服務(wù)業(yè)調查報告范文
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服務(wù)業(yè)調查報告范文1
近幾年,隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,居民生活水平不斷提升,市民不再滿(mǎn)足于吃飽穿暖,觀(guān)光旅游成為很多市民的休閑方式。旅行社作為與居民出行旅游密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè),如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,成為現代人休閑觀(guān)光必不可少的導航標。旅游社是服務(wù)業(yè)調查中的一個(gè)難點(diǎn),結合x(chóng)x市旅行社樣本企業(yè)分布較多的特點(diǎn),筆者根據工作實(shí)際,對開(kāi)展旅行社調查方法進(jìn)行了一些探索研究。
一、旅行社行業(yè)的特點(diǎn)
1、規模小,固定資產(chǎn)少。由于旅行社的行業(yè)特殊性,不需要投入很多固定資金就可以運營(yíng)起來(lái),旅行社就單體來(lái)說(shuō),很少有大規模的。1間房、1臺電腦、1張桌子、1部電話(huà)、幾把椅子,就可能是一個(gè)旅行社的全部家當,固定資產(chǎn)較少。
2、人員少、流動(dòng)性比較強。旅行社的工作人員除了經(jīng)理就是導游,導游服務(wù)具有自由職業(yè)的特點(diǎn),在一定條件下可以相對游離,旅行社組團少不了導游,導游帶領(lǐng)游客到景點(diǎn)游覽,在辦公室的時(shí)間很少。今天是這個(gè)導游接的通知、領(lǐng)取報表,明天就帶隊出去了,報表放在哪里沒(méi)有人知道。曾經(jīng)有一家旅行社,半年報時(shí)先后換了三個(gè)人,領(lǐng)了三次報表。
3、行業(yè)淡旺季節明顯。很多景區是以自然風(fēng)景為主的旅游景點(diǎn),以山水游為主,每年4—10月是旅游的旺季,10月份以后,很少有團隊旅游,只是一些零星的散客,旅行社為了降低成本,實(shí)行輪流值班,工資待遇低,人員更難找。
二、調查中遇到的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┞眯猩甾k公地點(diǎn)不固定,不明顯,查找困難。旅行社固定資產(chǎn)少,辦公地點(diǎn)變更比較容易,而服務(wù)業(yè)報表是半年報,調查頻率低,半年報調查時(shí)還在,年報時(shí)就搬到了其他地方,找不到該單位了。再者由于旅行社業(yè)務(wù)的特殊性,辦公地點(diǎn)多是租用寫(xiě)字樓,標志不明顯,尋找單位困難。
。ǘ┞眯猩缗浜铣潭炔。旅行社多是私營(yíng)企業(yè),可能存在一些不規范經(jīng)營(yíng)行為(比如偷漏稅),在與政府部門(mén)的人員接觸時(shí),容易產(chǎn)生抵觸或戒備心理。為了避免多交稅、費,在填報時(shí)他們對營(yíng)業(yè)收入、上繳稅、費等經(jīng)濟指標,一般總會(huì )故意漏報、瞞報。
。ㄈ┙y計基礎比較薄弱。旅行社多數規模偏小,基本上都沒(méi)有專(zhuān)職統計人員,統計工作多是“今天我干,明天你干,抓住誰(shuí)是誰(shuí)”的局面,很難保存完整的業(yè)務(wù)基礎資料。
。ㄋ模┴攧(wù)不健全。旅行社為了節約成本,盡量減少行政人員,不少旅行社不僅沒(méi)有統計,甚至連專(zhuān)職會(huì )計都沒(méi)有,會(huì )計多是兼職,不在旅行社上班,定期去單位處理帳務(wù),有的帳目就是老板給其報個(gè)數據簡(jiǎn)單記錄,個(gè)別的`旅行社連會(huì )計都沒(méi)有,什么數據都是老板自己說(shuō)了算。
三、調查中采取的措施與方法研究
針對旅行社的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題,在實(shí)際調查中認真研究調查方法和技巧,同時(shí)輔之以科學(xué)評估,提高調查數據質(zhì)量,如實(shí)反映旅行社的發(fā)展水平。
。ㄒ唬┘訌娕嘤,提高旅行社人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。當前面臨的困難,主要是旅行社人員不穩定,責任心不強,對調查工作有敷衍了事的現象。這就要求認真做好培訓工作,要講清服務(wù)業(yè)調查的目的和意義,使旅行社統計人員提高對調查工作重要性的認識;要詳細講解報表制度和要求,組織開(kāi)展討論,使參會(huì )人員切實(shí)掌握填報方法。培訓要切實(shí)有效,對沒(méi)有按時(shí)參加培訓的旅行社,要求補會(huì ),不斷提高企業(yè)人員的重視程度和統計業(yè)務(wù)素質(zhì),為搞好服務(wù)業(yè)調查工作提供保證。
。ǘ┤霊(hù)調查,確保數據現場(chǎng)采集質(zhì)量。針對旅行社沒(méi)有專(zhuān)職統計人員,會(huì )計人員相對穩定,報表上經(jīng)濟指標多是財務(wù)指標的情況,統一要求服務(wù)業(yè)報表由會(huì )計人員填寫(xiě)。入戶(hù)調查前,事先聯(lián)系旅行社的會(huì )計,約定好具體時(shí)間,與會(huì )計人員一起查閱企業(yè)相關(guān)資料填寫(xiě)服務(wù)業(yè)調查表,提高了源頭數據的準確性。
。ㄈ┱J真學(xué)習旅行社相關(guān)知識,為審核報表打下基礎。開(kāi)展調查前,認真查閱、學(xué)習有關(guān)旅行社方面的知識,如每家旅行社必須向市旅游局交納10萬(wàn)元人民幣的質(zhì)量保證金,旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須投保旅行社責任保險,一般不低于1500元等等。在審核旅行社報表時(shí),發(fā)現不少旅行社都不填保險費,或者填報金額較小,通過(guò)查詢(xún)發(fā)現屬于漏填或者理解有誤,要求企業(yè)補充填報有關(guān)指標,及時(shí)糾正報表差錯。
。ㄋ模┘訌姴块T(mén)合作,利用行政手段提高旅行社的配合程度。旅游局是旅行社的行政主管部門(mén),從旅行社的設立、行業(yè)管理,業(yè)務(wù)考評,到取消經(jīng)營(yíng)資格,都具有較強的制約作用,因此,建立部門(mén)工作協(xié)調機制,能夠使調查工作更加順利的開(kāi)展。開(kāi)展調查前,及時(shí)與旅游局行業(yè)管理科溝通聯(lián)系,取得全市旅行社的詳細資料,對旅行社地址和人員變動(dòng)情況、旅行社經(jīng)營(yíng)現狀做到心中有數。對那些工作難度較大,沒(méi)有按要求上報的旅行社,提供名單,由旅游局負責催報,效果明顯。通過(guò)建立部門(mén)合作機制,有效的督促旅行社準確填報、按時(shí)上報,切實(shí)提高了旅行社對調查工作的配合程度。
