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交通運輸調研報告
在當下這個(gè)社會(huì )中，報告與我們的生活緊密相連，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編整理的交通運輸調研報告，歡迎大家分享。
交通運輸調研報告1
根據縣委、縣政府主要領(lǐng)導對地稅局《發(fā)展交通運輸物流業(yè)服務(wù)定遠崛起》調研報告的批示，交通運輸局黨組對此十分重視，及時(shí)安排人員對我縣交通運輸物流業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調研，現將調研情況報告如下：
一、我縣貨運公司、物流企業(yè)及貨運車(chē)輛的基本情況
自20xx年至20xx年期間，交通部門(mén)為了培植交通規費費源，先后發(fā)展了36家貨運公司，擁有大、中、小型貨車(chē)3272輛，運力70263噸；社會(huì )車(chē)輛2293輛，運力7401噸。這些公司的成立，既發(fā)展了我縣交通運力又促進(jìn)了我縣交通規費的征收，同時(shí)還便于安全管理。20xx年前，全縣每年征收交通規費不足500萬(wàn)元，到20xx年全縣年度征費額已突破20xx萬(wàn)元。在安全管理上，對車(chē)輛的年審、檢測、維修、保險等均有公司負責督促幫辦，由運政管理機構在年審、辦證、檢查時(shí)把關(guān)，安全教育由運政管理機構抓公司企業(yè)，企業(yè)負責教育到每位駕駛員及業(yè)主。
隨著(zhù)東向發(fā)展戰略的推進(jìn)，特別是鹽化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)工建設，給我縣物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機遇，目前我縣已注冊登記、許可名稱(chēng)為物流運輸公司3家（經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運），其中東運物流擁有貨車(chē)20臺、浙利物流24臺，瑞達物流還未上車(chē)，總運力為1290噸。由于鹽化項目還沒(méi)有完全啟動(dòng)生產(chǎn)，物流業(yè)的運力只能隨著(zhù)鹽化項目的生產(chǎn)情況，將逐步增加。
二、我縣貨運公司的運力分布情況
我縣貨物運輸車(chē)輛經(jīng)調查，約有60%的車(chē)輛，分布在江、浙、滬三地，還有約20%的車(chē)輛，屬于流動(dòng)配載運輸。僅有20%的車(chē)輛在縣內運輸。
三、我縣貨運公司稅收征管情況
我縣貨運車(chē)輛流動(dòng)性很大，雖然據初步統計約有60%分布在江、浙、滬三地，但真正跑起運輸，應該說(shuō)是遍布全國各地，這些車(chē)輛在交通部門(mén)只能按《中華人民共和國道路運輸管理條例》要求，實(shí)行每年年審一次，運輸中的稅收發(fā)票管理一直處于失控現象。
經(jīng)了解：滁州市的稅率約3.1%、（部分鄉鎮的稅率約3%）、長(cháng)豐縣的稅率約3%、來(lái)安縣的稅率約3%、蕪湖市的'稅率約3%、江西省的稅率僅1.9%；而我縣的稅率高達約6.6%。上述稅率的差距，是導致稅費流失的根本原因。
作為客戶(hù)或是業(yè)主，在稅率高低不等、懸殊很大的情況下，自愿交納高稅率的人，實(shí)在是太少了，即使在我縣運輸業(yè)務(wù)需要提供稅票，到較近的滁州、來(lái)安、長(cháng)豐即可，何必要多交那么多稅收呢？據了解：浙利物流運輸企業(yè)（屬滁州華塑物流公司的分公司）不久將在江西申報許可物流運輸分公司的業(yè)務(wù)，這樣整個(gè)公司稅票可以在江西開(kāi)1.9%稅率的稅票，可想而知：一年內公司可以少交很多稅款。稅務(wù)部門(mén)如果再不積極主動(dòng)上門(mén)服務(wù)、上門(mén)收稅、降低稅率標準，我縣的稅款流失將會(huì )越來(lái)越嚴重。
四、加強我縣交通運輸物流行業(yè)稅收管理方案的建議
1、要加大對我縣在外地運輸的車(chē)主要在車(chē)輛所在地開(kāi)票交稅的宣傳力度，稅收宣傳不能只局限在稅務(wù)部門(mén)，應發(fā)動(dòng)全社會(huì )各級組織和部門(mén)，共同負起宣傳的責任。
2、我縣稅務(wù)部門(mén)要借鑒周邊縣、市的稅率征收標準，適當降低稅率，以防縣內稅款流失。3、稅務(wù)部門(mén)要根據公安、交通部門(mén)提供的運輸車(chē)輛分布等信息，必須要上門(mén)服務(wù)、上門(mén)宣傳、上門(mén)征稅。
4、交通部門(mén)將號召縣內各運輸公司，要積極協(xié)調車(chē)主在縣內開(kāi)稅票的幫辦、服務(wù)工作。
交通運輸調研報告2
為進(jìn)一步規范交通運輸行政執法工作，提高交通運輸行政執法水平，全面推進(jìn)交通運輸依法行政，根據《xx縣人民政府法制辦公室關(guān)于做好行政執法專(zhuān)項監督檢查準備工作的通知》要求，我局圍繞檢查的主要內容和范圍，開(kāi)展了規范基層行政執法行為專(zhuān)項監督檢查工作，并認真開(kāi)展了自查自評。
一、執法主體合法
交通運輸局是xx縣人民政府主管交通運輸工作的行政部門(mén)，是法定的行政執法主體，交通運輸局道路運輸管理站、交通運輸局公路工程管理站、交通運輸局農村公路建設和養護站是法律法規授權的執法機構，（《中華人民共和國道路運輸條例>第七條國務(wù)院交通主管部門(mén)主管全國道路運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門(mén)負責組織領(lǐng)導本行政區域的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實(shí)施道路運輸管理工作�！吨腥A人民共和國公路法》第八條國務(wù)院交通主管部門(mén)主管全國公路工作�？h級以上地方人民政府交通主管部門(mén)主管本行政區域內的公路工作;但是，縣級以上地方人民政府交通主管部門(mén)對國道、省道的管理、監督職責，由省、自治區、直轄市人民政府確定。鄉、民族鄉、鎮人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作�？h級以上地方人民政府交通主管部門(mén)可以決定由公路管理機構依照本法規定行使公路行政管理職責。
在法律層面上均具備行政執法主體資格，并按照法定權限范圍內履行職責，不存在重復執法、多頭執法情況。
二、執法權限和責任明確
交通運輸行政執法主要為運政執法、路政執法、港航執法三大類(lèi)，法定的行政職權分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業(yè)行政監督檢查。目前，我局交通運輸行政執法人員通過(guò)培訓考核均取得交通部和河北省省行政執法證，具備行政執法資格。在從事交通運輸行政執法工作中，嚴格按照行業(yè)執法規范，開(kāi)展交通運輸行政執法活動(dòng)，切實(shí)做到依法行政、文明執法。并按照法定職能，強化道路運輸、公路建設與養護管理，依法打擊交通運輸違法違規行為，切實(shí)做到依法履行職責，認真落實(shí)責任。此外，根據縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展行政執法三項制度自查工作實(shí)施方案的通知》要求，落實(shí)了行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度及重大執法決定法制審核制度，確保了交通運輸行政執法陽(yáng)光透明。建立健全了《行政執法責任制》、《行政執法公示制》、《行政執法監督制》、《行政執法錯案和執法過(guò)錯責任追究制》、《行政執法全過(guò)程記錄制度》等制度，并將制度執行情況列入年度目標管理綜合考評內容，發(fā)揮了交通運輸行政執法制度的保障作用，有效地維護了行業(yè)穩定，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。
