運輸調研報告

運輸調研報告

　　在生活中，報告使用的頻率越來(lái)越高，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，下面是小編收集整理的運輸調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

運輸調研報告1

　　為解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來(lái)，提升城市品位，提高人民生活質(zhì)量，我特地對城市道路交通堵塞進(jìn)行調研，有關(guān)調研情況報告如下：

　　一、城市道路交通現狀與原因

　　目前城市道路交通十分堵塞，基本每條道路塞滿(mǎn)了汽車(chē)，象蝸牛一樣慢慢地爬著(zhù)，有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng)，嚴重影響了人民群眾的正常工作和生活，給造成負面影響，其主要原因有以下幾點(diǎn)：

　　(一)規劃設計先天不足

　　道路建設規劃不夠合理，超前意識不強，歷史欠賬太多，缺乏統籌和科學(xué)論證，造成城區路網(wǎng)結構不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。停車(chē)場(chǎng)規劃建設未得到重視，停車(chē)場(chǎng)建設不夠，滿(mǎn)足不了日益增加車(chē)輛的需要，特別是人口密集場(chǎng)所，缺少充足的公共停車(chē)泊位，加劇了占道停車(chē)和亂停亂放的現象。

　　(二)人為因素加劇交通堵塞

　　市民遵守交通秩序意識還不夠強，由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如：行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生，出租車(chē)急剎急停，騎摩托車(chē)不戴頭盔、超速行駛、隨意調頭、亂闖紅燈等現象屢禁不止。商家占用車(chē)道營(yíng)業(yè)，地下停車(chē)場(chǎng)為改為商場(chǎng)，單位和個(gè)人的車(chē)輛在公共道路上亂停亂放。

　　(三)管理落后跟不上形勢要求

　　交通管理雖有很大進(jìn)步，但比起日益增加的眾多車(chē)輛和日益嚴重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執法不嚴，管控難以到位。受辦案指標考核的影響，少數執法人員執法理念存在偏差，對交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機動(dòng)車(chē)輛查處、輕非機動(dòng)車(chē)和行人管理。交通運管部門(mén)對外地車(chē)輛和非法營(yíng)運的車(chē)輛還缺乏有效的管控手段。

　　二、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

　　解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來(lái)，事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益，事關(guān)的城市形象，是構建平安、和諧的重要內容。加強城市道路管理，是一個(gè)涉及人、車(chē)、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統工程，有賴(lài)于全社會(huì )的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門(mén)長(cháng)期而艱巨的工作任務(wù)，特提出以下幾點(diǎn)建議：

　　(一)加強交通規劃，改善交通環(huán)境

　　要加快城市建設步伐，完善城區路網(wǎng)結構，形成城區道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車(chē)場(chǎng)建設，將城區公共停車(chē)場(chǎng)建設納入城市建設規劃，切實(shí)改變城區車(chē)輛停放混亂的狀況;針對主城區“停車(chē)難”、“停車(chē)亂”的'現狀，公安、建設等部門(mén)要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車(chē)場(chǎng)的要求，逐步規劃建設一些小型停車(chē)點(diǎn)。對已建成的停車(chē)場(chǎng)，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車(chē)場(chǎng)挪作他用的問(wèn)題。

　　(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公交通行能力要充分認識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰略地位，堅定不移地加快城市交通結構優(yōu)化調整，在規劃、投資、建設、運營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線(xiàn)路和公交車(chē)輛，統一規范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。

　　(三)重視交通宣傳教育，增強交通安全意識

　　交通安全教育是全社會(huì )的共同責任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內容，機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體要履行好自身職責，配合公安交巡警部門(mén)共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會(huì )化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門(mén)要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開(kāi)展警示教育，譴責不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規、安全出行的意識。教育部門(mén)要著(zhù)眼于未來(lái)，從小抓起，把交通安全知識納入中小學(xué)生法制教育的內容，增強中小學(xué)生的交通安全意識，做遵守交通秩序的模范。

　　(四)加大交通投入，完善交通設施

　　政府要加大交通投入，每年在財政預算中要安排一定資金作為城市交通設施固定投入，盡早完善交通設施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規定新建、改建商場(chǎng)有多少面積，就要建設同等面積的停車(chē)場(chǎng)，確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。

運輸調研報告2

　　城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精神文明建設的重要內容之一。為了促進(jìn)我市“三年兩個(gè)一流”目標和爭創(chuàng )全國文明城市、全國衛生城市目標的順利實(shí)現，市委辦于近日就我市城市交通現狀進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：

　　一、近年來(lái)我市城市交通發(fā)展狀況

　　近年來(lái)，市委、市政府牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，按照“東聯(lián)、西進(jìn)、南拓、北移”的發(fā)展思路，加快城市交通建設，使我市城市交通面貌發(fā)生顯著(zhù)變化，城市城市品位不斷提升。