。ㄎ澹┬麄鹘y計法律知識,依法開(kāi)展調查。利用業(yè)務(wù)培訓和走訪(fǎng)調查等機會(huì ),加大對《中華人民共和國統計法》、《河南省統計管理條例》的宣傳力度,印發(fā)統計法規宣傳單,讓旅行社明白:如實(shí)提供統計資料是企事業(yè)單位的義務(wù),一切違反統計法律法規的行為都會(huì )受到嚴肅的查處,根據違法情節可處五萬(wàn)元以下罰款。同時(shí)還告知他們,政府統計部門(mén)負有保密義務(wù),不會(huì )隨意向外透露他們的數據。通過(guò)宣傳,既打消了他們的顧慮,又起到了震懾作用,為順利開(kāi)展調查、保障調查數據準確可靠奠定了堅實(shí)的基礎。
。╈`活把握,服務(wù)上門(mén),增進(jìn)感情。一是根據往年的經(jīng)驗,對上報不及時(shí)、填報數據不詳細的旅行社,提前與其聯(lián)系,提醒他們做好服務(wù)業(yè)報表。選擇部分旅行社走訪(fǎng)調查,與單位領(lǐng)導溝通、座談,加強聯(lián)絡(luò )。二是在新年到來(lái)之際,印制了宣傳調查工作的臺歷,主動(dòng)送到旅行社,為他們送去一份關(guān)心,一份溫暖,雖然是一份小小的禮物,但增進(jìn)了與企業(yè)的感情,提高了配合程度。
。ㄆ撸┎扇《喾N方法,科學(xué)評估上報。抽樣調查除了本身存在抽樣誤差外,還存在調查誤差。因此,對調查數據質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評估就顯得尤為重要。一是嚴格按照服務(wù)業(yè)調查數據質(zhì)量控制與評估辦法,對數據采集、審核、查詢(xún)各個(gè)環(huán)節進(jìn)行質(zhì)量控制;二是每次調查前,都事先到市旅游局行業(yè)管理科進(jìn)行咨詢(xún),了解當前全市旅行社經(jīng)營(yíng)現狀,結合當地其他相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平、效益狀況等資料,對旅行社填報結果的可靠性、準確性予以評估確認,全面把握數據質(zhì)量,真實(shí)反映經(jīng)濟發(fā)展趨勢。
服務(wù)業(yè)調查報告范文2
為認真做好《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2013〕35號)的貫徹落實(shí)工作,及早研究具體實(shí)施辦法,按照市政府領(lǐng)導批示精神,經(jīng)市民政局研究決定,于2013年11月6日啟動(dòng)了對全市60歲以上老年人養老服務(wù)需求狀況調研。本此調研采取普遍調研、抽樣調研和典型調研相結合的方法,采用入戶(hù)問(wèn)卷,調查走訪(fǎng)和召開(kāi)座談會(huì )的形式進(jìn)行。全市共抽查了10個(gè)縣區,24個(gè)城鎮社區,51個(gè)行政村,成功訪(fǎng)問(wèn)了19048位老人。
一、我市養老服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀
(一)人口老齡化形勢嚴峻
經(jīng)過(guò)逐村逐戶(hù)普查統計,全市60歲以上老人41.6166萬(wàn)人,占全市人口總數的13.73%,其中農村老人24.54萬(wàn)人,城鎮老人17.06萬(wàn)人,分別占老年人總數的59%和41%。通過(guò)對比分析,我市60歲以上老年人口呈現“一快二化三多”的狀況,一快就是增長(cháng)快。年增長(cháng)速度為3.2%,預計到2020年,將達47萬(wàn)人,約占總人口15%以上。二化是指高齡化和空巢化,我市70歲以上高齡老人19.25萬(wàn)人,占全市老年人口總數的46%;由于我市主要以勞務(wù)輸出為增收項目,農村“留守老人”達12萬(wàn)人,城市“空巢老人”5萬(wàn)人,分別占到全市老年人口的29%和12%;三多就是貧困老人、失能、半失能老人多。全市“三無(wú)”老人2525人、“五!崩先50633人、貧困老人41664人,三類(lèi)人員共占老年人總數的21%;失能老人12488人,半失能老人21626人,分別占老年人總數3%和5%。
(二)養老保障體系日趨完善
近幾年來(lái),市委、市政府從構建和諧社會(huì )的大局出發(fā),堅持民生為本,積極構建城鄉養老保障體系。城鄉養老保險實(shí)現了全覆蓋,全市已有50299位企業(yè)離退休職工和城鎮其他就業(yè)職工按月領(lǐng)取城鎮職工基本養老保險,347292位老人按月領(lǐng)取農村養老保險;城鎮醫療保險和農村新型合作醫療制度全面建立;70周歲以上高齡補貼有序發(fā)放,全市享受高齡補貼老人192514人;城鄉低保、醫療救助、臨時(shí)救助等社會(huì )保障制度更加規范,惠及全市8.5萬(wàn)老年人口;農村計劃生育家庭獎勵扶助政策全面實(shí)施,18104位老人享受到了每年1200元的計劃生育獎勵扶持資金;“五!焙汀叭裏o(wú)”老人供養政策不斷完善,農村敬老院建設全省領(lǐng)先,全市已建成敬老院200個(gè)、社會(huì )福利院5個(gè),共有床位25860張,五保集中供養率達到了61.5%;養老設施建設步伐加快,全市已建XX縣級老年公寓4個(gè),民辦老年公寓3個(gè),社會(huì )化養老床位達到了1640張;居家養老服務(wù)、社區日間照料、農村幸福院建設試點(diǎn)取得明顯成效;養老惠老、愛(ài)老助老等志愿者服務(wù)活動(dòng)進(jìn)入常態(tài);各職能部門(mén)都能從各自的職能出發(fā),加大養老保障投入,老齡事業(yè)步入了良性發(fā)展態(tài)勢。
(三)養老服務(wù)機構管理基本規范
目前,全市200所敬老院、5所社會(huì )福利院和7個(gè)社會(huì )化老年公寓,由機構編制部門(mén)批準為事業(yè)單位的144所,注冊為民辦非企業(yè)組織的6個(gè),落實(shí)管理服務(wù)人員編制250人,聘用服務(wù)人員2198人,50%達到持證上崗;管理及服務(wù)工作人員工資逐年提高,達到了2300元/月;集中供養服務(wù)機構運轉經(jīng)費每人達到1200元/年。同時(shí),各級敬老院積極開(kāi)展以院養院、以副補院工作,基本保障了入住院民的生活水平。