三、行政執法程序完善
在實(shí)施交通運輸行政處罰和交通運輸行政許可等交通運輸行政執法工作中，局屬執法單位嚴格按照《交通行政處罰程序規定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規要求，依法履行職權職責，落實(shí)告知義務(wù)。同時(shí)，按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評查標準》規定，結合政府法制部門(mén)的要求，對交通運輸行政執法文書(shū)進(jìn)行清理規范，確保了交通運輸行政執法文書(shū)的規范化與合法化。
四、執法自由裁量權規范
為有效控制交通運輸行政處罰自由裁量權，依據《河北省交通運輸行政處罰自由裁量權執行標準》，依法進(jìn)行交通行政處罰，保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中，堅持層層把關(guān)、責任到人的原則，一般案件由承辦部門(mén)上報分管領(lǐng)導審查，再上報至主要領(lǐng)導審批后作出處罰決定。重大案件均須上報局主要領(lǐng)導審核，在進(jìn)行集體研究討論后作出處罰決定。
五、全面落實(shí)行政執法責任制
行政執法責任制是規范和監督行政機關(guān)行政執法活動(dòng)的一項重要制度。對有違法或者不當行政執法行為的`行政執法部門(mén)，根據造成后果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報批評、取消評比先進(jìn)資格；
對有關(guān)行政執法人員，根據年度考核情況或過(guò)錯形式、危害大小、情節輕重，給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、取消執法資格等處理。對在交通行政執法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件，除追究當事人責任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。近幾年來(lái)，我局沒(méi)有出現任何違反行政執法責任制的單位和執法人員。
雖然，在上級行業(yè)主管部門(mén)和政府法制部門(mén)精心指導下，我局交通運輸行政執法工作取得了一些進(jìn)步，但與建設法制社會(huì )、推進(jìn)依法治國的總體要求相比還存在一定差距，也存在一些問(wèn)題：
1、辦理交通行政處罰案件時(shí)收集證據的能力和取證種類(lèi)仍有不足。案件調查階段執法人員在取證時(shí)往往只是給案件當事人做一些簡(jiǎn)單的詢(xún)問(wèn)筆錄和拍攝現場(chǎng)照片，以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個(gè)強而有力的證據鏈，降低了所取得證據的說(shuō)服力、證明力。
2、詢(xún)問(wèn)筆錄過(guò)于簡(jiǎn)單、詢(xún)問(wèn)當事人時(shí)缺乏技巧。在制作詢(xún)問(wèn)筆錄的過(guò)程中一些同志制作的詢(xún)問(wèn)筆錄雖然已經(jīng)能夠反應出案件當事人的違法行為，但是有些地方還不夠細致，另外在遇到被詢(xún)問(wèn)人不配合我們的查處工作時(shí)，我們詢(xún)問(wèn)的技巧仍然缺乏，詢(xún)問(wèn)筆錄存在漏洞。
3、行政執法三項制度落實(shí)工作涉及面廣、工作量大，在推行三項制度方面還存在一些問(wèn)題，如：現場(chǎng)移動(dòng)執法系統使用頻率偏低；現場(chǎng)執法過(guò)程影像記錄不規范，執法記錄儀操作知識欠缺；重大執法決定法制審核時(shí)法制人員自身法律知識有所欠缺等問(wèn)題。這些問(wèn)題都將引起我們高度重視，并在今后的交通運輸行政執法實(shí)踐中認真予以解決。
交通運輸調研報告3
根據市局《轉發(fā)關(guān)于開(kāi)展交通運輸法治政府部門(mén)建設情況調研工作的通知》精神，我局非常重視，立即組織有關(guān)人員進(jìn)行了認真調研，現將調研情況報告如下：
一、行政執法的體制機制情況
縣交通運輸局設4個(gè)內設機構,分別是辦公室、行政服務(wù)股、財務(wù)股、綜合股，下屬3個(gè)事業(yè)單位，分別為縣公路運輸管理所（副科級）、縣港航管理所（副科級）、縣縣鄉公路管理站（正股級）�？h交通運輸局機關(guān)行政編制為10名。多年來(lái)，我局行政執法隊伍基本上由縣人社部門(mén)分配，通過(guò)崗前培訓、考核進(jìn)入執法崗位，法律知識不夠豐厚牢固，執法業(yè)務(wù)不夠熟悉。
在運政執法隊伍能力建設方面，采取組織集中培訓、參加省市培訓等方式，有針對性地在全所執法人員中開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的法律法規專(zhuān)業(yè)知識培訓活動(dòng)。加強對行政處罰行為的監督，嚴格要求稽查人員在行政處罰中堅持合法性與合理性，處罰與教育相結合，推行“陽(yáng)光執法、文明行政”工作理念。
在交通執法硬件建設方面，我局在資金比較困難的情況下，努力改善執法條件，先后配備了4輛執法專(zhuān)用車(chē)輛，裝備了對講機、錄音筆、攝像機、照相機等執法攝像、錄音、通訊設備。
二、行政審批制度改革情況
縣交通運輸局認真對照行政許可要求和規定，對現有的行政審批項目逐項進(jìn)行清理，凡規定要取消的'項目堅決予以取消，依法保留了縣鄉公路建設項目施工許可、港口工程竣工驗收、道路旅客運輸、機動(dòng)車(chē)維修、駕駛員培訓、農村客運班線(xiàn)、客運站、貨運站、貨物運輸等22個(gè)行政許可項目、5個(gè)保留實(shí)施的投資項目審批項目。依托行政監察網(wǎng)和政府信息公開(kāi)平臺對保留的行政許可事項和投資項目的審批程序的流程予以了公布。
三、防范、化解社會(huì )矛盾情況
去年以來(lái)，從信訪(fǎng)、機關(guān)效能投訴、三送熱線(xiàn)等途徑收集到的信息看，群眾所反映的內容大部分涉及到公路建設與管理，公交運營(yíng)，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。對群眾反映的問(wèn)題，我們盡力整改，對一時(shí)無(wú)力整改的，積極做好溝通解釋工作。對全縣交通行業(yè)發(fā)展，我們按規劃、計劃搞好建設，全力優(yōu)化交通環(huán)境，努力提升交通運輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運輸服務(wù)水平有了質(zhì)的提升，保持了全縣交通運輸行業(yè)安全穩定。
四、全縣交通運輸法治工作存在問(wèn)題和困難