　　(一)城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷城市道路建設項目最多、速度最快的時(shí)期。改造了津河路、北園路、寧陽(yáng)路、寧城路，新建了環(huán)城西路、人民路、世紀大道，拆遷建設了山門(mén)南路、中溪中路，使城市主干道進(jìn)一步拓寬，城市道路脈絡(luò )逐步連通，城市外環(huán)道路框架初步拉開(kāi)，基本形成了“八橫四縱”的城市路網(wǎng)體系，同時(shí)道路交通標志、標線(xiàn)、信號燈、防護欄、路燈、綠色隔離帶等基礎設施也逐步配套，大大改善了城市道路交通條件，有效解決了長(cháng)期困撓我市城市交通的瓶頸問(wèn)題。20xx年，我市城市道路長(cháng)度達53.2公里，面積0.872平方公里，較20xx年分別增長(cháng)8.8%和21%。

　　(二)城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場(chǎng)起步較晚，但發(fā)展較快。從自身發(fā)展來(lái)看，我市公共交通車(chē)輛已發(fā)展到454臺，其中公交車(chē)118臺，出租車(chē)336臺。從橫向比較來(lái)看，與面積大、人口多的臨安市相比，我市城市公交車(chē)、出租車(chē)分別多出70臺和120臺左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來(lái)了方便，尤其是公共交通車(chē)輛經(jīng)過(guò)數次更新?lián)Q代，提高了城市品味，已成為城市的一道風(fēng)景線(xiàn)。

　　(三)城市交通整治成效顯著(zhù)。近年來(lái)，隨著(zhù)我市城市規模的擴大和市民出行需求的增加，大量農用運輸車(chē)、摩托車(chē)也進(jìn)入了客運市場(chǎng)，不僅嚴重破壞了我市客運市場(chǎng)秩序，帶來(lái)了諸多城市道路交通管理安全隱患，同時(shí)也直接影響了我市城市形象。為此，今年市委、市政府對農用運輸車(chē)、摩托車(chē)非法載客營(yíng)運進(jìn)行了專(zhuān)項整治，并取得了顯著(zhù)成效，目前農用運輸車(chē)及摩托車(chē)非法載客現象基本得到了有效治理，為客運市場(chǎng)的持續健康發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境。

　　二、當前我市城市交通存在的`主要問(wèn)題

　　盡管近年來(lái)我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化，但與“三年兩個(gè)一流”目標和爭創(chuàng )全國文明城市、全國衛生城市的要求，還存在著(zhù)一定的差距，主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　(一)道路交通基礎設施相對滯后。一是城市道路網(wǎng)絡(luò )不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設尚未啟動(dòng)，城市內部路網(wǎng)也未徹底連通，車(chē)輛分流難以實(shí)施，各類(lèi)車(chē)輛混雜無(wú)序。二是尚無(wú)大型停車(chē)場(chǎng)。機動(dòng)車(chē)輛在非機動(dòng)車(chē)道、人行道及公共場(chǎng)所隨意停放，使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎設施落后。目前，我市城市道路基礎設施的投入比例僅為0.85‰,與全國文明城市2-2.5‰的標準相差甚遠。除城市中心幾條主干道路外，大多數道路的機非隔離僅用交通標線(xiàn)區分，機動(dòng)車(chē)道分行也僅用隔離墩進(jìn)行分離，安全系數不高。部分交叉路口未設人行橫道線(xiàn)、減速標志，少數交叉路口或未設信號燈，或信號燈不完善，或信號周期不科學(xué)，事故發(fā)生率相對較高。

　　(二)公共交通市場(chǎng)管理不規范。雖然我市公共交通車(chē)輛處于基本飽和狀態(tài)，但由于公交線(xiàn)路設置不科學(xué)、公交班次間隔時(shí)間過(guò)長(cháng)、公交站點(diǎn)不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營(yíng)運時(shí)間短等原因，造成市民乘車(chē)困難。市民平時(shí)候車(chē)時(shí)間長(cháng)，人流高峰期公交緊俏，夜間公交車(chē)蹤難覓，無(wú)形中降低了市民對公交的熱情。另外，公交公司行業(yè)管理不夠規范，司乘人員素質(zhì)也參差不齊，突出表現在出租車(chē)行業(yè)上。部分出租車(chē)車(chē)容車(chē)貌不清潔、車(chē)內環(huán)境臟亂差，少數出租車(chē)在營(yíng)運過(guò)程中嚴重違反交通規則，影響城市文明形象。

　　(三)城市交通管理人力不足。隨著(zhù)我市城市規模的不斷擴大和道路交通條件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各類(lèi)城市機動(dòng)車(chē)輛已發(fā)展到25000臺，過(guò)境外地車(chē)輛每天約20xx臺次，尤其是寧陽(yáng)路平均日車(chē)流量高達8000臺次。然而，我市城市交通管理隊伍卻相對薄弱。尤其是城關(guān)交警二中隊，現有交通民警32人，其中具備執法資格的正式民警僅有4人，警力嚴重不足。盡管該中隊近年來(lái)不斷調整思路，創(chuàng )新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能徹底改變交通管理局面。