二、全市養老服務(wù)需求現狀
從調查問(wèn)卷分析看,作為貧困地區,我市老年人整體經(jīng)濟收入低,自我保障力差,全市有基本工資保障的老年人75646人,占老年人總數的18.2%,其中機關(guān)事業(yè)單位離退休干部25347人,企業(yè)離退休職工27090人,領(lǐng)取城鎮職工基本養老保險23209人,81.8%的老年人主要依靠自己勞動(dòng)創(chuàng )收或子女供養。
(一)服務(wù)需求多樣
由于老年人的收入差距、居住地域、家庭情況不同,對養老服務(wù)的需求也多種多樣。從問(wèn)卷的19048位老年人回答的情況看,15619人選擇居家由子女養老,占被訪(fǎng)問(wèn)老人的82%;1905人選擇社區養老,占被訪(fǎng)問(wèn)老人的10%,1524人選擇機構養老,占被訪(fǎng)問(wèn)老年人的8%。因受傳統觀(guān)念影響,只要是身體健康,生活能自理的老人都習慣住在家里由子女贍養,希望村(社區)能經(jīng)常組織開(kāi)展適合老年人的文化體育健身活動(dòng);身體一般,子女又不在身邊的老年人,最需求的是村(社區)能提供上門(mén)送餐、日間托老、家政服務(wù)、服務(wù)熱線(xiàn)、文化娛樂(lè )和上門(mén)看病就醫服務(wù);真正需要機構養老的是生活不能自理的失能、半失能老人和家庭困難老人。從調查的1.9萬(wàn)老年人的反饋情況看,老年人普遍對社區開(kāi)展助餐、家政、醫療護理、日間托老、呼叫熱線(xiàn)等便民服務(wù)有需求;對社區文化體育健身活動(dòng)場(chǎng)所、社區老年文化活動(dòng)有渴盼。
(二)能承擔養老費用不高
從調查情況看,老年人及老年人家庭能承受機構養老費用2000元以上占被訪(fǎng)問(wèn)老年人10%,主要是本人有離退休工資或子女條件較好的老人;21%的老年人能承受的機構養老費用在1500元左右;69%的老年人只能承受1000左右的機構養老費用,特別是農村沒(méi)有固定收入的失能、半失能老人和生活困難老人,承受費用均在1000元以下;對居家上門(mén)服務(wù)能接受的服務(wù)費用是10元/次。
三、我市養老服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
1、養老服務(wù)供需矛盾突出。我市41.6萬(wàn)老年人口,僅有7所不足2000張床位的社會(huì )化養老服務(wù)機構,以安康城區為例,5.1萬(wàn)老年人,僅有一所容納30人的低標準社區日間照料中心;而大量居家養老的老人需要社區為其提供上門(mén)送餐、醫療護理、家政料理,呼叫熱線(xiàn)等服務(wù),而社區居家養老服務(wù)才開(kāi)始探索,投入方式、服務(wù)內容、運行模式、管理辦法還不成熟,能為老年人提供的服務(wù)十分有限。
2、養老服務(wù)機構功能單一,覆蓋面窄。我市雖然建設了一大批容量大、高規格的敬老院,但敬老院對入住老人要求必須是生活自理的“五!崩先,且配套設施簡(jiǎn)單,服務(wù)單一,以吃住為基本保障,而留守老人、貧困老人、失能和半失能等社會(huì )老人本身無(wú)條件入住,而另一方面敬老院配套功能也無(wú)條件滿(mǎn)足。當前最缺乏醫護結合的養老服務(wù)機構,滿(mǎn)足失能、半失能老人的特殊養老服務(wù)需求。失能、半失能老人主要依靠家庭養老,生活狀況十分惡劣。一個(gè)家庭要有一名失能老人,就必須有一個(gè)勞動(dòng)力專(zhuān)門(mén)在家照護,不但不能從事經(jīng)濟創(chuàng )收,還要支出基本的醫療費用,給家庭也帶來(lái)了沉重負擔,這部分老年人的養老問(wèn)題十分突出。我市養老服務(wù)機構主要以政府投入建設為主,決定了我市只能建設保底兜底作用的低檔次養老機構,部分收入高的離退休干部、條件優(yōu)越的空巢老人想入住功能完備的高、中檔養老機構還相對較少。特別是近幾年來(lái),我市通過(guò)創(chuàng )建中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市和國家衛生城市,吸引來(lái)安休閑養老、“候鳥(niǎo)式”養老、生態(tài)養老的老人越來(lái)越多,集休閑、養生、娛樂(lè )為一體的高檔次養老服務(wù)機構還沒(méi)有建立。
3、養老服務(wù)機構自我保障力差。公辦養老服務(wù)機構供養標準低,醫療設施配備不到位,每個(gè)機構配備1-2名管理人員,聘請2—5名護理人員,管理和服務(wù)水平都在社會(huì )低狀態(tài)下運營(yíng),勉強維持。目前正在運營(yíng)的3家民辦養老機構,因政府沒(méi)有給予任何政策優(yōu)惠,全靠自己融資,主體房屋建成后,后期房屋裝修、防火、防滑、無(wú)障礙設施等配套設備受資金或政策影響,無(wú)法一次性到位,需要入住機構養老的失能、半失能老人,因民辦養老機構醫療設施不配套,不能入住,而真正能掏出錢(qián)又愿意在老年公寓頤養天年的老人,又嫌民辦養老機構條件差,不愿意入住,這樣就造成了民辦養老機構入住率低的尷尬境地。養老機構本來(lái)就是一個(gè)投入大、風(fēng)險大、利潤低、周轉時(shí)間長(cháng)的微利行業(yè),這就造成了民辦養老機構負債大,運行艱難狀況。
4、養老服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏剛性的政策支持。我市雖然出臺了《關(guān)于加快養老服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》(安政辦發(fā)【2010】42號),但政策扶持粗線(xiàn)條,支持力度不強。如:民建老年公寓、康復中心、臨終關(guān)懷醫院、醫療保健中心、老年活動(dòng)中心等老年服務(wù)設施,對政府及相關(guān)部門(mén)土地供應、資金扶持、財政補助、政府補貼、購買(mǎi)服務(wù)等沒(méi)有明確規定,只是提出號召和意向,由于政策的彈性,到了具體項目就無(wú)法落實(shí)了。養老服務(wù)業(yè)發(fā)展由于缺乏剛性獎勵扶持政策,所以目前社會(huì )力量投入社會(huì )養老服務(wù)業(yè)積極性不高,全市僅有民辦老年公寓3所,且規模不大,配套不完善,不能滿(mǎn)足老年人迫在眉睫的養老服務(wù)需求。
四、我市養老服務(wù)業(yè)發(fā)展目標
