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飲水安全情況調研報告
在學(xué)習、工作生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。為了讓您不再為寫(xiě)報告頭疼，下面是小編為大家收集的飲水安全情況調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
飲水安全情況調研報告1
主任、各位副主任、各位委員：
按照縣人大常委會(huì )20xx年工作要點(diǎn)的安排，4月13日縣人大常委會(huì )組織部分委員、人大代表深入到劉家集鄉、江集鎮、舊城鎮，對我縣農村飲水安全工程建設情況進(jìn)行調研，走訪(fǎng)了部分群眾，并聽(tīng)取了縣政府及縣水務(wù)局的工作匯報�，F將調研情況匯報如下：
一、基本情況
20xx年以來(lái)，縣政府高度重視農村飲水安全工程，職能部門(mén)做了大量的工作，辛苦自不必說(shuō)，成效比較明顯。幾年來(lái)，共投資1.76億元，建水廠(chǎng)63個(gè)，分布在18個(gè)鄉鎮，158個(gè)行政村，解決了近35萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，受到廣大群眾一致好評，參加調研的委員們和人大代表甚是滿(mǎn)意，具體表現在：
1、在規范管理上有新招數，建章立制，規范操作，出臺了《加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、印發(fā)了《利辛縣水利工程管理和保護實(shí)施辦法》等規章制度。
2、在人員培訓上有新動(dòng)作，派出骨干人員到外地學(xué)習交流，接受外地管理的新鮮氣息，學(xué)到了新的經(jīng)驗，提高了管理水平；
3、在管理方式上有新改變，相當一部分水廠(chǎng)通過(guò)協(xié)商，簽訂了合同，明確了專(zhuān)人負責，變以前的兼職管理為專(zhuān)業(yè)管理，變以前的無(wú)序管理為有序管理；
4、在籌集經(jīng)費上有新思路，縣財政、鎮、村采取多方籌資，一事一議，共同努力，解決了艾滋病人、特困戶(hù)、五保戶(hù)等特殊群體的用水費用問(wèn)題，落實(shí)了運營(yíng)維護費用；
5、在保證飲水質(zhì)量上有新舉措，適時(shí)化驗，注重供水質(zhì)量，確保人民群眾吃的是“放心水”、“健康水”。
綜上所述，縣政府及職能部門(mén)經(jīng)過(guò)幾年的辛苦，上下同心，眾志成城，為我縣的農村飲水安全工作建立了規章制度，培訓了專(zhuān)業(yè)人員，創(chuàng )新了管理方式，保障了特殊人群供水所需經(jīng)費，完善了安全生產(chǎn)措施，現在我們可以自信的說(shuō)：良好的`開(kāi)端已有了成功的一半。
二、存在問(wèn)題
縱觀(guān)存在問(wèn)題，實(shí)際就是兩種原因，一種是主觀(guān)原因，一種是客觀(guān)原因。
從主觀(guān)上說(shuō)，部分干部思想認識不到位，表現在對農村飲水安全工程的重要性、急迫性認識不夠，國家投巨資解決農村飲水安全問(wèn)題讓人民群眾吃上健康水是提高中華民族整體素質(zhì)的重大舉措之一，也是建設小康社會(huì )的必備條件之一，農村飲水安全工程之所以存在諸多問(wèn)題。如：
1、站首用地協(xié)調困難；
2、供水管
飲水安全情況調研報告2
水是生命之源、民生之本。據統計，在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的，全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數超過(guò)800萬(wàn)之多�？梢�(jiàn)，飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
為全面掌握全縣農村群眾飲用水現狀，促進(jìn)全縣農村安全飲水工程順利推進(jìn)，我們深入鄉(鎮)、村(屯)，實(shí)地視察了我縣農村安全飲水工程建設情況，并召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取了縣水利局和鄉(鎮)關(guān)于安全飲水工程建設情況的說(shuō)明，對我縣農村安全飲水工程取得的成績(jì)、存在的問(wèn)題，為實(shí)施好今后的工程建設總結了經(jīng)驗，提出了建議。
一、全縣農村安全飲用水現狀
