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扶貧考察調研報告
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，我們使用報告的情況越來(lái)越多，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編為大家整理的扶貧考察調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
扶貧考察調研報告1
根據市委組織部、市委黨校安排，現將學(xué)習培訓期間及赴某市調研考察情況報告如下：
一、某村、某鎮的經(jīng)驗做法某村土地制度綜合改革、某鎮的電商家具產(chǎn)業(yè)園各有特色。某村通過(guò)吸引外來(lái)資金投資，成功獲得了英國楊威及合伙人公司的投資，實(shí)施了農民集中居住、開(kāi)展社區創(chuàng )建，建成了綜合服務(wù)中心、標準廠(chǎng)房、污水處理廠(chǎng)等城市才具有的基礎設施，使某村形成了一個(gè)“小城鎮”，為我們提供了鄉村建設的一個(gè)樣板。某鎮則通過(guò)本地居民的努力，以小帶大、以點(diǎn)帶面，從幾個(gè)網(wǎng)店做起，發(fā)展成為了全國“淘寶第一鎮”，為我們推進(jìn)電商發(fā)展提供了一個(gè)可復制模式。
二、學(xué)習培訓及調研考察的體會(huì )
1、抓黨建、促脫貧要“有正氣”。通過(guò)學(xué)習培訓、參觀(guān)考察，可以明顯的看到，無(wú)論是某村，還是某鎮，都是在一個(gè)堅強班子的帶領(lǐng)下，從無(wú)到有，從少到全，帶領(lǐng)干部群眾，走出了一條具有自身特色的發(fā)展之路。沒(méi)有黨的堅強領(lǐng)導，沒(méi)有黨支部提供的堅強基礎，沒(méi)有投資商對地方黨政組織的信賴(lài)，某村是很難發(fā)展到今天這種規模的。任何一個(gè)村莊的集體搬遷一直是基層工作中的難題，如果沒(méi)有村支部的有力工作，這一難題則無(wú)法解決，村民集中居住、土地制度綜合改革是無(wú)法順利推進(jìn)的。如果沒(méi)有某鎮黨委政府的支持，僅僅靠農民個(gè)人發(fā)展電商，相關(guān)配套措施跟不上，某鎮也很難發(fā)展到今天的規模。因此，基層工作特別是農村工作，必須有一個(gè)堅強的黨支部班子，也必須有一個(gè)想干事、能干事、干成事的黨支部書(shū)記。在抓黨建上，要堅強有力、工作到位，標準動(dòng)作不走樣，還要突出“本土特色”，實(shí)現“一村一品”；在扶貧上，實(shí)事求是，不送人情，不從中徇私牟利。
2、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展要“接地氣”。某村的發(fā)展，在吸引投資的基礎上，依靠本村傳統的木業(yè)和編織等手工業(yè)，發(fā)展挖木勺、制油端子、打蒲包、編蒲扇等項目，而且積極引導村民創(chuàng )業(yè)，打造出了村內的商業(yè)街，通過(guò)擴大影響、吸引商業(yè)資本，走出了自己的特色之路。某鎮的家具產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了十幾年的發(fā)展，從20xx年開(kāi)始，從家庭式的作坊生產(chǎn)，發(fā)展成集生產(chǎn)加工、倉儲物流、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)、生活配套五大功能區為一體的電商家具產(chǎn)業(yè)園，入園企業(yè)達到588家，家具涵蓋了實(shí)木類(lèi)、板式類(lèi)、鋼構類(lèi)、碳化類(lèi)等品種。從某村和某鎮的發(fā)展之路可以看出，都是依托本地產(chǎn)業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的機遇，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。
3、抓電商推廣要“聚人氣”。電商從根本來(lái)說(shuō)是一種銷(xiāo)售渠道，而且是一種“無(wú)邊界”的銷(xiāo)售渠道。不受營(yíng)業(yè)場(chǎng)地、營(yíng)業(yè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)人員的限制，隨時(shí)隨地可以進(jìn)行交易，隨時(shí)隨地可以產(chǎn)生收入。但是，電商的發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)關(guān)鍵的要素――產(chǎn)業(yè)集群。以某鎮為例，集聚了大量的家具企業(yè)，規模有大有小，檔次又高有低，可以滿(mǎn)足不同消費者的需求，線(xiàn)上線(xiàn)下都便于考察、采購。同時(shí)，家具產(chǎn)業(yè)的集群又帶來(lái)了其他產(chǎn)業(yè)靠攏，如家具研發(fā)設計、倉儲物流、物業(yè)管理、生活服務(wù)等其他產(chǎn)業(yè)，以滿(mǎn)足家具產(chǎn)業(yè)集群所需要的原料、職工生活、子女上學(xué)等各種所需。因此，電商產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，關(guān)鍵一步是吸引產(chǎn)業(yè)聚集。
三、目前我們自身存在的.不足
一是人才缺乏。農村最普遍的情況是，青壯年勞動(dòng)力缺乏，也就是最能接受新事物的勞動(dòng)力缺乏。青壯年基本上都外出打工，在某地是這樣，這次到三地進(jìn)行扶貧檢查，這幾個(gè)區（市）農村的情況也大致如此，制約了本土經(jīng)濟的提升發(fā)展。沒(méi)有年輕力量的積極投入，是很難推動(dòng)農村經(jīng)濟的發(fā)展的。
二是產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。在派駐村周?chē)�，可以說(shuō)是缺少各類(lèi)工礦企業(yè)、農副產(chǎn)品加工企業(yè)，無(wú)法形成促進(jìn)農村發(fā)展的帶動(dòng)力量，制約了鄉村的經(jīng)濟發(fā)展。目前，農村居民的產(chǎn)品銷(xiāo)售基本以原生態(tài)或半成品進(jìn)行銷(xiāo)售，利潤低、銷(xiāo)量低，產(chǎn)品基本銷(xiāo)售給周?chē)^小的個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主，然后再由他們往外銷(xiāo)售，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)規模效應。
