電大法學(xué)調查報告

電大法學(xué)調查報告范文

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　　調查時(shí)間：20xx年xx月。

　　調查地點(diǎn)：農村、鄉鎮、就業(yè)辦事處等地方。

　　調查方式：采用收集材料、電話(huà)、網(wǎng)聊、面談等方式進(jìn)行調查。

　　調查目的：了解農民工獲取法律知識及法律援助的途徑，深入剖析農民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題，提出相應的解決措施。

　　農民工是我國社會(huì )轉型過(guò)程中的必然產(chǎn)物，大量進(jìn)城務(wù)工的農民成為縮小城鄉差別，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農民工的合法權益不同程度地受到侵犯，其主要原因是農民工法律素質(zhì)普遍較低，不懂得運用法律武器維護自身的合法權益。針對這一問(wèn)題，我在xx年春節期間，對大通縣的農民工進(jìn)行了一次深入的調查。

　　通過(guò)調查大通縣外出的農民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車(chē)輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。

　　一、農民工獲取法律知識及法律援助的途徑

　　調查顯示，電視、廣播、報刊、雜志這些傳統媒體仍然是農民工獲取法律知識的主要途徑和手段，占到了被調查人數的54.64%;通過(guò)法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農民工占到了總數的25.24%;以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農民工只占到了總數的1.6%。

　　在農民工認為在哪里咨詢(xún)法律問(wèn)題比較可靠這一問(wèn)題上，有48%的人選擇了政府相關(guān)部門(mén)，44%的人選擇了法律服務(wù)所，33%的人選擇了律師事務(wù)所，還有13.5%的人選擇了熟人介紹。

　　在有效解決法律問(wèn)題途徑這一項目上，有66.51%的人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪(fǎng)，這說(shuō)明大部分農民工已有了通過(guò)法律手段保護自身利益的法律意識，而少部分把上訪(fǎng)作為解決問(wèn)題的途徑，這也符合當前社會(huì )的實(shí)際。

　　在農民工是否了解法律援助具體條件的問(wèn)題上，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調查者認為，當他們需要法律幫助時(shí)很方便或比較方便。此外還有89.84%的農民工認為他們能夠或有時(shí)能在社區獲得法律幫助。

　　二、農民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題

　　1、農民工分布較廣、流動(dòng)性大、居住分散、難以集中，這些特性給農民工的法制宣傳教育工作帶來(lái)了一定難度，特別是外出農民工的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點(diǎn)。

　　2、對農民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段，沒(méi)有形成制度化和規范化。

　　3、由于缺乏有效的經(jīng)費保障，宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展受到限制，加之其他主客觀(guān)因素，造成宣傳形式單一，特別是對外出農民工的法制宣傳教育沒(méi)有更好的辦法，不斷探索新形勢下對農民工的法制宣傳教育將是今后一個(gè)時(shí)期法制宣傳教育工作的一個(gè)重點(diǎn)。

　　4、個(gè)別單位和部門(mén)領(lǐng)導重視程度不夠，認識不到位，沒(méi)有將對農民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置，也沒(méi)有將其列入年度普法計劃，致使此項工作開(kāi)展的力度不大。

　　5、農民工的文化素質(zhì)普遍偏低，教育對象文化程度參差不齊，這也一定程度上影響了宣傳效果。

　　6、雖然建立了目標責任，但各部門(mén)的工作力度不盡相同，因此，在加強領(lǐng)導、健全機制，加強各部門(mén)密切配合、總結推廣經(jīng)驗等方面還有很多工作要做。

　　7、工作發(fā)展不平衡，部分用工單位對在農民工中開(kāi)展法制宣傳教育工作認識不足，熱情不高，目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規模較大的工廠(chǎng)等農民工較集中的企業(yè)，分散在個(gè)體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的農民工法制宣傳教育工作比較薄弱。

　　三、當前亟需法律幫助的農民工群體及通過(guò)法律手段解決的問(wèn)題

　　調查中，62.44%的被調查者認為建筑工地農民工最需要接受法律幫助，在外經(jīng)商人員占23.08%，這說(shuō)明建筑工地農民工人員較集中，有些共性問(wèn)題，最需要得到法律幫助。

　　在農民工最需要解決的法律問(wèn)題上，有43.72%的人認為是拖欠工資問(wèn)題，另有24.02%及21.26%的人認為是勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(cháng)和用工單位待遇過(guò)低。

