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勞動(dòng)調研報告范文
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng)，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？以下是小編收集整理的勞動(dòng)調研報告范文，希望對大家有所幫助。
勞動(dòng)調研報告范文1
全國農村有勞動(dòng)力4.9億之多，其中有1.2億進(jìn)城務(wù)工。今后除繼續挖掘大中城市的就業(yè)潛力外，如何進(jìn)一步發(fā)展縣域經(jīng)濟，就地轉移農村富余勞動(dòng)力，值得各地認真研究。國家發(fā)展改革委農經(jīng)司調研組日前到江蘇、吉林兩省就此開(kāi)展專(zhuān)題調研，提出了促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展和農村富余勞動(dòng)力就地轉移的相關(guān)建議。
一、發(fā)展縣域經(jīng)濟對促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力就地轉移具有重要作用
(一)當前我國農村富余勞動(dòng)力轉移的基本特征
總體上看，有3個(gè)明顯特征：一是第三產(chǎn)業(yè)是我國農村勞動(dòng)力轉移的主渠道；二是外出務(wù)工是近年來(lái)我國農村富余勞動(dòng)力轉移的主要增長(cháng)因素；三是縣域經(jīng)濟已日益成為吸納農村富余勞動(dòng)力轉移的主體。
(二)農村富余勞動(dòng)力就地轉移程度與縣域經(jīng)濟發(fā)展水平有著(zhù)很強的關(guān)聯(lián)性
從重點(diǎn)調研的幾個(gè)縣市的情況看，可以得出以下兩條基本結論：
第一，縣域經(jīng)濟比較發(fā)達的地區，由于其第二、三產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng )造出較多的就業(yè)崗位，農村富余勞動(dòng)力實(shí)現就地轉移比較容易。江蘇省太倉市和吉林省通化縣就屬于這一類(lèi)型。如太倉市鄉鎮企業(yè)眾多，縣域經(jīng)濟發(fā)達，市場(chǎng)就業(yè)空間廣闊，不僅當地現有農村勞動(dòng)力已基本實(shí)現就地轉移，還吸納大量外來(lái)農村勞動(dòng)力就業(yè)。同樣，吉林省縣域經(jīng)濟比較發(fā)達的通化縣，緊緊圍繞制藥做文章，不斷加強藥材基地建設，延長(cháng)藥材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納當地農村富余勞動(dòng)力就地轉移。
第二，縣域經(jīng)濟不發(fā)達地區，由于二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以滿(mǎn)足當地農村富余勞動(dòng)力就業(yè)，勞動(dòng)力外出務(wù)工成為農村富余勞動(dòng)力轉移的主要形式。江蘇省阜寧縣和吉林省東遼縣就屬于這一類(lèi)型。阜寧縣是江蘇省重要糧食產(chǎn)區，人口106萬(wàn)，其中農村人口76.9萬(wàn)，農村勞動(dòng)力41.4萬(wàn)。受經(jīng)濟發(fā)展水平制約，當地二、三產(chǎn)業(yè)難以吸納大量農村富余勞動(dòng)力，推進(jìn)農村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工成為當地政府的一項重要工作。近幾年來(lái)，這個(gè)縣加強農村勞動(dòng)力技能培訓，努力拓寬勞務(wù)協(xié)作渠道，強化農民工權益保護等各項措施，已經(jīng)逐步形成了政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、流動(dòng)有序、管理規范、服務(wù)完善的城鄉一體化的勞務(wù)輸出格局，目前有萬(wàn)人到外地就業(yè)。東遼縣也是典型的農業(yè)大縣。全縣人口40萬(wàn)人，其中農業(yè)人口32萬(wàn)人。為壯大縣域經(jīng)濟，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力轉移，近年來(lái)，當地政府緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的契機，實(shí)施項目興縣戰略，努力促進(jìn)當地經(jīng)濟的發(fā)展和農村富余勞動(dòng)力就地轉移。同時(shí)，該縣不斷加強對農民的培訓力度，引導農村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工。
(三)發(fā)展縣域經(jīng)濟對促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力就地轉移具有重要作用
1.發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快小城鎮建設，有利于低成本、高效率地吸納農村富余勞動(dòng)力。與大中城市相比，縣域經(jīng)濟是城鄉結合的經(jīng)濟，縣域內有連接城鄉的縣城，有星羅棋布的小城鎮，還有很多鄉鎮企業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展中對技術(shù)含量的要求相對較低，從而吸納農村富余勞動(dòng)力所需就業(yè)費用和城市基礎設施費用也低。農民就近就業(yè)，亦工亦農，農時(shí)務(wù)農，閑時(shí)務(wù)工，進(jìn)退自如。據有關(guān)專(zhuān)家測算，在城市中安置1個(gè)勞動(dòng)力需要4萬(wàn)?5萬(wàn)元，而鄉鎮企業(yè)吸收1個(gè)勞動(dòng)力僅需4000元。
2.發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，可以更多地吸納農村富余勞動(dòng)力。一是中小企業(yè)大部分是勞動(dòng)力密集型企業(yè)，具有較強的吸納勞動(dòng)力的能力；二是中小企業(yè)吸納就業(yè)的要求相對較低，適應我國農村現階段勞動(dòng)力的素質(zhì)水平；三是中小企業(yè)投資規模小，容易創(chuàng )辦，適應民間資金的規模特點(diǎn)；四是中小企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展動(dòng)員了民間資金的生產(chǎn)投入，為農村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力，從而推動(dòng)了城鎮化建設和農村第三產(chǎn)業(yè)的興起，進(jìn)一步擴大了就業(yè)領(lǐng)域，有效地轉移了農村富余勞動(dòng)力。近年來(lái)，有一大批農村勞動(dòng)力在城市奮斗有成，積累了創(chuàng )業(yè)的資本，通過(guò)優(yōu)惠措施，引導這部分人回農村發(fā)展，可以帶動(dòng)更多的人就業(yè)。
3.發(fā)展縣域經(jīng)濟，有利于發(fā)展農村第三產(chǎn)業(yè)，提高對農村富余勞動(dòng)力的吸納能力。一是隨著(zhù)縣域經(jīng)濟的發(fā)展，分散居住的農村人口不斷向小城鎮聚集，增加對電力、交通、供水、餐飲、娛樂(lè )、商業(yè)及社區服務(wù)等需求，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是隨著(zhù)縣域經(jīng)濟的發(fā)展，小城鎮連接大中城市和廣大農村的橋梁作用日益加強，從而促進(jìn)農產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農村資金市場(chǎng)及農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的發(fā)育。
二、促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力就地轉移的工作重點(diǎn)
(一)大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，挖掘農業(yè)就業(yè)潛力。要從資源條件出發(fā)，全面推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰略性調整，實(shí)施種植業(yè)、養殖業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)品區域布局規劃，推進(jìn)優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶的建設，形成專(zhuān)業(yè)化優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)生產(chǎn)體系，促進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展糧食加工業(yè)，提高糧食綜合效益，使糧食產(chǎn)業(yè)成為糧食主產(chǎn)區農民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)和農牧林產(chǎn)品精深加工，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。支持以農產(chǎn)品加工和流通企業(yè)為重點(diǎn)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)引導扶持農民、企業(yè)發(fā)展自律性的農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )和以農產(chǎn)品生產(chǎn)或營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶(hù)為主體的農民專(zhuān)業(yè)合作組織，逐步形成專(zhuān)業(yè)農戶(hù)、專(zhuān)業(yè)加工企業(yè)和流通
企業(yè)、農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )構成的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。
(二)加快鄉鎮企業(yè)和農村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展本地就業(yè)空間。當前，鄉鎮企業(yè)和農村二、三產(chǎn)業(yè)仍然是農村富余勞動(dòng)力轉移的主渠道和蓄水池。要按照統籌城鄉發(fā)展的要求，鼓勵、支持、引導鄉鎮企業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步加快體制機制創(chuàng )新和二次創(chuàng )業(yè)，提高鄉鎮企業(yè)的自主創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭能力，建立新型鄉鎮企業(yè)。要按照現階段我國鄉鎮企業(yè)梯度發(fā)展的規律性要求，堅持因地制宜、分類(lèi)指導，做好鄉鎮企業(yè)的空間布局和產(chǎn)業(yè)接續轉移，促進(jìn)鄉鎮企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品升級換代。要大力發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)，支持農產(chǎn)品加工業(yè)、農村手工業(yè)、特色旅游業(yè)發(fā)展，支持建立農村專(zhuān)業(yè)商品交易市場(chǎng)，完善生產(chǎn)要素市場(chǎng)。充分發(fā)揮農民專(zhuān)業(yè)合作組織和各類(lèi)中介服務(wù)機構的作用，發(fā)展經(jīng)紀人隊伍。
(三)加強小城鎮建設，發(fā)展小城鎮經(jīng)濟。充分發(fā)揮城市對農村和整個(gè)國民經(jīng)濟的帶動(dòng)作用。加強對縣域小城鎮建設和村莊集鎮建設的規劃指導，逐步形成以縣城和有條件的建制鎮為基礎，有機聯(lián)系一般集鎮和中心村的城鎮體系�？h城建設要完善城市綜合服務(wù)功能，增強集聚和輻射能力，發(fā)揮地域性經(jīng)濟、文化、商貿中心的作用。繼續開(kāi)展經(jīng)濟綜合開(kāi)發(fā)示范鎮項目建設，引導小城鎮發(fā)展特色經(jīng)濟，加強基礎設施建設，完善小城鎮功能。堅持保護資源和環(huán)境，嚴格土地利用整體規劃管制，依法用地，加強城鎮建設規劃、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃與土地利用總體規劃和水資源綜合規劃的協(xié)調，嚴格按功能區規劃建設。
(四)加強農村基礎教育和農民工培訓工作，提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)。一是要加強農村中小學(xué)基礎教育。應盡快扭轉全國教育資源分配不均的局面，進(jìn)一步加大對農村地區的基礎教育投入，減輕農民教育負擔。全力推進(jìn)普及九年義務(wù)教育，大力推動(dòng)農民職業(yè)教育。二是要整合農村教育資源，加大農村勞動(dòng)力培訓力度。不斷擴大農民工免費培訓規模，提高農村勞動(dòng)力技能。鼓勵和支持社會(huì )力量參與農民工培訓。進(jìn)一步加強農村勞動(dòng)力轉移培訓基地建設。
(五)盡快消除農村富余勞動(dòng)力轉移障礙，保護農民合法權益。一是要加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革。二是要完善土地制度，推進(jìn)農民承包土地合理流轉，保護農民在土地流轉中的合法權益。三是要健全農民的社會(huì )保障制度。逐步建立和完善農村醫療、養老和失業(yè)保險制度。四是積極推進(jìn)財政管理制度改革，加強縣級公共財政建設。五是繼續深化農村稅費改革，加快鄉鎮機構、農村義務(wù)教育管理體制和縣鄉財政體制改革。六是改進(jìn)完善縣域金融服務(wù)體系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。
此外，還要進(jìn)一步加強農民合法權益的保護，加大對農民工維權的支持力度。
三、促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)建議
(一)堅持把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為實(shí)施統籌城鄉發(fā)展戰略的切入點(diǎn)來(lái)加以推動(dòng)�？h域經(jīng)濟的發(fā)展，既為大中城市提供了各種生產(chǎn)生活資料，又為大中城市的發(fā)展提供了巨大市場(chǎng)需求。要充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集的平臺作用，把“三農”問(wèn)題的解決提升到統籌城鄉發(fā)展、促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的層次，轉換工作思路，真正跳出就“三農”抓“三農”。只有這樣，才能真正實(shí)現農村社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，才能加快我國“三農”問(wèn)題的解決。
(二)推進(jìn)行政管理體制改革，擴大縣域經(jīng)濟社會(huì )管理權限。建議進(jìn)一步加快行政管理體制改革，提高縣市配置資源的權利和解決自身問(wèn)題的能力。要研究合理劃分縣級事權，加強和完善縣級政府的社會(huì )管理權、公共服務(wù)權、市場(chǎng)監督權等經(jīng)濟和社會(huì )管理權限，使縣級政府有更大的.發(fā)展自主權和決策權，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。要強化產(chǎn)業(yè)政策的指導作用，按照投資體制改革和行政審批制度改革的要求，減少行政審批項目，下放投資項目審批權限，將投資項目的決策權下放給各類(lèi)投資主體。
(三)進(jìn)一步加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。一是要加強規劃指導。二是加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護。加強縣域特別是廣大農村交通、通訊、供水、供電、教育、衛生、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò )等基礎設施的統一規劃和建設。提高縣城連接干線(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò )的公路等級，加快縣鄉公路、鄉村道路建設。加強城鎮生活及工業(yè)污水、垃圾處理設施的建設，加強城鄉防洪、排澇設施建設。增加農村基礎設施建設的投入，搞好生態(tài)環(huán)境建設。三是要加強對縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調和支持。通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策，加強協(xié)調指導，支持各類(lèi)優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)入縣域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強不同地區之間、中心城市與縣域之間的經(jīng)濟交流與合作，鼓勵沿海發(fā)達地區向內地轉移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。對縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項目給予專(zhuān)項支持。加強對中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)指導和技術(shù)服務(wù)。四是進(jìn)一步完善省以下財政轉移支付制度，加大對縣級財政一般性轉移支付力度。中央對省級的轉移支付資金重點(diǎn)補助到縣(市)，省級財政一般性轉移支付資金以縣(市)為單位進(jìn)行測算核定，確保按時(shí)足額到位。不斷拓寬籌資渠道，加大對農村社會(huì )公共事業(yè)的投入。要進(jìn)一步降低對欠發(fā)達縣公共投入和基礎設施專(zhuān)項資金的縣級配套比例。
(四)要把壯大民營(yíng)經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口。要采取“抓大促小帶中間
”辦法，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟的整體提升和群體拓展�！白ゴ蟆本褪且龑б幠Ｆ髽I(yè)，通過(guò)建立現代企業(yè)制度，實(shí)施強強聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢輻射帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟整體水平的迅速提升�！按傩 本褪峭ㄟ^(guò)采取典型引路、示范帶動(dòng)、結對聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農戶(hù)介入務(wù)工經(jīng)商，壯大民營(yíng)經(jīng)濟群體規模，擴大富裕面�！皫е虚g”就是通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶(hù)群體的發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)在現有基礎上增強技術(shù)創(chuàng )新能力，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長(cháng)避短，在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節上做優(yōu)做強，提高市場(chǎng)競爭能力。要進(jìn)一步消除民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙，凡是法律規定未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，農村個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)都可以進(jìn)入。同時(shí)，國家要在稅收、投融資、資源使用、人才政策等方面，對農村個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)給予支持。
(五)進(jìn)一步加快推進(jìn)縣域特色經(jīng)濟發(fā)展�？h域經(jīng)濟發(fā)展的生命力在于特色。目前，我國東部“長(cháng)三角”和“珠三角”等經(jīng)濟發(fā)達地區，已經(jīng)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)集群和“一鎮一品”的特色經(jīng)濟發(fā)展格局，中部地區部分縣市的“一縣一特”型縣域經(jīng)濟也已出具規模。要適應國際制造業(yè)中心向我國轉移的有利時(shí)機，加快實(shí)施區域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。下一步，各地要進(jìn)一步結合本地優(yōu)勢資源、綜合考慮交通區位、產(chǎn)業(yè)結構、市場(chǎng)定位、科技水平等綜合因素，在全國、全球經(jīng)濟發(fā)展新格局中，打造自己的特色，擴張自己的優(yōu)勢，建立自己經(jīng)濟發(fā)展的“坐標系”，大力培植“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開(kāi)辟適合自己發(fā)展的新路子。
