關(guān)于社會(huì )經(jīng)濟調查報告范文
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告使用的頻率越來(lái)越高，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，以下是小編為大家收集的關(guān)于社會(huì )經(jīng)濟調查報告范文，希望對大家有所幫助。
關(guān)于社會(huì )經(jīng)濟調查報告范文1
為推進(jìn)我縣農業(yè)鄉村經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)縣委縣政府研討決定，我們組織個(gè)鄉鎮黨委書(shū)記有關(guān)部分首要負責同志和重點(diǎn)村村書(shū)記，于本月16日赴三縣就農業(yè)產(chǎn)業(yè)化新民居建設進(jìn)行了調查學(xué)習。實(shí)地觀(guān)賞了涿鹿縣礬山鎮新民居建設萬(wàn)全安家堡規劃養殖小區崇禮設備蔬菜基地等個(gè)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)現場(chǎng)看點(diǎn)聽(tīng)取狀況引見(jiàn)，三縣立足縣情發(fā)揚優(yōu)勢科學(xué)經(jīng)營(yíng)強力推進(jìn)的工作姿勢以及比學(xué)趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農業(yè)鄉村經(jīng)濟迅猛發(fā)展的還，我們也看到了本身存在的差距，震動(dòng)很大。
一三縣首要做法和經(jīng)歷
(一)抓特征，縣政府打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
三縣都把特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培強農業(yè)發(fā)展鄉村的重中之重，規劃擴張力度大，典型培養條理高，促農增見(jiàn)效果好。涿鹿縣依照“區域化結構產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)”的思緒，因地制宜發(fā)展葡萄杏扁栽種奶牛養殖三大主導產(chǎn)業(yè)，并將設備蔬菜張雜谷子栽種作為后續產(chǎn)業(yè)著(zhù)力培強。特別是，該縣建成個(gè)葡萄栽種專(zhuān)業(yè)鄉鎮個(gè)專(zhuān)業(yè)村帶動(dòng)萬(wàn)農戶(hù)從事葡萄栽種，發(fā)展栽種面積萬(wàn)畝，年產(chǎn)葡萄近億公斤，被國家林業(yè)局定名為“中國葡萄之鄉”，產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)率到達xx%以上。萬(wàn)全縣充分審閱本身前提，經(jīng)過(guò)擴展種養規劃盤(pán)活閑置資產(chǎn)統一托付治理農民入股分紅等有用辦法，配以完善的治理體制，逐漸構成了“以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工以燕麥為主的雜糧加工以暖棚養豬為主的畜禽養殖加工和以果蔬為主的栽種加工”四大特征主導產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，經(jīng)濟效益明顯，先后榮獲“中國鮮食玉米之鄉”和“中國燕麥之鄉”稱(chēng)號，年農大家均純收入完成元。崇禮縣根據地輿天氣等天然資源優(yōu)勢，大力完善農田水利基本設備建設，經(jīng)過(guò)規范化服務(wù)和新種類(lèi)新技能的推行，著(zhù)力發(fā)展設備蔬菜，率領(lǐng)全縣農民走上致富路。該縣發(fā)展設備蔬菜面積萬(wàn)畝，以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽(yù)京津及周邊市場(chǎng)，年銷(xiāo)售蔬菜萬(wàn)噸，完成產(chǎn)值億元。
(二)抓機制，縣鄉村合力推進(jìn)新民居示范村建設新民居建設是改善鄉村生活情況，提高農民生活質(zhì)量，增進(jìn)農民福祉的一件惠民大事，關(guān)于統籌城鄉發(fā)展，具體加速社會(huì )主義新農村建設具有主要戰略意義。涿鹿縣從年開(kāi)展新民居建設以來(lái)，各項目標延續兩年位列全市第一。該縣共有個(gè)村列入省級新民居示范村，重點(diǎn)打造了礬山鎮東關(guān)村和涿鹿鎮清寧堡村兩個(gè)環(huán)首都新民居精品示范點(diǎn)。該縣在新民居建設進(jìn)程中，一是嚴厲土地政策，一直依照縣域鎮村空間結構規劃新一輪土地應用總體規劃，充分尋求農民志愿，合規有序開(kāi)展施行;二是搞好結對幫扶，堅持“+++”的幫扶工作機制(每個(gè)示范村由一名縣指導一個(gè)縣直部分一個(gè)效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊員一起幫扶)，協(xié)助示范村建班子做規劃定政策引項目，保證新民居建設強勢推進(jìn);三是增強資金治理，執行“專(zhuān)帳核算專(zhuān)人治理專(zhuān)款專(zhuān)用”，保證悉數資金用于新民居建設。各級財務(wù)獎補資金和包村幫扶資金悉數用于示范村配套設備公共服務(wù)設備鄉村建設規劃土地整治及堅苦戶(hù)建房借款貼息，三措并舉，為該縣新民居建設供應了有力支持。
(三)抓服務(wù)，夯實(shí)農業(yè)鄉村發(fā)展基本農業(yè)鄉村發(fā)展迅速，服務(wù)到位必不成少。三縣在推進(jìn)農業(yè)鄉村經(jīng)濟繼續發(fā)展進(jìn)程中，立足分歧角度，采取分歧方式進(jìn)行扶持協(xié)助，塑造了一批全縣甚至全市農業(yè)亮點(diǎn)。
一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關(guān)部分翻開(kāi)思緒出政策，拓寬渠道籌資金，努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅苦，為農業(yè)良性發(fā)展奠基了堅實(shí)基本。涿鹿縣經(jīng)過(guò)協(xié)調農行信譽(yù)社等金融部分對農業(yè)發(fā)展賜與信貸支持，特別是在農戶(hù)小額信貸中長(cháng)期借款等方面加大支持力度，為農戶(hù)每年供應-萬(wàn)元小額借款，必然水平上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬(wàn)全縣財務(wù)每年安排不低于萬(wàn)元的專(zhuān)項資金，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行扶持。并對企業(yè)技改擴模賜與借款貼息，對土地依法流轉并用于發(fā)展設備農業(yè)的農戶(hù)及市場(chǎng)主體賜與補助，極大提高了農民發(fā)展現代農業(yè)的積極性和自動(dòng)性，構成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國家省市級產(chǎn)物。崇禮縣出臺了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策，安排設備蔬菜產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項扶持資金，用于設備蔬菜借款貼息新建大棚膜下滴灌打井配電三膜掩蓋規范化技能推行和農民專(zhuān)業(yè)協(xié)作社補助�？h縣政府協(xié)調農行信譽(yù)社為農戶(hù)新建大棚供應借款，每新建畝大棚，可借款元，財務(wù)貼息元，配套滴灌主管道補助元，打井配電補助%;每個(gè)示范村專(zhuān)業(yè)協(xié)作社補助萬(wàn)元，從基本上保證了主導產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二是加強產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)。三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的還，積極奔波市場(chǎng)，鼓舞和指導農民成立產(chǎn)業(yè)龍頭，扛起致富大旗。涿鹿縣堅持“群眾主體，組織先行”的準則，依照“一村一社一社五化(組織運轉規范化生產(chǎn)技能規范化運營(yíng)銷(xiāo)售品牌化社員技藝職業(yè)化產(chǎn)物質(zhì)量安全化)”要求，堅持專(zhuān)合組織家;并依據產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況，在強大現有龍頭企業(yè)基本上，發(fā)展了佳禾生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司張家口金農集團等家省市級龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延長(cháng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，加強了帶動(dòng)才能。據調查，該縣家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動(dòng)萬(wàn)農戶(hù)完成增收億元。萬(wàn)全縣采取“協(xié)作社(企業(yè))+基地+農戶(hù)”運營(yíng)形式，發(fā)展龍頭企業(yè)家，成立農民專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織家，經(jīng)過(guò)培樹(shù)典型示范帶動(dòng)，構成對主導產(chǎn)業(yè)的強勢拉動(dòng)。崇禮縣圍繞主導產(chǎn)業(yè)，加大龍頭企業(yè)扶持力度，使崇禮縣特種蔬菜開(kāi)發(fā)有限公司崇河農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類(lèi)和新技能引進(jìn)推行，農產(chǎn)物產(chǎn)加銷(xiāo)為一體的領(lǐng)軍企業(yè)，在此基本上，合時(shí)組建蔬菜協(xié)會(huì )(協(xié)作社)，對蔬菜銷(xiāo)售渠道恒溫設備品牌生意人等資源有用整合，規范治理，成為全國的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。
三是提高土地流轉實(shí)效。要完成農業(yè)發(fā)展農民增收，就必需改動(dòng)過(guò)去渙散的運營(yíng)形式，完成土地集中規劃種養。為此，涿鹿縣積極創(chuàng )新土地流轉形式，采取租賃交換轉包讓渡等方法，托付協(xié)作社進(jìn)行土地流轉。該縣指導洪大有機蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設日光溫室，指導黑山寺鄉東小莊鎮農民經(jīng)過(guò)土地交換方式，流轉土地余畝發(fā)展設備蔬菜，經(jīng)濟效益完成翻番。萬(wàn)全縣具體增強縣鄉土地流轉服務(wù)中心本能機能，規范流轉合同，并堅持“土地流轉市場(chǎng)準入準則”，客觀(guān)評價(jià)大戶(hù)協(xié)作社企業(yè)的資信狀況，經(jīng)過(guò)土地承包運營(yíng)權入股，堅持股份制協(xié)作組織，加以縣政府科學(xué)指導協(xié)調，最后在各市場(chǎng)主體之間完成土地流轉，完成了各方效益的化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久遠化。