加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè),是保障和改善民生的重大工程,是全面建成小康社會(huì )的客觀(guān)要求,有利于滿(mǎn)足老年人養老服務(wù)需求、保障老年人權益,有利于拉動(dòng)內需、擴大就業(yè)、形成我市服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。根據我市區位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境和養老服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀,提出我市養老服務(wù)業(yè)發(fā)展目標是:以打造獨具陜南特色的生態(tài)養老基地為引領(lǐng),構建公辦養老機構為支撐、社區居家養老為依托、民辦養老機構為特色的養老服務(wù)體系。到2020年,使全市各類(lèi)養老床位達到39250張,其中農村敬老院總床位達到33000張,集中供養率達到65%,凈增床位7500張;市、縣社會(huì )福利院總床位達到1100張,“三無(wú)”老人的集中供養率達到43.6%,凈增床位660張;公辦養老床位達到2150張,凈增床位1450張;民辦養老服務(wù)床位達到3000張,凈增床位2500張。100%的城鎮社區建設起日間照料中心,50%的村建立起幸福院互助院。
五、養老服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)和建議
1、合理規劃?茖W(xué)制定全市城鄉養老服務(wù)體系建設規劃。在重點(diǎn)規劃好生態(tài)養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區的同時(shí),將老年休閑娛樂(lè )場(chǎng)所(公園綠地)、老年活動(dòng)中心、老年公寓、日間照料中心建設納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃,根據人口總量,統籌規劃養老服務(wù)設施的類(lèi)別、規模、規格,切忌不顧社會(huì )需求,一哄而上,浪費資本資源。在實(shí)施社會(huì )養老服務(wù)體系建設規劃的過(guò)程中,注意整合資源與新建設施相結合,設施改造與功能提升相結合,布局結構與服務(wù)需求相結合。按照“建設一批、立項一批、儲備一批”的原則,進(jìn)一步優(yōu)化項目布局,滿(mǎn)足可持續發(fā)展的要求。要明確新建住宅小區500戶(hù)以上的,要求配套建設養老服務(wù)設施,列入土地出讓合同,與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收,由開(kāi)發(fā)商移交給民政部門(mén)統一調配使用;老舊小區沒(méi)有養老服務(wù)設施或現有設施不能滿(mǎn)足需要的,要限期通過(guò)購置、置換、租賃等方式完成達標建設。農村養老服務(wù)設施要納入農村公共服務(wù)設施統一規劃、優(yōu)先建設,依托行政村、較大自然村,充分利用農家大院、閑置校舍等建設托老所、老年活動(dòng)站等互助性養老服務(wù)設施。通過(guò)科學(xué)規劃,逐步推進(jìn)以家庭養老為基礎,社區養老為依托,機構養老為補充的大格局的形成。
2、分類(lèi)實(shí)施。圍繞“打造一個(gè)生態(tài)養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區,實(shí)施兩個(gè)投入機制,重點(diǎn)推進(jìn)五項工作”的思路,分類(lèi)推進(jìn)養老服務(wù)體系形成。打造一個(gè)生態(tài)養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區,即依托高新開(kāi)發(fā)區、恒口示范區、瀛湖旅游風(fēng)景區,統籌規劃建設一個(gè)集老年產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、物流配送、展覽展銷(xiāo)等一體化的養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區。充分發(fā)揮我市森林覆蓋率高、空氣清新、水質(zhì)豐優(yōu)、富硒保健、交通便利的區域資源優(yōu)勢,通過(guò)政策扶持,廣泛吸引民間資本投入建設3-5個(gè)功能突出、特色鮮明、輻射面廣、帶動(dòng)力強的休閑養生、特色醫療、文化教育、科技服務(wù)養老基地,打造獨具陜南特色的養老新模式,引領(lǐng)全省養老服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)行兩個(gè)投入機制,即公辦和民辦兩個(gè)投入機制。政府要重點(diǎn)建設公辦保障性養老機構,發(fā)揮公辦養老機構兜底、托底保障作用。公辦養老機構要重點(diǎn)為城市“三無(wú)’老人、農村“五!崩先颂峁┘泄B,為低收入老人、經(jīng)濟困難的'失能、半失能老人提供低償優(yōu)惠供養。政府投入建設的養老服務(wù)機構要以實(shí)用適用為原則,避免講奢華鋪排場(chǎng);政府通過(guò)出臺優(yōu)惠政策,推行公辦民營(yíng),民辦公助等方式,鼓勵社會(huì )資本投入養老服務(wù)行業(yè),推進(jìn)生態(tài)養老、休閑養老等不同檔次、不同類(lèi)別養老服務(wù)機構的應運而生,滿(mǎn)足不同層次社會(huì )老年人的需求。重點(diǎn)推進(jìn)五項工作:一是推進(jìn)公辦社會(huì )福利性老年公寓建設。到2020年末,每個(gè)縣區要有一所醫養結合的面向社會(huì )失能、半失能老人開(kāi)放的老年公寓。同時(shí),城市近郊要建成一所300張床位的社會(huì )福利院、一所200張以上床位的回民老年公寓、一所200張床位的老年人康復醫院或臨終關(guān)懷醫院。二是全面推進(jìn)社區居家養老服務(wù)。要通過(guò)新建、改擴建或項目引導的方式,整合社區服務(wù)中心、社區文化、社區醫療等資金,合理規劃布局設立具有一定規模、適應社區需求的老年人日間照料中心,使老年人不出社區就能享受到人性化、親情化服務(wù)。依托日間照料中心,采取政府補助困難老人、購買(mǎi)服務(wù)、協(xié)調指導、評估監管等方式,鼓勵網(wǎng)絡(luò )平臺、家政公司等各類(lèi)服務(wù)實(shí)體進(jìn)入居家養老服務(wù)領(lǐng)域,開(kāi)展生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉、康復護理、緊急呼叫等服務(wù),滿(mǎn)足絕大多數老年人的居家養老服務(wù)需求。三是有序推進(jìn)農村幸福院建設。