(六)加快提升縣域經(jīng)濟工業(yè)化水平。要走新型工業(yè)化道路，合理開(kāi)發(fā)資源，保護環(huán)境，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，使縣域經(jīng)濟逐步改變單純依靠農業(yè)發(fā)展的狀況。堅持資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)并舉，大力扶持一批骨干企業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育知名品牌。積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)的工業(yè)生產(chǎn)體系，努力做到“專(zhuān)精特優(yōu)”；積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套型和科技應用型工業(yè)企業(yè)，主動(dòng)承接發(fā)達地區、中心城市經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)轉移；努力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重用高新技術(shù)改造和提升傳統產(chǎn)業(yè)。鼓勵工業(yè)園區打破行政區劃界限，集中連片布局，推動(dòng)資產(chǎn)重組，促進(jìn)鄉鎮企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區和小城鎮集中，提高縣域產(chǎn)業(yè)集中度，逐步形成專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì )化分工協(xié)作的區域發(fā)展格局，探索區域特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新路子。
(七)進(jìn)一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。積極創(chuàng )建“服務(wù)型”政府，最大限度地實(shí)現審批暢通和辦事高效；在服務(wù)領(lǐng)域上，要由單一搞審批辦手續向搞好產(chǎn)業(yè)指導、信息咨詢(xún)和市場(chǎng)體系的健全完善等方面拓展；要不斷健全行政效能評估監督制度，從源頭治理，從機制入手，堅決清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。
勞動(dòng)調研報告范文2
近幾年來(lái)，隨著(zhù)國有企業(yè)的重組、改制和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的不斷深入，以及社會(huì )各界對《勞動(dòng)法》的宣傳、貫徹，使勞動(dòng)法律法規不斷深入人心，勞動(dòng)者的維權意識明顯增強，企業(yè)與勞動(dòng)者的關(guān)系本質(zhì)上表現為經(jīng)濟利益關(guān)系，在這種社會(huì )關(guān)系中由于企業(yè)與勞動(dòng)者的地位不同、經(jīng)濟取向不同，經(jīng)常會(huì )出現勞動(dòng)爭議。為了解掌握宣化區工會(huì )系統勞動(dòng)爭議調解組織及參與處理勞動(dòng)爭議的情況，總結經(jīng)驗，發(fā)現不足，研究下一步工作重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮工會(huì )在勞動(dòng)爭議調處中的作用，我會(huì )以召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地走訪(fǎng)等形式開(kāi)展調研，并積極和區人力與社會(huì )保障局、區人民法院等有關(guān)單位聯(lián)系，掌握了宣化區總體情況�，F將調研的情況報告如下：
一、我區勞動(dòng)爭議的現狀
(一)總體情況和發(fā)展趨勢
近年來(lái)，隨著(zhù)勞動(dòng)保障法律法規宣傳力度不斷加大，特別是《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》等勞動(dòng)保障法律法規的相繼實(shí)施，以及和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)的開(kāi)展，勞動(dòng)者維權意識不斷增強，勞動(dòng)用工逐步規范，勞動(dòng)關(guān)系總體和諧，職工隊伍基本穩定，但勞動(dòng)用工不夠規范現象時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)爭議逐年增多。
(二)基本特征
1、從勞動(dòng)爭議的內容來(lái)看：勞動(dòng)報酬、保險、福利、工傷待遇等經(jīng)濟利益爭議案件為多數，少數的是為確認勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同的。就近三年來(lái)我會(huì )解決勞動(dòng)爭議136件案件來(lái)看，其中農民工討薪、工傷案件44件，企業(yè)與職工勞動(dòng)糾紛案件92件。這些數字都表明勞動(dòng)爭議的焦點(diǎn)都集中到勞動(dòng)者維護自己的切身利益上，有些已嚴重侵犯了勞動(dòng)者的基本權利。
2、從勞動(dòng)者對勞動(dòng)爭議的態(tài)度來(lái)看：勞動(dòng)者大多都更具理性化，有的已經(jīng)能夠通過(guò)法律咨詢(xún)，走調解、仲裁、訴訟的路子，能夠運用法律武器來(lái)保護自己。
3、從處理結果來(lái)看：勞動(dòng)者勝訴率高于用工單位。
(三)勞動(dòng)爭議產(chǎn)生的主要原因
1、用人單位違反法規制度。農民工勞動(dòng)爭議多發(fā)的原因主要是建筑市場(chǎng)不規范，違法承包、非法分包現象長(cháng)期存在造成。企業(yè)與職工勞動(dòng)糾紛主要發(fā)生在私企、民營(yíng)企業(yè)、宣鋼附企，用人單位勞動(dòng)法律法規落實(shí)不到位，勞動(dòng)者一旦發(fā)生工傷、或用人單位惡意辭退勞動(dòng)者等情況，職工的合法權益很難得到有效保護，是此類(lèi)案件多發(fā)的主要原因。
2、勞動(dòng)者的維權意識不斷增強。隨著(zhù)全民法律意識的不斷提高和《勞動(dòng)法》的貫徹執行，勞動(dòng)者能夠拿起法律的武器來(lái)保護自己，遇到問(wèn)題他們能夠通過(guò)法定渠道來(lái)為自己討個(gè)公道，給個(gè)說(shuō)法，而不是莽撞地進(jìn)行越級上訪(fǎng)。
3、企業(yè)工會(huì )干部不得力。由于企業(yè)工會(huì )的作用不能充分發(fā)揮，本來(lái)是能夠由企業(yè)工會(huì )協(xié)助解決的事情，由于機制不完善，工作不到位等因素從而致使勞動(dòng)爭議形成。
二、工會(huì )參與勞動(dòng)爭議處理工作的典型經(jīng)驗
1、在日常宣傳的基礎上，創(chuàng )新宣傳方式。近三年來(lái)，我會(huì )利用各種媒體，廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育。我們以區總工會(huì )網(wǎng)站為平臺，及時(shí)發(fā)布工會(huì )工作信息。同時(shí)通過(guò)《宣化時(shí)政》、宣化區電視臺等媒體，大力宣傳《工會(huì )法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)法律法規，引導廣大職工學(xué)法、懂法和用法。每年法制宣傳日、禁毒日等重點(diǎn)時(shí)點(diǎn)，通過(guò)懸掛宣傳條幅、發(fā)放法律法規宣傳資料、現場(chǎng)接受咨詢(xún)等形式，大力宣傳法律法規。并與有關(guān)部門(mén)走上街頭，進(jìn)入工廠(chǎng)，深入社區，向職工群眾發(fā)放維權、治安等方面的法律法規宣傳資料x(chóng)x0余份。今年，我會(huì )利用城區內118塊公交車(chē)站牌等進(jìn)行普法宣傳。
2、組建高素質(zhì)有特色的職工維權隊伍。目前，我會(huì )有一支匯聚了2名具有律師資格的律師，3名大學(xué)法學(xué)教師，及工會(huì )、殘聯(lián)、民政局、司法局、企業(yè)法律顧問(wèn)等10名工作人員。他們以過(guò)硬的素質(zhì)和無(wú)私奉獻的精神，奮戰在維護職工權益、為弱勢群體排憂(yōu)解難的一線(xiàn)。
在法律援助特別是為農民工討薪的工作中，我會(huì )干部和維權中心的調解員不辭勞苦，多次往返當事人雙方，費盡周折，直到雙方當事人滿(mǎn)意為止。為了說(shuō)清一個(gè)細節，他們有時(shí)要跑20多趟，他們的執著(zhù)也讓一些欠薪的老板深受感動(dòng)，大家表示“為了你們的那份認真，就是砸鍋賣(mài)鐵也要把欠發(fā)工人的工資補發(fā)了�！泵鎸Σ糠智沸嚼习濉伴T(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)”的態(tài)度，甚至是威逼恐嚇，我會(huì )干部和維權中心的調解員不但沒(méi)有退縮，而是挺直腰板、理直氣壯地為農民工維權，正是靠著(zhù)“不達目的誓不休”的執著(zhù)精神，通過(guò)有理、有據的“辯爭”，共為上千名農民工拿到了自己用汗水換來(lái)的薪水。
3、通過(guò)不斷探索、創(chuàng )新維權方法。針對拖欠農民工工資案件通過(guò)法律程序解決時(shí)間長(cháng)、成本高的特點(diǎn)，在維護農民工權益的過(guò)程中不斷創(chuàng )新工作思路，探索出向相關(guān)責任單位發(fā)“協(xié)調函”的案件調解方法。即：向相關(guān)責任單位說(shuō)明事實(shí)經(jīng)過(guò)及相關(guān)法律規定，指出他們的違法侵權行為，要求他們站在講政治、講大局的高度妥善處理好農民工工資問(wèn)題，并要求他們在規定期限內給予答復�！皡f(xié)調函”發(fā)出后均收到了很好的效果，使問(wèn)題在最短的時(shí)間內得到有效解決。以“協(xié)調函”調解案件的方法已被作為典型經(jīng)驗在張家口市工會(huì )系統全面推廣，目前又被部分省、市工會(huì )引入推廣。
在調解職工與用人單位發(fā)生的勞動(dòng)爭議時(shí)，我會(huì )嘗試各種方式，總結經(jīng)驗，從中找到利于爭議雙方的簡(jiǎn)單易懂的溝通方式，設計、印制了“勞動(dòng)爭議調解申請表”，“勞動(dòng)爭議調解通知書(shū)”等，簡(jiǎn)明扼要的表達引起爭議的事項。設立了勞動(dòng)爭議調解室，將《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》的相關(guān)內容以“用人單位須知”、“勞動(dòng)者須知”等形式分類(lèi)制作圖板懸掛在調解室墻上。同時(shí)設計繪制了勞動(dòng)爭議調解、仲裁、訴訟、執行程序圖，為勞動(dòng)糾紛調解的順利進(jìn)行創(chuàng )造了必要的條件。
4、擴大工資集體協(xié)商覆蓋面。我會(huì )開(kāi)展的工資集體協(xié)商活動(dòng)，督促企業(yè)和職工履行責任、承擔義務(wù)、踐行承諾，實(shí)現企業(yè)發(fā)展、職工受益、社會(huì )和諧的目標。企業(yè)工會(huì )將向企業(yè)發(fā)出工資集體協(xié)商要約，并借助職代會(huì )特別是區域性行業(yè)性職代會(huì )平臺，向中小型非公企業(yè)延伸，向勞動(dòng)密集型非公企業(yè)地域拓展，擴大工作集體協(xié)商覆蓋面，充分利用廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、民主管理工作載體，對涉及職工切身利益的問(wèn)題實(shí)行公開(kāi)，以此可以降低勞動(dòng)爭議發(fā)生的幾率。
三、工會(huì )參與勞動(dòng)爭議處理工作存在的主要問(wèn)題
1、勞動(dòng)爭議基層調解組織機構不健全。一些鄉鎮和行業(yè)適應實(shí)際需要設立的區域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭議調解組織，則因法律規定不明確，工作開(kāi)展缺乏保障，因此勞動(dòng)爭議案件的處理往往沒(méi)有得到有效地解決，勞動(dòng)爭議基層調解職能弱化。
2、企業(yè)工會(huì )在調解中的.職能有所弱化，作用難以發(fā)揮到位。企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )工作受制于企業(yè)行政，工作處于被動(dòng)。加之一些用人單位領(lǐng)導對勞動(dòng)爭議調解工作缺乏正確認識，不重視，不支持，這使得企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )中的工會(huì )代表難以或無(wú)法居中調解用人單位和自己所代表的勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)爭議。
3、企業(yè)勞動(dòng)爭議調解人員的調解能力有待提高。影響勞動(dòng)爭議調解組織作用發(fā)揮的原因有許多種，如工會(huì )在單位的地位不獨立，調解人員兼職多、單位的行政部門(mén)對調解委員會(huì )調解工作干預過(guò)多等，還有一個(gè)原因就是調解人員的調解水平。
四、加強工會(huì )參與勞動(dòng)爭議處理工作的對策和建議
1、要建立健全勞動(dòng)爭議調解組織網(wǎng)絡(luò )。第一，在小型非公有制企業(yè)和零散人員較多、勞動(dòng)爭議案易發(fā)的行業(yè)和區域，鄉鎮、街道總工會(huì )應積極建立行業(yè)性、區域性勞動(dòng)爭議調解組織，調解本行業(yè)、本區域內未建勞動(dòng)爭議調解組織企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭議案件。第二，在鄉鎮、街道一級，建立政府有關(guān)部門(mén)牽頭，工會(huì )組織參加的勞動(dòng)爭議調解工作指導站，加強對企業(yè)勞動(dòng)調解工作的指導，主要負責基層難以解決的群體性、疑難復雜勞動(dòng)爭議案件的調處工作。
2、要加強對調解人員的培訓，提高相關(guān)人員對調解工作的認識和調解能力。相關(guān)部門(mén)定期對勞動(dòng)爭議調解員進(jìn)行《工會(huì )法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》的定期培訓，提高其調解工作能力。其次，對企業(yè)負責人進(jìn)行必要的培訓，使其對勞動(dòng)爭議調解工作有正確的認識，要讓他們明白勞動(dòng)爭議調解真正的目的不是工會(huì )代表職工與企業(yè)作對，而是為了化解企業(yè)和職工之間的矛盾，從而達到職工理解企業(yè)，企業(yè)關(guān)愛(ài)職工的彼此信任、互利雙贏(yíng)的和諧企業(yè)良好氛圍。
3、要盡快建立健全勞動(dòng)關(guān)系預警機制，構筑勞動(dòng)爭議預防體系。第一，企業(yè)工會(huì )在依法建立勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )的同時(shí)，要大力推動(dòng)完善勞動(dòng)合同和工資集體協(xié)商制度，職代會(huì )和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度，從源頭維護職工權益，預防勞動(dòng)爭議的發(fā)生。第二，在企業(yè)內部以工會(huì )小組為單位成立預警工作組，各工段、班組設立預警員。對處在萌芽狀態(tài)的爭議案件、可能引發(fā)矛盾激化的事件進(jìn)行疏導，提出解決辦法。
勞動(dòng)調研報告范文3
勞動(dòng)關(guān)系作為矛盾的產(chǎn)物，離不開(kāi)矛盾運動(dòng)的發(fā)展規律。研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運動(dòng)的特征、規律以及現狀和特點(diǎn)，對于正確把握勞動(dòng)關(guān)系矛盾運動(dòng)的發(fā)展規律，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的健康穩定發(fā)展有著(zhù)極其重要的現實(shí)意義。
建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，是生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革。生產(chǎn)關(guān)系的變革必然引起勞動(dòng)關(guān)系的深刻變革，使勞動(dòng)關(guān)系呈現新的狀況與特點(diǎn)。
1、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運動(dòng)的主體對象發(fā)生了變化，勞資格局已成趨勢，多元化、復雜化特點(diǎn)顯現。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和企業(yè)產(chǎn)權制度的改革，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。一方面，國有企業(yè)建立現代企業(yè)制度，以獨資或與非公資本合資，組成公司制企業(yè)。政府轉變職能，不直接管理企業(yè)，而是委托資本運營(yíng)，原來(lái)企業(yè)（政府）與職工的關(guān)系，轉變?yōu)橘Y本與勞動(dòng)者的關(guān)系；另一方面，大量外資、港澳臺資的引進(jìn)和個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展以及國有中小企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權制度改革，勞資結構在勞動(dòng)關(guān)系中的比重日益擴大。就局部而言，一些地方職工的主體已經(jīng)相對集中在非公企業(yè)。這些情況表明，勞資化格局已成趨勢。與此同時(shí)，企業(yè)產(chǎn)權制度改革，也給勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)了多元化、復雜化的局面。
2、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運動(dòng)的主體地位發(fā)生了變化，投資者主導勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者被支配地位趨重。勞資格局的`形成，單從資產(chǎn)占有的角度上講，投資者在勞動(dòng)關(guān)系矛盾運動(dòng)中的主導地位被確立，勞動(dòng)者被支配地位趨重。首先，企業(yè)資產(chǎn)歸投資者所有，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由投資者說(shuō)了算，職工在企業(yè)的勞動(dòng)（工作）受投資者支配；其二，企業(yè)選擇用工和分配形式自主，勞動(dòng)者選擇職業(yè)和報酬自由。但事實(shí)上，目前我國勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，企業(yè)選擇用工和分配形式空間較大，而勞動(dòng)者選擇就業(yè)和報酬的余地相對狹小，多數勞動(dòng)者只能依附于企業(yè)；其三，企業(yè)違規行為還不能得到有效調控。
3、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運動(dòng)的主體利益發(fā)生了變化，勞動(dòng)關(guān)系雙方成為對立統一的矛盾體，既相互矛盾又相互依存。勞動(dòng)關(guān)系的變革說(shuō)到底是利益關(guān)系的調整。在計劃經(jīng)濟時(shí)期，職工就業(yè)由國家計劃分配，其利益由國家通過(guò)計劃級別工資和再分配實(shí)現，企業(yè)與職工沒(méi)有根本的利益沖突。勞資格局的形成，使企業(yè)與職工的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化，利益矛盾更加突出。然而，投資者也好，勞動(dòng)者也好，雙方利益的實(shí)現都依賴(lài)于企業(yè)的發(fā)展與效益，因此，投資者與勞動(dòng)者同企業(yè)的命運息息相關(guān)，必須相互依存，共擔風(fēng)險。
勞動(dòng)關(guān)系的這些變化，是勞動(dòng)關(guān)系的一次深刻變革，這種變革決定了勞動(dòng)關(guān)系在總體相對平穩的基礎上要經(jīng)歷一次陣痛的過(guò)程，這種陣痛將伴隨社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)育和勞動(dòng)關(guān)系法制建設的不斷完善而逐漸減退。
勞動(dòng)關(guān)系勞資化趨勢并不改變勞動(dòng)關(guān)系矛盾運動(dòng)的基本屬性和社會(huì )屬性。我們要從勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性和社會(huì )屬性，來(lái)研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運動(dòng)的發(fā)展趨勢，把握對策，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾運動(dòng)的健康穩定發(fā)展。