二、幾點(diǎn)啟迪經(jīng)過(guò)對三縣調查學(xué)習，我們以為，這種高起點(diǎn)高規范的農業(yè)鄉村發(fā)展形式，恰是我們要學(xué)習借鑒之處。
第一，改變觀(guān)念是做好三農工作的永久主題。認識是行動(dòng)的先導，思想的解放水平?jīng)Q定著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的速度。我們必需把推進(jìn)思想解放擺在更加突出的地位，堅持用工業(yè)化的思想指導農業(yè)，跳出就農業(yè)抓農業(yè)的圈子，加速農業(yè)工業(yè)化歷程。
第二，創(chuàng )新科技是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的.主要支持�？萍紕�(chuàng )新是推進(jìn)農業(yè)現代化的主要手段。同萬(wàn)全涿鹿縣比較，我縣科技對農業(yè)發(fā)展的奉獻率低，致使產(chǎn)業(yè)規范化水平不高。我們必需全方位提高農業(yè)科技含量，使新技能浸透到產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節，以科技創(chuàng )新使用推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)。
第三，健全市場(chǎng)是促進(jìn)產(chǎn)物銷(xiāo)售的關(guān)鍵環(huán)節。市場(chǎng)系統是農業(yè)賴(lài)以發(fā)展的載體。我縣農業(yè)市場(chǎng)還處于低程度發(fā)展階段。我們必需依照“大流通大市場(chǎng)”要求，重點(diǎn)擴建和新建一批設備完全功能完善輻射才能強的農副產(chǎn)物專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)農產(chǎn)物的區域化生產(chǎn)和規劃化銷(xiāo)售。
第四，培強龍頭是完成農民共富的有用路子。產(chǎn)業(yè)龍頭是率領(lǐng)農民致富的領(lǐng)頭雁，必需把產(chǎn)業(yè)龍頭作為完成農民共富的強力引擎，把發(fā)揚好引領(lǐng)效果作為率領(lǐng)農民致富奔小康的有用路子。
三對我縣農業(yè)鄉村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的幾點(diǎn)建議學(xué)習借鑒三縣經(jīng)歷，最主要的是做好與赤城實(shí)踐的有機結合，在思想觀(guān)念上完成改變，在蔬菜畜牧林果的規范化生產(chǎn)及鄉村新民居建設等方面獲得打破。
(一)堅持發(fā)展第一，做強主導產(chǎn)業(yè)。三縣農業(yè)鄉村發(fā)展的實(shí)踐證實(shí)，要想完成農民快速增收，首先要選擇一到幾個(gè)合適當地實(shí)踐的主導產(chǎn)業(yè)，制訂可行的施行方案，常抓不懈。就我縣而言，要借助環(huán)首都扶貧開(kāi)發(fā)和綠色經(jīng)濟圈建設有利機遇，積極跑部進(jìn)省，爭奪扶持，使蔬菜畜牧林果業(yè)真正成為促進(jìn)農民增收，在全市全省有位次的大產(chǎn)業(yè)。把培植農產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規劃農業(yè)的關(guān)鍵行動(dòng)來(lái)抓，增強指導，建管并舉，并選準二商戰友公司，在發(fā)展初級種養的基本上，購進(jìn)加工設備，引進(jìn)先進(jìn)工藝流程，以大帶小，由弱到強，逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜畜牧產(chǎn)物生產(chǎn)加工基地。
(二)堅持龍頭帶動(dòng)，抓好規范化生產(chǎn)。把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)的中心，圍繞蔬菜畜牧產(chǎn)業(yè)，大力扶持和培養一批市場(chǎng)潛力大產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大輻射帶動(dòng)才能強的主干企業(yè)，提高農產(chǎn)物附加值。指導龍頭企業(yè)農民專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織科技示范戶(hù)和種養大戶(hù)執行規范化生產(chǎn)，發(fā)展綠色無(wú)公害產(chǎn)物。加速建設農副產(chǎn)物活畜買(mǎi)賣(mài)中心，擴建鄉鎮農貿市場(chǎng)，構建多條理多功能多類(lèi)型的市場(chǎng)系統。
(三)盤(pán)活閑置資源，做好土地流轉�？梢越梃b萬(wàn)全縣經(jīng)歷，發(fā)揚村兩委效果，指導農民一起參加。應用“龍頭企業(yè)+農戶(hù)”形式，鼓舞農民以土地作價(jià)入股，使土地集中流轉到農業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中，不必投工投勞就可以取得比土地產(chǎn)出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集約化規劃化運營(yíng)，添加單產(chǎn)，也能讓從事非農產(chǎn)業(yè)的農民解脫土地約束安心外出務(wù)工，還能讓不肯外出的農民經(jīng)過(guò)在企業(yè)從事勞動(dòng)添加收入。這是一個(gè)符合實(shí)踐可以完成的多贏(yíng)形式，該當大力推行。
(四)營(yíng)建優(yōu)越情況，保證良性發(fā)展。一是加大扶持力度�？h政府在技能推行品牌創(chuàng )立營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)辟查驗監測等方面添加扶持資金，著(zhù)力抓好蔬菜基地的溝渠路等基本設備建設，提高生產(chǎn)才能。協(xié)調涉農金融機構，探究信譽(yù)擔保機制，加大對農業(yè)龍頭企業(yè)農民專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織和農戶(hù)發(fā)展現代農業(yè)及農產(chǎn)物營(yíng)銷(xiāo)加工的借款力度，降低借款門(mén)檻，簡(jiǎn)化借款手續，加強農戶(hù)業(yè)主協(xié)作社的抗風(fēng)險才能自我造血才能和市場(chǎng)競爭才能。二是簡(jiǎn)化審批手續。經(jīng)鄉村贊同，本村村民可以自立調地，須由縣農牧局立案;其他組織和個(gè)人建設種養基地的，縣農牧局審批后，由國土局立案。農產(chǎn)物加工企業(yè)用地，土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農民個(gè)人的費用外，當地留成局部按規范的下限征收。設備棚室鄉村道路農田水利設備等用地一概視為設備農業(yè)用地，不收取任何費用。還，在信息服務(wù)稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況。
關(guān)于社會(huì )經(jīng)濟調查報告范文2
河北省林業(yè)從1990年開(kāi)始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建在建和擬建的項目已有四期�？偼顿Y計劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬(wàn)美圓，造林任務(wù)16萬(wàn)公頃，涉及我省9市的70個(gè)縣(市區)。到XX年底，已累計完成造林面積13萬(wàn)公頃，提取世行貸款2300萬(wàn)美圓。世行貸款造林項目歷經(jīng)10年，盡管每一期項目的具體目標有所不同，貸款的條件和轉貸渠道也有所變化，但總體來(lái)講，項目建設不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設進(jìn)程，儲備了大量用材林資源，而且對改善生態(tài)環(huán)境促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農民脫貧致富產(chǎn)生了深遠的影響。同時(shí)，借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗，對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌，具有十分重要的意義。
一、項目建設的成效
(一)增加了森林資源。按照項目的既定目標，一二期項目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，三四期項目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外，發(fā)展部分經(jīng)濟林，以幫助農民在短期內實(shí)現脫貧致富。10間完成的13萬(wàn)公頃造林面積中，速生豐產(chǎn)用材林12萬(wàn)公頃，名特優(yōu)新干鮮果經(jīng)濟林1萬(wàn)公頃。根據幼林摸底調查結果，一二類(lèi)林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實(shí)施，為我省實(shí)現造林面積和林木蓄積雙增長(cháng)做出了積極貢獻。首先，增加了項目區的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設的主體工程;第二，使項目區的森林覆蓋率平均提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)，其中一期項目平均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，二期項目平均提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，三期項目平均提高8.5個(gè)百分點(diǎn);第三，上述完成的12萬(wàn)公頃速生豐產(chǎn)用材林，按每年每畝平均生長(cháng)一個(gè)立方米計算，可持續生產(chǎn)1600萬(wàn)立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問(wèn)題。同時(shí)完成的1萬(wàn)公頃干鮮果品經(jīng)濟林，進(jìn)入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬(wàn)噸的干鮮果品。