三是思想相對落伍。雖然農村居民的收入較低，但這是橫向比的結果，是同城鎮居民收入比較的結果。如果從縱向比，現今農村居民的收入比過(guò)去不知高了多少倍�！靶「患窗病�，固守鄉土，是農村村民的一個(gè)很傳統的想法，尤其是在年輕一代外出謀生，本村常住村民基本為中老年村民，更是凸顯了農村居民在思想上無(wú)法跟上時(shí)代發(fā)展的需求�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”對他們來(lái)說(shuō)，只是一個(gè)詞，沒(méi)有任何意義，這些都是我們需要面對的客觀(guān)事實(shí)。
扶貧考察調研報告2
為穩步推進(jìn)全縣精準扶貧工作，**月14日至15日，縣長(cháng)**、副縣長(cháng)**率縣政府辦、縣民政局及各鄉鎮管理區主要領(lǐng)導一行15人赴**、**兩縣，就精準扶貧的方式與方法實(shí)地考察學(xué)習，兩縣主要領(lǐng)導參與陪同。
一、考察情況
考察團分別參觀(guān)了**縣**片區、**片區、**片區、**茶業(yè)集團以及**縣**片區、**鎮等地方，每到一處，考察團聽(tīng)取了各參觀(guān)點(diǎn)精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實(shí)施作戰圖及建檔立卡貧困戶(hù)信息臺賬、了解精準扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
**、**兩縣堅持把綠色發(fā)展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路，以“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”的三維綱要為統領(lǐng)，堅持外修生態(tài)塑形、內修人文鑄魂的理念，創(chuàng )造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn)、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發(fā)力，展開(kāi)扶貧攻堅的強大攻勢，取得顯著(zhù)成效。
（一）精神脫貧轉民風(fēng)
**、**兩縣，在精準扶貧上，始終堅持兩手抓，一手抓扶業(yè)，一手抓扶志，**縣以“**好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列評選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉村文化墻、走進(jìn)廣播電視，使之成為**的“草根明星”、百姓學(xué)習的“標桿”。**縣是十星級文明戶(hù)創(chuàng )建的發(fā)源地，通過(guò)開(kāi)展十星級文明戶(hù)評選，**村由腰纏萬(wàn)貫的精神乞丐村變成全國文明村，家規家訓與村規民約有機結合，新的中華傳統美德二十四孝在村部隨處可見(jiàn)，強大的`宣傳氛圍，使全縣百姓的“精、氣、神”在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤物無(wú)聲的神奇“裂變”，使“存好心、做好事、當好人、有好報”蔚然成風(fēng)。在這里，核心價(jià)值觀(guān)與家規家訓融為一體，親切而自然地走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，孕育良好民風(fēng)。
（二）做實(shí)產(chǎn)業(yè)引富民
在精準扶貧中，**、**兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農民富的目標，始終堅持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設并重，在保護生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài)，不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實(shí)現了生態(tài)建設與扶貧開(kāi)發(fā)的雙贏(yíng)。
舉全縣之力，招引外援，全力爭取鄉土能人回歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養殖為主導產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，蔣家堰鎮**片區的敖勇按照“公司+合作社+基地+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，投入3900萬(wàn)元，注冊成立****藥谷晨康藥業(yè)有限公司，**創(chuàng )建**錦源綠化造林公司，采取“公司＋農戶(hù)＋基地”模式，流轉土地6700畝，投入3500萬(wàn)元，發(fā)展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬(wàn)株。土地流轉后，“五個(gè)一點(diǎn)”的收入有效促進(jìn)了貧困戶(hù)脫貧，即身富力強的農戶(hù)外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉以每畝700元的標準收一點(diǎn)、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)（公司每年向流轉土地農戶(hù)提供50個(gè)勞動(dòng)日，按照每天100元工資計算，每戶(hù)農戶(hù)每年至少可以?huà)甑?000多元勞務(wù)工資）、合作社紅利分紅分一點(diǎn)。
同時(shí)在發(fā)展家庭式種養殖方面推出以獎代補、直補農戶(hù)的相關(guān)政策，比如：養牛3頭以上，每頭補助300元，養豬按實(shí)際出欄數，每頭補助100元，發(fā)展一家農家樂(lè )補助2000元，發(fā)展一家商店補助1000元等補助措施，有效帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展種植、養殖和農產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)。
（三）金融支撐精滴灌
2014年以來(lái)，針對銀行“不敢貸”和貧困戶(hù)“貸不到”、“貸不起”、“還不了”的突出瓶頸問(wèn)題，**縣出臺了《關(guān)于創(chuàng )新機制扎實(shí)推進(jìn)農村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng )新金融扶貧工作機制的意見(jiàn)》、《**縣郵儲政銀“互惠貸”、“助農貸”、“扶貧貸”貸款業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》等系列政策文件，放大了扶貧資金，緩解了扶貧投入壓力。2014年，**縣政府安排2000萬(wàn)元，整合其他擔保資金1億元作為扶貧貸款風(fēng)險基金，整合貼息資金1500萬(wàn)元（其中扶貧資金810萬(wàn)元），吸納郵儲銀行、農商銀行、建設銀行、農業(yè)銀行4家銀行，按貧困農戶(hù)1:5、企業(yè)1:10的倍數發(fā)放扶貧貸、助農貸、互惠貸、助保貸、綠滿(mǎn)園、富路通、小額農貸、農戶(hù)小額貸、致富牽手貸等9個(gè)品種的金融扶貧貸款。