　　(四)全民交通安全意識不強。盡管近年來(lái)市民的交通安全意識有所提高，但與文明城市的要求還有著(zhù)一定的差距。車(chē)輛司乘人員隨意停車(chē)、違章掉頭、強行超車(chē)、超載超速行駛、駕乘摩托車(chē)不戴頭盔等情況普遍存在，騎自行車(chē)穿越紅燈、與機動(dòng)車(chē)輛爭道，行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現象也隨處可見(jiàn)，這些問(wèn)題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民對交通管理工作不理解、不支持、不服從，極少數機關(guān)團體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規則，而且經(jīng)常性地出現違章行為，給我市城市交通管理工作帶來(lái)負面影響。

　　三、關(guān)于我市城市交通建設的幾點(diǎn)建議與思考

　　當前，我市城市交通建設已經(jīng)具備了良好的基礎，但要達到“三年兩個(gè)一流”和全國文明城市、全國衛生城市的要求，仍需做大量細致的工作。

　　(一)進(jìn)一步規范公共交通。國內外發(fā)達地區的經(jīng)驗表明，優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問(wèn)題的基本前提之一。建議市委、市政府確立“城市公交優(yōu)先”原則，將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具，同時(shí)在全市倡導優(yōu)先選擇公交，禮讓公交的良好風(fēng)尚。在此基礎上，要進(jìn)一步規范公共交通。一是要提高公交營(yíng)運質(zhì)量。根據城市居民區的布局和人流聚集情況，優(yōu)化調整和適當延長(cháng)公交線(xiàn)路，加大公交線(xiàn)網(wǎng)密度，增加和改造公交停泊站點(diǎn)，縮短公交班次間隔時(shí)間，延長(cháng)公交夜間營(yíng)運時(shí)間，限度地滿(mǎn)足市民的乘車(chē)需要。二是要提高公交車(chē)輛質(zhì)量。逐步將現有公交車(chē)更新為現代、舒適、環(huán)保型的“大公交”，時(shí)刻保持車(chē)容車(chē)貌清潔、美觀(guān)，加大載客容量，提高城市品味。三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量。公交公司要建立健全行業(yè)管理制度，按照國家有關(guān)規定，對司乘人員的駕齡等多方面資質(zhì)嚴格把關(guān)，加強崗前、崗中培訓，實(shí)行規范化服務(wù)。此外，要繼續加大對農用運輸車(chē)、摩托車(chē)非法載客的整治力度，為公共交通市場(chǎng)的規范健康發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。

　　(二)進(jìn)一步完善城市道路交通基礎設施建設。道路交通基礎設施滯后是制約城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建設。按照“外抓大聯(lián)網(wǎng)，內抓大配套”的總體思路，盡快啟動(dòng)環(huán)城南路、環(huán)城北路的規劃建設，加快城市內部路網(wǎng)連通的后續建設，并對各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)行科學(xué)合理分流，緩減城市交通壓力，提升城市形象。二是強化交通配套功能。將建設大型停車(chē)場(chǎng)納入城市發(fā)展的長(cháng)期規劃，先期在舊城區增設臨時(shí)停車(chē)泊位，解決日益增長(cháng)的城市停車(chē)需求。將長(cháng)途汽車(chē)站遷至城市外環(huán)地帶，在緩解城市交通壓力的同時(shí)，注意實(shí)現與公共交通的對接。三是完善交通基礎設施。要按照全國文明城市的標準，進(jìn)一步加大道路交通基礎設施的投入力度。在對城市道路基礎設施狀況進(jìn)行全面摸底的基礎上，嚴格按照道路交通建設有關(guān)規定，及時(shí)予以拆改、更新和增設，切實(shí)提高道路交通通行能力，確保交通安全。

　　(三)進(jìn)一步提高城市交通教育管理水平。實(shí)現城市道路交通安全、通暢、有序，關(guān)鍵在于教育和管理。首先，要加強城市交通管理。交通管理部門(mén)要積極探索和改革交通管理方法和勤務(wù)模式，加強對重點(diǎn)復雜路段交通的疏導、控制和整治，嚴格糾正和處罰各類(lèi)違章行為，尤其要加強交通高峰期重點(diǎn)路口的控制，確保交通安全通暢有序。要實(shí)行大型公共建筑交通影響評價(jià)制度，防止亂投亂建，破壞城市交通環(huán)境。其次，要加強道路交通宣傳教育。大力開(kāi)展交通宣傳工作，讓道路交通安全法律法規進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，提高全民交通安全意識和法制觀(guān)念，增強市民遵守交通規則的自覺(jué)性，從根本上預防和減少交通事故的發(fā)生�？梢岳�用各種新聞媒體，對違反交通規則的人車(chē)事進(jìn)行爆光，開(kāi)展全民交通安全勸誡教育，增強交通宣傳教育的效果。第三，要加強交通管理隊伍建設。加大對上爭取力度，適當增加城市交通管理部門(mén)的人員編制，尤其是要增加城關(guān)交警二中隊的警力，為維護城市交通秩序提供人力保障。

運輸調研報告3

　　隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步建立和城市各項改革的不斷深入，社區為城市建設管理服務(wù)，為城市居民生活服務(wù)等方面，擔負著(zhù)越來(lái)越重要的角色。同時(shí)也對社區的建設提出了新要求。加強社區建設是新形勢下，堅持黨的群眾路線(xiàn)，做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容，日前，對鐵路社區進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研結果報告如下：