要選擇人員居住集中,村干部熱心,老年協(xié)會(huì )建設完備的村開(kāi)展農村幸;ブ航ㄔO。整合農村黨建活動(dòng)室、衛生室、農家書(shū)屋等資源,完善農村互助院功能,按照“政府主導、村級領(lǐng)導、社會(huì )參與、老協(xié)運營(yíng)”的建設管理模式,通過(guò)發(fā)揮村民自治功能和老年協(xié)會(huì )自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監督的社會(huì )組織作用,組織開(kāi)展鄰里互助,志愿服務(wù),倡導低齡為高齡服務(wù)、會(huì )員間互助幫扶,實(shí)行互助養老服務(wù)儲蓄,解決農村留守老人養老實(shí)際問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年運營(yíng),達到良性發(fā)展,實(shí)現政府省心,老人滿(mǎn)意的雙贏(yíng)目的。四是持續加強老年協(xié)會(huì )建設。實(shí)踐證明,基層老年協(xié)會(huì )是老年人活動(dòng)的場(chǎng)所、維權的靠山、傾訴的娘家人,在活躍老年人精神文化生活,家庭糾紛調解,開(kāi)展互幫互助,傳承孝老文化等發(fā)面發(fā)揮著(zhù)積極作用,要切實(shí)貫徹《全國老齡工作委員會(huì )辦公室關(guān)于加強基層老年協(xié)會(huì )建設的意見(jiàn)》精神,協(xié)調解決老年協(xié)會(huì )活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)經(jīng)費、活動(dòng)器材問(wèn)題,積極為老年人老有所為、開(kāi)展活動(dòng)搭建平臺。通過(guò)整合農家書(shū)屋、全民健身、社區建設、幸福院建設項目資金,完善配套設施,豐富活動(dòng)內容,讓更多的老年人都能參與到老年協(xié)會(huì )組織的活動(dòng)中來(lái)。五是積極推進(jìn)醫療衛生和養老服務(wù)相結合。衛生管理部門(mén)要促進(jìn)醫療衛生資源進(jìn)入養老機構、社區和居民家庭,支持有條件的養老機構設置醫療機構,要探索醫療機構與養老機構合作新模式。鄉鎮衛生院、農村衛生室、社區衛生服務(wù)中心應當為老年人建立健康檔案,建立社區醫院與老年人家庭醫療契約服務(wù)關(guān)系,開(kāi)展上門(mén)診視、健康查體、保健咨詢(xún)等服務(wù)。對于養老機構內設的醫療機構,納入醫保定點(diǎn)范圍,入住的參保老年人按規定享受相應報銷(xiāo)待遇。要鼓勵全科醫療人才到基層服務(wù),配齊鄉鎮醫院基本醫療設備,確保小病不出村(社區),大病不出縣,重病不出市,分層分解就醫,緩解市級以上醫院人滿(mǎn)為患的詬病。
3、政策扶持。要盡快出臺鼓勵扶持民辦養老機構的辦法,主要解決民辦養老機構的困難和問(wèn)題。一是社會(huì )融資政策。增加養老服務(wù)業(yè)項目信貸投入,適當放寬信貸條件,提供優(yōu)惠利率,在必要情況下政府的財政可以予以貼息補助。二是土地供應政策。對民辦養老機構征地,可按照公益性用地予以征用,并減免相關(guān)地方性收費。三是醫療服務(wù)政策。鼓勵養老機構內設醫院、門(mén)診等機構,經(jīng)審批合格后,納入城鎮基本醫療保險和農村合療定點(diǎn)范圍。沒(méi)有條件的機構,也可以與當地條件好的醫院建立定點(diǎn)合作關(guān)系,醫院要給予優(yōu)惠和支持。四是稅費優(yōu)惠政策。要減免相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅、所得稅以及土地使用稅和房產(chǎn)稅等。對城市養老機構捐贈的企業(yè),可以抵扣企業(yè)稅收。各類(lèi)養老機構要實(shí)現與居民用電、用水、用氣、同地同價(jià)。五是政府補貼政策。各級政府的財政要每年列支一筆資金,對民辦養老機構給予一定的開(kāi)辦補助和運營(yíng)補貼。建議:新建養老床位每張補助3000元,一個(gè)民辦養老機構最高補助不超過(guò)100萬(wàn)元;運營(yíng)費按每年養老機構入住人員每人500—1000元/年予以補助,一個(gè)養老機構年補助總額不超過(guò)10萬(wàn)元。六是政府購買(mǎi)服務(wù)政策。將失能半失能老人、低收入家庭困難老人情況進(jìn)行分類(lèi),不同類(lèi)別的老人可享受到不同標準的政府貨幣化養老補貼(發(fā)放代金券),老人可拿代金券在社區日間托老所、農村幸福院享受就餐、休息、學(xué)習、娛樂(lè )和托管等服務(wù),在醫院及社區衛生服務(wù)中心可享受醫療服務(wù),在家可享受村(社區)居家養老服務(wù)中心提供的家政、養護等服務(wù),也可以在公辦或民辦養老服務(wù)機構入住養老等,盡量為困難老人居家或機構養老提供優(yōu)惠保障。七是人才培養和就業(yè)政策。教育、人力資源社會(huì )保障、民政部門(mén)要支持高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程,加快培養老年醫學(xué)、康復、護理、營(yíng)養、心理和社會(huì )工作等方面的專(zhuān)門(mén)人才,制定優(yōu)惠政策,鼓勵大專(zhuān)院校結業(yè)生從事養老服務(wù)工作;根據養老服務(wù)機構、社區照料中心、農村幸福院的規模大小安排適量的公益崗位,通過(guò)對農村轉移勞動(dòng)力、城鎮就業(yè)困難人員等免費專(zhuān)業(yè)培訓后,安排到養老服務(wù)機構工作;養老機構應當積極改善養老護理員的工作條件,依法繳納養老保險費,提高職工工資待遇;要對養老機構就業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,執行與醫療機構、福利機構相同的執業(yè)資格、注冊考核政策。
4、規范管理。依據民政部《養老機構設立許可辦法》和《養老機構管理辦法》等相關(guān)規定,結合我市實(shí)際,出臺我市《養老機構設立許可辦法》、《養老服務(wù)機構管理辦法》、《養老服務(wù)機構年度檢查辦法》、《老年人建筑設計規范》、《養老機構服務(wù)質(zhì)量標準》、《養老服務(wù)質(zhì)量星級評定工作標準》、《社會(huì )福利機構建設及服務(wù)管理工作考核評估標準》等規范性文件;民政、老齡、財政、衛生、住建、質(zhì)量技術(shù)監督等相關(guān)部門(mén),根據文件規定對養老服務(wù)機構開(kāi)展年審、年檢,促使養老服務(wù)機構的硬件設施、內部管理、服務(wù)水平不斷的改善和提高。要成立養老服務(wù)機構行業(yè)協(xié)會(huì ),加強行業(yè)自律,通過(guò)組織開(kāi)展互查互評和交流,促進(jìn)養老服務(wù)機構自我管理、自我提高,保證養老服務(wù)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。