　　四、相應的解決措施

　　1、建立健全領(lǐng)導機制，推動(dòng)農民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導機制,實(shí)現對轄區內農民工的統一規劃、統一部署、統一協(xié)調，形成政府指導、法制宣傳教育部門(mén)協(xié)調、各主管部門(mén)具體組織、各企業(yè)保證落實(shí)的農民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門(mén)組成農民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導小組，形成例會(huì )制度，積極開(kāi)展調查研究，定期交流研討，把握農民工法制宣傳教育工作中出現的新問(wèn)題、新情況、探求開(kāi)展工作的新機制、新途徑。協(xié)調解決農民工法制宣傳教育工作出現的問(wèn)題，注重開(kāi)展對農民工法制宣傳教育系統化和規范化的理論研究，以引導農民工的法制教育工作適應形勢的變化和發(fā)展。普法主管部門(mén)負責領(lǐng)導機構的日常工作，對每一時(shí)期的具體工作制定方案，協(xié)調、督促和檢查。要加強對本轄內農民工法制宣傳教育工作的協(xié)調、督促和檢查，共同推進(jìn)農民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負責、上下聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò )。

　　2、將法制宣傳教育與法治實(shí)踐活動(dòng)相結合，積極營(yíng)造氛圍，發(fā)揮媒體作用。一是普法部門(mén)要聯(lián)合各相關(guān)職能部門(mén)定期開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉村”等活動(dòng)，適時(shí)組織普法講師團巡回進(jìn)行法制演講;二是注重整合社會(huì )資源，充分發(fā)揮法律專(zhuān)業(yè)人士、法律志愿者的作用，鼓勵法律職業(yè)工作者在承接農民工法律服務(wù)時(shí)有針對性地開(kāi)展法制宣傳教育，倡導律師事務(wù)所自主為農民工舉辦各種類(lèi)型的法制講座;三是充分發(fā)揮各級調解組織及法律援助機構的作用，將人民調解與法律援助、法律服務(wù)相結合，及時(shí)調處農民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類(lèi)矛盾糾紛，為困難群眾提供法律援助，維護其合法權益;四是組織農民工，積極參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演、學(xué)法考試等活動(dòng);五是及時(shí)總結推廣農民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，帶動(dòng)后進(jìn)，確保法制宣傳教育工作在農民工之中扎實(shí)、有成效地開(kāi)展。

　　3、充分發(fā)揮企業(yè)的自身資源優(yōu)勢，營(yíng)造學(xué)法用法氛圍。企業(yè)自身要發(fā)揮內部黨、團、工會(huì )組織的作用，加強企業(yè)內部普法的組織領(lǐng)導，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展普法宣傳，引導和監督企業(yè)遵守國家的法律法規，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育培訓制度，制定企業(yè)普法五定、一考制度，即定目標、定人員、定形式、定內容、定時(shí)間，統一培訓后進(jìn)一步進(jìn)行考試的制度。同時(shí)制定培訓細則、學(xué)法制度、簽到制度、作息制度等，保證企業(yè)法制教育培訓工作真正落到實(shí)處。要依靠和發(fā)揮企業(yè)自身的宣傳資源，利用已有的墻報、專(zhuān)欄、展板、內部刊物、內部網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展法制教育，形成人人學(xué)法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內部法律顧問(wèn)室、調解組織促進(jìn)農民工法制宣傳教育的工作機制，充分發(fā)揮企業(yè)內部的法制部門(mén)，以及受聘擔任法律顧問(wèn)的律師在農民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會(huì )維權制度，通過(guò)職代會(huì )，依法維護農民工的合法權益。把評選“學(xué)法先進(jìn)”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農民工”、“杰出青年”等活動(dòng)結合起來(lái)，激勵廣大農民工自覺(jué)學(xué)法用法，不斷奮發(fā)向上。

