關(guān)于農村飲水安全情況報告
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關(guān)于農村飲水安全情況報告1
水是生命之源、民生之本。據統計，在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的，全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數超過(guò)800萬(wàn)之多�？梢�(jiàn)，飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
為全面掌握全縣農村群眾飲用水現狀，促進(jìn)全縣農村安全飲水工程順利推進(jìn)，我們深入鄉(鎮)、村(屯)，實(shí)地視察了我縣農村安全飲水工程建設情況，并召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取了縣水利局和鄉(鎮)關(guān)于安全飲水工程建設情況的說(shuō)明，對我縣農村安全飲水工程取得的成績(jì)、存在的問(wèn)題，為實(shí)施好今后的工程建設總結了經(jīng)驗，提出了建議。
一、全縣農村安全飲用水現狀
我縣農村常駐人口22.4萬(wàn)人，農村安全飲水工程關(guān)系農村常駐人口的身體健康。我縣農村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂(lè )觀(guān)，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標、水源污染。
二、全縣農村安全飲水工程建設總體情況
20xx年至20xx年建設飲水安全工程**5處，20xx年建設飲水安全工程**處，20xx年建設飲水安全工程**處，20xx年建設飲水安全工程31處，20xx年建設飲水安全工程49處，20xx年建設飲水安全工程35處，20xx年建設飲水安全工程17處，20xx年建設飲水安全工程9處。建設的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標。
截止到20xx年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全的村屯325個(gè)，新建農村飲水安全工程325處，解決農村飲水不安全人口17.51萬(wàn)人,占農村總人口的78%，農村飲水安全工程建設取得了較好成績(jì)。
截至目前，全縣農村還有部分地區由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒(méi)有實(shí)施農村安全飲水工程。
三、全縣農村安全飲水工程運行維護情況
由于自然災害、缺少建設資金及維修養護資金、建后管理不善等多方面原因，導致一部分飲水安全工程停用�，F有**0處飲水安全工程已停用，其中：20xx年凍層深度達到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設備配套資金**處;水質(zhì)鐵錳超標45處;管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農民自家有小深井等停用18處。僅2**處工程正常使用，全縣農村飲用安全水的人數不足**萬(wàn)人,占農村實(shí)施安全飲水工程總人數的80%，占全縣農村常駐總人口的62.5%。農村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。
四、在工程建設及運行維護中縣里采取的主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導，落實(shí)建設責任。加強領(lǐng)導是做好農村飲水安全工作的重要保證�？h里專(zhuān)門(mén)成立了農村飲水安全工作領(lǐng)導小組，把解決農村飲水安全工作納入政府任期目標責任制，建立了縣長(cháng)為第一責任人，分管副縣長(cháng)為項目責任人的責任制度。發(fā)展和改革局、財政局、水利局、扶貧辦、衛生局是農村飲水安全工程建設的成員單位，各成員單位各盡其職，各負其責，分工明確，緊密配合。項目轄區各鄉(鎮)場(chǎng)作為項目實(shí)施責任主體，鄉(鎮)場(chǎng)長(cháng)為第一責任人，分管副鄉(鎮)場(chǎng)長(cháng)為項目責任人，按縣里統一規劃和部署，加強了組織領(lǐng)導，強化了保證措施，落實(shí)責任，確保農村飲水安全工作順利實(shí)施。
(二)切實(shí)真抓實(shí)干，取得顯著(zhù)成績(jì)。農村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長(cháng)期社會(huì )系統工程�？h政府及水利部門(mén)通過(guò)制定規劃、加強管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項措施，連續多年將農村飲水安全工程作為工作重點(diǎn)，先后解決了全縣285個(gè)村屯飲水安全問(wèn)題，取得了較為明顯的工作成效。
