留守兒童家庭情況調查報告

時(shí)間:2023-09-09 07:55:06 報告范文 我要投稿
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留守兒童家庭情況調查報告范文

  在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,報告的適用范圍越來(lái)越廣泛,多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。我們應當如何寫(xiě)報告呢?下面是小編整理的留守兒童家庭情況調查報告范文,歡迎大家分享。

留守兒童家庭情況調查報告范文

留守兒童家庭情況調查報告范文1

  隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮化建設步伐的加快,農村富余勞動(dòng)力大量向城鎮轉移,與此同時(shí)受戶(hù)籍、經(jīng)濟、居住等客觀(guān)條件的限制,他們的子女大多在家鄉接受教育,或生活在有父母一方撫養的單親家庭里或由祖父母、親戚朋友代為撫養。據不完全統計,目前,我縣農村14周歲以下兒童約1.3萬(wàn)人,留守兒童有1457人,約占兒童總數的11%,其中留守兒童單親在外務(wù)工為898人,雙親在外務(wù)工559人。為了進(jìn)一步了解留守兒童的相關(guān)情況,改善我縣留守兒童的教育和發(fā)展狀況,20xx年4月,縣婦聯(lián)對留守兒童的基本情況、學(xué)習狀態(tài)、情感體驗和社會(huì )支持四個(gè)方面做了一個(gè)問(wèn)卷調查,調查對象主要是昭君鎮、峽口鎮、南陽(yáng)鎮的部分留守兒童。通過(guò)問(wèn)卷調查,我們發(fā)現:

  留守兒童現狀及分析

  留守兒童的基本情況分析

  調研結果顯示,在父母雙雙外出務(wù)工的情況下,留守兒童大多與爺爺奶奶一起生活的占62%,與其他親戚生活一起的占13%,在校寄讀占25%。這些家庭大都為經(jīng)濟狀況所迫,不得以而出去打工。在對于父母外出打工,大部分留守學(xué)生不希望父母出去打工,主要原因集中在想念父母在家時(shí)的溫暖和關(guān)懷。在外打工的父母對子女的關(guān)心并未減弱,絕大部分成年人外出務(wù)工時(shí)都會(huì )對子女的生活做比較放心的安排。外出后,他們在經(jīng)濟上給予充分的支持,調查發(fā)現所有留守兒童都有充足的零花錢(qián),其中43.2%的留守兒童表示自己的零花錢(qián)較多。

  留守兒童的學(xué)習狀況分析

  據問(wèn)卷結果顯示,100%留守兒童是喜歡上學(xué)的,因為這樣能認識更多的新朋友,而且還能和同學(xué)一起玩。但是有75%留守兒童成績(jì)在班上是中等或者中等以下,17%留守兒童由于父母不在身邊學(xué)習興趣下降了。由于爺爺奶奶作為監護人,普遍文化水平較低,無(wú)法幫助孩子學(xué)習,當問(wèn)及在學(xué)習上遇到困難怎么辦時(shí),有71%是與同學(xué)一起探討完成的,有15%的留守兒童是自己獨立解決的,有13%是求助老師,只有1%是求助家人或親屬。在問(wèn)及監護人是否重視學(xué)習時(shí),93%留守孩子表示重視但不能輔導,只有1%表示重視并能輔導,還有6%的表示不重視。

  留守兒童的情感體驗分析

  調研結果顯示,父母與留守兒童聯(lián)系中,父母談的最多的學(xué)習成績(jì)及學(xué)校情況,其次是詢(xún)問(wèn)身體狀況、飲食、穿衣等情況,再次就是注意安全等問(wèn)題。當問(wèn)及身邊的人是否關(guān)心自己的問(wèn)題時(shí),絕大多數留守兒童選擇最關(guān)心自己的是在家照顧的人,甚至有13%留守兒童覺(jué)得父母很少關(guān)心自己。在問(wèn)及平時(shí)是否開(kāi)心的問(wèn)題時(shí),43%留守兒童表示多數時(shí)間不開(kāi)心,有35%留守兒童認為比較開(kāi)心,還有22%留守兒童是說(shuō)不清。

  社會(huì )支持情況的分析

  調研結果顯示,90%留守兒童知道留守兒童的概念,63%的留守兒童知道愛(ài)心媽媽或代理家長(cháng),45%的留守兒童表示需要設立代理媽媽制度來(lái)幫助留守兒童,有40%留守兒童表示需要成立留守兒童服務(wù)中心來(lái)幫助留守兒童。

  存在問(wèn)題

  由于長(cháng)期親情缺失,這些孩子已經(jīng)產(chǎn)生了一系列學(xué)習、心理、道德等方面的問(wèn)題,歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:

  學(xué)習問(wèn)題

  留守兒童大多是由爺爺奶奶及親戚代理?yè)狃B,由于爺爺奶奶及代養親戚的文化水平較低,無(wú)法在學(xué)習上得到幫助和指導,也沒(méi)有時(shí)間去關(guān)注孩子的學(xué)習,隔代扶養還突出表現為過(guò)分溺愛(ài)孩子,認為父母不在孩子身邊就應該多給孩子一點(diǎn)兒愛(ài)。絕大多數父母選擇背井離鄉外出打工是希望通過(guò)自己的努力,讓家人的生活越來(lái)越好,讓孩子能有條件上好學(xué),接受學(xué)校好的教育,日后有出息,不再走自己的路。但往往事與愿違,通過(guò)調查發(fā)現,留守兒童成績(jì)中等偏下和較差的占大多數。