一是利益化趨勢，這是勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性決定的。勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性，決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方都從屬于利益。投資者為了追求利益的最大化，其根本出路在于加強企業(yè)管理，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強企業(yè)的市場(chǎng)競爭能力，這是企業(yè)生存與發(fā)展的客觀(guān)要求；勞動(dòng)者為獲取最佳勞動(dòng)報酬，必須提高自身的文化水平和勞動(dòng)技能，這也是勞動(dòng)者生存與發(fā)展的客觀(guān)要求。勞動(dòng)關(guān)系的利益化趨勢，決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方既相互矛盾，又相互依存。
二是市場(chǎng)化趨勢，這是勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)屬性決定的。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，資本與勞動(dòng)力流向的自由度和空間擴大，雙方都向低投入、高回報領(lǐng)域集聚。因此，勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化趨勢，有利于促進(jìn)資本與勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。
三是契約化趨勢，這是勞動(dòng)關(guān)系的法律屬性決定的。勞動(dòng)關(guān)系的優(yōu)化組合，單靠市場(chǎng)調節是不夠的，必須通過(guò)立法和契約形式來(lái)規范和調節勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的契約化趨勢，必然推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的法制化建設。
首先是加快培育發(fā)達的市場(chǎng)機制，充分發(fā)揮市場(chǎng)對勞動(dòng)關(guān)系調節的杠桿作用。解決勞動(dòng)關(guān)系的矛盾，建立和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系，其根本出路在發(fā)展。為此，要進(jìn)一步改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，特別要重視發(fā)展環(huán)境的研究和建設，要進(jìn)一步加強勞動(dòng)力市場(chǎng)的適應性建設和戰略性研究，加快培育發(fā)達的勞動(dòng)力市場(chǎng)，讓資本和勞動(dòng)的潛能競相進(jìn)發(fā)，各顯其能，各得其所。
其次是加快勞動(dòng)關(guān)系的立法進(jìn)程，充分發(fā)揮法律對調節勞動(dòng)關(guān)系的保證作用。必須加快制定和出臺與《勞動(dòng)法》相配套的，如《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》、《社會(huì )保險法》等法律法規。各地還應依據相關(guān)法規制定具體的實(shí)施條例或細則。勞動(dòng)關(guān)系法律法規的制定，要緊緊扣住勞動(dòng)關(guān)系的主要矛盾，把規范和調節利益關(guān)系作為重點(diǎn)，充分考慮勞動(dòng)者的弱勢地位，強化對投資者的行為規范和對勞動(dòng)者的利益保護。同時(shí)還要強化對勞動(dòng)法律法規的普法教育和執法的監督檢查，建立良好的調節勞動(dòng)關(guān)系的法制環(huán)境。
勞動(dòng)調研報告范文4
從以上現狀看。勞動(dòng)力年齡結構不均衡。家務(wù)農勞動(dòng)力40歲以上居多，目前我縣農村勞動(dòng)力狀況存在三個(gè)突出問(wèn)題：一是中年勞動(dòng)力偏多。占53.9%二是受教育年限低，農村務(wù)農勞動(dòng)力文化程度偏低。目前，全縣勞動(dòng)力初中和小學(xué)文化程度占87.9%農業(yè)新知識、新技術(shù)接受能力差，延緩了現代農業(yè)的發(fā)展步伐；三是新型技能教育培訓滯后，滿(mǎn)足不了當前的現實(shí)需求。近年來(lái)，針對我縣農民對生產(chǎn)技能、科技應用和市場(chǎng)經(jīng)濟等相關(guān)知識需求日益增強和愛(ài)科技、學(xué)科技、用科技的熱情不斷上升的實(shí)際，為提高農民綜合素質(zhì)，政府加大了農民教育培訓力度，先后實(shí)施了綠色證書(shū)工程、新型農民科技培訓工程、農業(yè)科技入戶(hù)工程、農家書(shū)屋、農村勞動(dòng)力轉移培訓“陽(yáng)光”工程等一批針對性強的培訓項目，取得了顯著(zhù)效果。但是農民年均接受農業(yè)新技術(shù)教育培訓次數、培訓強度和學(xué)習期限，遠遠滿(mǎn)足不了農民發(fā)展生產(chǎn)的實(shí)際需求。四是培訓方式仍顯單一，培訓效果不明顯。目前大多數培訓采取現場(chǎng)培訓和以會(huì )代訓的方式進(jìn)行，參訓人員主要集中在村、組干部及重點(diǎn)戶(hù)、種養大戶(hù)，農村勞動(dòng)力培訓還處在深度不夠、覆蓋面不廣、效果欠優(yōu)的層面上，廣大農民參加培訓的.積極性、熱情還沒(méi)有被充分的調動(dòng)和激發(fā)，科技普及率低，加之培訓經(jīng)費缺乏，很多培訓無(wú)法進(jìn)村，仍有大部分農民未充分享受到應有的科技培訓。
勞動(dòng)調研報告范文5
目前，我國勞動(dòng)力市場(chǎng)出現了一種新的現象，在東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區不時(shí)出現“招工難”的現象。與此同時(shí)，全國城鎮需要就業(yè)的人數居高不下，農村富余勞動(dòng)力仍在積累，如何科學(xué)分析這種現象？勞動(dòng)保障部在今年年初組織開(kāi)展了“農村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調查”和“企業(yè)春季用工需求調查”，并結合全國120個(gè)公共就業(yè)服務(wù)機構登記的職業(yè)供求信息，對目前勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況進(jìn)行了研究分析。
一、當前勞動(dòng)力市場(chǎng)供求基本情況
�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)力供大于求的基本態(tài)勢仍會(huì )持續。我國的基本國情是人口眾多，勞動(dòng)力資源豐富。從長(cháng)期看，由于上個(gè)世紀六、七十年代的人口生育高峰，形成了當前和未來(lái)二十年勞動(dòng)年齡人口占總人口的比重維持在65%以上的較高水平。從“十一五”期間看，城鄉新成長(cháng)勞動(dòng)力年均達20xx萬(wàn)人。全國城鎮每年新增勞動(dòng)力1000萬(wàn)人，加上需要就業(yè)的下崗失業(yè)人員和其他人員，每年需要安排就業(yè)的達2400萬(wàn)人。從勞動(dòng)力的需求看，按照經(jīng)濟增長(cháng)保持8%至9%的速度，每年可新增800-900萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，加上補充自然減員，可安排就業(yè)1200萬(wàn)人左右，年度勞動(dòng)力供求缺口仍在1200萬(wàn)人左右。而在農村，雖然鄉鎮企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工轉移了2億人，由于土地容納的農業(yè)勞動(dòng)力有限，按1.7億計算，則農村富余勞動(dòng)力還有1.2億以上。因此，從總體上看，在未來(lái)相當長(cháng)的一個(gè)時(shí)期內，城鄉勞動(dòng)力供大于求的基本態(tài)勢將長(cháng)期存在。
�。ǘ┺r民工轉移就業(yè)規模仍有增長(cháng)，一些企業(yè)用工需求旺盛。近年來(lái)，隨著(zhù)城市改善用工環(huán)境，加大清理拖欠農民工工資力度等措施，農民工外出就業(yè)數量持續增長(cháng)。據國家統計局、農業(yè)部農研中心等部門(mén)的統計，近年來(lái)農民工連續保持在年均5%以上的增長(cháng)速度，外出務(wù)工人員主要是農村初高中畢業(yè)后不能繼續升學(xué)的畢業(yè)生。隨著(zhù)經(jīng)濟快速增長(cháng)，一些企業(yè)用工需求旺盛，特別是東部發(fā)展較快的民營(yíng)企業(yè)用工需求增長(cháng)明顯高于農民工增長(cháng)。據勞動(dòng)保障部的調查，20xx年以來(lái)企業(yè)春季招用農民工的崗位年凈增率保持在10-15%，20xx年被調查企業(yè)中有近九成在春節后計劃招用新員工，用工需求比春節前凈增13%。
�。ㄈ┮言诔擎偩蜆I(yè)的`農民工從業(yè)呈基本穩定態(tài)勢。據勞動(dòng)保障部20xx年初組織的調查，農民工在外就業(yè)時(shí)間增加，為平均每年9.4個(gè)月。春節準備回家探親的外地農民工中約80%的人打算節后繼續回原企業(yè)工作。農民工主要集中在建筑施工、電子電器、制衣制鞋和住宿餐飲業(yè)，這些行業(yè)占農民工總量的一半。農民工的平均工資有了較大幅度的增長(cháng)，20xx年超過(guò)1000元，增長(cháng)率超過(guò)10%。調查顯示，有81 %的農民工全部拿到了當年工資，有18%的農民工拿到了大部分工資，有1%左右的農民工沒(méi)有拿到或只拿到少部分工資。
�。ㄋ模﹦趧�(dòng)力市場(chǎng)結構性矛盾突出，部分地區供求矛盾尖銳。從城鎮來(lái)看，部分下崗失業(yè)人員就業(yè)難主要是由于自身素質(zhì)難以適應新就業(yè)崗位的需要；部分大學(xué)生就業(yè)難主要是由于所學(xué)專(zhuān)業(yè)與企業(yè)急需不能對接，以及到基層、民營(yíng)企業(yè)就業(yè)的渠道不通暢。同時(shí)，在資源枯竭城市、庫區等困難地區，以及一些困難行業(yè)、困難企業(yè)，則存在著(zhù)就業(yè)崗位減少，失業(yè)人員增多的問(wèn)題。從農村來(lái)看，一方面是中西部地區農村富余勞動(dòng)力仍有存量和增量，存量大部分為中年勞動(dòng)力，多以農業(yè)剩余勞動(dòng)時(shí)間形式存在；增量主要是農村初高中畢業(yè)后不能繼續升學(xué)的畢業(yè)生，他們將是轉移和輸出的主要來(lái)源，也是新生代農民工。但同時(shí)，沿海地區近年來(lái)隨著(zhù)企業(yè)用工需求的增多，在部分地區出現了農民工供不應求的現象。據勞動(dòng)保障部的調查， 20xx年春季企業(yè)用工需求中，基本得到滿(mǎn)足的比重依次為環(huán)渤海地區71%、長(cháng)江三角洲地區66%、中西部地區65%、珠江三角洲地區55%、閩東南地區50%。從企業(yè)（行業(yè)）看，招不到農民工的主要是一些條件比較艱苦、勞動(dòng)強度大、工資待遇較低的企業(yè)（行業(yè)），以民營(yíng)企業(yè)居多。從用工需求對象看，不能滿(mǎn)足的主要集中于年輕工人（特別是女工）以及具有一定工作經(jīng)驗的熟練操作工。在調查企業(yè)招不到或招不滿(mǎn)農民工的原因中，有30%的企業(yè)認為“農民工不少，但符合工作要求的不多”；24%的企業(yè)認為“工資偏低”。
綜上所述，“十一五”期間，我國就業(yè)供大于求的總量性矛盾繼續存在，其中需求呈穩中有升；就業(yè)的結構性矛盾明顯加大，勞動(dòng)者素質(zhì)技能不適應問(wèn)題更加突出；就業(yè)難和“招工難”的矛盾在不同地區出現，雖屬局部現象，但短期內難以消除。
二、對部分地區農民工短缺原因的分析
對部分地區就業(yè)難問(wèn)題，過(guò)去已做過(guò)許多分析。這里主要對部分地區“招工難”，特別是農民工短缺的原因進(jìn)行分析。
�。ㄒ唬┺r村勞動(dòng)力供求結構不平衡是導致企業(yè)“招工難”的基礎原因。
一是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求的地區性變化。過(guò)去東部沿海地區對勞動(dòng)力需求量大，城鄉就業(yè)收入的差距能夠吸引大量中西部地區農村勞動(dòng)力跨地區外出就業(yè)。近年來(lái)，隨著(zhù)中西部地區經(jīng)濟的發(fā)展，一批加工產(chǎn)業(yè)向內地轉移，不少農村勞動(dòng)者選擇就地就近就業(yè)，而不是出外打工。
二是對勞動(dòng)力年齡和性別的需求與供給出現差距。企業(yè)用人需求中，18－34歲年齡組勞動(dòng)力始終供不應求。勞動(dòng)保障部20xx年初的調查表明，近六成的崗位要求年齡在18—25歲之間，近三成的崗位要求年齡在26—35歲之間。在性別方面，對女性勞動(dòng)力的需求一直高于男性。而在外出勞動(dòng)者中，青年勞動(dòng)力特別是女性的比重呈下降趨勢。
三是企業(yè)用工條件要求與農民工自身素質(zhì)存在差距。勞動(dòng)保障部20xx年初對企業(yè)的調查顯示，37%的新增崗位需要初級工以上的技能水平，其中近10%的崗位需要達到中級工以上的職業(yè)資格。而對農民工的調查則顯示，雖然其中有2/3具有初中文化程度，但近半數沒(méi)有接受過(guò)任何職業(yè)培訓，只接受過(guò)15天內簡(jiǎn)單培訓的占25%，接受過(guò)正規職業(yè)培訓的僅占13%。
�。ǘ﹦趧�(dòng)力市場(chǎng)信息渠道不暢通，加重了結構性失衡。
我國公共就業(yè)服務(wù)機構和民辦的職業(yè)介紹機構主要分布在城市，信息的發(fā)布渠道有限，對農民工流動(dòng)就業(yè)服務(wù)的針對性、引導性較差。農村勞動(dòng)力獲得外出就業(yè)信息的主渠道是親朋好友，這些信息零散且不及時(shí)，導致供求難以對接和流動(dòng)的盲目性。
勞動(dòng)調研報告范文6
是一個(gè)典型的農業(yè)縣，全縣轄四鄉四鎮，104個(gè)村委（社區），767個(gè)自然村，總人口38.54萬(wàn)人，農業(yè)人口36.49萬(wàn)人，現有農業(yè)勞力力21.81萬(wàn)人，農村剩余勞動(dòng)力7.83萬(wàn)人。
按照市委市政府和市勞促會(huì )關(guān)于做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的統一安排、部署及市勞促會(huì )《關(guān)于召開(kāi)促進(jìn)會(huì )二屆五次常務(wù)理事會(huì )的通知》要求，我縣下發(fā)了《關(guān)于對全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行調研的通知》，要求縣勞促會(huì )、縣產(chǎn)業(yè)辦對高良鄉、葵山鎮進(jìn)行調研，各鄉鎮對轄區2～3個(gè)村委會(huì )進(jìn)行調研，通過(guò)半個(gè)多月深入調查了解，據實(shí)填寫(xiě)“縣農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況調查表”、到鄉鎮和村委會(huì )座談、與個(gè)別在家務(wù)農的村民交流和電話(huà)調查個(gè)別外出務(wù)工農民的基本情況等形式，針對農村勞動(dòng)力就業(yè)類(lèi)型、方式、區域、收入等展開(kāi)調查，掌握了第一手資料，根據《省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)特別行動(dòng)計劃》要求，結合實(shí)際對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)所面臨的困難與問(wèn)題做了全面的分析研究，提出了如何增強就業(yè)能力、提高農民工素質(zhì)等方面的措施和下一步工作意見(jiàn)。
一、實(shí)施《省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)特別行動(dòng)計劃》的背景
縣和省大多數縣市一樣，遭遇了罕見(jiàn)的特大旱災，全縣50萬(wàn)畝農作物受災，成災49萬(wàn)畝，絕收面積達46萬(wàn)畝。全縣8個(gè)鄉鎮90個(gè)村委會(huì )287個(gè)自然村8.987萬(wàn)人、4.88萬(wàn)頭大牲畜飲水困難，旱災直接經(jīng)濟損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產(chǎn)，縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生，一方面組織動(dòng)員培訓農村勞動(dòng)力使其轉移就業(yè)，將此作為特旱年份的“特別行動(dòng)”。
二、認真貫徹落實(shí)“特別行動(dòng)計劃”的措施
針對嚴重的旱災實(shí)際，我縣將“特別行動(dòng)計劃”作為促進(jìn)農民增收的重要舉措來(lái)抓，迅速開(kāi)展調研活動(dòng)，在掌握基本情況的前提下，提出“旱災損失勞務(wù)補”的思想，采用“因地制宜，分類(lèi)指導”方法，狠抓農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)技能培訓，提高農民工的務(wù)工技能，不斷拓寬農村勞動(dòng)力轉移輸出渠道，將此作為組織實(shí)施《省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)特別行動(dòng)計劃》的突破口。
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在貫徹落實(shí)“特別行動(dòng)計劃”工作中，提出勞務(wù)產(chǎn)業(yè)在年初任務(wù)的基礎上，新增轉移農村勞動(dòng)力1萬(wàn)人，確保綜合收入比上年增長(cháng)13%，達4.7億元以上，人均工資性收入增加150元。
�。ǘ┱{研基本情況
為了有針對性地做好“特別行動(dòng)”工作，全面完成各項目標任務(wù)，縣勞促會(huì )、產(chǎn)業(yè)辦按照省、市、縣要求，通過(guò)調研，基本掌握了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)及農村勞動(dòng)力的基本情況。
近三年來(lái)，我縣累計轉移輸出農村勞動(dòng)力6.8萬(wàn)人，～轉移農村勞動(dòng)力3.80萬(wàn)人，其中：縣內轉移1.93萬(wàn)人，縣外轉移輸出1.87萬(wàn)人；三年間累計培訓農村勞動(dòng)力4.35萬(wàn)人，其中：實(shí)用技術(shù)培訓2.93萬(wàn)人，綠色證書(shū)培訓0.45萬(wàn)人，其它培訓0.97萬(wàn)人；實(shí)現勞務(wù)收入7.86億元。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作促進(jìn)了全縣經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和社會(huì )主義新農村的建設步伐。
如高良鄉，全鄉有農業(yè)人口25511人，農村勞動(dòng)力15230人，幾年來(lái)平均每年有6000～7000勞動(dòng)力到縣內外、省內外打工。據統計，今年春節以來(lái)，已外出打工的勞動(dòng)力6000余人（包括往年外出打工未返鄉的3000余人）。春節后外出打工2738人，其中，有序輸出轉移154人，自發(fā)轉移2584人，年齡結構為：16～40歲的2304人，40～50歲的372人，50歲以上的62人。文化結構為：小學(xué)文化以下1915人，初中文化618人，高中中專(zhuān)113人，大專(zhuān)以下文化28人，參加系統培訓的131人，縣內209人，省內437人，省外209人。從事一產(chǎn)業(yè)215人，二產(chǎn)業(yè)1429人，三產(chǎn)業(yè)951人。
又如村委會(huì )，全村委會(huì )有10個(gè)自然村795戶(hù)，3362人，農村勞動(dòng)力1600人，春節后已外出打工700人，外出打工的勞動(dòng)力占全村委勞動(dòng)力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后，學(xué)到了一技之長(cháng)，走上了公司的管理層，不僅回家新建了20萬(wàn)元的小洋房，還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會(huì )的一個(gè)純瑤族自然村，也是一個(gè)貧困村，全村150戶(hù)，該村幾年來(lái)平均每戶(hù)都有一個(gè)勞動(dòng)力到外地打工，幾年的`外出打工。該村打工回家新建了10～20萬(wàn)元的新磚瓦房70所�，幾迩嗄赅囃シ际窃摯宓奶乩�(hù)，鄧庭芳攜帶妻子到上海、江蘇打工三年，帶回10萬(wàn)元資金回家自己動(dòng)手新建了一幢20萬(wàn)元洋房，擺脫了貧困。
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1、加強領(lǐng)導，轉變作風(fēng)
縣、鄉、村三級勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組作為“特別行動(dòng)計劃”實(shí)施主體，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，堅持做到責任到人，任務(wù)到人，認識到位。勞動(dòng)保障、農業(yè)、扶貧、工會(huì )、婦聯(lián)、共青團等部門(mén)，密切配合，齊抓共管，形成了統分結合、各盡其責的良好的局面。