(三)嚴格項目管理，保證順利建設。農村飲水安全工程是民心工程，工程的實(shí)施直接關(guān)系群眾切身利益�？h政府及水利部門(mén)多年來(lái)想方設法，積極包裝項目，主動(dòng)爭取上級支持，努力使各項配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國家和省專(zhuān)項補助資金，按要求落實(shí)地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動(dòng)員受益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。對規劃的設計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設備的采購、工程質(zhì)量的監督、工程的竣工驗收等方面實(shí)行全方位的監督，確保我縣農村飲水安全工程的建設質(zhì)量和建設工期。
五、安全飲水工程建設中存在的主要問(wèn)題
(一)新建工程自籌資金難度加大。20xx年以來(lái)，中央、省和市對農村飲水安全工程建設非常重視，加大工程建設力度，使我縣農村飲水安全工程取得了顯著(zhù)效果。農村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金，我縣農村村屯人口較少，并且村屯相距較遠，增加了自籌資金額度。我縣鄉(鎮)、村屯財力不足，在建工程難度加大。
(二)農戶(hù)認識存在誤區。一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、管理的問(wèn)題與自己沒(méi)多大關(guān)系，單純依賴(lài)政府，存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來(lái)水當成“福利水”，不愿意盡義務(wù);二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿(mǎn)足農戶(hù)日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農戶(hù)自掘深井解決，實(shí)用性不強;三是還有個(gè)別群眾對安全飲水的重要性認識不到位，對農村飲水中存在的問(wèn)題和危害滿(mǎn)不在乎。這些在農戶(hù)中存在的認識誤區和滯后觀(guān)念制約著(zhù)農村安全飲水工程的建設、管理和發(fā)展。
(三)地方政府及職能部門(mén)不夠重視。農村安全飲水工程項目主要由各鄉(鎮)場(chǎng)協(xié)調申報、水利部門(mén)組織實(shí)施。項目工程建成后，鄉(鎮)場(chǎng)和職能部門(mén)一般都認為完成了事，對后期管理運作沒(méi)有過(guò)多指導干預，缺乏有效運行的長(cháng)效機制，使農村安全飲水工程管理責任主體不明確，絕大多數只簡(jiǎn)單地交由村集體管理，管理存在多樣化，沒(méi)有統一形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限，鄉(鎮)場(chǎng)和職能部門(mén)扶持不到位的情況下，已經(jīng)實(shí)施完成的`農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。
除上述因素外，在農村安全飲水工程建設中還存在一些問(wèn)題，如：由于設計、施工等問(wèn)題，有的供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴寒，致使寒冬出現冰凍現象，無(wú)法供水;部分村屯實(shí)現不了全天候供水，只能是定時(shí)段供水，農民在農忙時(shí)節往往錯過(guò)供水時(shí)段或需要留專(zhuān)人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活;有的村屯小、分布零散，獨立運轉經(jīng)費不足。
六、安全飲水工程運行維護過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
(一)工程使用率低，部分工程停用。我縣20xx-20xx年共建飲水工程285處，正常運行202處，未運行和無(wú)法運行83處。一是農民對改水缺乏認識，由于自家中備有民用井，即使是工程完好，也不情愿交納供水費用，村委會(huì )又沒(méi)有免費供水的條件，工程因此停用;二是工程運行一段時(shí)間后，由于提水設備或管網(wǎng)出現損壞，無(wú)人管理及組織維修;三是由于20xx年冬季我縣遭遇了歷史罕見(jiàn)的低溫凍害，20xx-20xx年工程采用upvc管材安裝的供水管網(wǎng)因凍管道脹裂，無(wú)法運行的比較多，只能進(jìn)行管網(wǎng)更新改造;四是20xx年以前所建工程嚴重老化，年久失修，又缺少重建自籌資金;五是部分工程水質(zhì)鐵錳超標，缺少上除鐵錳設備的資金，部分工程即使有水處理設備群眾也不用，至使水質(zhì)仍然超標;六是部分工程由于缺少自籌資金，工程未完工。