  心理問(wèn)題

  留守兒童由于親情的缺陷,存在嚴重的親情饑渴,而其他監護人替代不了父母應該要履行的完整的監護職責。所以留守孩子在遇到成功、失敗、進(jìn)步、憂(yōu)郁、悲憤、孤寂等不同的情形時(shí),沒(méi)有自己信賴(lài)的長(cháng)輩可以?xún)A訴和指導,往往只能是自我消化。尤其當他們遭遇挫折時(shí),大部分表現出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻,缺乏愛(ài)心和交流的主動(dòng)性。

  道德品行問(wèn)題

  未成年人正處在成長(cháng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期,父母外出,他們無(wú)法享受到父母在思想認識和價(jià)值觀(guān)念上的`正確引導和幫助,在行為習慣上容易發(fā)生消極變化,一些不良的文化、越軌的行為很容易被缺乏正確判斷的他們接受。養成許多不良行為,如沉迷上網(wǎng)游戲、好吃懶做、小偷小摸、打架斗毆等,且難以及時(shí)得到糾正,在是非面前表現為含糊不清,有時(shí)甚至覺(jué)得刺激而觸犯法律的底線(xiàn)。

  安全問(wèn)題

  留守兒童雖然有一定的監護人,但父母所委托的監護人如長(cháng)輩家屬、親戚以及代理家長(cháng)等,由于年齡、經(jīng)濟、生活等等各方面的原因,無(wú)法對孩子進(jìn)行有效的監管。而且他們往往認為只要讓孩子吃飽穿暖就算盡到了監護責任了,至于其他的事情則是學(xué)校的事情。因此在課余和節假日等老師無(wú)法監管的情況下,留守孩子則成了絕對自由的人,想干什么就干什么,缺乏必需的安全保證。

  產(chǎn)生問(wèn)題的原因

  由于監護的盲區。從調查情況看,留守兒童家庭隔代教育,由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右,且祖輩大都文化程度偏低,思想觀(guān)念與孫輩有很大差距,難以與孩子交流溝通,有的還要干農活維持生活無(wú)時(shí)間照顧孩子,有的體弱多病無(wú)能力監護孩子,加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識,往往只滿(mǎn)足孩子物質(zhì)、生活上的需求,缺少精神、道德上的教育引導,甚至嬌生慣養、放任自流。把孩子托付給親戚朋友如叔嬸、姑舅或朋友監管的留守兒童。主要特點(diǎn):監護人通常把孩子的安全放在第一位,學(xué)業(yè)成績(jì)和物質(zhì)上的滿(mǎn)足次之,而較少關(guān)注孩子行為習慣的養成以及心理、精神上的需要。通常親戚朋友也都有孩子,由于對待不盡公平,留守兒童常常因感到自己是外來(lái)人而產(chǎn)生自卑心理。有一部分在學(xué)校寄宿,年齡較大的孩子屬于自我管理的類(lèi)型。這種類(lèi)型,孩子年齡在14歲左右,多為初中學(xué)生。主要特點(diǎn):父母長(cháng)期在外覺(jué)得欠孩子太多,因而在財、物方面盡量滿(mǎn)足孩子的需要,而對孩子其他方面的需要關(guān)注較少。這類(lèi)留守兒童由于處在青春期初始階段,易受外界影響,發(fā)生問(wèn)題較多。

  家庭和學(xué)校教育存在誤區。一是父母由于長(cháng)期在外,無(wú)法照顧孩子而產(chǎn)生負疚感,大多采取物質(zhì)(金錢(qián))+放任的方式來(lái)補償,偶爾打電話(huà)聯(lián)系大多只過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習情況,而對子女的倫理道德、法制教育關(guān)注較少,致使子女好逸惡勞、奢侈浪費、擺闊氣,產(chǎn)生拜金主義等思想。部分留守兒童厭學(xué),認為讀書(shū)無(wú)用,自己父母也沒(méi)讀什么書(shū),同樣天南地北掙錢(qián),部分學(xué)生開(kāi)始把人生發(fā)展方向定位為打工掙錢(qián),熱衷于吃喝玩樂(lè ),缺乏進(jìn)取心和刻苦鉆研的精神,不求上進(jìn),成績(jì)普遍較差。二是由于監護人的特殊性,只要孩子不犯大錯,監護人對其行為一般不過(guò)問(wèn),因而缺失及時(shí)有效的約束管教,導致部分留守兒童紀律散漫,在學(xué)校道德品行較差,不遵守規章制度,遲到、曠課、逃學(xué)、迷戀網(wǎng)吧等,甚至與社會(huì )上一些有不良習氣的人混在一起。三是學(xué)校教育由于學(xué)生多,教學(xué)任務(wù)重,教師沒(méi)有精力,心有余而力不足,對留守兒童的心理關(guān)愛(ài)難以顧及。而且留守兒童的父母長(cháng)期在外,學(xué)校教師與家長(cháng)的溝通難度真大,有時(shí)半年甚至一年難見(jiàn)留守兒童父母一面,很難反映孩子在學(xué)校的真實(shí)表現和存在的問(wèn)題,難以實(shí)現家庭和學(xué)校共同教育的目的。

  社會(huì )環(huán)境存在雷區。對于環(huán)境適應能力較差、自制力較弱的孩子來(lái)說(shuō),加強安全防護工作至關(guān)重要。由于學(xué)校、家庭之間存在安全教育銜接上的真空,學(xué)校不可能事無(wú)具細,監護人又普遍缺乏安全防護的意識和能力,導致留守兒童被傷害等安全隱患無(wú)處不在。