我縣農村常駐人口22.4萬(wàn)人，農村安全飲水工程關(guān)系農村常駐人口的身體健康。我縣農村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂(lè )觀(guān)，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標、水源污染。
二、全縣農村安全飲水工程建設總體情況
20xx年至20xx年建設飲水安全工程**5處，20xx年建設飲水安全工程**處，20xx年建設飲水安全工程**處，20xx年建設飲水安全工程31處，20xx年建設飲水安全工程49處，20xx年建設飲水安全工程35處，20xx年建設飲水安全工程17處，20xx年建設飲水安全工程9處。建設的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標。
截止到20xx年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全的村屯325個(gè)，新建農村飲水安全工程325處，解決農村飲水不安全人口17.51萬(wàn)人,占農村總人口的78%，農村飲水安全工程建設取得了較好成績(jì)。
截至目前，全縣農村還有部分地區由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒(méi)有實(shí)施農村安全飲水工程。
三、全縣農村安全飲水工程運行維護情況
由于自然災害、缺少建設資金及維修養護資金、建后管理不善等多方面原因，導致一部分飲水安全工程停用�，F有**0處飲水安全工程已停用，其中：20xx年凍層深度達到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設備配套資金**處;水質(zhì)鐵錳超標45處;管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農民自家有小深井等停用18處。僅2**處工程正常使用，全縣農村飲用安全水的人數不足**萬(wàn)人,占農村實(shí)施安全飲水工程總人數的80%，占全縣農村常駐總人口的62.5%。農村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。
四、在工程建設及運行維護中縣里采取的主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導，落實(shí)建設責任。加強領(lǐng)導是做好農村飲水安全工作的重要保證�？h里專(zhuān)門(mén)成立了農村飲水安全工作領(lǐng)導小組，把解決農村飲水安全工作納入政府任期目標責任制，建立了縣長(cháng)為第一責任人，分管副縣長(cháng)為項目責任人的責任制度。發(fā)展和改革局、財政局、水利局、扶貧辦、衛生局是農村飲水安全工程建設的成員單位，各成員單位各盡其職，各負其責，分工明確，緊密配合。項目轄區各鄉(鎮)場(chǎng)作為項目實(shí)施責任主體，鄉(鎮)場(chǎng)長(cháng)為第一責任人，分管副鄉(鎮)場(chǎng)長(cháng)為項目責任人，按縣里統一規劃和部署，加強了組織領(lǐng)導，強化了保證措施，落實(shí)責任，確保農村飲水安全工作順利實(shí)施。
(二)切實(shí)真抓實(shí)干，取得顯著(zhù)成績(jì)。農村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長(cháng)期社會(huì )系統工程�？h政府及水利部門(mén)通過(guò)制定規劃、加強管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項措施，連續多年將農村飲水安全工程作為工作重點(diǎn)，先后解決了全縣285個(gè)村屯飲水安全問(wèn)題，取得了較為明顯的工作成效。
(三)嚴格項目管理，保證順利建設。農村飲水安全工程是民心工程，工程的實(shí)施直接關(guān)系群眾切身利益�？h政府及水利部門(mén)多年來(lái)想方設法，積極包裝項目，主動(dòng)爭取上級支持，努力使各項配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國家和省專(zhuān)項補助資金，按要求落實(shí)地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動(dòng)員受益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。對規劃的設計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設備的采購、工程質(zhì)量的監督、工程的竣工驗收等方面實(shí)行全方位的監督，確保我縣農村飲水安全工程的建設質(zhì)量和建設工期。