為確保扶貧資金的規范運行，**縣根據脫貧帶動(dòng)和輻射作用的大小，設定了貸款額度、貼息年限標準。對貧困戶(hù)扶貧貸款額度每戶(hù)不超過(guò)10萬(wàn)元，扶貧貼息年限為3年，第一年全額貼息，第二年貼息90%，第三年貼息80%；對產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農業(yè)合作社，扶貧貸款額度不超過(guò)50萬(wàn)元，扶貧貼息年限為2年，每年貼息50%，其中，對帶動(dòng)貧困戶(hù)占比達到50%或年帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧達到10戶(hù)以上的給予全額貼息；對縣域龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)扶貧貸款額度不超過(guò)500萬(wàn)元，扶貧貼息年限為1年，貼息50%；金融扶貧創(chuàng )新資金主要投向全縣各類(lèi)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、大戶(hù)及龍頭企業(yè)�？h扶貧辦、縣郵儲銀行對申請扶貧貸、助農貸的農戶(hù)，逐戶(hù)調查，指導幫助他們制定發(fā)展計劃，解決技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難和問(wèn)題，確保貸款用得好、能歸還、有效益。
（四）全面整合齊推進(jìn)
統籌扶貧、發(fā)改、移民、國土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)搬遷項目資金，堅持“三為主” （集中安置、進(jìn)城鎮安置、進(jìn)中心村安置為主）和“四靠近” （靠近城區、靠近集鎮、靠近園區、靠近景區），統一規劃、統一補助標準、統一建房試樣，采取村級修建集體宿舍安置貧困戶(hù)或農戶(hù)自建給補助等靈活多樣的安置方式，連片推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷戶(hù)的生產(chǎn)生活條件。
三、下段工作建議
**無(wú)論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟實(shí)力和貧困層度與**、**兩縣相比，都有著(zhù)絕對的優(yōu)勢，我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足，結全我縣當前實(shí)際，提出如下建議：
（一）轉觀(guān)念、樹(shù)新風(fēng)
當前部分干部職工仍把精準扶貧工作等同于以往的“三萬(wàn)”工作，滿(mǎn)足于發(fā)個(gè)文、聯(lián)個(gè)村、包個(gè)戶(hù)、給點(diǎn)錢(qián)、走走看看，噓寒問(wèn)暖。還有部分群眾爭著(zhù)要當貧困戶(hù)，等著(zhù)上級領(lǐng)導送來(lái)慰問(wèn)金和物資，這種“等人授魚(yú)，等米下鍋”的思想，嚴重制約了扶貧政策的實(shí)施。我們應學(xué)習兩縣把精神文明創(chuàng )建與精準扶貧有機結合的扶貧理念，干部精準幫扶、群眾受惠感恩，將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導向，扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任，加強宣傳力度，營(yíng)造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰(shuí)、怎么扶、扶到什么程度，家喻戶(hù)曉，人人皆知。
（二）建試點(diǎn)、立標桿
精準扶貧是一項全新工作，目前還沒(méi)有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學(xué)、學(xué)中干，以星星村為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全縣推進(jìn)。一是學(xué)習兩縣重調查、強基礎的做法，抓基礎臺賬建設。切實(shí)做到“六有”、“五清”，“六有”即有申請表、有信息采集表、有脫貧方案、有結對承諾書(shū)、有五評審核表、有房屋或能夠反映貧困戶(hù)生活現狀的全景照；“五清”即底數清、問(wèn)題清、對策清、責任清、任務(wù)清。二是學(xué)習兩縣精準扶貧、規劃先行的思路，抓村級規劃。在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎上，按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求，結合本地土壤、水系、地理環(huán)境，在農田水利、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認真研究、合理規劃，重點(diǎn)突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合理制定村級基礎建設發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展計劃。三是學(xué)習兩縣樹(shù)典型、強宣傳的經(jīng)驗抓扶貧氛圍。在全村開(kāi)展身殘志不殘、十星級文明戶(hù)、敬老之星等系列評選活動(dòng)，評選出一批身邊的典型人、典型事跡，做到電視有聲、墻上有影，同時(shí)加大扶貧相關(guān)政策、村級發(fā)展規劃、結對幫扶思路等宣傳力度，營(yíng)造扶貧與扶志相結的氛圍。
（三）立規矩、重考核
規范管理需要有完善的管理工作機制，建議縣政府盡快出臺《**縣扶貧攻堅工作考核實(shí)施細則》，將精準扶貧工作納入鄉鎮管理區、縣直單位績(jì)效考核體系，作為提撥重用干部的重要依據，建立專(zhuān)班人員能上能下、能進(jìn)能出機制，明確獎懲措施，保障工作經(jīng)費，引導各鄉鎮管理區把工作重點(diǎn)放在扶貧攻堅上，引導縣直各單位協(xié)調各種資源參與扶貧攻堅，切實(shí)擔負起扶貧攻堅的重要職責，促進(jìn)各項政策措施落到實(shí)處。
扶貧考察調研報告3