  對策與措施

  大力發(fā)展農村經(jīng)濟,構建和諧農村生活。

  縣委縣政府要出臺各項優(yōu)惠措施,鼓勵外出務(wù)工人員回鄉創(chuàng )業(yè),動(dòng)員條件成熟的有志青年返鄉創(chuàng )業(yè),大力開(kāi)展家庭創(chuàng )業(yè)工程、信貸助推婦女創(chuàng )業(yè)行動(dòng)、青年創(chuàng )業(yè)小老板計劃等,同時(shí)聯(lián)合農業(yè)、科技、勞動(dòng)等部門(mén)開(kāi)展技能培訓,讓年輕農民掌握一技之長(cháng),能夠就近就業(yè)。各鄉鎮要就地發(fā)展經(jīng)濟建設,作好原生態(tài)經(jīng)濟文章,加大招商引資力度,促進(jìn)農村勞動(dòng)力就地消化或就近轉移,千方百計增加農民工就業(yè)機會(huì ),使部分農民能在本鄉或本縣打工,縮短務(wù)工農民回家周期,這樣不僅可以減少留守兒童的數量,還可以增強農村兒童受教育質(zhì)量。

  充分發(fā)揮學(xué)校在留守兒童教育中的主導作用

  教育部門(mén)要把留守兒童工作情況作為學(xué)校教育考核內容的主要部分,各農村學(xué)校幼兒園要成立留守兒童管理專(zhuān)門(mén)組織機構,明確專(zhuān)人負責,采取有效措施加強留守兒童管教。一是教師要從生活上和心理上給予留守兒童更多關(guān)心和關(guān)愛(ài),加強人格教育、性格教育等;二是建立留守兒童成長(cháng)記錄檔案,將留守兒童成長(cháng)記錄檔案與學(xué)生素質(zhì)綜合評價(jià)材料結合起來(lái)管理;三是通過(guò)書(shū)信、熱線(xiàn)電話(huà)等形式,建立留守兒童家長(cháng)聯(lián)系熱線(xiàn)。

  興辦農村家長(cháng)學(xué)校,加強家庭教育指導。教育、團委、關(guān)工委、婦聯(lián)、鄉鎮政府等部門(mén)要加強對留守兒童父母和臨時(shí)監護人的家庭教育指導。通過(guò)學(xué)校的家長(cháng)學(xué)校,向家長(cháng)宣傳正確的教育觀(guān)念,幫助家長(cháng)全面了解孩子的身心特點(diǎn),掌握科學(xué)的教育方法,指導家長(cháng)如何與孩子溝通,加強情感交融,扭轉留守兒童家長(cháng)在家庭教育中的劣勢,努力為他們營(yíng)造近似完整結構家庭的心理氛圍和教育環(huán)境。向家長(cháng)宣傳正確的教育觀(guān)念,親子溝通方式,促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì )教育和諧發(fā)展。家長(cháng)學(xué)校要適應形勢的發(fā)展,開(kāi)辦臨時(shí)監護人培訓班。

  主動(dòng)發(fā)揮組織優(yōu)勢,維護兒童合法公益

  一是建立留守兒童服務(wù)中心。每個(gè)鄉鎮可依托學(xué);虼逦瘯(huì ),在留守兒童相對集中的地方建立留守兒童服務(wù)中心,設置快樂(lè )活動(dòng)室親情工作室愛(ài)心閱覽室等,為留守兒童提供學(xué)習園地、交流平臺、娛樂(lè )場(chǎng)所和健身陣地。借助慈善協(xié)會(huì )的平臺,建立的關(guān)愛(ài)留守兒童專(zhuān)項資金,廣泛挖掘社會(huì )資源,接受社會(huì )的資助,從機制上解決留守兒童問(wèn)題的經(jīng)費來(lái)源。通過(guò)聘任志愿者的形式,常年開(kāi)展留守兒童喜聞樂(lè )見(jiàn)的集體活動(dòng),彌補留守兒童在情感和精神上的缺憾,調動(dòng)他們生活、學(xué)習的積極性。二是建立愛(ài)心媽媽結對幫扶長(cháng)效機制。開(kāi)展愛(ài)心媽媽與留守兒童結對幫扶活動(dòng),采取多種形式向全縣婦女發(fā)出宣傳倡議,招募愛(ài)心媽媽。同時(shí)改變以往經(jīng)濟幫扶為主的方式,鼓勵?lèi)?ài)心媽媽進(jìn)家入戶(hù)為留守兒童檢查指導作業(yè),送課外書(shū),梳理頭發(fā),修剪指甲,整理房間,使留守兒童感受到母親般的關(guān)愛(ài)。

  提高保障社會(huì )救助,切實(shí)解決生活困難。

  健全特殊困難流動(dòng)留守兒童的檔案,將符合條件的留守兒童全部納入低保范圍,對其及時(shí)進(jìn)行醫療救助。要抓住全面推進(jìn)新型農村合作醫療的有利契機,確保農村留守流動(dòng)兒童享有應有的基本醫療服務(wù),有效解決困難農村留守兒童的看病難看病貴問(wèn)題。充分發(fā)揮各地法律援助服務(wù)機構的作用,切實(shí)維護留守流動(dòng)兒童合法權益。

  大手牽小手,全家樂(lè )悠悠;小手牽大手,齊心填代溝。兒童是家庭的花朵,更是祖國的未來(lái),他們的成長(cháng)是我們全社會(huì )的共同責任。成人在家庭,成才在學(xué)校,成功在社會(huì )。惟有從學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì )教育三為一體來(lái)引領(lǐng)好我們的孩子,這才是我們最終的期盼!