　　一、鐵路社區基本情況

　　鐵路社區坐落在鐵西小區二期工程，居民成分大都是河南村移民和回遷戶(hù)。轄區面積約0.13平方公里，共有居民住宅樓30棟，轄區總人口2331戶(hù)、4611，其中常住人口4460人，1489戶(hù)，流動(dòng)人口25人，轄區單位5個(gè)，其中機關(guān)單位1個(gè)，醫院1個(gè)，個(gè)體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)110個(gè)，幼兒園1個(gè)。歌廳15個(gè)，小飯店22家，小旅店25家，網(wǎng)吧2家，超市20家。社區下設3個(gè)黨支部。

　　二、社區建設管理取得成績(jì)

　　1、發(fā)揮社區黨組織作用，提高黨員服務(wù)能力

　　鐵路社區現有黨員67人，其中離退休黨員22人;下崗黨員4人;社區在職黨員7人;待分配大學(xué)生7人;其他黨員27人;積極分子4人;下設三個(gè)黨支部，分別是平安黨支部、綠色家園黨支部、覺(jué)悟黨支部.根據自身特點(diǎn)，定位為“平

　　安溫馨型”社區。集中多方資源，開(kāi)展“六卡連心”活動(dòng)。并在黨員中開(kāi)展“七種學(xué)”和“三個(gè)一”為內容的學(xué)習教育活動(dòng)。在創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中，幫助15名無(wú)職黨員認領(lǐng)社區崗位，成立了黨員活動(dòng)室、圖書(shū)室、社區服務(wù)站，設有服務(wù)熱線(xiàn)和公開(kāi)承諾。對社區內“老、弱、病、殘人員進(jìn)行黨員結對幫扶。特別是腦癱兒童和殘疾人家庭進(jìn)行重點(diǎn)救助。通過(guò)一系殘載體活動(dòng)，發(fā)揮黨員作用，增強黨組織戰斗力。

　　2、充分利用社區文化廣場(chǎng)，豐富居民業(yè)余生活

　　鐵路社區文化活動(dòng)廣場(chǎng)位于社區門(mén)前，占地近千平。廣場(chǎng)現有漫步機，雙人坐蹬器，騎馬器、蹺蹺板、太極推手等12件健身器材。為了方便大家健身鍛練，社區還為居居群眾提供了電源，廣場(chǎng)燈、音箱等設備和設施，每天晚上大人小孩有一二百人在這里健身運動(dòng)休閑。利用健身廣場(chǎng)，社區居民孟華還在小區內組建了60人的老年舞蹈隊。20人的`毽子隊。為了滿(mǎn)足社區居民群眾的不同需求，鐵路社區準備將再成立羽毛球隊、跳繩隊、徒步隊、自行車(chē)隊等不同群眾需求的文化體育團隊，讓每家第戶(hù)居民都能找到自己的社區組織。通過(guò)廣場(chǎng)文化活動(dòng)，大家得以增進(jìn)了解，增進(jìn)感情，改變了鄰里間不相識、不互動(dòng)、不和諧的狀況。形成了互幫、互助、互敬、互愛(ài)的良好和諧氛圍。

　　3、抓牢社區民心工程、促進(jìn)社區環(huán)境建設

　　鐵路社區居民大部分居住在鐵西小區內，多年來(lái)由于一直沒(méi)有物業(yè)管理，小區封閉不嚴，大車(chē)小輛經(jīng)常進(jìn)出，至使小區板磚、瀝青路面嚴重破損、綠地也被居民種成了菜園子。當時(shí)小區的環(huán)境是“道路多坑洼、臟水隨意倒、垃圾滿(mǎn)地撒”。為了更好的改變小區環(huán)境，社區到處奔走呼吁，還居民一個(gè)平整的道路，還居民一塊綠地，區政府得知情況后，經(jīng)過(guò)深入調研，給予了大力支持。通過(guò)小區環(huán)境改造工程，共鋪設黑色路面三條450延長(cháng)米，翻修路面960延長(cháng)米，鋪巷路方磚26條，1730延長(cháng)米，新鋪樓前巷路2條，新增活動(dòng)場(chǎng)地105平，清除違章建筑18處。居民群眾看到社區為大家提供這這么好的環(huán)境，大家很是感動(dòng)，在施工期間紛紛參與路面鋪設施工，社區內真正呈現出美好家園共建，美好生活共享的氛圍。

　　4、關(guān)注社區弱勢群體，促進(jìn)社區和諧穩定

　　鐵路社區現有低保戶(hù)363戶(hù)、920人;月低保金總數146141元，低保邊緣戶(hù)12戶(hù)，三無(wú)人員5人，社區現有殘疾人135人。鐵路社區河南村回遷居民比較多，進(jìn)城前以種地為生，進(jìn)城后大部分找不到工作，失去了生活來(lái)源。至使群眾經(jīng)常上訪(fǎng)告狀。面對這一急待解決的問(wèn)題，鐵路社區多次例會(huì )研究。跑辦事處、民政局、就業(yè)局、跑細了腿、磨破了嘴。經(jīng)多方溝通，最終區政府決定分兩步走的方法妥善安置解決河南村回遷居民的生產(chǎn)、生活問(wèn)題。