五、安全飲水工程建設中存在的主要問(wèn)題
(一)新建工程自籌資金難度加大。20xx年以來(lái)，中央、省和市對農村飲水安全工程建設非常重視，加大工程建設力度，使我縣農村飲水安全工程取得了顯著(zhù)效果。農村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金，我縣農村村屯人口較少，并且村屯相距較遠，增加了自籌資金額度。我縣鄉(鎮)、村屯財力不足，在建工程難度加大。
(二)農戶(hù)認識存在誤區。一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、管理的問(wèn)題與自己沒(méi)多大關(guān)系，單純依賴(lài)政府，存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來(lái)水當成“福利水”，不愿意盡義務(wù);二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿(mǎn)足農戶(hù)日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農戶(hù)自掘深井解決，實(shí)用性不強;三是還有個(gè)別群眾對安全飲水的重要性認識不到位，對農村飲水中存在的問(wèn)題和危害滿(mǎn)不在乎。這些在農戶(hù)中存在的`認識誤區和滯后觀(guān)念制約著(zhù)農村安全飲水工程的建設、管理和發(fā)展。
(三)地方政府及職能部門(mén)不夠重視。農村安全飲水工程項目主要由各鄉(鎮)場(chǎng)協(xié)調申報、水利部門(mén)組織實(shí)施。項目工程建成后，鄉(鎮)場(chǎng)和職能部門(mén)一般都認為完成了事，對后期管理運作沒(méi)有過(guò)多指導干預，缺乏有效運行的長(cháng)效機制，使農村安全飲水工程管理責任主體不明確，絕大多數只簡(jiǎn)單地交由村集體管理，管理存在多樣化，沒(méi)有統一形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限，鄉(鎮)場(chǎng)和職能部門(mén)扶持不到位的情況下，已經(jīng)實(shí)施完成的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。
除上述因素外，在農村安全飲水工程建設中還存在一些問(wèn)題，如：由于設計、施工等問(wèn)題，有的供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴寒，致使寒冬出現冰凍現象，無(wú)法供水;部分村屯實(shí)現不了全天候供水，只能是定時(shí)段供水，農民在農忙時(shí)節往往錯過(guò)供水時(shí)段或需要留專(zhuān)人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活;有的村屯小、分布零散，獨立運轉經(jīng)費不足。
六、安全飲水工程運行維護過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
(一)工程使用率低，部分工程停用。我縣20xx-20xx年共建飲水工程285處，正常運行202處，未運行和無(wú)法運行83處。一是農民對改水缺乏認識，由于自家中備有民用井，即使是工程完好，也不情愿交納供水費用，村委會(huì )又沒(méi)有免費供水的條件，工程因此停用;二是工程運行一段時(shí)間后，由于提水設備或管網(wǎng)出現損壞，無(wú)人管理及組織維修;三是由于20xx年冬季我縣遭遇了歷史罕見(jiàn)的低溫凍害，20xx-20xx年工程采用upvc管材安裝的供水管網(wǎng)因凍管道脹裂，無(wú)法運行的比較多，只能進(jìn)行管網(wǎng)更新改造;四是20xx年以前所建工程嚴重老化，年久失修，又缺少重建自籌資金;五是部分工程水質(zhì)鐵錳超標，缺少上除鐵錳設備的資金，部分工程即使有水處理設備群眾也不用，至使水質(zhì)仍然超標;六是部分工程由于缺少自籌資金，工程未完工。
(二)資金短缺，運行管理機制不健全。一是工程建成后，交于鄉(鎮)村管理，由于鄉村財力困難，無(wú)法籌措啟動(dòng)資金，工作無(wú)法開(kāi)展。二是農村飲水安全工程建設，國家投資、省級配套資金、縣級以下配套資金有一定的比例，由于地方財政困難，完成工程建設任務(wù)主要依靠國家投資，對于這種帶有公益性的工程，沒(méi)有一定的管理費用作保證。三是管理人員的報酬難以維持，目前，我縣管理人員報酬主要來(lái)自供水水價(jià)差價(jià)來(lái)維持，在當前用水量偏低、水價(jià)偏低的情況下，很難維持工程的運行。
七、對工程建設及安全飲水工程運行維護的幾點(diǎn)建議