1.人員文化素質(zhì)偏低，職工年齡老化。因現有公路運輸管理機構和縣鄉公路管理機構人員來(lái)源大部分都是從其它單位調入較多，年齡相應偏大，文化水平普遍偏低（全日制大專(zhuān)以上學(xué)歷3人占總人數21%，40周歲以上7人占總人數50%），與當前道路運輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應。
2.人員工資自收自支編制與交通行政執法崗位不相適應。20xx年成為油稅費改革前上述兩個(gè)機構主要職責為征收公路養路費和運輸管理費，工資性質(zhì)為自收自支。成品油稅費改革后，工作職責轉為行政管理，開(kāi)展交通執法工作。因此，自收自支編制與擔負的行政執法任務(wù)不相適應，建議將運管所、縣鄉公路管理站編制性質(zhì)轉為財政全額撥款事業(yè)單位。
3.縣級交通部門(mén)未設置法制專(zhuān)門(mén)內設機構，現場(chǎng)執法與案件處理難于分離，給執法管理帶來(lái)矛盾和困難。
4.有些行政許可事項縣級交通部門(mén)無(wú)法審批，建議不要下放縣級交通部門(mén)。如：縣鄉公路建設項目施工許可、縣鄉公路建設項目和公路修復項目竣工驗收、農村渡口改渡建橋項目和可行性研究報告以及橋梁長(cháng)度100米以上項目的施工圖設計審批和竣工驗收等。
五、加強交通運輸局建設的幾點(diǎn)建議
1.我局所屬三個(gè)事業(yè)單位，其中港航所為財政撥款事業(yè)單位，運管所和公路站為自收自支事業(yè)單位，鑒于運管所、公路站依法承擔的交通運輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉移支付的穩定保障性，為充分調動(dòng)人員工作積極性，解決其后顧之憂(yōu)，建議上級部門(mén)將我局運管所、公路站由自收自支轉為財政撥款。
2.盡快出臺《道路運輸法》，提升道路運輸管理法律層次，擴大社會(huì )影響面，提高運輸管機構的社會(huì )地位，加快《道路運輸法》法律的立法步伐，增強運政執法的權威性和獨立性，杜絕違章車(chē)駕駛員不配合執法、拒檢逃逸、暴力抗法等現象。
交通運輸調研報告4
一、機構現狀
市道路運輸管理局是隸屬于市交通運輸局的參照公務(wù)員管理的正科級事業(yè)單位，財政全額撥款，核定編制71人，實(shí)際在編61人，由法定授權的實(shí)施道路運輸管理的執法單位，共有執法車(chē)輛11輛，其中交通廳配備執法標志車(chē)1輛，執法服裝全員配備齊全。
二、隊伍現狀
我局實(shí)際在編61人，取得正式執法證件的60人，人員來(lái)源大部分是解決的政府安置人員內部職工子女和部分軍轉安置、其他單位外調人員，學(xué)歷結構為大學(xué)本科11人，大專(zhuān)49人，中專(zhuān)1人，專(zhuān)業(yè)多為法律和交通運輸管理專(zhuān)業(yè)為主，年齡結構35歲以下有8人，35-50歲有49人，50歲以上4人。
三、進(jìn)人用人機制
我局自20xx年至今一直未新進(jìn)人員，而20xx年以前進(jìn)入的人員少量是軍轉安置人員，大部分是解決政府安置對象和內部子女，導致人員素質(zhì)參差不齊，年齡普遍偏大。自20xx年被納入參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位后，進(jìn)人用人都是按照人社部門(mén)的相關(guān)規定進(jìn)行公開(kāi)招考，現有執法人員的評價(jià)、考核、獎懲、選拔工作都是嚴格按照公務(wù)員、工勤人員的年度考核、獎懲的有關(guān)規定進(jìn)行的。
四、交通隊伍信息化建設
我局的執法人員和執法證件都已經(jīng)實(shí)現了信息化管理，在道路運輸行政處罰案卷的.信息化管理方面還未完全到位，由于應用軟件程序的問(wèn)題和實(shí)際辦案人員在路上現場(chǎng)執法時(shí)沒(méi)有相應配套的設施設備來(lái)完善處罰案卷的信息化錄入，而導致該項工作的不全面。
五、深化執法體制，創(chuàng )新執法模式等方面的做法
由于行政執法的特殊性和現在行政執法面臨的大環(huán)境，讓我們不得不加強交通運輸行政執法的體制創(chuàng )新和隊伍建設，不斷完善學(xué)習考核機制，按照“三基三化”的要求，切實(shí)加強基層隊伍的職能化建設，規范落實(shí)基礎管理制度的建設，提高全局執法人員的執法素質(zhì)和水平，強力推進(jìn)信息化建設進(jìn)程，學(xué)習規范計算機操作技能，為規范執法提供強有力的技術(shù)保障，開(kāi)展部門(mén)配合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，以提高我們行政執法的力度，也能較好地改善執法難、取證難的現狀，切實(shí)增強服務(wù)意識，面對廣大的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，要求全局執法人員將全心全意為人民服務(wù)這一宗旨付諸于實(shí)際的執法和管理工作中去，杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現象。
由于現行的管理體制中還缺乏應有的激勵機制，一個(gè)部門(mén)干好干壞一個(gè)樣，導致影響大家的工作熱情和積極性；由于執法力度不強，執法人員的水平再高，執法難、取證難還是一個(gè)沒(méi)有根本解決的老大難問(wèn)題。
六、深化交通運輸行政執法體制改革的建議
隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步，隨著(zhù)法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，應從嚴規范規范我們的行政執法隊伍，嚴把準入關(guān)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習和素質(zhì)教育，提高執法隊伍的整體水平，結合實(shí)際，不斷完善信息化管理進(jìn)程，增強各執法人員在實(shí)際執法工作中的操作性。
交通運輸調研報告5
城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精神文明建設的重要內容之一。為了促進(jìn)我市“三年兩個(gè)一流”目標和爭創(chuàng )全國文明城市、全國衛生城市目標的順利實(shí)現，市委辦于近日就我市城市交通現狀進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：
一、近年來(lái)我市城市交通發(fā)展狀況
近年來(lái)，市委、市政府牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，按照“東聯(lián)、西進(jìn)、南拓、北移”的發(fā)展思路，加快城市交通建設，使我市城市交通面貌發(fā)生顯著(zhù)變化，城市城市品位不斷提升。
(一)城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷城市道路建設項目最多、速度最快的時(shí)期。改造了津河路、北園路、寧陽(yáng)路、寧城路，新建了環(huán)城西路、人民路、世紀大道，拆遷建設了山門(mén)南路、中溪中路，使城市主干道進(jìn)一步拓寬，城市道路脈絡(luò )逐步連通，城市外環(huán)道路框架初步拉開(kāi)，基本形成了“八橫四縱”的城市路網(wǎng)體系，同時(shí)道路交通標志、標線(xiàn)、信號燈、防護欄、路燈、綠色隔離帶等基礎設施也逐步配套，大大改善了城市道路交通條件，有效解決了長(cháng)期困撓我市城市交通的瓶頸問(wèn)題。20xx年，我市城市道路長(cháng)度達53.2公里，面積0.872平方公里，較20xx年分別增長(cháng)8.8%和21%。