　　一是為老弱病殘、喪失勞動(dòng)能力的242戶(hù)家庭辦理了低保。

　　二是為有勞動(dòng)能力、

　　自己找不到工作的210人安排了環(huán)衛保潔工作�，F在社區穩定，居民不再上訪(fǎng)告狀、對政府也沒(méi)有意見(jiàn)了，現在小區內群眾的生活也平安溫馨了。

　　三、社區建設中存在問(wèn)題

　　鐵路社區雖然取得了一定的工作成績(jì)，但必須清楚地看到社區存在的問(wèn)題和有待完善的地方，以更好地指導和推進(jìn)今后的社區建設工作。

　　1、社區硬件設施有待進(jìn)一步改善。鐵路社區是建設街道五個(gè)社區中唯一沒(méi)有地熱的社區，由于社區屬于板房結構，每到冬天雖然已取暖但室內溫度仍無(wú)法達到最低標準，居民群眾辦理業(yè)務(wù)與社區正常工作都受影響。

　　2、消防進(jìn)社區達不到實(shí)戰需要。鐵路社區是消防進(jìn)社區的試點(diǎn)社區，但由于人員變動(dòng)，消防隊伍基本無(wú)法保證人員到位。消防器材方面，由于多次訓練滅火器已無(wú)法使用，需要馬上更新。

　　3、鐵西小區缺少完善的物業(yè)管理。鐵西小區近靠火車(chē)站，小旅店，小歌廳特別多，安全穩定隱患較大，為了還小區居民一個(gè)良好的生活環(huán)境，相關(guān)部門(mén)應對小旅店進(jìn)行治理，引入物業(yè)。

　　4、社區辦公設備缺乏有待補充。鐵路社區現有電腦四臺，打印機一臺。其中兩臺屬于辦公使用，另兩臺電腦，一臺是勞動(dòng)保障專(zhuān)用，一臺是計劃生育專(zhuān)用。由于鐵路社區低保戶(hù)全市最多，360多戶(hù)。兩臺辦公電腦平時(shí)都無(wú)法滿(mǎn)足居民辦理業(yè)務(wù)需要，一但有突發(fā)性工作，更是難以應對�，F在最少還需要兩臺辦公電腦,一臺激光打印機。

運輸調研報告4

　　鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施，鐵路專(zhuān)用線(xiàn)是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運輸工作健康發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟，已成為我市當前經(jīng)濟建設思考的重大課題。加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運輸工作，是促進(jìn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會(huì )就業(yè)的重大舉措，有利于加快貨物流通，擴大企業(yè)有效需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動(dòng)力，對于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。

　　一、基本情況

　　上個(gè)世紀60年代初，隨著(zhù)婁邵鐵路正式通車(chē)，我市建成了第一條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)邵陽(yáng)石油站鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設，全市共建成了20余條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)(含專(zhuān)用鐵路)。20xx年后因企業(yè)改制，個(gè)別專(zhuān)用線(xiàn)合并或停用，現我市共有合法審批手續的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)19條，其中在我市雙清區16條，邵東縣2條，大祥區1條。目前在雙清區經(jīng)營(yíng)這16條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的企業(yè)(單位)有19家，總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條，總長(cháng)度17.13公里，有效長(cháng)度8.27公里，占地面積在300畝左右;擁有大小貨場(chǎng)48個(gè)，倉庫面積27.27萬(wàn)平方米，職工4202余名，裝卸人員約800人。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)距離車(chē)站最遠的為三七五專(zhuān)用線(xiàn)，距離為7.97公路;最近的是六三三專(zhuān)用線(xiàn)，距離為605米。軌道最長(cháng)的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)是中央儲備糧邵陽(yáng)直屬庫專(zhuān)用線(xiàn)(共用)，其軌道數為2條，有效長(cháng)度為1.13公里，專(zhuān)用線(xiàn)末端距離車(chē)站3.47公里。

　　二、經(jīng)營(yíng)現狀

　　我市鐵路專(zhuān)用線(xiàn)承載著(zhù)全市工、農業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任，對經(jīng)濟發(fā)展建設起著(zhù)重要的支撐作用。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)經(jīng)營(yíng)運輸的貨物種類(lèi)繁多，送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個(gè)品種近百種產(chǎn)品;運進(jìn)的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個(gè)品種上百種產(chǎn)品。

　　據不完全統計，鐵路專(zhuān)用線(xiàn)承載著(zhù)全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過(guò)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運輸的。據統計，20xx年市區貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬(wàn)噸，鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運輸總量近140萬(wàn)噸，鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%，鐵路運輸總營(yíng)業(yè)額7000余萬(wàn)元，稅收近230萬(wàn)元，鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設中具有巨大的發(fā)展潛力。

　　三、存在問(wèn)題

　　隨著(zhù)交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路遠比鐵路發(fā)展快。受公路運輸的沖擊，我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)逐漸縮小，鐵路專(zhuān)用線(xiàn)在經(jīng)營(yíng)中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。