(二)資金短缺，運行管理機制不健全。一是工程建成后，交于鄉(鎮)村管理，由于鄉村財力困難，無(wú)法籌措啟動(dòng)資金，工作無(wú)法開(kāi)展。二是農村飲水安全工程建設，國家投資、省級配套資金、縣級以下配套資金有一定的比例，由于地方財政困難，完成工程建設任務(wù)主要依靠國家投資，對于這種帶有公益性的工程，沒(méi)有一定的管理費用作保證。三是管理人員的報酬難以維持，目前，我縣管理人員報酬主要來(lái)自供水水價(jià)差價(jià)來(lái)維持，在當前用水量偏低、水價(jià)偏低的情況下，很難維持工程的運行。
七、對工程建設及安全飲水工程運行維護的幾點(diǎn)建議
(一)對工程建設的幾點(diǎn)建議。
一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節約用水、健康用水的意識，增強群眾節水意識，教育農民牢固樹(shù)立水是商品的意識，不斷提高工程效益，以點(diǎn)帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動(dòng)工程運行管理的規范化、制度化建設。
二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農村安全飲水工程投資力度的有利契機，調動(dòng)多方面的積極因素，建立財政投入和社會(huì )融資相結合的投融資體制，多渠道籌集社會(huì )資金，加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會(huì )引資及出臺一些優(yōu)惠政策，多種方式擴大資金來(lái)源。
三是做好工程建設規劃。在農村飲水安全工程建設前，充分考慮建設地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿(mǎn)足當地農民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長(cháng)期安全運行，提高使用率。
四是確保工程建設質(zhì)量。農村安全飲水工程是一項民生工程，工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農戶(hù)的身體健康。農村飲水安全工程實(shí)施方案的規劃、設計要與社會(huì )發(fā)展相協(xié)調,水源的選擇及供水形式應因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設中，要不斷完善監管體系，保證工程建設的質(zhì)量。
(二)對工程運行維護的幾點(diǎn)建議。
一是建立水質(zhì)監測體系。高度重視農村飲水安全工程水質(zhì)監測工作，安排必要的經(jīng)費，配備相應的人員和設備，保證水質(zhì)監測數據的準確。
二是完善農村飲水工程的建設管理機制。進(jìn)一步探索和總結已建安全飲水工程有效管理模式，克服以往“重建輕管”的思想，按照“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權，核定一個(gè)合理水價(jià)，服務(wù)一方群眾”的目標，根據工程管理運行情況，建立統一管理機制，理順產(chǎn)權關(guān)系，確定供水工程所有權屬、經(jīng)營(yíng)權屬，做到有管理站、有技術(shù)檔案、有水源保護設施和工程保護措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責任。成立專(zhuān)門(mén)機構，投入一定的維修養護資金。加強對已建工程管理人員的技術(shù)培訓，提高管理人員的知識水平和管理技能，以適應管理工作不斷發(fā)展的需要，不斷轉變管理理念，提高服務(wù)水平，切實(shí)保證農民飲水安全，真正達到工程良性運行的目的。在管理中，可以參照有線(xiàn)電視或電業(yè)管理模式。管理責任主體以鄉鎮水管站為主，管理維修收費一條龍。這樣，不但便于管理，也可以彌補屯小、人口少運轉費用不足問(wèn)題。還可以縮減人員開(kāi)支，又可以增加水管站工作經(jīng)費。同時(shí)，水管站依托上級職能主管部門(mén)，便于協(xié)調。另外，還可以吸納社會(huì )資金參與管理。采取個(gè)人承包或租賃等經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn)，也不能完全市場(chǎng)化，不能以營(yíng)利為目的，所以政府在調控水價(jià)的前提下，只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護專(zhuān)項經(jīng)費。大的維修改進(jìn)項目由鎮村兩級協(xié)助承擔。個(gè)人承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)上群眾容易接受，便于群眾監督，服務(wù)質(zhì)量能夠提高,方便群眾生產(chǎn)、生活。