5、齊抓共管。堅持按照“黨政主導、社會(huì )參與、全民關(guān)懷”的工作方針,高度重視,密切協(xié)作,有序推進(jìn)我市養老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要成立由市政府分管領(lǐng)導為組長(cháng),相關(guān)單位負責人為成員的養老服務(wù)體系建設協(xié)調領(lǐng)導小組,定期召開(kāi)會(huì )議,協(xié)調解決問(wèn)題。發(fā)改、財政、規劃、人社、公安消防、質(zhì)檢、工商、供電、稅務(wù)、食品藥品監管等部門(mén)要各司其職,密切配合,及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題,努力形成民政、老齡部門(mén)組織協(xié)調、相關(guān)部門(mén)齊抓共管、社會(huì )廣泛參與的工作體制和運行機制。各級建設養老服務(wù)機構,必須進(jìn)行法人登記。明確由民政、老齡部門(mén)實(shí)地考察初審后,下達籌辦行政許可通知,建成竣工,經(jīng)相關(guān)部門(mén)質(zhì)檢合格后下發(fā)設置行政許可文件,并每年接受一次年檢;發(fā)改部門(mén)負責立項和審批;規劃部門(mén)根據全市總體規劃負責養老服務(wù)機構的規劃和布點(diǎn);國土部門(mén)負責按照需土地的審批劃撥;財政部門(mén)應根據社會(huì )化養老工作所需的資金比例,列支一定數量的資金作為發(fā)展保障金;人社部門(mén)負責落實(shí)公益性崗位的相關(guān)政策;消防、供電、稅務(wù)、食品藥品監督等部門(mén)配合落實(shí)相關(guān)減免政策。民政、老齡部門(mén)作為總牽頭單位,要做好各類(lèi)養老服務(wù)機構的組織、管理和指導工作,加強與各單位協(xié)作,搞好政策銜接,每年要牽頭組織召開(kāi)一次協(xié)調小組會(huì )議,通報情況,協(xié)調解決養老服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的具體問(wèn)題。
服務(wù)業(yè)調查報告范文3
20xx年,是營(yíng)山房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展較快的一年,成立了房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì )等,近70%二手房交易通過(guò)中介來(lái)完成。但中介服務(wù)中的非法經(jīng)營(yíng)、不誠信經(jīng)營(yíng)現象仍較突出,我們應采取措施來(lái)規范房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)。本文通過(guò)對營(yíng)山房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)情況的調查,從行業(yè)現狀、存在的問(wèn)題及采取措施三個(gè)方面來(lái)探索如何規范房地產(chǎn)中介服務(wù)。
一、營(yíng)山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展概況
據資料介紹,今年營(yíng)山房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。
房地產(chǎn)中介機構數量增多,新設房地產(chǎn)評估機構1家,新設房地產(chǎn)經(jīng)紀機構3家,評估機構發(fā)展到5家,經(jīng)紀機構發(fā)展到8家。二是從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),應當具有相應的執業(yè)資格,營(yíng)山連續組織了兩期房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理資格培訓,宣傳中介執業(yè)資格考試,其中18人參加了全國房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格考試,23人參加了全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人執業(yè)資格考試,37人參加四川省房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理執業(yè)資格考試。目前,營(yíng)山具有從業(yè)資格的中介人員80多人,其中全國房地產(chǎn)估價(jià)師5人,全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人3人,房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理17人。5月18日,營(yíng)山縣房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì )正式成立,該協(xié)會(huì )分房地產(chǎn)評估和房地產(chǎn)經(jīng)紀兩個(gè)分會(huì ),協(xié)會(huì )會(huì )員單位已經(jīng)發(fā)展到12個(gè)。11月5日,營(yíng)山房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì )的所有會(huì )員單位使用協(xié)會(huì )統一印制的《營(yíng)山縣購(租)房委托居間合同》、《營(yíng)山縣房屋買(mǎi)賣(mài)居間合同》、《營(yíng)山縣房屋租賃居間合同》,各房地產(chǎn)中介公司自制的服務(wù)合同自動(dòng)失效,消費者可以拒簽中介公司自制的服務(wù)合同并可向中介協(xié)會(huì )投訴。
從房屋銷(xiāo)售方或出租方來(lái)講,委托中介賣(mài)房或租房,信息量大,容易成交,價(jià)格也相對較高。從買(mǎi)方或租方來(lái)講,一般通過(guò)正規中介,也能找到適合自己的房子。中介服務(wù)由不規范到逐步規范,人們對中介服務(wù)行業(yè)也由不信任轉為比較信任,中介服務(wù)的社會(huì )認同度正日益提高。在房地產(chǎn)交易中,通過(guò)中介服務(wù)公司成交的占主流,今年營(yíng)山縣二手房交易的70%是通過(guò)中介成交的。