留守兒童家庭情況調查報告范文2

  此次東莞南博職業(yè)技術(shù)學(xué)院暑期三下鄉的地點(diǎn)在清遠市陽(yáng)山縣七孔元江小學(xué),在為期7天的三下鄉活動(dòng)中,志愿者們通過(guò)走訪(fǎng)特困戶(hù)、與留守兒童交流等方式來(lái)了解留守兒童的家庭狀況。

  留守兒童的現狀及特點(diǎn)

  留守兒童的現狀

  家庭的經(jīng)濟來(lái)源

  家庭的經(jīng)濟來(lái)源主要有兩類(lèi)

 。1)父親或母親及夫婦都外出打工。只有逢年時(shí)節的時(shí)候才回家,每個(gè)月的工資大概有1500元,能維持生活的最基本保障。

 。2)在家養豬,種植水稻、玉米、沙田桔等。農作物收入占經(jīng)濟總收入的大部分。由于地不夠所以種植的農作物只能留著(zhù)自己吃,很少拿出去賣(mài)。如收成不好,就要拿錢(qián)去買(mǎi)糧食。

  重視程度

 。1)大部分的父母都很重視小孩的教育,鼓勵小孩讀書(shū),認為讀書(shū)能改變小孩的前途,自己讀不好書(shū)也希望下一代可以出人頭地,就算賣(mài)田賣(mài)地也要供小孩讀書(shū),把所有的希望都寄托在下一代身上。

 。2)一部分的父母對教育不太重視,由于思想觀(guān)念差,目光短淺,只看到眼前的沒(méi)有想到長(cháng)遠的,認為到了一定年齡就應該外出打工,具調查了解,一條村只有一個(gè)大學(xué)生,高中生比較少,沒(méi)讀完初中的占十分之三。

  留守兒童的特點(diǎn)

 。1)留守兒童比例偏高,隔代撫養隱憂(yōu)重重

  雙親均在外工作的兒童直接缺乏父母的關(guān)愛(ài)和監督,直接對其生活學(xué)習,心理健康,能力性格等產(chǎn)生影響;僅父親或母親在外工作也會(huì )導致留守兒童因為缺乏父愛(ài)或母愛(ài)而對其性格形成及和人交往能力有一定影響。普遍存在的隔代撫養容易使留守兒童的思想觀(guān)念差,對留守兒童的家庭教育產(chǎn)生一定的影響。

 。2)心理情況良好

  經(jīng)過(guò)與留守兒童的交流和相處,發(fā)現大部分的心理承受能力很強,很樂(lè )觀(guān)、活潑也很主動(dòng)的與人交流,只有個(gè)別的人顯得比較內向和不夠主動(dòng),但經(jīng)過(guò)我們志愿服務(wù)隊成員的耐心引導和關(guān)系,他們也很快融入我們這個(gè)團隊中,臉上也有了笑容,以目前的調查來(lái)看,留守兒童的心理情況比較良好,但仍需我們的幫助,繼續去關(guān)注他們的情況,幫助他們去適應這個(gè)社會(huì )。

 。3)對親情的渴望

  留守兒童十分渴望親情,兒童的內心世界十分豐富,對感情也分敏感,對親情的渴望真實(shí)反映他們的正常心理,但不容忽略的是一部分留守兒童因為他們的父母長(cháng)期不在身邊,而產(chǎn)生對父母之情的冷淡,對親情的冷漠,從而對生活缺乏信心和熱情,對其以后的人際交往甚至人生都會(huì )產(chǎn)生較大的影響。

 。4)獨立性強,自己的事情自己做

  與留守兒童的交流中發(fā)現他們的'動(dòng)手能力和個(gè)人獨立性都比較強,所謂窮人家的孩子早當家,不管他們的家庭是否富裕,精神生活上一點(diǎn)點(diǎn)的缺失,也能激勵他們早日自立、自強,也許正因為他們的父親或母親不在身邊,他們比其他家庭的孩子有更多的鍛煉機會(huì )。

  留守兒童問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

  留守兒童產(chǎn)生的根本原因是經(jīng)濟不發(fā)達。經(jīng)濟越發(fā)達,外出務(wù)工的農民越少,留守兒童數量就越少;經(jīng)濟越不發(fā)達,外出務(wù)工的農民越多,留守兒童數量越多。但當留守兒童存在于我們這個(gè)社會(huì )時(shí),我們應該考慮它存在時(shí)是否與家庭教育意識淡薄、學(xué)校教育措施不力、社會(huì )對留守兒童的關(guān)注不夠等有關(guān)呢?

  留守兒童問(wèn)題解決的對策

  完善家庭教育,充分發(fā)揮父母的教育職能

  發(fā)揮父母的教育職能,就要求父母應與孩子經(jīng)常保持聯(lián)系,除生活、生體,學(xué)習方面外,還要注重與子女的情感交流和心理溝通,對留守兒童既不放任自流也不嬌寵溺愛(ài),做到嚴與愛(ài)結合;同時(shí)要定期同留守兒童進(jìn)行思想交流,了解其需求及心理狀況,促進(jìn)其健康成長(cháng)。

  充分利用學(xué)校教育資源,發(fā)揮學(xué)校的教育功能

  作為留守兒童所在地的教育機構,應該盡可能利用各種教育資源,為留守兒童的心理健康發(fā)展多做貢獻。第一學(xué)校應設立專(zhuān)門(mén)的心理咨詢(xún)室,配備心理輔導和咨詢(xún)老師,為全校師生提供心理輔導和咨詢(xún)服務(wù)。第二,建立家訪(fǎng)制度,讓家長(cháng)了解子女在學(xué)校的情況,從而使父母掌握跟孩子溝通的方法與技巧。

  整合社會(huì )力量,構建留守兒童教育和監護體系各級政府部門(mén)明確劃分并擔負責任。建立家庭、學(xué)校和社會(huì )共同努力、協(xié)調參與的留守兒童教育和監護體系,努力使社會(huì )教育、學(xué)校教育、家庭教育形成合力,促進(jìn)留守兒童的健康發(fā)展。