(一)對工程建設的幾點(diǎn)建議。
一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節約用水、健康用水的意識，增強群眾節水意識，教育農民牢固樹(shù)立水是商品的意識，不斷提高工程效益，以點(diǎn)帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動(dòng)工程運行管理的規范化、制度化建設。
二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農村安全飲水工程投資力度的有利契機，調動(dòng)多方面的積極因素，建立財政投入和社會(huì )融資相結合的投融資體制，多渠道籌集社會(huì )資金，加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會(huì )引資及出臺一些優(yōu)惠政策，多種方式擴大資金來(lái)源。
三是做好工程建設規劃。在農村飲水安全工程建設前，充分考慮建設地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿(mǎn)足當地農民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長(cháng)期安全運行，提高使用率。
四是確保工程建設質(zhì)量。農村安全飲水工程是一項民生工程，工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農戶(hù)的身體健康。農村飲水安全工程實(shí)施方案的規劃、設計要與社會(huì )發(fā)展相協(xié)調,水源的選擇及供水形式應因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設中，要不斷完善監管體系，保證工程建設的質(zhì)量。
(二)對工程運行維護的幾點(diǎn)建議。
一是建立水質(zhì)監測體系。高度重視農村飲水安全工程水質(zhì)監測工作，安排必要的經(jīng)費，配備相應的人員和設備，保證水質(zhì)監測數據的準確。
二是完善農村飲水工程的建設管理機制。進(jìn)一步探索和總結已建安全飲水工程有效管理模式，克服以往“重建輕管”的思想，按照“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權，核定一個(gè)合理水價(jià)，服務(wù)一方群眾”的目標，根據工程管理運行情況，建立統一管理機制，理順產(chǎn)權關(guān)系，確定供水工程所有權屬、經(jīng)營(yíng)權屬，做到有管理站、有技術(shù)檔案、有水源保護設施和工程保護措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責任。成立專(zhuān)門(mén)機構，投入一定的維修養護資金。加強對已建工程管理人員的技術(shù)培訓，提高管理人員的知識水平和管理技能，以適應管理工作不斷發(fā)展的需要，不斷轉變管理理念，提高服務(wù)水平，切實(shí)保證農民飲水安全，真正達到工程良性運行的目的。在管理中，可以參照有線(xiàn)電視或電業(yè)管理模式。管理責任主體以鄉鎮水管站為主，管理維修收費一條龍。這樣，不但便于管理，也可以彌補屯小、人口少運轉費用不足問(wèn)題。還可以縮減人員開(kāi)支，又可以增加水管站工作經(jīng)費。同時(shí)，水管站依托上級職能主管部門(mén)，便于協(xié)調。另外，還可以吸納社會(huì )資金參與管理。采取個(gè)人承包或租賃等經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn)，也不能完全市場(chǎng)化，不能以營(yíng)利為目的，所以政府在調控水價(jià)的前提下，只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護專(zhuān)項經(jīng)費。大的維修改進(jìn)項目由鎮村兩級協(xié)助承擔。個(gè)人承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)上群眾容易接受，便于群眾監督，服務(wù)質(zhì)量能夠提高,方便群眾生產(chǎn)、生活。
飲水安全情況調研報告3