二、營(yíng)山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)存在的主要問(wèn)題
營(yíng)山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)的非法經(jīng)營(yíng)現象嚴重,有的中介公司只有營(yíng)業(yè)執照,沒(méi)有達到設立條件,不到主管部門(mén)辦理備案,超范圍經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)現象很多。有的不設立公司,既不辦理備案登記,也不辦理營(yíng)業(yè)執照,一間房子、一張桌子、一把椅子就開(kāi)始搞房介,甚至有的連房子也沒(méi)有,靠掛房屋出售或出租的廣告牌從事房介活動(dòng),市場(chǎng)無(wú)序狀況由此可見(jiàn)一斑。
大多數經(jīng)紀公司只有一個(gè)店鋪,信息量少,經(jīng)紀人少,家族式管理模式居多,只能承辦一些簡(jiǎn)單的房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)和租賃信息業(yè)務(wù),對于大中型業(yè)務(wù)無(wú)能為力,管理手段、管理意識滯后,市場(chǎng)競爭能力較差。有的公司員工文化程度太低,專(zhuān)業(yè)知識面窄,不會(huì )填寫(xiě)經(jīng)紀合同,不會(huì )操作電腦,也不具備與客戶(hù)進(jìn)行交流的良好語(yǔ)言表達能力,甚至與行業(yè)中的其它公司員工或客戶(hù)串通,業(yè)務(wù)成交不報公司,私下收取客戶(hù)的好處費或其它不合理費用。這不僅損害了經(jīng)紀公司的聲譽(yù),同時(shí)還會(huì )使客戶(hù)的利益得不到保證。當然也有些公司不懂得怎樣尊重知識,重視人才,而致使員工對經(jīng)紀公司不滿(mǎn),出現跳槽、流動(dòng)和大量信息資源流失的現象。
有的公司互相竊取對方的信息資源,為了各自的一些小利,采取抵毀同行,吹捧自己的辦法或以收取很低的中介費為誘餌與客戶(hù)簽單,出現低成本、低效率和低質(zhì)量的經(jīng)紀業(yè)務(wù)。有的公司利用自行編制的合同條款,采取“違約定金”和“吃差價(jià)”等手段,收取高額違約金、保證金和不合理差價(jià),使消費者上當受騙。有的中介人員因為承諾不當,無(wú)法兌現,或因操作不規范,合同條款不清而引發(fā)交易糾紛。有的客戶(hù)經(jīng)中介公司掌握信息后,為逃避中介服務(wù)費而發(fā)生“跳單”行為,中介服務(wù)方面的糾紛時(shí)有發(fā)生,房地產(chǎn)中介行業(yè)急需建立誠信機制。部分評估機構采取給回扣、壓低收費標準、抬高評估價(jià)格等方式惡意承攬業(yè)務(wù),估價(jià)不實(shí)事求是,出具虛假報告,只顧眼前利益,不顧估價(jià)風(fēng)險。評估機構之間缺乏溝通,相互抵毀,公平競爭的市場(chǎng)秩序沒(méi)有建立。
近年來(lái),營(yíng)山縣商品房市場(chǎng)競爭激烈,不少公司聘請房地產(chǎn)代理公司銷(xiāo)售樓盤(pán),房地產(chǎn)代理公司屬房地產(chǎn)中介服務(wù)機構,應具備相應的執業(yè)資格并到房地產(chǎn)主管部門(mén)備案,接受行業(yè)管理。事實(shí)上,很少有代理公司主動(dòng)到房管部門(mén)備案,因房地產(chǎn)代理發(fā)生的糾紛層出不窮,給房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展帶來(lái)不利影響。
三、營(yíng)山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)的規范化措施
針對營(yíng)山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題,20xx年,我建議將從以下幾個(gè)方面加強對房地產(chǎn)中介服務(wù)的'規范管理。
加大對非法中介服務(wù)機構的清理整頓。根據《營(yíng)山縣人民政府關(guān)于加強和改進(jìn)出租房屋管理工作的通知》精神,工商行政管理部門(mén)將會(huì )同房管部門(mén),加強對房地產(chǎn)中介服務(wù)機構的日常檢查和管理,依法及時(shí)查處和取締非法房地產(chǎn)中介服務(wù)機構。無(wú)照經(jīng)營(yíng)、無(wú)證執業(yè)的中介服務(wù)機構和人員將面臨清理整頓。加強中介服務(wù)人員執業(yè)資格培訓和繼續教育。繼
續做好房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理、房地產(chǎn)經(jīng)紀人、房地產(chǎn)估價(jià)師的培訓和考試工作,通過(guò)繼續教育、日常業(yè)務(wù)培訓,提高房地產(chǎn)中介服務(wù)人員的執業(yè)技能和服務(wù)水平。
對會(huì )員單位使用經(jīng)紀服務(wù)合同示范文本的情況進(jìn)行檢查,規范經(jīng)紀服務(wù)行為,加大打擊“歪中介”、“黑中*”的力度。為避免中介服務(wù)行業(yè)出現惡性競爭,鼓勵中介企業(yè)做大做強,將依據中介企業(yè)的設立時(shí)間、注冊資金、執業(yè)人員狀況等對經(jīng)紀機構實(shí)行等級管理,實(shí)現優(yōu)勝劣汰。
針對中介行業(yè)存在的信用問(wèn)題,中介協(xié)會(huì )將研討制定行業(yè)自律規則,加大對違約單位和個(gè)人的處罰力度,建全中介企業(yè)和中介服務(wù)人員信用檔案,提高行業(yè)整體形象。并對房地產(chǎn)代理機構實(shí)行備案管理,代理人員必須具有中介服務(wù)執業(yè)資格。
結束語(yǔ)
隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的逐步規范和相關(guān)法規的進(jìn)一步完善,房地產(chǎn)業(yè)的不法分子,投機分子將無(wú)“用武之地”,我縣的房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)也將飛速發(fā)展。
服務(wù)業(yè)調查報告范文4