2、加大宣傳、工作力度，確�！疤貏e行動(dòng)計劃”圓滿(mǎn)完成
按照縣委政府的統一安排部署，全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)各職能部門(mén)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開(kāi)展了一系列轉移就業(yè)活動(dòng)�？h勞動(dòng)和社會(huì )保障局利用節假日，在全縣個(gè)鄉（鎮）舉辦了12場(chǎng)農村勞動(dòng)力輸出現場(chǎng)招聘會(huì ),送崗到鄉村�？h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣總工會(huì )、婦聯(lián)、共青團利用節假日到各鄉（鎮）發(fā)放招工信息、培訓信息和舉辦招聘活動(dòng)13場(chǎng)，動(dòng)員農村勞動(dòng)力在大旱之年走出家門(mén)，外出務(wù)工，增加收入�？h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局、縣總工會(huì )、婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“萬(wàn)人春風(fēng)行”活動(dòng)，共開(kāi)展專(zhuān)項招聘活動(dòng)9場(chǎng)，共招聘企業(yè)工人283人，主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日，全縣新增轉移農村勞動(dòng)力5945人，其中縣外輸出1958人，縣內轉移3987人，完成全年計劃數的84.4%。
3、加大培訓力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)
為進(jìn)一步提高農村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，實(shí)現“轉得出、穩得住”的目標，縣農廣校、縣職業(yè)中學(xué)、縣農機校等培訓機構積極組織各類(lèi)培訓，努力提高農民工的就業(yè)技能。到4月15日，全縣共培訓農村勞動(dòng)力16698人，共中，職業(yè)學(xué)歷培訓1792人，職業(yè)技能掊訓1546人，實(shí)用技術(shù)培訓11534人。
4、加大投資力度，為農村勞動(dòng)力轉移輸出創(chuàng )造良好的條件
我縣在財政十分困難的情況下，多方籌資，加大對農民工的培訓和輸出及宣傳支持，為推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)創(chuàng )造了良好的條件。
三、存在的問(wèn)題
縣農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作在縣委政府各項有力措施的推動(dòng)下，得到有序發(fā)展。但也存在著(zhù)一些不容忽視的特點(diǎn)和問(wèn)題。
(一)投入不足
由于我縣財政及其困難，難以配套轉移、培訓經(jīng)費，導致工作開(kāi)展困難較大。
(二)思想認識有待進(jìn)一步統一
部分干部群眾對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)“特別行動(dòng)計劃”認識不到位，對勞動(dòng)力轉移輸出工作開(kāi)展能拖就拖，有放任自流的態(tài)度，整體配合協(xié)調有待進(jìn)一步改善。
(三)務(wù)工人員的整體素質(zhì)有待提高
由于國家對技能培訓標準還比較低，培訓數量還比較少，體力型輸出還占較大比例，勞動(dòng)力整體素質(zhì)有待提高。
(四)勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò )建設亟待加強
勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò )建設投資少、進(jìn)展慢，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息的收集與發(fā)布，主要依靠接傳真、打電話(huà)、看消息、發(fā)通知等方式，遠遠不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟的需要，更不能達到與用工單位、企業(yè)快速連接的目的。
四、下步工作意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，進(jìn)一步提高對做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的認識
各級各部門(mén)要加強領(lǐng)導，提高認識，全力以赴實(shí)施好扶貧、勞動(dòng)、農業(yè)部門(mén)的各類(lèi)勞動(dòng)力培訓項目，積極配合做好組織動(dòng)員工作，讓每戶(hù)勞力都參加培訓，掌握一點(diǎn)技能，力爭實(shí)現“剩余勞動(dòng)力有一個(gè)轉移一個(gè)”的目標。
�。ǘ┘哟笸度�，為農村剩余勞動(dòng)力的轉移創(chuàng )造條件
面對新情況，要做好“特別行動(dòng)計劃”，讓農民走出家門(mén)，實(shí)現穩定增長(cháng)，不加大財力投入是無(wú)法實(shí)現的。應持續較大幅度地增加對“特別行動(dòng)計劃”的投入，為抗大旱保穩定提供基礎條件。
�。ㄈ┙⒑屯晟妻r村勞動(dòng)力就業(yè)培訓教育制度
我縣農村勞動(dòng)力資源豐富，但整體素質(zhì)不高，難以形成人力資本。這種狀況如不改變，勢必阻礙農村剩余勞動(dòng)力轉移的進(jìn)程。結合正在開(kāi)展的各類(lèi)勞動(dòng)力培訓項目，整合各方面有關(guān)農村勞動(dòng)力職業(yè)教育資源，建立比較完善的農村勞動(dòng)力就業(yè)教育與培訓體系。大力發(fā)展農村文化教育事業(yè)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，增強就業(yè)競爭能力。改革農村教育體制，在普及農村基礎教育的同時(shí)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，開(kāi)展勞動(dòng)力就業(yè)培訓，積極推廣實(shí)用技術(shù)教育。同時(shí)應根據農業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用及農業(yè)現代化要求，有效地對農村勞動(dòng)力分層次、分專(zhuān)業(yè)、分類(lèi)型的一體化培訓，綜合提高他們的素質(zhì)技術(shù)，給更多的人創(chuàng )造就業(yè)條件。
勞動(dòng)調研報告范文7
1整合農村勞動(dòng)力培訓資源。成立由縣級領(lǐng)導任組長(cháng)。組織協(xié)調全縣農村勞動(dòng)力培訓工作。充分整合現有的農民技能、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、科學(xué)實(shí)用技術(shù)、陽(yáng)光工程、人人技能工程、雨露計劃、勞動(dòng)力轉移、畜牧養殖、中藥材規范化種植技術(shù)、食用菌栽培、經(jīng)濟林科管等內容資源和技術(shù)力量，教育、科技、經(jīng)貿、人社、農業(yè)、林業(yè)、藥辦等部門(mén)為成員的農村勞動(dòng)力培訓領(lǐng)導小組。形成以縣職業(yè)教育中心為龍頭，各部門(mén)培訓基地中心、各鄉鎮農技校為網(wǎng)點(diǎn)的農民培訓網(wǎng)絡(luò )，增強各鄉鎮農技校農民培訓的師資力量，針對季節、市場(chǎng)特點(diǎn)制定培訓內容，定期開(kāi)班，分批長(cháng)期培訓，充分發(fā)揮培訓平臺作用，全力打造現代新型農村勞動(dòng)力。
2全方位拓展農村勞動(dòng)力
培訓渠道。充分依托電視廣播、移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)等現代傳媒優(yōu)勢。把農業(yè)新科技、新技能、新知識送到農民手中；組織培訓技術(shù)力量，廣泛深入開(kāi)展農民科技教育培訓。巡回鄉村開(kāi)展田間地頭的現場(chǎng)指導，為農民打包提供面對面、手把手的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面消除各種技術(shù)難題；充分發(fā)揮農廣校和農技、植保、林業(yè)等農業(yè)技術(shù)人才及部門(mén)職能作用，明確各部門(mén)的培訓任務(wù)和目標，加大督查力度，注重培訓效果，努力打造出多層次、多渠道、多形式的培訓格局，確保農民學(xué)的方便、學(xué)的輕松、學(xué)的全面，學(xué)了就會(huì )，會(huì )了能用，用了能致富。
3創(chuàng )新農村勞動(dòng)力培訓形式。把技能培訓與享受農村低保、宅基地審批、生育指標審批、扶貧貸款審批等惠農政策和“一村一品”掛鉤。晉級、發(fā)結業(yè)證書(shū)，擴大農村勞動(dòng)力教育培訓覆蓋面；實(shí)用教育培訓達標。堅持用人單位以證聘用原則，進(jìn)行人員聘用，從源頭上增強農民接受培訓的意識，形成全社會(huì )都重視技能培訓、依托技能致富的大好氛圍。
4加強農村新生代青年農民培訓。針對青年知識結構新、接受教育能力強的特點(diǎn)。特別是科技含量高、市場(chǎng)前景好的新興產(chǎn)業(yè)培訓，加強青年農民思想道德、愛(ài)國主義、集體主義、科技文化、勞動(dòng)技能等方面綜合培訓。提高他艱苦奮斗、吃苦耐勞的干事創(chuàng )業(yè)精神，增強青年農民的勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)，保障他能夠進(jìn)入市場(chǎng)、擁有市場(chǎng)、站穩市場(chǎng)、有所作為，達到干事創(chuàng )業(yè)、發(fā)家致富的'目的
5將農民教育培訓經(jīng)費納入財政預算。農民教育培訓是一項關(guān)系全局性、戰略性、長(cháng)期性的重要工作。做好此工作就能為持續改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續快速發(fā)展取得不竭動(dòng)力。農民教育培訓數量大、任務(wù)重，同時(shí)是涉及面廣、影響深遠、關(guān)系農民切身利益的惠民工程。只有將農民工培訓費用納入財政預算，才能保障培訓長(cháng)期進(jìn)行。采取向上爭取一部分、縣財政撥付一部分、涉農部門(mén)籌措一部分、農民工出資一部分的辦法，為培訓長(cháng)期有效開(kāi)展，提供穩定的財政支持。
勞動(dòng)調研報告范文8
根據縣財政局關(guān)于開(kāi)展行政政法單位經(jīng)費保障狀況調研的通知精神，全國文秘工作者的xx!我局按照通知要求對照調研內容，對年—年經(jīng)費保障狀況進(jìn)行了梳理分析�，F將有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、經(jīng)費保障基本情況
勞動(dòng)和社會(huì )保障局是縣政府綜合管理勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保險工作的職能部門(mén)，下設四個(gè)職能股室：辦公室、工資福利和社會(huì )保險股、培訓股、法制股。目前的經(jīng)費來(lái)源主要有：
�。�1）財政撥款，主要解決人員經(jīng)費及部分公務(wù)經(jīng)費。
�。�2）預算外資金收入，包括收取病退人員及離休干部護理鑒定費、勞動(dòng)爭議仲裁收費和勞動(dòng)合同鑒證收費。
�。�3）自行組織收入，包括存款利息、協(xié)調資金及所屬單位上繳收入。經(jīng)費支出主要包括人員經(jīng)費、公務(wù)費、對個(gè)人和家庭補助支出。
從年—年人員和經(jīng)費情況看，行政經(jīng)費收支有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
�。�1）財政撥款是勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)經(jīng)費收入的主要和穩定來(lái)源。從收入結構看，財政撥款占整個(gè)經(jīng)費收入的以上，充分體現了財政撥款保證政府機關(guān)正常運轉的主渠道作用。
�。�2）非財政撥款的資金來(lái)源越來(lái)越占重要地位，收入來(lái)源呈多元化格局。特別是—年其他收入有較大幅度增長(cháng)，自行組織收入的能力進(jìn)一步提高。
�。�3）近年來(lái)人員經(jīng)費（包括退休費）有一定的增長(cháng)，主要是增人增資所致。從支出結構看，多年來(lái)人員經(jīng)費占本級財政預算安排經(jīng)費始終在左右，說(shuō)明財政撥款優(yōu)先用于保證人員工資的發(fā)放，人員經(jīng)費的支出得到了較好保證。
�。�4）人均公務(wù)費支出在元以上，高于部門(mén)預算安排的人均年元的定額標準，基本保證了機關(guān)工作的正常運轉。
新時(shí)期勞動(dòng)保障工作任務(wù)繁雜而重要，“兩個(gè)確�！�、就業(yè)和再就業(yè)等問(wèn)題是涉及社會(huì )穩定的大問(wèn)題，這些問(wèn)題解決的關(guān)鍵在于相關(guān)資金的落實(shí)，在我縣財力緊張、收支矛盾突出、部門(mén)預算安排偏緊的情況下，我們不等不靠，堅持開(kāi)源與節流并重，在管理上做文章，在節約上挖潛力，從而使各項工作經(jīng)費得到較好的保證，財務(wù)支撐能力得到進(jìn)一步加強。多年來(lái)機關(guān)辦公條件得到了改善，工作效率得到了提高，辦公室配備了電腦、更換了辦公桌椅、安裝了空調，辦公樓進(jìn)行了裝修加固，為各項勞動(dòng)保障工作的開(kāi)展提供了較好的經(jīng)費保障。近年來(lái)，我們主要在抓收入和強化管理兩方面來(lái)提高行政經(jīng)費的保障水平，重點(diǎn)做了以下幾項工作：
�。ㄒ唬┮婪ńM織收入，狠抓預算外資金管理。在日常工作中，我們嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”的管理規定，從票據管理入手，從資金源頭抓起，積極組織收入，做到應收盡收，緩解了預算內經(jīng)費緊張的局面；
�。ǘ┰诜e極組織收入爭取財政部門(mén)支持的同時(shí)，還必須加強財務(wù)管理、優(yōu)化支出結構，在工作實(shí)踐中，我們探索出了行之有效的支出管理辦法，建立健全財務(wù)管理制度，大力壓縮車(chē)輛、會(huì )議、通訊、招待費等彈性支出。完善財務(wù)制度，以制度管理和約束人，進(jìn)一步規范工作行為。結合勞動(dòng)保障局的實(shí)際情況，我們先后制訂和完善了《勞動(dòng)保障局財務(wù)管理暫行規定》、《勞動(dòng)局會(huì )計室日常工作運行程序》、《勞動(dòng)和社會(huì )保障局會(huì )議和辦公十項制度》和《關(guān)于加強后勤財務(wù)管理以及增收節支活動(dòng)的通知》等文件，并下發(fā)到局屬各股室執行，使財務(wù)工作真正做到了有法可依，有章可循，為財務(wù)工作的科學(xué)化、規范化、制度化管理提供了制度保障。
�。�1）嚴格審批程序，在執行過(guò)程中規范各項支出。在開(kāi)支審批方面，我們明確了審批權限和審批手續，并嚴格執行把關(guān)，確保支出控管到位。對元以下的開(kāi)支由分管局長(cháng)審批，元以上的由局長(cháng)審批，大宗開(kāi)支要經(jīng)局長(cháng)會(huì )議研究后再由局長(cháng)審批，每項開(kāi)支前須向分管領(lǐng)導請示經(jīng)審批同意后方可開(kāi)支。
�。�2）優(yōu)化支出結構，提高資金使用效率，控制一般性支出，保證全局重點(diǎn)中心工作的開(kāi)展。公用經(jīng)費支出彈性較大，尤其是會(huì )議費、通訊費、交通費、差旅費、招待費等開(kāi)支大，難以控制，在實(shí)際工作中，我們制訂了行之有效的支出管理辦法。
�。�3）認真執行政府采購制度，全部實(shí)現了定點(diǎn)加油、定點(diǎn)印刷、定點(diǎn)車(chē)輛保險和大宗項目集中采購，凡是政府采購項目必須經(jīng)縣政府采購中心審批后，到定點(diǎn)部門(mén)購買(mǎi)，堅持先審批后購買(mǎi)的程序，從而控制了支出，節約了資金。
二、存在問(wèn)題及建議
財務(wù)的保障力度仍不夠強，資金問(wèn)題在很大程度上仍制約著(zhù)勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展，具體表現為：
�。ㄒ唬┤藛T工資由財政統一發(fā)放，得到了有效保障，但預算內安排公務(wù)費嚴重不足，相當一部分是靠創(chuàng )收或協(xié)調資金解決的；編制部門(mén)預算時(shí)公用經(jīng)費定額標準過(guò)低過(guò)“粗”，在一定程度上削弱了部門(mén)預算的約束力，經(jīng)費開(kāi)支的計劃性或可預見(jiàn)性差，隨意性大，在開(kāi)支標準上不好把握，存在預算內外“兩張皮”現象，收支統管的政策未落實(shí)，財力分散，加劇了經(jīng)費緊張程度。
�。ǘ┲С鼋Y構不合理，有待于優(yōu)化。特別是公務(wù)費開(kāi)支結構不合理，表現在車(chē)輛、電話(huà)、招待的浪費不同程度地存在，招待費開(kāi)支居高不下，仍有節約的余地，資金使用效益低。行政經(jīng)費本來(lái)就緊，對現有資金缺乏科學(xué)的管理，不能分輕重緩急用好資金，從如何提高資金的使用效益，把有限的資金用在刀刃上，仍是財務(wù)管理工作的一個(gè)薄弱環(huán)節。
�。ㄈ┙�(jīng)費保障的穩定性差。由于我縣財力困難，對機關(guān)經(jīng)費的保障，在年初預算安排時(shí)不可能一步到位（人均僅元），全靠各單位創(chuàng )收作補充，隨著(zhù)《行政許可法》的實(shí)施，一些行政收費項目取消或標準降低，從而影響行政經(jīng)費的保障水平。我縣在行政經(jīng)費保障中存在問(wèn)題的原因主要是財力不足，雖然財政收入逐年增長(cháng)，始終滿(mǎn)足不了支出增長(cháng)的需要，其主要原因是財政負擔過(guò)重、供養人員多，除了吃飯資金外，沒(méi)有多少辦事錢(qián)。
按照建立公共財政的要求，對完全行使政府職能的國家機關(guān)，財政應保證其各項工作正常運轉的.基本需要，為此，我們認為首先應立足財政增收，狠抓財源建設，培植后續財源，依法強化收入征管，做到應收盡收，發(fā)展地方經(jīng)濟，培植財源應作為解決行政機關(guān)經(jīng)費保障問(wèn)題的根本出路；其次從減輕財政負擔入手，結合事業(yè)單位人事制度改革，重新界定財政供給范圍，縮減機構人員編制，嚴格控制行政事業(yè)單位財供人員的不合理增長(cháng)，在經(jīng)費供應上要加強經(jīng)費管理，對部門(mén)和單位嚴格按編制和定額核定經(jīng)費，從預算安排上優(yōu)化經(jīng)費支出結構；再次是深化支出改革，加強支出管理，提高資金使用效益。
著(zhù)重做好以下幾項工作：
�。�1）繼續深化部門(mén)預算改革，細化公務(wù)費預算編制，增強預算約束力，按照“收入兩個(gè)渠道，支出一個(gè)漏斗”的模式，進(jìn)一步完善部門(mén)綜合預算管理制度，解決預算內外兩本帳、兩張皮的問(wèn)題，在確保人員工資統一發(fā)放的前提下，建立合理的經(jīng)費保障機制。
�。�2）結合實(shí)施部門(mén)綜合預算，積極推進(jìn)國庫集中支付制度，減少中間環(huán)節，提高資金時(shí)效性和利用效率。
�。�3）建立健全一系列行之有效的管理制度，杜絕浪費，在資金的使用上嚴格把關(guān)，把有限的資金用在刀刃上，嚴格執行開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準，把壓縮和節減公務(wù)費作為重點(diǎn)，特別是加強人、車(chē)、會(huì )、話(huà)、招待等重點(diǎn)支出的控制，真正繃緊支出管理這根弦。
�。�4）統籌安排，合理使用資金，實(shí)行收支統管，通過(guò)以外補內，有效地緩解財政收支矛盾的壓力，逐步提高經(jīng)費的自我保障能力。
�。�5）逐步擴大政府采購的范圍和規模，嚴格執行政府集中采購制度，加快機關(guān)后勤改革步伐，減輕行政經(jīng)費支出負擔。
勞動(dòng)調研報告范文9
按省就業(yè)服務(wù)局《關(guān)于在重點(diǎn)監控鄉鎮開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況調研的通知》要求，北湖區石蓋塘鎮采取據實(shí)填寫(xiě)“重點(diǎn)監控鄉鎮農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況調查表”、與村干部座談、與個(gè)別在家務(wù)農的村民交流和電話(huà)調查個(gè)別外出務(wù)工農民的基本情況等形式，針對農村勞動(dòng)力就業(yè)類(lèi)型、就業(yè)方式、就業(yè)區域、就業(yè)收入等作了一系列調查，掌握了第一手資料，并對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)所面臨的困難與問(wèn)題、如何增強就業(yè)能力、提高農民工素質(zhì)等方面詢(xún)問(wèn)了在家務(wù)農村民和外出務(wù)工農民的建議�，F作簡(jiǎn)要分析如下：