  留守兒童自身應加強心理素質(zhì)培養

  留守兒童存在的種.種心理問(wèn)題和煩惱,其實(shí)都可以認為是缺乏對現實(shí)的正確的態(tài)度和內心不平衡所致。在改變不了父母外出的現實(shí)情況下,只能學(xué)會(huì )調整自己,提高自己的心理適應能力。作為留守兒童,應該學(xué)會(huì )自信、自立、自強,把父母不在身邊的現實(shí)看成是對自己的鍛煉和考驗,為自己樹(shù)立目標,培養各種興趣,端正學(xué)習態(tài)度,把學(xué)習看成一件有意思的事情,多與老師、同學(xué)接觸,主動(dòng)與父母溝通,勇敢面對和克服在生活、學(xué)習中遇到問(wèn)題和困難。

  通過(guò)此次三下鄉的活動(dòng)可以看出關(guān)注留守兒童這是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題,解決這個(gè)問(wèn)題任重而道遠。在支教的過(guò)程中領(lǐng)悟最深的是,作為一名教師要給學(xué)生一杯水,自己本身就應該有一桶水這樣才可以給學(xué)生更多的知識。所以作為當代大學(xué)生的一員,我們應具有一份社會(huì )責任感,希望在不久的將來(lái)留守兒童問(wèn)題能在國家政策及全社會(huì )的關(guān)注下得到圓滿(mǎn)的解決,使農村留守兒童也能和所有的孩子一樣,享有一個(gè)歡樂(lè )、讀書(shū)的童年。

留守兒童家庭情況調查報告范文3

  根據省人大會(huì )內司工委的要求,我們結合未成年人保護法律法規的執法調研,對全市留守兒童的現狀及關(guān)愛(ài)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調研,現將有關(guān)情況報告如下:

  基本情況

  隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入和城市經(jīng)濟的快速發(fā)展,近年來(lái)我市已有163萬(wàn)農民進(jìn)城務(wù)工,其中不少務(wù)工人員由于家庭經(jīng)濟負擔較重、子女異地入學(xué)入托困難等原因,無(wú)奈將孩子留在了家中,從而形成了大量留守兒童。據有關(guān)部門(mén)統計,全市未成年人總數為1473436名,留守兒童約有41萬(wàn)名(約占未成年人總數的27.8%),其中處于義務(wù)教育階段的約有31萬(wàn)名(小學(xué)階段的約有三分之中學(xué)階段的約有三分之一),處于學(xué)齡前的約有10萬(wàn)名。據某縣統計,在留守兒童中,由單親監護的約占26.5%,由祖輩監護的約占62.1%,由親友監護的約占9.86%。此外,還存在部分留守兒童獨自生活的情況,其中小學(xué)階段有1048名,初中階段有4069名。

  通過(guò)調研,我們認為我市留守兒童的成長(cháng)主流是好的,但也存在不少令人堪憂(yōu)的突出問(wèn)題:一是身體健康問(wèn)題。有的留守兒童特別是監護人家庭生活仍比較困難的兒童,有時(shí)溫飽得不到保證,部分留守兒童營(yíng)養嚴重不良,并缺乏必要的衛生、保健、醫療條件。二是心理健康問(wèn)題。留守兒童往往會(huì )表現出內心封閉、情感冷漠、自卑膽怯、行為孤僻、情緒消極等特征。三是學(xué)習成績(jì)問(wèn)題。由于心理問(wèn)題的存在和農活、家務(wù)活的增多,往往學(xué)習成績(jì)下降甚至逃學(xué)輟學(xué)。四是習慣養成問(wèn)題。留守兒童極易受到不良生活和行為習慣的影響,再加上一些在外打工的家長(cháng)以多給錢(qián)作為愛(ài)的補償,養成了部分留守學(xué)生我行我素、自私自利、亂花錢(qián)、比闊氣的壞習慣以及吸煙、迷戀網(wǎng)吧、打架、早戀等不良行為,甚至走上違紀違法的道路。五是安全保障問(wèn)題。由于缺乏家庭管護和自我保護能力不強,留守兒童又很容易成為各類(lèi)犯罪侵犯的高危人群,容易釀成許多傷害事故。

  主要做法

  幾年前,我市霍山縣黑石渡鎮一名留守兒童曾寫(xiě)下世上只有媽媽壞,生了孩子她不帶,跟著(zhù)奶奶吃咸菜,根本沒(méi)有父母愛(ài)的打油詩(shī),引起了一些老師的注意并開(kāi)始踏上了解決留守兒童問(wèn)題的破題之路。幾年后的今天,在上級部門(mén)的重視和關(guān)心指導下,包括霍山縣在內的`我市各地關(guān)愛(ài)留守兒童工作有了長(cháng)足發(fā)展,關(guān)愛(ài)渠道不斷拓寬,關(guān)愛(ài)內容不斷豐富,關(guān)愛(ài)成效不斷顯現。各地主要做法和措施有:

  一是加強關(guān)愛(ài)工作領(lǐng)導并建立有效工作機制。關(guān)愛(ài)留守兒童工作得到了我市各級黨政領(lǐng)導同志的重視,關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團、教育等部門(mén)和組織開(kāi)展了一系列相關(guān)的大普查、大調研活動(dòng),努力采取實(shí)際措施,為留守兒童撐起愛(ài)的藍天。各地制定了《實(shí)施關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施農村留守兒童暖心工程的意見(jiàn)》;不少縣區教育部門(mén)單獨或聯(lián)合其他部門(mén)制定了《關(guān)于加強留守兒童教育和管理工作的意見(jiàn)》等,為切實(shí)開(kāi)展好關(guān)愛(ài)留守兒童工作打下基礎;羟窨h教育局還組織力量,對各鄉鎮學(xué)校關(guān)愛(ài)工作進(jìn)行了督查。舒城縣作為省、市級關(guān)愛(ài)留守兒童項目實(shí)施縣,縣和各鄉鎮都成立了由政府負責人為組長(cháng)的關(guān)愛(ài)留守兒童工作領(lǐng)導機構,下發(fā)有關(guān)文件并制定了關(guān)愛(ài)留守兒童工作實(shí)施方案;縣領(lǐng)導組成立后,連續召開(kāi)了縣婦兒工委暨領(lǐng)導組全體成員單位會(huì )議、試點(diǎn)鄉鎮會(huì )議、工作匯報會(huì )議等,全面部署和推動(dòng)關(guān)愛(ài)農村留守兒童工程,形成了全社會(huì )關(guān)注留守兒童、幫助留守兒童的良好風(fēng)氣。為使關(guān)愛(ài)留守兒童工作落到實(shí)處,金寨、霍山等地的鄉鎮、學(xué)校均成立了關(guān)愛(ài)留守兒童工作領(lǐng)導小組。金寨縣各村黨支部明確專(zhuān)人負責,建立《農村留守兒童檔案》,掌握留守兒童的家庭、思想、學(xué)習和日常行為情況;該縣全軍鄉和青山鎮等把關(guān)愛(ài)留守兒童作為服務(wù)流動(dòng)黨員和廣大群眾的一項重要舉措,開(kāi)展無(wú)職黨員設崗定責工作時(shí)專(zhuān)門(mén)設置關(guān)愛(ài)留守兒童崗,采取結對幫教、關(guān)愛(ài)承諾等辦法,做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作,并將關(guān)愛(ài)落實(shí)情況張榜公布。

  二是積極探索推行代管家長(cháng)等制度。針對留守兒童多為隔代監護,監護人無(wú)法管、不敢管、不愿管、不會(huì )管現象普遍存在的情況,我市各地在實(shí)踐中積極探索推行了代管家長(cháng)等制度。這一制度采取自愿原則,鼓勵教師、班主任、團干部、村干部、老同志、人大代表、政協(xié)委員、志愿者等有條件的人士擔任留守兒童的代管家長(cháng)或代理家長(cháng)愛(ài)心家長(cháng),通過(guò)一對一幫一的結對幫扶形式,努力彌補農村留守兒童親情缺失所帶來(lái)的一些問(wèn)題,幫助孩子們找回失落的親情,也為常年在外打工的家長(cháng)們在一定程度上解除了后顧之憂(yōu)。為使這項制度收到實(shí)效,有的縣區婦兒工委統一印發(fā)了聘書(shū);舒城縣有的中心學(xué)校還向全體愛(ài)心家長(cháng)發(fā)出倡議書(shū),號召他們與結對的兒童多交流、多接觸,做他們的知心人、引路人;有的鄉鎮還根據實(shí)際制訂了幫扶合同,明確愛(ài)心家長(cháng)的幫扶責任。據統計,目前全市共有代管家長(cháng)代理家長(cháng)愛(ài)心家長(cháng)(包括社會(huì )熱心人士)25114名,成為關(guān)愛(ài)留守兒童的一支生力軍,并涌現出一大批認真履行代管職責的先進(jìn)人物。如舒城五顯鎮愛(ài)心家長(cháng)王守法,悉心為留守兒童蔣云提供生活幫助、心理疏導,曾在該鎮留守兒童之家活動(dòng)匯報會(huì )上介紹做法。

  三是通過(guò)學(xué)校主渠道實(shí)施關(guān)愛(ài)。義務(wù)教育階段的留守兒童大部分時(shí)間是在學(xué)校度過(guò)的,學(xué)校關(guān)愛(ài)工作開(kāi)展得如何,直接關(guān)系到他們的健康成長(cháng)。全市城鄉許多學(xué)校在這方面都開(kāi)展了卓有成效的工作,使許多留守學(xué)生得到了實(shí)實(shí)在在的關(guān)懷。舒城縣從發(fā)揮學(xué)校主渠道作用出發(fā),積極實(shí)施了全面建立留守兒童檔案、開(kāi)展自我管理實(shí)踐活動(dòng)、定向培訓監護人和班主任、建立結對幫扶制度、建立學(xué)校聯(lián)系制度、創(chuàng )辦留守兒童之家、開(kāi)展心理健康教育、建立評價(jià)激勵制度為內容的八項行動(dòng),并取得了良好效果;羟窨h教育系統倡導各中小學(xué)開(kāi)展八個(gè)一活動(dòng),即:簽一份留守學(xué)生教育目標責任書(shū)、為每位留守學(xué)生建立一份檔案、開(kāi)通長(cháng)途熱線(xiàn)并要求學(xué)生家長(cháng)每?jì)芍苤辽倥c孩子或老師通一次電話(huà)、班主任每學(xué)期發(fā)給留守學(xué)生父母一封信、動(dòng)員每個(gè)教師至少當好一位留守學(xué)生的代理家長(cháng)、每學(xué)期為留守學(xué)生參加興趣活動(dòng)提供一次專(zhuān)題指導、每學(xué)期專(zhuān)門(mén)召開(kāi)一次留守學(xué)生表彰大會(huì )、開(kāi)通一條心理健康咨詢(xún)熱線(xiàn)或一個(gè)心語(yǔ)小信箱。在實(shí)施八個(gè)一的過(guò)程中,該縣一些鄉鎮和學(xué)校還做了大量創(chuàng )新性工作,實(shí)行了關(guān)愛(ài)留守學(xué)生信息卡等制度,千方百計拉近學(xué)校與家庭教育的距離。不少學(xué)校通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的校園活動(dòng)吸引留守學(xué)生,并加強了對他們的生存、安全、法制教育,努力培養他們自我管理、自我保護和獨立生活能力。此外,全市目前共有各類(lèi)家長(cháng)學(xué)校2507所,在培訓留守學(xué)生監護人方面發(fā)揮了重要作用。裕安區作為全省第二批家庭教育現代化試點(diǎn)區,全區中小學(xué)都成立了家長(cháng)學(xué)校,努力幫助留守兒童監護人提高管護水平。舒城縣連續舉辦了留守學(xué)生班主任和監護人培訓班,該縣高峰鄉聘請五橋中心小學(xué)副校長(cháng)鄒書(shū)平在全鄉各村開(kāi)展巡回培訓,舉辦家庭教育知識講座14場(chǎng),培訓留守兒童監護人350名,收到了良好效果。