　　(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專(zhuān)用線(xiàn)產(chǎn)權單位基礎設施建設投入少，配套差;裝卸經(jīng)營(yíng)，手段落后;與外界連接的公路建設滯后，大部分屬于鄉村道路，路面質(zhì)量差，且斷頭路多;環(huán)衛設施及消防設施不足;站場(chǎng)建設發(fā)展緩慢，聚集和輻射能力不強，吸納剩余勞動(dòng)力、集聚運輸業(yè)務(wù)的能力低，與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很?chē)乐?運輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節多、中轉時(shí)間長(cháng);運輸發(fā)展特色不明顯，應有的凝聚力、感染力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

　　(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。上世紀九十年代，我市是全省重工業(yè)基地之一，有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著(zhù)邵陽(yáng)工業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運輸的繁榮。隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的不斷深入，這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結構調整不及時(shí)，企業(yè)本身創(chuàng )新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒(méi)有全國或全省知名品牌產(chǎn)品，結構性矛盾明顯，市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約，無(wú)法形成特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品銷(xiāo)售不出去、源材料運不進(jìn)來(lái)，加之落后的區位條件，糟糕的投資環(huán)境，使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運輸寄生于產(chǎn)業(yè)，企業(yè)停產(chǎn)難以為繼，形成鐵路專(zhuān)用線(xiàn)面臨冷落的尷尬局面，嚴重制約了鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運輸業(yè)的發(fā)展。

　　(三)規劃缺乏制約力。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運輸在規劃與管理上投入精力少，具體運輸業(yè)務(wù)規劃不細，科學(xué)性不強，沒(méi)有把整體規劃與局部規劃、產(chǎn)業(yè)規劃、運輸發(fā)展規劃有機結合起來(lái)。規劃建設只是對“自發(fā)無(wú)序”建設的改進(jìn)，缺乏協(xié)調統一的規劃指導和調控機制，專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)間、鐵路部門(mén)間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問(wèn)題，嚴重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應。一些鐵路專(zhuān)用線(xiàn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)規劃約束力弱，經(jīng)營(yíng)隨意性大，為爭取貨源，不計成本降低價(jià)格。鐵路部門(mén)俗稱(chēng)“鐵老大”，辦理運輸手續繁雜，費用高，服務(wù)難到位，貨物�？看嬖陔S意性;專(zhuān)用線(xiàn)維護經(jīng)營(yíng)，成本高，專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)負擔重。

　　(四)政策缺乏推動(dòng)力。

　　一些制約鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運輸發(fā)展的政策措施沒(méi)有及時(shí)加以調整，對與發(fā)展要求不相應的政策規定沒(méi)有適時(shí)完善，有些已經(jīng)出臺的措施沒(méi)有認真落實(shí)到位。當前有三大問(wèn)題制約了鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運輸業(yè)的發(fā)展。一是專(zhuān)用線(xiàn)屬性不同制約了政策的統一規劃。18戶(hù)經(jīng)營(yíng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的企業(yè)屬性不同，有屬?lài)��?或國有控股)，有屬集體所有，還有民營(yíng)的，無(wú)法出臺合理的'政策實(shí)施有效的指導與幫扶。二是體制問(wèn)題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴重，難以拿出有效的資金進(jìn)行技術(shù)改造，無(wú)法自主靈活應對市場(chǎng)，致使運輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營(yíng)理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)座吃山空的思想嚴重，一些專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務(wù)，不能積極主動(dòng)地開(kāi)拓新市場(chǎng)，運輸業(yè)務(wù)無(wú)法實(shí)現多元化發(fā)展。

　　四、利弊分析

　　根據統計數據，我市城區內的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)年運輸量一般在200萬(wàn)噸左右，近年來(lái)有下降趨勢，僅占市區物流運輸總量的百分之十幾，但鐵路專(zhuān)用線(xiàn)所發(fā)揮的作用卻不可忽視，而且影響到我市經(jīng)濟建設的方方面面，現階段來(lái)說(shuō)，拆除城區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)利遠小于弊。

　　(一)拆除賠償成本高。城區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)軌道總長(cháng)度為17.13公里，僅以每公里賠償金額3000萬(wàn)元計算，光鐵路專(zhuān)用線(xiàn)線(xiàn)路的賠償費用就超過(guò)5億元，加之貨場(chǎng)、倉庫等各類(lèi)設施的賠償和職工安置等各類(lèi)費用，總賠償金額將達12億元左右，這對我市的財力是一個(gè)巨大的考驗。另外，與企業(yè)進(jìn)行談判也將是一個(gè)艱難的過(guò)程，屆時(shí)將消耗不少的人力物力和時(shí)間。

　　(二)對工、農業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專(zhuān)用線(xiàn)承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過(guò)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)向外地發(fā)送銷(xiāo)酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬(wàn)噸左右，占到了全廠(chǎng)生產(chǎn)總量的30%，到20xx年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達到30萬(wàn)噸，鐵路發(fā)送量將達到20余萬(wàn)噸，占到其生產(chǎn)總量的70%。同時(shí)，鐵路專(zhuān)用線(xiàn)還承擔了我市農資化肥和成品油的運輸重任，每年要通過(guò)鐵路運進(jìn)尿素、鉀肥等各類(lèi)農資化肥16萬(wàn)噸左右，占全市農資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過(guò)鐵路運進(jìn)成品油近60萬(wàn)噸，關(guān)系到全市九縣三區所有機動(dòng)車(chē)輛和內燃機的正常運轉。