關(guān)于農村飲水安全情況報告2
近年來(lái)，在市委的堅強領(lǐng)導下，市政府把解決農村飲水安全助力脫貧攻堅作為第一要務(wù)，舉全市之力，因地制宜、科學(xué)布局，全面落實(shí)落靠責任，全面加強督導指導，全力打造“建得成、管得好、用得起、長(cháng)受益”的高標準飲水工程，持續推進(jìn)農村飲水安全工作，取得了良好成效。
一、基本狀況
全市共有xx個(gè)行政村xx個(gè)自然屯，戶(hù)籍人口xx萬(wàn)人，常住人口數xx萬(wàn)人。農村供水分為集中供水和分散供水兩種形式�，F有機電井200眼，輻射xx個(gè)自然屯，城市管網(wǎng)延伸輻射xx個(gè)自然屯，分散供水xx個(gè)自然屯。全市現有集中水處理設施xx處，農村自來(lái)水普及率達88%。
二、工作開(kāi)展情況
一是在組織領(lǐng)導上下功夫。為全面推進(jìn)農村飲水安全工作，市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了市長(cháng)辦公會(huì )議，將責任細化落實(shí)到各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)，市水務(wù)局成立了以主要領(lǐng)導為組長(cháng)、分管局長(cháng)為副組長(cháng)，各相關(guān)股室為成員的飲水安全推進(jìn)組，下設設計組、外業(yè)督導組、綜合組及資料組，制定了《xxxx市農村安全飲水精準扶貧實(shí)施方案》和《打贏(yíng)飲水安全脫貧攻堅三年（2018-2020）行動(dòng)工作方案》，以脫貧攻堅為契機，強化責任落實(shí)，層層傳導壓力，為全市飲水安全工作有力開(kāi)展發(fā)揮了組織保障作用。
二是在摸清底數上下功夫。針對各鄉鎮飲水安全工程需求情況，先后五次與各鄉鎮村主要領(lǐng)導進(jìn)行面對面的對接，逐村逐屯研究飲水安全存在的問(wèn)題。同時(shí)，會(huì )同市衛生疾控中心組成工作專(zhuān)班，深入各鄉鎮重點(diǎn)村屯，逐村逐戶(hù)化驗原水和末梢水，圍繞“水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率”四項指標，對農村飲水安全問(wèn)題進(jìn)行精準識別，逐一梳理情況，建立臺帳，登記造冊。
三是在科學(xué)布局上下功夫。堅持問(wèn)題導向、因屯施策、多措并舉，合力推進(jìn)貧困人口飲水安全問(wèn)題。對已建集中供水工程水源井老化的新打飲水井；
對水質(zhì)發(fā)生變化且常住人口較多的自然屯新上集中水處理設施；
對管網(wǎng)老化的自然屯，根據實(shí)際情況，分輕重緩急，由市鄉村組織實(shí)施改造；
對村型較大、人口較多分散供水貧水區域的.自然屯，打破常規采取打300米深水井，上集中供水工程；
對常住人口較少的分散供水的自然屯采取“一對一”辦法，通過(guò)安裝凈水設備的方式解決水質(zhì)不達標問(wèn)題。同時(shí)，打破城鄉、鎮村界線(xiàn)，大力實(shí)施管網(wǎng)延伸工程。
四是在工程建設推進(jìn)上下功夫。在省計劃沒(méi)有下達的之前，不等不靠，超前完成實(shí)施方案設計和前期審批手續，條件成熟立即組織招投標，做到早開(kāi)工、早建設、早運行、早受益�？朔雌谟晁�，占菜園等施工難問(wèn)題，積極溝通協(xié)調，做好群眾工作，保證施工正常進(jìn)行。與此同時(shí)，嚴格落實(shí)工程建設“四項制度”，即：法人責任制、工程招投標制、巡視監理制和合同制強化質(zhì)量抽檢，嚴把材料采購、進(jìn)場(chǎng)、施工和資金撥付等關(guān)口。切實(shí)加強技術(shù)指導，邀請當地村民代表參與工程監督，保證了工程質(zhì)量，提前完成各年度計劃任務(wù)。20xx—20xx年，市政府共籌集資金xx萬(wàn)元，新建飲水井xx眼，新建改造管網(wǎng)xx萬(wàn)延長(cháng)米，安裝集中水處理設施9處和1處供水車(chē)間，安裝小型凈水設備xx個(gè)，共解決xx戶(hù)，xx口人飲水安全問(wèn)題。20xx年省下達農村飲水安全鞏固提升工程建設資金xx萬(wàn)元。新建飲水井xx眼，新建改造管網(wǎng)xx萬(wàn)延長(cháng)米，安裝集中水處理設施4處�，F已完成形象進(jìn)度85%，預計12月中旬全部完工。