(二)城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場(chǎng)起步較晚，但發(fā)展較快。從自身發(fā)展來(lái)看，我市公共交通車(chē)輛已發(fā)展到454臺，其中公交車(chē)118臺，出租車(chē)336臺。從橫向比較來(lái)看，與面積大、人口多的臨安市相比，我市城市公交車(chē)、出租車(chē)分別多出70臺和120臺左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來(lái)了方便，尤其是公共交通車(chē)輛經(jīng)過(guò)數次更新?lián)Q代，提高了城市品味，已成為城市的一道風(fēng)景線(xiàn)。
(三)城市交通整治成效顯著(zhù)。近年來(lái)，隨著(zhù)我市城市規模的擴大和市民出行需求的增加，大量農用運輸車(chē)、摩托車(chē)也進(jìn)入了客運市場(chǎng)，不僅嚴重破壞了我市客運市場(chǎng)秩序，帶來(lái)了諸多城市道路交通管理安全隱患，同時(shí)也直接影響了我市城市形象。為此，今年市委、市政府對農用運輸車(chē)、摩托車(chē)非法載客營(yíng)運進(jìn)行了專(zhuān)項整治，并取得了顯著(zhù)成效，目前農用運輸車(chē)及摩托車(chē)非法載客現象基本得到了有效治理，為客運市場(chǎng)的持續健康發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境。
二、當前我市城市交通存在的主要問(wèn)題
盡管近年來(lái)我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化，但與“三年兩個(gè)一流”目標和爭創(chuàng )全國文明城市、全國衛生城市的要求，還存在著(zhù)一定的`差距，主要表現在以下幾個(gè)方面：
(一)道路交通基礎設施相對滯后。一是城市道路網(wǎng)絡(luò )不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設尚未啟動(dòng)，城市內部路網(wǎng)也未徹底連通，車(chē)輛分流難以實(shí)施，各類(lèi)車(chē)輛混雜無(wú)序。二是尚無(wú)大型停車(chē)場(chǎng)。機動(dòng)車(chē)輛在非機動(dòng)車(chē)道、人行道及公共場(chǎng)所隨意停放，使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎設施落后。目前，我市城市道路基礎設施的投入比例僅為0.85‰,與全國文明城市2-2.5‰的標準相差甚遠。除城市中心幾條主干道路外，大多數道路的機非隔離僅用交通標線(xiàn)區分，機動(dòng)車(chē)道分行也僅用隔離墩進(jìn)行分離，安全系數不高。部分交叉路口未設人行橫道線(xiàn)、減速標志，少數交叉路口或未設信號燈，或信號燈不完善，或信號周期不科學(xué)，事故發(fā)生率相對較高。
(二)公共交通市場(chǎng)管理不規范。雖然我市公共交通車(chē)輛處于基本飽和狀態(tài)，但由于公交線(xiàn)路設置不科學(xué)、公交班次間隔時(shí)間過(guò)長(cháng)、公交站點(diǎn)不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營(yíng)運時(shí)間短等原因，造成市民乘車(chē)困難。市民平時(shí)候車(chē)時(shí)間長(cháng)，人流高峰期公交緊俏，夜間公交車(chē)蹤難覓，無(wú)形中降低了市民對公交的熱情。另外，公交公司行業(yè)管理不夠規范，司乘人員素質(zhì)也參差不齊，突出表現在出租車(chē)行業(yè)上。部分出租車(chē)車(chē)容車(chē)貌不清潔、車(chē)內環(huán)境臟亂差，少數出租車(chē)在營(yíng)運過(guò)程中嚴重違反交通規則，影響城市文明形象。
(三)城市交通管理人力不足。隨著(zhù)我市城市規模的不斷擴大和道路交通條件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各類(lèi)城市機動(dòng)車(chē)輛已發(fā)展到25000臺，過(guò)境外地車(chē)輛每天約20xx臺次，尤其是寧陽(yáng)路平均日車(chē)流量高達8000臺次。然而，我市城市交通管理隊伍卻相對薄弱。尤其是城關(guān)交警二中隊，現有交通民警32人，其中具備執法資格的正式民警僅有4人，警力嚴重不足。盡管該中隊近年來(lái)不斷調整思路，創(chuàng )新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能徹底改變交通管理局面。
(四)全民交通安全意識不強。盡管近年來(lái)市民的交通安全意識有所提高，但與文明城市的要求還有著(zhù)一定的差距。車(chē)輛司乘人員隨意停車(chē)、違章掉頭、強行超車(chē)、超載超速行駛、駕乘摩托車(chē)不戴頭盔等情況普遍存在，騎自行車(chē)穿越紅燈、與機動(dòng)車(chē)輛爭道，行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現象也隨處可見(jiàn)，這些問(wèn)題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民對交通管理工作不理解、不支持、不服從，極少數機關(guān)團體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規則，而且經(jīng)常性地出現違章行為，給我市城市交通管理工作帶來(lái)負面影響。
三、關(guān)于我市城市交通建設的幾點(diǎn)建議與思考
當前，我市城市交通建設已經(jīng)具備了良好的基礎，但要達到“三年兩個(gè)一流”和全國文明城市、全國衛生城市的要求，仍需做大量細致的工作。
(一)進(jìn)一步規范公共交通。國內外發(fā)達地區的經(jīng)驗表明，優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問(wèn)題的基本前提之一。建議市委、市政府確立“城市公交優(yōu)先”原則，將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具，同時(shí)在全市倡導優(yōu)先選擇公交，禮讓公交的良好風(fēng)尚。在此基礎上，要進(jìn)一步規范公共交通。一是要提高公交營(yíng)運質(zhì)量。根據城市居民區的布局和人流聚集情況，優(yōu)化調整和適當延長(cháng)公交線(xiàn)路，加大公交線(xiàn)網(wǎng)密度，增加和改造公交停泊站點(diǎn)，縮短公交班次間隔時(shí)間，延長(cháng)公交夜間營(yíng)運時(shí)間，限度地滿(mǎn)足市民的乘車(chē)需要。二是要提高公交車(chē)輛質(zhì)量。逐步將現有公交車(chē)更新為現代、舒適、環(huán)保型的“大公交”，時(shí)刻保持車(chē)容車(chē)貌清潔、美觀(guān)，加大載客容量，提高城市品味。