水是生命之源、民生之本。據統計，在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的，每年因飲水得不到保障而死亡的人數超過(guò)800萬(wàn)。因此，保障飲水安全尤其是農村飲水安全，是維護廣大人民群眾根本利益的基本要求，更是切實(shí)解決當前民生突出問(wèn)題的具體行動(dòng)。本次選取關(guān)于包聯(lián)鄉鎮xx鎮飲水安全問(wèn)題作為調研課題，通過(guò)聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，與xx鎮班子調研座談，走訪(fǎng)入戶(hù)等實(shí)地考察、座談?dòng)懻�、查閱資料等方式，形成了如下調研報告。
一、我縣農村飲水安全的基本情況
全縣建檔立卡貧困戶(hù)有50074戶(hù)148705人，其中存在飲水困難的人口有10xx51人。易地扶貧搬遷2.6萬(wàn)戶(hù)7.09萬(wàn)人�？h委、縣政府按照“全域安飲”的指導思想，20xx年以來(lái)，全縣整合各類(lèi)扶貧資金4.04億元用于農村飲水安全工程建設，用于鞏固提升xx個(gè)鄉鎮集鎮水廠(chǎng)，解決了269個(gè)村24.9萬(wàn)人的農村飲水安全困難問(wèn)題。通過(guò)建設飲水工程，使農村群眾飲水的水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率大大提高。
二、xx鎮20xx-20xx年飲水工程建設情況
xx鎮轄18個(gè)村240個(gè)組，截止20xx年底全鎮年報農業(yè)人口83xx戶(hù)27999人，其中貧困戶(hù)2759戶(hù)6968人，全鎮共建易地扶貧搬遷安置點(diǎn)64處，搬遷貧困戶(hù)1558戶(hù)3641人。
20xx年-20xx年，xx鎮以水源穩定為前提，整合利用境內和周邊水資源，按照“大水源、大水廠(chǎng)、大覆蓋”思路規劃，抓住了精準扶貧政策機遇，利用精準扶貧安全飲水專(zhuān)項資金3500多萬(wàn)元，其中土建資金2500多萬(wàn)元，各類(lèi)型號管材40多萬(wàn)米1000萬(wàn)元。目前，已建成千噸萬(wàn)人水廠(chǎng)1座；跨村連村水廠(chǎng)或整村覆蓋單村水廠(chǎng)8座；集中供水工程21處；為分散居住的農戶(hù)發(fā)放管材4萬(wàn)多米。
截止目前，全鎮99%以上的農戶(hù)都吃上了自來(lái)水，國家投資建設的飲水工程供水覆蓋率達到了98以上，精準扶貧安置點(diǎn)和非易地搬遷貧困戶(hù)供水保證率到達100%，全鎮村村選配了管水員對已建成通水工程進(jìn)行管理，xx鎮飲水工程建設規模數量、工程質(zhì)量和運行管理水平都位居全縣前列。
三、xx鎮農村飲水安全存在的主要問(wèn)題
1.用水管網(wǎng)運營(yíng)問(wèn)題。由于用水管網(wǎng)開(kāi)挖配套資金不足，普遍存在管槽開(kāi)挖深度不夠的現象，管網(wǎng)運行容易收到破壞；同時(shí)，農村公路提檔建設對沿公路邊鋪設的管網(wǎng)破壞很大，需要縣一級層面整體協(xié)調。
2.水表安裝普及問(wèn)題。大部分安置房建筑商做的供水管網(wǎng)不是一個(gè)入戶(hù)口，給水表安裝帶來(lái)難度；xx鎮大部分存屬于山區，普通水表防凍效果較差，安裝防凍型智能水表費用較高，增加了全鎮水表安裝普及工作難度。
3.用水管理隊伍問(wèn)題。目前，管水員雖然配齊了，但業(yè)務(wù)能力還比較低，且由于計劃安排的公益崗還沒(méi)有到位，水費也沒(méi)有征收，工作積極性也參差不齊。
4.節約用水意識問(wèn)題。根據了解，農村群眾習慣免費用水，節水意識還沒(méi)有養成，浪費用水現象時(shí)有發(fā)生，特別水較偏遠的村，對安裝水表和計量收費有抵觸情緒。
5.政策法規保障問(wèn)題。缺乏法規授權的處罰措施，造成監管難度大；同時(shí)難以在公共資源經(jīng)營(yíng)上保障“以水養水”的正常運營(yíng)。
四、解決農村飲水安全問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
(一)強化運行管理，飲水安全“有人管”。
交由水利部門(mén)管理的xx鎮，飲水安全運行基本正常，用水矛盾并不突出。農村飲水工程“三分靠建設，七分靠管理”，建好是基礎，管好是關(guān)鍵，管理跟不上，群眾飲水安全就難以保障�？h政府從縣公益崗中按照“一村一名”管水員的標準配置，負責全村的飲水工程日常管理和維修養護工作，應盡快到位；在經(jīng)費保障上，縣政府及水利部門(mén)把飲水補助經(jīng)費納入預算草案和按預算劃撥到鄉鎮，由鄉鎮統一考核、統一發(fā)放，讓管水員村村有，收入穩，管長(cháng)遠。同時(shí)加強對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓工作，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強有力保障。