隨著(zhù)扶貧開(kāi)發(fā)工作的深化，創(chuàng )新發(fā)展成為新階段扶貧開(kāi)發(fā)的必然要求，而鄉村旅游扶貧就是扶貧開(kāi)發(fā)形式和內容上的創(chuàng )新。2015年8月26日至27日，xxxx縣政協(xié)第十三界委員會(huì )農經(jīng)界別組赴興隆考察調研xxxx縣鄉村旅游扶貧。通過(guò)對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農莊和卡麂坪傳統古村落民居保護的考察調研，對我縣鄉村旅游扶貧現狀和問(wèn)題的分析，旨在探討鄉村旅游扶貧可持續發(fā)展的有效路徑。目前，扶貧已進(jìn)入精準扶貧、精準脫貧階段，理清扶貧攻堅思路，增添扶貧攻堅措施，實(shí)施新一輪精準扶貧，已成為各級政府使命崇高的艱巨任務(wù)。
貧困地區是鄉村旅游資源富集區域，更是扶貧重點(diǎn)投入的地區。鄉村旅游扶貧豐富了扶貧開(kāi)發(fā)的形式內容，提升了農村經(jīng)濟的“造血功能”。鄉村旅游貼近農村、貼近農民，是調整農村經(jīng)濟、農業(yè)產(chǎn)業(yè)、農民收入結構的重要手段，自然成為扶貧開(kāi)發(fā)的重要載體。鄉村旅游與扶貧開(kāi)發(fā)的有機結合是資源優(yōu)勢的融合，是農村經(jīng)濟發(fā)展方式的創(chuàng )新，其本質(zhì)都是為了提升貧困地區“造血功能”，是促進(jìn)貧困地區繁榮發(fā)展，全面建設小康社會(huì )的重大助力。
一、xxxx縣鄉村旅游扶貧發(fā)展現狀
“十二五期間”，xxxx縣通過(guò)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉村旅游服務(wù)平臺，開(kāi)發(fā)鄉村旅游產(chǎn)品，創(chuàng )建鄉村旅游品牌、大力培育鄉村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉村旅游景區景點(diǎn)。目前新建龍橋、長(cháng)安、太和、云霧民族風(fēng)情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀(guān)，提升旅游接待服務(wù)基地的.形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹(shù)花草相映襯，與景區景觀(guān)相輝映。農戶(hù)依托景區發(fā)展農家樂(lè )、提供特色旅游產(chǎn)品商貿和后勤服務(wù)，實(shí)現安居樂(lè )業(yè)、經(jīng)濟增收。二是建設鄉村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農家樂(lè )等鄉村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺《xxxx縣鄉村旅游農家樂(lè )補助標準及驗收辦法》，搭建貧困地區創(chuàng )業(yè)協(xié)會(huì )和小額信貸金融服務(wù)平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導發(fā)展。已發(fā)展鄉村旅游扶貧農家樂(lè )1000家，總床位12000個(gè)，餐位15680個(gè)，接從業(yè)人員1萬(wàn)余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉村旅游扶貧人才培養。開(kāi)展鄉村旅游景區知識、鄉村旅游扶貧營(yíng)銷(xiāo)、農家樂(lè )服務(wù)規范、農家樂(lè )基本廚藝等專(zhuān)項培訓30余期，培訓從業(yè)人員1.2萬(wàn)人次，大大提高了鄉村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，建設電子商務(wù)村，增強景區服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，拓展特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養生休閑”農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀(guān)光休閑農業(yè)園、規�；鷳B(tài)養殖。培育現代農業(yè)龍頭企業(yè)。通過(guò)招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉村旅游要素，扶持、引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養殖等龍頭企業(yè)逐步成長(cháng)，與之相應的就業(yè)群體、服務(wù)團體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農業(yè)。立足資源、市場(chǎng)和鄉村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導實(shí)施特色效益農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。建設紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬(wàn)畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬(wàn)株。帶動(dòng)5000余戶(hù)農戶(hù)種植紅豆杉，近200農戶(hù)實(shí)現年收入超萬(wàn)元；發(fā)展臍橙30萬(wàn)畝，油橄欖6萬(wàn)畝，實(shí)現產(chǎn)值15億元；大力發(fā)展四季特色小水果15萬(wàn)畝，滿(mǎn)飽游客眼福和口福，帶動(dòng)成片農戶(hù)致富。建設現代農業(yè)觀(guān)光園。建成興隆扶貧觀(guān)光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀(guān)光園，吸納農村富余勞動(dòng)力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶(hù)平增收2萬(wàn)元。四是開(kāi)發(fā)鄉村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉村生活、鄉村文化內涵，開(kāi)發(fā)鄉村旅游產(chǎn)品。凸顯三國文化、詩(shī)城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群，開(kāi)發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統工藝品，以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng )建鄉村旅游品牌。打造了聚龍觀(guān)光園等2個(gè)3a景區、銘陽(yáng)等3個(gè)2a景區、回龍和杉木市級鄉村旅游示范村。