(二)促進(jìn)了農業(yè)發(fā)展。世行貸款造林項目區主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區的70個(gè)縣(市)，項目的造林地重點(diǎn)利用的是各河流兩岸多年滾動(dòng)形成的沙荒地以及進(jìn)一步延伸的次耕地。我省的永定河沙河滹沱河漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農區遭受風(fēng)沙危害最為嚴重的3大沙區之一。針對這一問(wèn)題，世行貸款造林項目開(kāi)發(fā)改造沙荒沙灘地6萬(wàn)多公頃，新打機井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩產(chǎn)田，并涌現出永清安次定洲新樂(lè )大名臨漳等一大批治沙造林先進(jìn)典型。世行造林項目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了農業(yè)發(fā)展。第一，栽植的樹(shù)木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據河北農業(yè)大學(xué)在本項目中持續8年的關(guān)于楊糧間作的林木生長(cháng)效應農田小氣候效應農作物產(chǎn)量效應和楊糧間作的生理生態(tài)學(xué)基礎等方面的科學(xué)研究，楊糧間作使農田小氣候發(fā)生了明顯的變化，毛白楊幼林(3*2*18)可以使農田平均氣溫下降0.4 -0.7度，平均相對濕度提高4.5-12.2個(gè)百分點(diǎn)，平均風(fēng)速降44.5%-76.5%。第二，小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下，間作物畝產(chǎn)可比對照提高1.65%-31.8%。第三，項目建設增加了耕地面積。在山區，世行項目堅持以項目村為單位，按流域進(jìn)行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田水平階(圍山轉)或魚(yú)鱗坑整地品字型栽植等措施營(yíng)造防護林用材林經(jīng)濟林。此舉在控制水土流失的同時(shí)，每畝一般還可開(kāi)發(fā)出3-5成的可耕地;在平原區，則通過(guò)開(kāi)發(fā)沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(沙荒和流動(dòng)沙地占60%以上)營(yíng)造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬(wàn)畝，通過(guò)開(kāi)發(fā)改造沙荒增加農業(yè)種植面積6萬(wàn)畝，林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬(wàn)公斤花生1200萬(wàn)公斤。
(三)提高了農民收入。據有關(guān)方面測算，目前農民在高產(chǎn)穩產(chǎn)田上種植農作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項目的實(shí)施，大大提高了農民收入。首先是營(yíng)造林木的直接收入。世行貸款造林一二期項目，重點(diǎn)分布在中南部平原農區，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實(shí)行林糧間作后，由于農民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應，使毛白楊的平均單株材積生長(cháng)量比相似條件下的毛白楊純林提高30%-137%。保守一點(diǎn)，按每畝每年生長(cháng)一個(gè)立方米計算，每畝每年僅林木一項就可增加收入400元;其次是間作的農作物增加的收入。沙荒地開(kāi)發(fā)后僅種植花生一項，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時(shí)，次耕地改造后，農作物產(chǎn)量至少可增長(cháng)1倍。截至目前，定洲市共完成項目造林5.55萬(wàn)畝，僅間作物一項平均年增加小麥花生作物產(chǎn)量500萬(wàn)公斤，增加收入700多萬(wàn)元。永清縣安次區在沙荒次耕地發(fā)展的10萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著(zhù)的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟林增加的收入。三期項目重點(diǎn)分布在山區縣的貧困鄉村，自1999年實(shí)施以來(lái)，在以項目村為單位按流域進(jìn)行全面治理的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展名特優(yōu)新及有市場(chǎng)前景的熱雜果經(jīng)濟林，目前已涌現出臨城的圍場(chǎng)贊皇的花木涿鹿的趙莊豐寧的兩間房承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬(wàn)畝，其中山場(chǎng)面積1.42萬(wàn)畝。全村轄12個(gè)村民小組，243戶(hù)，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實(shí)施世行項目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹(shù)9.65萬(wàn)株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹(shù)高接換頭1.4萬(wàn)株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹(shù)120株，3-5年進(jìn)入結果期后，僅此一項就會(huì )遠遠超過(guò)其人均收入3000元的目標。
世行項目建設的成功經(jīng)驗，有力地說(shuō)明了世行項目造林在改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，以及促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)農民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項目村的林業(yè)發(fā)展模式，亦是縣域農村經(jīng)濟發(fā)展的方向。
二、項目建設的成功經(jīng)驗
(一)加強組織領(lǐng)導。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，解決木材供需矛盾，是國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，亦是各級政府的責任。同時(shí)利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴格的科學(xué)的也是非常復雜的，它不僅涉及林業(yè)技術(shù)和資金財務(wù)管理，還涉及有關(guān)政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項目開(kāi)始前，省市縣各級都要根據工作需要，由主管領(lǐng)導牽頭，吸收林業(yè)財政計委土地審計等有關(guān)部門(mén)參加，建立健全各級項目領(lǐng)導小組，切實(shí)加強對項目建設的領(lǐng)導和協(xié)調工作;并在領(lǐng)導小組下設項目辦公室，配備精干的技術(shù)和專(zhuān)門(mén)財務(wù)人員，具體負責項目的實(shí)施工作;同時(shí)，聘請教學(xué)科研種苗森防等單位的科技人員組成科技支持組，使項目建設可以隨時(shí)得到技術(shù)咨詢(xún)和指導。
(二)周密組織實(shí)施。在項目建設的準備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項目的申請并履行相應的承諾，同時(shí)開(kāi)展項目的可行性研究和以項目縣為單位的造林總體設計;在項目生效啟動(dòng)前，要編制嚴密的生產(chǎn)計劃和資金計劃，制定項目的實(shí)施細則造林技術(shù)模型施工設計方法檢查驗收辦法會(huì )計核算辦法提款報帳辦法等規章制度，作為各級政府及其有關(guān)部門(mén)間共同遵循的準則，使每個(gè)環(huán)節都有章可循，有效地避免了主觀(guān)隨意性;在項目實(shí)施過(guò)程中，嚴格執行生產(chǎn)計劃資金計劃和以保證質(zhì)量為核心的'檢查驗收制度報帳撥款制度，做到按規劃設計，按設計施工，按標準檢查驗收。凡是無(wú)造林設計造林成活率不達標不符合造林標準要求的，一律不予驗收不予報帳不予撥款。
(三)增加科技含量�？萍己康母叩�，直接關(guān)系到項目建設的質(zhì)量。為此，項目建設中突出抓了以下幾個(gè)方面:一是使用良種壯苗。當前造林靠壯苗，長(cháng)遠發(fā)展靠良種，良種壯苗是造林工作的基礎。據調查，用材林良種的蓄積生長(cháng)量較之一般品種可提高30-150%。因此，各項目縣以國營(yíng)苗圃為中心，推行了“定點(diǎn)供種定點(diǎn)育苗定點(diǎn)供苗”的三定育苗辦法，不僅保證了所需苗木的數量和質(zhì)量，更重要的是解決了良種的推廣落實(shí)問(wèn)題，確保了林木的速生豐產(chǎn)。特別是在三期項目中，良種使用率普遍達到了百分之百。二是推廣適用技術(shù)。針對我省十年九旱特別是春旱的特點(diǎn)，在項目造林中大力推廣了“abt生根粉抗旱保水劑地膜覆蓋”三項技術(shù)。在1999我省連續兩年遭受特大干旱的情況下，項目區由于采取了上述三項保證措施，造林成活率仍然達到了80%以上。三是加強科研和推廣工作。世行項目實(shí)施后，先后開(kāi)展了楊樹(shù)優(yōu)良無(wú)性系選擇和推廣落葉松良種引種和推廣項目實(shí)施效果監測等十幾項科研推廣課題，并及時(shí)將階段性成果組裝配套運用到項目建設中，取得了良好的效果。四是加強技術(shù)培訓。為提高項目區農民的技術(shù)水平，省市縣各級都制訂了詳細的培訓計劃并采取電視臺講座發(fā)放錄制光盤(pán)編制小冊子現場(chǎng)參觀(guān)考察地頭直接演示等多種形式不定期地對農民進(jìn)行培訓。三期項目實(shí)施三年來(lái)，僅省級就向6市15個(gè)縣60個(gè)鄉(鎮)340個(gè)項目村發(fā)放各種小冊子光盤(pán)錄象帶等500余冊(盤(pán))。
(四)建立健全經(jīng)營(yíng)管理機制。經(jīng)營(yíng)管理機制是項目建設成敗的關(guān)鍵。世行項目實(shí)施十年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷地探索和改進(jìn)，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營(yíng)管理機制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結束后，經(jīng)專(zhuān)業(yè)隊伍全面進(jìn)行檢查驗收，由縣(市)林業(yè)世行貸款項目辦公室組織，按小班樹(shù)種，逐村鄉匯總報帳單據，經(jīng)縣(市)財政授權提款人簽字，逐級上報到財政部和國家林業(yè)局，然后，按規定辦理有關(guān)提款報帳手續。報賬制的優(yōu)點(diǎn)在于，資金投入同造林成效直接掛鉤，有效地避免了資金投入的風(fēng)險，保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營(yíng)模式多樣化。項目造林以村為單位，進(jìn)行統一規劃，統一施工，項目完成后根據農民的意愿，實(shí)行分戶(hù)經(jīng)營(yíng)股份經(jīng)營(yíng)或集體經(jīng)營(yíng)。但無(wú)論采取什么經(jīng)營(yíng)方式，其收益的大部分要歸屬農民。三是項目造林合同制。具體要求是，無(wú)論采取什么經(jīng)營(yíng)方式，都要簽訂土地承包(拍賣(mài))經(jīng)營(yíng)合同。合同中要明確自主經(jīng)營(yíng)內容，權責利義務(wù)責任以及土地承包使用年限，土地承包(拍賣(mài))使用年限不少于50年。同時(shí)要明確經(jīng)核算和債務(wù)分割雙方確認的承貸數量還貸年限還貸計劃等。合同制的應用，將農民的責權利緊密結合在一起，大大激發(fā)了群眾造林護林的積極性，保證了項目建設的成效。