石蓋塘鎮位于郴州市南郊，是北湖區“城郊新鎮、工業(yè)重鎮、經(jīng)濟強鎮”，鎮域經(jīng)濟基本競爭力進(jìn)入全市經(jīng)濟十強鄉鎮行列。全鎮下轄8個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì )，共有總人口11950人，其中農村人口9406人，城鎮人口2544人，有農村富余勞動(dòng)力（16至60周歲）2343人；勞動(dòng)力年齡結構為：16-20歲之間的勞動(dòng)力180人，占7.6％；21-40歲之間的勞動(dòng)力1506人，占64.2％；41-60歲之間的勞動(dòng)力657人，占28.0％。知識結構為：初中及以下文化1533人，占65.4％；高中、中專(zhuān)以上文化800人，占34.1％。
一、當前農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的幾個(gè)特點(diǎn)
1、具有較強的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現就業(yè)的農村勞動(dòng)力占大多數，通過(guò)政府或職業(yè)中介機構組織勞務(wù)輸出實(shí)現轉移的人數相對較少。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長(cháng)，有的農村青年已完全擺脫了農業(yè)生產(chǎn)而長(cháng)期在外從事流動(dòng)就業(yè)，流動(dòng)時(shí)間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數的3％左右。
2、流動(dòng)區域相對集中。北湖區石蓋塘鎮農村外出務(wù)工人員遍及全國各地，但是，流動(dòng)區域相對集中珠江三角洲及郴州市區等地區。隨著(zhù)北湖區石蓋塘鎮鎮域經(jīng)濟的加強，宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴產(chǎn)，在鎮區就業(yè)的農民工有增加趨勢。
3、具有明顯的兼業(yè)性。隨著(zhù)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農業(yè)生產(chǎn)率的提高，相當一部分農民既保留著(zhù)土地的承包權，又加入了外出務(wù)工大潮，農忙時(shí)種地，農閑時(shí)外出做工經(jīng)商，屬亦工亦農性轉移。
4、依然以從事純體力勞動(dòng)為主。外出務(wù)工的農村勞動(dòng)力初中以下文化程度占65.4％，由于他們普遍素質(zhì)偏低，技能單一，這與就業(yè)市場(chǎng)要求高素質(zhì)、高技能人才形成反差，他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強度大、危險性高的行業(yè)。
5、由單純的打工者向個(gè)體私營(yíng)業(yè)主轉變。一部分外出務(wù)工人員通過(guò)自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗，拓寬了視野，增長(cháng)了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體，從而真正發(fā)家致富。
二、農村勞動(dòng)力轉移中存在的一些問(wèn)題
1、農村富余勞動(dòng)力的轉移方式仍存在盲目性。改革開(kāi)放以來(lái)，自發(fā)性轉移一直是農村勞動(dòng)力外出最主要的方式，同時(shí)由于基層就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )尚未健全，使農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)缺乏足夠的信息渠道和就業(yè)指導，導致盲目性很大。農村勞動(dòng)力無(wú)序化流動(dòng)給各級政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀(guān)調控、開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出和城鄉統籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率，同時(shí)也給輸入地的社會(huì )治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來(lái)了一些負面影響。
2、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)收入相對偏低。據調查，外出務(wù)工勞動(dòng)力整體收入偏低，其中月收入800元以下的有572人，占外出務(wù)工總人數的24.4%；800-1500元的有1480人，占63.1%；1500元以上的有284人，占12.1%。同時(shí)，他們工作存在不穩定性，據調查，長(cháng)期在一個(gè)地方務(wù)工的占外出務(wù)工總人數的38%，兩個(gè)以上地方的占62%。
3、農村勞動(dòng)力就業(yè)尚沒(méi)有完全可靠的保障。由于長(cháng)期存在的城鄉二元經(jīng)濟結構，使農村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)機會(huì )上，與城市勞動(dòng)力相比，農村勞動(dòng)力在就業(yè)機會(huì )方面受到更多的限制；在社會(huì )保障和勞保福利方面，由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工在社會(huì )保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒(méi)有保障，外出務(wù)工人員中與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的占外出務(wù)工總人數的89.6%，其中一部分合同簽訂不規范；參加養老保險人員64%，少數參加了工傷保險。近幾年，盡管中央出臺了一系列保護農民工權益的政策和法律法規，但完全落實(shí)到位仍需要一段時(shí)間。
4、較低的素質(zhì)制約了剩余勞動(dòng)力的轉移領(lǐng)域。農村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約農村剩余勞動(dòng)力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素，突出表現在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的較少。受農村勞動(dòng)力素質(zhì)、技能低的客觀(guān)條件影響，農村勞動(dòng)力難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，轉移領(lǐng)域也越來(lái)越窄。
三、加快農村勞動(dòng)力轉移的對策和建議
1、健全體系，不斷完善城鄉一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)。要采取有效措施，增加投入，加強城鄉溝通的勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件、軟件建設和鄉鎮勞動(dòng)保障平臺及村級信息聯(lián)絡(luò )員隊伍建設，著(zhù)力構筑完善以政府為主導，以社會(huì )化服務(wù)為依托，以市場(chǎng)為導向的農村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)、培訓和管理體系，有效地促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力外出就業(yè)。同時(shí)，要完善政策配套，努力創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境，完善土地承包責任制，加快土地有序流轉，實(shí)行土地承包權與耕作經(jīng)營(yíng)權的分離；支持農民進(jìn)城打工和就業(yè)，實(shí)行城鄉統籌就業(yè)、平等就業(yè)；積極探索農村養老保險、醫療保險、失業(yè)保險等，使農村勞動(dòng)力能夠享受到最基本的社會(huì )保障，并逐步過(guò)渡到城鄉勞動(dòng)者統一的'社會(huì )保障制度。
2、抓好培訓，不斷提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)。首先要進(jìn)行思想引導。引導農村勞動(dòng)力不要盲目地擠大學(xué)這張門(mén)，要認識職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。其次，要加大培訓力度。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和增長(cháng)方式的轉變，社會(huì )各方面對勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高，各級政府和勞動(dòng)培訓機構要加大農村勞動(dòng)力的培訓力度，在普及九年制義務(wù)教育的基礎上，建立和完善農村勞動(dòng)力職業(yè)技能的教育和培訓體系，按照市場(chǎng)需求，擴大社會(huì )辦學(xué)的范圍，積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續教育項目，通過(guò)多種形式的教育和培訓，鼓勵和幫助農民學(xué)習掌握新技能，提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，提升人力資本含量。
3、筑巢引鳳，努力實(shí)現農村富余勞動(dòng)力就地就近轉移。近年來(lái)，北湖區石蓋塘鎮通過(guò)狠抓招商引資工作，引來(lái)了一批企業(yè)落戶(hù)北湖區石蓋塘鎮，吸納了眾多農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)。如宇騰化工公司共安置農村勞動(dòng)力561余人，裕湘面業(yè)共安置農村勞動(dòng)力519余人，全鎮約有1080余人被園區企業(yè)吸納安置。今后要營(yíng)造良好的投資、創(chuàng )業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵政策，積極招商引資，努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力的就業(yè)轉移，支持縣外投資企業(yè)和各種個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，同時(shí)鼓勵有一定資金基礎的務(wù)工人員回鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展，給予返鄉創(chuàng )業(yè)者以更多“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”的實(shí)惠和支持，如項目建設的支持、用地、貸款等等。
4、搞好服務(wù)，切實(shí)維護外出務(wù)工者的合法權益。首先，要與司法等部門(mén)聯(lián)合加強勞動(dòng)法、社會(huì )保險等相關(guān)法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，采用多種方式和途徑，在流動(dòng)人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務(wù)組織或機構，為農村勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢(xún)、勞務(wù)信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭議、突發(fā)事件處理等等。
勞動(dòng)調研報告范文10
xx位于xx省xx走廊最西端，地處xx、青海、新疆三�。▍^）交匯處，18－45歲有勞動(dòng)能力的農村女性3萬(wàn)余人。隨著(zhù)農業(yè)科技的不斷進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構的調整，農村女性富余勞動(dòng)力逐年增多。同時(shí)，經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展使農民的思想觀(guān)念發(fā)生了深刻變化，在種好自家土地基礎上，外出務(wù)工增加收入已經(jīng)逐漸成為農民的共識。為了引導更多的農村婦女安全穩妥的邁出家門(mén)闖市場(chǎng)，進(jìn)一步做好農村富余女勞動(dòng)力的輸轉工作，xx婦聯(lián)對全市農村女性勞動(dòng)力輸出狀況進(jìn)行了調查和初步的思考。
一、xx農村農村富余女性勞動(dòng)力輸出現狀
20xx年，全市外出務(wù)工勞動(dòng)力24068人，其中農村女性7981人，占輸出總數的33%。xx婦聯(lián)把輸出的農村女性各方面情況放在全市大局中進(jìn)行分析，以了解目前農村富余女性勞動(dòng)力的輸出概況。
從年齡來(lái)看，35歲以下的6380人，占80%左右；36－46歲的1601人，占20%左右。從文化程度來(lái)看，高中文化程度的980人，占10%左右，初中及以下文化程度的6991人，占90%左右。從是否掌握技能來(lái)看，有技能的2474人，占31%，沒(méi)有技能的5507人，占69%。從務(wù)工地域分布來(lái)看,鄉外縣內6543人，占82%，縣外省內558人，占7%，全國其它地方879人，占11%。
從輸轉渠道看，有以下四種方式。一是通過(guò)政府部門(mén)組織轉移；二是通過(guò)親朋好友、家族介紹轉移；三是通過(guò)用人企業(yè)招聘；四是自己外出自主擇業(yè)。從輸出人員從事的工種來(lái)看，多從事美容美發(fā)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)和一些工廠(chǎng)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。目前，通過(guò)婦聯(lián)系統輸出的人員占了一定的比例。尤其是市婦聯(lián)自20xx年以來(lái)，每年都與北京農家女實(shí)用技能培訓學(xué)校聯(lián)合，輸出培訓農村未婚女青年，免費培訓3個(gè)月以后，推薦到北京、上海等地從事美容美發(fā)、餐飲等工作，到目前已培訓輸出有技能人員200余人。
外出務(wù)工的婦女，不僅給家庭增加了收入，也增加了社會(huì )閱歷，鍛煉了各方面的能力，提高了家庭地位。同時(shí)接受了更多的現代文明的熏陶，帶回了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和良好的生活習慣，提高了生活質(zhì)量。同時(shí)，“星星之火，可以燎原”一個(gè)個(gè)女性在外打工，不僅帶動(dòng)了一個(gè)家庭，同時(shí)也逐步影響了村鎮的發(fā)展，進(jìn)而加快了xx經(jīng)濟建設的步伐，為農村發(fā)展提供了有力的支撐。
二、xx農村女性外出務(wù)工的特點(diǎn)
�。ㄒ唬�、就地轉移多。據統計，外出務(wù)工女性82%在鄉外縣內打工。究其原因，一是xx鄉鎮距市區較近、交通方便，家庭方便照顧；二是xx旅游業(yè)的發(fā)展，服務(wù)行業(yè)人員需求多，就業(yè)、務(wù)工、選擇較為容易；三是特殊的地域特征。xx農村與城區親屬關(guān)系較密、務(wù)工工資有保障、不存在拖欠，便于自身利益的維護。
�。ǘ�、年齡在35歲以下及文化程度初中以下人員多。外出務(wù)工女性多年齡輕、文化程度不高，有技能及專(zhuān)業(yè)等級的人員少。多從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)，報酬一般。
三、xx農村富余女性勞動(dòng)力輸出面臨的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬�、固有的男主外、女主內思想觀(guān)念和小農意識的束縛。小農意識在xx農村還很普遍。小富既安，溫飽既滿(mǎn)，怕?lián)L(fēng)險，缺乏創(chuàng )業(yè)意識和競爭意識，加之擔心婦女外出的安全問(wèn)題，致使女性勞動(dòng)力輸出存在一定困難。尤其是已婚農村女性，受家庭束縛較重，顧及家中老小、生活和子女教育等現實(shí)問(wèn)題，輸出難度大。
�。ǘ�、農村女性文化素質(zhì)較低，可供選擇的工種有限。在輸出的農村富余女性勞力中，初中以下文化程度占90%以上，高中文化程度僅占10%，受過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓的不到5%，由于自身素質(zhì)不高，文化程度低，沒(méi)有其它專(zhuān)業(yè)技能，在工種選擇上不好定位，只能從事一般服務(wù)和體力勞動(dòng)，導致酬勞低，外出積極性不高。
�。ㄈ�、外出務(wù)工組織化程度不高。目前，xx有組織的輸出勞動(dòng)力、為企業(yè)和個(gè)人搭線(xiàn)牽橋的組織活動(dòng)已經(jīng)有了一定的成效，但尚未形成完善的'包括信息提供、就業(yè)咨詢(xún)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓在內的社會(huì )化服務(wù)體系，還未健全勞動(dòng)力市場(chǎng)，影響了農村外出務(wù)工婦女的積極性。
四、建議及對策
�。ㄒ唬�、強化宣傳和教育力度，轉變觀(guān)念。
一是充分利用廣播、電視等新聞媒體和宣傳工具，采取舉辦外出技能培訓等方式，營(yíng)造濃厚的外出務(wù)工氛圍。教育引導廣大農村婦女轉變觀(guān)念，走出家門(mén)謀富路；二是大力宣傳勞務(wù)輸出典型，以點(diǎn)帶面，擴大典型的輻射力。采取“送出去，請進(jìn)來(lái)”的方式，舉辦外出務(wù)工女能人報告會(huì )等，發(fā)揮她們的示范帶頭作用，讓農村婦女切身感受到勞動(dòng)力轉移的好處。引導她們開(kāi)闊視野，積極參加各類(lèi)培訓，提高創(chuàng )業(yè)技能，打消顧慮，謀求自身的發(fā)展。三是大力開(kāi)展“自尊、自信、自立、自強”“四自”教育，提高婦女自我發(fā)展能力，增強她們的科技文化素質(zhì)、群體意識和責任觀(guān)念。
�。ǘ└愫门嘤�，提高農村婦女的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。
一是加強外出務(wù)工婦女的文明素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的培訓。加大公民道德建設綱要的宣傳力度，進(jìn)行世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和職業(yè)道德教育，傳授必備的法律法規、安全生產(chǎn)、文明服務(wù)、計劃生育方面的知識及城市生活的常識，使她們懂得在保護好自己的同時(shí)，謀求發(fā)展，增收致富；二是加強對婦女的科技文化素質(zhì)教育。充分利用各類(lèi)社會(huì )教育培訓機構對農村婦女開(kāi)展有特色的、有針對性的職業(yè)教育和技能培訓活動(dòng)。對就地務(wù)農婦女，要以推廣新技術(shù)、新品種為重點(diǎn)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓，培養一批農村婦女科技骨干；對外出婦女，要進(jìn)行多門(mén)類(lèi)職業(yè)技能培訓，提高輸出婦女勞動(dòng)力的技能素質(zhì)和適應能力；三是加強法律知識教育，提高自我保護能力。針對進(jìn)城務(wù)工人員的生產(chǎn)、生活需要，開(kāi)展《婦女權益保障法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》、《消費者權益保護法》、《治安管理處罰法》、《工傷保險條例》、《行政訴訟法》等與其生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規知識，使她們學(xué)會(huì )運用法律武器保護自身的合法權益。
�。ㄈ┱J識到位，進(jìn)一步提高農村女性勞動(dòng)力輸出的組織化程度。
當前，xx農民特別是農村婦女增收難問(wèn)題依然比較突出，影響了農民生活水平的提高。實(shí)踐證明，有效地加大農村勞動(dòng)力輸出是增加農民收入的重要途徑，我市農村婦女勞動(dòng)力占農業(yè)勞動(dòng)力的一半，有效促進(jìn)農村婦女轉移，是農村富余勞動(dòng)力轉移工作的重要組成部分。因此，各級政府、部門(mén)都要高度重視農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作，把勞動(dòng)力輸出當作一項重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，為農村婦女轉移創(chuàng )造更好的條件，提供更好的保障，開(kāi)辟更加廣闊的空間。xx婦聯(lián)也要進(jìn)一步增強責任感和使命感，積極配合黨委、政府，推進(jìn)農村婦女轉移就業(yè)再上新臺階。
勞動(dòng)調研報告范文11
一、調查發(fā)現的問(wèn)題及原因
出現這些問(wèn)題,一是社會(huì )服務(wù)業(yè)近年來(lái)發(fā)展較快，用人需求量增加，出現一定的用人競爭，對于年輕、有一定文化，尤其是有一定專(zhuān)業(yè)技能的勞動(dòng)者，能夠比較順利地找到或挑選較理想的工作單位和崗位，隨時(shí)“跳槽”便成自然；二是多數中小企業(yè)，特別是社會(huì )服務(wù)業(yè)，成立時(shí)間不長(cháng)，資金積累不多，較多企業(yè)只有微利，職工工資普遍偏低，職工一旦有機會(huì )找到收入更多一些的單位，“舍舊求新”便成必然；三是出現這種現象的企業(yè)，基本上沒(méi)有與職工簽訂勞動(dòng)合同，對職工無(wú)約束力。