三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量。公交公司要建立健全行業(yè)管理制度，按照國家有關(guān)規定，對司乘人員的駕齡等多方面資質(zhì)嚴格把關(guān)，加強崗前、崗中培訓，實(shí)行規范化服務(wù)。此外，要繼續加大對農用運輸車(chē)、摩托車(chē)非法載客的整治力度，為公共交通市場(chǎng)的規范健康發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。
(二)進(jìn)一步完善城市道路交通基礎設施建設。道路交通基礎設施滯后是制約城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建設。按照“外抓大聯(lián)網(wǎng)，內抓大配套”的總體思路，盡快啟動(dòng)環(huán)城南路、環(huán)城北路的規劃建設，加快城市內部路網(wǎng)連通的后續建設，并對各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)行科學(xué)合理分流，緩減城市交通壓力，提升城市形象。二是強化交通配套功能。將建設大型停車(chē)場(chǎng)納入城市發(fā)展的長(cháng)期規劃，先期在舊城區增設臨時(shí)停車(chē)泊位，解決日益增長(cháng)的城市停車(chē)需求。將長(cháng)途汽車(chē)站遷至城市外環(huán)地帶，在緩解城市交通壓力的同時(shí)，注意實(shí)現與公共交通的對接。三是完善交通基礎設施。要按照全國文明城市的標準，進(jìn)一步加大道路交通基礎設施的投入力度。在對城市道路基礎設施狀況進(jìn)行全面摸底的基礎上，嚴格按照道路交通建設有關(guān)規定，及時(shí)予以拆改、更新和增設，切實(shí)提高道路交通通行能力，確保交通安全。
(三)進(jìn)一步提高城市交通教育管理水平。實(shí)現城市道路交通安全、通暢、有序，關(guān)鍵在于教育和管理。首先，要加強城市交通管理。交通管理部門(mén)要積極探索和改革交通管理方法和勤務(wù)模式，加強對重點(diǎn)復雜路段交通的疏導、控制和整治，嚴格糾正和處罰各類(lèi)違章行為，尤其要加強交通高峰期重點(diǎn)路口的控制，確保交通安全通暢有序。要實(shí)行大型公共建筑交通影響評價(jià)制度，防止亂投亂建，破壞城市交通環(huán)境。其次，要加強道路交通宣傳教育。大力開(kāi)展交通宣傳工作，讓道路交通安全法律法規進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，提高全民交通安全意識和法制觀(guān)念，增強市民遵守交通規則的自覺(jué)性，從根本上預防和減少交通事故的發(fā)生�？梢岳酶鞣N新聞媒體，對違反交通規則的人車(chē)事進(jìn)行爆光，開(kāi)展全民交通安全勸誡教育，增強交通宣傳教育的效果。第三，要加強交通管理隊伍建設。加大對上爭取力度，適當增加城市交通管理部門(mén)的人員編制，尤其是要增加城關(guān)交警二中隊的警力，為維護城市交通秩序提供人力保障。
交通運輸調研報告6
為切實(shí)抓好精準扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的XX鎮崔黃村和郭莊村開(kāi)展精準扶貧調研活動(dòng)�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
崔黃村位于XX鎮西北部，轄7個(gè)村民小組，現有590戶(hù)2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導產(chǎn)業(yè)。
郭莊村位于XX鎮中西部，轄6村個(gè)村民小組，現有341戶(hù)1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當地企業(yè)種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導產(chǎn)業(yè)。
二、調研前期情況
按照“大走訪(fǎng)、大排查、大清洗”活動(dòng)的安排，我局共派駐兩個(gè)工作隊分別對崔黃村和郭莊村進(jìn)行地毯式排查走訪(fǎng)。目前，崔黃村共590戶(hù)，走訪(fǎng)492戶(hù)，剩余98戶(hù)；長(cháng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離113戶(hù)。郭莊村共341戶(hù)，走訪(fǎng)341戶(hù)；長(cháng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離30戶(hù)。
三、致貧原因初步分析
�。ㄒ唬┮驅W(xué)因災因病致貧現象嚴重。一是教育成本過(guò)大。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用，但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負擔仍然相當重。一個(gè)高中生每年需支出近萬(wàn)元，有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負債累累。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。四是遺傳病導致貧困是頑疾。在調研中發(fā)現，郭莊村一戶(hù)因智障遺傳導致該戶(hù)5口人存在不同程度的智力障礙，無(wú)勞動(dòng)能力。
�。ǘ┗痉N植業(yè)產(chǎn)值不高，收入水平低。多數群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)，家庭經(jīng)濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統種植業(yè)，這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少，附加值不高，費力不掙錢(qián)。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。
�。ㄈ┦芙逃潭鹊�，脫貧致富意識薄弱。農村貧困人口多數為初中以下文化，相當一部分貧困人口思想觀(guān)念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
�。ㄋ模┑乩砦恢闷h，自然環(huán)境條件差。調查發(fā)現崔黃村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠村，距離縣城較遠，信息相對閉塞，居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的教育和空巢老人的養老問(wèn)題令人堪憂(yōu)。由于務(wù)工子女收入低，又要供養學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱。
四、思路和對策
�。ㄒ唬蚀_詳細摸底篩選脫貧戶(hù)。對包扶村、組、戶(hù)進(jìn)行詳細摸底調查，全面精準掌握包扶村情、戶(hù)情，在原有貧困戶(hù)識別的基礎上，對貧困村、貧困戶(hù)再核查再識別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶(hù)的底數，把“真貧”挑出來(lái)，把確實(shí)需要扶持的、能夠扶持的貧困戶(hù)精準篩選出來(lái)。
