入，人們的消費意識和消費行為日趨國
際化和時(shí)尚化，使得動(dòng)畫(huà)消費市場(chǎng)的需求巨增，而動(dòng)畫(huà)人才的極度匱乏，已成為制約動(dòng)畫(huà)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
全國目前有制作加工動(dòng)畫(huà)片的公司、工作室上千家。在動(dòng)畫(huà)設計中，從業(yè)人員主要從事“造型和美術(shù)設定、背景、構圖、原畫(huà)、動(dòng)畫(huà)繪制以及品質(zhì)保證、影印描線(xiàn)”等流程，動(dòng)畫(huà)繪制員是其中工作量最大和最基礎的專(zhuān)業(yè)人員。
“按年產(chǎn)4000集動(dòng)畫(huà)片計算，人均擁有國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片僅為0.0012秒。而在日本，人均為5至8分鐘，在美國，人均為15至20分鐘。勞動(dòng)和社會(huì )保障部中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心副主任宋建介紹說(shuō)，“就國內需求來(lái)講，電腦動(dòng)畫(huà)技術(shù)的興起和迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )動(dòng)畫(huà)的不斷滲透，Flash動(dòng)畫(huà)由業(yè)余向專(zhuān)業(yè)轉移并引入電視制作，與動(dòng)畫(huà)關(guān)系密切的游戲產(chǎn)業(yè)前景看好。這一切也都需要大量具備傳統動(dòng)畫(huà)技巧與技術(shù)的動(dòng)畫(huà)繪制員的`加盟。因此培養大量動(dòng)畫(huà)人員，對今后我國動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展是一項意義深遠的工程�！�
三、 師資配備情況
我校信息部現有專(zhuān)業(yè)教師15人，全部具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，中級以上職稱(chēng)教師4人，其中高級職稱(chēng)教師1人，具有雙師素質(zhì)15人。6人取得高級資格證書(shū)，3人取得技師資格證書(shū)。有兩名教師畢業(yè)于山東工藝美術(shù)學(xué)院，為開(kāi)設多媒體專(zhuān)業(yè)增添了師資力量。
四、 課程設計
動(dòng)漫包括傳統的電視動(dòng)畫(huà)、影視動(dòng)畫(huà)制作、影視特技、廣告動(dòng)畫(huà)，、卡通報刊發(fā)行，卡通書(shū)籍出版、卡通形象設計等。
我們計劃學(xué)制三年，4個(gè)學(xué)期教學(xué)，2個(gè)學(xué)期頂崗實(shí)習，包括動(dòng)畫(huà)基礎教學(xué)、專(zhuān)業(yè)動(dòng)畫(huà)軟件教學(xué)、動(dòng)畫(huà)課程實(shí)踐，完成二維、三維動(dòng)畫(huà)的制作和藝術(shù)網(wǎng)頁(yè)設計，使本專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)后能基本勝任動(dòng)畫(huà)工作和網(wǎng)絡(luò )美術(shù)編輯工作，并能獨立完成二維動(dòng)畫(huà)作品。
五、 就業(yè)形勢分析
隨著(zhù)中國北京、上海、深圳、杭州、武漢等地動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地的興建，動(dòng)畫(huà)生產(chǎn)人才成為市場(chǎng)“新貴”。作為"朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)"的動(dòng)畫(huà)生產(chǎn)企業(yè)，紛紛向社會(huì )廣泛招納美術(shù)創(chuàng )作人才。根據市場(chǎng)調查分析，其高級動(dòng)畫(huà)師年薪10多萬(wàn)元，中級年薪5萬(wàn)元-6萬(wàn)元，一般員工年薪也在2萬(wàn)元-3萬(wàn)元。優(yōu)厚的待遇令眾多喜愛(ài)繪畫(huà)的青年趨之若鶩。