二、鄉村旅游扶貧存在的困難和問(wèn)題
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識聯(lián)動(dòng)
鄉村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結合，有一個(gè)探索完善和發(fā)展的過(guò)程。就目前而言，還沒(méi)有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識，主要表現為各級黨委、政府對鄉村旅游與農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉村旅游與扶貧開(kāi)發(fā)的作用、鄉村旅游與鞏固農村經(jīng)濟地位還沒(méi)有形成統一的認識；對鄉村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導不給力；鄉村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門(mén)自說(shuō)自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會(huì )認知度不高，重要性和緊迫性沒(méi)有得到凸顯；公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛生、防疫等部門(mén)管理服務(wù)還沒(méi)有跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機制還沒(méi)形成。
（二）旅游產(chǎn)品缺乏核心競爭力
由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績(jì)效評估機制不健全，鄉村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個(gè)涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著(zhù)時(shí)間的推移和市場(chǎng)的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)分析，同質(zhì)化現象突出。季節性強、效益不佳；開(kāi)發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內涵單薄，無(wú)法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力等問(wèn)題。
（三）發(fā)展環(huán)境急需改善提升
貧困村多處邊遠高寒地區，基礎設施相對滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區，往往是對外交通條件是最差的地區。要發(fā)展鄉村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。
（四）服務(wù)管理缺乏規章規范
一是制度不健全。鄉村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規支撐，管理服務(wù)職責模糊不清，沒(méi)有形成系統的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經(jīng)營(yíng)行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉、村、戶(hù)處理糾紛的能力已很不適應鄉村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實(shí)際的鄉村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當地農民擔任，從業(yè)人員基本上都是本土農民，綜合素質(zhì)相對偏低，缺乏系統有效的培訓。
（五）鄉村旅游扶貧“扶強不扶弱”
由于貧困戶(hù)多數是經(jīng)濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果，住房條件、個(gè)人能力、經(jīng)濟收入大多不符合參與鄉村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會(huì )爭議和質(zhì)疑。由于鄉村旅游投入大，點(diǎn)多面廣，貧困戶(hù)大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
三、鄉村旅游扶貧的對策建議
（一）深化認識，形成鄉村旅游扶貧共識
各級黨委政府要努力形成鄉村旅游扶貧是國家扶貧戰略的共同意識。深刻認識“實(shí)施鄉村旅游扶貧是推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、創(chuàng )新扶貧模式及方式的探索與實(shí)踐；是推進(jìn)社會(huì )主義新農村和鄉村生態(tài)文明建設的重要載體；是推進(jìn)區域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手；是推動(dòng)旅游發(fā)展方式轉變、建設旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
（二）科學(xué)規劃，強化規劃操作性嚴肅性
一是科學(xué)規劃。把鄉村旅游扶貧作為一項區域經(jīng)濟發(fā)展的系統性工程來(lái)策劃規劃。要站在統籌區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，以縣人大通過(guò)的《關(guān)于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風(fēng)景名勝區總體規劃、xxxx縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鎮總體規劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續性、可操作性，高起點(diǎn)、高規格制定xxxx縣鄉村旅游扶貧開(kāi)發(fā)總體規劃和實(shí)施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉村旅游扶貧應該堅持豐富文化內涵、突出區域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規劃的嚴肅性。鄉村旅游扶貧總體規劃，必須對全縣的鄉村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉村旅游扶貧項目實(shí)施過(guò)程中，必須堅持規劃執行的剛性原則，保證規劃的嚴肅性和延續性。