�。ǘ┞毠趧�(dòng)合同簽訂率不高，認真履行難。此次調查的83戶(hù)中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達80%以上，但據有關(guān)負責人介紹，街道服務(wù)類(lèi)企業(yè)、鄉鎮企業(yè)，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不足50%。較多中小企業(yè)只與少數管理崗位上的職工簽訂了勞動(dòng)合同，而與一線(xiàn)職工，特別是農民工，簽訂勞動(dòng)合同的很少。據白濤辦事處社保所調查資料反映，該辦事處的城鎮中小企業(yè)職工未簽訂個(gè)人勞動(dòng)合同的有18%左右，未簽訂集體合同的企業(yè)有90%以上。有的雖然簽有勞動(dòng)合同，但對企業(yè)和職工雙方的約束力
并不大，要認真履行更難。少數企業(yè)只是為了應對勞動(dòng)保障等部門(mén)的檢查，規避法律而與職工簽訂形式上的合同書(shū)，實(shí)際上并未按合同上的條款履行。
出現此問(wèn)題,一是勞資雙方法律意識和自我保護意識較差。由于企業(yè)用工來(lái)源渠道多，其中很多職工與企業(yè)負責人（特別是小型企業(yè)老板）有著(zhù)沾親帶故、哥們熟人的關(guān)系，認為不簽訂勞動(dòng)合同也不會(huì )出現問(wèn)題，僅以“感情”、“私交”、“義氣”用工。職工也認為與老板“結交深”，“信得過(guò)”，用不著(zhù)簽合同來(lái)約束雙方。某運輸企業(yè)有職工45人，其中骨干職工都是企業(yè)開(kāi)辦時(shí)就與老板一起“摸爬滾打過(guò)來(lái)的”，是老板的同學(xué)或鄰友，在座談會(huì )上雙方都說(shuō)“不會(huì )發(fā)生勞資糾紛，簽不簽勞動(dòng)合同都一樣”。二是企業(yè)或職工不愿意簽勞動(dòng)合同。企業(yè)認為，勞動(dòng)合同條文要包括職工的工資、保險、假期、生產(chǎn)安全、培訓等各方面內容，一旦寫(xiě)成書(shū)面條文，想變就變不了，如果企業(yè)想減員減不了，不與職工簽合同，隨時(shí)可以減員或辭退不想再用的職工，工資支付只要不低于最低工資標準就行。職工不愿簽合同主要有兩個(gè)原因：一方面部分企業(yè)，特別是非公有制企業(yè)在擬訂合同條文時(shí)沒(méi)有與職工平等協(xié)商，甚至有一些“霸王”條款，職工認為對自己不利，不愿簽訂；另一方面部分職工、特別是農民工認為簽訂勞動(dòng)合同后把自己“捆死了”、“套住了”，想走走不了。三是企業(yè)和職工對勞動(dòng)保障法律法規學(xué)習理解不深，對如何簽訂勞動(dòng)合同不甚了解；有的企業(yè)主觀(guān)上不愿將勞動(dòng)合同條文寫(xiě)具體，怕寫(xiě)具體了難以變更。四是有關(guān)部門(mén)對勞動(dòng)合同的具體簽訂指導工作欠缺，相關(guān)學(xué)習培訓少。
文某調到更重要的科技崗位上工作，同時(shí)一次性給文某1.5萬(wàn)的科技補貼，使文某安下心來(lái)，與企業(yè)簽訂了為期9年的勞動(dòng)合同。
出現上述問(wèn)題：一是多數中小企業(yè)抗風(fēng)險能力弱，受金融危機沖擊，經(jīng)濟效益下滑，甚至處于暫時(shí)停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，被迫調低職工工資標準，職工為了維護本人生計和供養家人，不得不中斷原有的勞動(dòng)關(guān)系，尋找新的就業(yè)門(mén)路；二是少數私營(yíng)企業(yè)和中外合資、獨資企業(yè)，為降低人工成本，獲取最大利潤，或達到“軟裁員”目的，以金融危機影響，經(jīng)濟效益下滑為借口，有意采取壓低職工工資或提高勞動(dòng)定額標準等手段，迫使職工主動(dòng)提出辭職，不需支付經(jīng)濟補償。如某中外合資企業(yè)，從20xx年底至今，采取這種“軟裁員”手段就先后辭退了200多員工。三是企業(yè)工資分配制度不規范、不健全、不合理，特別是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)內部的分配制度存在問(wèn)題較多，沒(méi)有工資協(xié)商制度，工資標準和分配辦法基本上是老板說(shuō)了算。實(shí)行計件工資制的企業(yè)，沒(méi)有科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標準，老板可以隨意決定勞動(dòng)定額和工資標準，勞動(dòng)力價(jià)格太低。四是國家對企業(yè)，特別是對非公有制企業(yè)工資分配宏觀(guān)調控政策不健全，同時(shí)督促檢查乏力，企業(yè)自主分配基本成了“隨心所欲”分配，分配不公、差額過(guò)大的現象比較明顯，有的'企業(yè)內部職工收入高低差距達10倍以上。
存在這個(gè)問(wèn)題的主要原因：一是中小企業(yè)普遍經(jīng)濟效益較差，利潤
微薄，難以承擔職工的各項社會(huì )保險費用，多數企業(yè)采取選擇一兩項險種參保，或只為少數管理層人員、技術(shù)骨干職工投保。二是企業(yè)為了減少用工成本，增加利潤積累，主觀(guān)上不愿為職工投保，尤其不愿為全體職工五項險種都投保。某餐飲企業(yè)老板郭某說(shuō)得很直率，他說(shuō)：“我的餐廳僅職工工資每年就要支付130—140萬(wàn)元，如果再給每位職工都繳納五項社會(huì )保險，每年需要增加支出40—50萬(wàn)元，這樣用工成本太高。三是部分職工有現得利思想，本人不愿參加社會(huì )保險。這些員工認為，工資收入本來(lái)就不高，扣繳社會(huì )保險后工資收入更少，難以生活和養家。特別是多數農民工，出門(mén)打工就是為了掙錢(qián)，供養老人和子女入學(xué)，只能將全部收入用于現實(shí)需要，對養老保險等問(wèn)題無(wú)力顧及。因此，部分職工與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同條文中，有將社會(huì )保險費直接計發(fā)給職工的約定。
�。ㄎ澹┕�(huì )組織和職代會(huì )制度不健全，職工很難與企業(yè)建立起穩定的勞動(dòng)關(guān)系。調查的83戶(hù)中小企業(yè)中，建有工會(huì )組織占一半多一點(diǎn)，但其中1/3左右的工會(huì )組織基本上是“有名無(wú)實(shí)”，無(wú)專(zhuān)職人員、無(wú)活動(dòng)經(jīng)費、無(wú)單獨的工會(huì )活動(dòng)、無(wú)工人代表會(huì )制度或職代會(huì )制度。據有的辦事處調查，私營(yíng)企業(yè)和小型企業(yè)基本上都沒(méi)有工會(huì )組織及職代會(huì )制度。
出現此問(wèn)題的原因主要有三：一是小企業(yè)職工人少，條件十分有限，工會(huì )組織和職代會(huì )制度難以建立；二是部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，尤其是私營(yíng)企業(yè)老板，內心不愿意建立工會(huì )組織和職代會(huì )制度。三是有關(guān)部門(mén)對中小企業(yè)建立工會(huì )組織或工會(huì )小組和職代會(huì )制度檢查、指導不夠。
二、建議
�。ㄒ唬┘哟髣趧�(dòng)保障法律法規宣傳力度，增強企業(yè)和勞動(dòng)者的法律意識和自保意識�！秳趧�(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《工會(huì )法》及相關(guān)配套法律法規及政策，較多中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、資產(chǎn)所有者（老板）、勞動(dòng)者目前還并未掌握，
很多條款的具體內容還不知曉，不熟悉。部分中小企業(yè)負責人和勞動(dòng)者，也還不甚懂得用法律武器來(lái)維護自己的權益。因此，法律法規宣傳必須堅持經(jīng)�；�，通俗化，多聯(lián)系實(shí)際問(wèn)題，針對性要強些。中小型企業(yè)要盡可能設置專(zhuān)（兼）職 （五）建立健全企業(yè)工會(huì )組織，增強工會(huì )組織自主權，發(fā)揮工會(huì )組織維護勞動(dòng)者合法權益的作用。對難以建立工會(huì )組織的小型企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織等，能建立工會(huì )小組的建立工會(huì )小組，連工會(huì )小組都無(wú)法單獨建立的，可按街道社區若干個(gè)企業(yè)為單位建立工會(huì )組織，每個(gè)用工單位民主選舉工人代表參加，成立地域性聯(lián)合式工會(huì )組織或行業(yè)性工會(huì )組織。地方工會(huì )組織和街道辦事處、社區有關(guān)部門(mén)加強對這種聯(lián)合式工會(huì )組織或行業(yè)性工會(huì )組織的指導和幫助，發(fā)揮其作用。
(六)發(fā)揮工商聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )等維護和諧穩定勞動(dòng)關(guān)系的作用。將目前由人力社保行政部門(mén)、地方工會(huì )組織、經(jīng)委等三部門(mén)代表組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調機構擴大為四方，吸收工商聯(lián)代表參加，組成勞動(dòng)關(guān)系四方協(xié)調機構，有利于調解非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的勞動(dòng)關(guān)系。個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )，要把維護其成員單位和單位勞動(dòng)者雙方的合法利益放在同等重要位置上給予研究、指導或調解，保持成員單位勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定。
(七)加強勞動(dòng)保障監察和仲裁機構隊伍建設，強化勞動(dòng)保障執法力度。勞動(dòng)保障監察執法的重心要下移，把基層維權、中小企業(yè)維權、鄉鎮企業(yè)維權、非公企業(yè)維權、個(gè)體雇工維權等作為工作重點(diǎn)。建立起牢固的、相關(guān)部門(mén)都能積極主動(dòng)參與的聯(lián)動(dòng)機制，形成強大合力，增加監察執法社會(huì )效果。要注意將事后執法，變成事前預防，盡可能把勞資糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)中。要加強政府投入，充實(shí)勞動(dòng)保障監察執法機構（包括鄉鎮、街道勞動(dòng)保障監察舉報投訴站）的人員、經(jīng)費、設施、裝備，提高辦事效率和能力，以適應工作需要。要加快勞動(dòng)爭議仲裁機構實(shí)體化、人員職業(yè)化、程序司法化、管理行政化建設速度和力度。要進(jìn)一步健全完善鄉鎮、街道、企業(yè)基層調解組織，發(fā)揮更大更實(shí)際的作用，培訓提高基層調解組織人員依法調解勞動(dòng)關(guān)系的能力。有條件的中小型企業(yè)也可以建立企業(yè)調解組織，將勞資糾紛盡可能在本企業(yè)內自行調解消除。要暢通勞
動(dòng)者信訪(fǎng)、投訴、舉報渠道，改進(jìn)辦案程序，縮短案件查處時(shí)限，對困難職工和外來(lái)職工的權益受損案件、尤其是工傷案件，更要抓緊辦理，加大查處力度，以切實(shí)有效的舉措促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定。
勞動(dòng)調研報告范文12
一、農村勞動(dòng)力培訓工作中存在的問(wèn)題：
1.對農民工的培訓與就業(yè)需求脫節。大多數農民外出就業(yè)前基本上沒(méi)有參加專(zhuān)業(yè)性的技能培訓，技能培訓在專(zhuān)業(yè)設置上主要以早已供大于求的服務(wù)專(zhuān)業(yè)>文秘站－您的專(zhuān)屬秘書(shū)！<的初級人才為主，而對日益發(fā)展的制造業(yè)所急需的技術(shù)專(zhuān)業(yè)卻很少，重學(xué)歷輕技能培訓的觀(guān)念還很重，基本上沒(méi)有針對外來(lái)人員的免費專(zhuān)業(yè)技能培訓，培訓部門(mén)在對農民工的培訓上為培訓而培訓，很少與企業(yè)生產(chǎn)用工需求結合起來(lái)，很難調動(dòng)農民工的培訓積極性和主動(dòng)性。
2.對農村勞動(dòng)力培訓時(shí)間過(guò)短。有識之士指出，要真正使一個(gè)農村勞動(dòng)力擺脫傳統的思維，掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)，至少得培訓一個(gè)月，而現實(shí)是，培訓單位在實(shí)施免費培訓時(shí)一般把培訓壓縮在3-5天內，由于培訓經(jīng)費有限，許多地方通常選擇3天講授理論知識，刪除了實(shí)際操作的實(shí)習培訓，造成理論與實(shí)際操作結合不到位，要想使這些農民工在這短短的時(shí)間內實(shí)現技術(shù)、知識的提升幾乎是不可能的事情。由于實(shí)際培訓效果較差，許多外出務(wù)工的農村勞動(dòng)力很難實(shí)現相應的收入預期，轉移出去又返鄉務(wù)農的情況時(shí)有發(fā)生。
3.農民參加免費培訓的積極性不高。在具體的培訓工作中，許多農民缺乏主體意識，把培訓當作是“要我做”的事情。由于農民的收入在培訓期間得不到保障，熱門(mén)的實(shí)用技術(shù)又很難在短時(shí)間內掌握，導致農民參與免費培訓的積極性不高，在培訓上要使農民真正實(shí)現從“要我做”到“我要做”的觀(guān)念轉變，需要社會(huì )各界不斷宣傳教育。
二、解決問(wèn)題的對策和措施：
如何做到“就業(yè)與市場(chǎng)互動(dòng)，培訓與增收雙贏(yíng)”，是培訓工作需要實(shí)踐的課題。
1、轉變就業(yè)觀(guān)念。農村剩余勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中預算指導農民工樹(shù)立培訓觀(guān)念，做好先培訓后上崗的工作，在職業(yè)教育過(guò)程中要大力培養“藍領(lǐng)”人才，鼓勵年輕的農業(yè)人口發(fā)展成為技術(shù)操作型為主的.藍領(lǐng)人才，解決全社會(huì )的用工矛盾。
2、抓好存量農民的培訓。存量農民是推動(dòng)新農村建設的主力軍，培訓提高存量農民的素質(zhì)，是實(shí)現農業(yè)增效、農民增收的關(guān)鍵所在，要想增加農民收入，教育資源的投入是主要手段，對存量農民的教育要結合現代化的教育手段，編寫(xiě)農業(yè)科普教材，錄制專(zhuān)題節目，在廣播和電視上播放，進(jìn)行農業(yè)普及教育和宣傳，向農民提供信息，幫助農民學(xué)習新知識和應用新技術(shù)。只有不斷提高農民的群體素質(zhì)，才能更快更好地開(kāi)展社會(huì )主義新農村建設。
3、建立政府、用人單位、進(jìn)城民工共同分擔費用的培訓機制。政府整合現有培訓資源，勞動(dòng)職業(yè)培訓中心為依托，充分發(fā)揮職業(yè)院校、職業(yè)中學(xué)、技校、社會(huì )力量辦學(xué)等各類(lèi)職業(yè)培訓機構的主渠道作用，積極承擔進(jìn)城務(wù)工者的職業(yè)培訓。積極推行“訂單式”培訓機制，由用人單位向當地勞動(dòng)部門(mén)提供技工需求信息，勞動(dòng)部門(mén)把這些信息加以整合，職業(yè)培訓機構根據“訂單”要求適時(shí)調整專(zhuān)業(yè)設置并進(jìn)行培訓，然后整體輸送給用工單位。
4.建立勞動(dòng)技能培訓實(shí)習基地。在勞動(dòng)技能的培訓上實(shí)現理論知識和實(shí)習操作相結合，建立實(shí)習基地，把現代化的制造技術(shù)和現代服務(wù)技能在實(shí)習基地內展示，學(xué)員有針對性的對培訓知識現場(chǎng)示范操作，讓學(xué)員不僅有理論知識，懂得科學(xué)原理，更能實(shí)際動(dòng)手操作，促進(jìn)培訓技術(shù)成果的轉化。
5.積極借鑒吸收國外農業(yè)人口的培訓、轉移方面的成功經(jīng)驗。加強農業(yè)人口的教育培訓工作，推行“雙元制”教學(xué)，讓孩子從小既學(xué)文化課也學(xué)實(shí)用技術(shù)。
勞動(dòng)調研報告范文13
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作是各級黨委、政府工作中的重中之重，農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移，是解決“三農”問(wèn)題增加農民收入的關(guān)鍵所在。為了解決和了解xxxx農民就業(yè)問(wèn)題與現狀，進(jìn)而采取相應措施，進(jìn)行廣泛的深入調研。按安人社發(fā)〔xxxx2〕437號文件要求，我局組織相關(guān)工作人員到基層開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作調查，掌握農村勞動(dòng)力就業(yè)現狀和實(shí)際情況，通過(guò)走訪(fǎng)和座談多種方式，掌握第一手基礎材料，現形成如下報告。
�。ㄒ唬┺r村勞動(dòng)力的資源情況
全縣總人口為59295人，16周歲-60周歲勞動(dòng)力資源39083人，占總人口的77.7％。其中男xxxx85人，占51.6％；女18898人，占48.4％；16-30周歲16712人，30-45周歲12995人，45-60周歲9376人；文化程度初中及以下30411人，高中6019人，大專(zhuān)及以上2653人。農村勞動(dòng)力常年轉移15413人，每年新增成長(cháng)勞動(dòng)力1000人以上。數據表明我縣富余勞動(dòng)力資源豐富，但農村勞動(dòng)力文化程度低，技能單一，整體素質(zhì)不高是不容忽視的事實(shí)。近幾年，流動(dòng)人口和農村居民進(jìn)城有所增加，城市人口逐漸增多，轉移就業(yè)的人數大幅度上升；轉移勞動(dòng)力的文化素質(zhì)有所提高；從勞動(dòng)力的職業(yè)構成看，從事農、林、牧、漁第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者比重大幅度下降，而第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，因此技能型勞動(dòng)力逐漸上升。
�。ǘ┺r村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況
從總體情況來(lái)看，農村勞動(dòng)力已成為農民實(shí)現勞務(wù)收入的主要渠道。大量的勞動(dòng)力開(kāi)始向大城市和小城鎮轉移，農民剛進(jìn)城所從事的主要是一些邊緣工作，即城鎮人不大樂(lè )意干的臟、累、苦、險等工作。如建筑、廢品回收、環(huán)境衛生、飲食服務(wù)、小商小販等這些城鎮人退出或自動(dòng)放棄的工作崗位。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣農村勞動(dòng)力素質(zhì)有所提高，慢慢的從體能型轉化為技能型，通過(guò)職業(yè)、技能培訓等措施，培養了一批有知識、有文化、觀(guān)念新、懂技術(shù)、會(huì )管理、能帶動(dòng)廣大農民運用技能脫貧致富的務(wù)工能人，從而帶動(dòng)其它就業(yè)人員從事一些高技能工作，慢慢從高、危、苦的行業(yè)脫離出來(lái)。農村勞動(dòng)力向城市非農產(chǎn)業(yè)轉移是大勢所趨，是實(shí)現農業(yè)現代化的條件，是增加農民收入的重要途徑，當然，也是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展和城市現代化的重要動(dòng)力，是歷史進(jìn)步的必然結果。
1.農村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)有所提高。xxxx0年以前，除了高考、招考等所謂正規轉移就業(yè)進(jìn)城的農村勞動(dòng)者外，大部分進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農民工文化程度是初中或初中以下；21世紀以后，城市對農村勞動(dòng)力的文化要求有所提高，基本上是高中或中技以上，這促使提高農村勞動(dòng)力的受教育程度越來(lái)越高。
2.農村勞動(dòng)力的轉移具有明顯兼業(yè)性。事實(shí)證明兼業(yè)農戶(hù)的出現，他們既從事其他產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，也不放棄農業(yè)生產(chǎn)。即保留了自己土地的收成同時(shí)也增加了家庭經(jīng)濟收入，豐富了現代市場(chǎng)經(jīng)濟中的勞動(dòng)力市場(chǎng)，同時(shí)對于縮小城鄉差別和農民進(jìn)城落戶(hù)奠定了良好基礎。
3.從轉移的行業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)是農村勞動(dòng)力轉移的主要方向。就目前情況看，農村勞動(dòng)力基本上改變了就業(yè)觀(guān)念，從所謂的“正式固定工”、“計劃合同工”轉向就地就近臨時(shí)工、外出農民工等。我們應該認識到，這是與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展方向是相符的，應該盡快解除各種觀(guān)念的束縛和限制條件，敞開(kāi)城市的大門(mén)迎接他們。