在項目建設中，各級項目辦都注意用社會(huì )林業(yè)混農林業(yè)立體林業(yè)等現代林業(yè)模式和觀(guān)念指導實(shí)際工作，在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下，千方百計的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續地進(jìn)行了有效的管理，世行造林項目建設取得了顯著(zhù)成績(jì)。其實(shí)際意義，不僅僅在于高標準地完成了12萬(wàn)公頃速省豐產(chǎn)用材林，1萬(wàn)公頃名特優(yōu)干鮮果經(jīng)濟林，更重要的是與農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整相結合，對農民脫貧致富起到了積極的推進(jìn)和有效的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，借鑒和推行了世界銀行的科學(xué)管理方法，在資金管理上堅持“投入有償制支付報帳制使用專(zhuān)項制”，對于習慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來(lái)講，約束當中潛移默化地使人們增強了質(zhì)量意識還貸意識責任觀(guān)念和效益觀(guān)念，較好的遵循和實(shí)踐了林業(yè)改革思想，是林業(yè)管理水平提高的重要體現。
三存在的問(wèn)題和對策
(一)存在的主要問(wèn)題。林業(yè)世行項目實(shí)施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著(zhù)一些問(wèn)題，這些問(wèn)題如果得不到很好的解決，將會(huì )影響到已建項目的還貸在建項目的質(zhì)量以及進(jìn)一步的引進(jìn)和利用外資問(wèn)題。
1、責任意識不強，短期行為突出。有些干部急功近利，爭取項目時(shí)積極主動(dòng)，輕易承諾，但言而無(wú)信，一旦項目上馬，就覺(jué)得萬(wàn)事大吉，于是出現了配套資金不到位，生產(chǎn)管理不扎實(shí)，在還貸問(wèn)題上推諉扯皮等現象。我省一期項目從1998年開(kāi)始還貸，按照現在的還貸條件，全省每年平均還貸400萬(wàn)人民幣。就一個(gè)縣來(lái)講，每年最多還50萬(wàn)，最少還20萬(wàn)，且一般都涉及67個(gè)鄉，幾十個(gè)村，應該說(shuō)還貸的壓力并不是太大，但實(shí)際結果卻很不理想。在不得已的情況下，省財政采取了財政預算逐級扣款還貸的辦法。
2、工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按項目要求辦
事，隨意性很大，挪用滯留資金的情況時(shí)有發(fā)生;有些地方不注意做深入細致的群眾工作，不能很好地研究和落實(shí)經(jīng)營(yíng)機制，習慣于大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而群眾不理解，不支持，存有應付過(guò)關(guān)的心理，結果是既影響了造林成效又勞民傷財，造成了不良影響。因此，在二期項目實(shí)施過(guò)程中，不得不中止了幾個(gè)縣項目的執行。
3、認識不足，配合不夠。林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)展林業(yè)是各級政府的重要職責，并且，世行項目造林不僅僅是林業(yè)部門(mén)一家的事情，它涉及到技術(shù)政策土地扶貧等多方面的問(wèn)題，以及廣泛的群眾工作，因此，需要各有關(guān)部門(mén)的密切配合和大力支持。臨城涿鹿承德等縣，縣委縣政府高度重視項目造林，把項目造林作為富民工程德政工程，作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的切入點(diǎn)和農村經(jīng)濟的增長(cháng)點(diǎn)來(lái)抓，積極協(xié)調林業(yè)農業(yè)土地水利扶貧以及財政等部門(mén)，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些項目縣，對項目造林重視支持和協(xié)調不夠，工作方法簡(jiǎn)單，只是林業(yè)部門(mén)自己在孤軍奮戰，影響了項目建設的順利進(jìn)行。
(二)幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
1提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。擴大對外開(kāi)放是我省林業(yè)建設的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金技術(shù)管理經(jīng)驗是促進(jìn)我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時(shí)間長(cháng)，二是資金有保證，這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長(cháng)的特點(diǎn)又符合我國社會(huì )主義初級階段的基本國情。目前，我省的世行貸款造林項目已經(jīng)取得了顯著(zhù)的生態(tài)經(jīng)濟和社會(huì )效益，受到了廣大群眾的歡迎。但是，利用外資(貸款)造林，就其管理上來(lái)說(shuō)是嚴格和煩瑣的并且項目建設的成敗，關(guān)系到各級政府的國際形象。因此，各級領(lǐng)導一定要充分認識利用外資造林的重要意義，進(jìn)一步增強質(zhì)量意識效益意識和風(fēng)險意識，切實(shí)把項目建設抓緊抓好。當前，各地一定要克服畏難情緒和等靠拖的僥幸心理，從維護我省各級政府信譽(yù)和林業(yè)部門(mén)形象的高度出發(fā)，切實(shí)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，強化措施，認真督查，保證在建項目的優(yōu)質(zhì)高效，搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問(wèn)題上，要采取目標考核財政預算統籌安排以及現有幼林拍賣(mài)轉包等有效措施，按計劃完成還貸任務(wù)。
2、嚴格管理，保證質(zhì)量。我省世行二期林業(yè)項目將于XX年底進(jìn)行竣工驗收總結，三期項目正在執行當中，四期項目在今秋啟動(dòng)。世行貸款造林是負債經(jīng)營(yíng)，在任何情況下都必須把造林質(zhì)量放在第一位。當前，要對已建在建的項目進(jìn)行一次全面認真的檢查，在此基礎上，二期項目要根據幼林摸底調查情況，在進(jìn)行竣工總結的同時(shí)，今秋明春要對二三類(lèi)林再進(jìn)行一次補植補造，進(jìn)一步鞏固造林成果;三期項目要以推廣抗旱造林技術(shù)為重點(diǎn)，在全面保證造林質(zhì)量的同時(shí)，加快進(jìn)度，以彌補前兩年因干旱放慢進(jìn)度造成的損失;關(guān)于四期項目的啟動(dòng)實(shí)施問(wèn)題，現在就要著(zhù)手作出安排，一是籌備好項目啟動(dòng)會(huì )議，二是著(zhù)手造林作業(yè)的施工設計，三是搞好包括項目執行計劃項目實(shí)施細則檢查驗收辦法會(huì )計核算辦法報帳提款辦法等各種規章制度的編制制定以及相應的培訓工作，確保四期項目的高起點(diǎn)高質(zhì)量，使之成為新世紀高效林業(yè)的精品工程林業(yè)對外開(kāi)放的窗口工程。
3、加強協(xié)作，形成合力。根據新時(shí)期林業(yè)發(fā)展形勢，國家把林業(yè)建設項目整合為六大工程，其中之一就是速生豐產(chǎn)用材林基地建設。我省木材供需缺口較大，隨著(zhù)天然林保護工程的啟動(dòng)和經(jīng)濟發(fā)展對木材需求量的增加，這一矛盾將逐步加劇。為此，只有大面積發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林才是治本之策。當前，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，既是解決木材供需平衡矛盾的需要，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和增加農民收入的需要。為此，各級林業(yè)部門(mén)必須與財政計委農工部等有關(guān)部門(mén)密切合作，共同研究，制定出速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展規劃和與之配套的扶持政策，并把世行項目“報帳制”等成功經(jīng)驗融入其中，使我省商品林業(yè)建設走向良性發(fā)展的道路。
關(guān)于社會(huì )經(jīng)濟調查報告范文3
近年來(lái)，市委市政府把發(fā)展國民經(jīng)濟作為拉動(dòng)全市經(jīng)濟的切入點(diǎn)，已經(jīng)取得明顯成效。根據市委領(lǐng)導關(guān)于“要注意總結園區建設的成功經(jīng)驗”的指示精神，最近我們對園區經(jīng)濟進(jìn)展情況進(jìn)行了調查研究�，F將有關(guān)情況整理如下，供有關(guān)方面參考。
一、園區經(jīng)濟進(jìn)展情況
目前，我市的園區建設主要有兩種模式，一種是由政府組織管理的園區，如工業(yè)園區中國( )民營(yíng)工業(yè)園華僑投資區;另一種是由企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的園區，如高新科技產(chǎn)業(yè)園區北生藥業(yè)科技園銀河軟件科技園國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園等。
市工業(yè)園位于市區東北郊，是由原港澳開(kāi)發(fā)區工業(yè)開(kāi)發(fā)區四川開(kāi)發(fā)區的基礎上組建的，占地21.6平方公里。園區按功能規劃分區有傳統工業(yè)區高科技產(chǎn)業(yè)區出口貿易加工區以及科研設計區辦公區商住區后勤服務(wù)區和倉儲堆場(chǎng)。目前區內基礎設施已臻完善。
�、偈姓O施：目前覆蓋園區6平方公里的主干道和雨污水管及給水管網(wǎng)已基本建成使用;
�、陔娏⿷航趫@區內已有10KV雙回路3條專(zhuān)線(xiàn)，另外預留有35KV的架空線(xiàn)路，可以滿(mǎn)足現有企業(yè)用電需要。目前原供電部門(mén)正在籌建園區內投資額20xx萬(wàn)元110KV的港澳變電站，計劃明年1月份開(kāi)工，它的建成將可以滿(mǎn)足整個(gè)園區的工業(yè)用電要求;
�、劢o水供應：目前供水4萬(wàn)噸城市供水管進(jìn)行供水;
�、茈娦牛簣@區已開(kāi)通有線(xiàn)和移動(dòng)電話(huà)及寬帶數據通訊;