（三）突出主題，打造鄉村旅游扶貧品牌
立足生態(tài)涵養發(fā)展，重點(diǎn)突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉村旅游扶貧品牌的市場(chǎng)競爭力。按照不同區位優(yōu)勢和客源市場(chǎng)，利用水利、農業(yè)、林業(yè)、交通及新農村建設項目等優(yōu)勢資源，開(kāi)發(fā)避暑、健身、漂流、農事體驗等旅游產(chǎn)品，形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護，有選擇地保留、有重點(diǎn)地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉村旅游項目必須嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度。開(kāi)拓鄉村旅游扶貧市場(chǎng)。充分發(fā)揮政府職能部門(mén)的主導作用，在重點(diǎn)旅游線(xiàn)路和景區（點(diǎn)），設立鄉村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀(guān)賞、瓜果采摘等節慶媒介，宣傳推介鄉村旅游扶貧目的地。加快鄉村旅游扶貧管理系統建設，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)，網(wǎng)絡(luò )預定等旅游在線(xiàn)服務(wù)，指導鄉村旅游扶貧專(zhuān)業(yè)合作社、扶貧示范戶(hù)建立網(wǎng)上預訂系統，提高鄉村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。
（四）整合資源，夯實(shí)鄉村旅游扶貧基礎
一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉村旅游扶貧專(zhuān)項資金，重點(diǎn)向鄉村旅游扶貧示范戶(hù)傾斜；按照渠道順暢、方向不變、統籌安排的原則，整合農民新村建設、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門(mén)資金。二是拓寬鄉村旅游扶貧開(kāi)發(fā)融資渠道。鼓勵縣內外各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )團體、個(gè)體工商戶(hù)和民間資本，采取獨資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、購買(mǎi)、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉村旅游扶貧開(kāi)發(fā)。三是鼓勵和支持項目區農民以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金、技術(shù)等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟實(shí)體，創(chuàng )新“公司＋農戶(hù)”、“公司＋協(xié)會(huì )”等扶貧開(kāi)發(fā)方式，提高鄉村旅游扶貧的組織化程度，形成規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)。
（五）規范管理，提升鄉村旅游產(chǎn)品質(zhì)量
一是建立健全鄉村旅游扶貧管理體系。把鄉村旅游扶貧納入農村扶貧開(kāi)發(fā)法律法規管理體系，實(shí)現鄉村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規范管理轉變升級。二是建立和完善鄉村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛生等相關(guān)部門(mén)管理服務(wù)聯(lián)席制度。三是走專(zhuān)業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉村旅游扶貧專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場(chǎng)開(kāi)拓、質(zhì)量管理、教育培訓、價(jià)格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過(guò)“合作社+示范戶(hù)”的模式，實(shí)行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統一”規范運行管理。四是強化從業(yè)人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統技藝、導游解說(shuō)、文藝表演、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等技能培訓，逐步提高鄉村旅游人才的整體素質(zhì)。
（六）創(chuàng )新機制，實(shí)現扶貧效益最大化
一是創(chuàng )新鄉村旅游扶貧方式。對貧困戶(hù)發(fā)展農家樂(lè )，在享受鄉村旅游普惠政策的同時(shí)，可以享受d級危房改造、宅基地復墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災救助、三峽庫區移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無(wú)息借款等特殊政策；由企業(yè)開(kāi)發(fā)的旅游景區，政府給予相關(guān)扶持政策時(shí)，將扶貧責任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)，收購貧困戶(hù)生產(chǎn)的農副產(chǎn)品，門(mén)票收入提成用于貧困戶(hù)扶危濟困、社保扶貧補助、經(jīng)濟發(fā)展扶持等扶貧義務(wù)。建立鄉村旅游扶貧互助組織，探索無(wú)償扶貧資金有償使用機制，實(shí)現循環(huán)使用、滾動(dòng)發(fā)展。二是建立合理的利益分配機制。堅持鄉村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過(guò)制定村規民約、鄉村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農戶(hù)等重大事項，使鄉村旅游扶貧成果真正惠及貧困農戶(hù)。三是建立扶貧項目成果鞏固機制。加強扶貧項目后續管護指導工作，建立“誰(shuí)所有、誰(shuí)管護、誰(shuí)受益”的管護機制，發(fā)揮扶貧項目效益。