青島定位于“帆船之都、影視之城、音樂(lè )之島”，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)， 中加科技、靈鏡數碼、星動(dòng)數碼等一批動(dòng)漫骨干企業(yè)的成長(cháng)壯大。在世界范圍內，日本和韓國無(wú)疑是動(dòng)漫領(lǐng)域的先鋒，青島與日韓地理上的親近以及良好的經(jīng)貿關(guān)系，使得島城成為培育動(dòng)漫事業(yè)的沃土�，F在，開(kāi)發(fā)區鳳凰島影視傳媒項目成為“動(dòng)漫人”來(lái)青“安營(yíng)扎寨”的原動(dòng)力，中加科技數字動(dòng)漫基地將是“點(diǎn)石成金”的重要載體。
目前，人們已經(jīng)認識到動(dòng)漫人才培訓體系的重要性，但還局限于大學(xué)人才的培養，而忽略了基礎人才的培養。青島的中等職業(yè)學(xué)校的藝術(shù)教育始終走在全國的前列，而動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)還是個(gè)缺口，通過(guò)形勢分析和市場(chǎng)調研，我們認為學(xué)校已具備開(kāi)設計算機動(dòng)漫與游戲制作普通中專(zhuān)專(zhuān)業(yè)的條件。
調研報告優(yōu)秀范文 篇13
土地是農民的生存之源，是國民經(jīng)濟的發(fā)展之基，土地承包經(jīng)營(yíng)權以及由此帶來(lái)的各項財產(chǎn)權益，是包括農村婦女在內的農民最為關(guān)切的經(jīng)濟權益。**市婦聯(lián)與市農委聯(lián)合，針對農村婦女土地權益問(wèn)題，通過(guò)交流座談、深入走訪(fǎng)、個(gè)案追蹤等方式，開(kāi)展了調查研究。本文通過(guò)城鎮化背景下，農村婦女土地權益問(wèn)題狀況及實(shí)踐的分析，對農村婦女土地權益問(wèn)題的成因、表現及對策作些粗淺的探索，以期對農村婦女土地權益保障工作提供一些助益。
一、**農村婦女土地權益的概況
目前，**市總人口810萬(wàn)，農業(yè)人口160萬(wàn)。隨著(zhù)**轉型發(fā)展戰略的實(shí)施，園區經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化率達到80%以上，農村土地面積逼近紅線(xiàn)，農業(yè)人口逐年減少，我市農村婦女土地權益的環(huán)境大致如下：
1、在二輪土地承包中，農村婦女土地權益起點(diǎn)是公平的。無(wú)論是第一輪還是第二輪土地承包，基于戶(hù)藉規則和人均分地原則，農村婦女和男子土地分配權的起點(diǎn)是公平的。二輪土地承包剛開(kāi)始時(shí)，農業(yè)稅較高，土地拋荒比較嚴重，土地承包證的農戶(hù)發(fā)放率為89%。
2、農村土地政策變化引起土地爭議增多。20xx年，國家取消農業(yè)稅，農村土地上的負擔減輕，當初棄耕拋荒的農民包括許多農村婦女，紛紛返鄉要地，爭利奪地的矛盾糾紛不斷上升。僅**農委每年要處理土地矛盾糾紛百十起，并且有日益增多之勢。
3、農村土地功能變化引發(fā)土地收益矛盾激增。隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的加快，大量的農村土地被征用，土地功能日益多元化，派生出來(lái)的收益、增值問(wèn)題也日益突出。除了承包責任田、宅基地分配，又出現了土地入股分紅、征用土地補償、拆遷安置房等利益攸關(guān)的矛盾。
4、涉及農村婦女土地權益糾紛逐年上升。隨著(zhù)**經(jīng)濟社會(huì )的迅猛發(fā)展，農村的婚姻關(guān)系不再象以前一樣穩定，農村婦女往往是隨著(zhù)婚姻關(guān)系的變化而流動(dòng)，但土地卻是不可移動(dòng)的固定資產(chǎn)，因此，伴隨農村婦女婚姻關(guān)系的變化，婦女土地權益流失的'情況也日益復雜。
二、**農村婦女土地權益存在的問(wèn)題
1、農村中的五類(lèi)婦女群體土地權益易受侵害
一是外嫁他村婦女。按照婦從夫居婚俗，農村婦女一旦同外村人結婚，其承包地很可能會(huì )被娘家村收回，或是被娘家兄弟分割。而婆家村本著(zhù)增人不增地，減人不減地的原則，也不會(huì )分給她土地。因此嫁到外村的婦女，多半會(huì )失去土地的實(shí)際使用權和受益權。
二是農嫁非婦女。農村婦女與非農業(yè)戶(hù)口家庭的男性結婚，在我國現行戶(hù)籍政策下，其戶(hù)籍很難轉成城鎮戶(hù)籍。這些婦女在娘家的田地，往往會(huì )由村民小組收回重新分配，并助喪失村民資格，一旦遇到土地征用，外嫁婦女很難取得補償。