　　(三)不利于我市“兩型社會(huì )”的建設。我市是個(gè)典型的內陸類(lèi)城市，即沒(méi)有便利通暢的水運、也沒(méi)有快捷高效的航空，如果不發(fā)展鐵路運輸，那么剩下的就只有高價(jià)格、高污染的公路運輸了，這與建設環(huán)境友好型與資源節約型的“兩型社會(huì )”要求及不協(xié)調。因此，保留鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，重新整合鐵路專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源，是促進(jìn)我市物流多元化，服務(wù)我市社會(huì )經(jīng)濟建設，加快“四化兩型”建設的重要內容。

　　(四)短期內不能實(shí)現城市新的發(fā)展規劃目標。我市鐵路專(zhuān)用線(xiàn)集中在市區東北方向，這一區域也是我市的老化工區，不同程度制約著(zhù)城市向東北沿河區域發(fā)展。如果要在這一區域進(jìn)行商住開(kāi)發(fā)，就必須把整個(gè)老化工區進(jìn)行搬遷，而這在短期內也是難以實(shí)現的。因此，單獨拆除鐵路專(zhuān)用線(xiàn)并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標。拆除鐵路專(zhuān)用線(xiàn)必須與搬遷我市老化工區同步進(jìn)行才能實(shí)現城市新的發(fā)展規劃目標。

　　五、對策與建議

　　我市的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設任重而道遠。因此，我們要做好近期發(fā)展與遠景規劃，緊緊把握經(jīng)濟強市這一機遇，把加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設進(jìn)程作為實(shí)現物流多元化和促進(jìn)經(jīng)濟更好更快發(fā)展的重要途徑，以科學(xué)化帶動(dòng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運輸管理正規化，實(shí)現各企業(yè)高度融合，充分發(fā)揮各方面的積極性，千方百計加快我市鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)持續、快速、健康發(fā)展。

　　(一)以牢記“三高”意識為基本點(diǎn)，全面加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設步伐

　　1.高要求搞好鐵路專(zhuān)用線(xiàn)規劃。要樹(shù)立“富規劃、窮建設”的理念，寧可多花一點(diǎn)精力把規劃做好。按照因地制宜、突出特色、形成優(yōu)勢、滾動(dòng)發(fā)展的思路，堅持高起點(diǎn)、高標準，搞好鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運輸的科學(xué)規劃設計。一是要抓好鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運輸的總體規劃，合理安排貨物資源。建立兩至三家現代大型物流城，分產(chǎn)品類(lèi)別分區裝卸存放，統一調度，整體規劃。二是要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。編制經(jīng)濟發(fā)展規劃，搞好詳規，用詳規指導各項具體建設。要突出“特”字。

　　產(chǎn)業(yè)上要富有特色，雙清區、新邵縣等區縣要規劃一批精細化工等特色工業(yè)，大祥區、隆回縣等區縣要規劃一批富有特色的農副產(chǎn)品加工業(yè)。三是運輸規劃要有一定的超前意識。要注意堅持因地制宜，量力而行的原則，統一規劃，分期實(shí)施，降低運輸發(fā)展成本，講究發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就業(yè)，引導合理流動(dòng)。四要強化運輸規劃監督工作。加強對規劃實(shí)施的行政監督、社會(huì )監督，建立規劃實(shí)施責任追究機制，嚴肅查處違反運輸規劃的行為。

　　2.高標準搞好鐵路專(zhuān)用線(xiàn)整合。對那些地理位置好，但維護保養不善、基礎設施侵蝕嚴重、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼的企業(yè)，要按照“遵循自愿、立足市場(chǎng)”的原則，合理引導專(zhuān)用線(xiàn)產(chǎn)權人與其他專(zhuān)用線(xiàn)走合并聯(lián)營(yíng)的路子，建立新的專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)或合作聯(lián)營(yíng)公司，充分發(fā)揮專(zhuān)用線(xiàn)利用效能。對深入城市腹地、利用價(jià)值不大或地理位置偏僻、業(yè)務(wù)逐漸萎縮，又影響城市綜合效能的專(zhuān)用線(xiàn)，可采取“政府收購，重新開(kāi)發(fā)”的思路拆除鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，用于城市開(kāi)發(fā)建設。對距離中心城區較遠，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)突出，有利于發(fā)展綜合物流的專(zhuān)用線(xiàn)，政府要加大政策傾斜與支持力度，幫助企業(yè)加快建設步伐，打造多功能物流城。