�、莨艿廊細猓汗I(yè)園區投資3000萬(wàn)元人民幣日供30噸的管道燃氣工程即將動(dòng)工建設，力爭20xx年底建成投入使用。園區管委會(huì )作為市政府的派出機構，全權負責工業(yè)園區的規劃招商開(kāi)發(fā)管理事務(wù)，實(shí)行一站式服務(wù)，為投資者免費代辦項目所需全部手續。工業(yè)園良好的投資環(huán)境和高效的辦事作風(fēng)吸引了大批客商前來(lái)投資創(chuàng )業(yè)，目前已引進(jìn)企業(yè)26家，合同投資8億多元人民幣，已投入近2億元人民幣。入園企業(yè)中有泰國正大集團卜峰飼料公司香港夏氏海洋科技生物公司玉柴高級潤滑油公司等國內國際知名企業(yè)。
北生藥業(yè)科技園是我市十大重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)之一的廣西北生藥業(yè)股份有限公司獨資興建的一個(gè)綜合科技園，力爭在5-10年內建成我國一流的制藥基地和一流的科研開(kāi)發(fā)基地。該公司將以科技園為依托，努力發(fā)展成為一家集生物制品生化藥品血液制口海洋藥物醫療器械研制開(kāi)發(fā)生產(chǎn)銷(xiāo)售和科技成果轉讓于一體的高新技術(shù)企業(yè)集團。園區占地面積21.6萬(wàn)平方米，預計投資額5-7億元人民幣，建設周期1-3年。園區第一期工程投資4億元左右，目前已完成建筑面積一萬(wàn)多平方米，園區內工地上一派熱火朝天的景象，研發(fā)中心GMP生產(chǎn)廠(chǎng)房，辦公大樓附樓中科院院士別墅樓群等項目建設進(jìn)展順利。園區準備生產(chǎn)的主要產(chǎn)品基本為國家一二三類(lèi)新藥，有一類(lèi)新藥國家863項目痢疾雙價(jià)活菌苗;二類(lèi)新藥格列美脲F(腎寶膠囊);三類(lèi)新藥疏可眠膠囊等。據市場(chǎng)分析，這些產(chǎn)品均有很大的市場(chǎng)需求，以上項目達產(chǎn)后，預計年產(chǎn)值達3.6億元，創(chuàng )利稅8000萬(wàn)元。
銀河科技作為馬年第一家增發(fā)A股的上市公司，已募集資金人民幣約5.8億元，準備將銀河軟件科技園建成一個(gè)既有高科技風(fēng)范又有亞熱帶風(fēng)景的工業(yè)與旅游一體的園區�！般y河軟件科技園”位于市市區西側大道北部灣西路西藏路和昆明路交匯處，占地近千畝，按照“可持續發(fā)展的智能化網(wǎng)絡(luò )化園林化，生態(tài)型科技園區”的建設目標，把軟件科技園建設成為基礎設施完善配套合理技術(shù)先進(jìn)的集研發(fā)生產(chǎn)生活娛樂(lè )會(huì )議旅游度假為一體的多功能產(chǎn)業(yè)園區。整個(gè)園內按功能區劃分為軟件研發(fā)區系統集成功能區專(zhuān)家創(chuàng )業(yè)園區孵化區，計劃在20xx年底竣工。目前，園區管網(wǎng)道路綠化等工作已經(jīng)有條不紊開(kāi)展，首期五棟鋼結構廠(chǎng)房已經(jīng)在上海趕制。在軟件科技園建設的同時(shí)，銀河公司已與園內外著(zhù)名IT企業(yè)和具有實(shí)力的高科技企業(yè)進(jìn)行頻繁接觸，開(kāi)展軟件科技園項目的招商工作;為營(yíng)造人氣以及形成公司的配套規模生產(chǎn)，銀河公司擬在園區建設基本完成后將其下屬在西安南京深圳的分公司遷回園區，此舉將會(huì )極大壯大我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的力量。
國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園擬落戶(hù)市工業(yè)園，占地約20xx畝，目前園區用地正在洽談中。雖然海洋產(chǎn)業(yè)科技園的籌備，規劃等工作相對市區其它園區要遲，但立足于的海洋資源，實(shí)施以珍珠系列產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)戰略，發(fā)展前景亦十分看好。
二、發(fā)展園區經(jīng)濟的作用
發(fā)展園區經(jīng)濟雖然時(shí)間不長(cháng)，但對全市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展已經(jīng)顯示出積極作用。
�、逵欣谕苿�(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。具有良好的區位優(yōu)勢，豐富的資源依托，良好的基礎設施等優(yōu)勢。但目前工業(yè)程度較低，沒(méi)有形成完整的工業(yè)體系，三產(chǎn)結構由于工業(yè)的跛足顯得比例不合理。因此推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程成為今后幾年的工作重點(diǎn)，園區經(jīng)濟通過(guò)良好的投資環(huán)境，吸引眾多企業(yè)前來(lái)投資創(chuàng )業(yè)，對擴大我市工業(yè)規模，增加工業(yè)產(chǎn)值具有不可估量的作用。今年上半年，園區企業(yè)實(shí)現不變價(jià)工業(yè)產(chǎn)值11.9億元，生產(chǎn)增速達到69.31，盈利12647萬(wàn)元，占全市規模以上盈利企業(yè)盈利總額的88.37。園區企業(yè)完成工業(yè)增加值3.66億元，比增達到2.28倍，拉動(dòng)全市規模以上工業(yè)增加值28個(gè)百分點(diǎn)的增幅�？梢钥闯鰣@區經(jīng)濟走上良性循環(huán)時(shí)將會(huì )極大推動(dòng)我市工業(yè)化進(jìn)程。
�、嬗欣诖龠M(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前我市經(jīng)自治區認定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已達17家，是我市目前發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是21世紀的主導產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟領(lǐng)域的制高點(diǎn)，欲要在新世紀實(shí)現跨越式發(fā)展，就必須占領(lǐng)這個(gè)制高點(diǎn)。園區是資金技術(shù)人才的匯聚點(diǎn)，園區的發(fā)展最初基本都是高新技術(shù)高新企業(yè)發(fā)展的搖籃，如美國的硅谷臺灣的新竹工業(yè)園北京的中關(guān)村等地，這些園區所在地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得驚人發(fā)展，可見(jiàn)園區對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用。自發(fā)展園區經(jīng)濟以來(lái)，我市幾個(gè)主要的高新企業(yè)得到快速發(fā)展，北生藥業(yè)科技園十余萬(wàn)平方米的建筑同時(shí)開(kāi)工建設，完成工作量超過(guò)3個(gè)億，年底即可全部竣工;銀河軟件科技園已經(jīng)動(dòng)工興建招商引資工作也同步展開(kāi);國發(fā)海洋生物科技園也正在緊張籌建之中。建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區，對我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，以及吸引一些國內外知名企業(yè)落戶(hù)園區創(chuàng )業(yè)，對孵化新的高新企業(yè)都將發(fā)揮巨大的作用。
�、缬欣诟纳仆顿Y軟環(huán)境。在整治和改善投資軟環(huán)境方面做了大量工作，但仍存在不少問(wèn)題，令投資者缺乏信心。園區建設千方百計地為投資者提供最方便快捷全面的服務(wù)，如工業(yè)園在實(shí)際工作中，對入園企業(yè)實(shí)行“一站式”服務(wù)，為投資者免費代辦項目所需全部手續，這一點(diǎn)頗受投資者的好評。要“樹(shù)立新形象”，消除原有的負面影響，要以園區為樣板，將有利于促進(jìn)投資軟環(huán)境的整治和改善，為投資者創(chuàng )造良好條件。
�、栌欣谔岣叱鞘衅肺�。大力發(fā)展園區經(jīng)濟，有意讓地規劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區分布在大道沿線(xiàn);各園區既是一個(gè)各具特色相對獨立的產(chǎn)業(yè)群，又是整個(gè)城市相互聯(lián)系的有機組成部分，這對于加快城市建設，提高城市品位，樹(shù)立城市形象具有重要作用。
三、存在問(wèn)題與建議
在調研過(guò)程中，我們看到了園區經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也發(fā)現一些值得重視的問(wèn)題，主要有：
�、俟芾眢w制仍未規范理順。目前的園區主要有兩種形式，一種是純企業(yè)行為，這些園區由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)管理，只需政府在政策上，以及招商宣傳上給予支持便可，另一種是市工業(yè)園華僑開(kāi)發(fā)區等這些政府主導，以派出機構管理的園區往往給人政企不分，管理體制混亂的感覺(jué)。
�、谕顿Y軟環(huán)境雖有改善，但仍有不盡人意的地方。自市委市政府成立行政審批中心后，辦事地點(diǎn)相對集中，效率提高，得到了投資者的稱(chēng)贊。但有的投資者反映辦事程序鏈過(guò)長(cháng)，在某一個(gè)環(huán)節卡殼導致貽誤商機，有的部門(mén)履行行政職責時(shí)仍以罰款為目的。
�、蹐@區相關(guān)優(yōu)惠政策未能配套落實(shí)。有的部門(mén)出于私念往往在執行優(yōu)惠政策上打折扣，如園區內建筑防治白蟻費用可減半這一政策未能認真執行。人才的相關(guān)政策如配偶就業(yè)子女入學(xué)問(wèn)題很難得到妥善解決，導致企業(yè)所招聘的人才難以落戶(hù)。
�、軅�(gè)別園區出于對擴大園區企業(yè)數量，壯大園區規模的考慮，對入園企業(yè)往往降低標準，如有的污染較大或手工作坊式的企業(yè)也接納其中，這將影響整個(gè)園區的形象和格局性質(zhì)。
�、輰Α笆休牎眻@區的投資以及園區的土地開(kāi)發(fā)如處理不當，可能會(huì )給帶來(lái)新的遺留問(wèn)題。由于目前財政仍比較困難，開(kāi)發(fā)園區建設主要方式是采用土地滾動(dòng)辦法，而劃分園區用地往往會(huì )帶來(lái)搬遷糾紛，以及破壞城市規劃。國債投入的可能給市政府背上新的經(jīng)濟包袱。
園區經(jīng)濟已成為當代經(jīng)濟科技競爭的主要形式和發(fā)展潮流，目前，全世界形成規模和特色的科技園已超過(guò)一千個(gè)，科技工業(yè)園已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的新模式，一些發(fā)展良好的科技工業(yè)園對周邊產(chǎn)生了越來(lái)越大的影響，其作用范圍由點(diǎn)到線(xiàn)，由線(xiàn)到面不斷擴大，國內外眾多城市的經(jīng)驗表明，建設科技園區，以新空間發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造局部的小環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟科技集聚的`形成和發(fā)展，已成為提高區域創(chuàng )新能力，推動(dòng)區域經(jīng)濟增長(cháng)，提升產(chǎn)業(yè)結構的重要手段。事實(shí)證明市委市政府作出關(guān)于發(fā)展園區經(jīng)濟的決策是正確的，如何解決和避免園區經(jīng)濟發(fā)展中出現的問(wèn)題，筆者提出如下建議：