三是離婚婦女。如果在婆家村沒(méi)有趕上二輪承包或10年一次的土地調整，農村婦女一旦離婚就會(huì )失去擁有土地的可能性，而娘家村的土地往往又被收回。少數分得土地的婦女，如果離婚不離村，有可能保存土地權益。若離婚又離村，其土地或被前夫家庭繼續承包，或被村集體收回。
四是喪偶婦女。若婦女喪偶時(shí)較年輕，子女年齡尚小，其改嫁的意愿較大，其土地很可能被村集體收回，或被夫家的弟兄分割。若喪偶婦女與夫家家族有矛盾，喪偶后即失去在婆家繼續生活的條件，土地權益也會(huì )因失去家族庇護而流失。
五是招婿婦女。有人說(shuō)，不給上門(mén)女婿分地表明土地分配并沒(méi)有歧視婦女，因為身為男性的上門(mén)女婿同樣分不到地。然而事實(shí)是，在男尊女卑思想深根蒂固的農村，家中有無(wú)成年男丁決定了其家庭在村中的地位，即使成年男丁做了上門(mén)女婿，原村集體也不敢貿然收回土地，而如果是出嫁女，村集體往往會(huì )毫不客氣地收回土地。
2、農村婦女土地權益問(wèn)題的具體表現
一是土地承包經(jīng)營(yíng)權。農村婦女的土地承包權益，是指婦女作為具體經(jīng)濟組織成員，依據承包合同對其所承包土地的占有、使用、經(jīng)營(yíng)和收益的權利。在現實(shí)中，農村集體經(jīng)濟組織，往往限制或剝奪上述五類(lèi)婦女承包集體土地，損害其土地承包經(jīng)營(yíng)權。
二是征地補償款、拆遷安置房的分配權。隨著(zhù)城鎮化的加快，大量農村集體土地被征用，農村集體組織在分配征地補償款過(guò)程中，往往對上述五類(lèi)婦女群體少分甚至不分。在拆遷安置房分配上，由于牽涉利益更大，矛盾則更加突出，如果所在區經(jīng)濟形勢好，往往還會(huì )顧及上述五類(lèi)婦女群體利益。如果所在地區經(jīng)濟水平欠發(fā)達，則會(huì )選擇剝奪和限制上述五類(lèi)婦女群體的分配權。
三是宅基地及土地股份分紅。**基本發(fā)放了農村宅基地的《農村集體土地證》，但由于婦從夫居婚俗，相當一部分農村婦女不能在婆家擁有相應的份額，而娘家也可能取消其份額。隨著(zhù)農村土地流轉量的增加，土地股份分紅成為農民的重要經(jīng)濟來(lái)源，而目前，上述五類(lèi)婦女群體涉及土地的附加或增值收入不同程度都受到限制和剝奪。
三、農村婦女土地權益問(wèn)題成因的探究
1、落后的性別文化及政策強化與農村婦女地位從屬化的現象仍然普遍。在**農村婦女地位總體得到較大提升的今天，農村的傳統習俗、宗派勢力對農村婦女土地權益的影響一時(shí)還難以消除。在農村社會(huì )體系里，婚姻、繼承、姓氏等習俗仍以男子為中心、以父系家庭為本位。農村婦女未出嫁前的土地權益從屬于娘家，出嫁則從屬于婆家。一些區、街道在拆遷安置、土地分紅的土政策中，對農村女性的土地權益存在有意或無(wú)意的限制和剝奪�！锻恋爻邪ā芬幎ㄒ赞r戶(hù)為承包經(jīng)營(yíng)權主體，婦女在土地承包中，沒(méi)有被當作一個(gè)有權利的個(gè)人來(lái)看待。在村集體的土地收益分配、家庭財產(chǎn)登記中，大多只登記男性戶(hù)主的名字，一旦家庭破裂，婦女就很難爭取到財產(chǎn)，也會(huì )失去土地的使用權和受益權。
2、土地承包關(guān)系穩定和婦女婚嫁流動(dòng)的矛盾性仍然突出�！锻恋爻邪ā芬幎�，耕地的承包期為三十年。一般來(lái)說(shuō)，農村以10年為周期調整一次土地分配。而根據婦從夫居婚俗，農村婦女一生中至少要變動(dòng)一次長(cháng)期居住地，她們因婚姻而流動(dòng)，往往在婚姻關(guān)系中失去土地的承包權和受益權。當前，農村人口的流動(dòng)性已經(jīng)大大增強，農村家庭的穩定性也在減弱，就更加加劇了這一矛盾。
3、村規民約合法化與農村土地政策相結合產(chǎn)生影響。在農村男權文化背景下，有權參與村規民約制定的基本為男性，思考問(wèn)題、做出決定也往往從保護男性家族利益出發(fā)�！锻恋爻邪ā芬幎�，對個(gè)別土地承包者之間的土地進(jìn)行適當調整的，必須經(jīng)過(guò)村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。農村婦女的土地權益，常常就在表面民主的村民大會(huì )、村民小組會(huì )議通過(guò)的村規民約中流失。