　　4、重點(diǎn)抓好企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運營(yíng)的決策者，抓好這部分人的法制教育，樹(shù)立起法治理念，也就抓住了農民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點(diǎn)加強企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育，使他們深入理解貫徹依法治國方略的重要意義，努力掌握憲法、基本法律以及規范市場(chǎng)經(jīng)濟的法律法規，進(jìn)一步增強誠實(shí)信用、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀(guān)念，并輻射影響到在企業(yè)內的農民工，達到依法治企，誠信經(jīng)營(yíng)，維護農民工合法權益、維護社會(huì )治安和市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的目的。在普法內容上，要選擇一些實(shí)用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、流通、金融、稅收、勞動(dòng)社保，以及與市場(chǎng)經(jīng)濟規則有關(guān)的法律法規;在法制教育形式上，要組織一些質(zhì)量較高，有一定層次的集中培訓或專(zhuān)業(yè)法講座，同時(shí)，鼓勵自學(xué)和積極參加政府部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)舉辦的培訓班;在組織方法上，由普法主管部門(mén)具體協(xié)調，行業(yè)協(xié)會(huì )和有關(guān)職能部門(mén)組織實(shí)施。各行業(yè)協(xié)會(huì )要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，與政府職能部門(mén)密切配合，加強對企業(yè)主的法制宣傳工作，積極引導企業(yè)主遵紀守法、依法決策、依法經(jīng)營(yíng)。

　　5、進(jìn)一步抓好農民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”、“誰(shuí)聘用誰(shuí)負責”的原則，將農民工的法制宣傳教育融入社會(huì )治安、勞動(dòng)用工、計劃生育、衛生管理于一體的管理責任制，將責任落實(shí)到相關(guān)的部門(mén)和相應的用工單位中。在教育內容上，選擇與其工作生活相關(guān)，以及維護保障公民合法權益方面的法律法規和訴訟法基本知識;在教育形式和組織方法上，可以因地制宜，靈活多樣。要抓好農民工的法律培訓工作，勞動(dòng)部門(mén)在用工單位招聘人員時(shí)要把好就業(yè)前的培訓關(guān)，在崗前培訓時(shí)組織學(xué)習《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規。用工單位也要將法律學(xué)習融入各項業(yè)務(wù)培訓活動(dòng)中，如經(jīng)營(yíng)培訓、管理培訓、市場(chǎng)培訓、策劃培訓，使農民工在接受業(yè)務(wù)培訓過(guò)程中逐步接受法律知識，使農民工掌握與自身工作、生活密切相關(guān)的法律知識，知曉解決法律問(wèn)題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿(mǎn)足農民工的學(xué)法需求。同時(shí)，做好農民工的維權工作，維護他們的合法權益。

　　經(jīng)過(guò)本次調查，我們發(fā)現，農民工群體的法律素質(zhì)水平與社會(huì )平均水平的差距還比較大。在今后的“六五”普法工作中，應定期舉辦“法律進(jìn)工地”活動(dòng)，宣傳與其切身利益密切相關(guān)的法律知識，使普法教育經(jīng)�；�、多樣化。整合法律援助、人民調解等司法行政職能，簡(jiǎn)化程序為農民工提供法律援助，建立工地民調組織，法律宣傳與法律服務(wù)相結合，積極引導農民工依法維權，理性表達利益訴求。

　　針對農民工法律知識需求量大的特點(diǎn)，在對農民工普法的工作中，要加大法律知識覆蓋面，在過(guò)去的勞動(dòng)法、民事法律法規等傳統普法內容上加大與農民工工作、生活更加貼近的相關(guān)法律、法規的宣傳。由于用工單位勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(cháng)及待遇過(guò)低等問(wèn)題已開(kāi)始凸現，今后的工作一方面要繼續加強對農民工合理合法討要拖欠工資的宣傳教育之外，另一方面也要加大對用工單位的宣傳教育，提高用工單位依法維護農民工合法權益的自覺(jué)性。

　　通過(guò)對返鄉農民工的法律知識宣傳工作的調查，綜合大通縣的情況，參看調查數據，我認為整個(gè)情況暫不嚴重，但可能會(huì )隨著(zhù)金融危機的影響深化而趨向嚴重，不可掉以輕心，必須積極應對。我們要看到這是挑戰與機遇并存的新情況，要努力變不利為有利，化危機為轉機，確保農民工就業(yè)與增收不受影響，并借此促進(jìn)現代農業(yè)和打工經(jīng)濟的發(fā)展，加快新農村建設。同時(shí)這是我們在深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)過(guò)程中遇到的新的突出問(wèn)題，我們要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以人為本，統籌兼顧，穩妥解決，促進(jìn)我縣的經(jīng)濟、社會(huì )持續較快發(fā)展。