五是在責任體系建設上下功夫。為貫徹落實(shí)水利部《關(guān)于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》及國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合印發(fā)的《農村飲水安全工程管理辦法》要求，落實(shí)“三個(gè)責任”、“三項制度”，切實(shí)加強農村飲水安全工程的建后管護工作，市政府出臺了《xxxx市農村飲水安全工程運行管理暫行辦法》，明確了地方人民政府的主體責任、水行政主管部門(mén)的行業(yè)監管責任、供水單位的運行管理責任，落實(shí)運行管護補貼經(jīng)費，每眼井每年補貼電費xx元和市級維護基金每年xx萬(wàn)元，全面保障了農村飲水安全建設和管理。
六是在水源地保護上下功夫。為全面落實(shí)省農村飲水安全問(wèn)題專(zhuān)項清查整改工作視頻會(huì )議精神，我市立即行動(dòng)，制定下發(fā)了《全市農村飲水安全專(zhuān)項清查整改工作方案》，成立了以市長(cháng)為總指揮、主管副市長(cháng)為副總指揮，水務(wù)、環(huán)保、衛健、農業(yè)農村、扶貧辦及各鄉鎮為成員的清查整改指揮部，組成專(zhuān)項清查整改工作組，會(huì )同9個(gè)鄉鎮對農村飲水安全工程逐村、逐屯進(jìn)行清查，共清查集中供水工程226處，清查出問(wèn)題142處，建立問(wèn)題整改臺賬、明確整改責任人、落實(shí)整改時(shí)限。截止到目前，全市已完成整改問(wèn)題139處，整改率97.89%，其中，立查立改問(wèn)題工程整改率100%；長(cháng)期整改問(wèn)題工程整改率85%。
三、存在問(wèn)題
一是個(gè)別鄉村對農村飲水工作重視程度不夠，資金投入少、管理松散，水源地保護不到位；
二是分散供水村屯還較多，主要是人口少、居住分散，屯與屯之間距離較遠，建設集中供水工程投資大、利用率低，造成國家資金浪費；
三是貫徹落實(shí)新出臺的《xxxx市農村飲水安全工程運行管理暫行辦法》不到位，責任擔當不夠。
四、下步工作打算
一是繼續爭取加大飲水安全鞏固提升工程建設。堅持問(wèn)題導向，因地制宜解決飲水鞏固提升工程建設，針對分散供水村屯、管網(wǎng)老化村屯，不斷提升飲水安全保障。
二是繼續加大水源地保護力度。在本次飲水安全問(wèn)題大排查整改行動(dòng)的基礎上，不斷“舉一反三”開(kāi)展再排查和再落實(shí)，發(fā)現問(wèn)題立行立改，做到水源地保護可持續常態(tài)化。
三是繼續強化運行管理。按照《xxxx市農村飲水安全運行管理暫行辦法》的規定，通過(guò)明晰工程的所有權、經(jīng)營(yíng)權和管理權等方式，建立適用于鄉鎮、村的運行管理模式和規章制度。同時(shí)，要加大水費征收力度，確保飲水工程管護到位。
四是建立飲水安全考核機制。為全面落實(shí)農村飲水安全“三個(gè)責任”“三項制度”責任體系建設，保障飲水有序生產(chǎn)，安全運行，做到責任到位、落實(shí)到位、成效到位，制定年終考核辦法。
關(guān)于農村飲水安全情況報告3
根據市人大常委會(huì )20xx年工作要點(diǎn)安排，為促使我市農村安全飲水工作扎實(shí)有效開(kāi)展，11月底，市人大常委會(huì )農工委組織市水利局等單位分別深入到汝陽(yáng)、宜陽(yáng)、偃師等縣（市），對我市農村安全飲水情況進(jìn)行了調研。實(shí)地察看了12個(gè)安全飲水工程，走訪(fǎng)了部分農戶(hù)，并聽(tīng)取了市、縣（市）政府及有關(guān)部門(mén)的工作匯報�，F將調研情況報告如下：
一、基本現狀
從調研情況看，近十幾年來(lái)，我市的農村飲水工作在各級政府的高度重視下，取得了比較明顯的成效，全市大面積的人畜吃水困難問(wèn)題基本得到了解決，但是由于水源變化、水體污染、水質(zhì)不達標以及工程老化、病壞等諸多因素的影響，農村群眾的飲水安全問(wèn)題仍然非常突出。截止20xx年底，全市476萬(wàn)農村居民中，有200萬(wàn)人存在飲水不安全問(wèn)題，其中水質(zhì)不達標的164.3萬(wàn)人，水量不足、取水不方便以及供水保證率低的35.7萬(wàn)人。在未達標的164.3萬(wàn)人中，飲用氟砷含量超標的86.7萬(wàn)人，飲用苦咸水的52.7萬(wàn)人，飲用水源被嚴重污染的有24.9萬(wàn)人。高氟、高砷、苦咸、污染等水質(zhì)問(wèn)題，嚴重影響著(zhù)人民群眾的身體健康。長(cháng)期飲用高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質(zhì)疏松、骨骼變形，甚至癱瘓，喪失勞動(dòng)能力。長(cháng)期飲用砷超標的水，易造成砷中毒，可導致皮膚癌和多種內臟器官癌變。長(cháng)期飲用苦咸水，會(huì )導致腸胃功能紊亂，免疫力下降。這些疾病給群眾身體健康造成極大危害，影響了農村人口的整體素質(zhì)，導致群眾醫療費用支出高，生活質(zhì)量降低，一定程度上影響了農村社會(huì )的和諧穩定發(fā)展和新農村建設。