一是理順管理體制。理順園區管理體制是園區建設中的關(guān)鍵，如果關(guān)系理不順，往往出現多頭管理，影響園區有序健康發(fā)展。要明確和履行好園區管委會(huì )的職責和權限，對入園企業(yè)由管委會(huì )實(shí)施“一站式”服務(wù)，避免投資者直接與各職能部門(mén)打交道，也避免各部門(mén)相互推諉踢皮球。對企業(yè)園區同樣建立順應管理需要的政府決策機制機構，統一負責解決處理，具體負責園區發(fā)展建設有關(guān)事項的“調研策劃協(xié)調督辦”，企業(yè)園區在園區建設中遇到的問(wèn)題，避免多頭干預。
二是營(yíng)造投資環(huán)境。在調研過(guò)程中，企業(yè)家和投資者反映說(shuō)，目前的投資軟環(huán)境有了很大的改善，在辦理各種手續過(guò)程中，市里的主要領(lǐng)導，局委辦的一把手熱情很高，處理各種事務(wù)非常配合和支持，但往往是到了具體辦事的環(huán)節，一些工作人員辦事效率較低因此，具體的辦事人員素質(zhì)偏低已經(jīng)成為整個(gè)投資環(huán)境中的一個(gè)薄弱環(huán)節，改變這種現狀除了采取開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，提高公務(wù)員素質(zhì)的舉措之外，應該建立嚴格的獎罰制度，對那些得到投資者認可的辦事效率高的工作人員應給予獎勵，對“害群之馬”應給予經(jīng)濟上以及其它處罰，對那些行為惡劣者可公開(kāi)批評。
三是完善優(yōu)惠政策。發(fā)展園區經(jīng)濟，引進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)和項目，進(jìn)行大量的基礎設施建設，必須有相關(guān)的合理政策來(lái)吸引各方投資。參照借鑒發(fā)達地區的先進(jìn)經(jīng)驗，結合自身情況，繼續完善已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策措施。同時(shí)，要采取措施確保這些優(yōu)惠政策措施落到實(shí)處。如果對出臺的政策都沒(méi)有嚴格執行，讓投資者覺(jué)得是一個(gè)沒(méi)有信用度的城市，如何能樹(shù)立新形象實(shí)現新跨越呢?
四是建設特色園區。在園區建設的策略方面，應該意識到，目前全國各地區均掀起了園區建設熱，而園區經(jīng)濟的主要要素資金人才的流向不具有均等性，會(huì )相對集中到投入產(chǎn)出比大，回報率高的地方。在園區建設中，應該走人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特的路子。要重點(diǎn)建設特色園區，在廣西的軟件園區相對空白的情況下，銀河軟件科技園正是體現了在區內的“特”，可以預計銀河軟件科技園必將有很大的發(fā)展空間。北生藥業(yè)科技園國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園則依托北部灣豐富獨特的海洋資源，以研究開(kāi)發(fā)生物制品海洋藥品為重點(diǎn)，充分體現了的特色，預計會(huì )成為科技園區的一個(gè)引人矚目的亮點(diǎn)。
五是加大宣傳力度。發(fā)展園區經(jīng)濟是推進(jìn)工業(yè)化提高城市品位的重要載體，如果我們在宣傳廣告策劃上下功夫，吸引更多的外部要素流向，再造投資熱并不是天方夜譚。市委市政府應該在宣傳介紹下功夫，重點(diǎn)宣傳各園區建設的良好局面，宣傳入園企業(yè)在土地稅收其它收費等方面優(yōu)惠政策。經(jīng)濟條件允許的情況下，廣告載體應以中央電視臺及各大報刊為主，宣傳重點(diǎn)面向國際500強企業(yè)以及國內的優(yōu)秀企業(yè)，也可以通過(guò)向優(yōu)秀企業(yè)發(fā)宣傳資料的形式。
關(guān)于社會(huì )經(jīng)濟調查報告范文4
我們花莊村是俞垛鎮的一個(gè)偏遠村落，距離鎮里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農業(yè)人口2358人，非農業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬(wàn)元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區私營(yíng)企業(yè)6加，加油站，奶牛場(chǎng)各一家，主要以加工毛絨玩具石油機械鍛仲家俱制造特種養殖為主導產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調查來(lái)看，有許多的因數制約我村現代農業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現代農業(yè)存在的突出問(wèn)題
(一)農業(yè)基礎設施薄弱，難以強化現代農業(yè)發(fā)展的基礎。
我村的農業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規模低水平傳統粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農業(yè)機械化作業(yè)水平低，實(shí)際機播機電灌溉率不高。
有這樣有句話(huà)“要想富，造公路”，現在興泰公路全線(xiàn)通車(chē)了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達，村西面跟南面的許多地方現在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒(méi)有好的交通，就沒(méi)有人來(lái)投資創(chuàng )業(yè)，農副產(chǎn)品就沒(méi)有市場(chǎng)競爭力。
(二)農民素質(zhì)低適應性差，難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。
目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農村勞動(dòng)力非農化流動(dòng)過(guò)程中，出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象：流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強受過(guò)較多教育的農村“精英”，留下從事農業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農業(yè)生產(chǎn)的留守農民素質(zhì)。無(wú)疑，農民作為發(fā)展現代農業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。
(三)落后的思想觀(guān)念仍是農戶(hù)走入市場(chǎng)的障礙。
我村的農民仍然沿續過(guò)去計劃經(jīng)濟體制下的習慣，思想觀(guān)念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等靠要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀(guān)念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的`心理預期不高。受固有觀(guān)念的制約，資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級水平。
(四)經(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟的扶持存在誤區。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長(cháng)遠利益，重個(gè)人利益，輕群眾利益，享樂(lè )主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄，加之片面地看待戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，多數村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大，導致近年我村集體經(jīng)濟實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來(lái)，由于經(jīng)濟基礎和自然條件因素的存在，要加快我村新農村建設的步伐，縮小鄉村致富的差距，就應該通過(guò)合理的規劃，采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進(jìn)
發(fā)展現代農業(yè)，繁濟榮農村經(jīng)，促進(jìn)農民增收，是建設新農村的首要任務(wù)，是整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )現代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農業(yè)裝備水平為基礎，以提高農民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展，加快我村新農村建設步伐。
(一)用先進(jìn)理念引領(lǐng)農業(yè)。
發(fā)展現代農業(yè)，首先要樹(shù)立新理念。要樹(shù)立用現代工業(yè)推動(dòng)農業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農業(yè)，打破城鄉二元結構，統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)企業(yè)化管理區域化布局市場(chǎng)化運作，逐步實(shí)現農村工業(yè)化農民工人化農業(yè)現代化。要樹(shù)立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過(guò)不斷比較調整改進(jìn)提高，著(zhù)力打造具有競爭力的產(chǎn)品，培養具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強做大農業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農民跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)走產(chǎn)業(yè)跟著(zhù)“龍頭”走“龍頭”跟著(zhù)市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要樹(shù)立抓農業(yè)就是引導農民走向市場(chǎng)的理念。要通過(guò)解決農民待遇不公信息不靈市場(chǎng)把握不準等問(wèn)題，引導農民進(jìn)入市場(chǎng)，改變農民身份，促使農民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