找保姆貴又難,找到了后又擔心不可靠,這樣的尷尬今后或許可以緩解。5月7日,廣州市婦聯(lián)聯(lián)合廣州市人社局、廣州市商務(wù)委召開(kāi)首屆中國(廣州)家庭服務(wù)行業(yè)峰會(huì )新聞發(fā)布會(huì ),記者從發(fā)布會(huì )上了解到,這場(chǎng)由中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )、廣州市婦聯(lián)、廣州市商貿委、廣州市人社局共同主辦,并邀國內最知名的家庭服務(wù)行業(yè)主管、企業(yè)和業(yè)界代表及從業(yè)人員參加的峰會(huì ),將于5月18日-19日在廣州舉辦,旨在為廣州家庭服務(wù)業(yè)把脈問(wèn)診。值得一提的是,此次峰會(huì )將發(fā)布廣州市家庭服務(wù)業(yè)基本現狀調查報告。
將開(kāi)家庭服務(wù)人員培訓班
據介紹,峰會(huì )將安排百家企業(yè)進(jìn)駐020平臺授牌儀式,發(fā)布廣州市家庭服務(wù)業(yè)基本現狀調查報告及專(zhuān)家主題分享及企業(yè)交流等環(huán)節;并圍繞著(zhù)現代家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)化?規范化?信息化建設為核心,國內行業(yè)的專(zhuān)家、企業(yè)家就家政職業(yè)化發(fā)展、家政管理的建立及家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢等內容做主題報告,并進(jìn)行深入探討。
穗家政服務(wù)平臺免費找保姆
事實(shí)上,為了方便市民找保姆,去年起,廣州市婦聯(lián)便聯(lián)合省人力資源研究會(huì )、廣州市家協(xié),對廣州市家庭服務(wù)業(yè)現狀進(jìn)行了摸查研究,同時(shí)充分利用市人力資源市場(chǎng)婦聯(lián)分市場(chǎng)和市婦女兒童社會(huì )服務(wù)中心兩個(gè)陣地打造了家政服務(wù)綜合服務(wù)平臺,集家政培訓、技能鑒定、就業(yè)推薦、O2O平臺等多功能于一體,該公共平臺自今年三八期間開(kāi)通至今兩個(gè)月,已有近百家廣州大中型會(huì )員企業(yè)進(jìn)駐,注冊進(jìn)入人數達30萬(wàn)人,免費為550多位市民尋找到合適的保姆,下一步將拓寬平臺的普及使用,建立廣州市家政服務(wù)業(yè)的信息化管理系統、誠信管理系統,提升服務(wù)質(zhì)量,更好地服務(wù)市民,服務(wù)企業(yè)。
關(guān)注焦點(diǎn)
昨天的新聞發(fā)布會(huì )上,對于市民找保姆的問(wèn)題,廣州市婦聯(lián)主席蘇佩回答了記者提問(wèn)。
建誠信系統,好差評都記錄在案
羊城報:不少市民反映在雇傭家政服務(wù)人員的時(shí)候,往往對他們的個(gè)人情況、健康情況不清楚,家政服務(wù)行業(yè)能否建立網(wǎng)上的規范檔案,有便于雇主查詢(xún)?
蘇佩:雇主找保姆,最首要的條件就是可靠,建立網(wǎng)上檔案,即誠信系統,是非常重要。我們設立了一個(gè)三方互認、互評的系統,雇主、企業(yè)、從業(yè)人員三方互相評價(jià),雇主請了保姆可以進(jìn)行評價(jià),企業(yè)可以對這個(gè)保姆進(jìn)行評價(jià),從業(yè)人員也可以對企業(yè)和雇主進(jìn)行評價(jià),綜合評價(jià)之后,會(huì )建立一套星級的系統,最終形成規范的檔案,只要打開(kāi)之后就可以知道,這個(gè)保姆的一些什么記錄。他是好的記錄,還是差評。
崗位缺口大,需求得不到滿(mǎn)足
羊城報:廣州目前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的現狀如何?存在哪些主要問(wèn)題?
蘇佩:廣州家庭服務(wù)業(yè)還處于初級階段,比較突出的幾個(gè)問(wèn)題是缺乏統籌、協(xié)調、配合,多個(gè)部門(mén)可能都管一點(diǎn),但整個(gè)行業(yè)怎么管理,還得協(xié)調。此外,廣州市的家庭服務(wù)企業(yè)小、弱、散,整個(gè)行業(yè)的規范化管理水平并很高,大多數的家政服務(wù)停在比較簡(jiǎn)單的勞動(dòng)、家務(wù)的模式,也有一些對高素質(zhì)家政服務(wù)的要求,但能滿(mǎn)足這方面需求的不多,整個(gè)行業(yè)競爭不足,導致了競爭市場(chǎng)疲軟,崗位的缺口比較大,很多個(gè)性化的需求得不到滿(mǎn)足。
從雇主來(lái)看,自身需求得不到滿(mǎn)足,會(huì )對整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生不滿(mǎn),保姆某一件事做得不好就會(huì )怪罪到整個(gè)家政企業(yè)或者是整個(gè)行業(yè)。而且不少人對家政企業(yè)亂收費的問(wèn)題不滿(mǎn)。
值得一提的是,從業(yè)人員本身素質(zhì)不高,不少保姆都是從農村出來(lái),經(jīng)過(guò)短暫的培訓就上崗,素質(zhì)很低,而且負擔很重,95%以上的從業(yè)人員需要自費購買(mǎi)社保、醫保,流動(dòng)性很大,風(fēng)險也比較大,他們的工作普遍得不上社會(huì )的'認同和尊重。權益得不到保障,現在三方的權益,在這方面都欠缺一些足夠的保障,包括雇主、保姆、家政企業(yè),這方面的法律法規,政策應該更為完善?赡苤萍s到整個(gè)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾方面的因素。
因此,從婦聯(lián)角度,我們將采取一些措施,例如提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì),政府要出臺一些鼓勵這個(gè)行業(yè)發(fā)展的政策,全方面保障行業(yè)健康發(fā)展,而政策的關(guān)鍵是要貫徹落實(shí)到位。
其次要切實(shí)維護雙方權益。我們的法律法規還要進(jìn)一步完善,引導供需雙方,還是要通過(guò)簽訂合作的服務(wù)協(xié)議,來(lái)確保雙方正當的合法權益,現在不少市民家里找保姆,朋友介紹就來(lái)了,什么保障都沒(méi)有,對雙方都沒(méi)有保障,出現了很多事情都沒(méi)有辦法處理。其實(shí)對于從業(yè)人員來(lái)說(shuō),社保、醫保、工傷等等社會(huì )權益都應該享受到。
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