二、工作開(kāi)展情況
近兩年多來(lái)，我市先后實(shí)施完成了四批安全飲水工程項目，總投資7332萬(wàn)元，建設271處工程，使283個(gè)村17.59萬(wàn)群眾用上了干凈的安全水。在農村安全飲水工作中各級政府重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作：
1、加強組織領(lǐng)導。
各級政府都把安全飲水工作作為農村群眾要辦的實(shí)事，成立了由主要領(lǐng)導任組長(cháng)，水利、發(fā)改、財政、衛生、環(huán)保、建設等部門(mén)負責人為成員的農村安全飲水工作領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導。各相關(guān)部門(mén)各行其責，通力合作。各水利部門(mén)作為建設及管理單位，精心組織、科學(xué)規劃、嚴格建設程序，確保項目的順利開(kāi)展。
2、嚴格資金管理。
為保證飲水工程順利建設，各級政府想方設法，多方聯(lián)系，主動(dòng)爭取上級支持，努力使各項配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國家和省專(zhuān)項補助資金，按要求落實(shí)地方配套資金。積極探索多層次、多渠道、多元化的融資體系，動(dòng)員受益群眾積極自籌，投工投勞，有效地保證了工程順利施工。
3、規范項目管理。
市、縣政府都規范了項目申報、建設、管理程序，市政府為規范管理相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)行農村飲水安全工程初步設計編審工作的通知》、《關(guān)于規范農村飲水安全工程招投標工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強農村飲水安全項目建設管理的通知》等文件。各縣(市)政府按照要求也都全面實(shí)行了“規劃建卡、社會(huì )公示、集中采購、資金報賬、巡回監理、明確管理責任和建立水價(jià)機制”等六項制度，建設了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。
4、嚴格工程質(zhì)量。
各級政府在對安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。一是嚴把施工隊伍選
擇關(guān)；二是嚴把材料設備采購關(guān)；三是嚴把工程質(zhì)量監督關(guān)。通過(guò)建立多層次、多部門(mén)的質(zhì)量監督體系，確保我市安全飲水工程建設質(zhì)量，保證群眾能夠長(cháng)久吃上安全水、放心水、方便水。
5、做好技術(shù)服務(wù)。
各級水利部門(mén)都積極深入農村，深入基層，深入工地，搞好技術(shù)服務(wù)，及時(shí)幫助解決工程建設中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)對各級水利技術(shù)人員、施工人員及監理人員加強技術(shù)培訓，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，切實(shí)把飲水工程建設好、管理好、維護好。
6、加大宣傳力度。
為有效地開(kāi)展安全飲水工作，市政府及時(shí)下發(fā)了《農村飲水安全農民讀本》，編印了《洛陽(yáng)市農村飲水安全知識手冊》，在報紙、電臺、水利網(wǎng)站等宣傳媒體上，對安全飲水工作進(jìn)行宣傳報道，加大宣傳力度，有效地促進(jìn)了農村安全飲水工作的順利進(jìn)行。
三、存在問(wèn)題
幾年來(lái)，我市的安全飲水工作雖然取得了一定成效，也有效地解決和改善了部分群眾的安全用水問(wèn)題，一定程度上促進(jìn)了農村經(jīng)濟的發(fā)展。但還存在一些亟待解決的問(wèn)題：
1、思想認識還不到位。
表現在個(gè)別地方還停留在飲水解困階段，項目規劃上沒(méi)有全局觀(guān)念，不敢或者不愿上大的工程；工程管理上采取粗線(xiàn)條管理，不積極介入工程建設和管理的各個(gè)環(huán)節；對運行管理還沒(méi)有引起足夠的重視，已建工程大部分還是采用村委會(huì )管理或指定專(zhuān)人管理的方式。
2、建設項目入不敷出。