4.自xxxx7年我縣農村勞動(dòng)力的轉移的人數就突破萬(wàn)人，在方式上從曾經(jīng)盲目性慢慢趨向有組織性，xxxx8年至xxxx2年勞務(wù)輸出趨于穩定上升趨勢，常年轉移在珠江三角洲及長(cháng)江三角洲等地有1.3萬(wàn)人以上，轉移時(shí)間為1年以上，最短的3-6個(gè)月。對于一個(gè)只有5萬(wàn)人小縣來(lái)說(shuō)勞務(wù)輸出處于良好狀態(tài)，因此，為加快農村勞動(dòng)力轉移，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力向城鎮轉移的進(jìn)程，將農村勞動(dòng)力轉移和進(jìn)城農民就業(yè)作為工作重點(diǎn)，制定各項優(yōu)惠政策，引導鼓勵農民工外出和進(jìn)城落戶(hù)，實(shí)現農村富余勞動(dòng)力向城市轉移的客觀(guān)性、必然性。
�。ㄈ┺r村勞動(dòng)力轉移就業(yè)收入及就業(yè)趨勢分析
1.近年來(lái)，隨著(zhù)城市建設的不斷推進(jìn)，城郊農村土地被征用，雖都以現金形式補償，一部分農村勞動(dòng)力沒(méi)有得到有效安置，造成失地又失業(yè)的新型富余勞動(dòng)力，在經(jīng)濟基本上保持旺盛的活力，第二、三產(chǎn)業(yè)在政府部門(mén)的支持下都已得到迅速發(fā)展，大多數農村勞動(dòng)力投身于產(chǎn)業(yè)之中，這部分富余勞動(dòng)力基本上無(wú)生活憂(yōu)慮。此類(lèi)勞動(dòng)力基本已融入到城市體系，是典型的轉業(yè)型農民。
2.我縣進(jìn)一步加大農村勞動(dòng)力轉移扶持力度。五年來(lái)，縣政府采取一系列措施鼓勵農村勞動(dòng)力外出務(wù)工。xxxx8至xxxx2五年間，全縣已累計轉移農村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人，其中省外轉移就業(yè)1.3萬(wàn)人，市內轉移就業(yè)0.8萬(wàn)人，每年新增轉移就業(yè)1000人左右，勞務(wù)收入逐步穩定且有上升趨勢，創(chuàng )勞務(wù)收入1.3億以上。農村勞動(dòng)力轉移出現了自由型向組織型、分散型向規模型、體力型向技能型、大眾型向特色型、流動(dòng)型向穩定型轉變的良好局面。
3.近年來(lái)，通過(guò)培訓提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)，增加了農村勞動(dòng)力收入。采取多種措施，提高農民勞務(wù)收入是我們促進(jìn)農村勞動(dòng)力收入增長(cháng)的主要工作內容。十一五以來(lái)，全縣共開(kāi)展農村勞動(dòng)力各類(lèi)培訓38期5987人，其中旅游培訓320，計生子女培訓219人，再就業(yè)培訓1317人；創(chuàng )業(yè)培訓7期460人，人人技能工程培訓5期522人。職業(yè)技能鑒定合格并獲《國家職業(yè)資格證書(shū)》1173人。以此為出發(fā)點(diǎn)，我們一是進(jìn)一步加大農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)和創(chuàng )業(yè)扶持力度，認真貫徹落實(shí)我縣關(guān)于鼓勵全面創(chuàng )業(yè)促就業(yè)各項優(yōu)惠扶持政策，從政策、資金、信息、技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)等各個(gè)方面，鼓勵和支持農民工回鄉創(chuàng )業(yè)；二是加強農村勞動(dòng)
力技能培訓，鄉土人才培訓、產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng )業(yè)培訓，農村兩后生培訓等多形式、多層次、有針對性的培訓，提高技能和素質(zhì)，健全橫向、縱向勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )，加大和經(jīng)濟發(fā)達地區勞務(wù)對接，不斷提高農民工轉移就業(yè)渠道，努力改善農村居民就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境和條件，確保農民工資性收入不斷快速增長(cháng)。
4.不斷加強農村勞動(dòng)力轉移工作，自xxxx8年以來(lái)，隨著(zhù)大城市、沿海開(kāi)放城市等經(jīng)濟迅速擴張和縣有關(guān)部門(mén)卓有成效的工作，推動(dòng)了農村富余勞動(dòng)力的轉移，為經(jīng)濟結構的戰略性調整、農民增收及城鄉經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)生了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，發(fā)揮了十分積極的作用。
�。ㄒ唬┕膭罹徒偷剞D移就業(yè)。人社部門(mén)從事勞動(dòng)保障全體工作人員，服務(wù)陣地轉移，及時(shí)采取“走出去”的工作方式，全面細致的掌握各類(lèi)企業(yè)和項目的用工需求狀況，做好人力資源供求監測分析和用工調控工作。通過(guò)縣人力資源市場(chǎng)和鄉鎮社保平臺等發(fā)布單位招聘信息、個(gè)人求職信息，讓用人單位和求職者能有更多機會(huì )和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉的農民工能與用工企業(yè)及時(shí)對接。以“春風(fēng)行動(dòng)”為載體，積極開(kāi)展“送崗位、送技能、送信息、送服務(wù)”活動(dòng)，以“就業(yè)送崗位、創(chuàng )業(yè)送服務(wù)、求技送培訓”為目的，廣泛開(kāi)展就業(yè)政策宣傳和引導，在縣城主要街道橫掛標語(yǔ)10多個(gè)，發(fā)放“春風(fēng)卡”3000多張，發(fā)放農民工維權手冊和務(wù)工指南4000余份，篩選發(fā)布用工信息xxxx余條�；顒�(dòng)效果良好。
�。ǘ┙⒔∪朔⻊�(wù)保障制度，切實(shí)保護農村勞動(dòng)力的合法權益。對組織轉移輸出把好三關(guān)，即用工信息關(guān)、送人關(guān)和跟蹤服務(wù)關(guān)。由政府宏觀(guān)調控，勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭對外地勞務(wù)市場(chǎng)及用工單位的性質(zhì)、規模、實(shí)力，特別是勞資報酬、勞動(dòng)安全等情況進(jìn)行實(shí)地考察，統一組織，統一輸出，到達用人單位后辦理好交接手續。然后要對其轉移情況進(jìn)行跟蹤詢(xún)查服務(wù)，盡量達到用工企業(yè)、勞動(dòng)者、家庭三滿(mǎn)意。為全面掌握全縣勞動(dòng)力資源源基本情況，農村富余勞動(dòng)力的現狀和流動(dòng)情況，了解農村勞務(wù)輸出動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步針對性地搞好農村勞務(wù)輸出奠定基礎，為研究農村勞動(dòng)力轉移規律提供了有實(shí)依據，發(fā)展了勞務(wù)經(jīng)濟，拓寬了農民工增收渠道。
�。ㄈ⿵娀寄芘嘤�，完善中介服務(wù)，提高勞動(dòng)力的素質(zhì)和就業(yè)能力。隨著(zhù)珠江三角地區經(jīng)濟結構調整步伐的加快，用工需求已從過(guò)去的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力轉變?yōu)樾枰罅康募寄苄腿瞬�，大中�?zhuān)、技校畢業(yè)生供不應求，一到轉移地的企業(yè)就能很快上崗，而且還能拿到高工資。這對我們的勞動(dòng)力轉移工作提出了新的要求。我們盡快適應這一要求，強化職業(yè)培訓，切實(shí)做好對農村勞動(dòng)力轉移的服務(wù)，在不斷提高我縣勞動(dòng)力人數的同時(shí)，大力提高轉移人員的技能和素質(zhì)，從而形成技能型、高素質(zhì)勞務(wù)輸出的品牌。因此素質(zhì)和技能培訓已成為解決農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的重要舉措。積極開(kāi)展勞動(dòng)力輸出前培訓，拓寬多途徑的就業(yè)局面，提高勞動(dòng)力的就業(yè)技能和文化素質(zhì)，為農村農業(yè)發(fā)展提供人力資源支持和后備力量。從而增加農民創(chuàng )收能力，提高農民生活質(zhì)量。
�。ㄒ唬┪铱h農村勞動(dòng)力轉移相對滯后
從總述情況看，影響xxxx農村勞動(dòng)力轉移的首要原因是：xxxx縣的工業(yè)化和城鎮化水平較低，還沒(méi)有完全從傳統經(jīng)濟和農業(yè)社會(huì )中脫胎換骨出來(lái)，二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮的接納能力弱��；其二，農村人口增長(cháng)率制約了農村勞動(dòng)力轉移；其三，城鄉經(jīng)濟結構對農村勞動(dòng)力轉移的強烈排擠、限制和制約，就業(yè)制度、分配制度和教育制度，阻礙了農村勞動(dòng)力自由流入城市的通道，以及僵化的`思想意識觀(guān)念，抑制了農村經(jīng)濟的發(fā)展，也造成大量勞動(dòng)力資源的浪費和農村經(jīng)濟的落后與貧困；其四，農村勞動(dòng)力素質(zhì)相對較低是制約剩余勞動(dòng)力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素�？傊畑xxx農村非農產(chǎn)業(yè)由于缺乏資金、技術(shù)、人才，發(fā)展水平不高，對剩余勞動(dòng)力的容納能力有限，本縣勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育滯緩，中介組織發(fā)育尚不成熟，政府部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮到應有的作用。
�。ǘ┺r村轉移勞動(dòng)力素質(zhì)偏低
隨著(zhù)城市建設規模的擴大，今后仍將有相當數量的農民必須離開(kāi)土地，農民轉移就業(yè)問(wèn)題將更加突出。隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步，就業(yè)崗位對勞動(dòng)力技能的要求越來(lái)越高，據調查100家用人單位所提供的1386個(gè)崗位中，對技能有要求的崗位就有900多個(gè)，約占65 %，而我縣農村勞動(dòng)力擁有職業(yè)資格證書(shū)和技術(shù)等級證的人員不超過(guò)10%，農村富余勞動(dòng)力中具有專(zhuān)業(yè)技能的比例低，致使出現技能人才短缺與富余勞動(dòng)力并存的現象。
�。ㄈ┺r村勞動(dòng)力對就業(yè)培訓認識不夠
我縣農村勞動(dòng)力占全縣勞動(dòng)力的90%，在加快全縣全面提升技能培訓工作中，最主要的任務(wù)仍然在農村。沒(méi)有農村勞動(dòng)力的發(fā)展，就難以實(shí)現的農業(yè)現代化，農民增收的核心是提高農村勞動(dòng)力創(chuàng )業(yè)、就業(yè)問(wèn)題，農村勞動(dòng)力的素質(zhì)對整個(gè)農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟的發(fā)展起決定性作用。但大多數農村勞動(dòng)力文化程度低、生產(chǎn)技能弱，傳統觀(guān)念難以改變，培訓積極性不高，只顧眼前利益，沒(méi)有通過(guò)技能培訓達到就業(yè)目的的長(cháng)遠打算，導致農村勞動(dòng)力培訓工作組織難、開(kāi)展難的局面。培訓和需求存在差距、培訓項目與市場(chǎng)需求、崗位要求不能實(shí)現有效對接，因而市場(chǎng)競爭力不強，培訓轉移率不高。因此，加強農民工的技術(shù)技能培訓，全面提高素質(zhì)，是我們當前的重點(diǎn)工作。
�。ㄋ模﹦趧�(dòng)力外出務(wù)工的權益得不到有效保障
雖然近幾年國家把保障進(jìn)城農民工的合法權益放在重要位置，但是權益保障的長(cháng)效機制還沒(méi)有建立。當前農民工勞動(dòng)權益得不到保障的問(wèn)題依然嚴峻，表現最為突出的問(wèn)題包括：克扣和拖欠工資，強制加班加點(diǎn)和超時(shí)工作，勞動(dòng)和衛生條件惡劣，不按規定與農民工簽訂勞動(dòng)合同等。一些用人單位雖然與農民工簽訂勞動(dòng)合同，但往往對農民工規定的義務(wù)多、權利少，合同上的約定不平等。一些用人單位在農民工的社會(huì )保障、安全保護、職業(yè)病防護等方面采取的措施不得力，投入不到位，農民工相關(guān)權益保障制度還不完善。
�。ㄒ唬┪磥�(lái)一段時(shí)間內，我縣將加大組織培訓力度，暢通轉移渠道，擴大轉移規模，提高農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)能力，完善政策激勵措施，依法保護農民工的合法權益。
�。ǘ┝幍絰xxx5年，每年平均培訓xxxx0人，新增轉移就業(yè)600人，全縣累計培訓8000人，累計轉移就業(yè)突破16000人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)收入占農民人均純收入的40%以上，實(shí)現近萬(wàn)元的農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)收入。
�。ㄈ┚S持較高的農村經(jīng)濟增長(cháng)率
帶動(dòng)就業(yè)，擴大規模擴大城市，增加大容量的就業(yè)崗位，解決現有農村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，切實(shí)把農民工轉移就業(yè)工作作為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，有效增加農民收入推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要途徑，促進(jìn)全縣農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作快速健康發(fā)展。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強組織引導，建立和完善勞務(wù)經(jīng)濟服務(wù)體系。堅持本地服務(wù)與異地服務(wù)相配合，軟件服務(wù)與硬件服務(wù)相結合，加強服務(wù)體系建設，精心架設培訓與轉移的“連心橋”，提高勞務(wù)輸出的組織化水平，保障勞務(wù)輸出的及時(shí)性、有序性和穩定性。政府及中介機構要加大信息服務(wù)力度，積極做好用工信息服務(wù)和就業(yè)跟蹤服務(wù)，不斷提高勞務(wù)輸出的組織化、信息化水平。
�。ǘ┒鄻I(yè)并舉，拓寬就業(yè)增收渠道。按照縣上“一縣一業(yè)”的總體戰略，采取以生豬發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主，多業(yè)并舉，積極構建二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子，尤其是第三產(chǎn)業(yè)。充分利用建設農村工業(yè)化的有利時(shí)機，進(jìn)一步明確和出臺鼓勵農民工自主創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，從培訓項目、資金、土地等方面給予政策支持，在農村培育出更多的養殖、種植大戶(hù)，同時(shí)發(fā)揮能人和典型作用，帶動(dòng)更多的勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)，推動(dòng)我縣勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，拓寬農民收入渠道。
�。ㄈ┘哟筚Y金扶持力度，改善農民工就業(yè)環(huán)境。對農民工采取多種形式的政策宣傳，充分利用廣電、網(wǎng)絡(luò )普及農村實(shí)用性技術(shù)，培育農民市場(chǎng)頭腦和科技頭腦。按照“農民歡迎、適用易學(xué)、市場(chǎng)需要”的原則，帶動(dòng)農民工就近就地就業(yè)。同時(shí)政府加大農村農業(yè)公共設施建設投入力度，加快水電、路、通訊、廣電、工程建設，積極推行各類(lèi)保險等社會(huì )保障工作，使農村勞動(dòng)力就業(yè)條件與面貌得到根本改變。
勞動(dòng)調研報告范文14
近年來(lái)，轄區內重鋼搬遷，區域經(jīng)濟轉型發(fā)展，城市建設日益加快，各類(lèi)勞動(dòng)爭議糾紛逐年上升，已成為影響社會(huì )穩定的潛在因素。重慶市大渡口區人民法院對轄區內近年來(lái)勞動(dòng)爭議案件進(jìn)行深入調研，并就化解這一社會(huì )矛盾提出對策建議。
一、勞動(dòng)爭議糾紛案件的基本情況及特點(diǎn)
大渡口法院XX年勞動(dòng)爭議案件結案103件，其中調解結案25件，調解率24.27%;XX年結案110件，調解44件，調解率40%;XX年結案239件，調解64件，調解率26.78%;XX年結案456件，調解201件，調解率44.08%。主要表現為以下特點(diǎn)：
1.案件類(lèi)型多樣化。從類(lèi)型上看，勞動(dòng)爭議以追索勞動(dòng)報酬、經(jīng)濟補償金、社會(huì )保險待遇等傳統類(lèi)型居多，約占勞動(dòng)爭議案件數的76.6%，其中尤以社會(huì )保險待遇最多，占到了案件總數的61.7%。
2.訴訟主體群體化。群體性勞動(dòng)爭議案件的數量及涉案人數均顯著(zhù)增加，該類(lèi)案件雙方當事人矛盾尖銳，調解難度大，處理結果帶有示范效應，稍有不慎，極易成為社會(huì )不穩定因素。
3.利益訴求復雜化。由以往的單一訴求轉變?yōu)楝F在的多個(gè)訴求。訴求的復雜化導致案件審理難度加大，調解率低，審判周期延長(cháng)。
4.誠信危機普遍化。由于對自身利益的片面追求，導致惡意訴訟頻現，不講信用。如用人單位利用自身掌握全部管理性因素的優(yōu)勢，在不與員工訂立勞動(dòng)合同、繳納社會(huì )保險，且現金支付工資的情況下，否認與勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系。
5.利益平衡兩難化。在勞動(dòng)爭議案件中，用人單位與勞動(dòng)者是一對矛盾體。法院在審判實(shí)踐中面臨兩難境地，既要維護勞動(dòng)者的合法權益，又要促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。
6.法律關(guān)系復雜化。勞動(dòng)爭議案件涉及法律、行政法規、部門(mén)規章、政策等一系列規定，適用起來(lái)難度相當大。
7.救濟缺失化。勞動(dòng)者訴請單位補交社保，法院予以支持，但現實(shí)中社保機構內部規定不予補辦，行政權與司法權的沖突，導致勞動(dòng)者救濟權缺失。
二、勞動(dòng)爭議糾紛案件不斷上升的原因分析
1.勞動(dòng)合同簽訂履行不規范。用人單位不簽勞動(dòng)合同的現象十分普遍。而在簽訂的勞動(dòng)合同中，用人單位對勞動(dòng)者工資報酬等相關(guān)規定含糊其辭，故意回避應承擔的義務(wù);不按規定支付經(jīng)濟補償金;簽訂“霸王合同”、“生死合同”，侵犯勞動(dòng)者合法權益。
2.“打包轉讓”勞動(dòng)者。用人單位為規避兩倍經(jīng)濟補償金等條款規定，將勞動(dòng)者“打包轉讓”，統一劃給其他公司，不同意者作自動(dòng)辭職處理。
3.通過(guò)勞務(wù)派遣方式轉移用工。用人單位要求職工與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者權益被侵犯后，兩單位互相推諉責任。
4.以虛設單位名義發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系。用人單位虛設一個(gè)單位，以該虛設單位的名義與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系，一旦發(fā)生糾紛，勞動(dòng)者的利益無(wú)法得到有效保護。
5.企事業(yè)單位改制造成的歷史遺留問(wèn)題。國有、集體企業(yè)改組、改制，事業(yè)單位裁員、待崗等，引起勞動(dòng)合同變更、解除，但未按相關(guān)規定變更勞動(dòng)關(guān)系。這些問(wèn)題帶有較強的政策性，很難通過(guò)現有法律來(lái)有效化解。
6.事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系大量存在。部分用人單位與季節性、臨時(shí)性的勞動(dòng)者并未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，對工資報酬、勞動(dòng)保障條件等都是口頭承諾，為勞動(dòng)關(guān)系是否成立埋下了隱患。
7.企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄。具有建設施工資質(zhì)的`承包人將工程(或部分工程)轉包(或分包)給個(gè)人承建，由于分包人沒(méi)有建設資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理不善等原因，容易發(fā)生工傷事故。分包人作為用工者未依法給工人繳納保險，無(wú)力承擔受害者的工傷待遇，發(fā)包人和承包人、分包人互相推諉，受害者的相關(guān)賠償得不到解決。
8.通過(guò)惡意訴訟獲取利益。一些勞動(dòng)者有意不與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，以達到雙倍經(jīng)濟補償的目的。在工傷和職業(yè)病訴訟中，有的用人單位采取疲勞戰術(shù)，窮盡所有司法程序拖延時(shí)間，惡意訴訟。