�。ǘ┲贫ù胧┙鉀Q如何幫扶問(wèn)題。根據村情戶(hù)情，逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務(wù)、標準、措施和時(shí)間節點(diǎn)，做到號準病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。
�。ㄈ┚o貼實(shí)際制定脫貧規劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上，結合“一村一策、一戶(hù)一法”政策要求，做好包抓幫扶村的`精準扶貧下步工作。結合交通運輸工作實(shí)際，從加強道路交通等基礎設施建設入手，改善農戶(hù)生產(chǎn)生活條件。
�。ㄋ模┘訌娊逃嘤�，提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓，培訓以當地主要產(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學(xué)習的針對性和實(shí)用性。同時(shí)對當地懂技術(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極引導幫扶貧困農戶(hù)學(xué)經(jīng)驗、學(xué)技術(shù)，帶領(lǐng)大家共同致富。
�。ㄎ澹┘訌姼黜棻Ｕ险�，減輕農戶(hù)負擔，提高抗風(fēng)險能力。同鎮政府協(xié)調溝通，把教育、醫療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每村每戶(hù)每個(gè)人當中，使貧困戶(hù)在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫療、大病救助、災害救助等方面享受優(yōu)惠政策，減輕農戶(hù)經(jīng)濟負擔，減少因學(xué)因病因災致貧返貧現象的發(fā)生。
交通運輸調研報告7
根據《政協(xié)章程》規定，按照政協(xié)20xx年工作要點(diǎn)安排，縣政協(xié)從7月至8月對我縣交通運輸工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研。調研組分別深入交通運輸局機關(guān)、下屬單位、服務(wù)對象、縣級相關(guān)部門(mén)、部份鄉鎮，通過(guò)聽(tīng)、看、問(wèn)、訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )和問(wèn)卷調查等形式，對縣交通運輸局20xx年以來(lái)的工作情況進(jìn)行了認真、客觀(guān)、深入的調查和了解。在調查過(guò)程中，共召開(kāi)座談會(huì )16次，參會(huì )人員129人次，發(fā)出問(wèn)卷調查129份，收回129份;個(gè)別談話(huà)或交換意見(jiàn)107人;走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)和服務(wù)對象9戶(hù)，征求了市級主管部門(mén)的意見(jiàn)，基本了解了縣交通運輸局20xx年以來(lái)的工作情況�？傮w認為：縣交通運輸局班子團結協(xié)作、凝聚力強，工作思路清晰、重點(diǎn)突出，工作措施有力、扎實(shí)有效，管理規范、運行良好，敢于創(chuàng )新、成績(jì)一流�，F將調查情況報告如下：
一、20xx年以來(lái)的主要工作
(一)班子建設堅強有力
工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導，關(guān)鍵在一班人�？h交通運輸局始終堅持把“團結、務(wù)實(shí)、創(chuàng )新、廉潔”作為班子和干部隊伍建設的總要求，把加強領(lǐng)導班子建設放在首位，不斷加強干部隊伍建設和管理，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，領(lǐng)導班子和干部隊伍建設取得了一定成效,受到上級機關(guān)，下屬單位，服務(wù)對象和社會(huì )各界的好評。主要呈現在：一是強化思想作風(fēng)建設，提升執行力。嚴格執行中心組和機關(guān)學(xué)習制度，不斷加強政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習，提高政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)能力;切實(shí)抓好民主集中制建設，增強班子的凝聚力;保持和發(fā)揚交通系統團結拼搏、能打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)。在人事安排、資金劃撥等重大事項上，堅持做到集體研究、集體決策，保證了各項工作的民主性和科學(xué)性，做到了“心往一處想、勁往一處使”，開(kāi)成了工作合力，增強了班子戰斗力。二是黨風(fēng)廉政建設制度進(jìn)一步落實(shí)。
交通運輸局黨政班子高度重視黨風(fēng)廉政建設工作，把黨風(fēng)廉政建設列入重要議事日程，與各項工作同安排、同開(kāi)展、同檢查、同考核;黨風(fēng)廉政建設責任明確、制度健全，建立健全了黨政主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責、部門(mén)各負其責、黨員干部人人有責的反腐倡廉工作格局，認真落實(shí)《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-2012年工作規劃》，深入開(kāi)展工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，嚴格執行領(lǐng)導干部個(gè)人重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度，把黨風(fēng)廉政建設工作納入年度目標考核;強化風(fēng)險控制、措施具體，針對交通運輸工作點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣量大的特點(diǎn)，查找廉政風(fēng)險點(diǎn)409個(gè)，制定了切實(shí)有效的防控措施433條，建立完善交通各領(lǐng)域防范機制10個(gè)，各類(lèi)制度55個(gè)。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實(shí)做到了明紀律、講紀律、守紀律。
(二)項目工作扎實(shí)有效
20xx年以來(lái)，交通運輸局認真貫徹落實(shí)縣委、縣政府四大發(fā)展戰略和“四個(gè)領(lǐng)先、一個(gè)趕超”的目標要求，履職盡責，狠抓落實(shí)，全面完成了交通運輸工作的各項目標任務(wù)。
1、全域統籌，加快基礎設施建設。搶抓我縣被列入全省城鄉交通運輸一體化示范試點(diǎn)縣的歷史機遇，全力爭取上級資金和政策支持，全面加強項目建設。20xx年至今，交通建設累計完成投資25396萬(wàn)元，向上爭取到位資金12851萬(wàn)元。