由于實(shí)施的安全飲水工程項目批復資金有限，輻射面小，安全飲水工程實(shí)際供水人口大于項目安排的飲水不安全人口，造成“大馬拉小車(chē)”現象。個(gè)別地方對不達標飲用水危害認識不到位，還存在“等、靠、要”的思想，配套資金不能很好落實(shí)，項目資金撥付緩慢，使工程建設不能有效實(shí)施。
3、水資源規劃和管理薄弱。
截止目前，我市尚無(wú)農村地下水開(kāi)發(fā)利用的總體規劃。少數安全飲水工程建成后，上游水源的保護問(wèn)題沒(méi)有得到有效保障，且有個(gè)別已建成的飲水工程，旁邊就是開(kāi)采的礦區，一定程度上影響了飲水質(zhì)量。
4、項目服務(wù)資金缺口。
按照國家和省文件要求“安排一定資金用于前期工作、項目管理、水質(zhì)檢測和監測以及水源保護等工作”，但實(shí)際上各級財政基本上沒(méi)有安排，同時(shí)從項目資金中提取項目管理費用太低或者沒(méi)有提取費用，一定程度上影響了項目前期工作、項目建設管理等工作。
四、建議
一、提高認識，為農村安全飲水工作提供保障。
各級政府要把加快農村安全飲水工作作為構建和諧社會(huì )的重要內容，作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)際行動(dòng)，提高認識，增強全局觀(guān)念，及時(shí)解決農村安全飲水工作中存在的'問(wèn)題，結合新農村建設，推動(dòng)農村安全飲水工作的開(kāi)展。
二、完善規劃，積極爭取資金支持。
要在對全市農村飲水基本情況調查評估的基礎上，針對飲水中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善我市的農村安全飲水總體規劃。努力爭取國家安全飲水項目資金，積極落實(shí)安全飲水的各項配套資金，為項目建設管理、提高工程標準、加快飲水工程建設步伐提供保障。
三、加大力度，拓展安全飲水輻射面。
要在滿(mǎn)足設計供水能力的前提下，對已建部分工程進(jìn)行管網(wǎng)供水能力評估，對有條件延伸的，要積極引導鼓勵用水群眾自籌、投工、投勞，幫助部分具備條件的農民盡快用上安全水。
四、統一協(xié)調，加大水資源管理力度。
要對已建成或正在建的安全飲水工程的水資源加以保護，按照有關(guān)規定，對可能造成污染源的要進(jìn)行跟蹤檢測，做好各級溝道的清淤，確保排水暢通，有效保護好水資源。
關(guān)于農村飲水安全情況報告4
近年來(lái)，我縣搶抓機遇爭取國家投入，大力實(shí)施農村飲水安全工程，農村飲水條件得到明顯改善，為提高農村居民生活質(zhì)量、改善農村發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)新農村建設和城鎮化創(chuàng )造了條件。
一、我縣農村供水現狀
農村飲水安全工程實(shí)施以來(lái)，我縣搶抓機遇，累計爭取國家投資1.5億多元，共建成集中供水工程489處，其中千噸萬(wàn)人工程4處，供水人口大于5000人的工程10處。實(shí)際供水規模3.5萬(wàn)方每天，解決了29.37萬(wàn)農村群眾的飲水不安全問(wèn)題。為確保農村供水工程規范運行，縣政府批準臨時(shí)組建了縣農村飲水安全管理站，負責全縣21個(gè)鄉鎮農村飲水安全工程的建設和管理。20xx年底組建了xx縣村鎮供水公司，負責全縣17個(gè)集鎮供水的運行管理。同時(shí)縣政府出臺了《xx縣村鎮供水工程管理暫行辦法》，農村飲水安全工程的運行管理不斷規范，涌現了蜀河等一批標準高、質(zhì)量?jì)?yōu)、效益好的村鎮供水管理企業(yè)，促進(jìn)我縣農村供水事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)相對規范、健康的發(fā)展階段。
二、存在的問(wèn)題
1、飲水工程質(zhì)量不高�！笆晃濉币郧敖ㄔO的農村飲水工程，由于投資少(國家按不安全人口補助430元)，建設標準低，設施老化失修嚴重，沒(méi)有水質(zhì)凈化設備，水質(zhì)不高，全縣大多數都是引用地表水，易受紅水河冰凍影響，加之管理措施不硬，經(jīng)費難落實(shí)，工程使用率和供水保證率不高，很多工程已接近報廢，不能滿(mǎn)足群眾飲水需要。
2、建設任務(wù)仍然艱巨。我縣山大坡陡溝深，群眾居住分散，有的地方水資源極度貧乏，解決難度很大。后期項目建設條件更為惡劣。
3、水源水量不穩定。農村水源集水面積小，近年來(lái)的異常氣候和頻發(fā)的極端氣候造成農村飲水水源不穩定和無(wú)保障，受洪水或干旱災害影響，水源枯竭問(wèn)題突出，有100多處水源枯竭，斷流受困，有100多處水量嚴重不足，找水、引水成本不斷加大。
4、資金缺口大，國家投資有限，配套資金難落實(shí)，導致覆蓋率低，不能滿(mǎn)足需求。
5、運行管理的保障機制沒(méi)有成型，收繳水費難，管護經(jīng)費難落實(shí)，工程不能良性運行。
6、村民節水意識薄弱，浪費嚴重。特別是水資源緊缺的'地方和缺水的季節，供水保障矛盾突出，有時(shí)還引發(fā)社會(huì )矛盾。