(二)合理征收水費，飲水安全“有錢(qián)管”。
管理缺失成為農村供水工程短板，缺少經(jīng)費直接制約著(zhù)供水工程的有效管理。在群眾能夠負擔的`前提下，引入市場(chǎng)化運作機制，改“福利水”為“商品水”，實(shí)行有償供水，計量收費。
一方面，可以解決管水人員工資、設施維修保養經(jīng)費來(lái)源問(wèn)題，實(shí)現以水養水的目標，確保農村飲用水工程管得好、用得起、長(cháng)受益；
另一方面以公共資源商品價(jià)格進(jìn)行杠桿調節，引導群眾養成節約用水良好習慣。在管理實(shí)施中，實(shí)行一戶(hù)一表，開(kāi)戶(hù)報裝費用統一標準；水費征收按照“群眾可負擔、以水能養水”原則，由村委會(huì )通過(guò)“一事一議”程序，實(shí)施階梯式水價(jià)。
事實(shí)上，只要農戶(hù)安裝水表、用水計量收費，都能夠達到供求平衡、人水和諧。
(三)建立長(cháng)效機制，飲水安全“有效管”。
盡快出臺《農村飲水安全工程管理辦法》，從政策、資金層面支持農村飲水安全工作，從法律授權方面明確具體處罰措施，保護和管理好飲水安全工程，確保長(cháng)效運營(yíng)機制。
一是建立責任明確的監管責任機制�？h政府負責組織領(lǐng)導、制度保障，明確農村飲水安全工程管理辦法和部門(mén)管理職責分工；鄉鎮(場(chǎng)、區)政府配合相關(guān)部門(mén)做好農村飲水安全工程的組織、協(xié)調和監管，確定相應的管理人員協(xié)助做好轄區內供水設施維護；村委會(huì )配合做好村內供水設施維護、水費收繳等工作。
二是建立價(jià)格管理制度�？h物價(jià)部門(mén)制定水費指導價(jià)，各地根據維護成本、管水人員工資等因素，合理制定水費征收標準，強化信息公開(kāi)，讓群眾“交明白費，用放心水”。
三是建立維護專(zhuān)項經(jīng)費制度。制定農村飲水安全工程專(zhuān)項維護經(jīng)費使用管理辦法，落實(shí)運行維護專(zhuān)項經(jīng)費，主要用于補助重大維修、水費收入難以保障正常運行等，確保農村安全飲水工程高效運行。
�。ㄋ模┬麄鞴澦庾R，飲水安全“自覺(jué)管”。
廣泛開(kāi)展飲用水安全和節約用水科普宣傳，通過(guò)宣傳教育，普及節水和衛生知識。
一方面要增強農民群眾的水源憂(yōu)患意識和環(huán)保意識，做到節約用水，保護水源；
另一方面要切實(shí)提高農民群眾的飲用水安全意識，養成良好的衛生習慣，防止疾病傳播，提高農民群眾的健康水平。
飲水安全情況調研報告4
一、我縣農村飲水安全的基本情況
全縣建檔立卡貧困戶(hù)有50074戶(hù)148705人，其中存在飲水困難的人口有101951人。易地扶貧搬遷2.6萬(wàn)戶(hù)7.09萬(wàn)人�？h委、縣政府按照“全域安飲”的指導思想，20xx年以來(lái)，全縣整合各類(lèi)扶貧資金4.04億元用于農村飲水安全工程建設，用于鞏固提升17個(gè)鄉鎮集鎮水廠(chǎng)，解決了269個(gè)村24.9萬(wàn)人的農村飲水安全困難問(wèn)題。通過(guò)建設飲水工程，使農村群眾飲水的水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率大大提高。
二、xx鎮20xx-2019年飲水工程建設情況
xx鎮轄18個(gè)村240個(gè)組，截止20xx年底全鎮年報農業(yè)人口8319戶(hù)27999人，其中貧困戶(hù)2759戶(hù)6968人，全鎮共建易地扶貧搬遷安置點(diǎn)64處，搬遷貧困戶(hù)1558戶(hù)3641人。
20xx年-20xx年，xx鎮以水源穩定為前提，整合利用境內和周邊水資源，按照“大水源、大水廠(chǎng)、大覆蓋”思路規劃，抓住了精準扶貧政策機遇，利用精準扶貧安全飲水專(zhuān)項資金3500多萬(wàn)元，其中土建資金2500多萬(wàn)元，各類(lèi)型號管材40多萬(wàn)米1000萬(wàn)元。目前，已建成千噸萬(wàn)人水廠(chǎng)1座；
跨村連村水廠(chǎng)或整村覆蓋單村水廠(chǎng)8座；
集中供水工程21處；
為分散居住的農戶(hù)發(fā)放管材4萬(wàn)多米。
截止目前，全鎮99%以上的農戶(hù)都吃上了自來(lái)水，國家投資建設的飲水工程供水覆蓋率達到了98以上，精準扶貧安置點(diǎn)和非易地搬遷貧困戶(hù)供水保證率到達100%，全鎮村村選配了管水員對已建成通水工程進(jìn)行管理，xx鎮飲水工程建設規模數量、工程質(zhì)量和運行管理水平都位居全縣前列。
三、xx鎮農村飲水安全存在的主要問(wèn)題