總之，xxxx鄉村旅游扶貧要立足生態(tài)涵養區發(fā)展“三步走”戰略，以“建設長(cháng)江三峽國際休閑度假中心”總體目標，以白帝城—瞿塘峽景區和天坑地縫景區為依托，以產(chǎn)業(yè)化拓展為平臺，以發(fā)揮鄉村自然生態(tài)優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢為重點(diǎn)，發(fā)展鄉村旅游特色產(chǎn)業(yè)，走特色化、規范化、品牌化和可持續一體化的道路。
扶貧考察調研報告4
為穩步推進(jìn)全縣精準扶貧工作，xx月14日至15日，縣長(cháng)xx、副縣長(cháng)xx率縣政府辦、縣民政局及各鄉鎮管理區主要領(lǐng)導一行15人赴xx、xx兩縣，就精準扶貧的方式與方法實(shí)地考察學(xué)習，兩縣主要領(lǐng)導參與陪同。
一、考察情況
考察團分別參觀(guān)了xx縣xx片區、xx片區、xx片區、xx茶業(yè)集團以及xx縣xx片區、xx鎮等地方，每到一處，考察團聽(tīng)取了各參觀(guān)點(diǎn)精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實(shí)施作戰圖及建檔立卡貧困戶(hù)信息臺賬、了解精準扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
xx、xx兩縣堅持把綠色發(fā)展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路，以“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”的三維綱要為統領(lǐng)，堅持外修生態(tài)塑形、內修人文鑄魂的理念，創(chuàng )造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn)、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發(fā)力，展開(kāi)扶貧攻堅的強大攻勢，取得顯著(zhù)成效。
(一)精神脫貧轉民風(fēng)
xx、xx兩縣，在精準扶貧上，始終堅持兩手抓，一手抓扶業(yè)，一手抓扶志，xx縣以“xx好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列評選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉村文化墻、走進(jìn)廣播電視，使之成為xx的“草根明星”、百姓學(xué)習的“標桿”。xx縣是十星級文明戶(hù)創(chuàng )建的發(fā)源地，通過(guò)開(kāi)展十星級文明戶(hù)評選，xx村由腰纏萬(wàn)貫的精神乞丐村變成全國文明村，家規家訓與村規民約有機結合，新的中華傳統美德二十四孝在村部隨處可見(jiàn)，強大的宣傳氛圍，使全縣百姓的“精、氣、神”在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤物無(wú)聲的神奇“裂變”，使“存好心、做好事、當好人、有好報”蔚然成風(fēng)。在這里，核心價(jià)值觀(guān)與家規家訓融為一體，親切而自然地走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，孕育良好民風(fēng)。
(二)做實(shí)產(chǎn)業(yè)引富民
在精準扶貧中，xx、xx兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農民富的目標，始終堅持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設并重，在保護生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài)，不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實(shí)現了生態(tài)建設與扶貧開(kāi)發(fā)的雙贏(yíng)。
舉全縣之力，招引外援，全力爭取鄉土能人回歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養殖為主導產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，蔣家堰鎮xx片區的敖勇按照“公司+合作社+基地+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，投入3900萬(wàn)元，注冊成立xxxx藥谷晨康藥業(yè)有限公司，xx創(chuàng )建xx錦源綠化造林公司，采取“公司+農戶(hù)+基地”模式，流轉土地6700畝，投入3500萬(wàn)元，發(fā)展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬(wàn)株。土地流轉后，“五個(gè)一點(diǎn)”的收入有效促進(jìn)了貧困戶(hù)脫貧，即身富力強的農戶(hù)外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉以每畝700元的標準收一點(diǎn)、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)(公司每年向流轉土地農戶(hù)提供50個(gè)勞動(dòng)日，按照每天100元工資計算，每戶(hù)農戶(hù)每年至少可以?huà)甑?000多元勞務(wù)工資)、合作社紅利分紅分一點(diǎn)。
同時(shí)在發(fā)展家庭式種養殖方面推出以獎代補、直補農戶(hù)的相關(guān)政策，比如：養牛3頭以上，每頭補助300元，養豬按實(shí)際出欄數，每頭補助100元，發(fā)展一家農家樂(lè )補助2000元，發(fā)展一家商店補助1000元等補助措施，有效帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展種植、養殖和農產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)。
(三)金融支撐精滴灌
2014年以來(lái)，針對銀行“不敢貸”和貧困戶(hù)“貸不到”、“貸不起”、“還不了”的突出瓶頸問(wèn)題，xx縣出臺了《關(guān)于創(chuàng )新機制扎實(shí)推進(jìn)農村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng )新金融扶貧工作機制的意見(jiàn)》、《xx縣郵儲政銀“互惠貸”、“助農貸”、“扶貧貸”貸款業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》等系列政策文件，放大了扶貧資金，緩解了扶貧投入壓力。2014年，xx縣政府安排2000萬(wàn)元，整合其他擔保資金1億元作為扶貧貸款風(fēng)險基金，整合貼息資金1500萬(wàn)元(其中扶貧資金810萬(wàn)元)，吸納郵儲銀行、農商銀行、建設銀行、農業(yè)銀行4家銀行，按貧困農戶(hù)1:5、企業(yè)1:10的倍數發(fā)放扶貧貸、助農貸、互惠貸、助保貸、綠滿(mǎn)園、富路通、小額農貸、農戶(hù)小額貸、致富牽手貸等9個(gè)品種的金融扶貧貸款。