一是全力配合推進(jìn)省市重點(diǎn)項目。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內的前期工作，力促項目早日開(kāi)工。目前，岷江航電犍為梯級已報國家發(fā)改委進(jìn)行項目核準;成貴鐵路正在進(jìn)行環(huán)評、勘界、拆遷、組卷、報征等前期工作;仁沐馬高速公路“可研”已通過(guò)，初設線(xiàn)路方案已基本完成，犍為岷江特大橋選址已審定，今年將開(kāi)工建設井研段;力爭開(kāi)發(fā)建設犍為岷江特2橋。同時(shí)，配合完成了國道213線(xiàn)沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造。
二是強力推進(jìn)縣重點(diǎn)項目。20xx年以來(lái)，投資1.79億元的國道213線(xiàn)縣城過(guò)境段5.8公里路基、路面工程已完成投資總額的93%，國慶節將完工通車(chē);投資1.6億元的清溪至大馬旅游干線(xiàn)9.7公里自今年3月28日開(kāi)工以來(lái)，進(jìn)展較為順利，正在進(jìn)行路基、涵洞施工，已完成了投資總額的11.5%;估算投資6億元的國道213線(xiàn)縣城區過(guò)境段及岷江二橋12公里除環(huán)評、土地預審、地質(zhì)評估綜批以外，其他批復已全部完成，初步設計測量人員已進(jìn)場(chǎng)測量;估算投資3826萬(wàn)元的南岸沱馬邊河大橋及樂(lè )宜高速犍為南連接線(xiàn)擴建工程已完成前期工作，進(jìn)入公開(kāi)招標階段;估算投資1.86億元的國道213線(xiàn)清溪過(guò)境段5.8公里線(xiàn)路已確定，工程可行性報告已完成并報縣發(fā)改局立項，設計單位正在同步進(jìn)行設計;估算投資8000萬(wàn)元，整體搬遷犍為汽車(chē)站和北門(mén)車(chē)站，新建犍為客運中心汽車(chē)站正在進(jìn)行項目選址和建站股份協(xié)商。
三是大力推進(jìn)農村公路建設。20xx年以來(lái)，全縣農村公路建設累計完成投資17830萬(wàn)元，完成縣鄉道路改造升級32公里，其中南陽(yáng)集鎮至榮縣界段2.5公里、羅紀路15.4公里、犍宜路新民至宜賓段5.3公里、龍孝路8.8公里，開(kāi)工建設并可在年內通車(chē)18.9公里，其中石西路6.2公里、岷舞路5.5公里、羅南路7.2公里，且年內將建成通車(chē)，完成村道公路硬化建設312.6公里。積極開(kāi)展項目前期工作，鐵炭路3.5公里力爭年內完工，九黃路(泉水鎮至沐川黃丹鎮)12.2公里準備開(kāi)展項目工可、設計工作，力爭年內完成前期工作。包裝縣鄉道路建設項目11個(gè)114公里，預計可爭取上級補助資金2464萬(wàn)元。完成了全縣和30個(gè)鄉鎮《城鄉交通運輸一體化發(fā)展規劃》編制工作，確立近三年的發(fā)展任務(wù)和中期發(fā)展規劃，并以此為契機，已向上爭取到位資金4504萬(wàn)元。
2、探索公路管理養護新機制，打造暢通交通。積極探索農村公路長(cháng)效管養機制，全力保障公路安全暢通。一是新組建機械化養護中心。投資316.6萬(wàn)元組建了一支專(zhuān)業(yè)從事縣鄉道公路大中修、路面病害整治、水毀搶修和安保設施維修等應急搶險和公路快速保通的機械化隊伍。目前，該中心共配有管理人員、機械操作人員、技術(shù)工人41名，新增大中小型養護機械設備20臺。今年又完成了瀝青儲油灌安裝和動(dòng)力電改造，基本能夠滿(mǎn)足應急搶險和公路快速保通的.要求。二是創(chuàng )新公路日常養護方式。
利用民間資本、資源組建了2個(gè)養護公司，將國道213部分路段、自犍路、犍羅路等國縣道養護勞務(wù)承包給養護公司，實(shí)行公司化養護，不僅降低了公路養護成本，而且提高了公路養護質(zhì)量和效率。三是加強公路養護規范化建設。修訂完善了《干線(xiàn)公路大中修工程管理實(shí)施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》，建立健全國道19座、縣道42座橋梁檔案，并及時(shí)更新數據庫。20xx年，公路狀況指數(MQI)國道達95.9、縣道達87.6，優(yōu)良路率國道87.8%、縣道72.5%，管理規范化居全市前列。
(三)城鄉客運創(chuàng )新出彩
一是城鄉客運一體化示范縣建設有序推進(jìn)。編制完成《犍為縣“十二五”城鄉客運一體化示范試點(diǎn)縣規劃》，對“十二五”期間我縣城市公共交通、城鄉道路運輸、站場(chǎng)建設等方面進(jìn)行了全面規劃，提出了年度實(shí)施計劃，并報省主管部門(mén)。二是城鄉客運公交線(xiàn)路改造力度加大。完成了縣城至孝姑城鄉客運公交線(xiàn)路改造以及縣城至泉水、至岷東2條城鄉公交線(xiàn)路改造前期工作。三是“便民小客到農家”發(fā)展迅速。在清溪鎮成功試點(diǎn)的基礎上，新開(kāi)通鎮村客運線(xiàn)路140條，投放顏色、標志、線(xiàn)路牌及安全、監控設施統一的便民小客車(chē)235輛，符合條件的鎮村客運通達率為100%。四是鎮村便民公交探索起步。針對人口密集鄉村群眾出行難的問(wèn)題，今年2月，投放小型公交車(chē)7輛，開(kāi)通縣城至下渡鄉文碧村、至玉津鎮朱石灘社區2條鎮村便民公交線(xiàn)路，形成了入戶(hù)到點(diǎn)、靈活運行的農村公共交通新模式。
(四)運營(yíng)監管?chē)栏褚幏?/p>
堅持把安全放在發(fā)展的首位，創(chuàng )新管理方式，加強行業(yè)運營(yíng)監管，打造平安交通。一是加大投入，提升科技管理手段。估算投資921.8萬(wàn)元，對交通運輸安全監控(指揮)中心進(jìn)行升級改造,將車(chē)載終端設備升級為3G視頻終端，建立交通行政執法管理系統、應急救援指揮系統、鄉鎮交管站監控平臺、智能交通管理系統于一體的綜合平臺，實(shí)現營(yíng)運車(chē)輛的智能調度管理，為公眾出行提供交通信息查詢(xún)、訂票、投訴、出租車(chē)電召等相關(guān)服務(wù)，為貨運車(chē)輛提供貨源信息查詢(xún)服務(wù)。目前，改造前期相關(guān)工作已完成。二是加大查處力度，嚴防安全責任事故。進(jìn)一步加強安全監管，對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)車(chē)船和重點(diǎn)環(huán)節實(shí)行嚴防、嚴查、嚴管，有效防范和杜絕安全責任事故發(fā)生，實(shí)現了安全責任事故“零”的目標。
二、存在的問(wèn)題
(一)全縣渡口未投保乘客意外傷害險等相關(guān)保險。我縣現有運行客運渡口18道(華龍航運有限責任公司經(jīng)營(yíng)12道、鄉鎮維護管理6道)，有渡船22艘，1529座，年客運量達200萬(wàn)人次，分布在全縣12個(gè)鄉鎮。長(cháng)期以來(lái)對方便人民群眾生產(chǎn)、生活，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代的作用，雖然我縣客運渡船多年未發(fā)生交通事故，但仍存在不可忽視的安全穩定問(wèn)題，主要是全縣客運渡口未投保乘客意外傷害險，客渡運從業(yè)人員也未參加保險，一旦發(fā)生意外，經(jīng)營(yíng)者無(wú)力承擔賠償責任，將可能出現嚴重的社會(huì )穩定問(wèn)題。