4、現行的法律和政策在調整社會(huì )性別利益關(guān)系上基本缺位。土地承包法中的增人不增地，減人不減地以及土地承包三十年不變的政策，沒(méi)有考慮婦從夫居婚俗下，政策的實(shí)施對不同性別的影響。將農戶(hù)作為承包經(jīng)營(yíng)權的主體，沒(méi)有主體資格的婦女就不能單獨享有土地承包權。表面上看是中性的法律和政策，由于沒(méi)有考慮到社會(huì )性別利益關(guān)系的差別化，在實(shí)施過(guò)程中往往給農村婦女帶來(lái)不利。
5、農村婦女土地權益維護的救濟途徑基本缺失。一是政府救濟的缺失�！洞迕褡灾挝瘑T會(huì )組織法》第四條規定，鄉、民族鄉、鎮的人民政府不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。這樣，村民大會(huì )在處理婦女土地權益分配上的違法決定，就屬于村民自治范圍，政府很難為侵權婦女提供救濟。二是司法救濟的缺失。法院在處理涉及婦女土地權益案件時(shí)，一般都不愿受理這類(lèi)訴訟。
調研報告優(yōu)秀范文 篇14
落實(shí)國發(fā)[20xx]17號文件精神，開(kāi)展大中型水庫移民后期扶持工作是當前的一項重點(diǎn)工作。近日，結合“圍繞‘三最’搞調研，排憂(yōu)解難促發(fā)展”活動(dòng)，縣委工作組對我縣該項工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調研。調研情況如下：
一、一項重大的惠民工程
1、后扶政策體現黨委政府的人本理念。調查中，我們發(fā)現，政策出臺后，廣大移民群眾無(wú)不歡欣鼓舞，多數非移民群眾也表示總體認同。他們認為，在過(guò)去相當長(cháng)的時(shí)期內，國家為了盡快建立起比較完整的農業(yè)經(jīng)濟體系，采取了“先生產(chǎn)、后生活”的做法。在當時(shí)特定背景下，水庫移民所得到的安置補償標準較低，他們“舍小家、顧大家”，作出了重大貢獻，重建家園付出了艱辛的努力，絕大多數移民現在生產(chǎn)生活條件仍然十分艱難。事情過(guò)去數十年后，國家能夠歷史地、客觀(guān)地看待這個(gè)問(wèn)題，采取有力的措施補償移民及其后代，讓廣大他們能夠共享改革發(fā)展成果，再次證明了國家以人為本、關(guān)注民生的實(shí)際行動(dòng)。
2、后扶政策能夠緩解移民的現實(shí)困難。走訪(fǎng)移民戶(hù)時(shí)，他們這樣測算：以一個(gè)三口之家的移民戶(hù)為例，人均每年扶持600元，該家庭年均純收入便增加1800元，20年累計增收3.6萬(wàn)元。按照現有的物價(jià)標準，這筆扶持資金可以供應一個(gè)小孩初中畢業(yè)，可以為一個(gè)殘疾人或老年人提供20年的基本生活費，可以購買(mǎi)這個(gè)家庭一年的農藥、化肥、種子等主要農業(yè)生產(chǎn)資料，可以為這個(gè)家庭蓋一間120平方米的平房，可以幫助這個(gè)家庭足額繳付農村合作醫療參合費并分擔相當部分醫療費，等等�？梢�(jiàn)，人均600元的扶持資金，對于一個(gè)農村家庭而言可以解決許多實(shí)際困難。
3、后扶政策有利于推進(jìn)移民新村建設。推進(jìn)新農村建設，首要的基礎設施建設，緊缺的是資金投入。此次后扶政策除了按照人均每年600元的標準直接扶持水庫移民20年外，還出臺了配套的.項目扶持政策，第一期按照每名移民1000元的標準扶持5年，這無(wú)疑給移民新村的新農村建設帶來(lái)了重大機遇，提供了大筆資金。如果按照省、市下達給我縣8座大中型水庫的10095名移民指標計算，5年內我縣將獲得超過(guò)5000萬(wàn)元的項目扶持資金，加上600元扶持資金中用于基礎設施建設的部分，整個(gè)項目建設資金數目更大，將會(huì )徹底改善移民村組的基礎設施狀況。如果這筆資金中60用于鄉村道路建設，可以硬化鄉村道路200公里以上。
二、一件復雜的具體工作
1、移民身份難界定。我縣9座大中型水庫中，除了正在修建的皂市水庫外，其他8座都已歷經(jīng)很長(cháng)時(shí)間，最早的首橋水庫距今已半個(gè)多世紀，最近的三江口水電站、南溪水庫距今也有20多年。由于當時(shí)沒(méi)有規范的文書(shū)檔案，相當部分移民缺少檔案資料，加上年長(cháng)月久，大部分水庫的移民檔案已經(jīng)殘存不齊。我縣8座老水庫中，僅有寺埡水庫和東泉水庫的部分移民檔案保存至今，三江口水電站的移民檔案在改制期間不知去向，其它水庫的移民檔案盡皆銷(xiāo)毀。真正有文字依據可核實(shí)的移民身份只有1000多人，不到全部移民的十分之一。目前，我縣超過(guò)九成的庫區移民只能依靠當地群眾公認和村組證明。在實(shí)際操作過(guò)程中，所認定的移民身份的真實(shí)性容易受到質(zhì)疑。