三、建議
1、加強宣傳教育，增強全社會(huì )的節水意識。通過(guò)政策引導，鼓勵各行各業(yè)節約用水，努力建設節水型社會(huì )，提高供水工程利用率。
2、多方籌措資金，加大投入。鼓勵企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì )資金投入農村飲水工程建設，廣泛吸納社會(huì )資金。發(fā)動(dòng)群眾按照“一事一議”原則，踴躍投工投勞建設農村飲水工程。加強飲水安全資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效率和效益。
3、組建農民用水協(xié)會(huì )，參與用水管理。
4、建立農村飲水維修基金制度，及時(shí)維護和修復飲水工程�？砂磸挠盟畱�(hù)收一點(diǎn)、政府補一點(diǎn)的辦法籌集資金，解決農村供水工程建后“無(wú)人管、無(wú)錢(qián)管”的問(wèn)題，保證工程持續長(cháng)效運行，為不斷發(fā)揮工程效益提供必要的資金保障。
5、建立運行管理機制，認真貫徹落實(shí)村鎮供水工程運行管理辦法，修訂和完善管理制度，探索農村供水工程按照所有權與經(jīng)營(yíng)權分離，拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)權等方式，切實(shí)提高工程使用效益。
6、加強水利隊伍建設，建立村級水管員隊伍，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，提升業(yè)務(wù)能力，提高管理水平。
7、合理的提高水費價(jià)格，有效利用經(jīng)濟措施對水資源進(jìn)行調控。
關(guān)于農村飲水安全情況報告5
主任、各位副主任、各位委員：
按照縣人大常委會(huì )20xx年工作要點(diǎn)的安排，4月13日縣人大常委會(huì )組織部分委員、人大代表深入到劉家集鄉、江集鎮、舊城鎮，對我縣農村飲水安全工程建設情況進(jìn)行調研，走訪(fǎng)了部分群眾，并聽(tīng)取了縣政府及縣水務(wù)局的工作匯報�，F將調研情況匯報如下：
一、基本情況
20xx年以來(lái)，縣政府高度重視農村飲水安全工程，職能部門(mén)做了大量的工作，辛苦自不必說(shuō)，成效比較明顯。幾年來(lái)，共投資1.76億元，建水廠(chǎng)63個(gè)，分布在18個(gè)鄉鎮，158個(gè)行政村，解決了近35萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，受到廣大群眾一致好評，參加調研的委員們和人大代表甚是滿(mǎn)意，具體表現在：
1、在規范管理上有新招數，建章立制，規范操作，出臺了《加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、印發(fā)了《利辛縣水利工程管理和保護實(shí)施辦法》等規章制度。
2、在人員培訓上有新動(dòng)作，派出骨干人員到外地學(xué)習交流，接受外地管理的新鮮氣息，學(xué)到了新的經(jīng)驗，提高了管理水平；
3、在管理方式上有新改變，相當一部分水廠(chǎng)通過(guò)協(xié)商，簽訂了合同，明確了專(zhuān)人負責，變以前的兼職管理為專(zhuān)業(yè)管理，變以前的無(wú)序管理為有序管理；
4、在籌集經(jīng)費上有新思路，縣財政、鎮、村采取多方籌資，一事一議，共同努力，解決了艾滋病人、特困戶(hù)、五保戶(hù)等特殊群體的用水費用問(wèn)題，落實(shí)了運營(yíng)維護費用；
5、在保證飲水質(zhì)量上有新舉措，適時(shí)化驗，注重供水質(zhì)量，確保人民群眾吃的是“放心水”、“健康水”。
綜上所述，縣政府及職能部門(mén)經(jīng)過(guò)幾年的.辛苦，上下同心，眾志成城，為我縣的農村飲水安全工作建立了規章制度，培訓了專(zhuān)業(yè)人員，創(chuàng )新了管理方式，保障了特殊人群供水所需經(jīng)費，完善了安全生產(chǎn)措施，現在我們可以自信的說(shuō)：良好的開(kāi)端已有了成功的一半。
二、存在問(wèn)題
縱觀(guān)存在問(wèn)題，實(shí)際就是兩種原因，一種是主觀(guān)原因，一種是客觀(guān)原因。
從主觀(guān)上說(shuō)，部分干部思想認識不到位，表現在對農村飲水安全工程的重要性、急迫性認識不夠，國家投巨資解決農村飲水安全問(wèn)題讓人民群眾吃上健康水是提高中華民族整體素質(zhì)的重大舉措之一，也是建設小康社會(huì )的必備條件之一，農村飲水安全工程之所以存在諸多問(wèn)題。如：
1、站首用地協(xié)調困難；
2、供水管
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