(二)用現代裝備帶動(dòng)農業(yè)。
改善農業(yè)設施裝備，是發(fā)展現代農業(yè)的重要內容。明年我村公路交通條件會(huì )得到改善，我村已經(jīng)得到上級部門(mén)的支持，進(jìn)行土地整改，修建鄉村公路和橋梁，國家明年對經(jīng)過(guò)我村的國家V級航道魯汀河進(jìn)行休整。
我村要著(zhù)力推進(jìn)農田水利建設，要實(shí)施沃土工程，以鼓勵農民發(fā)展綠肥秸稈還田和施用農家肥為突破口，加快農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，前段時(shí)間我鎮的秸稈還田現場(chǎng)會(huì )在我村召開(kāi)，這不僅是對于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進(jìn)“六通六有六化”基礎設施建設，不斷改善農民生存環(huán)境，帶動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展。
(三)根據村的實(shí)際，因地制宜，發(fā)展特色的農業(yè)，實(shí)現農業(yè)的現代化，科技興農，這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮注水養殖大村，應該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養殖業(yè)做大做強，聯(lián)合各養殖戶(hù)進(jìn)行規�；a(chǎn)銷(xiāo)售，成立農村經(jīng)濟合作社，降低市場(chǎng)風(fēng)險，創(chuàng )建品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。加強招商引資，今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過(guò)程中要擴大規模，創(chuàng )建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng )建加工廠(chǎng)，生產(chǎn)加工銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，品牌化經(jīng)營(yíng)，包裝出口，爭強產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。
全面建設小康社會(huì )，加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化，必須加快現代農業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農村，關(guān)心農民，支持農業(yè)，把農業(yè)農村農民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開(kāi)創(chuàng )農業(yè)和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來(lái)，我們花莊村的農村經(jīng)濟一定能夠走上一個(gè)新的臺階奔小康。
關(guān)于社會(huì )經(jīng)濟調查報告范文5
為促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，3月，財經(jīng)委和財經(jīng)與預算專(zhuān)業(yè)代表小組部分成員先后到市工商聯(lián)市統計局市工商局市國稅局市地稅局市經(jīng)信委等部門(mén)進(jìn)行了調查，對有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)《湖北省人民政府關(guān)于大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)[20xx]82號)情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)，要求市發(fā)改委市財政局市人力資源和社會(huì )保障局市人民銀行等部門(mén)對該意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行了自查，并到九江市進(jìn)行了學(xué)習考察�，F將調查情況報告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟在面臨諸多困難和挑戰的情況下，依然呈現出民間投資不斷升溫規�？偭坎粩鄶U大經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬創(chuàng )新能力不斷增強社會(huì )貢獻不斷提升的良好態(tài)勢。截止到20xx年末，全市登記注冊民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到14526家，從業(yè)人員64.1萬(wàn)人。工業(yè)民營(yíng)企業(yè)5295家，占全市民營(yíng)企業(yè)總數的36.45%;其中規模以上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)473家,占全市規上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)總數的94.2%。今年一季度，全市市場(chǎng)主體增長(cháng)較快，達到106268戶(hù)，注冊資本750.7億元，同比分別增長(cháng)32.84 %15.54 %。大量市場(chǎng)主體尤其是民營(yíng)市場(chǎng)主體的增加，使我市民營(yíng)經(jīng)濟展現出較強的生機與活力。
1、民間投資逐步升溫，民營(yíng)經(jīng)濟增加值不斷提高。20xx年，我市第一產(chǎn)業(yè)投資30億元，增長(cháng)105.6%;第二產(chǎn)業(yè)投資429億元，增長(cháng)27.6%，其中工業(yè)投資425億元，增長(cháng)26.5%;第三產(chǎn)業(yè)投資291億元，增長(cháng)18.0%，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資55億元，增長(cháng)29.4%。隨著(zhù)我市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟增加值和民營(yíng)經(jīng)濟的比重不斷提高，民間投資的主導地位正在形成。近年來(lái)，我市先后有新鑫鋼鐵山力興冶薄板鑫冶礦業(yè)勁牌二期三期等一大批民營(yíng)項目落地投產(chǎn)，為我市經(jīng)濟轉型跨越積蓄了后勁，注入了活力。
2、規�？偭坎粩鄶U大，市場(chǎng)主體增長(cháng)較多。從民營(yíng)經(jīng)濟數量來(lái)看，截止20xx年底，我市共有各類(lèi)市場(chǎng)主體101790戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟主體共有95552戶(hù)，占市場(chǎng)主體總數的93.87%。20xx年新增民營(yíng)經(jīng)濟主體26143戶(hù)，同比增長(cháng)102.97%，增幅位居全省第一。其中新增私營(yíng)企業(yè)3491戶(hù)，同比增長(cháng)89.32%;新增個(gè)體工商戶(hù)22348戶(hù)，同比增長(cháng)106.95%;新增農民專(zhuān)業(yè)合作社304戶(hù)，同比增長(cháng)28.27%。在各類(lèi)市場(chǎng)主體中，個(gè)體工商戶(hù)是一種投資規模較小經(jīng)營(yíng)管理靈活運行成本低廉的經(jīng)濟模式，一直以來(lái)倍受廣大投資者的青睞，在我市民營(yíng)經(jīng)濟數量中居于主導地位。
3、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬，行業(yè)覆蓋范圍較廣。我市民營(yíng)經(jīng)濟不僅數量上迅速增加，而且行業(yè)覆蓋范圍越來(lái)越廣，呈現出多樣化態(tài)勢。從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，20xx年第一產(chǎn)業(yè)4290戶(hù)，第二產(chǎn)業(yè)11007戶(hù)，第三產(chǎn)業(yè)80255戶(hù)，三大產(chǎn)業(yè)占比分別為4.49%11.52%83.99%。民營(yíng)經(jīng)濟已涉及到工業(yè)農業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)運輸業(yè)批發(fā)零售業(yè)賓館餐飲業(yè)社會(huì )服務(wù)業(yè)等國民經(jīng)濟的主要行業(yè)，在第二第三產(chǎn)業(yè)中所占比重逐年提高。
4、創(chuàng )新能力不斷增強，研發(fā)成果轉化較快。近年來(lái)，我市以提高企業(yè)核心競爭力為重點(diǎn)，積極鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新管理創(chuàng )新品牌創(chuàng )新，企業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉化成效明顯。20xx年，全市民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利申請量為1438件，專(zhuān)利授權量383件。全市重新認定的59家高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)有41家，占69.49%。全市39家國家高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)有26家，占66.67%。全市民營(yíng)企業(yè)擁有中國馳名商標7件，占全市總數的58.3%;擁有中國名牌產(chǎn)品2個(gè)，占全市總數的40%。民營(yíng)企業(yè)三豐智能公司在深交所成功上市，邦柯振華馳順等7家民營(yíng)企業(yè)分別進(jìn)入證監會(huì )上市后備企業(yè)和省市重點(diǎn)培育計劃。
5、就業(yè)稅收不斷提升，社會(huì )貢獻較大。隨著(zhù)民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)對我市就業(yè)稅收的貢獻不斷提升。據統計，20xx年，全市民營(yíng)經(jīng)濟單位從業(yè)人員占全市從業(yè)人員總數的75%以上，其中當年新增就業(yè)人員53011人，占全市新增就業(yè)人員總數80.75%，有力地緩解了就業(yè)壓力，維護了社會(huì )穩定。20xx年，全市民營(yíng)經(jīng)濟單位納稅總額55.9億元，占全市納稅總額的56.77%，同比增長(cháng)29.88%;而當年全市完成地方稅收收入46.27億元，同比只增長(cháng)了18.66%。據市國稅局統計，20xx年全市納稅額前10名企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)有1戶(hù)，前20名有3戶(hù)，前30名有6戶(hù)，前50名有15戶(hù)。納稅200萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)有225戶(hù)，全年共納稅23.16億元，占納稅200萬(wàn)元以上企業(yè)稅收總量45.13億元的51.31%。據市地稅局統計，20xx年全市納稅總戶(hù)數為42691戶(hù)納稅金額42.3億元，其中民營(yíng)企業(yè)有40921戶(hù)納稅金額37.09億元，與XX年同比戶(hù)數增長(cháng)6542戶(hù)，納稅金額增長(cháng)6.8億元。