2、扶持方式難協(xié)商。調查發(fā)現，由于扶持方式存在“一個(gè)盡量，兩個(gè)可以”的靈活性，而扶持資金直接關(guān)系到移民和安置村原住村民的切身，雙方在協(xié)商過(guò)程中存在比較尖銳的矛盾，難以達成一致意見(jiàn)。老水庫移民認為，自己為水庫建設作出了巨大犧牲，國家出臺新的移民后期扶持政策，是對他們付出的一種補償，資金應該發(fā)放到移民個(gè)人；而安置村原住村民則認為，當時(shí)移民安置時(shí)大多以“一平二調”的方式進(jìn)行，他們?yōu)橐泼駸o(wú)償提供了生產(chǎn)資源，多年來(lái)，政府和當地群眾對他們進(jìn)行了扶持，目前移民的生活水平已經(jīng)達到甚至超過(guò)當地居民，只給移民發(fā)錢(qián)有失公平。
3、現有指標難滿(mǎn)足。[20xx]國發(fā)17號文件明確規定，對20xx年6月30日前已搬遷的水庫移民現狀人口“一次核定，不再調整”。但從實(shí)際情況來(lái)看，應該登記的后扶移民數遠遠超過(guò)省市下達的移民指標。省、市核定石門(mén)8座老水庫（水電站）后期扶持人口指標是10095人，但石門(mén)《水利志》上反映的8座老水庫的原遷移民人數是9548人，按國家核定各省移民現狀人口指標平均自然增長(cháng)率千分之1578計算，到20xx年底，8座老水庫移民現狀人口指標應該是13451人，加上20xx年和20xx年上半年的增長(cháng)人數，初步核定的扶持人口近1.5萬(wàn)人，超過(guò)扶持人口指標4000多人，盡管工作人員嚴格按照政策核實(shí)人口擠水分，但人口指標不足的問(wèn)題仍然嚴峻。
4、邊緣問(wèn)題難解決。在移民后期扶持人口申報登記過(guò)程中，以下幾種與水庫建設緊密相關(guān)的移民所反映的困難，從情理上講應該給予關(guān)照，但從此次后扶政策中找不到直接依據。一是政策性農轉非。如二都鄉的竹園塔村217人和楚江鎮的雙紅居委會(huì )138人在三江口水
調研報告優(yōu)秀范文 篇15
自從xx年以來(lái)，我市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)相繼通過(guò)了省局組織的藥品gsp認證，企業(yè)在規范經(jīng)營(yíng)管理方面得到了全面的提高。但是隨著(zhù)時(shí)間的推移，有部分企業(yè)在通過(guò)gsp認證以后，把精力轉移到追求效益上，輕視了規范管理，出現滑坡的現象，個(gè)別企業(yè)還很?chē)乐�。根據日常調查了解，目前我市部分藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面主要存在以下問(wèn)題：
一、建立的各項管理制度基本不執行。
擅自減少質(zhì)量管理環(huán)節，將制訂的質(zhì)量管理文件束之高閣，不嚴格執行已制訂的質(zhì)量管理文件，致使藥品質(zhì)量無(wú)法得到保證。
二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理人員不能按要求在職在崗。
gsp認證以后，有的企業(yè)人員進(jìn)行了調整，尤其是質(zhì)量管理崗位的主要人員調離了本企業(yè)，而企業(yè)并未及時(shí)聘任符合條件的人員接任此項工作。還有一些藥品零售企業(yè)為了節約開(kāi)支，gsp認證以后解聘了質(zhì)量管理人員和處方審核員，藥店內就一兩個(gè)人正常賣(mài)藥。
三、空調、溫濕度計等設備基本沒(méi)使用。
企業(yè)在gsp認證時(shí)，按照要求購買(mǎi)有關(guān)陳列、儲存和養護等相關(guān)設備，但等gsp認證現場(chǎng)檢查結束后，這些設備基本成了擺設，根本沒(méi)有使用過(guò)。只是在有執法人員來(lái)檢查前編造記錄應付了事。
四、未經(jīng)批準擅自變更許可事項。
有的藥品批發(fā)企業(yè)擅自改變了倉庫，認證前倉庫面積不夠，臨時(shí)租倉庫補充面積，認證后租的倉庫就名存實(shí)亡了；有的藥品零售企業(yè)認證后將倉庫取消了；有的企業(yè)未經(jīng)批準變更企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人；還有的企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)生物制品。