1.用水管網(wǎng)運營(yíng)問(wèn)題。由于用水管網(wǎng)開(kāi)挖配套資金不足，普遍存在管槽開(kāi)挖深度不夠的現象，管網(wǎng)運行容易收到破壞；
同時(shí)，農村公路提檔建設對沿公路邊鋪設的管網(wǎng)破壞很大，需要縣一級層面整體協(xié)調。
2.水表安裝普及問(wèn)題。大部分安置房建筑商做的供水管網(wǎng)不是一個(gè)入戶(hù)口，給水表安裝帶來(lái)難度；
xx鎮大部分存屬于山區，普通水表防凍效果較差，安裝防凍型智能水表費用較高，增加了全鎮水表安裝普及工作難度。
3.用水管理隊伍問(wèn)題。目前，管水員雖然配齊了，但業(yè)務(wù)能力還比較低，且由于計劃安排的公益崗還沒(méi)有到位，水費也沒(méi)有征收，工作積極性也參差不齊。
4.節約用水意識問(wèn)題。根據了解，農村群眾習慣免費用水，節水意識還沒(méi)有養成，浪費用水現象時(shí)有發(fā)生，特別水較偏遠的村，對安裝水表和計量收費有抵觸情緒。
5.政策法規保障問(wèn)題。缺乏法規授權的處罰措施，造成監管難度大；
同時(shí)難以在公共資源經(jīng)營(yíng)上保障“以水養水”的正常運營(yíng)。
四、解決農村飲水安全問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
(一)強化運行管理，飲水安全“有人管”。交由水利部門(mén)管理的`xx鎮，飲水安全運行基本正常，用水矛盾并不突出。農村飲水工程“三分靠建設，七分靠管理”，建好是基礎，管好是關(guān)鍵，管理跟不上，群眾飲水安全就難以保障�？h政府從縣公益崗中按照“一村一名”管水員的標準配置，負責全村的飲水工程日常管理和維修養護工作，應盡快到位；
在經(jīng)費保障上，縣政府及水利部門(mén)把飲水補助經(jīng)費納入預算草案和按預算劃撥到鄉鎮，由鄉鎮統一考核、統一發(fā)放，讓管水員村村有，收入穩，管長(cháng)遠。同時(shí)加強對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓工作，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強有力保障。
(二)合理征收水費，飲水安全“有錢(qián)管”。管理缺失成為農村供水工程短板，缺少經(jīng)費直接制約著(zhù)供水工程的有效管理。在群眾能夠負擔的前提下，引入市場(chǎng)化運作機制，改“福利水”為“商品水”，實(shí)行有償供水，計量收費。一方面，可以解決管水人員工資、設施維修保養經(jīng)費來(lái)源問(wèn)題，實(shí)現以水養水的目標，確保農村飲用水工程管得好、用得起、長(cháng)受益；
另一方面以公共資源商品價(jià)格進(jìn)行杠桿調節，引導群眾養成節約用水良好習慣。在管理實(shí)施中，實(shí)行一戶(hù)一表，開(kāi)戶(hù)報裝費用統一標準；
水費征收按照“群眾可負擔、以水能養水”原則，由村委會(huì )通過(guò)“一事一議”程序，實(shí)施階梯式水價(jià)。事實(shí)上，只要農戶(hù)安裝水表、用水計量收費，都能夠達到供求平衡、人水和諧。
(三)建立長(cháng)效機制，飲水安全“有效管”。盡快出臺《農村飲水安全工程管理辦法》，從政策、資金層面支持農村飲水安全工作，從法律授權方面明確具體處罰措施，保護和管理好飲水安全工程，確保長(cháng)效運營(yíng)機制。一是建立責任明確的監管責任機制�？h政府負責組織領(lǐng)導、制度保障，明確農村飲水安全工程管理辦法和部門(mén)管理職責分工；
鄉鎮(場(chǎng)、區)政府配合相關(guān)部門(mén)做好農村飲水安全工程的組織、協(xié)調和監管，確定相應的管理人員協(xié)助做好轄區內供水設施維護；
村委會(huì )配合做好村內供水設施維護、水費收繳等工作。二是建立價(jià)格管理制度�？h物價(jià)部門(mén)制定水費指導價(jià)，各地根據維護成本、管水人員工資等因素，合理制定水費征收標準，強化信息公開(kāi)，讓群眾“交明白費，用放心水”。三是建立維護專(zhuān)項經(jīng)費制度。制定農村飲水安全工程專(zhuān)項維護經(jīng)費使用管理辦法，落實(shí)運行維護專(zhuān)項經(jīng)費，主要用于補助重大維修、水費收入難以保障正常運行等，確保農村安全飲水工程高效運行。
�。ㄋ模┬麄鞴澦庾R，飲水安全“自覺(jué)管”。廣泛開(kāi)展飲用水安全和節約用水科普宣傳，通過(guò)宣傳教育，普及節水和衛生知識，一方面要增強農民群眾的水源憂(yōu)患意識和環(huán)保意識，做到節約用水，保護水源；
另一方面要切實(shí)提高農民群眾的飲用水安全意識，養成良好的衛生習慣，防止疾病傳播，提高農民群眾的健康水平。