9.訴訟成本降低。XX年之后，勞動(dòng)爭議案件訴訟費降至0至10元，勞動(dòng)仲裁也免收費用，符合法律援助條件的還可以不用支付法律服務(wù)費用，從而大大降低了勞動(dòng)者的維權成本，這也是勞動(dòng)爭議案件大幅上升的一大原因。
三、解決勞動(dòng)爭議糾紛案件的對策和建議
1.加大對勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規的宣傳力度。建立司法機關(guān)、勞動(dòng)行政部門(mén)與工業(yè)園區的交流機制，通過(guò)專(zhuān)題講座、以案說(shuō)法等形式，增強用人單位和勞動(dòng)者的依法用工意識和自我維權意識，使雙方都做到理性維權。
2.完善多元化勞動(dòng)爭議調處機制。充分發(fā)揮工會(huì )、勞動(dòng)仲裁委員會(huì )等相關(guān)部門(mén)的職能作用，引導雙方采取協(xié)商辦法解決糾紛，避免勞動(dòng)爭議大量進(jìn)入訴訟程序。法院與勞動(dòng)行政部門(mén)、用人單位共同成立勞動(dòng)爭議巡回法庭，及時(shí)快速化解矛盾糾紛，減少當事人的訴累。
3.法院應依法慎重審理勞動(dòng)爭議案件。勞動(dòng)爭議案件數量大、涉及當事人多、矛盾尖銳，極易成為社會(huì )不穩定因素。因此，人民法院要選派業(yè)務(wù)能力強、審判經(jīng)驗豐富、善于做調解工作的法官，專(zhuān)門(mén)審理勞動(dòng)爭議案件，力爭從根本上解決問(wèn)題。
4.勞動(dòng)保障部門(mén)加強職能作用。勞動(dòng)保障部門(mén)指導用工單位建立健全規章制度，落實(shí)各項勞動(dòng)標準，督促企業(yè)做好勞動(dòng)合同簽訂和履行工作，對用工單位違反勞動(dòng)法律法規、侵犯勞動(dòng)者合法權益的行為依法查處，使企業(yè)不敢觸碰違法高壓線(xiàn)。在補交社保問(wèn)題上，建議勞動(dòng)保障部門(mén)對相關(guān)規定進(jìn)行修改，避免法院作出裁判后勞動(dòng)者權利仍無(wú)法得到有效救濟。
勞動(dòng)調研報告范文15
近年來(lái)，隨著(zhù)相關(guān)法律法規的健全和完善，特別是近年來(lái)《工會(huì )法》、《勞動(dòng)法》的修訂和《勞動(dòng)合同實(shí)施條例》的頒布和執行，社會(huì )法治意識和勞動(dòng)者自身維權意識不斷加強，過(guò)去那種明目彰膽侵害勞動(dòng)者合法權益的現象已明顯減少。與此同時(shí)，市場(chǎng)競爭壓力不斷強化，社會(huì )轉型不斷加快，中等收入陷阱矛盾不斷顯現，現實(shí)中用人單位采取各種手段以規避法律責任、降低運營(yíng)成本，隱害勞動(dòng)者合法權益的現象層出不窮。
所謂隱權，是指利用現有法律法規尚不健全、銜接尚不完善的空隙，利用法律實(shí)踐中對相關(guān)立法解釋比較模糊的地帶，或者以看似合法的形式但實(shí)質(zhì)上違背立法精神、侵害勞動(dòng)者合法權益的種種行為。這些隱權不僅直接侵害了勞動(dòng)者的合法權益，而且會(huì )對構建完善的勞動(dòng)關(guān)系法律體系以及相關(guān)的立法精神造成系統的損害�；仡櫧陙�(lái)所謂的勞動(dòng)關(guān)系群體性停工罷工事件，大多背后都有長(cháng)期積累的隱權的根源。本文就勞動(dòng)關(guān)系隱權問(wèn)題作一綜述并提出治理的對策建議。
一、勞動(dòng)關(guān)系隱權現象略述
1、制度性勞務(wù)派遣用工產(chǎn)生的隱權。在法律規定上，勞務(wù)派遣制用工是解決企業(yè)“臨時(shí)性、季節性”的特殊用工形式。但實(shí)際上，現在的勞務(wù)用工可以說(shuō)絕大多數已經(jīng)遠遠背離了這種用工的法律前提，在鐵路、電信、郵政、建筑施工等行業(yè)，勞務(wù)用工已成為勞動(dòng)者的主體，有些單位使用勞務(wù)派遣工十幾年、幾十年直至員工退休。多種用工制度帶來(lái)的往往是在同一用工單位存在兩種工資制度、兩種福利制度，同工不同酬，甚至在國家社會(huì )養老保險制度標準上也存在兩種待遇。這種制度性安排產(chǎn)生的隱權波及面廣、影響深、危害大，在某種程度上已經(jīng)危害到社會(huì )的公信力，存在極大的社會(huì )矛盾隱患。
2、勞動(dòng)定額管理缺失產(chǎn)生的隱權。勞動(dòng)報酬是用人單位根據勞動(dòng)者在規定時(shí)間內提供的勞動(dòng)而支付相應勞動(dòng)報酬（包括勞動(dòng)工資和福利待遇）。這里有兩個(gè)關(guān)鍵詞即：“一定勞動(dòng)”和“相應的勞動(dòng)報酬”�，F實(shí)情況是勞動(dòng)者“相應的勞動(dòng)報酬”基本是固定的，但勞動(dòng)者提供的“一定勞動(dòng)”卻是日益增加的。政府對勞動(dòng)定額管理辦法缺失，勞動(dòng)定額往往由用人單位單方面說(shuō)了算。一方面，勞動(dòng)者的勞動(dòng)強度和工作量幾乎無(wú)節制的增加，單位時(shí)間的勞動(dòng)報酬卻相應縮水；另一方面，勞動(dòng)者為提高勞動(dòng)報酬不得不犧牲休息時(shí)間加班加點(diǎn)來(lái)?yè)Q取加班或計件報酬以增加總收入，嚴重損害了勞動(dòng)者的身心健康。隨著(zhù)企業(yè)市場(chǎng)競爭的日益激烈，企業(yè)為了平衡盈利，不斷增加勞動(dòng)者的勞動(dòng)定額，間接損害勞動(dòng)者合法權益的隱權愈演愈烈。
3、濫用不定時(shí)工作制度產(chǎn)生的隱權�！安欢〞r(shí)工時(shí)制”是為保護勞動(dòng)者的休息權而設立的，對企業(yè)而言，這并不意味企業(yè)可以違反勞動(dòng)法每周40小時(shí)工作時(shí)間的規定�，F實(shí)中，用人單位為降低固定成本開(kāi)支，往往將從事技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、現場(chǎng)工程服務(wù)等人員的崗位改為“不定時(shí)工時(shí)制”，在職工超時(shí)工作時(shí)，公司可以省去相當大一塊的加班費支出。這里有兩個(gè)問(wèn)題需要我們加以研究和探討：一是技術(shù)研發(fā)等相關(guān)崗位是否適用“不定時(shí)工時(shí)制”；二是實(shí)行不定時(shí)工作制的人員應如何核定工作量。這兩個(gè)問(wèn)題不解決，其結果必定是以犧牲職工合法收益為代價(jià)，達到企業(yè)緩解經(jīng)營(yíng)壓力的目的。
4、肆意擴大客觀(guān)情況變化范圍的隱權。勞動(dòng)合同法第四十一條第四款規定：“其他勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行”企業(yè)可以依法裁減人員。這本是企業(yè)依法裁減人員的法定前提條件之一，但企業(yè)往往濫用這一條款，肆意裁減員工。只要是企業(yè)方想裁減人員，既不管企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和員工的承受能力，也不管是否屬于客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，更不顧及勞動(dòng)合同是否還可以繼續履行，而一味套用“客觀(guān)情況發(fā)生變化”，協(xié)商解除勞動(dòng)合同。這實(shí)際上是對員工勞動(dòng)就業(yè)權的隱權。
5、濫用企業(yè)自身考核制度產(chǎn)生的隱權。其一，制定不切實(shí)際的公司經(jīng)營(yíng)考核目標，變相縮減績(jì)效獎金。大多數公司的職工薪資是由基本工資和績(jì)效獎金兩部分組成的，而職工績(jì)效獎金的取得是依據職工本人的業(yè)績(jì)，以及公司銷(xiāo)售、利潤、庫存等綜合因素確定的。如果公司董事會(huì )在制定公司年度經(jīng)營(yíng)目標時(shí)，一味地滿(mǎn)足上級集團或董事會(huì )的要求，不切實(shí)際地提高經(jīng)營(yíng)目標、降低固定成本，當公司目標完成不了時(shí)，職工的年終獎就打折扣，職工的合法權益受到損害。其二，職工業(yè)績(jì)考核責、權、利不對等，因考核標準不科學(xué)而產(chǎn)生侵權。設定職工個(gè)人業(yè)績(jì)內容并非難事，但是有些公司將本公司和上級集團業(yè)績(jì)按比例視為個(gè)人的業(yè)績(jì)綜合考核，顯然有失合理性。職工是企業(yè)的基本勞動(dòng)者，有承擔完成個(gè)人業(yè)績(jì)目標的義務(wù)，但不應承擔公司和上級集團業(yè)績(jì)的責任。公司管理層與職工所處位置不同，他們的責任也不同，所以業(yè)績(jì)考核不能簡(jiǎn)單的混同。其三，有些公司將本公司的戰略性投資和客戶(hù)的不確定需求，作為考核職工銷(xiāo)售指標和業(yè)績(jì)的內容。由于存在公司性戰略性投資引起的公司虧損銷(xiāo)售和客戶(hù)需求變更，使得員工的工作努力與業(yè)績(jì)結果不完全正相關(guān)，這極大地挫傷了職工的積極性。以上考核制度設計上對職工造成隱權，作為個(gè)體的職工更是處于維權的弱勢地位。
6、濫用外包業(yè)務(wù)產(chǎn)生的隱權�！伴L(cháng)尾理論”和“眾包理論”是當下互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代經(jīng)濟運行和商業(yè)模式的創(chuàng )新發(fā)展，但是當這些新型商業(yè)模式被用人單位不正確利用時(shí)，卻會(huì )給勞動(dòng)者帶來(lái)隱權，典型的就是濫用業(yè)務(wù)外包。企業(yè)可以將一些輔助性、邊緣性、臨時(shí)性的工作以業(yè)務(wù)外包的方式轉包給外部廠(chǎng)家去做，既可以提高自己的資源效率，也可增強核心競爭力和市場(chǎng)反應速度。但一些用人單位為了控制成本，濫用業(yè)務(wù)外包，外包員工有些來(lái)自相應的專(zhuān)業(yè)公司，但大多是來(lái)自勞務(wù)派遣公司，工作地點(diǎn)絕大多數還是在用工單位。這些外包員工的薪酬待遇與用工單位正式職工有差別，與勞務(wù)派遣工也有差別，實(shí)際上是一種新商業(yè)模式下披著(zhù)合法外衣的隱權。
7、無(wú)限制的末位淘汰制產(chǎn)生的隱權�！秳趧�(dòng)合同法》第四十條第二款規定：不能勝任工作，經(jīng)培訓或調整崗位后仍不能勝任工作的，用人單位可以單方面解除勞動(dòng)合同，即末位淘汰。此條款本是一項合理配置用工和人員流動(dòng)的法律制度設計，本著(zhù)對企業(yè)負責也對員工職業(yè)發(fā)展負責的態(tài)度。但有些企業(yè)的真實(shí)目的是利用此項條款達到裁減人員的目的，只做了裁減人員的工作，而不補充能勝任工作的新員工，把“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，執行成“拔了蘿卜沒(méi)了坑”�；蛘邔⒃瓉�(lái)的崗位工作量由團隊其他人來(lái)承擔，變相增加了其他人員的勞動(dòng)定額，對于他們而言也是隱權。
8、不合理的工作時(shí)間管理產(chǎn)生的隱權。法律規定員工每天工作不超過(guò)8小時(shí)，每周工作不超過(guò)40小時(shí)，特殊工時(shí)調整需要經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部門(mén)批準和備案。但現實(shí)中在勞動(dòng)工作時(shí)間上的侵權行為不少，歸納起來(lái)主要有三個(gè)方面：其一，班前會(huì )議等準備時(shí)間不算工作時(shí)間。一些用人單位要求員工必須提前10－15分鐘到崗，進(jìn)行崗前準備和訓話(huà)，這段時(shí)間不在法定的8小時(shí)之內；其二，班中用餐時(shí)間不算工作時(shí)間。8小時(shí)制或12小時(shí)輪班制工作時(shí)間安排，一般用人單位都會(huì )安排15－30分鐘一次或兩次用餐時(shí)間，大多用人單位都不將之計算在用工時(shí)間內，無(wú)形中延長(cháng)用工時(shí)間；有些企業(yè)甚至連用工期間員工上衛生間的時(shí)間也要與員工斤斤計較。其三，綜合工時(shí)制的濫用。對不能實(shí)行8小時(shí)正常工時(shí)制度的企業(yè)，按照法律規定可申請實(shí)行綜合工時(shí)制，即可實(shí)行24小時(shí)兩班12小時(shí)輪換、24小時(shí)3班8小時(shí)輪換等方法綜合計算工時(shí)，只要全月算來(lái)每周不超過(guò)40小時(shí)即可。但問(wèn)題在于12小時(shí)制往往要扣除1小時(shí)用餐時(shí)間不算工時(shí)；周六周日等節假日工作時(shí)間在折算正常工時(shí)時(shí)容易出現矛盾等等。這些在用工時(shí)間上的隱權經(jīng)長(cháng)期積累就是一個(gè)不小的'問(wèn)題。
9、不合理的休假制度安排產(chǎn)生的隱權。其一，“無(wú)薪休假”穿上“自愿”外衣�！白栽冈瓌t”，簡(jiǎn)單地講就是體現權利人真實(shí)意思表達的規則，是法律賦予公民的一項民事權利。實(shí)踐中，一些企業(yè)卻利用這一原則規避勞動(dòng)合同約定的內容，“無(wú)薪休假”就是一個(gè)典型的事例。表面上看，企業(yè)發(fā)布“無(wú)薪休假”倡議，由職工自愿選擇。盡管職工絕大多數選擇“無(wú)薪休假”，但實(shí)際上百分之九十九都是違心的。這是企業(yè)利用其管理的強勢，迫使職工“自愿”無(wú)薪休假，達到變更勞動(dòng)合同約定和規避企業(yè)違約責任的目的。其二，法定帶薪休假的補償未落實(shí)。帶薪休假制度是國家促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、保障勞動(dòng)者身心健康在勞動(dòng)配套法規上的一項重大舉措和進(jìn)步，對未能休假的補償，法律規定是三倍以上的標準，如果嚴格執行對用人單位來(lái)講是一筆非常大的開(kāi)支，一些用人單位往往以員工自動(dòng)放棄不予補償的辦法逃避這部分責任。
10、國際化公司時(shí)差產(chǎn)生的隱權。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化、市場(chǎng)化不斷加強，不少企業(yè)紛紛走出國門(mén)開(kāi)始國際化運營(yíng)。在一些國際化程度比較高的企業(yè)，由于全球時(shí)差的區別，員工不得不打破8小時(shí)法定工作時(shí)間的規定連續工作，有些國際工作電話(huà)會(huì )議總是在半夜或凌晨進(jìn)行，而沒(méi)有相應的休息和補償。
此外，還有諸如濫用實(shí)習生制度、最低工資制度、企業(yè)兼并重組制度、連續工齡計算制度、地板工資制度等隱權現象亟待引起關(guān)注。
二、隱權的特點(diǎn)分析
1、所有的隱權都帶有普遍性和群體性。所謂普遍性是目前大多數企業(yè)或多或少都會(huì )存在上述一項或多項隱權行為，甚至企業(yè)和相關(guān)政府部門(mén)還沒(méi)有意識到這是一種侵權行為，因此帶有很強的普遍性；所謂群體性是每一項隱權行為都不僅僅是對個(gè)體員工，而往往涉及一大片員工甚至是企業(yè)的全體員工，帶有很強的群體性質(zhì)。
2、制度性模糊地帶是隱權的深重災區。近年來(lái)國家在勞動(dòng)法律建設和配套制度建設上已經(jīng)有了長(cháng)足的進(jìn)步和發(fā)展，但在相互協(xié)調和銜接配套上，特別是在一些關(guān)聯(lián)地帶，還有很多模糊的地方，而所有隱權大多都處在法律法規的模糊地帶，或者司法解釋和判例的混亂地帶。有些甚至是國家階段性制度安排所造成的必然結果，如目前大受詬病的勞務(wù)派遣用工制度、政府勞動(dòng)部門(mén)缺失的監管責任等。
3、隱權與立法精神背道而馳。法律條款是規范和調節社會(huì )活動(dòng)中相關(guān)關(guān)系的基本準則。在目前還處在法治建設建立健全的階段，法律條款并不能囊括社會(huì )生活的方方面面。這就需要我們在社會(huì )實(shí)踐中既要遵守法律條款，更要遵守立法精神。隱權在表面上、形式上似乎合法，但實(shí)質(zhì)上卻嚴重違背立法精神。
4、資本的逐利本性是隱權的外在動(dòng)力。資本的逐利本性是市場(chǎng)經(jīng)濟狀態(tài)的必然產(chǎn)物。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的初始階段，市場(chǎng)經(jīng)濟本身的法制建設還不完善，企業(yè)競爭的壓力愈來(lái)愈大，迫使一些企業(yè)不擇手段地強化資本逐利本性，在資本逐利本性的驅動(dòng)下，立法精神靠邊了，社會(huì )良知靠邊了，主人翁意識靠邊了。
5、企業(yè)家社會(huì )責任淡漠是隱權的內在誘因。強調企業(yè)家社會(huì )責任是建立現代企業(yè)制度的一個(gè)重要方面。但這在現實(shí)中才剛剛起步，還不具備普遍意義。很多人往往本著(zhù)“法不責眾”、“守法成本高”、“競爭不平等”、“自?huà)唛T(mén)前雪”、“我只有一個(gè)任期”等的短視認識和借口，不愿主動(dòng)承擔社會(huì )責任。企業(yè)家社會(huì )責任意識的淡漠是隱權存在的深層根源。
三、隱權治理的基礎性對策建議
治理隱權不是一朝一夕可以完成的事情，而是一個(gè)長(cháng)期的艱苦過(guò)程，需要加強以下幾個(gè)方面的基礎性治理。
1、大力提倡企業(yè)家社會(huì )責任意識�！熬S權”是相對于“侵權”而言的，如果企業(yè)家的法律意識強，社會(huì )責任感強，“維權”就沒(méi)有實(shí)際意義了。增強企業(yè)家們社會(huì )責任意識，多承擔些社會(huì )責任、讓渡企業(yè)利潤，“勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng )、利益共享，構建和諧的勞動(dòng)關(guān)系”是不難達到的，逐漸消滅這些隱權也是不難達到的。因此無(wú)論從工會(huì )角度，從企業(yè)雇主角度，從政府管理角度，從企業(yè)家本身職業(yè)化發(fā)展角度等，都應該大力提倡企業(yè)家社會(huì )責任意識。
2、健全和完善法律體系，消滅法律模糊地帶。這是我們消除或減少隱權的基礎。建議針對這些隱權的問(wèn)題和現象，由全國總工會(huì )法律部門(mén)會(huì )同勞動(dòng)部門(mén)、企業(yè)監管部門(mén)和全國人大法治部門(mén)在涉及勞動(dòng)關(guān)系立法上做一系統梳理和協(xié)調，簡(jiǎn)化重疊部分，如《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》；理順銜接部分，如《公司法》、《工會(huì )法》、《勞動(dòng)法》及其相關(guān)配套法規和條例，甚至包括《憲法》中相關(guān)限制內容造成的法律銜接矛盾；清理已經(jīng)過(guò)時(shí)的落后的法律及其行政規章制度；創(chuàng )新勞動(dòng)立法，統一司法解釋?zhuān)苊馔话咐煌欣斐傻乃痉▽?shí)踐矛盾。以此消除隱權賴(lài)以生存的模糊地帶。
3、轉變政府職能，加強政府職能監管。政府監管是保障社會(huì )公平正義的重要組成部分。建議政府部門(mén)要避免階段性、選擇性、配合性、臨時(shí)性的監管弊病，消除拉偏架、不勸架、看打架等不當監管行為，樹(shù)立政府監管的社會(huì )公信力。
4、加大對隱形侵權的違法處罰力度，提高企業(yè)違法成本。提高企業(yè)的違法成本是從正面治理隱權的一個(gè)重要對策。目前隱權普遍存在的一個(gè)重要原因是企業(yè)的守法成本太高，違法成本較小。要加大對隱權行為的違法處罰力度，提高企業(yè)違法成本，加大震懾和警示作用。此外，所有隱權都或多或少在尋求鉆現有法律的空子，這與我們的立法精神、立法宗旨背道而馳，要在全社會(huì )樹(shù)立遵守立法精神、法律條款的理念。
5、加強工會(huì )集體維權。隱權行為帶有較強的制度性、普遍性和群體性，這正是各級工會(huì )組織加強維權機制建設的職責所在。建議工會(huì )系統應著(zhù)重加強這方面的研究，從源頭參與維權，以集體協(xié)商消除隱權行為。
四、關(guān)于勞動(dòng)立法精神頂層設計的思考
對于現階段涉及勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調司法實(shí)踐中各種隱權現象，根本性的治理對策是要從立法精神的頂層設計上檢討存在的問(wèn)題，提出新的思路。
無(wú)論隱權的表現形式如何，也無(wú)論隱權產(chǎn)生的直接、間接原因怎樣，最終都會(huì )歸結到一點(diǎn)，那就是現有調節勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)法律法規所涉及的立法精神在頂層設計存在缺陷。第一，立法精神頂層設計的立意不高，現實(shí)發(fā)展的速度遠遠超過(guò)立法條款所涉及的立法精神限制，法律規定跟不上現實(shí)發(fā)展的需要；第二，囿于現行體制機制的限制，也包括現有工會(huì )體制機制的限制，因此即使是新的立法突破，也跳不出現有體制機制的條條框框，往往立意不高；第三，對全球范圍內普世價(jià)值的認知方面還存在不少差距，直接影響到立法的高度、廣度，頂層立法理念及其系統配套立法理念和立法精神還存在很多不一致。第五，和諧社會(huì )的核心和根本，最終將歸結到社會(huì )勞動(dòng)關(guān)系的和諧上來(lái)，不重視和解決勞動(dòng)關(guān)系中的現實(shí)矛盾和問(wèn)題，就不可能達到社會(huì )穩定，現行的勞動(dòng)立法精神還沒(méi)有從社會(huì )和諧的高度去設計。
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