五、不按規定購進(jìn)藥品。
有些企業(yè)為了經(jīng)濟效益，將一些生產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)人員銷(xiāo)售的品種做為本企業(yè)的主營(yíng)品種，這些藥品利潤大，但手續不齊全，有的業(yè)務(wù)人員同時(shí)經(jīng)營(yíng)兩個(gè)以上藥品生產(chǎn)企業(yè)的多個(gè)品種，有的藥品質(zhì)量難以保證，我局今年經(jīng)過(guò)協(xié)查確認，已有多個(gè)這樣的藥品為假、冒藥品。而有些藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了逃避檢查，對這些藥品不建購進(jìn)、驗收記錄，更不做首營(yíng)品種審核。
六、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。
目前真正學(xué)藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員非常少，就是我們從事藥品監管的工作人員，學(xué)藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的也不多，更何況是在企業(yè)，現在企業(yè)的藥品管理人員大都是其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)或者是初中、高中學(xué)歷藥師(中藥師、主管藥師)職稱(chēng)。
七、藥品分類(lèi)管理沒(méi)有解決患者憑醫生處方購買(mǎi)處方藥和藥物濫用問(wèn)題。
實(shí)行處方藥與非處方藥分類(lèi)管理，其核心目的一方面是有效地加強對處方藥的監督管理，防止消費者因自我行為不當導致濫用藥物和危及健康。另一方面，通過(guò)規范對非處方藥的管理，引導消費者科學(xué)、合理地進(jìn)行自我保劍我國實(shí)施藥品分類(lèi)管理，是減少不合理用藥的發(fā)生，保障人民用藥安全有效的重要決策。但目前我國實(shí)施藥品分類(lèi)管理還存在多方面問(wèn)題難以解決：
(一)、處方來(lái)源不足，藥品零售企業(yè)提供醫生處方的真實(shí)性可疑。目前我國的醫療機構醫藥合一，大部分是以藥養醫，醫療機構控制處方外流，藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)處方藥根本沒(méi)有處方來(lái)源，就是看到處方也確認不了處方的真實(shí)合法性。而平時(shí)在執法檢查過(guò)程中，藥品零售企業(yè)提供醫生處方真實(shí)性值得懷疑，其中有大部分是偽造的。
(二)、廣大群眾對藥品分類(lèi)管理知識缺乏了解，憑醫生處方購買(mǎi)處方藥的意識不強。由于我國推進(jìn)藥品分類(lèi)管理工作時(shí)間比較短，廣大群眾還沒(méi)有認識到藥品分類(lèi)管理和濫用藥物危及健康的重要性，有病自己憑感覺(jué)確定買(mǎi)什么藥，不知道自己有病需要經(jīng)過(guò)醫生確診，按照醫生處方使用藥品，覺(jué)得找醫生開(kāi)處方麻煩。
(三)、有些藥品零售企業(yè)設置的處方審核人員不能按要求在職在崗，有的處方審核人員把名章放在藥店內，其他人員可隨時(shí)在處方上加蓋名章，處方審核人員不履行實(shí)際審核職責。
八、中藥飲片經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題嚴重。
(一)、中藥飲片質(zhì)量存在較大問(wèn)題。我市藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)的中藥飲片全年共抽檢118批次，不合格38批次，不合格率占32.2％，(全年所有藥品共抽驗812批次，不合格藥品57批次，不合格率占7％)與其他不合格藥品相比高很多。
(二)、中藥飲片購進(jìn)渠道混亂。由于我國對中藥飲片管理還處在初級階段，只有少部分是批準文號管理，另外中藥飲片需要打開(kāi)包裝，裝在飲片斗內零散銷(xiāo)售。中藥飲片一旦裝在飲片斗內，就不能確認其購進(jìn)渠道，所以一些企業(yè)抓住這一缺陷，從非法渠道低價(jià)購進(jìn)中藥飲片。