二、主要問(wèn)題
雖然近年來(lái)我市經(jīng)濟發(fā)展較快，但與兄弟市州和九江相比，發(fā)展不夠發(fā)展不快發(fā)展質(zhì)量不高仍然是我市最為突出問(wèn)題。據統計，20xx年，我市地區生產(chǎn)總值1040.95億元，在全省排第8位，在武漢城市圈排第4位;規模以上工業(yè)增加值537.64億元，在全省排第5位，在武漢城市圈排第2位;固定資產(chǎn)投資750.85億元，在全省排第9位，在武漢城市圈排第5位;地方公共財政一般預算收入65.64億元，在全省排第6位，在武漢城市圈排第3位。而20xx年九江市地區生產(chǎn)總值為1420.1億元，規模以上工業(yè)增加值為621.29億元，固定資產(chǎn)投資為1326.33億元，地方公共財政一般預算收入141.87億元，分別是黃石的1.36倍1.16倍1.77倍2.16倍。黃石經(jīng)濟發(fā)展在省內不僅明顯落后于“一主兩副”，在武漢城市圈中的位置也不容樂(lè )觀(guān)，與九江市的差距也比較明顯。而導致這個(gè)問(wèn)題的主要原因又在于我市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展不夠發(fā)展不快。根據本次調查了解的情況，當前，我市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：
1、市場(chǎng)主體不多，總體規模仍然較小。據統計，截止20xx年底，我市共有各類(lèi)市場(chǎng)主體101790戶(hù)，處于全省中游水平。20xx年，九江實(shí)有市場(chǎng)主體191409戶(hù)，比我市多89619戶(hù)。全市企業(yè)20626戶(hù)，在全省排第8位，占全省企業(yè)總戶(hù)數的4.05%;注冊資本為660.6億元,居全省第6位,占全省企業(yè)注冊資本總量的3.11%,低于宜昌襄陽(yáng)荊州黃岡等地。XX年我市民營(yíng)經(jīng)濟全年實(shí)現增加值463.29億元，僅相當于宜昌的36.81%襄陽(yáng)的43.46%;占全市g(shù)dp比重為50.0%,與咸寧的72.2%隨州的67.3%孝感的62.1%黃岡的61.5%和鄂州的58.6%相比,明顯偏低。同時(shí),我市民營(yíng)企業(yè)規模較小,注冊資本100萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)1997戶(hù),只占私營(yíng)企業(yè)總數的13.88%。
2、要素供應不足，企業(yè)成長(cháng)仍然較慢。盡管近年來(lái)我市中小企業(yè)成長(cháng)工程取得一定成效，但由于一些企業(yè)缺資金缺土地缺人才缺市場(chǎng)，從小微企業(yè)成長(cháng)為中小企業(yè)再成長(cháng)為大企業(yè)的速度比較慢，一些個(gè)體工商戶(hù)即使做到一定規模也不愿擴規升級，甚至有的私營(yíng)企業(yè)回歸為個(gè)體工商戶(hù)。20xx年，全市規模以上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)只有473家，比九江少近200家。規上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)僅占工業(yè)民營(yíng)企業(yè)總數的8.12%，絕大部分工業(yè)民營(yíng)企業(yè)都處于規模以下。去年，我市沒(méi)有一家企業(yè)入選中國企業(yè)500強和民營(yíng)企業(yè)500強，入選全國民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強的`也只有鑫鵬銅材和勁牌公司2家。20xx年，新設立登記各類(lèi)市場(chǎng)主體26701戶(hù)，其中個(gè)體工商戶(hù)22348戶(hù)，占新發(fā)展市場(chǎng)主體總數的83.7%。
3、創(chuàng )新能力不強，技術(shù)含量仍然較低。近年來(lái)，我市民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新能力不斷增強，但總體上還處于創(chuàng )業(yè)發(fā)展初期，主要集中在工業(yè)和建筑業(yè)，而電子信息新能源新材料高端制造業(yè)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)分布較少。民營(yíng)企業(yè)多數處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，從業(yè)者大多為農民和手工業(yè)者，產(chǎn)品技術(shù)含量低，缺乏核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權。去年，我市只有國家級企業(yè)技術(shù)中心4家省級企業(yè)技術(shù)中心15家省工程實(shí)驗室1家，并且大多集中在大中型企業(yè)，90%以上的中小企業(yè)沒(méi)有自主研發(fā)力量。
4、內外因素影響，經(jīng)濟效益仍然較差。近年來(lái)，受宏觀(guān)經(jīng)濟形勢影響，各種原材料價(jià)格普遍上漲，企業(yè)用工成本不斷增加，加之企業(yè)在人才產(chǎn)品管理等方面的因素，使得企業(yè)經(jīng)濟效益整體不佳，民營(yíng)中小微企業(yè)尤為困難。在全市14000多家經(jīng)濟實(shí)體中，實(shí)際運營(yíng)和納稅的企業(yè)只有75%左右。20xx年，我市工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格下降8.5個(gè)百分點(diǎn)，購進(jìn)價(jià)格下降7.3個(gè)百分點(diǎn)。20xx年1-11月，全市規模以上工業(yè)利潤總額只有46.8億元，同比下降18.9%;實(shí)現利稅90.4億元，同比下降1.8%;虧損企業(yè)80家，同比增長(cháng)1.3%;虧損企業(yè)虧損額8.1億元，同比增長(cháng)30.2%。
對上述問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，主要有以下幾個(gè)方面：一是缺乏濃厚的創(chuàng )業(yè)氛圍，全民創(chuàng )業(yè)意識不強。盡管去年我市被評為“全國創(chuàng )業(yè)先進(jìn)城市”，但少數職能部門(mén)主動(dòng)性不強，群眾對相關(guān)政策了解度知曉度認可度較差;民營(yíng)企業(yè)家隊伍現狀堪憂(yōu)，我市民營(yíng)企業(yè)家主要來(lái)源于改制企業(yè)自身資本積累企業(yè)和外來(lái)投資辦廠(chǎng)企業(yè)，整體年齡結構知識結構老化，部分民營(yíng)企業(yè)家小富即安，做強做大的愿望不強;部分創(chuàng )業(yè)人員思想守舊，行為保守，技能不高，全民創(chuàng )業(yè)的氛圍不夠濃。二是缺乏科學(xué)的企業(yè)運行，企業(yè)核心競爭力不突出。我市多數民營(yíng)企業(yè)為家族式企業(yè)，單打獨斗型的較多，聯(lián)合集群的較少，并且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，裝備水平低，缺乏現代公司治理機制，缺乏自主知識產(chǎn)權和品牌，生命力不強。三是缺乏低成本的融資，資金滿(mǎn)足率不高。由于民營(yíng)中小企業(yè)直接融資的門(mén)檻高融資的綜合成本高貸款的風(fēng)險高等問(wèn)題，加大了民營(yíng)小微企業(yè)的融資難度。四是缺乏優(yōu)良的公共服務(wù)，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。主要是政府承諾的部分優(yōu)惠政策難以落實(shí)，生產(chǎn)要素供應不足，服務(wù)體系不健全，企業(yè)的隱形負擔較重等。
三、幾點(diǎn)建議
民營(yíng)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展活躍城鄉市場(chǎng)增加財政收入擴大勞動(dòng)就業(yè)維護社會(huì )穩定等方面，發(fā)揮著(zhù)重要作用。為促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，我們建議：
1、加快出臺含金量高的扶持政策。要集中精力全面梳理國務(wù)院及各部委省政府及其組成部門(mén)出臺的支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，結合我市民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際和需要，盡快出臺切實(shí)可行的落實(shí)政策，真正把上級各項優(yōu)惠政策用足用活用到位。要依法分級設立中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，并向民營(yíng)小微企業(yè)傾斜，支持民營(yíng)小微企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和科技創(chuàng )新，提升產(chǎn)品檔次和品質(zhì)，走“專(zhuān)精特新”的發(fā)展道路，推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
2、加快培育競爭力強的市場(chǎng)主體。要加強對市場(chǎng)主體培育工作的領(lǐng)導，按照“抓大壯小扶微”的工作思路，明確各部門(mén)職責，大力實(shí)施“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，鼓勵民間投資全民創(chuàng )業(yè)，培植一批具有帶動(dòng)作用的龍頭型企業(yè)，形成各類(lèi)市場(chǎng)主體競相發(fā)展有機互補的良好局面。要加大招商引資力度，圍繞“兩大支柱八大重點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進(jìn)一批強鏈補鏈建鏈產(chǎn)業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)規模的擴張。同時(shí)，鼓勵本地民營(yíng)企業(yè)圍繞我市產(chǎn)業(yè)鏈與大企業(yè)進(jìn)行配套協(xié)作。
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