(二)農村便民小客車(chē)發(fā)展的機制問(wèn)題。農村便民小客車(chē)按照國家相關(guān)政策要求，許可給有資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，目前農村便民小客車(chē)發(fā)展模式主要有兩種：一種是“清溪模式”，即全產(chǎn)權，車(chē)主全額投資，接受企業(yè)管理，按月繳納管理費，全額享受燃油和保險補貼，獨立核算，自負盈虧;另一種是“股份合作經(jīng)營(yíng)模式”，即企業(yè)每臺車(chē)投資2萬(wàn)元，占51%的股份，車(chē)主投資近3萬(wàn)元占49%的股份，按月繳納管理費，獨立核算，自負盈虧，燃油補助企業(yè)和車(chē)主各占50%。對“股份合作經(jīng)營(yíng)模式”，鄉鎮、群眾、車(chē)主意見(jiàn)較大，群眾沒(méi)有切實(shí)享受到政府的惠民政策。
(三)出境公路建設滯后。我縣出境公路14條，只有5條完成了硬化改造，達到晴雨通車(chē)條件，占出境公路的35.7%。尤其是羅城經(jīng)敖家到五通金山，由于改造時(shí)建設標準低，運輸量又大，道路破損嚴重，通行十分困難，干群意見(jiàn)很大，至今沒(méi)有改造計劃。
(四)對村道建設的指導與支持力度有待提高。主要表現為：一是部份村道未列入年度計劃;二是補助資金遲遲不能到位;三是邊遠鄉鎮村道建設由于條件差、線(xiàn)路長(cháng)、投資大，加之人口少，除政府補助外，村民集資額大，相比條件好的村，難度更大，按現有的補助政策和標準難以實(shí)現村村通水泥路的目標。
三、對今后工作的幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步調整交通樞紐規劃，切實(shí)加快交通樞紐建設步伐。
交通要發(fā)展，規劃須先行。雖然我縣制定了《犍為縣“十二五”交通建設發(fā)展規劃》和《犍為縣“十二五”城鄉客運一體化示范試點(diǎn)縣規劃》，但是從近幾年我縣交通建設發(fā)展情況看，由于岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速公路等大項目將相繼開(kāi)工建設，全縣社會(huì )經(jīng)濟加速發(fā)展，我縣原有交通格局將有所改變，原有規劃已不滿(mǎn)足新形勢的要求，縣境內交通樞紐還未完全形成，縣城客運中心站遲遲未動(dòng)工，縣內鄉與鄉、村與村、組與組之間交通節點(diǎn)還沒(méi)有全部打通、網(wǎng)絡(luò )還不通暢，縣內出境公路建設改造滯后。建議：要科學(xué)完成我縣“十二五”交通規劃的中期調整;加快岷江二橋和馬邊河大橋建設;加速推進(jìn)犍為客運中心站建設;科學(xué)規劃鄉與鄉、村與村、組與組之間的連接公路，使之形成縱橫交錯的交通網(wǎng)絡(luò )格局;對部份運營(yíng)量特別大的公路提高改造建設的標準;盡快打通未改造的9條出境公路，使我縣交通樞紐建設走在全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的前列。
(二)進(jìn)一步規范渡口管理，著(zhù)力解決渡口乘客意外傷害投保問(wèn)題。
經(jīng)調查核實(shí)，客運渡口未投保乘客意外傷害險等相關(guān)保險的原因有兩點(diǎn)：一是歷史的沿續，縣境內客運渡口長(cháng)期以來(lái)成本高，票價(jià)低，利潤低，一直都未投保乘客意外傷害險等相關(guān)保險。二是客運渡口票價(jià)是由政府核定，企業(yè)不能自行調整。經(jīng)核實(shí)，在核定票價(jià)成本項目中沒(méi)有乘客意外傷害險的項目，企業(yè)無(wú)力承擔高額的保險費�？瓦\渡口不投保乘客意外傷害險一旦發(fā)生事故，將出現嚴重的社會(huì )穩定問(wèn)題。
根據《四川省渡口管理辦法》第二章第三條的規定“渡口碼頭的建設維護，渡船的更新改造及維護、船員補助、渡船保險費等所需經(jīng)費納入財政預算”，樂(lè )山市航務(wù)管理局文件《關(guān)于要求客運船舶、餐飲娛樂(lè )躉船經(jīng)營(yíng)者強制投保承運人責任保險的通知》，要求全市短途客運、旅游船、客渡船在20xx年11月1日前必須投保承運人責任險。經(jīng)測算，我縣渡船22艘、1529座，需保費39.75萬(wàn)元，從業(yè)人員50人需交保費4.5萬(wàn)元，合計44.25萬(wàn)元。綜上所述,建議：全縣渡口必須投保相關(guān)保險，所需保險費參照農村小客車(chē)扶持辦法，由縣財政給予補助;物價(jià)部門(mén)在核定票價(jià)時(shí)將經(jīng)營(yíng)者承擔部分列入經(jīng)營(yíng)成本;同時(shí)，積極爭取政策和項目資金，加快渡改橋建設步伐。
(三)進(jìn)一步加快城鄉客運發(fā)展，全力打造惠民交通。
一是兼顧各方利益，促進(jìn)便民小客到農家的發(fā)展。我縣農村便民小客車(chē)到農家的清溪模式，受到市委、市政府和省市主管部門(mén)的高度肯定，并在全省推廣。但是在后續的發(fā)展中，兩個(gè)公司(樂(lè )山長(cháng)途汽車(chē)客運有限責任公司犍為分公司、犍為縣客運有限責任公司)單一推行“股份合作經(jīng)營(yíng)模式”。調研中，廣大車(chē)主意見(jiàn)較大，一定程度上制約了便民小客車(chē)到農家的進(jìn)一步發(fā)展。
雖經(jīng)交通運輸局反復協(xié)調，但兩公司仍堅持股份合作經(jīng)營(yíng)模式。建議：嚴格執行犍府辦發(fā)[20xx]11號《關(guān)于加快城鄉客運發(fā)展的意見(jiàn)》文件精神，在清溪模式的基礎上不斷總結完善，統籌兼顧公司與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的利益關(guān)系，保證國家各項補貼政策的正確兌現，讓群眾切實(shí)享受到惠民政策的好處。二是加快城鄉公交一體化的發(fā)展。雖然我縣城鄉客運事業(yè)發(fā)展較快，現有縣際以上客運車(chē)107輛，縣內農村客運車(chē)237輛，公交車(chē)129輛，出租車(chē)75輛，旅游觀(guān)光車(chē)8輛，基本解決了城鄉居民出行難的問(wèn)題。但是離我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求和人民群眾的愿望還有較大差距，個(gè)別鄉鎮還沒(méi)有縣城直達班車(chē)，農村客運、公交車(chē)、出租車(chē)還有較大發(fā)展的空間，因此要進(jìn)一步加大城鄉公交發(fā)展工作力度，解決好城鄉居民的出行問(wèn)題，確保20xx年底前全面完成城鄉公交一體化改造和鄉村客運發(fā)展任務(wù)。
(四)進(jìn)一步加大村道建設力度，盡快形成城鄉交通網(wǎng)絡(luò )格局。
在全縣347個(gè)村中，已通水泥路的村331個(gè)，還有16個(gè)村未通水泥路。據“十二五”規劃，規劃建設村道781.6公里，截止目前已建成461.3公里，加上在建23公里，共計484.3公里，建成和在建村道公路里程占應建公路的62%，“十二五”村道建設還任重道遠。建議：一是加大村道建設力度，確�！笆濉币巹澣缙谕瓿�;二是調整規劃，將部分因歷史原因未納入規劃的村道列入規劃，實(shí)現村道建設補助全覆蓋;三是研究制定支持邊遠山區村道建設傾斜政策，減輕這些區域群眾的籌資壓力。
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