(三)、缺少中藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。經(jīng)營(yíng)中藥飲片要求經(jīng)營(yíng)人員掌握中藥專(zhuān)業(yè)知識，取得中藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，而我市目前具備這樣條件的人員很少。有的經(jīng)營(yíng)中藥飲片企業(yè)的技術(shù)人員雖然有中藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，但沒(méi)有學(xué)過(guò)中藥專(zhuān)業(yè)，不能保證安全地經(jīng)營(yíng)中藥飲片。
九、生物制品經(jīng)營(yíng)存在管理問(wèn)題。
生物制品的生產(chǎn)、運輸、儲存、使用都有特殊要求，只有達到這些規定的`要求，才能保證生物制品的質(zhì)量。而目前有些生物制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在管理上還存在一些問(wèn)題：
(一)、生物制品運輸、儲存過(guò)程中沒(méi)有建立“冷鏈”系統。大部分生物制品都需要在2－10度的低溫冷藏環(huán)境，而目前
市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)的生物制品基本上都是用普通運輸工具運到我市，有的甚至就存放在常溫倉庫內直到使用。這樣的藥品質(zhì)量不敢說(shuō)一定保證安全。
(二)、生物制品批簽發(fā)管理不規范。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)對實(shí)施批簽發(fā)管理的生物制品認識不夠，沒(méi)有認識道生物制品批簽發(fā)手續的重要性，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不主動(dòng)向購進(jìn)企業(yè)索要該批次藥品的批簽發(fā)手續，而普通群眾大都不知道生物制品有批簽發(fā)管理的規定，一旦在批簽發(fā)手續上出現問(wèn)題，患者的生命將會(huì )受到嚴重危害。
十、藥品連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題。
目前我市有5戶(hù)藥品連鎖企業(yè)，都是開(kāi)辦時(shí)間短，經(jīng)營(yíng)規模小，依托藥品批發(fā)企業(yè)開(kāi)辦建立的小型企業(yè)。由于有的藥品零售連鎖門(mén)店是加盟連鎖，藥品連鎖企業(yè)在管理上不規范，缺少經(jīng)驗，使個(gè)別加盟藥品零售連鎖門(mén)店私自購進(jìn)藥品，沒(méi)有達到統一配送。今年我局已經(jīng)查處過(guò)加盟藥品零售連鎖門(mén)店私自購進(jìn)藥品的違法行為。
十一、違法藥品廣告監督管理沒(méi)有取得有效遏制。
在大眾媒體發(fā)布違法藥品廣告的行為，嚴重誤導廣大患者，對廣大患者的經(jīng)濟和生命安全帶來(lái)嚴重危害。違法藥品廣告的發(fā)布形式有：1、發(fā)布禁止在大眾媒體發(fā)布的廣告；2、未經(jīng)審批，擅自發(fā)布的廣告；3、廣告中使用患者、專(zhuān)家的名義和形象作證明；4、夸大宣傳藥品商品名稱(chēng)；5、利用開(kāi)藥品推介會(huì )的形式違法宣傳藥品等。這些發(fā)布違法藥品廣告的藥品，價(jià)格都很高，廣告的發(fā)布媒體效益大，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)利潤也大，我局沒(méi)有處罰職能，所以發(fā)布違法藥品廣告行為一直沒(méi)有得到有效遏制。今年到目前為止，我局共移送和上報省局公報的違法藥品廣告112起。
針對藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的上述問(wèn)題，我覺(jué)得應該采取以下措施進(jìn)行監督管理。