  四是通過(guò)提供寄宿或托管實(shí)行管護。2015年以來(lái),經(jīng)各級政府撥款,全市已建成30所寄宿制學(xué)校;一些地方在公辦學(xué)校辦學(xué)基礎上,通過(guò)爭取上級撥款和引入社會(huì )資金、個(gè)人集資等辦法,新建男女生公寓和食堂,在較短時(shí)間內使公辦學(xué)校具備了寄宿功能,解決了不少留守學(xué)生的實(shí)際困難。壽縣保義鎮民辦興華中學(xué)以寄宿制學(xué)校為依托,率先創(chuàng )建了壽縣農村留守兒童托管中心,2015年春學(xué)期共招收留守兒童766人,占該校學(xué)生總數的60.1%,為此學(xué)校進(jìn)行了改建并興建了一大批基礎設施和室外娛樂(lè )場(chǎng)所。通過(guò)對留守兒童實(shí)行住宿、就餐、活動(dòng)三優(yōu)先,督促留守學(xué)生與家長(cháng)聯(lián)系、學(xué)校每月開(kāi)展一次家訪(fǎng)、招聘志愿者實(shí)施結對幫扶等措施,該校對留守學(xué)生積極實(shí)施關(guān)懷。今年,該校獲得了省留守兒童之家的榮譽(yù)稱(chēng)號,全國婦聯(lián)兒童部長(cháng)和六安市委主要領(lǐng)導也前往看望慰問(wèn)該校留守兒童;羟窨h岔路中心校通過(guò)引入社會(huì )資金和教師集資等方式,建起了許多基礎設施,實(shí)行封閉式的寄宿制管理,共招收寄宿制學(xué)生400余人,其中絕大部分是留守兒童;寄宿制開(kāi)辦以來(lái),通過(guò)嚴格管理、實(shí)施關(guān)懷、加強幫扶等措施,許多留守學(xué)生成績(jì)有了明顯提高,自理能力、集體意識、互助精神有了顯著(zhù)增強。金安區施橋鎮大窯村支部書(shū)記張克平已連續五年通過(guò)與家長(cháng)簽協(xié)議的方式,在家辦起了留守兒童托管所,每學(xué)期為50多名不同年齡段的留守兒童提供食宿和監督輔導學(xué)習服務(wù),同時(shí)還關(guān)心他們身心健康,給遠離父母的孩子以家的溫暖,為此他付出了許多心血。此外,有的鄉村學(xué)校教師自發(fā)墊款建起學(xué)生食堂,有的利用家庭條件為留守學(xué)生提供收費寄宿。

  五是積極開(kāi)展各種關(guān)愛(ài)活動(dòng)。近年來(lái)市婦兒工委組織了以共享藍天、關(guān)愛(ài)農村留守兒童為主題的六一慰問(wèn)活動(dòng),市婦聯(lián)、團市委等積極籌建農村留守兒童活動(dòng)室留守未成年人之家等場(chǎng)所。金寨、舒城等縣也在部分鄉鎮創(chuàng )辦了留守兒童之家并向全縣推廣。今年以來(lái),舒城縣利用各種社會(huì )資源為留守兒童辦實(shí)事,讓貧困留守兒童優(yōu)先享受春蕾計劃救助,給部分留守兒童提供免費健康體檢,向留守兒童贈送學(xué)習用品等,據不完全統計,救助資金累計達10余萬(wàn)元。金寨縣在開(kāi)展農村黨員干部主題教育活動(dòng)期間,鄉村兩級黨員干部把向留守兒童捐款捐物作為一項重要內容。全市各級、各方面都加大了對貧困留守兒童的救助、關(guān)懷力度。作為關(guān)愛(ài)活動(dòng)的一個(gè)有機組成部分,各地新聞宣傳媒介通過(guò)各種形式,加大了宣傳報導力度,較好地營(yíng)造了關(guān)愛(ài)留守兒童的氛圍,配合、促進(jìn)了關(guān)愛(ài)工作的開(kāi)展。

  主要問(wèn)題

  一是工作開(kāi)展不平衡。有的地方對關(guān)愛(ài)留守兒童工作的重要性認識不足,未能把關(guān)愛(ài)工作列入議事日程,關(guān)愛(ài)辦法和措施不多,已開(kāi)展的關(guān)愛(ài)工作廣度、深度不夠,一些留守兒童仍存在不少實(shí)際困難和問(wèn)題。一些基層組織對開(kāi)展關(guān)愛(ài)工作還缺乏應有的積極性。隨著(zhù)時(shí)間的推移,有的代管家長(cháng)代理家長(cháng)無(wú)私奉獻的積極性有所減弱。受工作力度、經(jīng)費、師資力量等方面的制約和影響,學(xué)校與學(xué)校之間在關(guān)愛(ài)工作方面還存在一定差距等等。

  二是不少留守兒童的寄宿需要得不到滿(mǎn)足。據有關(guān)部門(mén)2015年統計,全市需要寄宿的學(xué)生有228179人,已寄宿58935人(其中留守兒童28084人),未寄宿169244人(其中留守兒童132553人)。由于缺少足夠數量的寄宿學(xué)校,不少留守兒童尤其是小學(xué)留守學(xué)生、家庭比較困難、獨立生活且無(wú)人照看的留守兒童,仍然缺乏進(jìn)入寄宿學(xué)校就讀的機會(huì )。一些寄宿學(xué)校(包括社會(huì )個(gè)體開(kāi)辦的托管中心等)規模還比較小,條件比較差,又缺乏必要的政策指導,開(kāi)辦條件、生活保障、安全保障、教學(xué)質(zhì)量、親情關(guān)懷等都有待進(jìn)一步提高和改善。