為確保扶貧資金的規范運行，xx縣根據脫貧帶動(dòng)和輻射作用的大小，設定了貸款額度、貼息年限標準。對貧困戶(hù)扶貧貸款額度每戶(hù)不超過(guò)10萬(wàn)元，扶貧貼息年限為3年，第一年全額貼息，第二年貼息90%，第三年貼息80%;對產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農業(yè)合作社，扶貧貸款額度不超過(guò)50萬(wàn)元，扶貧貼息年限為2年，每年貼息50%，其中，對帶動(dòng)貧困戶(hù)占比達到50%或年帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧達到10戶(hù)以上的'給予全額貼息;對縣域龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)扶貧貸款額度不超過(guò)500萬(wàn)元，扶貧貼息年限為1年，貼息50%;金融扶貧創(chuàng )新資金主要投向全縣各類(lèi)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、大戶(hù)及龍頭企業(yè)�？h扶貧辦、縣郵儲銀行對申請扶貧貸、助農貸的農戶(hù)，逐戶(hù)調查，指導幫助他們制定發(fā)展計劃，解決技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難和問(wèn)題，確保貸款用得好、能歸還、有效益。
(四)全面整合齊推進(jìn)
統籌扶貧、發(fā)改、移民、國土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)搬遷項目資金，堅持“三為主” (集中安置、進(jìn)城鎮安置、進(jìn)中心村安置為主)和“四靠近” (靠近城區、靠近集鎮、靠近園區、靠近景區)，統一規劃、統一補助標準、統一建房試樣，采取村級修建集體宿舍安置貧困戶(hù)或農戶(hù)自建給補助等靈活多樣的安置方式，連片推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷戶(hù)的生產(chǎn)生活條件。
三、下段工作建議
xx無(wú)論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟實(shí)力和貧困層度與xx、xx兩縣相比，都有著(zhù)絕對的優(yōu)勢，我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足，結全我縣當前實(shí)際，提出如下建議：
(一)轉觀(guān)念、樹(shù)新風(fēng)
當前部分干部職工仍把精準扶貧工作等同于以往的“三萬(wàn)”工作，滿(mǎn)足于發(fā)個(gè)文、聯(lián)個(gè)村、包個(gè)戶(hù)、給點(diǎn)錢(qián)、走走看看，噓寒問(wèn)暖。還有部分群眾爭著(zhù)要當貧困戶(hù)，等著(zhù)上級領(lǐng)導送來(lái)慰問(wèn)金和物資，這種“等人授魚(yú)，等米下鍋”的思想，嚴重制約了扶貧政策的實(shí)施。我們應學(xué)習兩縣把精神文明創(chuàng )建與精準扶貧有機結合的扶貧理念，干部精準幫扶、群眾受惠感恩，將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導向，扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任，加強宣傳力度，營(yíng)造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰(shuí)、怎么扶、扶到什么程度，家喻戶(hù)曉，人人皆知。
(二)建試點(diǎn)、立標桿
精準扶貧是一項全新工作，目前還沒(méi)有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學(xué)、學(xué)中干，以星星村為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全縣推進(jìn)。一是學(xué)習兩縣重調查、強基礎的做法，抓基礎臺賬建設。切實(shí)做到“六有”、“五清”，“六有”即有申請表、有信息采集表、有脫貧方案、有結對承諾書(shū)、有五評審核表、有房屋或能夠反映貧困戶(hù)生活現狀的全景照;“五清”即底數清、問(wèn)題清、對策清、責任清、任務(wù)清。二是學(xué)習兩縣精準扶貧、規劃先行的思路，抓村級規劃。在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎上，按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求，結合本地土壤、水系、地理環(huán)境，在農田水利、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認真研究、合理規劃，重點(diǎn)突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合理制定村級基礎建設發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展計劃。三是學(xué)習兩縣樹(shù)典型、強宣傳的經(jīng)驗抓扶貧氛圍。在全村開(kāi)展身殘志不殘、十星級文明戶(hù)、敬老之星等系列評選活動(dòng)，評選出一批身邊的典型人、典型事跡，做到電視有聲、墻上有影，同時(shí)加大扶貧相關(guān)政策、村級發(fā)展規劃、結對幫扶思路等宣傳力度，營(yíng)造扶貧與扶志相結的氛圍。
(三)立規矩、重考核
規范管理需要有完善的管理工作機制，建議縣政府盡快出臺《xx縣扶貧攻堅工作考核實(shí)施細則》，將精準扶貧工作納入鄉鎮管理區、縣直單位績(jì)效考核體系，作為提撥重用干部的重要依據，建立專(zhuān)班人員能上能下、能進(jìn)能出機制，明確獎懲措施，保障工作經(jīng)費，引導各鄉鎮管理區把工作重點(diǎn)放在扶貧攻堅上，引導縣直各單位協(xié)調各種資源參與扶貧攻堅，切實(shí)擔負起扶貧攻堅的重要職責，促進(jìn)各項政策措施落到實(shí)處。
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