一、通過(guò)對藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的正確引導，推進(jìn)誠信體系建設。要幫助企業(yè)認清藥品經(jīng)營(yíng)行業(yè)當前的形勢，引導企業(yè)自律經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，保持質(zhì)量管理的自覺(jué)性，達到質(zhì)量管理保持較高水平。要以誠信體系建設推動(dòng)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，在藥品行業(yè)內和社會(huì )上營(yíng)造“守信光榮，失信可恥”的經(jīng)營(yíng)氛圍，增強藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自律意識。
二、加強對企業(yè)技術(shù)管理崗位人員的培訓。要監督企業(yè)內部的日常培訓，培訓要按要求有計劃、有措施取得預定效果，不能走過(guò)場(chǎng)，敷衍了事；同時(shí)監管部門(mén)也要有計劃地請藥學(xué)專(zhuān)業(yè)人員給質(zhì)量管理人員、處方審核人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，培訓后經(jīng)考試合格的上崗，考試不合格的暫停上崗，在此期間企業(yè)暫停相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，直到相關(guān)人員通過(guò)補考合格為止。
三、加強對藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監督檢查。通過(guò)加強日常監管，及時(shí)發(fā)現企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)現及時(shí)整改，并要對發(fā)現的問(wèn)題記錄備案，以便下次再出現同一問(wèn)題時(shí)進(jìn)行處罰；通過(guò)加強專(zhuān)項整頓查處企業(yè)存在的嚴重問(wèn)題；通過(guò)加大gsp跟蹤檢查和飛行檢查的力度，全面檢查企業(yè)實(shí)施gsp的各項規定。要高度重視藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的gsp跟蹤檢查工作，組織全市g(shù)sp檢查員進(jìn)行集中學(xué)習，統一gsp檢查工作標準和工作程序，對企業(yè)存在的問(wèn)題該限期整改的限期整改，該不予通過(guò)的不予通過(guò)，同時(shí)可采取飛行檢查的方式對在日常監管檔案記錄存在問(wèn)題多的企業(yè)進(jìn)行突擊檢查。
四、藥品監督檢查人員要不斷提高業(yè)務(wù)水平，增強工作的責任感和使命感。藥品監督檢查人員自身也要努力學(xué)習專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識，以適應不斷發(fā)展的藥品市場(chǎng)監管工作；同時(shí)藥品監督檢查人員在監督檢查過(guò)程中要有高度的責任感和使命感，心中常想著(zhù)廣大群眾的用藥安全，檢查工作要認真細心，多動(dòng)腦筋，這樣才不會(huì )讓企業(yè)的違法行為逃脫處罰，給廣大群眾的生命安全帶來(lái)危害。
五、加強對違反gsp認證行為的懲戒力度。在加大對gsp認證日常及追蹤檢查力度的同時(shí)，要對監督檢查中發(fā)現的不符合(藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范)要求的認證合格企業(yè)，應按照(藥品管理法)第七十九條的規定給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)(藥品經(jīng)營(yíng)許可證)。藥品監督檢查人員要對企業(yè)檢查情況及時(shí)記錄建檔，對重犯的違法行為要從重處罰。
藥品監管部門(mén)要全面貫徹落實(shí)科學(xué)監管理念，本著(zhù)為民、護民、利民的原則，加大監督檢查的處理力度，有效地遏制了違法違規行為的發(fā)生，較好地規范藥品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理行為，為創(chuàng )建和諧社會(huì )，保障廣大群眾用藥安全有效，促進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)長(cháng)期持續健康發(fā)展做出應有的努力。
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