  三是關(guān)愛(ài)工作缺乏統一領(lǐng)導、協(xié)調。有的地方婦聯(lián)、團委、教育、文明辦等部門(mén)往往從各自系統要求出發(fā)開(kāi)展留守兒童工作,缺乏統一領(lǐng)導和協(xié)調安排,政府的主導作用未能充分發(fā)揮,長(cháng)效工作機制未能形成。由于缺乏統籌協(xié)調,關(guān)愛(ài)工作基礎不夠扎實(shí),規劃難以制訂,資源不易共享,工作很難到位,合力無(wú)法形成。同時(shí),個(gè)別部門(mén)對關(guān)愛(ài)工作重視程度不夠,責任落實(shí)情況不理想,效果不明顯。這種狀況不利于留守兒童工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

  幾點(diǎn)建議

  提高認識,把關(guān)愛(ài)工作作為一項重要任務(wù)來(lái)抓。留守兒童是我國經(jīng)濟社會(huì )轉型期出現并將長(cháng)期存在的社會(huì )群體,是最需要關(guān)注的特殊兒童群體之一。他們的健康成長(cháng),關(guān)系著(zhù)兒童整體素質(zhì)的提高,關(guān)系著(zhù)廣大家庭、廣大群眾的切身利益,關(guān)系著(zhù)新農村建設和社會(huì )的和諧與穩定。我們一定要站在全局和戰略的高度,充分認識解決留守兒童問(wèn)題的重要性和緊迫性,增強責任感和使命感,把積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童工作作為一項義不容辭的重要任務(wù),切實(shí)擺上各級政府和有關(guān)部門(mén)的重要議程。

  強化工作機制,進(jìn)一步整合社會(huì )關(guān)愛(ài)資源。關(guān)愛(ài)留守兒童工作具有面廣、量大、困難多的特點(diǎn),需要動(dòng)員各方面力量,資源共享,優(yōu)勢互補,形成齊抓共管的局面。一要借鑒舒城縣的經(jīng)驗,依托婦女兒童工作委員會(huì ),建立關(guān)愛(ài)工作聯(lián)席會(huì )議制度,形成黨委領(lǐng)導,政府(婦兒工委)實(shí)施,部門(mén)配合,社會(huì )參與的長(cháng)效機制,同時(shí)把這項工作納入到有關(guān)政府部門(mén)及縣、鄉(鎮)、村有關(guān)干部和學(xué)校的年度工作考核。二要建立留守兒童工作的統計、監測、督查、評估和激勵機制,注重總結推廣基層創(chuàng )造的新鮮經(jīng)驗,及時(shí)表彰做出突出貢獻的先進(jìn)單位和個(gè)人,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。三要注意發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)做好農村留守流動(dòng)兒童工作中的積極作用,把留守兒童工作成效作為考核基層黨組織的一項重要內容。四要鞏固和完善代管家長(cháng)等制度,加強對代管家長(cháng)和監護人的培訓,使他們掌握更多的心理學(xué)知識,同時(shí)要充分發(fā)揮媒體作用,加強社會(huì )各界對留守兒童的關(guān)注,努力構建以留守兒童為中心的家庭、學(xué)校、社會(huì )共同參與的三位一體的教育保護網(wǎng)絡(luò )。

  發(fā)揮政府主導作用,加大對寄宿制學(xué)校等的投入。各級政府應發(fā)揮好主導作用,切實(shí)加大對農村寄宿制學(xué)校、留守兒童活動(dòng)室、留守兒童俱樂(lè )部、留守兒童食堂等的投入,不斷完善各項基礎設施建設,優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童的寄宿和參加社會(huì )、集體、文娛活動(dòng)的需要,努力為他們提供良好的學(xué)習、生活和監護條件。條件成熟的時(shí)候,應盡快把大力發(fā)展農村寄宿制學(xué)校等設施建設,列為全省民生工程。要加強對寄宿制學(xué)校的保障和指導、管理工作,努力達到標準化、規范化的要求。同時(shí),可制定有關(guān)政策,鼓勵退休教師和其他熱心人士創(chuàng )辦符合一定條件的留守兒童托管中心等,并可考慮給予一定標準的政府補貼;從扶貧基金或其他有關(guān)基金中專(zhuān)門(mén)劃出一塊,用于對部分特困留守兒童實(shí)施救助以及對認真履職的代管家長(cháng)等的獎勵、補助和表彰。

  發(fā)展并憑托縣域經(jīng)濟,努力減少留守兒童數量。要積極壯大縣域經(jīng)濟,努力增加就業(yè)崗位,為更多的農民工創(chuàng )造就地、就近就業(yè)的機會(huì )。本地企業(yè)在招工的時(shí)候,在積極做好宣傳和保證一定工資標準基礎上,優(yōu)先考慮錄用留守兒童家長(cháng),使他們能夠在本地或附近找到工作,和他們的子女生活在一起。要制定優(yōu)惠政策,鼓勵外出務(wù)工人員回鄉創(chuàng )業(yè),讓外出務(wù)工潮變成回鄉創(chuàng )業(yè)潮,增加農民實(shí)際收入,減少外出務(wù)工。同時(shí)也要告訴家長(cháng),在決定外出謀生前一定要周密思考,多考慮孩子的實(shí)際需要和前途。此外,應積極推動(dòng)國家立法,采取各項有效措施,保證農村外出務(wù)工人員的未成年子女進(jìn)入城市后能夠盡快入學(xué),接受具有一定教學(xué)和管理質(zhì)量的義務(wù)教育。

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