　　3.高質(zhì)量搞好鐵路專(zhuān)用線(xiàn)管理。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)“三分在建，七分在管”。根據鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運輸發(fā)展的需要，賦予鐵路專(zhuān)線(xiàn)辦在規劃、經(jīng)營(yíng)和設施建設管理等方面的必要管理權限，解決“看得見(jiàn)、管得著(zhù)”的問(wèn)題。要建立和培養一支高素質(zhì)、過(guò)得硬的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)綜合管理執法隊伍，從矛盾最突出的方面整治，認真處理好“繁榮”和“站容”的關(guān)系。搞好站場(chǎng)服務(wù)，體現人性化，為業(yè)務(wù)商創(chuàng )造良好的服務(wù)環(huán)境和社會(huì )環(huán)境。要依法行政，搞好鐵路專(zhuān)用線(xiàn)社會(huì )綜合治理，逐步建立法治化、社會(huì )化管理體制。同時(shí)，從源頭上管起，規范專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)行鐵路運價(jià)的透明統一，嚴厲打擊惡性競爭，確保鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運輸安全、健康發(fā)展。

　　(二)以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設為支撐點(diǎn)，增強鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)展動(dòng)力

　　產(chǎn)業(yè)是運輸業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，是鐵路專(zhuān)用線(xiàn)賴(lài)以生存的基礎。要牢固樹(shù)立“運輸靠產(chǎn)業(yè)壯大”的理念，堅持統籌城鄉經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)行城鄉互動(dòng)，把產(chǎn)業(yè)建設作為推進(jìn)運輸繁榮，加速經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”來(lái)抓。

　　一是發(fā)展裝備制造等重工業(yè)。進(jìn)一步加快先進(jìn)裝備制造業(yè)建設進(jìn)程是振興邵陽(yáng)經(jīng)濟的重要途徑。同時(shí)裝備制造業(yè)具備重載荷、大運量的特點(diǎn)，對鐵路專(zhuān)用線(xiàn)物流運輸依賴(lài)大，更能發(fā)揮鐵路物流的作用

　　二是發(fā)展食品加工等傳統產(chǎn)業(yè)。醫藥、食品等傳統產(chǎn)業(yè)在全市占有較大的市場(chǎng)，如大米加工，目前有規模以上企業(yè)近10家，年加工稻谷150萬(wàn)噸左右，年產(chǎn)出大米在100萬(wàn)噸左右，除自銷(xiāo)一部分外，大量銷(xiāo)往廣東等沿海省市。另外，每年還需從東北等外省運進(jìn)約50萬(wàn)噸玉米、大豆、面粉等。三是發(fā)展能源電力和礦產(chǎn)業(yè)。能源、電力是我市又一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。以煤為例，我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿(mǎn)負荷條件下達300多萬(wàn)噸，一般情況下年耗煤量200多萬(wàn)噸，且年供煤量三分之二由外省、市購進(jìn)，也就是說(shuō)每年需購進(jìn)燃煤100-200多萬(wàn)噸。二期建成后，年耗煤量將達到500-700萬(wàn)噸，這無(wú)疑將大大促進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運輸發(fā)展。

　　(三)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展為著(zhù)眼點(diǎn)，提升鐵路專(zhuān)用線(xiàn)可持續發(fā)展能力

　　可持續發(fā)展是統籌鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運輸發(fā)展的重要內容，立足當前，放眼長(cháng)遠，鐵路運輸業(yè)發(fā)展必須堅持以良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境為中心，正確處理好業(yè)務(wù)商、其他運輸行業(yè)和資源分配的關(guān)系，合理布局，努力打造全市優(yōu)質(zhì)運輸服務(wù)企業(yè)。一是創(chuàng )新服務(wù)方式。積極引導專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)企業(yè)開(kāi)展對接服務(wù)，幫助專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)尋找出路，鼓勵專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區企業(yè)對接聯(lián)營(yíng)，拓寬鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的業(yè)務(wù)渠道，做大做強鐵路物流產(chǎn)業(yè)。二是擴大服務(wù)渠道。在現有的專(zhuān)用線(xiàn)基礎上建設發(fā)展各類(lèi)現代物流中心和配送中心，利用現代信息網(wǎng)絡(luò )平臺，開(kāi)展各種形式的倉儲、包裝、流通加工及配送服務(wù)，利用現有的人力資源和信息資源，為企業(yè)提供物流解決方案和一體化供應鏈管理咨詢(xún)服務(wù)等等。

　　指導專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)建立各種服務(wù)站點(diǎn)，為工、農產(chǎn)業(yè)企業(yè)和各類(lèi)大小集散批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)，并建立長(cháng)期穩定的合作伙伴關(guān)系。三是注重全面建設�，F代物流是一個(gè)基于信息化和網(wǎng)絡(luò )化的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它所要求的物流管理信息交流和共享系統、微電子技術(shù)、自動(dòng)化倉庫和裝卸系統、聯(lián)運化和標準化，全球衛星定位系統(gps)、通訊系統、條形數碼、電子數據交換系統等技術(shù)，將極大地推動(dòng)鐵路運輸尤其是貨運組織工作的進(jìn)步。因此鐵路專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)必須加強人員素質(zhì)培養，定期開(kāi)展各種培訓與技能學(xué)習。同時(shí)，下大力搞好各種硬件設施建設，努力實(shí)現我市鐵路物流現代化。

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